<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                             Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden
                                                                                                                                               Postbus 558, 2300 AN Leiden
            Aan de colleges en raden                                                                                                                          071 – 523 90 90
                                                                                                                                                       www.hollandrijnland.nl
            van de Holland Rijnland gemeenten
                                                                                                                                               IBAN: NL87BNGH0285113992
                                                                                                                                                            KvK: 27365539
                                                                                                                                                     BTW: NL813768068B01




    Datum: 5 september 2024
  Kenmerk: UIT-24-25197
    E-mail: Ambtelijksecretariaat@hollandrijnland.nl

Onderwerp: Aanbieding concept verordening Regionale Investeringsagenda Holland
           Rijnland

            Geachte college- en gemeenteraadsleden,

            In het Algemeen Bestuur van 3 april 2024 is de Regionale Investeringsagenda Holland
            Rijnland (RIA) inclusief de financiële paragraaf vastgesteld, mede op basis van uw
            zienswijze zoals behandeld in uw gemeenteraad. Met de Regionale Investeringsagenda
            komen we écht een stap dichterbij het bieden van oplossing voor regionale opgaven die
            op onze gemeenten en inwoners afkomen. Door als gemeenten de handen ineen te slaan
            nemen we de regie, werken we sneller en profiteren we van efficientie en schaalvoordelen.
            Daarmee beogen we dat iedere euro die gemeenten bijdragen regionaal een grotere
            impact genereert. Het is de ambitie dat iedere gemeente daarmee netto-ontvanger wordt.

            De precieze werkwijze en spelregels voor het werken met deze Regionale
            Investeringsagenda zijn vervolgens uitgewerkt in een concept verordening, zoals in bijlage
            1 te vinden is. In deze brief informeren wij u over het doel van de verordening, hoe de
            concept verordening RIA tot stand is gekomen en nodigen wij u uit om hierop een
            zienswijze te geven.

            Doel van de verordening
            Dit bestuurlijk instrument dient als werkwijze voor het uitvoeren van de prioritaire projecten
            en de projecten uit het regionaal fonds, die vallen onder de Regionale Investeringsagenda
            van Holland Rijnland. Deze spelregels vormen de basis van de samenwerking tussen de
            dertien gemeenten en de organisatie Holland Rijnland binnen de RIA. In de verordening is
            het balanceren tussen ‘nietszeggende algemeenheden’ en een ‘handboek
            projectmanagement’. Het gaat hier om een bestuurlijk kader en bestuurlijke uitwerking van
            de werkwijze in en uitvoering van de RIA. Maatwerk en ruimte voor politieke discussie moet
            mogelijk blijven, zoals u heeft aangegeven op de regiodag van 15 mei jl. Daarmee kan de
            verordening niet voor iedere denkbare situatie een antwoord bieden.

            Hoe is de verordening opgebouwd?
            De verordening is gebaseerd op de samenwerkingsprincipes, zoals wij met elkaar hebben
            afgesproken en zijn vastgesteld in de Regionale Investeringsagenda op pagina 18 en 19.
            Daarnaast sluit de verordening aan bij bestaande regelingen, zoals de (wijziging van)
            gemeenschappelijke regeling van Holland Rijnland, de financiële verordening en de
            algemene subsidieverordening. De ambtelijke werkgroep verordening, met betrokken




                    Holland Rijnland is een regio van dertien gemeenten in de Randstad van de kust tot in het Groene Hart. We werken samen
                      en geven uitvoering aan opgaven op het gebied van ruimte, wonen, economie, landschap, mobiliteit en maatschappij.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>ambtenaren van verschillende gemeenten en onder begeleiding van Rob de Greef
(juridisch expert bestuurlijk organisatierecht) is tot een door de werkgroep gedragen
concept verordening gekomen. Financieel adviseurs vanuit verschillende gemeenten
hebben – daar waar het om de financiële spelregels gaat voor het toekennen en beheren
van de prioritaire projecten en fondsprojecten – meegewerkt aan de totstandkoming van
de concept verordening. Daarnaast is de concept verordening breed ambtelijk gedeeld en
afgestemd met uw ambtelijke organisaties. Dit heeft tot de nodige aanscherpingen en
verbeteringen geleid. Onderstaande afbeelding geeft het gelopen proces weer.

