<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                 Toelichting



Inhoud                                                              d

 1 Inleiding                                                                                                                                           4
 1.1 Aanleiding ...................................................................................................................................... 4
 1.2 Situering plangebied ...................................................................................................................... 5
 1.3 Juridische status ............................................................................................................................ 5
 1.4 Planvorm ........................................................................................................................................ 9
 1.5 Leeswijzer .................................................................................................................................... 10

 2 Planologisch beleidskader                                                                                                                          11
 2.1 Rijksbeleid .................................................................................................................................... 11
 2.2 Provinciaal beleid ......................................................................................................................... 16
 2.3 Gemeentelijk beleid ..................................................................................................................... 18

 3 Gebiedsbeschrijving                                                                                                                     21
 3.1 Ligging van het plangebied .......................................................................................................... 21
 3.2 Huidig gebruik van het plangebied .............................................................................................. 22

 4 Planbeschrijving                                                                                                                   24
 4.1 Planologische wijziging plangebied ............................................................................................. 24
 4.2 Beoogde toekomstige inrichting van het plangebied .................................................................. 25

 5 Omgevingsaspecten                                                                                                                                   26
 5.1 Geluid........................................................................................................................................... 26
 5.2 Water .......................................................................................................................................... 27
 5.3 Bodem.......................................................................................................................................... 27
 5.4 Natuurwaarden, flora en fauna ................................................................................................... 28
 5.5 Luchtkwaliteit .............................................................................................................................. 28
 5.6 Externe veiligheid ........................................................................................................................ 29
 5.7 Archeologie .................................................................................................................................. 30
 5.8 Kabels en leidingen ...................................................................................................................... 31

 6 Juridische planopzet                                                                                                                             32
 6.1 Algemeen ..................................................................................................................................... 32
 6.2 Juridische planopzet .................................................................................................................... 32

 7 Handhaving en uitvoerbaarheid                                                                                                              35
 7.1 Handhavingsbeleid ...................................................................................................................... 35
 7.2 Economische uitvoerbaarheid ..................................................................................................... 35

 8 Procedure en overleg                                                                                                                             36
 8.1 Procedurestappen ....................................................................................................................... 36
 8.2 Inspraak en overleg ex. artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening ............................................. 36
 8.3 Zienswijzen .................................................................................................................................. 36

 Bijlage 1 Nota van inspraak ............................................................................................................... 38
 Bijlage 2 Nota van zienswijzen en ingekomen zienswijzen ............................................................... 39




                                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                                              - pagina 2 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting


Separate bijlagen:
                                              d
  1) Brief Consortium Grensmaas gericht aan provincie Limburg, d.d. 31 maart 2021;
  2) Brief met reactie van provincie Limburg aan Consortium Grensmaas, d.d. 13 december 2021;
  3) Van Mooder Maas naar Grensmaas naar Maasvallei: visie op de inrichting en
     natuurontwikkeling van Nattenhoven tot Visserweert.




                             Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                     Gemeente Sittard-Geleen

                                           - pagina 3 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                              Toelichting



1 Inleiding                                     d

  1.1 Aanleiding

  Sinds 2008 vinden ter plaatse van de gronden rondom de rivier de Maas graafwerkzaamheden plaats
  in het kader van het Grensmaasproject. Grensmaas is het grootste rivierenproject van Nederland.
  De werkzaamheden strekken zich uit over een traject langs de Maas, tussen de gemeente Maastricht
  en Roosteren (gemeente Echt-Susteren), langs de grens tussen Nederland en België.

  Het project dient meerdere doelen. Enerzijds is de kans op overstromingen verminderd, doordat de
  Maas met circa 300 hectare is verbreed en verlaagd en dijken over een traject van circa 12 kilometer
  zijn versterkt en verhoogd. Anderzijds creëert het Grensmaasproject een nieuw natuurgebied langs
  de Maas in Limburg, met een oppervlakte van meer dan 1.000 hectare. Samen met de
  natuurgebieden op de Vlaamse Maasoever vormt dit nieuwe natuurgebied het Rivierpark
  Maasvallei.

  De grootste deellocatie van het Grensmaasproject betreft de locatie Trierveld. Deze locatie is
  gesitueerd in het noordelijke gedeelte van de gemeente Sittard-Geleen, ten zuiden van Illikhoven
  (gemeente Echt-Susteren) en ten noorden van Schipperskerk (gemeente Sittard-Geleen). Op deze
  locatie wordt grind afgegraven en afgevoerd voor de verkoop. Over een aantal jaren zijn alle
  werkzaamheden in het kader van de herinrichting van de gronden afgerond.

  Aanleiding bestemmingsplan
  Momenteel heeft het gehele gebied Trierveld de bestemming ‘Agrarisch met waarden - na
  ontgronding en opvulling’. In het kader van de grondverwerving zijn de activiteiten van een agrarisch
  bedrijf geconcentreerd in het onvergraven gebied van de locatie Koeweide. De voor natuur beoogde
  gronden die in Koeweide hun landbouwfunctie behouden, wil Natuurmonumenten compenseren in
  Trierveld. In voorliggend bestemmingsplan wordt de bestemming van het zuidelijk deel van Trierveld
  niet gewijzigd. Hier blijft de bestemming ‘Agrarisch met waarden – na ontgronding en opvulling’ op
  rusten. Het noordelijk deel van Trierveld wordt gedeeltelijk bestemd tot ‘Natuur’. Aan het gedeelte
  dat de bestemming ‘Agrarisch met waarden - na ontgronding en opvulling’ behoudt wordt een
  wijzigingsbevoegdheid gekoppeld.




                              Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                      Gemeente Sittard-Geleen

                                            - pagina 4 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting



1.2 Situering plangebied
                                            d
Het plangebied is gesitueerd in het noordelijke gedeelte van de gemeente Sittard-Geleen en heeft
een oppervlakte van circa 73 hectare (730.000 m²). De plangrens ligt aan de noordzijde net onder de
gemeentegrens van de gemeente Echt-Susteren en ligt ingeklemd tussen de ten westen gelegen
Ruitersdijk, de ten zuiden gelegen Horrissendijk en de ten oosten gelegen Parallelweg. Verder ten
oosten ligt het Julianakanaal. Op een afstand van circa 130 meter ten noordwesten van het
plangebied stroomt de Maas. Op het onderstaande overzichtskaartje is het plangebied middels een
rode kleur aangeduid:




1.3 Juridische status

Bestemmingsplannen ‘Grensmaas winzone Trierveld/Grevenbicht’
Het plangebied is thans grotendeels planologisch-juridisch geregeld in het bestemmingsplan
‘Grensmaas winzone Trierveld/Grevenbicht’ (vastgesteld door de raad van de gemeente Sittard-
Geleen d.d. 15.03.2012). In dit bestemmingsplan is het plangebied grotendeels bestemd tot
‘Agrarisch met waarden – na ontgronding en opvulling’. Het zuidelijke gedeelte van het plangebied
is bestemd tot ‘Agrarisch met waarden’. Voorts geldt voor twee vlakken binnen het plangebied de
dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie’. Daarnaast zijn de dubbelbestemmingen ‘Waterstaat –
Beschermingszone waterkering’, ‘Waterstaat – Waterbergend rivierbed’ en ‘Waterstaat –
Waterkering’ van toepassing op het plangebied. Tevens gelden de gebiedsaanduidingen ‘geluidzone-
industrie (50 dBA)’, milieuzone-geluidgevoelige functie’ en ‘wetgevingszone-wijzigingsgebied’. In het
zuidelijke gedeelte van het plangebied, ter plaatse van de enkelbestemming ‘Agrarisch met
waarden’, is de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch met waarden – tijdelijk gronddepot’
opgenomen.

Wijzigingsplan ‘Grevenbicht en Trierveld’
Een klein gedeelte van het plangebied is thans juridisch-planologisch geregeld in het wijzigingsplan
‘Grevenbicht en Trierveld’ (vastgesteld door de raad van de gemeente Sittard-Geleen d.d.
14.02.2017). Deze gronden zijn op het navolgende kaartje middels een blauwe omlijning aangeduid.
Middels dit wijzigingsplan zijn de gronden, die in het voorheen voor deze gronden vigerende
bestemmingsplan ‘Grensmaas winzone Trierveld/Grevenbicht’ bestemd waren tot ‘Agrarisch met
waarden’, gewijzigd in de bestemming ‘Agrarisch met waarden – na ontgronding en opvulling’.


                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 5 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting




Op de onderstaande afbeelding is een uitsnede
                                          d     van de verbeelding behorende bij het vigerende
bestemmingsplan weergegeven. Het gedeelte van het onderhavige plangebied dat juridisch-
planologisch geregeld is in het bestemmingsplan ‘Grensmaas winzone Trierveld/Grevenbicht’ is op
deze afbeelding middels een rode omlijning aangeduid. De gronden die juridisch-planologisch
geregeld zijn in het wijzigingsplan ‘Grevenbicht en Trierveld’ zijn middels een blauwe kleur
aangeduid:




Bestemmingsplan ‘Grensmaas winzone Trierveld/Grevenbicht’
Onderstaand zijn de genoemde enkel- en dubbelbestemmingen alsmede de genoemde
gebiedsaanduidingen die gelden conform het bestemmingsplan ‘Grensmaas winzone
Trierveld/Grevenbicht’ kort toegelicht.

Enkelbestemming ‘Agrarisch met waarden – na ontgronding en opvulling’
Gronden met deze bestemming zijn bestemd voor:
    -     duurzaam agrarisch grondgebruik;
    -     de winning, verwerking en vervoer van oppervlaktedelfstoffen;
    -     tijdelijke als bedoeld in artikel 1.35; (*)
    -     het toepassen van dekgrond uit het project Grensmaas en van grond buiten het gebied in
          de dekgrondberging;
    -     modelvliegclub met inachtneming van het bepaalde in artikel 18.2; (**)
    -     extensief recreatief medegebruik.
een en ander met bijbehorende voorzieningen en overeenkomstig de in lid 4.2 opgenomen nadere
detaillering van de bestemming:

Nadere detaillering van de bestemming:
De in lid 1 omschreven doeleinden worden als volgt nagestreefd:
    a) de bestemming heeft betrekking op de POL-categorie ‘landbouw na ontgronding en
          opvulling’. De ingevolge deze bestemming aangegeven gronden maken deel uit van de al
          langere tijd aldaar plaatsvindende kleiwinning in het Trierveld. Naast verdere uitbreiding
          van kleiwinning ten behoeve van de keramische industrie zal ter plaatse ook grindwinning
          en berging plaatsvinden. Na ontgronding en opvulling krijgt het gebied een agrarische

                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 6 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting


       functie. Bij het agrarisch gebruikt wordt rekening gehouden met de landschappelijke en/of
       natuurlijke waarden van het gebied.d Na het beëindigen van de ontgronding, het afronden
       van de afwerking en nadat de gronden ten behoeve van het agrarisch gebruik in eigendom
       of pacht zijn verworven, zijn de bepalingen van artikel 3 (bestemming ‘Agrarisch met
       waarden’) onverminderd van toepassing;
    b) ten behoeve van de bereikbaarheid en levensvatbaarheid van functies en ten behoeve van
       het recreatief medegebruik na realisering van de beoogde agrarische gronden, is het
       mogelijk permanente voorzieningen aan te brengen in de vorm van ontsluitingswegen. De
       bestaande wegen zijn toegestaan binnen de bestemming.

(*) artikel 1.35:
Tijdelijke voorzieningen:
“bouwwerken, werken en werkzaamheden met een tijdelijk karakter die noodzakelijk zijn in het kader
van het project Grensmaas ten behoeve van een goede aan- en afvoer, verwerking en opslag van
grondstoffen, dekgronden en van materieel ter afwerking van de ontgraven gebieden, het behoud
van het woon- en leefmilieu en het in stand houden van de bereikbaarheid en ten behoeve
directievoering of uitvoering. Onder tijdelijke voorzieningen worden onder andere begrepen: tijdelijke
geluidbeperkende constructies in de vorm van zeecontainers en/of grondwallen, kantoorunits,
opslagdoeleinden, werkplaatsen en parkeerplaatsen, transportfaciliteiten, kabels en leidingen,
ongelijkvloerse kruisingen, verwerkingsbekkens, ringdijken, tijdelijke gronddepots, havens,
werkwegen, watergangen en alle andere naar aard en omvang met de hiervoor genoemde tijdelijke
voorzieningen vergelijkbare voorzieningen ten behoeve van de realisatie van het Grensmaasproject”.

(**) artikel 18.2:
milieuzone-geluidgevoelige functie:
Ter plaatse van de op de verbeelding aangegeven ‘milieuzone-geluidgevoelige functie’ is de vestiging
van een modelvliegclubterrein niet toegestaan.

