<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>  Raadsavond                           13-11-2023
  Zaaknummer                           493096
  Portefeuillehouder                   Yvonne Peters-Adrian
  Voorbereid door                      Ruimte & Sociaal
  Onderwerp                            Bestemmingsplan ‘Kerkstraat 1-2, Oude Wetering’


Beslispunten
1. De Nota van beantwoording zienswijzen vast te stellen.
2. Het bestemmingsplan ‘Kerkstraat 1-2, Oude Wetering’
   (NL.IMRO.1884.BPKERKSTRAAT1EN2-VAS1) vast te stellen.
3. Geen exploitatieplan voor dit plangebied vast te stellen.

Wat willen we bereiken
Het vaststellen van een publiekrechtelijk kader om de realisatie van elf woningen mogelijk te
kunnen maken. Het behoud en doorontwikkelen van de ruimtelijke kwaliteit staat hierbij
voorop.

Samenvatting
De initiatiefnemers zijn voornemens om op het perceel bekend als Kerkstraat 1 en 2 te Oude
Wetering elf woningen te realiseren. Hiervoor is een wijziging van het bestemmingsplan
nodig. Het initiatief is eerder al eens kenbaar gemaakt door middel van een principeverzoek
en het college heeft hier op 22 februari 2022 een positieve grondhouding op ingenomen. Het
ontwerpbestemmingsplan is in lijn met het eerdere verzoek. Het bestemmingsplan heeft van
15 juni t/m 26 juli 2023 als ontwerp ter inzage gelegen. In deze periode zijn in totaal vijf
zienswijzen ontvangen. Enkele punten van de zienswijzen hebben geleid tot kleine
wijzigingen in het bestemmingsplan.




                                                                                 Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding
De wens van de initiatiefnemers is om elf woningen te realiseren op het perceel Kerkstraat 1-
2 in Oude Wetering. Hiervoor is een wijziging van het bestemmingsplan nodig, want op dit
moment zijn er slechts twee wooneenheden toegestaan. Dit bestemmingsplan voorziet in het
ophogen van het maximale aantal wooneenheden naar ‘11’ en in de noodzakelijke
verruiming van de bouwmogelijkheden.

Het plan heeft reeds als ontwerp ter inzage gelegen. Er zijn in die termijn van zes weken in
totaal vijf zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de
Nota van beantwoording zienswijzen. Enkele punten van de zienswijzen hebben geleid tot
minimale wijzigingen van het bestemmingsplan:
    - De bestemmingsplanregel art. 6.2.3 onder b is aangepast, waarbij ‘de naar de weg
        gekeerde gevel’ is gewijzigd naar ‘de voorgevel’.
    - Aan bestemmingsplanregel art. 11.4 onder a is toegevoegd dat men ‘binnen het
        plangebied’ dient te voorzien in de parkeerbehoefte conform de gemeentelijke Nota
        Parkeernormen 2018.
    - Paragraaf 4.8.1 van de toelichting is tekstueel aangepast.
Daarnaast hebben er, ambtshalve, nog enkele wijzigingen plaatsgevonden:
    - Aan paragraaf 2.2 van de toelichting is toegevoegd dat de Commissie Ruimtelijke
        Kwaliteit met hun reactie van 3 oktober jl. positief hebben geadviseerd op het
        ontwerp.
    - De afbeeldingen in paragraaf 2.2 van de toelichting zijn geüpdatet naar het meest
        recente schetsontwerp.
Het plan wordt samen met de Nota van beantwoording zienswijzen voorgelegd aan uw raad
ter vaststelling.

Argumenten
Principeverzoek
Op 22 februari 2022 heeft het college ingestemd met het principeverzoek voor het realiseren
van elf woningen op het perceel Kerkstraat 1-2 te Oude Wetering. Bij dit besluit heeft het
college enkele voorwaarden gesteld:
• het aantal en type woningen dient passend te zijn binnen de Regionale Woonagenda van
    Holland Rijnland;
• het ontwerp dient:
        o te voldoen aan de Nota Inbreidingslocaties;
        o milieuhygiënisch inpasbaar te zijn, waarbij bovendien iedere woning een
           buitenruimte aan een geluidluwe gevel moet krijgen;
        o conform de Nota Parkeernormen voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein te
           bevatten en te voldoen aan eisen omtrent bereikbaarheid (o.a. ook hulpdiensten)
           en verkeersveiligheid;
        o voor advies voorgelegd te worden aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit;
        o voor akkoord voorgelegd te worden aan de vaarwegbeheerder (provincie);
• de vier ronde, betonnen bakken en de ingestorte schuur die nog op het aangrenzende
    schapenlandje staan dienen verwijderd te worden;
• er dient een afdracht gedaan te worden in het sociale vereveningsfonds om te voldoen
    aan de eis van 30% sociale woningbouw.
Met onderhavig bestemmingsplan wordt aan deze voorwaarden voldaan.


