<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>       Vergadering van het college van burgemeester en wethouders
       d.d. 6 december 2022
Onderwerp               Omgevingsvergunning Huisvesting Arbeidsmigranten W2022/188
Zaaknr.                 466975
Datum                   30 november 2022
Voorbereid door                                                       Cluster VTH
Portefeuillehouder      Y. Peters-Adrian
Financiële gevolgen /   Geen / niet van toepassing
dekking
Bijlagen                    1. Omgevingsvergunning W2022/188
                            2. Situatietekening
                            3. Plattegronden inc. huisnummers
                            4. Geveltekeningen
Openbaar                ja,
Gemeenteraad            nee
Beslispunten                1. De omgevingsvergunning te verlenen voor het afwijken van de bestemming
                                om het huisvesten van maximaal 88 arbeidsmigranten mogelijk te maken aan
                                de Sotaweg 27-29.
                            2. Voorwaarden te verbinden met betrekking tot de huisvestingscriteria vanuit
                                de Beleidsregel Huisvesting Arbeidsmigranten aan de vergunning
                            3. Voorwaarden te verbinden met betrekking tot de brandveiligheid aan de
                                vergunning.
                            4. De vergunning te verlenen voor tien jaar.
Samenvatting            Er is een omgevingsvergunning aangevraagd om af te wijken van het
                        bestemmingsplan ten behoeve van het huisvesten van arbeidsmigranten op het
                        perceel Sotaweg 27-29 te Roelofarendsveen

                             Het college wordt voorgesteld om, onder het stellen van diverse voorwaarden, de
                             omgevingsvergunning te verlenen.




                                conform   bespreken                      opmerkingen
                                 advies
      Astrid Heijstee-Bolt

        Dolf Kistemaker

       Nick van Egmond

    Yvonne Peters-Adrian

       Gerben van Duin

        Robert van Zijl
Besluit d.d.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding
Op 4 juli 2022 is een omgevingsvergunning aangevraagd voor het afwijken van de geldende
bestemming ten behoeve van het huisvesten van arbeidsmigranten op het perceel Sotaweg 27-29
te Roelofarendsveen.

Kan worden meegewerkt aan een wijziging van het gebruik ten behoeve van het huisvesten van
arbeidsmigranten aan de Sotaweg 27-29 te Roelofarendsveen?

Op de locatie wonen al enkele jaren arbeidsmigranten op grond de leegstandswet. Met deze
vergunning wordt het aantal vergroot.

Wat willen we bereiken
Voorzien in een veilige en doelmatige huisvesting van arbeidsmigranten voor de gemeente.

Onderbouwing
Argumenten pro
   - De aanvraag past binnen het afwijkingenbeleid Ruimtelijke Ordening en binnen de
      beleidsregel Huisvesting Arbeidsmigranten
   - De aanvraag voldoet aan de brandveiligheidseisen uit het Bouwbesluit 2012 door middel
      van een gekoppelde rookmelder conform NEN2555, en een brandmeld- en
      ontruimingsinstallatie conform NEN2535 en NEN2575.
   - Inwilliging van het verzoek voorziet in de behoefte van huisvesting voor arbeidsmigranten
   - De uitzendorganisatie is SNA gecertificeerd. De locatie voldoet aan de regels van SNF, dit
      is aangetoond door middel van het SNF certificaat. Dit betekent dat er sprake is van een
      goede huisvester, en goede huisvesting.
   - In 2018 en 2019 is al vergunning verleend (W2018/206 en W2019/085) voor huisvesting
      van 66 arbeidsmigranten op deze locatie. Met deze voorliggende vergunning wordt het
      aantal arbeidsmigranten verhoogd naar een maximum van 88 mensen.

Argumenten contra
- De aanvraag voldoet niet aan het vigerende bestemmingsplan. De huisvesting van
   arbeidsmigranten valt niet onder een van de toegestane activiteiten in de
   bestemmingsomschrijving van de bestemming Agrarisch-Glastuinbouw. De huisvesting
   voorziet in een behoefte van de gemeente om arbeidsmigranten te huisvesten. De aanvraag
   voldoet aan de beleidsregel en kan daardoor verleend worden. De arbeidsmigranten zullen
   werkzaam zijn voor de aanvrager, dan wel voor andere glastuinbouwbedrijven in de gemeente
   waar de aanvrager een samenwerking mee heeft.
- Er wordt gebruikt gemaakt van de volgende mogelijkheden in de Beleidsregel Huisvesting
   Arbeidsmigranten:
       o Er zijn situaties waar maximaal 2 arbeidsmigranten per kamer worden gehuisvest. Dit
          wordt ondervangen door als voorwaarde te stellen dat dit alleen is toegestaan met
          schriftelijke instemming van de betreffende arbeidsmigranten.
       o Er worden minder parkeerplaatsen gerealiseerd dan het beleid wenselijk acht. Het
          beleid verwacht dat er 0.7 parkeerplaats per arbeidsmigrant noodzakelijk is. De
          aanvrager heeft voldoende onderbouwt dat er in dit geval 0.5 parkeerplaats per
          arbeidsmigrant mogelijk. Deze parkeernorm dient gehandhaafd te worden, dit wordt
          ondervangen door het toevoegen van een voorschrift.

