<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan
Floraweg 118,
Roelofarendsveen
Gemeente Kaag en Braassem
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Planstatus:                vastgesteld

Plan identificatie:        NL.IMRO.1884.BPFLORAWEG118-VAS1

Datum:                     18 maart 2024

Kenmerk Buro SRO:          SR230335

Opdrachtgever:             Dhr. T. van Hameren




Buro SRO
't Goylaan 11
3525 AA Utrecht
030-2679198
www.buro-sro.nl


BTW nummer:                                  NL8187.16.071.B01
KvK nummer:                                  30232281
Rabobank rekeningnummer:                     NL44.RABO.0142.1540.24
                                             t.n.v. Buro SRO B.V. te Utrecht




                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>        Inhoudsopgave
1 Inleiding ................................................................................................................................................... 5
    1.1 Aanleiding ........................................................................................................................................................... 5
    1.2 Ligging plangebied............................................................................................................................................... 5
    1.3 Geldend bestemmingsplan ................................................................................................................................. 6
    1.4 Leeswijzer ............................................................................................................................................................ 7

2 Planbeschrijving ...................................................................................................................................... 8
    2.1 Huidige situatie ................................................................................................................................................... 8
    2.2 Beoogde situatie ................................................................................................................................................. 9

3 Beleidskader .......................................................................................................................................... 10
    3.1 Nationaal beleid ................................................................................................................................................ 10
    3.2 Provinciaal beleid .............................................................................................................................................. 12
    3.3 Regionaal beleid ................................................................................................................................................ 15
    3.4 Gemeentelijk beleid .......................................................................................................................................... 16

4 Haalbaarheidsaspecten ........................................................................................................................ 17
    4.1 Milieueffectrapportage ..................................................................................................................................... 17
    4.2 Bodem ............................................................................................................................................................... 18
    4.3 Geluid ................................................................................................................................................................ 18
    4.4 Luchtkwaliteit .................................................................................................................................................... 19
    4.5 Externe veiligheid .............................................................................................................................................. 20
    4.6 Milieuzonering .................................................................................................................................................. 23
    4.7 Waterhuishouding............................................................................................................................................. 25
    4.8 Archeologie en cultuurhistorie .......................................................................................................................... 27
    4.9 Ecologie ............................................................................................................................................................. 28
    4.10 Verkeer en parkeren ....................................................................................................................................... 29

5 Juridische planbeschrijving ................................................................................................................... 30
    5.1 Algemeen .......................................................................................................................................................... 30
    5.2 Verbeelding ....................................................................................................................................................... 30
    5.3 Planregels .......................................................................................................................................................... 30
    5.4 Wijze van bestemmen ....................................................................................................................................... 31

6 Economische uitvoerbaarheid .............................................................................................................. 32
7 Maatschappelijke uitvoerbaarheid ....................................................................................................... 33
    7.1 Participatie ........................................................................................................................................................ 33
    7.2 Vooroverleg ....................................................................................................................................................... 33
    7.3 Zienswijzen ........................................................................................................................................................ 33




                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1 Inleiding

  1.1 Aanleiding

  Op de locatie aan de Floraweg 118 te Roelofarendsveen is een agrarische bedrijfswoning gevestigd. Deze
  woning maakte oorspronkelijk onderdeel uit van een achter de woning gelegen actief glastuinbouwbedrijf
  (Floraweg 116), dat door deze familie werd gerund. Over de jaren is de bedrijfswoning van de
  initiatiefnemer echter geen onderdeel meer gaan uitmaken van het achtergelegen bedrijf en als
  burgerwoning in gebruik genomen. Daardoor is de woning in planologische zin onttrokken aan het bedrijf.
  De initiatiefnemer wenst de woning als reguliere woning in gebruik te kunnen nemen.

  In het geldende bestemmingsplan 'Geestweg en Floraweg', vastgesteld door de raad van de gemeente Kaag
  en Braassem op 13 mei 2013, is de planlocatie voorzien van de bestemming 'Agrarisch - Glastuinbouw'. Het
  beoogde initiatief is in strijd met het geldende bestemmingsplan. In het geldende bestemmingsplan wordt
  onder voorwaarden de mogelijkheid geboden middels een wijzigingsplan de aanduiding 'specifieke
  bouwaanduiding - plattelandswoning' aan de gronden toe te kennen. Echter voldoet voorliggend plan niet
  aan de betreffende voorwaarden. Het oorspronkelijke idee om de bedrijfswoning middels een wijzigingsplan
  om te zetten naar een plattelandswoning is daardoor niet uitvoerbaar. Om het beoogde initiatief juridisch-
  planologisch mogelijk te maken is daarom een partiële herziening van het bestemmingsplan nodig.
  Voorliggend bestemmingsplan voorziet hierin.

  Op 22 maart 2023 is voor het initiatief een principeverzoek ingediend bij de gemeente Kaag en Braassem.
  De gemeente spreekt zich positief uit over het initiatief om de bedrijfswoning om te zetten naar een
  plattelandswoning,



  1.2 Ligging plangebied

  Het plangebied ligt aan de Floraweg 118 te Roelofarendsveen (gemeente Kaag en Braassem),
  ten zuidwesten van de kern Roelofarendsveen. Rondom het plangebied bevinden zich verschillende
  agrarische percelen en enkele burgerwoningen. De planlocatie betreft het kadastrale perceel gemeente
  Alkemade, sectie K, perceel 2553. Het plangebied heeft een oppervlakte van 830 m².

  Op de navolgende afbeeldingen zijn de globale ligging en begrenzing van het plangebied aangegeven.




                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Globale ligging plangebied, rood omcirkeld (bron: Google Earth).




Globale begrenzing plangebied, rood omkaderd (bron: ruimtelijkeplannen.nl).




1.3 Geldend bestemmingsplan

Het plangebied ligt binnen de plangrenzen van het geldende bestemmingsplan 'Geestweg en Floraweg'. Dit
bestemmingsplan is op 13 mei 2013 vastgesteld door de raad van de gemeente Kaag en Braassem.

De navolgende afbeelding toont een uitsnede van het geldende bestemmingsplan 'Geestweg en Floraweg'.




                                                                              6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Uitsnede geldend bestemmingsplan 'Geestweg en Floraweg', plangebied rood omkaderd (bron: ruimtelijkeplannen.nl).



De gronden in het plangebied hebben in het geldende bestemmingsplan de bestemming 'Agrarisch -
Glastuinbouw'. Deze gronden zijn bestemd voor volwaardige en doelmatige glastuinbouwbedrijven,
bollenbroeierijen en vollegrondsteelt, ondergeschikte detailhandel, hoveniersbedrijven, het bestaande
aantal legale of reeds vergunde bedrijfswoningen, de uitoefening van een aan huis verbonden beroep,
behoud van de bestaande waterberging en realiseren van een buffer voor toekomstige waterberging en
bijbehorende voorzieningen.

Het voorgenomen plan, dat bestaat uit het omzetten van de bestaande (legale) bedrijfswoning naar een
plattelandswoning, is in strijd met het geldende bestemmingsplan. Om de ontwikkeling juridisch-
planologisch mogelijk te maken is het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan vereist. Het voorliggende
bestemmingsplan voorziet hierin.



1.4 Leeswijzer

Dit hoofdstuk is de inleiding op het plan. Hoofdstuk 2 beschrijft het initiatief. In hoofdstuk 3 wordt het
project inhoudelijk op haalbaarheid getoetst aan de hand van het geldende beleid en in hoofdstuk 4 wordt
de milieuwetgeving getoetst. Hoofdstuk 5 gaat in op de juridische aspecten van het plan. Tot slot worden in
hoofdstuk 6 en 7 de economische en maatschappelijke haalbaarheid van het plan besproken, waarbij ook
de uitkomsten van de inspraak en overlegmomenten zijn opgenomen.




                                                                          7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>2 Planbeschrijving

  In het voorgenomen plan wordt de bestaande bedrijfswoning omgezet naar een plattelandswoning. Er wordt
  geen bebouwing toegevoegd of gesloopt. Ook overige fysieke ingrepen zijn geen onderdeel van het
  voorliggende initiatief.



  2.1 Huidige situatie

  De woning aan de Floraweg 118 te Roelofarendsveen is in de huidige situatie in gebruik als bedrijfswoning
  bij het (glas)tuinbouwbedrijf dat ten westen van het plangebied is gelegen. In 2000 heeft de initiatiefnemer
  zich door ontwikkelingen in de sector uit het glastuinbouwbedrijf teruggetrokken. Hierdoor is de
  bedrijfswoning in functionele, juridische en planologische zin onttrokken aan het aanwezige
  glastuinbouwbedrijf en vervolgens als burgerwoning in gebruik genomen door de initiatiefnemer. De grond
  en de kassen zijn destijds verkocht aan een ondernemer met meerdere percelen en een bedrijfswoning
  elders.

  Momenteel is de kas verhuurd en in gebruik voor de teelt van tulpen. De tulpenbollen zijn afkomstig van een
  bedrijf waarmee wordt samengewerkt. Vanuit dat bedrijf worden de bollen getransporteerd naar de
  Floraweg 118. In de bedrijfskassen aan de Floraweg 118 bevinden zich rolcontainers waarop de tulpen
  vervolgens op water worden geteeld.

  De woning is gebouwd in 1960, heeft een grondoppervlak van 151 m² en bestaat uit twee verdiepingen
  met een zadeldak. De gronden aan de voorzijde (oostzijde) van de woning zijn ingericht als siertuin en inrit.
  Het betreft een groen perceel met diverse bomen en struiken zoals plataan, esdoorn, prunus, bamboe
  alsmede een verscheidenheid aan tuinplanten. Deze biodiversiteit vormt geen gevaar voor het
  achterliggende tuinbouwbedrijf. Ten noorden van de woning leidt een inrit naar dat achterliggende bedrijf,
  die inrit maakt geen deel uit van het plangebied van het voorliggende bestemmingsplan.

  De navolgende afbeeldingen geven een impressie van de huidige situatie weer.




  Impressie huidige situatie, vooraanzicht (bron: Google Maps).




                                                                  8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Impressie huidige situatie, huis en straat (bron: Google Maps).



Het plangebied maakt onderdeel uit van de Veender- en Lijkerpolder buiten bedijking. De omgeving van het
plangebied is een historisch gegroeid (glas)tuinbouwgebied van ca. 134 hectare.



2.2 Beoogde situatie

In het voorgenomen plan wordt de bestaande bedrijfswoning omgezet naar een plattelandswoning. Met de
aanduiding plattelandswoning wordt het mogelijk de woning te gebruiken als een reguliere burgerwoning
zonder dat deze woning een milieutechnische belemmering gaat vormen voor het agrarische bedrijf
waarvan deze woning onderdeel uitmaakte. Er wordt geen bebouwing toegevoegd of gesloopt. Ook overige
fysieke ingrepen zijn geen onderdeel van het voorliggende initiatief.




                                                                  9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>3 Beleidskader

  3.1 Nationaal beleid

  3.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
  Op 11 september 2020 is de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) in werking getreden. Deze visie bevat de
  hoofdzaken van het strategisch rijksbeleid voor de fysieke leefomgeving. Dit is een combinatie van beleid uit
  de bestaande beleidsdocumenten, met en zonder wettelijke grondslag, en nieuw strategisch beleid. De
  grote en complexe opgaven, zoals klimaatverandering, energietransitie, circulaire economie, bereikbaarheid
  en woningbouw zullen Nederland gaan veranderen. De NOVI bevat een toekomstperspectief met de
  ambities van het Rijk. In de NOVI zijn 21 nationale belangen met bijbehorende opgaven geformuleerd. Deze
  nationale belangen komen samen in vier prioriteiten:

      1.   ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie;
      2.   duurzaam economisch groeipotentieel;
      3.   sterke en gezonde steden en regio's;
      4.   toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.

