<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
                                                           Raadsvergadering : 31 mei 2011
                                                           Voorstel : 2011-048-1
                                                           Agendapunt : 14
                                                           Zaaknummer : 1894/2011/15370
                                                           Documentnummer : 1894/2011/16756
                                                           Datum : 26 april 2011


Onderwerp

Uitgangspunten bestemmingsplannen kernen


Voorstel

      1. Vaststellen de ‘Uitgangspuntnotitie bestemmingsplannen kernen’




Inleiding

Op 21 december 2010 heeft het college van Burgemeester en Wethouders ingestemd met het
actualiseren van alle bestemmingsplannen voor de kernen. Het betreft beheersbestemmings-
plannen, waarin de huidige situatie van de woon- en centrumgebieden wordt vastgeIegd. En
waarin geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt. In de door het college op 1 maart
2011 vastgestelde projectopdracht is aangegeven dat voorafgaand aan de vast te stellen
bestemmingsplanherzieningen een uitgangspuntennotitie wordt opgesteld voor de raad waarin het
kader voor de bestemmingsplannen in de kernen wordt vastgelegd. Deze notitie ligt nu voor. In
deze notitie wordt op basis van vastgesteld beleid (o.a. woonvisie, evenementenbeleid,
toekomstvisie recreatie en toerisme) en binnenkort vast te stellen beleid (ruimtelijke kwaliteit,
archeologie) aangegeven tot welke aanpassingen dit leidt in de bestemmingsplannen. Tevens
wordt aangegeven hoe wordt omgegaan met de mogelijkheden van de Wet Algemene Bepalingen
Omgevingsrecht (Wabo) waarin veel vergunningsvrij gebouwd mag worden. Belangrijk onderdeel
hiervan zijn de bouwregels op het achtererf van woningen.




Doelstelling

Het kader bepalen voor de bestemmingsplannen voor de kernen van Peel en Maas. Dit kader dient
te leiden tot uniforme en flexibele bestemmingsplannen voor alle kernen. De uitgangspunten
worden uitgewerkt in de bestemmingsplanregels voor de beheersbestemmingsplannen. Deze
regels worden daarnaast ook toegepast in de bestemmingsplannen voor nieuwe ontwikkelingen.




Argumenten

1.1       Verruiming bouwregels bestemming Wonen
           In de meeste bestemmingsplannen wordt nu uitgegaan van 70m2 bijgebouwen met een
          vrijstelling tot 80m2. In Baarlo en Maasbree is 120m2 toegestaan. Via het oude art.19.3 en


Raadsvoorstel                                 1894/2011/16756                                          1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>          de beleidsregels kruimelgevallen wordt met vrijstelling de mogelijkheid geboden tot 200m2.
          Voorgesteld wordt nu om deze 200m2 standaard bij elke woning toe te staan zodat
          procedures worden voorgekomen en de bewoner zoveel mogelijk vrijheid heeft. Alleen bij
          kleine kavels wordt de mogelijkheid ingeperkt door een maximale bebouwing van 75% van
          het achtererfgebied toe te staan. De goot- en nokhoogte van deze bijbehorende
          bouwwerken zijn gesteld op respectievelijk 3,3 en 6 meter, waardoor bijvoorbeeld een
          dakopbouw boven een garage functioneel gebruikt kan worden. Bebouwing tot 5 meter
          hoog op het achtererf, passend in het bestemmingsplan, is volgens de Wabo
          vergunningvrij. Voor hogere bebouwing is een omgevingsvergunning vereist. In veruit de
          meeste gevallen kunnen bewoners met deze nieuwe bestemmingsplanregels
          vergunningsvrij een uitbouw van hun woning of bijgebouwen realiseren.
1.2       Rechtstreekse gebruiksmogelijkheden bestemming Wonen
          De regeling van de aan huis verbonden beroepen/bedrijven uit de beleidsnota Retail wordt
          overgenomen waardoor deze rechtstreeks zijn toegestaan bij de bestemming Wonen.
          Afhankelijk van de perceelsgrootte is een omvang van 25 tot maximaal 45m2
          bedrijfsruimte toegestaan. In de huidige bestemmingsplannen moet hiervoor nu vaak een
          vrijstellingsprocedure worden gevolgd.
1.3       Toegestane gebruiksmogelijkheden bestemming Wonen na binnenplanse afwijking
          Kleinschalige verblijfsrecreatieve voorzieningen, ondergeschikt aan de woonfunctie,
          worden mogelijk gemaakt met een binnenplanse afwijking. Hiermee kan zicht worden ge
          houden op de ontwikkeling en omvang van deze recreatieve functie.
          In het kader van de woonvisie wordt voor tijdelijke mantelzorg per perceel een extra
          woonruimte toegestaan, met toepassing van een binnenplanse afwijking. Dit gebruik wordt
          niet rechtstreeks toegestaan in verband de tijdelijkheid van deze functie.


Kanttekeningen

1.1       Verruiming bouwregels bestemming Wonen
          Om volledige bebouwing van achtererven te voorkomen is de voorwaarde van maximaal
          75% bebouwing opgenomen.
1.2       Rechtstreeks gebruiksmogelijkheden Wonen
          Een bedrijf of beroep aan huis kan extra parkeervraag oproepen of parkeren op eigen
          terrein beperken Om extra parkeerdruk in de openbare ruimte te voorkomen wordt als
          voorwaarde gesteld dat parkeren op eigen terrein opgelost moet worden.
1.3       Toegestane gebruiksmogelijkheden bestemming Wonen na binnenplanse afwijking
          Extra woonruimte voor mantelzorg is een tijdelijke functie. Het risico bestaat dat deze extra
          woonruimte na beëindiging van de mantelzorgsituatie blijft voortbestaan en door iemand
          anders wordt bewoond. Door te kiezen voor een afwijkingprocedure
          (=omgevingsvergunning) is registratie mogelijk en kan handhaving eenvoudiger worden
          toegepast. Na beëindiging van de mantelzorgsituatie vervalt de omgevingsvergunning en
          is er een grondslag voor handhaving.



Financiën

Dit voorstel heeft in principe geen financiële gevolgen. Voor alle zekerheid worden de aangepaste
bestemmingsplanregels door een extern bureau getoetst op het risico van planschade. De kosten
voor deze toetsing zijn opgenomen in de projectopdracht herziening bestemmingsplannen kernen
(ten laste van Voorziening Herziening Bestemmingsplannen).




Communicatie


Raadsvoorstel                                  1894/2011/16756                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Voor het herzieningstraject is in samenwerking met Doon Communicatie een communicatieplan
opgesteld. In maart 2011 heeft een artikel in de regionale bladen gestaan over de start van de
bestemmingsplanherzieningen. Deze maand hebben de dorpsraden/overleggen een brief
ontvangen over het traject en deze zullen ook in het vervolg op de hoogte worden gehouden.

De notitie is met enkele architecten uit Peel en Maas besproken. De voorgestelde uitgangspunten
lossen de meest voorkomende knelpunten in bouwplannen op.




Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,




de gemeentesecretaris/directeur,                         de burgemeester,
drs. H. Mensink                                          W.J.G. Delissen-van Tongerlo


Behandelend portefeuillehouder(s): Segers

Bijlage(n): uitgangspuntennotitie bestemmingsplannen kernen

Ter inzage:




Raadsvoorstel                               1894/2011/16756                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>