Keuzes/afwegingen/belangen
       a. Huisvesting arbeidsmigranten
De keuzevrijheid bij deze aanvraag is, gelet op de inhoud en de activiteit, beperkt: hierbij geldt het
limitatieve toetsingskader van de Wabo. Een afweging van belangen vindt slechts plaats voor
zover dit noodzakelijk is vanwege het afwijken van de regels van het bestemmingsplan en er dus
getoetst moet worden aan het Afwijkingenbeleid en de Beleidsregel arbeidsmigranten.

De keuze is wel of geen gelegenheid bieden voor de aangevraagde huisvesting voor
arbeidsmigranten op deze locatie. Zowel de belangen van de aanvrager als van de ondernemers
waar de arbeidsmigranten werkzaam zijn, spelen hierbij mee. Een afweging van de betrokken

                                                                                          Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>belangen (met name het voorzien in de behoefte aan arbeidsmigranten, in combinatie met een
passende huisvesting) leidt tot een positieve houding ten opzichte van deze aanvraag.

De aanvrager heeft door middel van een ruimtelijke onderbouwing duidelijk gemaakt dat er wordt
voldaan aan de voorwaarden.

      b. Brandveiligheid
Met betrekking tot het waarborgen van de brandveiligheid is er advies ingewonnen bij Brandweer
Hollands-Midden. De aanvrager heeft deze adviezen overgenomen. Het advies om de
brandslanghaspel te verwarmen wordt opgevangen door middel van een voorschrift aan een
vergunning.

De aanvrager is verplicht een melding brandveilig gebruik te doen, alvorens het pand in gebruik
genomen kan worden.


Kader
- Bestemmingsplan De Baan & Sotaweg
- Afwijkingenbeleid
- Beleidsregel Huisvesting arbeidsmigranten 2020
- Bouwbesluit 2012

Uitvoering
Kosten
Er zijn voor de gemeente aan dit voorstel geen kosten verbonden. De gebruikelijke leges zijn
verschuldigd. Met aanvrager is een planschadeovereenkomst afgesloten.

Participatie en tijdlijn

-   Op 4 juli 2022 is er een omgevingsvergunning aangevraagd
-   Op 4 augustus 2022 zijn er aanvullende gegevens opgevraagd
-   Op 10 augustus 2022 is de beslistermijn verlengd met 6 weken
-   Op 27 september 2022 zijn de aanvullende gegevens ontvangen
-   Op 28 oktober 2022 is er naar aanleiding van het advies van de Veiligheidsregio gevraagd om
    opschorting van de beslistermijn en aanpassing van het plan. De aanvrager heeft ingestemd
    met de opschorting.
-   Op 3 november 2022 is er een nadere onderbouwing gevraagd naar aanleiding van het
    advies van de Omgevingsdienst
-   Op 25 november 2022 zijn de aanpassingen en nadere onderbouwing doorgevoerd in de
    stukken
-   Op 28 november 2022 is de aanvraag in behandeling genomen.

Duurzaamheid
Door middel van het afwijken van het bestemmingsplan wordt een toekomstbestendige
bestemming toegekend aan dit perceel. Dit wordt versterkt doordat de huisvesting in bestaande
bebouwing wordt gerealiseerd.

Communicatie
Doelgroep                  Boodschap             Middel                   Planning
Aanvrager                  De vergunning is      Beschikking              Zo spoedig mogelijk
                           verleend                                       nadat het besluit is
                                                                          genomen
Eenieder                   Idem                  Publicatie in            Zo spoedig mogelijk
                                                 gemeenteblad             nadat het besluit is
                                                                          genomen

Ondernemingsraad
Dit voorstel is niet relevant voor de OR.
                                                                                      Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Integraliteit
Dit advies is opgesteld door cluster VTH. Intern is advies ingewonnen bij het cluster Juridische
Zaken en het team RO afdeling Ontwikkeling. Extern heeft afstemming plaatsgevonden met de
Brandweer Hollands-Midden en de Omgevingsdienst West-Holland.

De teamleider Dienstverlening stemt in met dit advies. Het voorstel is besproken met de
portefeuillehouder. Resultaat van dit overleg is dat het wordt ingebracht ter besluitvorming voor
uw college.


Besluitvorming
Op grond van de Mandatenlijst Kaag en Braassem heeft de teamleider Dienstverlening een
afdoeningsmandaat om een omgevingsvergunning waarbij wordt afgeweken van de regels van
het bestemmingsplan, te verlenen. De teamleider heeft te kennen gegeven hiervan in dit
specifieke geval geen gebruik te willen maken en de besluitvorming over te laten aan uw college.




                                                                                         Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>