Enkelbestemming ‘Agrarisch met waarden’
Het zuidelijke gedeelte van het plangebied is bestemd tot ‘Agrarisch met waarden’. De gronden met
deze bestemming zijn bestemd voor:
    a) behoud en/of herstel van de aldaar voorkomende dan wel daaraan eigen landschappelijke,
         bodemkundige, cultuurhistorische, natuurlijke waarden en/of ter bescherming van de
         waarden van het aangrenzende natuurgebied en/of ter bescherming van het aangrenzende
         bosgebied;
    b) duurzaam agrarisch grondgebruik;
    c) extensief recreatief medegebruik;
    d) tijdelijke opslag, verwerking en transport van delfstoffen noodzakelijk in het kader van het
         Grensmaasproject;
    e) tijdelijke voorzieningen in de vorm van werkwegen, ongelijkvloerse kruisingen, bruggen,
         parkeerplaatsen, kabels en leidingen en geluidwerende constructies in de vorm van
         containers;
    f) tijdelijke voorzieningen in de vorm van gronddepots ter plaatse van de aanduiding
         ‘specifieke vorm van agrarisch met waarden-tijdelijke gronddepots’;
    g) tijdelijke voorzieningen in de vorm van een invaart van het Julianakanaal ter plaatse van de
         aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch met waarden-tijdelijke invaart’; (*)
    h) recreatief medegebruik in de vorm van een modelvliegclub met inachtneming van het
         bepaalde in artikel 18.2;
    i) permanente voorzieningen ten behoeve van de bereikbaarheid.

(*): deze aanduiding is niet van toepassing op het onderhavige plangebied.

Dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie’
De voor ‘Waarde – Archeologie’ aangewezen gronden zijn behalve voor de andere daar
voorkomende bestemmingen mede bestemd voor doeleinden ter bescherming van de

                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 7 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                           Toelichting


archeologische waarden. Deze bestemming is primair ten opzichte van de overige aan deze gronden
toegekende bestemmingen.                 d

Ter plaatse van deze dubbelbestemming mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde
worden gebouwd, die voor archeologisch onderzoek noodzakelijk zijn. Het bouwen van bouwwerken
die krachtens de overige aan deze gronden toegekende bestemmingen zijn toegelaten, is niet
toegestaan. Wanneer bodemverstoring plaatsvindt met een diepte van 0,30 meter of meer beneden
het maaiveld, is het uitvoeren van archeologisch onderzoek noodzakelijk.

Dubbelbestemming ‘Waterstaat – Beschermingszone waterkering’
De voor ‘Waterstaat – Beschermingszone waterkering’ aangewezen gronden zijn, behalve voor de
andere daar voorkomende bestemming(en), primair bestemd voor de bescherming, het beheer en
het onderhoud van primaire waterkeringen overeenkomstig de Keur van het Waterschap Roer en
Overmaas (thans Waterschap Limburg).

Dubbelbestemming ‘Waterstaat – Waterbergend rivierbed’
De voor ‘Waterstaat – Waterbergend rivierbed’ aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar
voorkomende bestemming, mede bestemd voor een waterbergende functie. Op deze gronden mag
niet worden gebouwd.

Dubbelbestemming ‘Waterstaat – Waterkering’
De voor ‘Waterstaat – Waterkering’ aangegeven gronden zijn, behalve voor de andere voorkomende
bestemming(en), mede bestemd voor:
    a) directe en indirecte kering van het water;
    b) de bescherming, het beheer en het onderhoud van de waterkering waarbij kleischermen en
         kwelvoorzieningen ten behoeve van de kering van het water deel uitmaken van de
         waterkering;
    c) voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding;
    d) tijdelijke voorzieningen zoals toegelaten in de onderliggende bestemmingen;
    e) permanente voorzieningen ten behoeve van de bereikbaarheid, zoals toegelaten met
         bijbehorende voorzieningen;
    f) de bescherming en ontwikkeling van landschappelijke en natuurlijke waarden.

Op de gronden met deze dubbelbestemming mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de
bedoelde waterkering worden gebouwd tot een hoogte van maximaal 3,00 meter, met uitzondering
van lichtmasten en van tijdelijke voorzieningen waarvoor de maatvoering geldt zoals aangegeven in
de onderliggende bestemmingen.

Gebiedsaanduiding ‘geluidzone-industrie (50 dBA)’
Het oostelijke gedeelte van het plangebied is gelegen binnen de gebiedsaanduiding ‘geluidzone-
industrie’. Binnen deze gebiedsaanduiding zijn geen geluidgevoelige functies toegestaan.

Gebiedsaanduiding ‘milieuzone-geluidgevoelige functie’
Het noordelijke en zuidelijke gedeelte van het plangebied is gelegen binnen de gebiedsaanduiding
‘milieuzone-geluidgevoelige functie’. Binnen deze gebiedsaanduiding is de vestiging van een
modelvliegtuigclubterrein niet toegestaan.

Gebiedsaanduiding ‘wro-zone-wijzigingsgebied’
Een strook in het zuidwestelijke gedeelte van het plangebied is voorzien van de gebiedsaanduiding
‘wetgevingszone-wijzigingsgebied’. Binnen deze gebiedsaanduiding zijn de onderstaande
wijzigingsbevoegdheden van toepassing:
     a) burgemeester en wethouders kunnen de bestemming ‘Agrarisch met waarden’ ter plaatse
         van de aanduiding ‘wro-zone-wijzigingsgebied’ wijzigen in de bestemming ‘Agrarisch met
         waarden – na ontgronding en opvulling’ met inachtneming van de regels genoemd onder
         artikel 18.4.2;

                           Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                   Gemeente Sittard-Geleen

                                         - pagina 8 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting


    b) burgemeester en wethouders kunnen de bestemming ‘Verkeer’ ter plaatse van de
       aanduiding ‘wro-zone-wijzigingsgebied’
                                          d       wijzigen in de bestemming ‘Agrarisch met
       waarden’, met inachtneming van de regels genoemd onder 18.4.2;
    c) van de wijzigingsbevoegdheid wordt uitsluitend gebruik gemaakt indien er een volledig
       vergunbare en ruimtelijk inpasbare inrichting voor de locatie Grevenbicht is ontworpen die
       voldoet aan de eis dat deze voldoende ruimte moet bieden voor waterafvoer en in die zin
       een gelijkwaardig alternatief vormt voor de nevengeul;
    d) indien gewerkt wordt buiten de vergunde kaders is een aanvulling op de studies ten aanzien
       van archeologische waarden, luchtkwaliteit, externe veiligheid, geluidsoverlast en
       eventueel voorkomende beschermde dier- en plantsoorten noodzakelijk.

Wijzigingsplan ‘Grevenbicht en Trierveld’
De gronden die gelegen zijn binnen de begrenzing van het wijzigingsplan ‘Grevenbicht en Trierveld’
zijn hierin bestemd tot ‘Agrarisch met waarden – na ontgronding en opvulling’. Ter plaatse van deze
bestemming gelden dezelfde regels als ter plaatse van de gronden met deze bestemming die gelegen
zijn in het bestemmingsplan ‘Grensmaas winzone Trierveld/Grevenbicht’. Deze regels zijn op pagina
6 van deze toelichting reeds beschreven.

Strijdigheid met het vigerende bestemmingsplan
Het volledige plangebied is thans bestemd tot ‘Agrarisch met waarden – na ontgronding en
opvulling’. De bedoeling is echter dat deze gronden (gedeeltelijk) worden ingericht tot natuurgebied.
Om deze mogelijke toekomstige ontwikkeling mogelijk te maken, wordt het noordelijke gedeelte van
het plangebied gedeeltelijk bestemd tot ‘Natuur’. De overige gronden worden bestemd tot
‘Agrarisch met waarden – na ontgronding en opvulling’, met een wijzigingsbevoegdheid waarmee de
gronden in een later stadium alsnog tot ‘Natuur’ bestemd kunnen worden. Aan het zuidelijke
gedeelte van het plangebied wordt de bestemming ‘Agrarisch met waarden – na ontgronding en
opvulling toegekend, zonder wijzigingsbevoegdheid naar ‘Natuur’.


1.4 Planvorm

Overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) worden door
middel van de op de verbeelding aangegeven bestemmingen en daarop betrekking hebbende regels
de in het bestemmingsplan begrepen gronden voor bepaalde doeleinden aangewezen. Daarbij
worden regels gegeven voor het bouwen van bouwwerken en voor het gebruik van bouwwerken en
onbebouwde gronden. De juridische regeling is opgebouwd conform de SVBP2012, de landelijke
standaard voor het vervaardigen van bestemmingsplannen, die in het Bro als verplichte opbouw is
opgenomen.

Het bestemmingsplan bestaat formeel uit twee juridische onderdelen:
    • een verbeelding: een digitaal GML- bestand met een specifiek nummer, in dit geval
        NL.IMRO.1883.BPTrierveld2022-ON01;
    • regels: deze regels zijn in de SVBP2012 zoveel mogelijk gestandaardiseerd (o.a. volgorde,
        indeling, benaming, begripsbepalingen, overgangsbepalingen en de slotbepaling).

Op de verbeelding zijn, met bijbehorende verklaringen, de bestemmingen van de in het plan
begrepen gronden aangegeven. De verklaringen leggen een verbinding tussen de op de verbeelding
aangegeven bestemmingen en de regels. De verbeelding is opgebouwd volgens de landelijke richtlijn
SVBP2012 en is getekend op schaal 1:5.000.




                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 9 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting



1.5 Leeswijzer
                                            d
De toelichting bij dit bestemmingsplan bestaat uit acht hoofdstukken. Na dit inleidende eerste
hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 het relevante rijksbeleid, provinciale beleid, regionale beleid en het
gemeentelijke beleid uiteengezet. In hoofdstuk 3 wordt het plangebied en de directe omgeving
beschreven. Vervolgens wordt in hoofdstuk 4 het plan beschreven. In hoofdstuk 5 komen vervolgens
de milieuplanologische aspecten aan de orde. Hoofdstuk 6 handelt over de opbouw van de regels
van dit bestemmingsplan en voorziet onder meer in een artikelsgewijze bespreking van de
bestemmingsregels. In hoofdstuk 7 wordt het handhavingsbeleid en de economische
uitvoerbaarheid besproken. Tot slot komt in hoofdstuk 8 de te volgen procedure aan de orde. Tevens
wordt ingegaan op de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan.




                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 10 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                   Toelichting



2 Planologisch beleidskaderd

 2.1 Rijksbeleid

 Structuurvisie Infrastructuur en Milieu (SVIR)
 De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) geeft een totaalbeeld van het huidige ruimtelijke
 en mobiliteitsbeleid op Rijksniveau. De hoofddoelstelling van de SVIR is Nederland concurrerend,
 bereikbaar, leefbaar en veilig te houden voor de middellange termijn (2028). Dit gebeurt aan de hand
 van drie deeldoelen waaraan 13 nationale belangen zijn gekoppeld:

  Doel                                                Nationaal belang
   Het vergroten van de concurrentiekracht van         1. een excellente ruimtelijk-economische structuur van
   Nederland door het versterken van de                   Nederland door een aantrekkelijk vestigingsklimaat in
   ruimtelijk- economische structuur van                  en goede internationale bereikbaarheid van de
   Nederland                                              stedelijke regio's met een concentratie van ruimte
                                                          voor het hoofdnetwerk
                                                       2. voor (duurzame) energievoorziening en de
                                                          energietransitie;
                                                       3. ruimte voor het hoofdnetwerk voor vervoer van
                                                          (gevaarlijke) stoffen via buisleidingen;
                                                       4. efficiënt gebruik van de ondergrond.
   Het verbeteren en ruimtelijk zekerstellen van       5. een robuust hoofdnet van wegen, spoorwegen en
   de bereikbaarheid waarbij de gebruiker                 vaarwegen rondom en tussen de belangrijkste
   voorop staat.                                          stedelijke regio's inclusief de achterlandverbindingen;
                                                       6. betere benutting van de capaciteit van het bestaande
                                                          Mobiliteitssysteem;
                                                       7. het in stand houden van het hoofdnet van wegen,
                                                          spoorwegen en vaarwegen om het functioneren van
                                                          het mobiliteitssysteem te waarborgen.
   Het waarborgen van een leefbare en veilige          8. verbeteren van de milieukwaliteit (lucht, bodem,
   omgeving        waarin      unieke      en              water) en bescherming tegen geluidsoverlast en
   cultuurhistorische waarden behouden zijn                externe veiligheidsrisico's;
                                                       9. ruimte voor waterveiligheid, een duurzame
                                                           zoetwatervoorziening           en       kaders      voor
                                                           klimaatbestendige stedelijke (her)ontwikkeling;
                                                       10. ruimte voor behoud en versterking van
                                                           (inter)nationale      unieke     cultuurhistorische   en
                                                           natuurlijke kwaliteiten;
                                                       11. ruimte voor een nationaal netwerk van natuur voor
                                                           het overleven en ontwikkelen van flora- en
                                                           faunasoorten
                                                       12. ruimte voor militaire terreinen en activiteiten;
                                                       13. zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming
                                                           bij alle ruimtelijke en infrastructurele besluiten.