  Voor de vier NOVI-prioriteiten geldt steeds dat zowel voor de lange als de korte termijn maatregelen nodig
  zijn. Deze maatregelen dienen in de praktijk voortdurend op elkaar in te spelen. Bij de afweging
  van de belangen staat een evenwichtig gebruik van de fysieke leefomgeving centraal voor zowel de boven-
  als de ondergrond.

  Planspecifiek
  De NOVI is niet specifiek van toepassing op het plangebied.


  3.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
  De wetgever heeft in de Wro, ter waarborging van de nationale of provinciale belangen, de
  besluitmogelijkheden van lagere overheden begrensd. Indien nationale of provinciale belangen dat met het
  oog op een goede ruimtelijke ordening noodzakelijk maken, kunnen bij of krachtens algemene maatregel
  van bestuur respectievelijk bij of krachtens provinciale verordening regels worden gesteld omtrent de
  inhoud van bestemmingsplannen. In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn 14
  nationale belangen opgenomen die in de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) zijn herbevestigd. Voor deze
  belangen is het Rijk verantwoordelijk en wil het resultaten boeken. Buiten deze belangen hebben decentrale
  overheden beleidsvrijheid. Het Barro is op 30 december 2011 in werking getreden en op 1 oktober 2012, 1
  juli 2014 en 1 juli 2016 op onderdelen aangevuld.

  Planspecifiek
  Het Barro is verder niet specifiek van toepassing op het plangebied.


  3.1.3 Ladder voor duurzame verstedelijking
  In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is de verplichting opgenomen om in het geval van een nieuwe
  stedelijke ontwikkeling in de toelichting een onderbouwing op te nemen van nut en noodzaak van de nieuwe
  stedelijke ruimtevraag en de ruimtelijke inpassing. Hierbij wordt uitgegaan van de 'ladder voor duurzame
  verstedelijking'.

  De 'stappen van de ladder' worden in artikel 3.1.6, leden 2 - 4 Bro als volgt omschreven:




                                                       10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>    2.   De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt,
         bevat een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan die
         ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom niet
         binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.
    3.   Indien in een bestemmingsplan als bedoeld in het tweede lid toepassing is gegeven aan artikel
         3.6, eerste lid, onder a of b, van de wet kan bij dat bestemmingsplan worden bepaald dat de
         beschrijving van de behoefte aan een nieuwe stedelijke ontwikkeling en een motivering als
         bedoeld in het tweede lid eerst wordt opgenomen in de toelichting bij het wijzigings- of het
         uitwerkingsplan als bedoeld in dat artikel.
    4.   Een onderzoek naar de behoefte als bedoeld in het tweede lid, heeft, in het geval dat een
         bestemmingsplan als bedoeld in het tweede lid, ziet op de vestiging van een dienst als bedoeld in
         artikel 1 van de Dienstenwet en dit onderzoek betrekking heeft op de economische behoefte, de
         marktvraag of de beoordeling van de mogelijke of actuele economische gevolgen van die vestiging,
         slechts tot doel na te gaan of de vestiging van een dienst in overeenstemming is met een goede
         ruimtelijke ordening.

Planspecifiek
Conform artikel 1.1.1, eerste lid onder i van het Bro wordt onder een stedelijke ontwikkeling verstaan: een
'ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel,
woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen.' Uit jurisprudentie van de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State blijkt dat de ondergrens van wat als nieuwe stedelijke
ontwikkeling moet worden gezien, ligt op 12 nieuwe woningen. Onderhavige ontwikkeling betreft het
omzetten van een bedrijfswoning naar een plattelandswoning. Ten opzichte van de huidige planologische
situatie wordt er geen woning toegevoegd. Derhalve wordt het plan niet gezien als een stedelijke
ontwikkeling en behoeft het plan niet getoetst te worden aan de 'ladder voor duurzame verstedelijking'.

Er kan geconcludeerd worden dat de Ladder voor duurzame verstedelijking niet doorlopen hoeft te worden.


3.1.4 Wet plattelandswoningen
Op basis van de Wet plattelandswoningen die op 1 januari 2013 in werking is getreden, is het mogelijk een
bedrijfswoning die behoort of behoorde bij een agrarisch bedrijfscentrum (in planologisch opzicht) te laten
bewonen door een derde door het opnemen van een aanduiding op de verbeelding of hiervoor een
vergunning te verlenen. Het aanwezige agrarische bedrijf dient bij toepassing van de Wet
plattelandswoningen wel in werking te blijven. De woning wordt aldus niet omgezet in een burgerwoning. Dit
betekent dat de planologische status van de woning niet wijzigt ten opzichte van het aanwezige agrarische
bedrijf.

In de praktijk betekent dit dat het nieuwe artikel 1.1a in de Wabo het bevoegd gezag de bevoegdheid geeft
om te bepalen dat een voormalige agrarische bedrijfswoning door derden zonder binding met het bedrijf
mag worden bewoond, mits dit planologisch wordt geregeld via een bestemmingsplan of een
omgevingsvergunning waarmee van het bestemmingsplan wordt afgeweken.

De juridische status van de woning wijzigt daarmee niet. De woning blijft wettelijk gezien een bedrijfswoning
horend bij een (in werking zijnde) agrarisch bedrijf. Er is slechts sprake van een bij recht toegelaten
medegebruik. Door een agrarische bedrijfswoning op deze wijze aan te duiden worden (a) de
gebruiksmogelijkheden verruimd en (b) wijzigt er voor wat betreft de milieutechnische gevoeligheid niets. Er
blijft sprake van een bedrijfswoning, zodat het ‘eigen’ agrarisch bedrijf op geen enkele wijze wordt
belemmerd door het bewonen van de bedrijfswoning.




                                                   11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>3.2 Provinciaal beleid

3.2.1 Omgevingsvisie Zuid-Holland
De meeste recente versie van de Omgevingsvisie van de provincie Zuid-Holland, inzake de wijziging van het
Soortenbeleid, is in werking getreden op 1 april 2023. De Omgevingsvisie bestaat uit vier onderdelen:

    1.   Ruimtelijke hoofdstructuur

De ruimtelijke hoofdstructuur toont de essentie en de samenhang van verschillende ruimtelijke
beleidskeuzes uit de Omgevingsvisie. Het integrale kaartbeeld van de ruimtelijke hoofdstructuur is
opgebouwd uit de volgende kaartbeelden:


    •    het dagelijks stedelijk systeem, dat bestaat uit de stedelijke agglomeratie en de daarmee via hov
         (hoogwaardig openbaar vervoer) verbonden regiokernen;
    •    de hoogstedelijke zone tussen Leiden en Dordrecht;
    •    het logistiek-industriële systeem van mainport, greenports langs vaarwegen en zware
         infrastructuur;
    •    de samenhang van grote landschappelijke eenheden met de stedelijke agglomeratie;
    •    de groene ruimte en de groenblauwe structuur;
    •    het bodem- en watersysteem;
    •    energie.

    2.   Ambities en sturing

De provincie wil meer vertrouwen geven aan maatschappelijke initiatieven. De provincie werkt daarom
vanuit een aantal sturingsprincipes: opgavegericht, provinciaal belang en maatwerk.

De provincie heeft zes richtinggevende ambities in de fysieke leefomgeving. Deze ambities zijn geworteld in
de historie, ligging en economische structuur van Zuid-Holland en zijn gekoppeld aan de strategische
uitdagingen waar de regio voor staat. De provincie heeft de volgende ambities:


    •    naar een klimaatbestendige delta;
    •    naar een nieuwe economie: the next level;
    •    naar een levendig meerkernige metropool;
    •    energievernieuwing;
    •    best bereikbare provincie;
    •    gezonde en aantrekkelijke leefomgeving.

    3.   Omgevingskwaliteit

Onder 'omgevingskwaliteit' wordt verstaan: het geheel aan kwaliteiten die de waarde van de fysieke
leefomgeving bepalen. De volgende onderdelen vormen de basis van de omgevingskwaliteit:


    •    een beschrijving van de unieke kwaliteiten van Zuid-Holland: de drie deltalandschappen, de Zuid-
         Hollandse steden en de strategische ligging in internationale netwerken;
    •    een beschrijving van de bestaande omgevingskwaliteit op basis van de leefomgevingstoets, met
         aandacht voor aspecten van milieukwaliteit. Hiertoe implementeert de provincie de beleidscyclus
         en monitor Omgevingskwaliteit;
    •    een nadere uitwerking van het provinciale beleid voor het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit,
         op basis van de 'kwaliteitskaart' en de 'richtpunten ruimtelijke kwaliteit'.

    4.   Beleidskeuzes



                                                     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>De provincie heeft in de Omgevingsvisie een overzicht gemaakt van samenhangende beleidskeuzes (zie
Omgevingsvisie Zuid Holland).

Planspecifiek

    1.   Ruimtelijke hoofdstructuur

De ruimtelijke hoofdstructuur is voor het beoogde initiatief niet specifiek van belang gezien de aard en
omvang van het initiatief.

    2.   Ambities en sturing

De ambities van de provincie zijn niet specifiek van toepassing voor het beoogde initiatief, maar vormen
tevens geen belemmering voor de ontwikkeling.

    3.   Omgevingskwaliteit

Voor de groene ruimte, bestaande uit de overwegend onbebouwde ruimte buiten de steden, dorpen, linten
en kassen en uit de stedelijke groen- en waterstructuur, is het sturen op ruimtelijke kwaliteit leidend voor de
keuzes die in dit gebied worden gemaakt. De provincie stuurt middels een kwaliteitskaart en
gebiedsprofielen op de ruimtelijke kwaliteit.

Met betrekking tot het voorgenomen plan zijn de kaartlagen van de kwaliteitskaart en het gebiedsprofiel
Hollands Plassengebied niet relevant, omdat de omzetting van een bedrijfswoning naar een
plattelandswoning geen invloed heeft op de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse. De Geestweg blijft herkenbaar
als lint en onderscheidende bebouwingsvorm.

    4.   Beleidskeuzes

De ontwikkeling sluit aan bij de beleidskeuze 'behoud en versterking ruimtelijke kwaliteit'. Daarnaast heeft
het plan betrekking op de beleidskeuze 'Agrarische bebouwing en bedrijfsvoering'. De provincie staat
glastuinbouw alleen toe in de daarvoor aangewezen gebieden. De omgeving van het plangebied is
aangewezen als glastuinbouwgebied. De beoogde omzetting van een bedrijfswoning naar een
plattelandswoning is geen beperking voor het gebruik als glastuinbouwgebied. Het voorgenomen plan
betreft immers geen nieuwe bebouwing of nieuw gebruik van bebouwing of grond.

Conclusie
Met de beoogde ontwikkeling zijn er geen belemmeringen vanuit de Omgevingsvisie. De ruimtelijke kwaliteit
wordt niet aangetast en de kaartlagen van de kwaliteitskaart en de gebiedsprofielen zijn niet relevant omdat
de ontwikkeling geen invloed heeft op de ruimtelijke kwaliteit. Verder wordt in de visie niet specifiek
ingegaan op bedrijfswoningen, plattelandswoningen of burgerwoningen. In zijn algemeenheid kan gesteld
worden dat, door het omzetten van de bedrijfswoning naar een plattelandswoning, de bestaande woning
een woonfunctie kan vervullen zonder dat er een belemmering wordt opgeworpen voor de omliggende
glastuinbouwbedrijven. Het omzetten belemmert de bedrijfsvoering van omliggende bedrijven niet.

Er dient geconcludeerd te worden dat de beoogde ontwikkeling past binnen de Omgevingsvisie Zuid-
Holland en in lijn is met de provinciale ambities.