Een klankbordgroep bestaande uit AB-leden en raadsleden heeft op 4 juni en op 26
augustus met ons meegedacht over de rol van colleges en raden binnen de verordening.
Daarnaast vond op 26 juni een goed bezochte college- en radenbijeenkomst plaats, waar
tevens ruimte voor vragen en opmerkingen was. De ontvangen suggesties hebben hun
plaats gekregen in de verordening, denk aan: de wijze waarop met risico’s binnen projecten
wordt omgegaan en voor wiens rekening die zijn, het tussentijds toe kunnen voegen van
projecten en de betrokkenheid van de raden in de verschillende stadia van de RIA. Tot slot
heeft de commissie Bestuur & Middelen ons van advies voorzien afgelopen 2 september.
Het advies om het regionaal fonds te kunnen benutten bij de uitvoering van prioritaire
projecten is overgenomen. Dit alles heeft geleid tot de concept verordening die voor u ligt.
In bijlage 2 bij deze brief vindt u meer duiding bij hoe u de verordening kunt lezen en een
aantal praktijkvoorbeelden.

Financiën
Het is voor gemeenten mogelijk om de RIA-bijdrage te dekken met incidentele middelen.
Hierdoor minimaliseren we de lasten voor de gemeenten in het ‘ravijnjaar’ 2026. Bij de
besluitvorming in het Algemeen Bestuur april jl., is een financiële paragraaf met de
financiële consequenties van de RIA voor de gemeenten vastgesteld. Gemeenten zijn
gevraagd deze bijdragen in de kadernota's en begrotingen 2025-2027 op te nemen. De
formele begrotingswijziging zal op 18 december in het Algemeen Bestuur worden
vastgesteld en blijft behoudens wijziging van de verdeling op grond van inwoneraantallen
per 1 januari 2024 ongewijzigd. De voorgestelde begrotingswijziging vindt u in de bijlage.

Uw inbreng op de concept Verordening RIA
Voor de samenwerking die wij nu en de komende jaren met elkaar aangaan om de ambities
uit de RIA tot uitvoering te laten komen, zijn wij benieuwd naar uw zienswijze op de concept
verordening. Tussen 5 september en 26 november, gedurende 12 weken, heeft u de
gelegenheid om de concept verordening van zienswijze te voorzien. Uw zienswijze
ontvangen          wij     graag      via       ons       ambtelijk     secretariaat,    via
ambtelijksecretariaat@hollandrijnland.nl. Vervolgens zal op 18 december het Algemeen
Bestuur, naar aanleiding van uw inbreng op de verordening inclusief een nota van
beantwoording, hierover besluiten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Informatiebijeenkomsten
Wij kunnen ons voorstellen dat de verordening ver van uw afstaat. Mocht u vragen hebben
tijdens deze zienswijzeperiode, dan kunt u deze stellen door aan te sluiten bij:
     • Een digitale informatiebijeenkomst voor gemeenteraadsleden over zowel de
         wijziging van de gemeenschappelijke regeling van Holland Rijnland als de
         verordening RIA op 25 september van 19.30 tot 21.00u.
     • Een fysieke informatiebijeenkomst over de verordening voor collegeleden,
         raadsleden en griffiers op 23 oktober aanstaande van 17.30 tot 19.00 uur in het
         gemeentehuis van Alphen aan de Rijn – voorafgaand aan de AB vergadering.

Via uw griffie en secretariaat ontvangt u de uitnodiging voor deze bijeenkomsten.

Mocht u, naast deze bijeenkomsten, behoefte hebben om in uw raad een toelichting te
krijgen over de concept verordening, dan kunt u dat laten weten aan ons ambtelijk
secretariaat, via ambtelijksecretariaat@hollandrijnland.nl.

Hoogachtend,
het Dagelijks Bestuur
Holland Rijnland,
de secretaris-directeur,                de voorzitter,




L.P. Vokurka                            P.A.C.M. van der Velden




Bijlagen:
1. Concept Verordening Regionale Investeringsagenda Holland Rijnland
2. Leeswijzer en praktijkvoorbeeld bij concept verordening
3. Regionale Investeringsagenda Holland Rijnland d.d. 3 april 2024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>