<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>   Raadsavond                          15-11-2023
   Zaaknummer                          3994
   Portefeuillehouder                  Yvonne Peters-Adrian
   Voorbereid door                     Ruimte & Sociaal
   Onderwerp                           Gebiedsvisie De Baan en Sotaweg
Beslispunten
De gebiedsvisie de Baan en Sotaweg vast te stellen en te verwerken in de eerstvolgende
integrale herziening van de Omgevingsvisie.
Wat willen we bereiken
Een eenduidige visie te formuleren om de toekomstbestendigheid en duurzaamheid van
glastuinbouwgebied De Baan en Sotaweg te waarborgen.
Samenvatting
Voor het glastuinbouwgebied De Baan-Sotaweg heeft een pilot plaatsgevonden. Greenport
Aalsmeer heeft in het kader van deze pilot door middel van ontwerpend onderzoek samen
met de glastuinbouwondernemers een gebiedsvisie geformuleerd om de
toekomstbestendigheid en duurzaamheid van dit gebied te waarborgen. In de concept-
gebiedsvisie is een combinatie uitgewerkt van de varianten ‘maximaal glas’ en ‘glas en
woningbouw’ uit het Beeldverslag van februari 2021. De woningbouw heeft in de
gebiedsvisie invulling gekregen door intensivering van de woonlinten en fungeert als
verdiencapaciteit om de herstructurering te financieren. De concept-gebiedsvisie geeft
toekomstbestendige bedrijven de mogelijkheid om uit te breiden en te moderniseren én geeft
stoppende bedrijven de mogelijkheid om te stoppen.
                                                                                Pagina 1 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding
Voor het glastuinbouwgebied De Baan-Sotaweg heeft een pilot plaatsgevonden. Greenport
Aalsmeer heeft in het kader van deze pilot door middel van ontwerpend onderzoek samen
met de glastuinbouwondernemers een gebiedsvisie geformuleerd om de
toekomstbestendigheid en duurzaamheid van dit gebied te waarborgen.
In de concept-gebiedsvisie is een combinatie uitgewerkt van de varianten ‘maximaal glas’ en
‘glas en woningbouw’ uit het Beeldverslag van februari 2021. De woningbouw heeft in de
visie invulling gekregen door intensivering van de woonlinten en fungeert als
verdiencapaciteit om de herstructurering te financieren. De concept-gebiedsvisie geeft
toekomstbestendige bedrijven de mogelijkheid om uit te breiden en te moderniseren én geeft
stoppende bedrijven de mogelijkheid om te stoppen. De concept-gebiedsvisie wordt aan de
raad voorgesteld met de vraag of deze nader uitgewerkt kan worden met duidelijke
spelregels om uiteindelijk onderdeel te kunnen uitmaken van de omgevingsvisie. Om reden
dat de raad nog niet heeft ingestemd met deze visie, wordt in dit document gesproken over
concept-gebiedsvisie.
Argumenten
De provincie Zuid-Holland heeft in de Omgevingsverordening (01-02-2023) het gebied De
Baan en Sotaweg aangewezen als Greenport gebied. Dit houdt in dat de gemeente een
bestemmingsplan moet vaststellen dat (glas)tuinbouw mogelijk maakt. Ook het
gemeentelijke bestemmingsplan De Baan en Sotaweg (09-11-2017) voorziet reeds in de
bestemming glastuinbouw. Het uitgangspunt in dit gebied betreft dan ook glastuinbouw. Een
andere invulling van het gebied is gezien de Provinciale Omgevingsverordening niet
mogelijk. De concept-gebiedsvisie toont aan dat toekomstbestendige glastuinbouw in De
Baan en Sotaweg mogelijk is.
De huidige concept-gebiedsvisie voorziet erin dat vanuit de wens om het glastuinbouwgebied
te verduurzamen en toekomstbestendig te maken en de glastuinbouwbedrijven de
mogelijkheid te geven te herstructureren. De ligging van het gebied, de omvang van het
gebied in combinatie met mogelijkheid tot herinrichting van de kavelstructuur maken dat
duurzame glastuinbouw mogelijk is voor een aantal specifieke teelten: energie-extensievere
teelten en nicheteelten met hoge omzet per m2.
De concept-gebiedsvisie gaat uit van een volgende scenario; waarbij het belangrijk is te
melden dat het onderstaande kaartje géén blauwdruk is maar een mogelijke (gefaseerde)
ruimtelijke uitwerking op basis van bovenstaande uitgangspunten.
                                                                                Pagina 2 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Door samenvoegen en herverkaveling kan schaalvergroting van de glastuinbouwkavels
ontstaan. De woonlinten komen daarbij los van de teelt en de aanwezige woningen kunnen
omgezet worden naar burgerwoningen. In de concept-gebiedsvisie is een milieuzonering van
30 meter opgenomen tussen alle gevels van woningen (zowel woonwijk als woonlint) en de
kassen. Door deze milieuzone wordt een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd en
voldaan aan actuele wet- en regelgeving. Bovendien zijn de bedrijfsruimten zo gesitueerd dat
geluidsoverlast van laden en lossen op nog grotere afstand plaatsvindt.