 De SVIR kent een realisatieparagraaf, waarin per nationaal belang de aanpak is uitgewerkt op basis
 van lopende en voorziene projecten. Voor het juridisch borgen van bovengenoemde nationale
 belangen uit de SVIR zijn twee besluiten voorhanden:

 -        het Besluit ruimtelijke ordening (Bro):
 het Bro stelt vanuit de Rijksverantwoordelijkheid voor een goed systeem van ruimtelijke ordening
 juridische kaders aan de processen van ruimtelijke belangenafweging en besluitvorming bij de
 verschillende overheden. Een belangrijk aspect daarbij is de motiveringseis in de vorm van de ‘ladder
 voor duurzame verstedelijking’, die in 2012 in het Bro is opgenomen. Op basis van de ‘ladder’ dient
 de actuele behoefte aan nieuwe stedelijke ontwikkelingen aannemelijk te worden gemaakt. Indien

                                Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                        Gemeente Sittard-Geleen

                                              - pagina 11 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting


deze ontwikkeling vervolgens niet in bestaand stedelijk gebied plaatsvindt dient dit goed te worden
gemotiveerd en dient te worden gezocht naard een multimodaal ontsloten locatie buiten bestaand
stedelijk gebied. De ladder van duurzame verstedelijking is met name aan de orde bij nieuwe
stedelijke ontwikkelingen. Het voorliggende bestemmingsplan is een consoliderend plan waarin
geen nieuwe ontwikkelingen zijn voorzien, anders dan de opgenomen bestaande
ontwikkelingsrechten.

-        het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro):
het Barro geeft de juridische kaders die nodig zijn om het vigerend ruimtelijk Rijksbeleid te borgen,
met daarin onder meer opgenomen de mainports Rotterdam en Schiphol, militaire terreinen en -
objecten, de Wadden, maar ook Rijksvaarwegen, primaire waterkeringen buiten de kust, landelijke
hoofd- en spoorwegen en buisleidingen van nationaal belang. Van de provincies en de gemeenten
wordt gevraagd de inhoud van het Barro te laten doorwerken in de ruimtelijke besluitvorming. De
hierin aangegeven juridische kaders zijn derhalve concreet normstellend bedoeld en worden geacht
direct of indirect (dat wil zeggen door tussenkomst van de provincie), door te werken tot op het
niveau van de lokale besluitvorming, zoals de vaststelling van bestemmingsplannen.

Onderhavig plan
Van de 13 nationale belangen zijn voor dit plan twee belangen relevant: de belangen 9 (ruimte voor
waterveiligheid) en 10 (ruimte voor behoud en versterking van (intern)nationale unieke
cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten). Het Grensmaasproject voorziet enerzijds in een
rivierverbreding, waardoor een verbetering van de waterveiligheid wordt bewerkstelligd. Anderzijds
wordt middels de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan ervoor gezorgd dat de gronden
binnen het onderhavige plangebied (deellocatie ‘Trierveld’ van het Grensmaasproject) zich middels
de toepassing van een wijzigingsbevoegdheid naar de bestemming ‘Natuur’, kunnen ontwikkelen tot
natuurgebied.

Besluit ruimtelijke ordening: Ladder voor duurzame verstedelijking
Sinds oktober 2012 geldt bij ruimtebesluitvorming een voor de praktijk belangrijke nieuwe
motiveringsplicht. Het betreft de in artikel 3.1.6, tweede lid Bro opgenomen plicht om indien een
bestemmingsplan voorziet in een ‘nieuwe stedelijke ontwikkeling’ de aanvaardbaarheid daarvan in
de toelichting van dat plan wordt onderbouwd. Voor deze onderbouwing dient de zogeheten ‘Ladder
voor duurzame verstedelijking’ te worden doorlopen. Overheden dienen nieuwe stedelijke
ontwikkelingen te motiveren met drie opeenvolgende stappen. De stappen bewerkstelligen dat de
wens om een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk te maken, nadrukkelijk wordt gemotiveerd en
afgewogen met oog voor de ruimtevraag, de beschikbare ruimte en de ontwikkeling van de
omgeving waarin dit gebied ligt.

Op 12 mei 2017 is het 'Besluit van 21 april 2017 tot wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening in
verband met de aanpassing van de ladder voor duurzame verstedelijking' gepubliceerd (Stb. 2017,
182). In dit besluit is de gewijzigde tekst van de zogenaamde 'Ladder voor duurzame verstedelijking'
(artikel 3.1.6 lid 2 Besluit ruimtelijke ordening, hierna: ‘Bro’) opgenomen. De wijziging is op 1 juli
2017 in werking treden. In voornoemd besluit van 21 april 2017 is een aantal leden van artikel 3.1.6
Bro gewijzigd. De belangrijkste wijzigingen die daarbij zijn doorgevoerd zijn:
- de drie zogenaamde treden van de ladder zijn losgelaten;
- het begrip 'actuele regionale behoefte' is vervangen door de eenvoudiger term 'behoefte';
- het uitgangspunt wordt: voor nieuwe stedelijke ontwikkelingen, zowel binnen als buiten het
    bestaand stedelijk gebied, moet de behoefte worden beschreven in de toelichting van het
    bestemmingsplan;
- indien de nieuwe stedelijke ontwikkeling voorzien wordt buiten het bestaand stedelijk gebied,
    dan dient gemotiveerd te worden waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in de
    behoefte kan worden voorzien;
- de mogelijkheid is opgenomen om de toepassing van de ladder door te schuiven naar het latere
    uitwerkings- of wijzigingsplan.


                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 12 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting


Onderhavig plan
Voorvraag: is sprake van een Nieuwe Stedelijke
                                            d Ontwikkeling (NSO)?
Allereerst dient de voorvraag te worden gesteld of sprake is van een stedelijke ontwikkeling. Volgens
de begripsbepalingen in artikel 1.1.1, eerste lid Bro is een NSO als volgt gedefinieerd: ‘… een
ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel,
woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen.‘

In het onderhavige plan wordt aan het plangebied opnieuw de bestemming ‘Agrarisch met waarden
– Na ontgronding en opvulling’ toegekend. Daarnaast wordt een wijzigingsbevoegdheid opgenomen
in de regels, waarmee de gronden (gedeeltelijk) kunnen worden herbestemd tot ‘Natuur’ teneinde
in de toekomst eventueel natuurontwikkeling mogelijk te maken. Deze ontwikkeling kan niet worden
gezien als een ‘nieuwe stedelijke ontwikkeling’ in de zin van de Ladder voor duurzame
verstedelijking.

De Ladder voor duurzame verstedelijking vormt geen belemmering voor de realisatie van het plan.

Beleidslijn ruimte voor de rivier (2009) en Waterwet
In 1996 is de Beleidslijn ruimte voor de rivier tot stand gekomen. De doelstelling van de Beleidslijn is
om de beschikbare afvoer- en bergingscapaciteit van het rivierbed te behouden en ontwikkelingen
tegen te gaan die de mogelijkheid tot rivierverruiming door verbreding en verlaging nu en in de
toekomst feitelijk onmogelijk maken. In 1997 is deze beleidslijn gewijzigd. Bij besluit van 4 juli 2006
is de beleidslijn opnieuw herzien en is haar naam gewijzigd in Beleidslijn grote rivieren (hierna: de
Beleidslijn). Deze herziening bestond uit twee onderdelen: een beleidsbrief en de beleidsregels. De
Beleidsregels grote rivieren (hierna: de Beleidsregels) bieden een kader voor de beslissing omtrent
de toelaatbaarheid vanuit rivierkundig opzicht bezien die nodig is voor het verkrijgen van een
vergunning op grond van de Waterwet/Waterbesluit. In de Beleidsregels is aangegeven welke
uitgangspunten en randvoorwaarden gelden voor gebieden in het stroomvoerend rivierbed en in het
waterbergend rivierbed.




                             Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                     Gemeente Sittard-Geleen

                                           - pagina 13 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting


Onderhavig plan
Op de onderstaande afbeelding is het plangebied
                                         d      middels een blauwe omlijning aangeduid. Het
plangebied is gesitueerd binnen het waterbergend winterbed van de Maas (groene kleur). De
gronden ten westen van het plangebied maken deel uit van stroomvoerend winterbed van de Maas
(blauwe kleur).




Anders omgaan met water, waterbeleid in de 21e eeuw
Directe aanleiding voor het kabinetsstandpunt „Anders omgaan met water, waterbeleid in de 21e
eeuw‟ (WB21)‟, is de zorg over het toenemend hoogwater in de rivieren, wateroverlast en de
versnelde stijging van de zeespiegel. Het kabinet is van mening dat er een aanscherping in het denken
over water dient plaats te vinden. Nadrukkelijker zal rekening moeten worden gehouden met de
(ruimtelijke) eisen die het water aan de inrichting van Nederland stelt. Het kabinet heeft voor het
waterbeleid in de 21e eeuw de volgende drie uitgangspunten opgesteld:
  - anticiperen in plaats van reageren;
  - niet afwentelen van waterproblemen op het volgende stroomgebied, maar handelen volgens
     de drietrapsstrategie van „vasthouden-bergen-afvoeren‟ en:
  - meer ruimtelijke maatregelen naast technische ingrepen.

De watertoets vormt een waarborg voor de inbreng van water in de ruimtelijke ordening. De
watertoets wordt sinds 2001 toegepast op plannen die gevolgen voor de waterhuishouding kunnen
hebben. De watertoets heeft een integraal karakter: alle relevante 'wateraspecten' worden
meegenomen. Er wordt gekeken naar veiligheid, wateroverlast, waterkwaliteit en verdroging. De
watertoets wordt toegepast door in een vroegtijdig stadium de waterbeheerders te betrekken bij
plannen die een invloed kunnen hebben op de waterhuishouding. De wijze waarop in het
onderhavige plan rekening is gehouden met het aspect water is beschreven in paragraaf 5.2 van deze
toelichting.

Natuurwetgeving: gebieds- en soortenbescherming
Vanuit Europa is de bescherming van soorten en gebieden geregeld in de Europese Vogelrichtlijn en
Habitatrichtlijn. De Europese Vogelrichtlijn (Richtlijn 79/409/EEG) en de Habitatrichtlijn (Richtlijn
92/33/EEG) hebben de bescherming van soorten en hun natuurlijke habitats tot doel. Elke lidstaat is
verplicht speciale beschermingszones aan te wijzen, die samen één Europees netwerk van
natuurgebieden vormen: ‘Natura 2000’.

                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 14 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting




Vanaf 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming
                                         d         van kracht geworden. Deze wet vervangt drie
wetten: de Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de Flora- en faunawet. Conform deze wet
bepalen de provincies wat wel en niet mag in de natuur in hun gebied en zorgen zij voor
vergunningen en ontheffingen. De Rijksoverheid blijft verantwoordelijk voor het beleid van grote
wateren.

Natura2000-gebieden
Het Natura2000-netwerk bevat de gebieden die zijn aangewezen onder de Vogel- en Habitatrichtlijn
en zijn daarmee geselecteerd op grond van het voorkomen van soorten en habitattypen die vanuit
Europees oogpunt bescherming nodig hebben. Voor die gebieden geldt dat aanwijzingsbesluiten zijn
opgesteld waarin staat voor welke soorten en habitats het betreffende gebied is aangewezen en
welke instandhoudingdoelstellingen er gelden voor deze soorten en habitats. Nederland heeft 162
Natura2000-gebieden (en 4 ‘mariene’ gebieden buiten de kust).

Onderhavig plan
Het onderhavige plangebied is gesitueerd in de deellocatie ‘Trierveld’ van het Grensmaasproject. Het
plangebied is gelegen buiten de begrenzing van het Natura2000-gebied ‘Grensmaas’. Het
Natura2000-gebied ‘Grensmaas’ bestaat uit het zomerbed van de Grensmaas (voor zover op
Nederlands grondgebied gelegen) tussen Borgharen (gemeente Maastricht) en Maasbracht
(gemeente Maasgouw). Binnen het rivierengebied neemt de Grensmaas een bijzondere positie in,
omdat deze het karakter heeft van een heuvellandrivier. Anders dan het weidse landschap met brede
uiterwaarden van andere grote rivieren wordt het landschap van de Grensmaas gekenmerkt door
een smalle, diep ingesneden bedding, die als het ware bekneld ligt tussen hogere gronden van
oudere oorsprong. De sterk meanderende en betrekkelijk ondiepe rivierloop is mede door de
aanwezigheid van zand- en grindbanken onbevaarbaar. Momenteel is alleen het water van de
Grensmaas tot Natura2000-gebied aangewezen. Aanwijzing van deze gebieden vindt plaats door het
Rijk op basis van doelsoorten die onder de Habitatrichtlijn vallen. Er speelt thans geen procedure tot
aanwijzing of uitbreiding van dit Natura2000-gebied.