3.2.2 Omgevingsverordening Zuid-Holland
Tegelijk met de meest recente versie van de Omgevingsvisie is op 1 april 2023 de gewijzigde
Omgevingsverordening Zuid-Holland in werking getreden.

In de verordening stelt de provincie regels aan ruimtelijke ontwikkelingen. De Omgevingsverordening draagt
bij aan het realiseren van de provinciaal ruimtelijke beleid zoals dat benoemd is in de



                                                    13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Omgevingsverordening. De verordening omvat in aanvulling op de Omgevingsvisie toetsbare criteria
waaraan planvorming moet voldoen.

Ruimtelijke kwaliteit
In artikel 6.9 lid 5 van de Omgevingsverordening is opgenomen dat een bestemmingsplan, onder de
volgende voorwaarden ten aanzien van ruimtelijke kwaliteit, kan voorzien in een nieuwe ruimtelijke
ontwikkeling:

    a.   de ruimtelijke ontwikkeling past binnen de bestaande gebiedsidentiteit, voorziet geen wijziging op
         structuurniveau, past bij de aard en schaal van het gebied en houdt rekening met de relevante
         richtpunten ruimtelijke kwaliteit, zodanig dat de ruimtelijke kwaliteit per saldo ten minste gelijk
         blijft. In dit geval is er sprake van inpassen;
    b.   de ruimtelijke ontwikkeling past binnen de bestaande gebiedsidentiteit, maar veroorzaakt
         wijziging op structuurniveau. Een dergelijke ontwikkeling wordt alleen toegestaan mits de
         ruimtelijke kwaliteit per saldo ten minste gelijk blijft door zorgvuldige inbedding van de
         ontwikkeling in de omgeving, rekening houdend met de relevante richtpunten ruimtelijke kwaliteit.
         In dit geval is er sprake van aanpassen;
    c.   de ruimtelijke ontwikkeling past binnen de bestaande gebiedsidentiteit, maar veroorzaakt
         wijziging op structuurniveau. Een dergelijke ontwikkeling wordt alleen toegestaan mits de
         ruimtelijke kwaliteit per saldo ten minste gelijk blijft door zorgvuldige inbedding van de
         ontwikkeling in de omgeving, rekening houdend met de relevante richtpunten ruimtelijke kwaliteit.
         In dit geval is er sprake van aanpassen.

Het voorgenomen plan is geen ruimtelijke ontwikkeling, omdat dit geen nieuwe bebouwing of nieuw gebruik
van bebouwing of grond betreft. Bovendien blijkt uit toelichting paragraaf 3.2.1 dat aan de relevante
richtpunten van de kwaliteitskaart wordt voldaan.

Ladder voor duurzame verstedelijking
In artikel 6.10 lid 1 van de Omgevingsverordening is opgenomen dat 'een bestemmingsplan dat een nieuwe
stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, voldoet aan de volgende eisen:



    a.   de toelichting van het bestemmingsplan gaat in op de toepassing van de ladder voor duurzame
         verstedelijking overeenkomstig artikel 3.1.6, tweede, derde en vierde lid van het Besluit
         ruimtelijke ordening;
    b.   indien in de behoefte aan de stedelijke ontwikkeling niet binnen bestaand stads- en dorpsgebied
         kan worden voorzien en voor zover daarvoor een locatie groter dan 3 hectare nodig is, wordt
         gebruik gemaakt van grote buitenstedelijke bouwlocaties waarvan de plaats geometrisch is
         bepaald en verbeeld op kaart 19 in bijlage II en wordt rekening gehouden met de voor deze
         locaties opgenomen gegevens en criteria in bijlage X.'

In toelichting paragraaf 3.1.3 is ingegaan op de ladder voor duurzame verstedelijking. Daaruit blijkt dat de
voorgenomen ontwikkeling geen stedelijke ontwikkeling is en daarmee voldoet aan de ladder voor
duurzame verstedelijking uit het Bro en artikel 6.10 lid 1 van de Omgevingsverordening.

Glastuinbouwgebied
Het plangebied is aangewezen als glastuinbouwgebied. In artikel 6.15 lid 1 is geregeld dat binnen een
glastuinbouwgebied alleen glastuinbouwbedrijven en openlucht tuinbouwbedrijven, alsmede de daarbij
behorende voorzieningen en voorzieningen voor energieopwekking, toegestaan zijn. Als gevolg van het
voorgenomen plan neemt de oppervlakte van het glastuinbouwgebied dat gebruikt kan worden voor
glastuinbouw niet af. De wijziging van de bedrijfswoning naar een plattelandswoning staat niet in de weg dat
het plangebied in de toekomst alsnog gebruikt zal worden als bedrijfswoning of voor glastuinbouw. Omdat
het hier gaat om een plattelandswoning, worden de glastuinbouwactiviteiten in het gebied niet geschaad.




                                                   14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Risico's van klimaatverandering
In artikel 6.27a van de Omgevingsverordening is opgenomen dat rekening gehouden moet worden met de
gevolgen van de risico’s van klimaatverandering, tenminste voor zover het betreft de risico’s ten aanzien
van:

    a.   wateroverlast door overvloedige neerslag;
    b.   overstroming;
    c.   hitte;
    d.   droogte.

Met de beoogde ontwikkeling wordt enkel de 'specifieke functieaanduiding - plattelandswoning' toegevoegd.
De beoogde ontwikkeling betreft geen ruimtelijke ontwikkeling, er wordt geen nieuwe bebouwing
toegevoegd of andere ruimtelijke ingrepen gedaan. Toetsing aan de risico’s van klimaatverandering is in
voorliggend geval daarom niet aan de orde.

Conclusie
Gezien het voorgaande dient geconcludeerd te worden dat er vanuit de provinciale verordening geen
belemmeringen zijn voor het initiatief.



3.3 Regionaal beleid

3.3.1 Regionale Woonagenda 2023
Met de Regionale Woonagenda (RWA) 2023 voor de regio Holland Rijnland (vastgesteld op 28 juni 2023)
wordt ervoor gezorgd dat voor de inwoners van Holland Rijnland de juiste woningen worden gebouwd en een
goede ruimtelijke ordening in de provincie wordt geborgd. De RWA helpt gemeenten bij het realiseren van de
nieuwe woningbouwopgave, bij de juiste woning op de juiste plek en bij de afstemming van woningbouw op
de ruimtelijke ontwikkeling van de regio. Daarmee biedt de agenda een onderbouwing voor plannen in het
kader van de Ladder voor Duurzame Verstedelijking.

In de Regionale Omgevingsagenda zijn gezamenlijk afspraken gemaakt voor die een relatie hebben met het
wonen. Deze worden gezien als staande afspraken waar in de RWA op wordt voortgebouwd. Dit resulteert in
de volgende opgaven 4 ambities en de daarbij horende opgaven in het RWA.

    1.   Woningbouwproductie doorzetten en verder opvoeren: (1) woningbouw versnellen tot 2030 en
         daarna en (2) verdelen van de woningbouw over de subregio's;
    2.   Meer ruimte voor betaalbare en kleinere woningen: (1) van 45% naar 65% netto betaalbaar
         toevoegen, (2) meer goedkope woningen toevoegen in de sociale voorraad, (3) betaalbaarheid van
         de voorraad borgen en (4) plannen moeten haalbaar zijn;
    3.   Meer ruimte voor aandachtsgroepen: (1) spoedzoekers versneld aan een woning helpen, (2)
         woonwagenstandplaatsen realiseren, (3) huisvesting voor arbeidsmigranten, (4) huisvesting voor
         studenten, en (5) asielzoekers en huisvesting statushouders;
    4.   Voldoende woningen voor mensen met een zorg- of ondersteuningsvraag: (1) woningen voor
         senioren en mensen met een zorg- of ondersteuningsvraag, (2) instroom voorkomen en uitstroom
         uit intramurale voorzieningen op gang brengen en (3) ook particuliere sociale huurwoningen zijn
         ‘echte’ sociale huurwoningen.

Planspecifiek
Door de omzetting naar plattelandswoning is het mogelijk dat de woning in de toekomst door derden
bewoond wordt. Er wordt daarmee feitelijk geen woning toegevoegd, maar de woning maakt wel, in
tegenstelling tot een bedrijfswoning, onderdeel uit van de reguliere woningmarkt. De in de Regionale Woon
Agenda beschreven ambities vormen geen belemmeringen voor deze wijziging.




                                                     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>3.4 Gemeentelijk beleid

3.4.1 Omgevingsvisie Kaag en Braassem
De gemeenteraad van de gemeente Kaag en Braassem heeft op 24 januari 2022 de 'Omgevingsvisie Kaag
en Braassem' vastgesteld. De omgevingsvisie betreft de strategische langetermijnvisie voor de fysieke
leefomgeving van Kaag en Braassem. De toekomst van de fysieke leefomgeving wordt daarbij vanuit een
integraal perspectief benaderd. Dat wil zeggen dat sociale, economische en fysieke vraagstukken in
samenhang worden beschouwd en vervolgens worden vertaald naar de fysieke leefomgeving. De
omgevingsvisie gaat in op verschillende thema's zoals recreatie, natuur, onderwijs, mobiliteit, gezondheid,
wonen, landbouw, economie en duurzaamheid. Verder is de gemeente in vier gebiedstypen ingedeeld. Voor
de verschillende gebieden zijn de kenmerken en waarden bepaald, zodat het duidelijk is hoe zo’n gebied
eruit ziet en wat het beeld voor de toekomst is.

De gemeente Kaag en Braassem wil met de omgevingsvisie samenwerking verder uitdragen en stimuleren
tussen organisaties, inwoners en de gemeente. Samenwerken vanuit een gezamenlijke
verantwoordelijkheid, maar ieder vanuit zijn eigen rol. Doordat de rol van de gemeente steeds verschillend
is, wordt per opgave, thema of taak aangegeven welke rol de gemeente zal innemen.

In de omgevingsvisie staan de volgende thema's centraal:


    •    samenwerken in en aan Kaag en Braassem;
    •    energie & grondstoffen in Kaag en Braassem;
    •    natuur, water en lucht in Kaag en Braassem;
    •    wonen in Kaag en Braassem;
    •    gezonde economische ontwikkeling in Kaag en Braassem;
    •    sociaal Kaag en Braassem;
    •    mobiliteit in Kaag en Braassem;
    •    veilig Kaag en Braassem.

In de omgevingsvisie wordt per thema's aangegeven wat de gewenste beweging is en wat men wenst te
bereiken. Dit resulteert vervolgens in specifieke uitgangspunten voor een bepaald thema.

Gebiedstype - glastuinbouw
Naast de bovengenoemde thema's wordt in de omgevingsvisie de gemeente opgedeeld in vier verschillende
soorten gebieden, namelijk het buitengebied, glastuinbouwgebieden, bedrijventerreinen en de kernen.

De gemeente heeft vier duurzame glastuinbouwgebieden, waarvoor een contour is vastgesteld in de visie
van de Greenport Aalsmeer. Dit zijn: De Baan-Sotaweg, Geestweg-Floraweg, Tuinbouwgebied Nieuwe
Wetering en Tuinbouwgebied Woubrugge. Er moet op den duur realistisch worden gekeken naar het
toekomstperspectief van de verschillende gebieden. Eventuele mogelijkheid van (tijdelijke) transformatie
van de gebieden wordt hierbij niet uitgesloten. Voor nu blijft de algemene ambitie voor toekomstbestendige
glastuinbouwgebieden staan.