                                                                                Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Ruimtelijke inpasbaarheid en wenselijkheid
De locatie valt binnen bestaand stads- en dorpsgebied (BSD) en de ontwikkeling betreft
daarmee een inbreiding. De provincie zet in op het beter benutten van bebouwde ruimte en
stimuleert verdichting binnen BSD. Bouwen binnen BSD heeft ook de voorkeur van de
gemeente boven het uitbreiden buiten de kernen. Aan het lint wordt historiserend gebouwd.
De compositie en het kleur-/materiaalgebruik van de oorspronkelijke woning op het perceel
(bouwjaar 1910) is het vertrekpunt geweest voor de nieuwe woning. De nieuwbouw aan de
straatzijde versterkt de karakteristieke eigenschappen van de bestaande lintbebouwing en
de bijbehorende identiteit. In het tweede lint worden verspreid over vier volumes nog eens
acht woningen voorgesteld. Al met al wordt de stedenbouw en stijl passend geacht binnen
het karakteristieke lint van Oude Wetering. Het ontwerp is bovendien voorgelegd aan de
Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en die is akkoord met het ontwerp.

Besluit hogere grenswaarde Wet geluidhinder (Wgh)
De Omgevingsdienst West-Holland heeft een ontwerpbesluit genomen om hogere waarden
vast te stellen op basis van artikel 110a van de Wet geluidhinder (Wgh), vanwege het
wegverkeer op de Alkemadelaan. Voor het plan is akoestisch onderzoek uitgevoerd. De
conclusie is dat de voorkeurswaarde van 48 dB uit de Wgh vanwege wegverkeerslawaai bij
zes van de elf nieuwe woningen wordt overschreden. De Omgevingsdienst heeft het
voornemen hogere waarden vast te stellen vanwege wegverkeerslawaai op de
Alkemadelaan van 57 dB, zodat ten behoeve van zes woningen van dit specifieke bouwplan
een hogere geluidbelasting op de gevel wordt toegestaan.

Exploitatieplan
Artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) schrijft voor dat de gemeenteraad een
exploitatieplan vaststelt voor gronden waarop een bij Algemene Maatregel van Bestuur
aangewezen bouwplan is voorgenomen. Artikel 6.12 lid 2 onder a Wro maakt het mogelijk
om in afwijking daarvan bij het vaststellen van o.a. een bestemmingsplan geen
exploitatieplan vast te stellen als het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in
het plan begrepen gronden anderszins verzekerd zijn. In dit geval ligt er een getekende
anterieure overeenkomst waarin o.a. zaken zoals planschade geregeld zijn. Daarom wordt
de raad geadviseerd om geen exploitatieplan vast te stellen voor dit plangebied.

Kanttekeningen
Er worden met dit plan geen woningen gerealiseerd van het type waar op dit moment het
meeste behoefte aan is. Echter, in het raadsakkoord wordt beoogd woningbouw in de
verhouding 30-40-30 te realiseren, waarbij de laatste 30% ‘vrije sector’ is. Dus ook duurdere
woningen voorzien in een bepaalde behoefte en zorgen bovendien voor doorstroming op de
woningmarkt.

Risico’s
Aan dit voorstel zijn geen risico’s verbonden.

Duurzaamheid
Dit initiatief levert geen actieve bijdrage aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de
gemeente. Wel zullen de nieuwe woningen uiteraard duurzamer zijn dan de verouderde
boerderij die hier ooit stond. Daarnaast is het wenselijk dit perceel na jaren van verloedering
weer een (passende) invulling te geven.

                                                                                   Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Participatie en inspraak
Voorafgaand aan het principeverzoek is er reeds contact geweest met de bewoners en
eigenaren van de belendende percelen. Ook na de boodschap van de positieve
grondhouding van het college op het principeverzoek hebben de initiatiefnemers de direct
omwonenden geïnformeerd over het plan en het proces daaromheen. Omwonenden
reageren overwegend positief over het feit dat er na jaren van verloedering eindelijk iets gaat
gebeuren op het perceel. Wel zijn er zorgen geuit over het beoogde aantal woningen en de
parkeerdruk en mogelijke geluidsoverlast van toekomstige bewoners die daarbij komen
kijken. Het bestemmingsplan heeft van 15 juni t/m 26 juli 2023 als ontwerp ter inzage
gelegen. In deze periode zijn in totaal vijf zienswijzen ontvangen. Na vaststelling wordt het
plan gepubliceerd en opnieuw voor zes weken ter inzage gelegd voor beroep.

Financiële consequenties
De financiële gevolgen worden gedekt door middel van een anterieure overeenkomst. Er
worden daarnaast leges geheven volgens de legesverordening.

Regio
De woningen zijn passend binnen de regionale afstemming woningbouw.

Evaluatie
Niet van toepassing.


Roelofarendsveen, 24-10-2023
Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem,
de loco-gemeentesecretaris,            de burgemeester,
J.J. Démoed                            A. Heijstee-Bolt


Bijlagen behorend bij het voorstel
- Nota van beantwoording zienswijzen;
- Bestemmingsplan: toelichting, regels, verbeelding en bijlagen;
- Besluit hogere waarden ODWH.




                                                                                  Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>