Op de onderstaande luchtfoto is de ligging van het plangebied ten opzichte van de begrenzing van
het Natura2000-gebied ‘Grensmaas’ weergegeven:


                    Natura2000-gebied
                       ‘Grensmaas’




                                                   plangebied

In het Grensmaasgebied heeft (en vindt) op grote schaal natuurontwikkeling (plaats)gevonden in het
kader van het gelijknamige Grensmaasproject. Na voltooiing van de werkzaamheden ontstaat hier

                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 15 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting


een gevarieerd landschap met grindige oevers, ruigten, graslanden en rivierbossen. Het onderhavige
plangebied wordt volledig bestemd tot ‘Agrarisch
                                          d       met waarden – Na ontgronding en opvulling’ en
voorzien van een wijzigingsbevoegdheid, waarmee het plangebied (gedeeltelijk) kan worden
herbestemd tot de bestemming ‘Natuur’.

Erfgoedwet
Sinds 1 juni 2016 is de Erfgoedwet van kracht. Deze wet bundelt bestaande wet- en regelgeving voor
het behoud en beheer van cultureel erfgoed in Nederland. Het betreft zowel het roerend als het
onroerend erfgoed. Samen met de Omgevingswet, die naar verwachting in 2022 ingaat, maakt de
Erfgoedwet een integrale bescherming van ons cultureel erfgoed mogelijk. Voor het onroerend
cultureel erfgoed zijn deze wetten van grote betekenis. Het deel van de Monumentenwet 1988 dat
direct raakt aan de fysieke leefomgeving, gaat namelijk op in de Omgevingswet. Het resterende deel
van de Monumentenwet gaat op in de Erfgoedwet. De Erfgoedwet voorziet ook in overgangsrecht,
zodat de artikelen uit de Monumentenwet tussen 2016 en 2021 niet zomaar komen te vervallen. De
Erfgoedwet en de Omgevingswet regelen de zorg voor ons bodemarchief en zijn de vertaling van het
Verdrag van Malta, dat Nederland in 1992 ondertekende. De essentie van deze wetgeving is dat
waardevolle archeologische resten zoveel mogelijk in de bodem behouden blijven.

Het uitgangspunt is dat archeologisch erfgoed moet worden beschermd op de plaats waar het wordt
aangetroffen. Als het niet mogelijk is de archeologische waarden te behouden en het bodemarchief
verstoord raakt, moet de veroorzaker de kosten voor zijn rekening nemen die nodig zijn om de
archeologische informatie die in de bodem ligt opgeslagen, veilig te stellen en de resultaten uit te
werken.

De wijze waarop met het aspect archeologie rekening is gehouden in relatie tot dit plan is verwoord
in paragraaf 5.7 van deze toelichting.


2.2 Provinciaal beleid

Provinciale Omgevingsvisie Limburg (POVI)
In het kader van de toekomstige Omgevingswet hebben Gedeputeerde Staten van de provincie
Limburg d.d. 01.10.2021 de Provinciale Omgevingsvisie (POVI) vastgesteld. Om goed in te kunnen
spelen op de Limburgse kansen en uitdagingen in de leefomgeving is een visie nodig voor de langere
termijn (2030 - 2050), waarin allerlei onderwerpen aan bod komen, zoals wonen, bodem,
infrastructuur, energie, economie, landbouw, water, natuur, landschap en cultureel erfgoed, maar
ook gezondheid en de gezonde leefomgeving. Zo geeft de Omgevingsvisie richting aan de manieren
waarop Limburg klaargemaakt wordt voor de toekomst.
De provincie zoekt naar de balans tussen het beschermen én benutten van de fysieke leefomgeving
waarin we leven, wonen, werken, leren en vrije tijd besteden. Afwegingen hierbinnen geschiedt op
basis van de onderstaande Limburgse principes:
  - streven naar een inclusieve, gezonde en veilige samenleving die uitnodigt tot ontmoeten,
      recreëren en maatschappelijke betrokkenheid;
  - de kenmerken en identiteit van gebieden staan centraal. Een gebiedsgerichte aanpak is de basis
      voor samenwerking met andere partijen en initiatiefnemers. Er is dus ruimte voor maatwerk.
  - meer stad, meer land. Stedelijke functies worden geconcentreerd in compacte steden en
      dorpen. Landelijke gebieden worden als tegenhanger van de drukkere stedelijke gebieden
      ontwikkeld.
  - zorgvuldig omgaan met de ruimte en voorraden, zowel onder- als bovengronds. Ingezet wordt
      op een sociaal-economische ontwikkeling zonder vraagstukken af te wentelen naar de volgende
      generaties. In lijn met de Omgevingswet gaat de Omgevingsvisie uit van het voorzorgsbeginsel;
      preventief handelen, milieuaantastingen bij voorrang aan de bron bestrijden en de vervuiler
      betaalt. In onze afwegingen worden naast de impact op mens, economie en welvaart ook de
      impact op de omgeving en het milieu beschouwd. Er wordt gestreefd naar functiecombinaties
      en het optimaal benutten van bestaande functies.

                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 16 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                  Toelichting




Groenblauwe mantel                         d
Het onderhavige plangebied is conform de kaart ‘Limburgse principes’ behorende bij de POVI
gelegen binnen de ‘Groenblauwe mantel’. Op de onderstaande uitsnede van deze kaart is de
situering van het plangebied middels een rode kleur weergegeven:




Uitsnede kaart ‘Limburgse principes’ POVI

Het Maasdal, de beekdalen en steilere hellingen – voorheen de Bronsgroene landschapszone en
Zilvergroene natuurzone – vormen samen de circa 36.000 hectaren grote groenblauwe mantel
binnen de landelijke gebieden van Limburg. De gebieden liggen als een soort mantel tussen en om
het Natuurnetwerk Limburg. Het zijn gebieden waar goede combinatiemogelijkheden zijn voor
duurzame vormen van (kringloop) land- en tuinbouw en andere economische functies, vooral door
het gebruik van reeds aanwezige en beeldbepalende gebouwen.

In de Groenblauwe mantel blijft de grondgebonden landbouw de belangrijkste functie en is de
agrarische sector tevens de belangrijkste beheerder. Er worden mogelijkheden geboden voor
agrarisch natuur- en landschapsbeheer dat bijdraagt aan de instandhouding en versterking van de
landschappelijke kernkwaliteiten. De focus ligt hier op het versterken van het klimaatadaptieve
karakter met meer ruimte voor de beken en de Maas, de biodiversiteit en kernkwaliteiten van het
landschap.

Op veel plekken zijn in de rivier- en beekdalen in de loop der tijd steden en dorpen tot ontwikkeling
gekomen. De bebouwde gebieden maken geen deel uit van de Groenblauwe mantel, maar staan er
wel mee in verband.

Onderhavig plan
De uitvoering van de werkzaamheden in het kader van het Grensmaasproject binnen het
onderhavige plangebied zijn vastgelegd in het vigerende bestemmingsplan ‘Grensmaas winzone
Trierveld/Grevenbicht’, dat op 15 maart 2012 is vastgesteld door de raad van de gemeente Sittard-
Geleen. Het voorliggende bestemmingsplan heeft betrekking op de hierop volgende fase en voorziet

                                  Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                          Gemeente Sittard-Geleen

                                                - pagina 17 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                           Toelichting


in een juridisch-planologisch kader waarmee de deellocatie ‘Trierveld’ van het Grensmaasproject, na
afloop van de ontgronding en opvulling, deels
                                           d kan worden ontwikkeld tot natuurgebied en deels als
landbouwgebied.

Omgevingsverordening Limburg 2014
Vanuit de Omgevingsverordening Limburg 2014 is een aantal gebiedsspecifieke waarden
opgenomen dat als gebiedsaanduiding in bestemmingsplan dient te worden opgenomen. Het
onderhavige plangebied is voorzien van de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – boringsvrije zone
Roerdalslenk II’. Binnen deze zone is het niet toegestaan om:
 - boorputten op te richten, in exploitatie te nemen of te hebben, dieper dan 30 meter beneden
    het maaiveld;
 - de grond dieper te roeren dan 30 meter beneden het maaiveld, waarbij ingrepen worden
    verricht of stoffen worden gebruikt die de beschermende werking van de slecht-doorlatende
    bodemlagen kunnen aantasten;
 - een bodemenergiesysteem op te richten, welke dieper reikt dan 30 m beneden het maaiveld;
 - boorputten op te richten wanneer de doorboorde weerstand biedende lagen en het boorgat,
    van 0 tot 3 m beneden het maaiveld, niet worden afgedicht met klei of bentoniet.


2.3 Gemeentelijk beleid

Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016
De Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016 is op 15 december 2016 door de gemeenteraad van de
gemeente Sittard-Geleen vastgesteld. Deze omgevingsvisie is de opvolger van de Structuurvisie
Sittard-Geleen 2010. In de Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016 komen alle aspecten aan bod die te
maken hebben met de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen van en binnen de gemeente. Van
wonen en werken, tot recreatie en mobiliteit en van economische en technische ontwikkelingen tot
natuur en milieu. Middels een illustratie die bij de omgevingsvisie is opgenomen wordt een beeld
geschetst van de gewenste toekomstige ontwikkeling van de gemeente Sittard-Geleen en de
opgaven waaraan de gemeente werkt om dat beeld te realiseren.

In de uitwerking is nadrukkelijk gekozen voor de lijn “ruimte waar mogelijk, sturing waar nodig”.
Deze lijn betekent een uitnodiging aan alle partners om samen met de gemeente doorlopend te
ontwikkelen naar een gemeente waar het goed wonen, leven en werken is.




                           Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                   Gemeente Sittard-Geleen

                                         - pagina 18 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting


De onderstaande kaart toont de illustratie behorende bij de Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016.
Het onderhavige plangebied is op deze illustratie
                                            d     middels een rode omlijning aangeduid:




Onderhavig plan
Het onderhavige plangebied is gelegen binnen de zone ‘Groene hart’. In de omgevingsvisie is een
paragraaf ‘groen natuur en landschap’ opgenomen. De druk op het landelijk gebied neemt af, omdat
de uitbreidingsvraag verder afneemt, de economische clusters in Sittard-Geleen uitgezonderd. Voor
het ‘groene hart’ van de gemeente, met haar open coulisselandschap afgewisseld met kleine dorpen
en buurtschappen, geldt al jaren dat er liever geen nieuwe bebouwing wordt toegelaten. Hierdoor
is de open landschappelijke kwaliteit en daarmee het aantrekkelijk woonklimaat bewaard gebleven.
Dit dient ook in de toekomst behouden te blijven. In de omgevingsvisie wordt tevens vooruitgeblikt
naar het einde van het Grensmaasproject, waar thans door middel grindwinning een verruiming van
het zomer- en winterbed van de Maas plaatsvindt. Aanvullend hierop vinden vergelijkbare
maatregelen plaats aan de Belgische zijde van de Maas. Gezamenlijk leiden deze maatregelen ertoe
dat de veiligheid achter de kades langs de Grensmaas ook voor de langere termijn verglijkbaar blijft
met de huidige situatie. In de gemeente Sittard-Geleen betreft dit het gebied rond Grevenbicht en

                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 19 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting


Obbicht, waarvan de kades op basis van het Deltaprogramma straks een overstromingsrisico hebben
van 1:300.                                 d

Het beleidsterrein ‘groen, natuur en landschap’ omvat zowel het groen in het buitengebied (het
oorspronkelijke landschap en het cultuurlandschap) als het stedelijk groen (op het niveau van de
stad en de wijk). Bewoners van een verstedelijkt gebied zijn voor wat betreft hun dagelijkse behoefte
aan ontspanning aangewezen op het buitengebied. Het buitengebied is de tuin van de omringende
steden en dorpen. De grote landschappelijke eenheden, zoal bijvoorbeeld het Grensmaas-gebied,
hebben ook een aantrekkingskracht op bezoekers van buitenaf. Het Grensmaas-gebied vormt een
belangrijk ecologisch ontwikkelingsgebied in de regio. In het winterbed van de Maas vindt thans
grindwinning plaats. Na afronding van de grindwinning (uiterlijk eind 2027) wordt het Grensmaas-
gebied ontwikkeld tot een groot natuurgebied, waardoor de ecologische hoofdstructuur wordt
versterkt. Dit internationale gebied wordt aan de oostzijde ontwikkeld door de Belgen en aan de
westzijde door de gemeente Sittard-Geleen.