Planspecifiek
De gemeente kiest voor een leefbaar en toekomstbestendig Kaag en Braassem. Hierbij hoort ook een
kansrijke toekomst voor de glastuinbouwsector. De focus in glastuinbouwgebieden ligt op
glastuinbouwactiviteiten. Zo is er bijvoorbeeld geen ruimte voor horeca, verblijfsrecreatie, evenementen,
woningbouw en aan huis verbonden beroepen en bedrijven. De omzetting van een bedrijfswoning naar een
plattelandswoning wordt hier niet uitgesloten. Dit is dan ook geen ontwikkeling die afbreuk doet aan
het karakter van het glastuinbouwgebied.

De Omgevingsvisie stelt geen aanvullende eisen ten aanzien van het voorgenomen plan op de betreffende
locatie. Gesteld kan worden dat onderhavig plan in lijn is met de uitgangspunten van de omgevingsvisie.




                                                   16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>4 Haalbaarheidsaspecten

  4.1 Milieueffectrapportage

  De milieueffectrapportage (m.e.r.) is een hulpmiddel om bij diverse procedures het milieubelang een
  volwaardige plaats in de besluitvorming te geven. Een m.e.r. is verplicht bij de voorbereiding van plannen en
  besluiten van de overheid over initiatieven en activiteiten van publieke en private partijen die belangrijke
  nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben. De m.e.r. is wettelijk verankerd in hoofdstuk 7 van de
  Wet milieubeheer. Naast de Wet milieubeheer is het Besluit m.e.r. belangrijk om te kunnen bepalen of bij de
  voorbereiding van een plan of een besluit de m.e.r.-procedure moet worden doorlopen. Bij toetsing aan het
  Besluit m.e.r. zijn er vier mogelijkheden:

      a.   het plan of besluit is direct m.e.r.- plichtig;
      b.   het plan of besluit bevat activiteiten uit kolom 1 van onderdeel D, en ligt boven de (indicatieve)
           drempelwaarden, zoals beschreven in kolom 2 ‘gevallen’, van onderdeel D. Het besluit moet eerst
           worden beoordeeld om na te gaan of er sprake is van m.e.r.-plicht: het besluit is dan m.e.r.-
           beoordelingsplichtig. Voor een plan in kolom 3 ‘plannen’ geldt geen m.e.r-beoordelingsplicht, maar
           direct een (plan-)m.e.r.-plicht;
      c.   het plan of besluit bevat wel de activiteiten uit kolom 1, maar ligt beneden de drempelwaarden,
           zoals beschreven in kolom 2 ‘gevallen’, van onderdeel D: er dient in overleg met de aanvrager van
           het bijbehorende plan of besluit beoordeeld te worden of er aanleiding is voor het uitvoeren van
           een m.e.r.-beoordeling (als sprake is van een besluit) of het direct uitvoeren van een m.e.r. (als
           sprake is van een plan). Deze keuze wordt uiteindelijk in het bijbehorende plan of besluit
           gemotiveerd;
      d.   de activiteit(en) of het betreffende plan en/of besluit worden niet genoemd in het Besluit m.e.r.: er
           geldt geen m.e.r.-(beoordelings)plicht.

  Sinds 16 mei 2017 geldt er een directe werking van het Europees recht. Daarom is per 7 juli 2017 het
  gewijzigde Besluit m.e.r. in werking getreden. In de gewijzigde Besluit m.e.r. staat de nieuwe procedure voor
  de vormvrije m.e.r.-beoordeling. Voor elke aanvraag, waarbij een vormvrije m.e.r.-beoordeling aan de orde is,
  moet:


      •    door de initiatiefnemer een aanmeldingsnotitie worden opgesteld;
      •    het bevoegd gezag binnen 6 weken een m.e.r.-beoordelingsbesluit nemen. Dit besluit hoeft niet in
           de Staatscourant gepubliceerd te worden;
      •    de initiatiefnemer het (vormvrije) m.e.r.-beoordelingsbesluit bij de vergunningaanvraag voegen
           (artikel 7.28 Wet milieubeheer).

  De artikelen 7.16 tot en met 7.20a Wm zijn in de nieuwe wetgeving voor alle in het Besluit m.e.r. genoemde
  activiteiten van de D-lijst van toepassing.

  Planspecifiek
  Uit uitspraken van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2018:2414, 18 juli
  2018) blijkt dat het antwoord op de vraag of er sprake is van een (wijziging van een) stedelijk
  ontwikkelingsproject in de zin van het Besluit milieueffectrapportage afhangt van de concrete
  omstandigheden van het geval, waarbij onder meer aspecten als aard en omvang van de voorziene
  wijzigingen van de stedelijke ontwikkeling een rol spelen. Daarbij mogen de bestaande planologische
  mogelijkheden worden meegewogen bij de vraag of er sprake is van een stedelijke ontwikkeling.

  De bebouwingsmogelijkheden nemen bij het voorgenomen plan vergeleken met de bestaande
  (planologische) situatie niet toe. Er worden geen fysieke ingrepen uitgevoerd. De effecten op het milieu van
  het beoogde gebruik (plattelandswoning) wijken niet af van het huidige gebruik (bedrijfswoning). Er is



                                                      17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>daarmee geen sprake van een stedelijk ontwikkelingsproject als bedoeld in categorie 11.2 van onderdeel D
van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage. Uit toetsing aan het Besluit m.e.r. volgt dat het besluit
tot vaststelling van voorliggend ruimtelijk plan valt onder mogelijkheid d. Dit betekent dat het Besluit
milieueffectrapportage niet van toepassing is en een vormvrij m.e.r.-beoordeling niet aan de orde is.



4.2 Bodem

In het kader van een ruimtelijk plan dient aangetoond te worden dat de kwaliteit van de bodem en het
grondwater in het plangebied in overeenstemming zijn met het beoogde gebruik. De bodemkwaliteit kan
namelijk van invloed zijn op de beoogde functie van het plangebied. Indien sprake is van een
functiewijziging zal er soms een bodemonderzoek moeten worden uitgevoerd in het plangebied.
Ontwikkelingen kunnen pas plaatsvinden als de bodem waarop deze ontwikkelingen plaatsvinden geschikt
is of geschikt is gemaakt voor het beoogde doel.

Bij een bestemmingswijziging is een bodemonderzoek slechts noodzakelijk, indien de bestemmingswijziging
tevens een wijziging naar een gevoeliger bodemgebruik inhoudt. Bij een bestemmingswijziging die een
gelijkblijvend of minder gevoelig bodemgebruik oplevert, is de bodemkwaliteit in het kader van de
bestemmingswijziging niet relevant en is bodemonderzoek niet noodzakelijk.

Planspecifiek
De gronden direct rondom de bestaande bedrijfswoning blijven in gebruik ten behoeve van het huidige
gebruik (wonen). De omzetting van een bedrijfswoning naar een plattelandswoning heeft geen gevolgen voor
de eisen die gesteld worden aan de bodemkwaliteit. Er zijn in het verleden geen bodemverontreinigende
bedrijfsactiviteiten, zoals het gebruik van bestrijdingsmiddelen en het verwerken van bloemen, ter plaatse
van de bedrijfswoning en de aangrenzende gronden uitgevoerd. Deze gronden zijn sinds jaar en dag in
gebruik voor wonen. De verharding rondom de woningen wordt niet verwijderd. Daarnaast wordt er geen
grondverzet uitgevoerd. Om die reden is de bestaande informatie afdoende en is er geen bodemonderzoek
nodig.

Conclusie
Er dient geconcludeerd te worden dat het plan uitvoerbaar is voor het aspect bodem.



4.3 Geluid

De mate waarin het geluid, het woonmilieu mag belasten, is geregeld in de Wet geluidhinder (Wgh). De kern
van de wet is dat geluidsgevoelige objecten worden beschermd tegen geluidhinder uit de omgeving. In de
Wgh worden de volgende objecten beschermd (artikel 1 Wgh):


    •    woningen;
    •    geluidsgevoelige terreinen (terreinen die behoren bij andere gezondheidszorggebouwen dan
         categorale en academische ziekenhuizen, verpleeghuizen, woonwagenstandplaatsen);
    •    andere geluidsgevoelige gebouwen, waaronder onderwijsgebouwen, ziekenhuizen en
         verpleeghuizen, andere gezondheidszorggebouwen dan ziekenhuizen en verpleeghuizen die zijn
         aangegeven in artikel 1.2 van het Besluit geluidhinder (Bgh):
              o verzorgingstehuizen;
              o psychiatrische inrichtingen;
              o medisch centra;
              o poliklinieken;
              o medische kleuterdagverblijven.

Het beschermen van deze geluidsgevoelige objecten gebeurt aan de hand van vastgestelde zoneringen. De
belangrijkste geluidsbronnen die in de Wet geluidhinder worden geregeld zijn: industrielawaai,




                                                     18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>wegverkeerslawaai en spoorweglawaai. Verder gaat deze wet onder meer ook in op geluidwerende
voorzieningen en geluidbelastingkaarten en actieplannen.

Ingevolge de Wet geluidhinder (Wgh) en de Wet ruimtelijke ordening (Wro) dient bij nieuwe ruimtelijke
plannen beoordeeld te worden of in het jaar van vaststelling van het bestemmingsplan en 10 jaar daarna,
aan de normen uit de Wet geluidhinder kan worden voldaan en of binnen het plangebied sprake zal zijn van
een aanvaardbaar akoestisch leefklimaat. Wanneer geluidgevoelig bestemmingen, waaronder woningen,
binnen de geluidszone van industrielawaai, wegverkeerslawaai of spoorweglawaai liggen, dient onderzocht
te worden in hoeverre voldaan kan worden aan de wettelijke voorkeursgrenswaarde voor geluid van 48 dB.
Onder voorwaarden kan een ontheffing (hogere waarde) worden vastgesteld van maximaal 53 dB.

Plattelandswoning
Volgens de Wabo (artikel 1.1a) en het Activiteitenbesluit (artikel 1.3c) maken plattelandswoningen deel uit
van de inrichting van een agrarisch bedrijf. De toetsing aan de normen ter bescherming van de geluidhinder
die plattelandswoningen kunnen ondervinden van andere omliggende inrichtingen blijft echter gelden.

Planspecifiek
Een plattelandswoning is geluidgevoelig ingevolge de Wgh voor de onderdelen wegverkeerslawaai,
spoorweglawaai en industrielawaai.

Wegverkeers- en spoorweglawaai
Vanuit de Wet geluidhinder wordt er geen onderscheid gemaakt tussen een bedrijfswoning en een
plattelandswoning. Er is dus geen sprake van een nieuwe situatie. Er kan derhalve vanuit worden gegaan
dat er ten aanzien van het wegverkeerslawaai sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Akoestisch
onderzoek is niet noodzakelijk.

Industrielawaai
In de omgeving zijn geen geluidgezoneerde industrieterreinen als bedoeld in artikel 1 van de Wgh aanwezig.
Onderzoek kan in dit kader achterwege blijven.

Conclusie
Er dient geconcludeerd te worden dat er geen belemmeringen zijn voor de uitvoerbaarheid van het plan
vanuit het aspect geluid.



4.4 Luchtkwaliteit

In de Wet Milieubeheer gaat paragraaf 5.2 over luchtkwaliteit en staat ook wel bekend als de ‘Wet
luchtkwaliteit’. Deze wet maakt onderscheid tussen 'kleine' en 'grote' projecten. Kleine projecten dragen
'niet in betekenende mate' (NIBM) bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Een paar honderd grote
projecten dragen juist wel 'in betekenende mate' bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Het gaat
hierbij vooral om bedrijventerreinen en infrastructuur (wegen).