Ten aanzien van stikstof geldt dat er in de huidige situatie al stikstofuitstoot is van
stookinstallaties. Nieuwe kassen zullen worden uitgerust met modernere stookinstallaties
met minder stikstofuitstoot, of zullen zelfs volledig elektrisch worden uitgevoerd. T.a.v. drift
geldt er geen gewasbeschermingsmiddelen in het oppervlaktewater mogen komen. Tussen
de woonfuncties en de (glas)tuinbouwgrond liggen watergangen. De extra ruimte voor
waterberging is noodzakelijk ter compensatie van te dempen watergangen en toevoeging
van verharding. Ook vormt de watergang een buffer voor drift. In 2027 moet voldaan worden
aan de Kader Richtlijn Water. Dit houdt in dat toepassing van (chemische)
gewasbeschermingsmiddelen en meststoffen in de toekomst niet tot nauwelijks meer
mogelijk is.
Naast de watergang bestaat de milieuzone ook uit een groenzone. De groenzones zijn nodig
als buffer tussen kwetsbare objecten (woningen) en bedrijfsvoering. Door het realiseren van
de groenzones neemt de diepte van de kavels af, maar door de gedraaide oriëntatie neemt
de breedte neemt juist toe. Hierdoor ontstaan per saldo grotere glastuinbouwkavels. De
resterende diepte van de kavels is circa 145 meter, met variatie in de breedte. Hierdoor
ontstaan courante kavels voor een kas.
Het plan is gebaseerd op vrijwilligheid. De concept-gebiedsvisie zal gefaseerd in de tijd
uitgevoerd worden. Per fase zal een deel van de reconstructie plaatsvinden. Iedere fase
moet op zichzelf financieel haalbaar zijn. Uit opgestelde berekeningen door Greenport
Aalsmeer blijkt dat dit kan.
De door de Greenport opgestelde concept-gebiedsvisie behoeft nadere uitwerking. De raad
wordt voorgesteld akkoord te gaan met deze concept-visie zodat het college dit nader kan
uitwerken en de spelregels daartoe kan bepalen, welke uiteindelijk kunnen landen in de
omgevingsvisie.
                                                                                      Pagina 3 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Kanttekeningen
    1. Na het formuleren van de concept-gebiedsvisie, de participatiebijeenkomst en bij de
        beantwoording van vragen is gebleken dat de provincie de koers, die in samenspraak
        met alle partijen is gekozen, uiteindelijk nog niet geheel draagt. Dit betreft met name
        de uitgangspunten die zorgen voor de verstedelijking van het glastuinbouwgebied
        zoals het toevoegen van woningen in het lint. Bij het uitwerken van deze concept-
        gebiedsvisie zal hierover nader overleg plaatsvinden met de provincie.
    2. Het plan voorziet in een aantal maatregelen die niet alleen toezien op de
        businesscase van de (toekomstige) ondernemers, maar ook op opgaven met een
        breder maatschappelijk belang. Het betreft de structurele (her)inrichting van het
        gebied, zoals de groenzones en aanleg van fietspaden. Financiering van dergelijke
        maatschappelijke investeringen kan plaatsvinden door subsidies en/of door
        verdiencapaciteit uit extra woningen in het lint. Provincie en gemeente zullen ook
        hierover met elkaar in gesprek gaan.
Risico’s
Gezien het geschetste onder ‘kanttekeningen’ ontstaat de vraag of de concept-gebiedsvisie
wel realistisch is. Aangezien de mogelijkheid van herstructurering op vrijwillige basis is,
bestaat slechts het risico dat er geen gebruik wordt gemaakt van deze mogelijkheid. Het
gebied blijft bestemd als glastuinbouwgebied. Hierdoor zijn de risico’s uiteindelijk beperkt.
Duurzaamheid
De concept-gebiedsvisie is erop gericht om het duurzame glastuinbouwgebied De Baan en
Sotaweg te behouden en de versterken. Duurzaam betekent in deze vooral
toekomstbestendig. Een onderdeel van de gebiedsvisie is ook de energievoorziening en de
oplossingen voor de sector in dit gebied in de energietransitie. Uitgangspunt daarbij is dat
bedrijven op bedrijfsniveau maatregelen nemen om te verduurzamen. Deze verduurzaming
is mogelijk met bestaande technieken.
Participatie en inspraak
Op 9 februari van dit jaar heeft er een gebiedsbijeenkomst plaats gevonden voor alle
ondernemers, inwoners en eigenaren van gronden in dit gebied. Met name kunnen
verschillende eigenaren en bewoners aan De Baan-Oost zich niet vinden in deze concept-
gebiedsvisie. Naar aanleiding van de bijeenkomst zijn diverse vragen gesteld, die in
samenspraak met de gemeente en de provincie door de Greenport Aalsmeer zijn
beantwoord. Op basis van de inspraak is de concept-gebiedsvisie op punten aangepast tot
deze concept-gebiedsvisie.
Financiële consequenties
Niet aan de orde
Regio
De Greenport Aalsmeer heeft in het traject ook gesproken met het Hoogheemraadschap van
Rijnland. Zij zien in dit concept een grote vooruitgang voor het watersysteem van heel de
polder waarbij kleinere wateringen verdwijnen en grotere wateringen zorgen voor een
robuuster watersysteem.
Evaluatie
De visie behoeft nadere uitwerking waarbij duidelijke spelregels zullen moeten worden
bepaald. Dit zal na uitwerking op dat moment opnieuw worden voorgelegd aan de raad
zodat deze onderdeel kan vormen van de omgevingsvisie.
                                                                                     Pagina 4 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Roelofarendsveen, 26-9-2023
Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem,
de loco-gemeentesecretaris,            de burgemeester,
J.J. Démoed                            A. Heijstee-Bolt
Bijlagen behorend bij het voorstel
    - Gebiedsvisie De Baan en Sotaweg
    - Nota beantwoording vragen Gebiedsbijeenkomst
                                                        Pagina 5 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>