Het onderhavige plangebied maakt deel uit van het westelijke deel van het Grensmaas-gebied, dat
door de gemeente Sittard-Geleen wordt ontwikkeld tot natuurgebied. Het voorliggende
bestemmingsplan biedt een juridisch-planologisch kader, waarmee de beoogde natuurontwikkeling
mogelijk wordt gemaakt. Het plangebied wordt middels de vaststelling van het voorliggende
bestemmingsplan volledig bestemd tot ‘Agrarische met waarden – Na ontgronding en opvulling’,
zoals dit ook in de huidige situatie het geval is. Tevens wordt voor het volledige plangebied een
wijzigingsbevoegdheid opgenomen, waarmee het plangebied (volledig of gedeeltelijk) kan worden
herbestemd tot de bestemming ‘Natuur’, teneinde de beoogde natuurontwikkeling in de toekomst
mogelijk te maken.

Het onderhavige bestemmingsplan is in overeenstemming met de beleidsuitgangspunten zoals
geformuleerd in de Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016.

Nota Ruimtelijke kwaliteit
Op 8 juli 2015 is de Nota Ruimtelijke Kwaliteit door de raad van de gemeente Sittard-Geleen
vastgesteld. De Nota Ruimtelijke Kwaliteit is het gemeentelijk beleidsdocument voor het borgen van
de kwaliteit van de bebouwde en onbebouwde omgeving. De Nota bevat ambitie, inspiratie en een
toetsingskader voor zowel particuliere plannenmakers als voor de gemeentelijke organisatie zelf. De
nota bevat de ruimtelijke kwaliteitscriteria waaraan elk ruimtelijk initiatief in de gemeente Sittard-
Geleen moet voldoen. Het is de opvolger van de gemeentelijke Welstandsnota, die uit 2004 dateerde
en na ruim tien jaar toe was aan actualisatie en herziening op een aantal vlakken, zowel wat betreft
de systematiek als ook de juridische aspecten. De Nota Ruimtelijke Kwaliteit is complementair en
volgend aan bestaande (Structuurvisie 2010 en Groenstructuurvisie) maar ook nieuwe
beleidsstukken zoals het POL2014 en de nieuw op te stellen Omgevingsvisie waarin de hoofdlijnen
voor het ruimtelijke beleid voor de komende periode zijn (of worden) vastgelegd.

Onderhavig plan
Een initiatief wordt getoetst op een aantal vaste criteria (die betrekking hebben op de ruimtelijke
inpassing en verschijningsvorm). Dit zijn de criteria die altijd gelden. Daarnaast zijn voor een aantal
gebieden gebiedseigen karakteristieken beschreven waarmee aanvullend rekening dient te worden
houden. Het onderhavige plangebied is gelegen binnen de zones ‘Landschap/buitengebied’. De
ontwikkelingen die in het onderhavige plangebied worden gerealiseerd zijn in overeenstemming met
de uitgangspunten zoals vastgelegd in de Nota Ruimtelijke Kwaliteit, daar het een verbetering van
de ecologische, landschappelijke, cultuurhistorische, natuurlijke en waterhuishoudkundige situatie
betreft.




                             Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                     Gemeente Sittard-Geleen

                                           - pagina 20 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting



3 Gebiedsbeschrijving                          d

 3.1 Ligging van het plangebied

 Het plangebied is gesitueerd in het noordelijke gedeelte van de gemeente Sittard-Geleen en heeft
 een oppervlakte van circa 73 hectare (730.000 m²). De plangrens ligt aan de noordzijde net onder de
 gemeentegrens van de gemeente Echt-Susteren en ligt ingeklemd tussen de ten westen gelegen
 Ruitersdijk, de ten zuiden gelegen Horrissendijk en de ten oosten gelegen Parallelweg. Verder ten
 oosten ligt het Julianakanaal. Op een afstand van circa 130 meter ten noordwesten van het
 plangebied stroomt de Maas. Op het onderstaande overzichtskaartje is het plangebied middels een
 rode kleur aangeduid:




 Ten noorden van het plangebied, op een afstand van circa 200 meter, ligt de tot de gemeente Echt-
 Susteren behorende buurtschap Illikhoven. Ten oosten van het plangebied, aan de overzijde van het
 Julianakanaal, is het bedrijventerrein Holtum-Noord gelegen. Ten zuiden van dit bedrijventerrein
 liggen de tot de gemeente Sittard-Geleen behorende kernen Holtum, Buchten en Born. Verder ten
 oosten, op een afstand van circa 1,8 kilometer, ligt de VDL-Nedcar site. Ten noordoosten, op een
 afstand van circa 2,7 kilometer, ligt de kern Susteren (gemeente Echt-Susteren) en ten zuidoosten
 van het plangebied, op een afstand van circa 3,7 kilometer, ligt de kern Nieuwstadt, die eveneens
 tot de gemeente Echt-Susteren behoort.

 Ten zuiden van het plangebied, op een afstand van circa 200 meter, ligt de tot de gemeente Sittard-
 Geleen behorende buurtschap Schipperskerk en verder ten zuidwesten, op een afstand van circa 1,2
 kilometer van het plangebied, ligt de kern Grevenbicht (gemeente Sittard-Geleen). De kern Obbicht,
 eveneens behorend tot de gemeente Sittard-Geleen, ligt ten zuiden van het plangebied, op een
 afstand van circa 2,1 kilometer. Ten westen van de projectlocatie, aan de overzijde van de Maas, ligt
 het Belgisch grondgebied.




                             Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                     Gemeente Sittard-Geleen

                                           - pagina 21 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                           Toelichting


Op de onderstaande luchtfoto is het plangebied middels een rode omlijning aangeduid. De
omliggende kernen, zoals hierboven beschreven,
                                           d    alsmede het bedrijventerrein Holtum-Noord en de
VDL-Nedcar site zijn middels een gele kleur aangeduid. De Maas en het Julianakanaal zijn middels
een blauwe stippellijn weergegeven:




                                  Maas

                                                     Illikhoven                     Susteren
                                                         bedrijventerrein
                                                          Holtum-Noord

                                                                  Holtum
                                      Schipperskerk
                                                         Buchten          VDL-Nedcar
                           Grevenbicht
                                                                                    Nieuwstadt
                                                          Born
                                  Obbicht

                                                         Julianakanaal


3.2 Huidig gebruik van het plangebied

Het plangebied is thans volledig in gebruik voor de grindwinning in het kader van het
Grensmaasproject. De onderstaande afbeelding toont de deels afgegraven werklocatie in het
plangebied:




Grindwinning Trierveld

                           Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                   Gemeente Sittard-Geleen

                                         - pagina 22 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                   Toelichting


In het zuidelijke gedeelte van het plangebied is een werkhaven gelegd, voor de afvoer van grind
middels schepen. Deze werkhaven sluit aan op
                                           d het Julianakanaal. De onderstaande afbeelding toont
de werkhaven in zuidelijke richting:




Een van de grootste deellocaties van het Grensmaasproject betreft de deellocatie Trierveld . Deze
locatie is gesitueerd in het noordelijke gedeelte van de gemeente Sittard-Geleen, ten zuiden van het
gehucht Illikhoven (gemeente Echt-Susteren) en ten noorden van het gehucht Schipperskerk
(gemeente Sittard-Geleen). Op deze locatie wordt grind afgegraven en wordt tevens alle gewonnen
grind uit het Grensmaasproject gesorteerd en via schepen afgevoerd voor de verkoop. Tot en met
2027 vindt hier grindwinning plaats, alvorens de gronden weer worden volgestort en afgedekt, om
zich vervolgens te kunnen ontwikkelen tot natuurgebied.




Werkhaven Trierveld

Het grind dat in het kader van het Grensmaasproject wordt gewonnen, wordt binnen het
onderhavige plangebied verwerkt en gesorteerd middels grote installaties. Via lopende banden
wordt het grind aangevoerd in deze machine, die het grind vervolgens sorteert in verschillende
groottes, waarna het grind op schepen wordt geladen die het grind via de werkhaven en het
Julianakanaal afvoert richting de afnemers. Op de onderstaande afbeelding zijn de genoemde
installaties weergegeven:




De grindinstallaties ter plaatse van het plangebied, met op de voorgrond de werkhaven


                                  Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                          Gemeente Sittard-Geleen

                                                 - pagina 23 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                           Toelichting



4 Planbeschrijving                           d


 4.1 Planologische wijziging plangebied

 ‘Agrarisch met waarden – Na ontgronding en opvulling’
 Om de in hoofdstuk 4.1 genoemde ontwikkelingen mogelijk te maken is het voorliggende
 bestemmingsplan opgesteld. Middels dit bestemmingsplan wordt een deel van het plangebied
 bestemd tot ‘Agrarisch met waarden – Na ontgronding en opvulling’. Deze bestemming zorgt ervoor
 dat de gronden gebruikt kunnen worden voor de huidige werkzaamheden. Na de afronding van deze
 werkzaamheden (dus na ontgronding en opvulling) kunnen deze gronden gebruikt worden voor
 agrarische doeleinden.

 ‘Natuur’
 Een deel van het plangebied wordt bestemd tot natuur. Deze is met een rechtstreekse
 enkelbestemming ‘Natuur’ opgenomen. De begrenzing van deze bestemming is gebaseerd op een
 laagte waar grondwater en hemelwater in verzameld wordt.

 De onderstaande afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding behorende bij het voorliggende
 bestemmingsplan.




 Op een deel van de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Na ontgronding en opvulling’ is een
 wijzigingsgebied aangeduid op de verbeelding. Ter plaatse van dit wijzigingsgebied kan de
 bestemming ‘Agrarisch met waarden – Na ontgronding en opvulling’ worden gewijzigd in de
 bestemming ‘Natuur’.




                           Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                   Gemeente Sittard-Geleen

                                         - pagina 24 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting



4.2 Beoogde toekomstige inrichting van het plangebied
                                            d
Algemeen
In opdracht van Consortium Grensmaas is door bureau Stroming een ontwerpbeschrijving
‘Optimalisatie Koeweide’ (versie 9 juni 2021) opgesteld. In dit document is globaal beschrijven hoe
de toekomstige inrichting van het plangebied er uit kan komen te zien.

Consortium Grensmaas heeft de provincie Limburg d.d. 31 maart 2021 geïnformeerd over het
gewijzigde projectplan voor het onderhavige plangebied. De provincie Limburg heeft per brief d.d.
13 december 2021 aangegeven in principe en onder voorwaarden (zoals genoemd in de brief) te
kunnen instemmen met de beoogde toekomstige inrichting van het plangebied.

De brief van Consortium Grensmaas d.d. 31 maart 2021 is als separate bijlage 1 bij deze toelichting
opgenomen. De brief van de provincie Limburg d.d. 13 december 2021 is als separate bijlage 2 bij
deze toelichting opgenomen.

Natuurcompensatie
Het gebied in de onvergraven natuur van Koeweide dat geen natuurfunctie meer krijgt, maar dat als
landbouwgrond behouden blijft, heeft een gezamenlijke oppervlakte van 21,5 hectare. Naast de 17,9
hectare die Natuurmonumenten daar inlevert behoudt de landbouwer waar de grondruil voor in
gang is gezet ook nog 3,6 hectare grond die niet meer omgevormd kan worden tot natuur. Het gebied
dat in Trierveld rechtstreeks bestemd wordt tot ‘Natuur’ heeft een oppervlakte van 22 hectare.
Hiermee wordt in Trierveld meer natuur gerealiseerd dan er wegvalt in Koeweide.

Meer informatie over de inrichting van het gebied waarvan het onderhavige plangebied onderdeel
uitmaakt is beschreven in het document ‘Van Mooder Maas naar Grensmaas naar Maasvallei: visie
op de inrichting en natuurontwikkeling van Nattenhoven tot Visserweert’ is als separate bijlage 4 bij
deze toelichting opgenomen.




                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 25 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting



5 Omgevingsaspecten                            d


 5.1 Geluid

 Wet geluidhinder
 Bij het ontwikkelen van een ruimtelijk plan is het belangrijk rekening te houden met geluidbronnen
 en de mogelijke hinder of overlast daarvan voor mensen. De beoordeling van het aspect geluid vindt
 zijn grondslag vooral in de Wet geluidhinder maar daarnaast ook in de Wet ruimtelijke ordening
 wanneer het gaat om de beoordeling of er sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

 Het aspect geluid kent voor een aantal bestemmingen (zoals wonen) in combinatie met een aantal
 typen geluidbronnen een wettelijk kader dat van belang is bij het opstellen van ruimtelijke plannen.
 Zo zijn in de Wet geluidhinder voor woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen
 grenswaarden opgenomen voor industrielawaai, wegverkeerlawaai en spoorweglawaai. Voor
 andere geluidsbronnen bestaan geen wettelijke kaders. Andere geluidbronnen kunnen wel
 noodzaken tot een aanvullende beoordeling van het aspect geluid in het kader van een goede
 ‘ruimtelijke ordening’.