Wat het begrip 'in betekenende mate' precies inhoudt, staat in een de algemene maatregel van bestuur
‘Niet in betekenende mate bijdragen’ (Besluit NIBM). Op hoofdlijnen komt het erop neer dat 'grote' projecten
die jaarlijks meer dan 3 % bijdragen aan de jaargemiddelde norm voor fijn stof (PM10) en stikstofdioxide
(NO2) (1,2 µg/m³) een 'betekenend' negatief effect hebben op de luchtkwaliteit. 'Kleine' projecten die
minder dan 3 % bijdragen, kunnen doorgaan zonder toetsing. Dat betekent bijvoorbeeld dat lokale
overheden een woonwijk van minder dan 1.500 woningen niet hoeven te toetsen aan de normen voor
luchtkwaliteit. Deze kwantitatieve vertaling naar verschillende functies is neergelegd in de 'Regeling niet in
betekenende mate bijdragen'.

Een belangrijk onderdeel voor de verbetering van de luchtkwaliteit is het Nationale
Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Binnen dit NSL, dat sinds 1 augustus 2009 in werking is,
werken het Rijk, de provincies en gemeenten samen om de Europese eisen voor luchtkwaliteit te realiseren.




                                                    19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Plattelandswoning
De Raad van State heeft bij uitspraak van 4 februari 2015 (201306630/5/R3) bepaald dat de
luchtkwaliteitseisen ook gelden bij plattelandswoningen. Dit volgt uit de Europese Richtlijn voor
luchtkwaliteit 2008/50/EG. De regels van titel 5.2 Wet milieubeheer zijn van toepassing en moeten
getoetst worden. Dit betekent dat voor alle type woningen hetzelfde beschermingsniveau geldt. Er zijn geen
mogelijkheden om flexibeler om te gaan met de luchtkwaliteitseisen bij plattelandswoningen. Als de
wettelijke grenswaarden voor lucht niet worden gehaald, is de aanwijzing als plattelandswoning niet
mogelijk. De uitspraak van de Raad van State kan gevolgen hebben voor de ontwikkelingsmogelijkheden
van het agrarisch bedrijf bij de plattelandswoning. Dit wordt bij de vaststelling van het ruimtelijk besluit tot
aanwijzing van de plattelandswoning merkbaar. Dit dient beoordeeld te worden bij het bepalen van een
aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Planspecifiek
Gezien de beperkte omvang van voorgenomen planologische wijziging, kan deze worden gezien als een
NIBM-project. Uit toelichting paragraaf 4.10 komt naar voren dat het initiatief niet leidt tot een toename van
de verkeersgeneratie. Daarmee treedt er geen verslechtering op ten opzichte van de bestaande situatie,
waardoor het initiatief 'niet in betekenende mate' bijdraagt aan de verslechtering van de luchtkwaliteit.
Desondanks is gekeken naar de concentraties uit de Atlas Leefomgeving van het RIVM om inzicht te geven
in de mate van blootstelling aan luchtverontreiniging in het plangebied. De achtergrondconcentraties fijnstof
(PM10 en PM2,5) en stikstof over 2020 bedragen respectievelijk maximaal 15,9 µg/m³, 8,4 µg/m³ en 14,3
µg/m³. Daarmee wordt er voldaan aan de gestelde grenswaarden en is er sprake van een goede ruimtelijke
ordening.

Conclusie
Het aspect luchtkwaliteit vormt gezien het voorgaande geen belemmering voor de voorgenomen
ontwikkeling.



4.5 Externe veiligheid

Sommige activiteiten brengen risico's op zware ongevallen met mogelijk grote gevolgen voor de omgeving
met zich mee. Externe veiligheid richt zich op het beheersen van deze risico's. Het gaat daarbij om onder
meer de productie, opslag, transport en het gebruik van gevaarlijke stoffen. Dergelijke activiteiten kunnen
een beperking opleggen aan de omgeving. Door voldoende afstand tot de risicovolle activiteiten aan te
houden kan voldaan worden aan de normen. Aan de andere kant is de ruimte schaars en het rijksbeleid
erop gericht de schaarse ruimte zo efficiënt mogelijk te benutten. Het ruimtelijk beleid en het externe
veiligheidsbeleid moeten dus goed worden afgestemd. De wetgeving rond externe veiligheid richt zich op de
volgende risico’s:


    •    risicovolle (Bevi-)inrichtingen;
    •    vervoer gevaarlijke stoffen door buisleidingen;
    •    vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water of spoor.

Daarnaast wordt er in de wetgeving onderscheid gemaakt tussen de begrippen kwetsbaar en beperkt
kwetsbaar en plaatsgebonden risico en groepsrisico.

Kwetsbaar en beperkt kwetsbaar
Kwetsbaar zijn onder meer woningen, onderwijs- en gezondheidsinstellingen, kinderopvang- en
dagverblijven en grote kantoorgebouwen (>1.500 m²). Beperkt kwetsbaar zijn onder meer kleine kantoren,
winkels en horeca. De volledige lijst wat onder (beperkt) kwetsbaar wordt verstaan is in het Besluit externe
veiligheid inrichtingen (Bevi) opgenomen.

Plaatsgebonden risico en groepsrisico
Het plaatsgebonden risico wordt uitgedrukt in een contour van 10-6 als grenswaarde. Het realiseren van
kwetsbare objecten binnen deze contour is niet toegestaan. Het realiseren van beperkt kwetsbare objecten



                                                     20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>binnen deze contour is in principe ook niet toegestaan. Echter, voor beperkte kwetsbare objecten is deze
10-6-contour een richtwaarde. Mits goed gemotiveerd kan worden afgeweken van deze waarde tot de 10 -5-
contour.

Het groepsrisico is gedefinieerd als de cumulatieve kansen per jaar dat ten minste 10, 100 of 1.000
personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied van een inrichting
en een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Het groepsrisico
wordt niet in contouren vertaald, maar wordt weergegeven in een grafiek. In de grafiek wordt de
groepsgrootte van aantallen slachtoffers (x-as) uitgezet tegen de cumulatieve kans dat een dergelijke groep
slachtoffer wordt van een ongeval (y-as). Voor het groepsrisico geldt geen grenswaarde, maar een
zogenaamde oriëntatiewaarde. Daarnaast geldt voor het groepsrisico een verantwoordingsplicht. Het
bevoegd gezag moet aangeven welke mogelijkheden er zijn om het groepsrisico in de nabije toekomst te
beperken, het moet aangeven op welke manier hulpverlening, zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid zijn
ingevuld. Het bevoegd gezag moet tevens aangeven waarom de risico's verantwoord zijn, en de
veiligheidsregio moet in de gelegenheid zijn gesteld een brandweeradvies te geven. Hierbij geldt hoe hoger
het groepsrisico, hoe groter het belang van een goede groepsrisicoverantwoording.

Risicovolle (Bevi-)inrichtingen
Voor (de omgeving van) de meest risicovolle bedrijven is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van
belang. Het Bevi legt veiligheidsnormen op aan bedrijven die een risico vormen voor mensen buiten de
inrichting. Het Bevi is opgesteld om de risico's, waaraan burgers in hun leefomgeving worden blootgesteld
vanwege risicovolle bedrijven, te beperken. Het besluit heeft tot doel zowel individuele als groepen burgers
een minimaal (aanvaard) beschermingsniveau te bieden. Via een bijhorende ministeriële regeling (Revi)
worden diverse veiligheidsafstanden tot kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten gegeven. Aanvullend op
het Bevi zijn in het Vuurwerkbesluit en het Activiteitenbesluit (Besluit algemene regels inrichtingen
milieubeheer) veiligheidsafstanden genoemd die rond minder risicovolle inrichtingen moeten worden
aangehouden.

Vervoer gevaarlijke stoffen door buisleidingen
Met betrekking tot het beleid en de regelgeving voor het vervoer van gevaarlijke stoffen door buisleidingen
zijn er de afgelopen jaren verschillende ontwikkelingen geweest. Zo is er een nieuw Besluit externe
veiligheid buisleidingen (Bevb) en een Structuurvisie buisleidingen. Deze structuurvisie bevat een lange
termijnvisie op het buisleidingentransport van gevaarlijke stoffen.

Het Bevb en de bijbehorende Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb) zijn op 1 januari 2011 in
werking getreden. Het Bevb regelt onder andere welke veiligheidsafstanden moeten worden aangehouden
rond buisleidingen met gevaarlijke stoffen. Op basis van het Bevb wordt het voor gemeenten verplicht om bij
de vaststelling van een ruimtelijk plan, op basis waarvan de aanleg van een buisleiding of een kwetsbaar
object of een risicoverhogend object mogelijk is, de grenswaarde voor het plaatsgebonden risico in acht te
nemen en het groepsrisico te verantwoorden.

Vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor
Het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) stelt regels aan transportroutes en de omgeving
daarvan. Zo moet een basisveiligheidsniveau rond transportassen (plaatsgebonden risico) en een
transparante afweging van het groepsrisico worden gewaarborgd.

Als onderdeel van het Bevt is op 1 april 2015 tevens het basisnet in werking getreden. Het basisnet
verhoogt de veiligheid van mensen die wonen of werken in de buurt van rijksinfrastructuur (auto-, spoor- en
vaarwegen) waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. In de regeling ligt vast wat de maximale risico’s
voor omwonenden mogen zijn. Die begrenzing was er tot nu toe niet. Bovendien zorgt het basisnet ervoor
dat gevaarlijke stoffen tussen de belangrijkste industriële locaties in Nederland en het buitenland vervoerd
kunnen blijven worden.

Indien een ruimtelijk plan betrekking heeft op een gebied dat geheel of gedeeltelijk gelegen is binnen 200
m van een (basisnet)transportroute voor gevaarlijke stoffen, moet in de toelichting ingegaan worden op de
dichtheid van personen in het invloedsgebied van de transportroute op het tijdstip waarop het plan wordt
vastgesteld. Hierbij moet rekening worden gehouden met de personen die a) in dat gebied reeds aanwezig



                                                    21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>zijn, b) in dat gebied op grond van het geldende bestemmingsplan redelijkerwijs te verwachten zijn en c) de
redelijkerwijs te verwachten verandering van de dichtheid van personen in het gebied waarop dat plan
betrekking heeft.

Planspecifiek
In het voorgenomen plan wordt vergeleken met de huidige (planologische) situatie geen kwetsbaar object of
beperkt kwetsbaar object mogelijk gemaakt. Het aantal personen in het plangebied neemt als gevolg van
het voorgenomen plan niet toe. Desondanks is voor de beoordeling of in de omgeving van het plangebied
risicovolle inrichtingen, buisleidingen en/of transportroutes gevaarlijke stoffen aanwezig zijn de risicokaart
geraadpleegd. De navolgende afbeelding toont een uitsnede van deze kaart.




Uitsnede risicokaart, plangebied zwart omkaderd (bron: Atlas Leefomgeving).



Risicovolle (Bevi-)inrichtingen
Uit de risicokaart blijkt dat er geen risicovolle inrichtingen in of in de directe nabijheid van het plangebied
voorkomen. De meest nabijgelegen risicovolle inrichting is de Opslagtank Propaan van Gürbuz gelegen op
ca. 950 m afstand ten zuiden van het plangebied. Gezien de ruime afstand tot het plangebied en het feit
dat het aantal personen binnen het plangebied als gevolg van het voorgenomen plan niet toeneemt, treedt
er geen verslechtering op ten aanzien van het groepsrisico.

Vervoer gevaarlijke stoffen door buisleidingen
Op minimaal 1.200 m ten westen van het plangebied bevinden zich aardgastransportleidingen van Ocap en
Gasunie. Het plangebied is gelegen buiten de plaatsgebonden risicocontour. Gezien de ruime afstand tot
het plangebied en het feit dat het aantal personen binnen het plangebied als gevolg van het voorgenomen
plan niet toeneemt, treedt er geen verslechtering op ten aanzien van het groepsrisico.

Vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water of spoor
De planlocatie ligt in het effectgebied van de A4, maar wel een op ruime afstand van circa 1.200 m.
Vanwege het transport van toxische vloeistoffen van categorie LT3 heeft de A4 een effectgebied van meer
dan 4.000 m. Een nieuwe risicoberekening is niet nodig, omdat de afstand tot de transportroute A4 meer
dan 200 m bedraagt (Besluit externe veiligheid transportroutes, art 8).

Aan de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp en de
mogelijkheden voor personen om zich in veiligheid te brengen moet wel aandacht worden besteed (Bevt, art



                                                                              22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>7). Bij een incident met toxische stoffen op de A4 kan een giftige gaswolk ontstaan die de locatie kan
bereiken. Bij een dergelijke calamiteit zijn geen bijzondere voorzieningen nodig om de omvang van een
ramp te beperken en om de aanwezige personen veiligheid te bieden. Het sluiten van ramen, deuren en
ventilatieroosters en zoveel mogelijk uitschakelen van ventilatiesystemen na alarmering door de
veiligheidsregio of bericht van NL-Alert is daarvoor voldoende.

Bij een incident met een LPG-tankwagen op de A4 kan een BLEVE ontstaan. De bereikbaarheid van het
gebied voor de hulpdiensten wijzigt niet na de realisatie van het plan. De hulpdiensten kunnen het gebied
en/of locatie via lokale wegen bereiken om de omvang van een ramp te beperken. De aanwezige personen
kunnen zich in veiligheid brengen via de Floraweg, mits tijdig gewaarschuwd.

Conclusie
Gezien het voorgaande dient te worden geconcludeerd dat het aspect externe veiligheid geen belemmering
vormt voor de voorgenomen ontwikkeling.



4.6 Milieuzonering

Het aspect bedrijven en milieuzonering gaat in op de invloed die bedrijven kunnen hebben op hun
omgeving. Deze invloed is afhankelijk van de afstand tussen een gevoelige bestemming en de bedrijvigheid.
Milieugevoelige bestemmingen zijn gebouwen en terreinen die naar hun aard bestemd zijn voor het verblijf
van personen gedurende de dag of nacht of een gedeelte daarvan (bijvoorbeeld woningen). Daarnaast
kunnen ook landelijke gebieden en/of andere landschappen belangrijk zijn bij een zonering tot andere,
minder gevoelige, functies zoals bedrijven.

Bij een ruimtelijke ontwikkeling kan sprake zijn van reeds aanwezige bedrijvigheid en van nieuwe
bedrijvigheid. Milieuzonering zorgt er voor dat nieuwe bedrijven een juiste plek in de nabijheid van de
gevoelige functie krijgen en dat de (nieuwe) gevoelige functie op een verantwoorde afstand van bedrijven
komen te staan. Doel hiervan is het waarborgen van de veiligheid en het garanderen van de continuïteit van
de bedrijven als ook een goed klimaat voor de gevoelige functie.

Milieuzonering beperkt zich tot milieuaspecten met een ruimtelijke dimensie zoals: geluid, geur, gevaar en
stof. De mate waarin de milieuaspecten gelden en waaraan de milieucontour wordt vastgesteld, is voor elk
type bedrijvigheid verschillend. De 'Vereniging van Nederlandse Gemeenten' (VNG) geeft sinds 1986 de
publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' uit. In deze publicatie is een lijst opgenomen, met daarin de
minimale richtafstanden tussen een gevoelige bestemming en bedrijven. Indien van deze richtafstanden
afgeweken wordt dient een nadere motivatie gegeven te worden waarom dat wordt gedaan.

Het belang van milieuzonering wordt steeds groter aangezien functiemenging steeds vaker voorkomt. Hierbij
is het motto: 'scheiden waar het moet, mengen waar het kan'. Het scheiden van milieubelastende en
milieugevoelige bestemmingen dient twee doelen:


    •    het reeds in het ruimtelijk spoor voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij
         gevoelige bestemmingen;
    •    het bieden van voldoende zekerheid aan de milieubelastende activiteiten (bijvoorbeeld bedrijven)
         zodat zij de activiteiten duurzaam, en binnen aanvaardbare voorwaarden, kunnen uitoefenen.

Plattelandswoning
Op het moment dat de bedrijfswoning bij het bedrijf hoort, wordt deze gezien als onderdeel van de
inrichting. De aan te houden milieuzoneringen zijn dan niet van toepassing. Met de wijziging naar een
burgerwoning moet echter wel worden voldaan aan de milieuzoneringen. Vanwege de vaak zeer korte
afstand tussen de voormalige bedrijfswoning en het bedrijf lukt dat veelal niet. Dit heeft tot gevolg dat het
bedrijf beperkingen ondervindt en extra milieumaatregelen moet treffen door de nabijheid van een woning.
Om dit te voorkomen is de 'Wet Plattelandswoning' aangenomen. Deze wet beoogt te regelen dat de
planologische status van gronden en opstallen bepalend te laten zijn voor de mate van milieubescherming,




                                                   23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>alsmede om de positie van agrarische bedrijfswoningen aan te passen. Een plattelandswoning blijft bij de
inrichting, dus het agrarische bedrijf, horen, zodat voor deze woning de milieubescherming gelijk is aan de
bescherming alsof het nog de eigen bedrijfswoning is.

Planspecifiek
Wonen wordt in het kader van bedrijven en milieuzonering gezien als een milieugevoelige bestemming.
Derhalve moet gekeken worden of in de omgeving van het plangebied bedrijven aanwezig zijn met een
milieucontour die over het plangebied ligt.

In de VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' (editie 2009) wordt onderscheid gemaakt in niet-
bindende richtafstanden voor de omgevingstypen 'gemengd gebied' en 'rustige woonwijk en rustig
buitengebied'. Lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan
als gemengd gebied worden beschouwd. In de omgeving van het plangebied, het (glas)tuinbouwgebied aan
de Geestweg en Floraweg, komt relatief veel agrarische bedrijvigheid voor, waardoor deze wordt aangemerkt
als een gemengd gebied. Dit betekent dat de richtafstanden met één afstandsstap kunnen worden
verminderd, met uitzondering van het aspect gevaar.

Floraweg 116
Grenzend aan het plangebied liggen de agrarische gronden waar de huidige bedrijfswoning aan Floraweg
118 toebehoort. Omdat de huidige bedrijfswoning als plattelandswoning wordt bestemd, is de milieuhinder
van het bedrijf waar het vanaf gesplitst wordt niet relevant. Als plattelandswoning blijft het immers
onderdeel van de milieutechnische inrichting. Doordat de woning direct aan de Floraweg is gesitueerd, de
ontsluiting van de woning aan de linkerzijde van het huis is gesitueerd, en de ontsluiting van het
achterliggende bedrijf voldoende breed is, vormt de ligging van de woning tevens geen belemmering voor
toekomstige reconstructies. Het ligt daarmee namelijk op enige afstand van de agrarische activiteiten.

De bedrijfsactiviteiten van het bijbehorende bedrijf hebben naar verwachting slechts beperkte gevolgen voor
het woon- en leefklimaat bij de woning. In de kassen achter de woning worden bedrijfsactiviteiten
uitgevoerd, echter gaat het hierbij om de broei/teelt van tulpen waarbij geen sprake is van geluidshinder. In
de kassen zijn rolcontainers/tafels geplaatst waarop de tulpen op water geteeld worden. Door de
rolcontainers is er efficiënt transport van het tulpengewas in de kas en door een geautomatiseerde
bosmachine kan er met relatief weinig personeel gewerkt worden. Daarbij bedraagt de afstand tot de
bedrijfskassen ca. 25 m vanaf het woonhuis, de tussen het huis en de kassen geplaatste koelcel niet
meegerekend (deze ligt op 15 m afstand), waarmee aan de richtafstand in gemengd gebied voldaan wordt.
Bovendien dient het schuurtje dat tussen het woonhuis en de bedrijfskassen is gesitueerd als geluidsbuffer.
Deze schuur wordt gebruikt als garage en niet als woonruimte.
De koelcel is onderdeel van het bedrijf. Er is geen sprake van overlast van eventuele koelmotoren. De
gronden rondom de schuur zijn omringd door bamboe waarmee het woongedeelte ruimtelijk is afgescheiden
van de bedrijfskassen. Hiermee is er sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

In het bedrijf wordt er nog gedeeltelijk in de volle grond geteeld, maar het drainagewater wordt opgevangen
in een reservoir, gemengd met regenwater en opnieuw gebruikt. Dit betekent dat er geen uitstoot is naar de
omgeving van meststoffen en stikstof in de vorm van nitraat en ammonia. Ook het condenswater van het
glasdek komt in de wateropvang en niet in de omgeving terecht. Vanwege de strenge eisen van de overheid
op het gebied van bestrijdingsmiddelen is het tegenwoordig veilig om in de nabije omgeving van kassen te
wonen.

Wat bestrijdingsmiddelen betreft heeft de overheid gevaarlijke middelen zoals methylbromide en slecht
afbreekbare middelen zoals gechloreerde koolwaterstoffen al een aantal jaren geleden verboden. De
bestrijdingsmiddelen die nu nog worden toegestaan zijn minder toxisch en goed afbreekbaar. In de
omgeving worden weer ooievaars, roofvogels, kikkers etc. aangetroffen die in het verleden schaars waren
geworden door overvloedig gebruik van slecht afbreekbare chemische middelen. Voor de kas achter
Floraweg 118 zijn vanwege grote temperatuurverschillen en de snelle teelt van de tulpen geen problemen
met ziekten en plagen en worden er derhalve geen bestrijdingsmiddelen gebruikt. Ook worden er geen
meststoffen gebruikt.




                                                   24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Er worden bloemen naar de Floraweg 116 gebracht en vanaf deze locatie worden gekweekte bloemen
vervoerd. Dit gebeurt in de drukste periode met 3 - 5 vrachtwagens per dag doordeweeks en 3 keer op
zondag, afwisselend over de middag en avond. Ook in de rustige periode vinden er enkele
verkeersbewegingen per dag op de inrit plaats. Gelet op de breedte van de inrit zullen vrachtwagens
achteruit rijden wat mogelijk gepaard gaat met het gebruik van een achteruitrijdsignaal. Door de beperkte
breedte van de inrit worden vrachtwagens gedwongen rustig te rijden. De woning is voorzien van dubbelglas
en er wordt geen overlast ervaren van dit achteruitrijdsignaal. Gezien de aanzienlijke afstand tussen woning
en inrit het geringe aantal verkeersbewegingen levert dit geen hinder op voor de woning.

Het voorliggende bestemmingsplan maakt een gevoelige bestemming, namelijk een plattelandswoning,
mogelijk. Daarom is aan de hand van het geldende bestemmingsplan 'Geestweg en Floraweg' bepaald
welke milieubelastende activiteiten in de omgeving toegestaan zijn. Deze zijn weergegeven in de
navolgende tabel.

Naam                     Adres              SBI-        Milieucategorie    Richtafstand      Afstand tot
                                            code                           in gemengd        plangebied
                                                                           gebied (m)        (m)
(glas)tuinbouwbedrijf    Floraweg 117       011,        2                  10                34
                                            012,
                                            013
(glas)tuinbouwbedrijf    Floraweg 113       011,        2                  10                37
                                            012,
                                            013
(glas)tuinbouwbedrijf    Floraweg 114       011,        2                  10                44
                                            012,
                                            013

Uit de tabel blijkt dat voor alle omliggende glastuinbouwbedrijven aan de relevante richtafstanden wordt
voldaan. Aan de Floraweg 120, op 26 m afstand, vinden geen bedrijfsactiviteiten plaats. In aanvulling op het
voorgaande is de aanwezigheid van de burgerwoningen aan de Floraweg 111, 113, 114, 114a, 117 en 120
een teken dat er in het gebied sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Daarnaast beperken deze
burgerwoningen de (glas)tuinbouwbedrijven in het gebied reeds in hun mogelijkheden.

