<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Memo
                                                               Raadsvoorstel : 1894/2011/16756
                                                               Documentnummer : 1894/2011/19841
                                                               Datum : 12 mei 2011


Onderwerp

Beantwoording vragen TO Uitgangspuntennotitie bestemmingsplan kernen


Vragen

1.       Wat wordt verstaan onder een seksinrichting, wat zijn de beperkingen en welke overlast
         heeft een seksinrichting tot gevolg?
2.       Wat zijn de toekomstige mogelijkheden voor de vestiging van nieuwe supermarkten in de
         kernen?

Beantwoording

1.       Voor een seksinrichting wordt een standaarddefinitie opgenomen. Seksinrichtingen zijn in
         beginsel overal uitgesloten, vanwege de overlast op de omgeving, de nadelige gevolgen
         voor het woon- en leefklimaat en de parkeerproblematiek.
2.       Vestiging van nieuwe supermarkten is binnen de Bestemmingsplannen Kernen
         rechtstreeks toegestaan in de bestemmingen Centrum en Gemengd. Binnen de
         bestemming Detailhandel is vestiging toegestaan waar aanduiding “Supermarkten” is
         weergegeven. Daarnaast is nieuwvestiging van supermarkten altijd mogelijk via een
         buitenplanse procedure.

Argumenten

1.1      De definitie seksinrichting valt in beginsel onder de bedrijfsbestemming
         De definitie „seksinrichting‟ in de toekomstige bestemmingsplannen voor de kernen luidt
         als volgt: “de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in
         een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of
         vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting
         worden in elk geval verstaan: een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater, een
         parenclub, of een prostitutiebedrijf, waaronder begrepen een erotische massagesalon, al
         dan niet in combinatie met elkaar.” Een seksinrichting valt in beginsel onder de
         bedrijfsbestemming, tenzij dit specifiek (zoals in ons geval) is uitgesloten. Dit houdt in dat
         wanneer binnen de bestemming „Bedrijf‟ geen verbod op seksinrichtingen wordt
         opgenomen, dit in beginsel overal rechtstreeks is toegestaan.

1.2      Nieuwvestiging van seksinrichtingen is verboden
         Uit de in 2002 gevormde rechtspraak (ABRS 22 mei 2002, AB 2003, nr. 79) mogen
         gemeenten geen absoluut verbod instellen voor de vestiging van seksinrichting. Als gevolg
         van de wettelijk vastgestelde opheffing van het algemeen bordeelverbod en het naar
         aanleiding daarvan opgestelde regionaal prostitutiebeleid, waarin afspraken zijn gemaakt
         over het aantal seksinrichtingen binnen de regio, zijn binnen de bestemmingsplannen voor
         de kernen seksinrichtingen uitgesloten, met uitzondering van de bestaande
         seksinrichtingen. Dit krijgt vorm door per bestemming de vestiging van een seksinrichting
         te verbieden in de specifieke gebruiksregels. De in de gemeente aanwezige seksinrichting
         – in het buitengebied van Maasbree – zal in het bestemmingsplan buitengebied positief
         worden bestemd. In feite voert de gemeente dan ook een concentratiebeleid: de
         (nieuw)vestiging van seksinrichtingen is verboden met uitzondering van een nader
         omschreven gebied.



Memo                                              29-30-2011                                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>1.3      Seksinrichtingen kunnen nadelige gevolgen hebben voor de openbare orde, het woon- en
         leefklimaat en de parkeerproblematiek
         Een seksinrichting kan nadelige gevolgen hebben voor de openbare orde en het woon- en
         leefklimaat van een kern. Ook kan er onevenredige parkeerdruk ontstaan. In de gemeente
         is geen behoefte aan verdere uitbreiding van het aantal seksinrichtingen.

1.4      Het betreft beheersbestemmingsplannen
         De bestemmingsplannen zijn gericht op het beheer van de bestaande situatie. Ook in de
         bestaande bestemmingsplannen zijn seksinrichtingen verboden.


2.1      Rechtstreeks toestaan van supermarkten
         Zoals aangegeven in de Beleidsnota Retail versterkt de clustering van activiteiten de
         economische ontwikkeling. De clustering van voorzieningen vindt plaats in de bestemming
         Centrum (voor het regionale winkelcentrum van Panningen) en in de bestemming
         Gemengd (voor de centra van Baarlo, Helden, Kessel, Maasbree en Meijel). Binnen deze
         bestemmingen zijn supermarkten rechtstreeks toegestaan.

2.2      Voorkomen van solitaire vestiging van supermarkten
         In bestemmingen anders dan Centrum en Gemengd is het niet rechtstreeks mogelijk een
         supermarkt toe te staan om zodoende de verwildering van retail tegen te gaan. De
         Beleidsnota Retail geeft aan dat aan de nieuwvestiging van retail buiten de centra van de
         kernen niet zal worden meegewerkt. Dit betekend dat in solitair gelegen dienstverlening
         supermarkten niet wenselijk zijn.
         Om de leefbaarheid in de kleinere kernen (Beringe, Egchel, Grashoek, Kessel-Eik en
         Koningslust) te waarborgen is vestiging van supermarkten mogelijk binnen de bestemming
         Detailhandel, mits de aanduiding “Supermarkten” is toegevoegd.

2.3      Buitenplanse mogelijkheden
         Indien initiatieven desondanks mogelijk dienen te worden gemaakt, echter niet passend
         binnen de bestemmingsplannen, blijft de optie om buitenplans de verzoeken alsnog te
         honoreren.

2.4      Het betreft beheersbestemmingsplannen
         De bestemmingsplannen zijn gericht op het beheer van de bestaande situatie, waardoor
         nieuwe ontwikkelingen niet rechtstreeks worden toegestaan. Dit betekend dat de
         nieuwvestiging van supermarkten enkel is toegestaan in de bestemmingen zoals in
         vigerende bestemmingsplannen is toegestaan.



Financiële consequenties

n.v.t.


Bijlage(n):

n.v.t.




Memo                                           29-30-2011                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>