 Plangebied
 Wet geluidhinder
 In het onderhavige plan worden geen geluidgevoelige functies gerealiseerd. De grenswaarden die
 vanuit de Wet geluidhinder gelden voor industrielawaai, wegverkeerslawaai en spoorweglawaai zijn
 derhalve niet op het onderhavige plan van toepassing. Een nader onderzoek naar deze aspecten kan
 derhalve achterwege blijven.

 Een ‘goede ruimtelijke ordening’
 Bij het beoordelen van de invloedsfeer van geluidbronnen welke niet via de Wet geluidhinder zijn
 geregeld, vormt de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ een hulpmiddel. Deze publicatie
 geeft richtlijnen over de aan te houden afstanden van (bedrijfs)bestemmingen ten opzichte van
 geluidgevoelige bestemmingen. Er worden binnen het plangebied geen (bedrijfs)bestemmingen
 gerealiseerd met een geluiduitstraling naar de omgeving.

 De dichtstbijzijnde bedrijvigheid in de omgeving van het plangebied bevindt zich op het
 industrieterrein Holtum-Noord, dat ten oosten van het plangebied, aan de overzijde van het
 Julianakanaal is gesitueerd. Dit industrieterrein betreft een gezoneerd bedrijventerrein. Dit betekent
 dat rondom het industrieterrein een geluidzone is vastgesteld. De cumulatieve geluidbelasting van
 alle bedrijven op het industrieterrein samen moet voldoen aan de grenswaarde van 50 dB(A). Het
 oostelijke gedeelte van het onderhavige plangebied is gesitueerd binnen de milieuzone ‘geluidzone-
 industrie’. Dit betreft de begrenzing van de geluidzone van het industrieterrein Holtum-Noord. In de
 regels is vastgelegd dat binnen deze zone geen geluidgevoelige functies gerealiseerd mogen worden.

 Op de verbeelding is op twee plekken – in het noordelijke gedeelte van het plangebied en in het
 zuidelijke gedeelte van het plangebied – de gebiedsaanduiding ‘milieuzone-geluidgevoelige functie’
 opgenomen. Ter plaatse van deze twee aanduidingsgebieden is het vestigen van een
 modelvliegtuigclub niet toegestaan. In het overige gedeelte van het plangebied is dit wel toegestaan.
 Dit is vastgelegd conform het ter plaatse vigerende bestemmingsplan, om de aanwezigheid van een
 bestaande modelvliegtuigclub mogelijk te maken.

 Het aspect geluid vormt geen belemmering voor de realisatie van het plan.




                             Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                     Gemeente Sittard-Geleen

                                           - pagina 26 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting



5.2 Water
                                             d
Waterbeheerplan Waterschap Limburg 2016-2021
De gemeente Sittard-Geleen valt in de zin van wateraangelegenheden binnen de Keur van het
Waterschap Limburg. Het Waterschap is de waterkwantiteit- en waterkwaliteitsbeheerder en de
beheerder van de primaire en secundaire waterkeringen. Het waterbeheerplan 2016-2021 is een
gezamenlijk plan van beide waterschappen. Met dit Waterbeheerplan zet het waterschap de koers
uit voor een toekomstbestendig waterbeheer in Limburg en geeft het aan hoe het invulling wil geven
aan de taak om te zorgen voor veilige dijken, droge voeten en voldoende en schoon water. In het
plan is vastgelegd hoe men het watersysteem en waterkeringen op orde wil brengen en houden. Ook
staat hierin welke bijdrage het waterschap levert aan de Europese Kaderrichtlijn Water. Voorbeelden
van maatregelen zijn: het aanleggen en verbeteren van dijken tegen overstromingen, het aanpakken
van knelpunten van wateroverlast, herstellen van beken en het verbeteren van de effluentkwaliteit
van de rioolwaterzuiveringsinstallaties.

Legger en Keur Waterschap Limburg
Het waterschap kent naast zijn beleid de Keur als regelgeving (en de bijbehorende legger als kaart).
Om zijn taak uit te kunnen oefenen, maakt het waterschap gebruik van deze Keur. De Keur is een
door het waterschapsbestuur vastgestelde verordening waar gedoogplichten, geboden en verboden
in staan. Deze regels gelden voor toestanden en handelingen op en vlakbij waterkeringen,
watergangen en kunstwerken zoals duikers. De Keur bevat de ligging en maatvoering van
waterstaatkundige werken en waterpartijen, alsmede de onderhoud- en beschermingszones. Het
waterschap levert deze gegevens aan de gemeente, teneinde de hoofdwatergangen en
waterkeringen, inclusief de onderhoud- en beschermingszone in het bestemmingsplan te regelen.

Plangebied
Het onderhavige plangebied maakt deel uit van het Grensmaasproject. Het Grensmaasproject staat
in het teken van het nemen van maatregelen die een positief effect hebben de waterhuishouding
langs de Maas, op het Nederlandse grondgebied. Grensmaas is het grootste rivierenproject van
Nederland. De werkzaamheden strekken zich uit over een traject van circa 43 kilometer langs de
Maas, tussen de gemeente Maastricht en Roosteren (gemeente Echt-Susteren), langs de grens
tussen Nederland en België. Middels de uitvoering van het Grensmaasproject wordt de Maas met
circa 300 hectare verbreed. Tevens worden oevers verlaagd en dijken verhoogd en versterkt.
Hiermee wordt de kans op overstromingen in de toekomst sterk verkleind.

De uitvoering van het Grensmaasproject heeft een positief effect op de waterhuishouding ter plaatse
van het plangebied en de omgeving.


5.3 Bodem

In het kader van de Wet ruimtelijke ordening dient voor ontwikkelingen te worden aangegeven of
de bodemkwaliteit geschikt is voor de beoogde bestemming (om aan te tonen dat er sprake is van
een goede ruimtelijke ordening).

Plangebied
Na de afronding van het Grensmaas-project zal de bodemkwaliteit binnen het plangebied in
voldoende mate geschikt zijn voor de toekomstige landbouw- en/of natuurfunctie.




                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 27 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting



5.4 Natuurwaarden, flora en fauna
                                             d
Vanuit Europa is de bescherming van soorten en gebieden geregeld in de Europese Vogelrichtlijn en
Habitatrichtlijn. De Europese Vogelrichtlijn (Richtlijn 79/409/EEG) en de Habitatrichtlijn (Richtlijn
92/33/EEG) hebben de bescherming van soorten en hun natuurlijke habitats tot doel. Elke lidstaat is
verplicht speciale beschermingszones aan te wijzen, die samen één Europees netwerk van
natuurgebieden vormen: ‘Natura 2000’. Vanaf 1 januari 2017 is de nieuwe Wet natuurbescherming
van kracht geworden. Deze wet vervangt drie wetten: de Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet
en de Flora- en faunawet. Conform deze wet bepalen de provincies wat wel en niet mag in de natuur
in hun gebied en zorgen zij voor vergunningen en ontheffingen. De Rijksoverheid blijft
verantwoordelijk voor het beleid van grote wateren.

Plangebied
Door de uitvoering van het Grensmaas-project zal er geen sprake zijn van aanwezigheid van
beschermde plant- en diersoorten. Door de inrichting van het plangebied als natuur- en/of
landbouwgebied zal de ecologische situatie ter plaatse in de toekomst in positieve zin veranderen.
Ter plaatse zal natuur ontwikkeld worden die aansluit bij natuurgebied Grensmaas. De wijze waarop
deze natuurontwikkeling tot stand zal komen is globaal beschreven in de ‘Ontwerpbeschrijving
‘Optimalisatie Koeweide’ (versie 9 juni 2021).



5.5 Luchtkwaliteit

In hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer is titel 2 luchtkwaliteitseisen (ook ‘Wet luchtkwaliteit’
genoemd) opgenomen. Gelijktijdig gelden de volgende besluiten en regelingen:

    -   Besluit ‘Niet in betekenende mate’ (NIBM)
    -   Regeling ‘Niet in betekenende mate’ (NIBM)
    -   Regeling ‘Beoordeling luchtkwaliteit 2007
    -   Regeling ‘Projectsaldering luchtkwaliteit 2007’

Deze wet- en regelgeving omvat maatregelen om zowel de uitstoot van schadelijke stoffen te
beperken en te voorkomen dat mensen langdurig worden blootgesteld aan verontreiniging.

Besluit gevoelige bestemmingen
Conform artikel 5.16a van de ‘Wet luchtkwaliteit’ kunnen bij Algemene Maatregel van Bestuur nog
nadere regels worden gesteld om te voorkomen dat bij een (dreigende) overschrijding van één of
meerdere grenswaarde(n) projecten doorgang vinden die er toe leiden dat het aantal blootgestelden
met een verhoogde gevoeligheid toeneemt. Dit Besluit gevoelige bestemmingen
(luchtkwaliteitseisen) beperkt de mogelijkheden om ruimtelijke ontwikkelingen uit te voeren in
overschrijdingssituaties voor zogenaamde ‘gevoelige bestemmingen’. Tot die gevoelige
bestemmingen worden scholen, kinderopvang en bejaarden-, verpleeg of verzorgingshuizen
gerekend. In het Besluit is aangegeven dat moet worden onderzocht of op een locatie sprake is van
een daadwerkelijke of een dreigende overschrijding van de grenswaarden indien de locatie:
     - is gelegen binnen 300 meter vanaf Rijkswegen (wegen in beheer van het Rijk);
     - is gelegen binnen 50 meter vanaf de rand van een provinciale weg (wegen in beheer bij de
         provincie).

Het plangebied is niet gelegen binnen 300 meter van een Rijksweg of binnen 50 meter afstand van
een provinciale weg. Bovendien worden in het voorliggende bestemmingsplan geen gevoelige
functies mogelijk gemaakt. Een verder onderzoek naar de luchtkwaliteit ter plaatse kan derhalve
achterwege blijven.




                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 28 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting


Niet in betekenende mate (NIBM)
In de algemene maatregel van bestuur ‘Niet d
                                           in betekenende mate’ (Besluit NIBM) en de ministeriële
regeling NIBM (Regeling NIBM) zijn de uitvoeringsregels vastgelegd die betrekking hebben op het
begrip NIBM. Het begrip ‘niet in betekenende mate’ is gedefinieerd als 3% van de grenswaarde voor
NO2 en PM10. In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor-
en woningbouwlocaties) opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan de
luchtverontreiniging. Deze gevallen kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect
luchtkwaliteit uitgevoerd worden.

Plangebied
In de hierboven genoemde lijst zijn geen ontwikkelingen opgenomen die vergelijkbaar zijn met het
onderhavige plan. Wanneer het onderhavige plan echter wordt afgezet tegen de ontwikkelingen die
in de lijst zijn opgenomen, kan worden gesteld dat de vaststelling van het voorliggende
bestemmingsplan niet in betekende mate zal bijdragen aan de luchtverontreiniging. Er worden in
het voorliggende bestemmingsplan immers geen functies mogelijk gemaakt die een negatief effect
hebben op de luchtkwaliteit.

Geconcludeerd kan worden dat het aspect luchtkwaliteit geen belemmering vormt voor de realisatie
van onderhavig plan.


5.6 Externe veiligheid

Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's voor de omgeving als gevolg van gebruik
en opslag van gevaarlijke stoffen bij bedrijven, het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg, het
water, het spoor en door buisleidingen. De risicobenadering externe veiligheid kent twee begrippen
om het risiconiveau van transport en aanwezigheid van gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving
aan te geven. Deze begrippen zijn het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR).

Het PR is de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en onbeschermd op een bepaalde plaats
in de omgeving van een transportroute of inrichting bevindt, overlijdt door een ongeval met het
transport van gevaarlijke stoffen op die route of binnen die inrichting. Plaatsen met een gelijk risico
kunnen door zogenaamde risicocontouren op een kaart worden weergegeven. Voor kwetsbare
objecten (bijvoorbeeld woningen) is de grenswaarde voor het PR gesteld op een niveau van 10 -6/jaar.
Voor beperkt kwetsbare objecten (bijvoorbeeld bedrijven) is dit een richtwaarde.