Conclusie
Gezien het voorgaande vormt het aspect milieuzonering geen belemmering voor de planologische wijziging.



4.7 Waterhuishouding

Het aspect water is van groot belang binnen de ruimtelijke ordening. Door verstandig om te gaan met het
water kan verdroging en wateroverlast (waaronder ook risico van overstromingen e.d.) voorkomen worden
en de kwaliteit van het water hoog gehouden worden.
Op Rijksniveau en Europees niveau zijn de laatste jaren veel plannen en wetten gemaakt met betrekking tot
water. De belangrijkste hiervan zijn het Waterbeleid voor de 21 e eeuw, de Waterwet en het Nationaal
Waterplan.

Waterbeleid voor de 21e eeuw
De Commissie Waterbeheer 21e eeuw heeft in augustus 2000 advies uitgebracht over het toekomstige
waterbeleid in Nederland. De adviezen van de commissie staan in het rapport ‘Anders omgaan met water,
Waterbeleid voor de 21e eeuw’ (WB21). De kern van het rapport WB21 is dat water de ruimte moet krijgen,
voordat het die ruimte zelf neemt. In het Waterbeleid voor de 21 e eeuw worden twee principes
(drietrapsstrategieën) voor duurzaam waterbeheer geïntroduceerd:


    •    vasthouden, bergen en afvoeren: dit houdt in dat overtollig water zoveel mogelijk bovenstrooms
         wordt vastgehouden in de bodem en in het oppervlaktewater. Vervolgens wordt zo nodig het water




                                                   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>         tijdelijk geborgen in bergingsgebieden en pas als vasthouden en bergen te weinig opleveren wordt
         het water afgevoerd.
    •    schoonhouden, scheiden en zuiveren: hier gaat het erom dat het water zoveel mogelijk schoon
         wordt gehouden. Vervolgens worden schoon en vuil water zoveel mogelijk gescheiden en als
         laatste komt het zuiveren van verontreinigd water aan het bod.

Waterwet
Centraal in de Waterwet staat een integraal waterbeheer op basis van de ‘watersysteembenadering’. Deze
benadering gaat uit van het geheel van relaties binnen watersystemen. Denk hierbij aan de relaties tussen
waterkwaliteit, -kwantiteit, oppervlakte- en grondwater, maar ook aan de samenhang tussen water,
grondgebruik en watergebruikers. Het doel van de waterwet is het integreren van acht bestaande wetten
voor waterbeheer. Door middel van één watervergunning regelt de wet het beheer van oppervlaktewater en
grondwater en de juridische implementatie van Europese richtlijnen, waaronder de Kaderrichtlijn Water. Via
de Waterwet gelden verschillende algemene regels. Niet alles is onder algemene regels te vangen en
daarom is er de integrale watervergunning. In de integrale watervergunning gaan zes vergunningen uit
eerdere wetten (inclusief keurvergunning) op in één aparte watervergunning.

Beleid hoogheemraadschap van Rijnland
Het hoogheemraadschap van Rijnland is in het plangebied het bevoegd gezag voor het beheer van
waterkeringen, oppervlaktewater en (ondiep) grondwater. De drie hoofddoelen van dit beheer zijn veiligheid
tegen overstromingen, voldoende water en gezond water.

Wat betreft de veiligheid is het cruciaal dat de waterkeringen voldoende hoog en stevig zijn én blijven en dat
rekening wordt gehouden met mogelijk toekomstige dijkverbeteringen. Voor voldoende water gaat het erom
het complete watersysteem goed in te richten en te beheren. Daarbij wil Rijnland dat watergangen en
kunstwerken, zoals gemalen, duikers en stuwen, op orde zijn en toekomstbestendig worden gemaakt,
rekening houdend met klimaatverandering.

Rijnlands taken en bevoegdheden op het gebied van gezond water betreffen het zuiveren van afvalwater en
het reguleren van lozingen op oppervlaktewater. Europese regelgeving (de Kaderrichtlijn Water) is hierbij
kaderstellend. Het voorkómen van verontreiniging en een goede inrichting van oppervlaktewateren dragen
in belangrijke mate bij aan gezond water. Met het oog op het zuiveren van afvalwater beheert Rijnland
rioolgemalen, persleidingen en zuiveringsinstallaties.

In het Waterbeheersplan (WBP5) geeft Rijnland richting aan het waterbeheer in de periode 2016-2021. Dit
is een uitwerking van het coalitieakkoord (2015), waarin het bestuur van Rijnland de koers voor de
komende jaren heeft uitgezet. In maart 2016 is het WBP5 vastgesteld.

In het proces van ruimtelijke planvorming heeft Rijnland een adviserende rol. In de uitvoerings- en
beheersfase van ruimtelijke plannen heeft Rijnland een regelgevende rol.

Keur en beleidsregels
Op grond van de Waterwet is het hoogheemraadschap als waterschap bevoegd via een eigen verordening,
de Keur, regels te stellen aan handelingen die het watersysteem beïnvloeden. Hierbij moet gedacht worden
aan handelingen in of nabij:


    •    waterkeringen (onder andere duinen, dijken en kaden);
    •    watergangen (onder andere kanalen, rivieren, sloten, beken);
    •    andere waterstaatswerken (o.a. bruggen, duikers, stuwen, sluizen en gemalen);
    •    de bodem van kwelgevoelige gebieden.

Maar ook aan:


    •    Het onttrekken en lozen van grondwater;
    •    Het aanbrengen van verhard oppervlak.



                                                    26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Per 1 juli 2015 is een nieuwe Keur in werking getreden met daarbij horende uitvoeringsregels. De Keur gaat
uit van een "ja, tenzij" benadering; handelingen met een klein risico vallen onder de zorgplicht en kunnen
zonder vergunning of melding worden uitgevoerd. Voor handelingen met een groter risico of in expliciet
benoemde situaties zijn er algemene regels met voorwaarden van kracht of is een watervergunning vereist.

De Keur vermeldt expliciet welke handelingen vergunningplichtig zijn en welke aan algemene regels of aan
de zorgplicht moeten voldoen.

Hemelwater
Indien een toename van het verhard oppervlak plaats vindt, dient de initiatiefnemer een oppervlak ter
grootte van minimaal 15% van het nieuw aan te leggen verhard oppervlak te reserveren voor extra open
water. Het nieuwe open water moet aangesloten worden op het bestaande watersysteem. Uitgangspunt is
dat de aanleg van verhard oppervlak geen negatieve gevolgen mag hebben op het watersysteem.

In overleg met het hoogheemraadschap is het mogelijk om de compensatie-eis voor verhard oppervlak te
verminderen door alternatieve maatregelen toe te passen.

Riolering en afkoppelen
Voor zover het bestemmingsplan nieuwe ontwikkelingen mogelijk maakt, is het van belang dat er met het
hoogheemraadschap afstemming plaatsvindt over het omgaan met afvalwater en hemelwater.
Overeenkomstig het rijksbeleid gaat het hoogheemraadschap uit van een voorkeursvolgorde voor de
omgang met deze waterstromen. Deze volgorde houdt in dat allereerst geprobeerd moet worden het
ontstaan van (verontreinigd) afvalwater te voorkomen, bijvoorbeeld door het toepassen van niet uitlogende
bouwmaterialen en het vermijden van vervuilende activiteiten op straat zoals auto’s wassen en chemische
onkruidbestrijding. Vervolgens is het streven vuil water te scheiden van schoon water, bijvoorbeeld door het
afkoppelen van hemelwaterafvoeren van gemengde rioolstelsels. De laatste stap in de voorkeursvolgorde is
het zuiveren van het afvalwater. De doelmatigheid daarvan wordt vergroot door het scheiden van de schone
en de vuile stromen.

De gemeente kan gebruik maken van deze voorkeursvolgorde bij de totstandkoming van het gemeentelijk
rioleringsplan (GRP), waarin de uiteindelijke afweging wordt gemaakt en waarbij doelmatigheid van de
oplossing centraal staat.

Planspecifiek
Bij de voorgenomen ontwikkeling wordt geen verharding aangelegd of verwijderd, waarmee het
verhardingsoppervlak in het plangebied niet wijzigt. Derhalve is er sprake van het 'stand still beginsel' en is
watercompensatie niet aan de orde. Tevens is het plangebied niet gelegen in de nabijheid van een
waterkering. Daarnaast zal de afvoer van hemel- en afvalwater van de woning gelijk zijn aan de bestaande
situatie.

Conclusie
Er dient geconcludeerd te worden dat het plan uitvoerbaar is voor het aspect water.



4.8 Archeologie en cultuurhistorie

4.8.1 Archeologie
In 1992 is in Valletta (Malta) het Europees Verdrag inzake de bescherming van het archeologisch erfgoed
(Verdrag van Malta) ondertekend. Het Verdrag van Malta voorziet in bescherming van het Europees
archeologisch erfgoed onder meer door de risico's op aantasting van dit erfgoed te beperken. Per 1 juli
2016 is de Erfgoedwet ingegaan totdat de Omgevingswet in werking treedt. De Erfgoedwet bundelt
bestaande wet- en regelgeving voor behoud en beheer van het cultureel erfgoed in Nederland. Onder andere
de Monumentenwet is hierin opgegaan. Op basis van de Erfgoedwet zijn mogelijke (toevals)vondsten bij het
verrichten van werkzaamheden in de bodem altijd beschermd. Artikel 5.10 lid 1 van de Erfgoedwet stelt




                                                    27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>namelijk: 'Degene die anders dan bij het verrichten van opgravingen een vondst doet waarvan hij weet dan
wel redelijkerwijs moet vermoeden dat het een archeologische vondst betreft, meldt dit zo spoedig mogelijk
bij Onze Minister'.

Planspecifiek
Uit de archeologische beleidsadvieskaart van de gemeente Kaag en Braassem blijkt dat het plangebied een
lage verwachting voor het aantreffen van archeologische resten heeft. In dit gebied worden geen eisen
gesteld ten aanzien van archeologie. Gelijk aan het geldende bestemmingsplan is het in het voorliggende
postzegel bestemmingsplan dan ook geen regeling ter bescherming van archeologische waarden
opgenomen.

Conclusie
In het voorgenomen plan worden geen bodemingrepen uitgevoerd. Er dient dan ook geconcludeerd te
worden dat het plan uitvoerbaar is voor het aspect archeologie.


4.8.2 Cultuurhistorie
Goede ruimtelijke ordening betekent dat er een integrale afweging plaatsvindt van alle belangen die effect
hebben op de kwaliteit van de ruimte. Een van die belangen is de cultuurhistorie. Ruimtelijke plannen zijn
een belangrijk instrument om cultuurhistorische waarden in een gebied te beschermen.

Per 1 januari 2012 is in het kader van de modernisering van de monumentenzorg (MOMO) in het Besluit
ruimtelijke ordening van het rijk opgenomen dat gemeenten bij het maken van ruimtelijke plannen rekening
moeten houden met cultuurhistorische waarden.

Planspecifiek
Binnen het plangebied zijn geen monumenten of cultuurhistorische waardevolle elementen aanwezig.
Verder worden er geen fysieke ingrepen uitgevoerd. Daarmee is uitgesloten dat de ontwikkeling eventuele
monumentale waarden aantast.

Conclusie
Er dient geconcludeerd te worden dat het plan uitvoerbaar is voor het aspect cultuurhistorie.



4.9 Ecologie

Bij ruimtelijke ingrepen dient rekening te worden gehouden met de natuurwaarden ter plaatse. Daarbij
wordt onderscheid gemaakt tussen gebiedsbescherming en soortenbescherming. Gebiedsbescherming kan
volgen uit de aanwijzing van een gebied. Wat betreft soortenbescherming is per 1 januari 2017 de Flora- en
faunawet samen met de Boswet en Natuurbeschermingswet vervangen door de Wet natuurbescherming
(Wnb). Onder de Wet natuurbescherming vervallen de tabellen 1, 2 en 3 waarin de beschermde soorten zijn
opgenomen. Tevens zijn er circa 200 soorten niet langer beschermd en worden enkele bedreigde soorten
toegevoegd. De soortenbescherming binnen de Wet natuurbescherming is opgedeeld in de volgende
beschermingsregimes: Vogelrichtlijnsoorten, Habitatrichtlijnsoorten en andere soorten. Voor alle
beschermde soorten geldt een ontheffingsplicht. Het bevoegd gezag (de provincie) kunnen voor de soorten
die zijn opgenomen in het ‘beschermingsregime andere soorten’ vrijstellingbesluit nemen en hierin
onderscheid maken tussen meer en minder strikt beschermde soorten.

Daarnaast geldt voor iedereen in Nederland altijd, dus ook los van het voorliggende beoogde ruimtelijke
project, dat de zorgplicht nageleefd moet worden bij het verrichten van werkzaamheden. Voor menig soort
geldt dat indien deze zorgplicht nagekomen wordt een bepaald beoogd project uitvoerbaar is.

Planspecifiek
De planlocatie maakt geen onderdeel uit van een Natura 2000-gebied. De afstand tot het dichtst bijgelegen
Natura 2000-gebied De Wilck bedraagt ca. 8,8 km. Gelet op de aard van de werkzaamheden, de afstand tot




                                                    28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>de gebieden en de beoogde situatie is van externe werking op omliggende Natura 2000-gebieden geen
sprake.

Het plangebied behoort niet tot het Natuurnetwerk Nederland of andere provinciaal aangewezen
beschermde gebieden. Er zijn dan ook geen belemmeringen met betrekking tot de provinciaal beschermde
gebieden. Ook karakteristieke landschapselementen zijn in het plangebied niet aanwezig.

Aangezien er geen fysieke ingrepen worden uitgevoerd bij de beoogde ontwikkeling is het uitgesloten dat
rust- en/of verblijfplaatsen van beschermde soorten van de Wet natuurbescherming geschaad worden.
Verder geldt te allen tijde de algemene zorgplicht van artikel 1.11 Wnb.

Conclusie
Er dient geconcludeerd te worden dat het plan uitvoerbaar is voor het aspect ecologie.



4.10 Verkeer en parkeren

Onderdeel van een goede ruimtelijke ordening is het effect van een beoogde nieuwe ontwikkeling op de
verkeersstructuur en het parkeren in en rondom het plangebied.

Planspecifiek
Verkeer
Omdat er op de planlocatie reeds een bedrijfswoning is toegestaan, treedt er geen toename van het aantal
verkeersbewegingen op. De betreffende woning zal in de toekomstige situatie, gelijk aan de huidige situatie,
ontsloten worden via de inrit die aansluit op de Floraweg. Dit betekent dat zowel het woonhuis als het
achterliggende tuinbouwbedrijf ieder hun eigen uitrit behouden. Dit draagt bij aan een veilige situatie voor
kinderen. Daarmee is er geen sprake van een verslechtering en zijn er geen belemmeringen voor de
uitvoerbaarheid vanuit het aspect verkeer.

Parkeren
Doordat met de wijziging naar plattelandswoning de parkeerbehoefte niet wijzigt kan beschouwing van deze
aspecten achterwege blijven. Desalniettemin is alsnog getoetst aan de Beleidsregel Parkeernormen Kaag
en Braasem 2018 (gepubliceerd op 15 maart 2018). De gemiddelde parkeernorm bedraagt voor een
vrijstaande woning in het gebied 'rest bebouwde kom' 2,3 parkeerplaatsen per woning. Echter betreft
het plangebied in de huidige situatie een woning en verandert dit niet in de nieuwe situatie. Daarmee zijn er
geen belemmeringen wat betreft parkeren.

Conclusie
Er dient geconcludeerd te worden dat het plan uitvoerbaar is voor de aspecten verkeer en parkeren.




                                                   29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>5 Juridische planbeschrijving

  5.1 Algemeen

  Voor het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de in de Wet ruimtelijke ordening opgenomen
  standaardvorm van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingplannen 2012 (SVBP 2012).

  Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, planregels en een toelichting. De verbeelding en de
  planregels vormen samen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen
  dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de verbeelding zijn de bestemmingen
  aangewezen. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en regels betreffende het gebruik gekoppeld.

  De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel van het plan. De
  toelichting van dit bestemmingsplan geeft de beweegredenen, de onderzoeksresultaten en de
  beleidsuitgangspunten weer die aan het bestemmingsplan ten grondslag liggen. Ook is de toelichting van
  wezenlijk belang voor een juiste interpretatie en toepassing van het bestemmingsplan. Tot slot maakt een
  eventuele bijlage onlosmakelijk onderdeel uit van het bestemmingsplan.



  5.2 Verbeelding

  Op de verbeelding worden de bestemmingen weergegeven met daarbij andere bepalingen als
  gebiedsaanduidingen, bouwaanduidingen, bouwvlakken, etc. Voor de analoge verbeelding is gebruik
  gemaakt van een digitale ondergrond (Grootschalige Basiskaart en/of kadastrale kaart).



  5.3 Planregels

  De planregels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken. Hoofdstuk I bevat de inleidende regels voor het hele
  plangebied. Hoofdstuk II geeft de bestemmingsregels. Hoofdstuk III geeft vervolgens de algemene regels
  waaronder (mogelijke) flexibiliteitsbepalingen in de vorm van wijzigings- en afwijkingsbevoegdheden. In dit
  derde hoofdstuk kunnen belangrijke algemene bepalingen zijn opgenomen die van invloed zijn op het
  bepaalde in hoofdstuk II. Ten slotte regelt hoofdstuk IV de overgangs- en slotbepalingen.

  Voor de planregels is de gestandaardiseerde opbouw uit de SVBP 2012 gebruikt. In de planregels is een
  standaard hoofdstukindeling aangehouden die begint met 'Inleidende regels' (begrippen en wijze van
  meten), vervolgens met de 'Bestemmingsregels', de 'Algemene regels' (de regels die voor alle bestemmingen
  gelden) en de 'Overgangs- en slotregels'. In het tweede hoofdstuk, de Bestemmingsregels, staan de
  verschillende bestemming op alfabetische volgorde. Ook dit hoofdstuk kent een standaardopbouw:


      •    bestemmingsomschrijving (in elk bestemmingsplan);
      •    bouwregels (bestemmingsplanafhankelijk);
      •    nadere eisen (bestemmingsplanafhankelijk);
      •    afwijken van de bouwregels (bestemmingsplanafhankelijk);
      •    specifieke gebruiksregels (bestemmingsplanafhankelijk);
      •    afwijken van de gebruiksregels (bestemmingsplanafhankelijk);
      •    omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
           werkzaamheden (bestemmingsplanafhankelijk).




                                                     30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>5.4 Wijze van bestemmen

Het voorliggende bestemmingsplan bevat de volgende bestemming:

Agrarisch - Glastuinbouw
Voorliggend bestemmingsplan bevat de bestemming 'Agrarisch - Glastuinbouw'. De gronden ter plaatse van
en rondom de woning en bijbehorende schuur zijn bestemd als 'Agrarisch - Glastuinbouw' met de aanduiding
'specifieke bouwaanduiding - plattelandswoning'. Deze gronden zijn mede bestemd voor een
plattelandswoning. In de regels is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij het bestemmingsplan 'Geestweg
en Floraweg'. Echter is de bestemming 'Agrarisch - Glastuinbouw' in voorliggend bestemmingsplan
afgestemd op het beoogde woongebruik. Zo is het uitoefenen van een glastuinbouwbedrijf hier niet
toegestaan. Voor wat betreft de bouwregels zijn de bepalingen voor een bedrijfswoning van
overeenkomstige toepassing, wat betekent dat de goot- en bouwhoogte maximaal respectievelijk 6 m en 10
m mag bedragen, terwijl de inhoud gemaximeerd is op 650 m³.




                                                 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>6 Economische uitvoerbaarheid

  Bij de voorbereiding van een ruimtelijk plan dient, op grond van artikel 3.1.6, lid 1, sub f van het Besluit
  ruimtelijke ordening (Bro), onderzoek plaats te vinden naar de (economische) uitvoerbaarheid van het plan.
  In principe dient bij vaststelling van een ruimtelijk besluit tevens een exploitatieplan vastgesteld te worden
  om verhaal van plankosten zeker te stellen. Op basis van 'afdeling 6.4 grondexploitatie', artikel 6.12, lid 2
  van de Wro kan de gemeenteraad bij het besluit tot vaststelling van een ruimtelijk plan echter besluiten
  geen exploitatieplan vast te stellen indien:


      •    het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden
           anderszins verzekerd is;
      •    het bepalen van een tijdvak of fasering als bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c, 4°,
           onderscheidenlijk 5°, niet noodzakelijk is;
      •    het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels als bedoeld in artikel 6.13, tweede lid,
           onderscheidenlijk b, c of d, niet noodzakelijk is.

  Planspecifiek
  Het voorgenomen plan is geen bouwplan als bedoeld in artikel 6.2.1 van het Bro. Daarmee is het niet
  vereist een exploitatieplan vast te stellen of het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins te
  verzekeren.

  Het project wordt op particulier initiatief mogelijk gemaakt. Er wordt een planschadeovereenkomst gesloten
  waar de planschade in wordt geregeld. De overige gemeentelijke kosten worden door middel van leges op
  de initiatiefnemer verhaald.




                                                      32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>7 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

  7.1 Participatie

  Bij de voorbereiding van een (voor)ontwerp bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 lid 1 sub c
  Wro overleg te worden gevoerd als bedoeld in artikel 3.1.1 Bro. Op basis van het eerste lid van dit artikel
  wordt overleg gevoerd met waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij
  de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het
  geding zijn.

  Een ontwerp bestemmingsplan dient conform afdeling 3.4 Awb gedurende 6 weken ter inzage gelegd
  worden. Hierbij is er de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen in te dienen op het plan. Na vaststelling
  door de raad wordt het vaststellingsbesluit bekend gemaakt. Het bestemmingsplan ligt na bekendmaking 6
  weken ter inzage. Gedurende deze termijn is er de mogelijkheid beroep in te dienen bij de Afdeling
  bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt vervolgens de dag na afloop van
  de tervisielegging in werking als er geen beroep is ingesteld. Is er wel beroep ingesteld dan treedt het
  bestemmingsplan ook in werking, tenzij naast het indienen van een beroepschrift ook om een voorlopige
  voorziening is gevraagd. De schorsing van de inwerkingtreding eindigt indien de voorlopige voorziening
  wordt afgewezen. De procedure eindigt met het besluit van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
  van State.

  Participatie
  Omdat het plan geen fysieke wijzigingen met zich meebrengt of anderszins effecten heeft op de omgeving
  kan participatie achterwege blijven. Desalniettemin heeft de initiatiefnemer de omwonenden geraadpleegd.
  De eigenaar van het perceel en de kassen achter de woning heeft geen bezwaar als de bedrijfswoning
  Floraweg 118 omgezet wordt naar een plattelandswoning. De buren en agrariërs reageerden positief op het
  initiatief, de omgeving kan zich inleven in de situatie. Er zijn geen bezwaren geuit.



  7.2 Vooroverleg

  Het overleg ex artikel 3.1.1 Bro heeft niet geleid tot aanpassingen aan het bestemmingsplan.



  7.3 Zienswijzen

  Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 gedurende zes
  weken ter inzage gelegen. Er zijn in deze periode geen zienswijzen ingediend.




                                                     33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>