Het groepsrisico beschrijft de kans dat een groep van 10 of meer personen gelijktijdig komt te
overlijden ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het groepsrisico geeft een indicatie
van de maatschappelijke ontwrichting in geval van een ramp. Het groepsrisico wordt uitgedrukt in
een grafiek, waarin de kans op overlijden van een bepaalde groep (bijvoorbeeld 10, 100 of 1.000
personen) wordt afgezet tegen de kans daarop. Voor het groepsrisico geldt de oriëntatiewaarde als
ijkpunt in de verantwoording (geen norm). Bevoegd gezag dient de hoogte van het groepsrisico
alsmede elke verandering van het groepsrisico te verantwoorden. Samen met de hoogte van het
groepsrisico moeten andere kwalitatieve aspecten worden meegewogen in de beoordeling van het
groepsrisico. Onder deze aspecten vallen zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. Onderdeel van deze
verantwoording is overleg met (en advies vragen aan) de Veiligheidsregio.




                             Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                     Gemeente Sittard-Geleen

                                           - pagina 29 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting


Externe veiligheid risicovolle bedrijven
Bij de beoordeling van de risico's voor de externe
                                              d      veiligheid worden de normen voor het PR en GR
gehanteerd, zoals vastgelegd in het Besluit externe veiligheid voor inrichtingen (Bevi) en de
bijbehorende Regeling externe veiligheid voor inrichtingen (Revi). Bij de besluitvorming dient het
bevoegd gezag het GR te verantwoorden. Het gebied waarbinnen de verantwoordingsplicht van
toepassing is voor categoriale inrichtingen (zoals LPG-tankstations) is wettelijk vastgelegd in het Revi.

Externe veiligheid buisleidingen
In het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de bijbehorende Regeling externe veiligheid
buisleidingen (Revb), in lijn met het Bevi, zijn normen gesteld aan het PR voor buisleidingen en als
gevolg hiervan dient het GR van buisleidingen te worden verantwoord.

Transport van gevaarlijke stoffen
Voor het transport van gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor en het binnenwater is op 1 april
2015 de Wijzigingswet Wet vervoer gevaarlijke stoffen, enz. (Wet basisnet) in werking getreden.
Deze bestaat uit drie onderdelen: spoor, weg en water. Het doel van het Basisnet is een duurzaam
evenwicht tussen de belangen van het vervoer van gevaarlijke stoffen, het gebruik van de ruimte
langs het Basisnet en een maatschappelijk aanvaardbaar veiligheidsniveau in de nabijheid van het
Basisnet.

Daarnaast is de Regeling basisnet van kracht geworden, waarin risicoplafonds voor het vervoer van
gevaarlijke stoffen zijn opgenomen. Ruimtelijke ontwikkelingen moeten nu voldoen aan het Besluit
externe veiligheid transport (Bevt). Tevens zijn bouwkundige voorschriften ingevoerd voor
nieuwbouw in zogeheten PlasbrandAandachtsgebieden (PAG).

Plangebied
Middels de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan wordt geen (beperkt) kwetsbaar
object of een risicovolle inrichting mogelijk gemaakt, waardoor het aspect externe veiligheid geen
belemmering vormt voor de realisatie van het plan. Een uiteenzetting van de aanwezige
risicobronnen in de omgeving van plangebied in het kader van het plaatsgebonden risico is derhalve
niet aan de orde. Voor wat betreft het groepsrisico kan worden gesteld dat de realisatie van het
onderhavige plan niet zal leiden tot een toename van het aantal aanwezige personen. Tijdens de
huidige werkzaamheden in het kader van het Grensmaasproject zijn op doordeweekse dagen
maximaal 200 personen aanwezig binnen het plangebied. Zodra de grindwinning en opvulling van
het gebied is afgerond, zullen deze bedrijfsmatige activiteiten worden beëindigd. Hiermee neemt
het aantal aanwezige personen juist af, waardoor een nadere verantwoording van het groepsrisico
niet aan de orde is.

Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor de vaststelling van het voorliggende
bestemmingsplan.


5.7 Archeologie

Sinds 1 juni 2016 is de Erfgoedwet van kracht. Deze wet bundelt bestaande wet- en regelgeving voor
het behoud en beheer van cultureel erfgoed in Nederland. Het betreft zowel het roerend als het
onroerend erfgoed. Samen met de Omgevingswet, die naar verwachting in 2021 ingaat, maakt de
Erfgoedwet een integrale bescherming van ons cultureel erfgoed mogelijk. Voor het onroerend
cultureel erfgoed zijn deze wetten van grote betekenis. Het deel van de Monumentenwet 1988 dat
direct raakt aan de fysieke leefomgeving, gaat namelijk op in de Omgevingswet. Het resterende deel
van de Monumentenwet gaat op in de Erfgoedwet. De Erfgoedwet voorziet ook in overgangsrecht,
zodat de artikelen uit de Monumentenwet tussen 2016 en 2021 niet zomaar komen te vervallen. De
Erfgoedwet en de Omgevingswet regelen de zorg voor ons bodemarchief en zijn de vertaling van het
Verdrag van Malta, dat Nederland in 1992 ondertekende. De essentie van deze wetgeving is dat
waardevolle archeologische resten zoveel mogelijk in de bodem behouden blijven.
                             Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                     Gemeente Sittard-Geleen

                                           - pagina 30 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                           Toelichting


Plangebied
Nagenoeg het volledige plangebied is verstoord
                                            d       door de afgravingen in het kader van het
Grensmaasproject, waardoor hier geen archeologische resten te verwachten zijn die bescherming
behoeven. In het vigerende bestemmingsplan ‘Grensmaas winzone Trierveld /Grevenbicht’ zijn twee
vlakken voorzien van de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie’. Deze vlakken hebben een
oppervlakte van 22.173 m² (oostelijk gelegen vlak) en 11.056 m² (westelijk gelegen vlak). In het
verleden zijn binnen het bestemmingsplangebied reeds veel archeologische onderzoeken
uitgevoerd. De twee gebieden die in het vigerende bestemmingsplan nog met een
dubbelbestemming staan aangegeven, zijn door ARCHOL d.m.v. een proefsleuvenonderzoek en een
opgraving in 2014 onderzocht. Bij het proefsleuvenonderzoek is geadviseerd om het plangebied vrij
te geven, vanwege het ontbreken van een behoudenswaardige vindplaats. Dus van deze gebieden
kan de dubbelbestemming verwijderd worden in het bestemmingsplan. Het plangebied is ook al
grotendeels ontgrond.

Geconcludeerd kan worden dat het aspect archeologie geen belemmering vormt voor de vaststelling
van het bestemmingsplan.


5.8 Kabels en leidingen

Uit het vigerende bestemmingsplan volgt dat zich in het oostelijke gedeelte van het plangebied een
rioolleiding bevindt. Deze leiding wordt in het voorliggende bestemmingsplan beschermd middels
de dubbelbestemming ‘Leiding – Riool’. In het centrale gedeelte van het plangebied bevindt zich een
hoogspanningsverbinding. Deze hoogspanningsverbinding wordt in het voorliggende
bestemmingsplan beschermd middels de dubbelbestemming ‘Leiding – Hoogspanningsverbinding’.




                           Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                   Gemeente Sittard-Geleen

                                         - pagina 31 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting



6 Juridische planopzet                        d


 6.1 Algemeen

 In de voorgaande hoofdstukken van deze toelichting zijn de aan dit bestemmingsplan ten grondslag
 liggende beleidsuitgangspunten, de ruimtelijke structuur en verschillende omgevings- en
 milieuaspecten weergegeven. Een en ander is vertaald in de regels van dit plan. Dit hoofdstuk bevat
 een toelichting op deze regels.


 6.2 Juridische planopzet

 6.2.1 Planvorm

 Overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) worden door
 middel van de op de verbeelding aangegeven bestemmingen en daarop betrekking hebbende
 planregels de in het plan begrepen gronden voor bepaalde doeleinden aangewezen. Daarbij worden
 regels gegeven voor het bouwen van bouwwerken en voor het gebruik van de bouwwerken en
 onbebouwde gronden. De juridische regeling is opgebouwd conform de SVBP2012, de landelijke
 standaard voor het vervaardigen van bestemmingsplannen, die bij de invoering van het nieuwe Bro
 als verplichte opbouw is opgenomen.

 Het bestemmingsplan bestaat formeel uit een verbeelding en regels. Deze gaan vergezeld van een
 toelichting waarin het plan en de daaraan ten grondslag liggende beleidsmatige afwegingen zijn
 verwoord. De indeling van de regels is hierna beknopt en artikelsgewijs aangegeven. De planvorm
 betreft een bestemmingsplan zoals bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Het plan-
 IDN is NL.IMRO.1883.BPTrierveld2022-ON01.

 6.2.2 Verbeelding

 De verbeelding is getekend op een gecombineerde digitale kadastrale ondergrond en een BGT-
 ondergrond, schaal 1:5.000. Voor de benaming, kleur en vorm van de bestemmingen en
 aanduidingen zijn de richtlijnen voor digitalisering en standaardisering van bestemmingsplannen
 overgenomen (SVBP2012).

 6.2.3 Regels

 De juridische regeling bestaat uit 17 artikelen. Onderstaand is de hoofdopzet van deze juridische
 regeling aangegeven.

 Hoofdstuk 1 Inleidende regels (art. 1 en 2)
 Dit hoofdstuk bevat twee artikelen. Artikel 1 bevat de definities van begrippen die van belang zijn
 voor toepassing van het plan. het tweede artikel betreft de wijze van meten waarin wordt
 aangegeven hoe bij toepassing van de planregels wordt gemeten. In beide artikelen is, conform de
 SVBP2012, een aantal standaardbegrippen en een aantal standaard meetwijzen opgenomen.

 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels (art. 3 t/m 9)
 In dit hoofdstuk worden regels gegeven voor de binnen het plangebied beoogde bestemmingen en
 functies. Per regel zijn de doeleinden c.q. de toegelaten gebruiksvormen van de gronden
 aangegeven. In beginsel is iedere vorm van bebouwing die past binnen de desbetreffende
 bestemming tot een bepaalde omvang rechtstreeks (dus zonder voorafgaande afwijking of wijziging)
 toegestaan. Indien wordt voldaan aan de voorgeschreven maatvoering (bebouwingspercentage,


                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 32 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting


bouwhoogte en dergelijke) en wordt gebouwd binnen het eventueel aangegeven bouwvlak, kan
hiervoor vanuit bestemmingsplantechnisch oogpunt
                                         d       een bouwvergunning worden verleend.

Hoofdstuk 3 Algemene regels (art. 10 t/m 15)
Dit hoofdstuk bevat de volgende algemene regels (deels ingegeven door de verplichting vanuit
paragraaf 3.2 van het Bro deze bepalingen op te nemen in ieder bestemmingsplan):
-    een anti-dubbeltelregel (art. 10): deze regel zorgt er voor dat gronden niet dubbel worden
     meegerekend bij het toestaan van bouwplannen;
-    algemene gebruiksregels (art. 11): hierin worden alle vormen van gebruik, die in strijd zijn met
     de aan de grond gegeven bestemming, verboden;
-    algemene aanduidingsregels (art. 12): gebiedsaanduidingen die opgenomen zijn in de
     aanduidingsregels betreffen hoofdzakelijk zoneringen die vanuit bepaalde wet- of regelgeving
     op de verbeelding moeten worden opgenomen.
-    algemene afwijkingsregels (art. 13): hierin wordt bepaald waarvoor burgemeester en
     wethouders kunnen afwijken van het bestemmingsplan, voor zover deze niet in de afzonderlijke
     bestemmingen zijn opgenomen; het betreft bepalingen die voor het gehele plangebied gelden;
-    algemene wijzigingsregels (art. 14): hierin wordt bepaald dat burgemeester en wethouders het
     bestemmingsplan kunnen wijzigen ten behoeve van het verschuiven van de
     bestemmingsgrenzen tot maximaal 5,00 meter, indien dit noodzakelijk is in verband met
     afwijkingen of onnauwkeurigheden op de kaart ten opzichte van de feitelijke situatie;
-    overige regels (art.15): hierin is de rangorde van dubbelbestemmingen vastgelegd en is een
     verwijzing opgenomen naar andere wettelijke en gemeentelijke regelingen.

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels (art. 16 en 17)
In het overgangsrecht is bepaald dat bouwwerken, die op het moment van de tervisielegging van het
plan aanwezig zijn, mogen blijven bestaan, ook al is er strijd met de bouwregels. Het gebruik van
grond en opstallen, dat afwijkt van de regels op het moment waarop het plan rechtskracht verkrijgt,
mag worden gehandhaafd. Dit overgangsrecht komt voort uit artikel 3.2.1 van het Bro en is een
verplicht onderdeel van de planregels. In de slotregel wordt aangegeven onder welke naam de regels
kunnen worden aangehaald.

6.2.4 Beschrijving van de bestemmingen

In het navolgende worden de in hoofdstuk 2 van de planregels opgenomen bestemmingsregels kort
toegelicht.

Artikel 3: Enkelbestemming ‘Agrarisch met waarden – Na ontgronding en opvulling’
Een deel van het plangebied is bestemd tot ‘Agrarisch met waarden – Na ontgronding en opvulling’.
De gronden met deze bestemming zijn bestemd voor duurzaam agrarisch grondgebruik,
instandhouding en verbetering van de aanwezige natuurlijke, cultuurhistorische en/of
landschappelijke waarden, de winning, verwerking en vervoer van oppervlaktedelfstoffen, tijdelijke
voorzieningen in het kader van het Grensmaasproject, het toepassen van dekgrond uit het
Grensmaasproject en van grond van buiten het gebied in de dekgrondberging, extensief, recreatief
medegebruik,      groenvoorzieningen,    water     en    waterhuishoudkundige    voorzieningen,
nutsvoorzieningen en overige bijbehorende voorzieningen.

Binnen deze bestemming mogen uitsluitend gebouwen worden gebouwd ten behoeve van tijdelijke
voorzieningen in het kader van het Grensmaasproject. De bouwhoogte van deze gebouwen mag niet
meer bedragen dan 7,00 meter en de oppervlakte mag niet meer bedragen dan 500 m². Daarnaast
is het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan. Bouwwerken, geen gebouwen
zijnde, in de vorm van tijdelijke voorzieningen in het kader van het Grensmaasproject mogen
maximaal 30,00 meter hoog zijn. Overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogen niet hoger
zijn dan 2,00 meter.
Voor een gedeelte van de gronden is in het bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid
opgenomen om de functie te wijzigen van landbouw naar natuur (artikel 3.6 van de regels). Van deze

                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 33 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting


wijzigingsbevoegdheid zal in ieder geval gebruik gemaakt worden indien er elders binnen het
Grensmaasgebied onvoldoende gronden verworven
                                           d        kunnen worden om de te realiseren oppervlakte
natuur te kunnen realiseren. Indien er elders wel voldoende natuurgronden verworven kunnen
worden biedt de wijzigingsbevoegdheid de flexibiliteit om, na afronding van het project, invulling te
geven aan de dan meest gewenste oplossing; dat kan landbouw zijn indien er dan voldoende
interesse is vanuit de landbouwsector of natuur (waaronder natuurgerichte landbouw) indien daar
de voorkeur naar uitgaat.

Artikel 4: Enkelbestemming ‘Natuur’
Een deel van het plangebied is voorzien van de bestemming ‘Natuur’. De gronden met deze
bestemming zijn bestemd voor natuurontwikkeling, bescherming tegen wateroverlast door
realisering van waterstandsverlagingen in de rivier de Maas in het kader van het Grensmaasproject,
duurzaam agrarisch grondgebruik ten behoeve van het beheer en onderhoud van de aanwezige
natuurlijke waarden, water en waterhuishoudkundige voorzieningen, extensief recreatief
medegebruik en de aanleg van de daarvoor benodigde wegen, paden en verhardingen, bestaande
wegen, (half)verharde paden, perceelontsluitingen, verkeersvoorzieningen en nutsvoorzieningen.

Artikel 5: Dubbelbestemming ‘Leiding - Hoogspanningsverbinding’
Deze dubbelbestemming regelt de beschermingszone voor de in het plangebied aanwezige
hoogspanningsverbinding. Binnen deze zone mag niet worden gebouwd en mogen geen
werkzaamheden worden uitgevoerd anders dan normaal onderhoud, zonder voorafgaande
toestemming van de leidingbeheerder.

Artikel 6: Dubbelbestemming ‘Leiding – Riool’
Deze      dubbelbestemming     regelt    de   beschermingszone voor de  voorkomende
rioolwatertransportleiding. Binnen deze zone mag niet worden gebouwd en mogen geen
werkzaamheden worden uitgevoerd anders dan normaal onderhoud, zonder voorafgaande
toestemming van de leidingbeheerder.

Artikel 7: Dubbelbestemming ‘Waterstaat – Beschermingszone waterkering’
Deze dubbelbestemming dient mede voor de bescherming, het beheer en het onderhoud van de
primaire waterkering en is aan weerszijden van de waterkering gesitueerd. Er mag slechts
rechtstreeks op deze gronden worden gebouwd indien dit noodzakelijk is voor de waterstaat en/of
waterkering. Voor toestemming voor het uitvoeren van andere (bouw)werken dient de
leidingbeheerder te worden gehoord.

Artikel 8: Dubbelbestemming ‘Waterstaat – Waterbergend rivierbed’
Deze dubbelbestemming heeft betrekking op de gronden die volgens de Beleidslijn grote rivieren
zijn gelegen binnen het waterbergend rivierbed. Als zodanig bestemde gronden zijn mede bestemd
voor de bescherming en het behoud van de bergingscapaciteit van het rivierbed.

Artikel 9: Dubbelbestemming ‘Waterstaat – Waterkering’
Deze dubbelbestemming dient voor de bescherming, het beheer en het onderhoud van de primaire
waterkering zelf. Er mag slechts rechtstreeks op deze gronden worden gebouwd indien dit
noodzakelijk is voor de waterstaat en/of waterkering. Voor toestemming voor het uitvoeren van
andere (bouw)werken dient de leidingbeheerder te worden gehoord.




                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 34 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting



7 Handhaving en uitvoerbaarheid
                         d

 7.1 Handhavingsbeleid

 Een bestemmingsplan is voor de gemeente een belangrijk instrument om haar ruimtelijk beleid vorm
 te geven. Door middel van een combinatie van positieve bestemmingen en het uitsluiten van
 bepaalde activiteiten en functies kan sturing plaatsvinden van gewenste en ongewenste
 ontwikkelingen.

 Een belangrijk aspect hierbij is de handhaving en het toezicht op de naleving van het
 bestemmingsplan. Deze handhaving is van cruciaal belang om de in het plan opgenomen ruimtelijke
 kwaliteiten ook op langere termijn daadwerkelijk te kunnen vasthouden. Daarnaast is de handhaving
 van belang uit een oogpunt van rechtszekerheid: alle bewoners en gebruikers dienen door de
 gemeente op eenzelfde wijze daadwerkelijk aan het plan worden gehouden.

 In dit bestemmingsplan is daarom allereerst gestreefd naar een zo groot mogelijke eenvoud van in
 het bijzonder de regels. Hoe groter de eenvoud (en daarmee de toegankelijkheid en leesbaarheid),
 hoe groter in de praktijk de mogelijkheden om toe te zien op de naleving van het plan. Hoe minder
 knellend de regels zijn, hoe kleiner de kans dat het met de regels wat minder nauw wordt genomen.
 In de praktijk worden op de lange duur immers ook alleen die regels gerespecteerd waarvan door de
 betrokkenen de noodzaak en de redelijkheid wordt ingezien.

 In de bouwregels zijn maten opgenomen die van toepassing zijn op gebouwen en bouwwerken, geen
 gebouwen zijnde. Te realiseren gebouwen en andere bouwwerken moeten voldoen aan deze
 maatvoering, zo niet, dan kan het college van burgemeester en wethouders geen
 omgevingsvergunning verlenen.

 Gebruiksregels worden opgenomen om gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken en ongewenste
 ontwikkelingen uit te sluiten. Toetsing aan de gebruiksregels is aan de orde bij functiewisseling of
 nieuwvestiging.

 De doelstellingen van het ruimtelijke beleid kunnen slechts verwezenlijkt worden indien de regels
 van het bestemmingsplan worden nageleefd. De gemeente dient op de eerste plaats zelf haar regels
 na te leven en vervolgens dient de gemeente er zorg voor te dragen dat anderen deze regels naleven.



 7.2 Economische uitvoerbaarheid

 In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is in artikel 6.2.1 een opsomming gegeven van de
 bouwplannen die worden beschouwd als bouwplan in de zin van 6.12 Wro waarvoor een
 exploitatieplan dient te worden vastgesteld indien het kostenverhaal niet anderszins is geregeld (dat
 wil zeggen indien men geen anterieure privaatrechtelijke overeenkomst heeft kunnen sluiten met
 de ontwikkelende partij). Conform deze lijst wordt het voorliggende plan niet gezien als een
 bouwplan omdat het niet voorziet in de bouw van nieuwe woning of ander hoofdgebouw, dan wel
 inpandige verbouwing van minimaal 1.500 m². Hieruit kan worden geconcludeerd dat voor dit plan
 geen exploitatieovereenkomst of exploitatieplan hoeft te worden opgesteld. Wel zal door de
 gemeente met de initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst worden gesloten om
 eventuele planschade af te kunnen wikkelen op de initiatiefnemer. Voor de gemeente verloopt de
 planontwikkeling derhalve budgettair neutraal.




                             Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                     Gemeente Sittard-Geleen

                                           - pagina 35 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting



8 Procedure en overleg                        d


 8.1 Procedurestappen

 Voorontwerp
 Het voorontwerpbestemmingsplan wordt, mits noodzakelijk, in verband met het vooroverleg naar
 diverse instanties gestuurd. Bij voorliggend plan zijn echter geen belangen van andere instanties
 betrokken, waardoor vooroverleg niet noodzakelijk is. Wel is het voorontwerpstadium van dit
 bestemmingsplan gebruikt voor het voeren van een inspraakprocedure (zie paragraaf 8.2 van deze
 toelichting).

 Ontwerp
 Het ontwerpbestemmingsplan wordt voorafgaand aan de procedure behandeld in de vergadering
 van het college van burgemeester en wethouders en dient vervolgens te worden vrijgegeven voor
 de bestemmingsplanprocedure. Het ontwerpbestemmingsplan wordt vervolgens gepubliceerd en
 gedurende zes weken ter inzage gelegd met de mogelijkheid voor eenieder tot het indienen van
 zienswijzen bij de gemeenteraad.

 Vaststelling
 De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast. De ingediende zienswijzen kunnen leiden tot een
 gewijzigde vaststelling ten opzichte van het ontwerp. Het college van burgemeester en wethouders
 stelt vervolgens de raad voor het bestemmingsplan vast te stellen.

 Beroep
 Nadat de raad het bestemmingsplan heeft vastgesteld, wordt het besluit tot vaststelling bekend
 gemaakt. Daarna bestaat, uitsluitend voor belanghebbenden, de mogelijkheid tot het indienen van
 een beroepschrift bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.


 8.2 Inspraak en overleg ex. artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening

 Het voorontwerp van het bestemmingsplan is voor een reactie toegestuurd aan belanghebbende
 instanties. Daarnaast is het voorontwerpbestemmingsplan overeenkomstig de ‘inspraakverordening
 Sittard-Geleen’ gedurende zes weken, van 15 september 2022 tot en met 27 oktober 2022, voor
 inspraak ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn is eenieder in de gelegenheid gesteld om een
 inspraakreactie omtrent het voorontwerpbestemmingsplan in te dienen.
 Voor de inhoud van de vooroverleg- en inspraakreacties en de gemeentelijke beantwoording ten
 aanzien daarvan wordt verwezen naar de als bijlage 1 bij deze toelichting opgenomen ‘nota van
 inspraak’.


 8.3 Zienswijzen

 De procedure van het bestemmingsplan is vastgelegd in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening.
 Gedurende deze periode kan eenieder binnen de termijn van terinzagelegging van het ontwerp van
 het bestemmingsplan naar keuze schriftelijk of mondeling een zienswijze over het bestemmingsplan
 indienen.

 Het ontwerp van dit bestemmingsplan heeft van 7 april 2023 tot en met 19 mei 2023 ter inzage
 gelegen in het gemeentehuis van Sittard-Geleen. Gedurende deze periode zijn twee zienswijzen
 ingediend waarvan één zienswijze buiten de termijn. De beantwoording van de tijdig ingediende


                            Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                    Gemeente Sittard-Geleen

                                          - pagina 36 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                           Toelichting


zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. De ingekomen zienswijzen en
de beantwoording daarvan zijn opgenomen d    in bijlage 2 bij deze toelichting.

Tijdens de raadsvergadering van XX XX 2014 is het bestemmingsplan ongewijzigd vastgesteld door
de gemeenteraad van Sittard-Geleen.




                           Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                                   Gemeente Sittard-Geleen

                                         - pagina 37 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                      Toelichting



Bijlage 1 Nota van inspraak
                                        d




                      Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                              Gemeente Sittard-Geleen

                                    - pagina 38 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                      Toelichting



Bijlage 2 Nota van zienswijzen en ingekomen zienswijzen
                                        d




                      Bestemmingsplan natuurontwikkeling Trierveld
                              Gemeente Sittard-Geleen

                                    - pagina 39 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>