<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ‘Ruimte voor Ruim-
te woning HE-048 Baarloseweg Hel-
den’
Gemeente Peel en Maas
Vastgesteld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>     Bestemmingsplan ‘Ruimte voor Ruim-
     te woning HE-048 Baarloseweg Hel-
     den’
     Gemeente Peel en Maas
     Vastgesteld




Rapportnummer:                211x04772


Datum vaststelling:


Contactpersoon opdrachtgever: Dhr. Bart Pluijmen


Projectteam BRO:              Dhr. Niels Paree en dhr. Pieter Maessen


Trefwoorden:                  Ruimte voor Ruimte, buitengebied, Helden, gemeen-
                              te Peel en Maas, nieuwbouw, woning.
Bron foto kaft:               Hollandse Hoogte 10


Beknopte inhoud:              Nieuw bestemmingsplan ten behoeve van de ont-
                              wikkeling van één Ruimte voor Ruimte-woning, aan
                              de Baarloseweg te Helden in het buitengebied van
                              de gemeente Peel en Maas.




                                                                                  BRO Vestiging Tegelen
                                                                                  Industriestraat 94
                                                                                  5931 PK Tegelen
                                                                                  T +31 (0)77 373 06 01
                                                                                  F +31 (0)77 373 76 94
                                                                                  E tegelen@bro.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave                                      pagina



1. INLEIDING                                           3



2. BESCHRIJVING BESTAANDE SITUATIE                     5



3. BELEIDSKADER                                        7
   3.1 Rijksbeleid                                     7
   3.2 Provinciaal beleid                             10
   3.3 Regionaal beleid                               15
   3.4 Gemeentelijk beleid                            15



4. PLANBESCHRIJVING                                   21



5. RANDVOORWAARDEN / RESULTATEN ONDERZOEKEN           23
   5.1 Milieu-aspecten                                23
        5.1.1 Bodem- en grondwaterkwaliteit           23
        5.1.2 Luchtkwaliteit                          23
        5.1.3 Geluidhinder                            25
        5.1.4 Milieuzonering                          26
        5.1.5 Geur                                    27
        5.1.6 Externe veiligheid                      27
  5.2   Archeologie en cultuurhistorie                31
  5.3   Natuur en landschap                           32
  5.4   Flora en fauna                                32
  5.5   Leidingen en infrastructuur                   35
  5.6   Verkeer en parkeren                           35
  5.7   Waterhuishouding                              35
  5.8   Duurzaamheid                                  38



6. JURIDISCHE ASPECTEN                                39
   6.1 Algemeen                                       39
   6.2 Toelichting op de analoge verbeelding          39
   6.3 Toelichting op de regels                       39
        6.3.1 Inleidende regels                       40
        6.3.2 Bestemmingsregels                       40




Inhoudsopgave                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>     6.3.3 Algemene regels                                                     41
     6.3.4 Overgangs- en slotregels                                            41



7. UITVOERBAARHEID                                                             42



8. OVERLEG, INSPRAAK EN PROCEDURE                                              43
   8.1 Overleg                                                                 43
   8.2 Inspraak                                                                43
   8.3 Procedure                                                               43


Separate bijlagen
• Aeres Milieu bv, Verkennend bodemonderzoek, Baarloseweg ong. te Helden,
   AM10414-1, 24 januari 2011
• Synthegra bv, Bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek, karterend
   booronderzoek, Baarloseweg te Helden, rapportnummer s110010
• K-Plus Adviesgroep, Bouwplan Baarloseweg te Helden, M11 013, 1 maart 2011
• Aeres Milieu bv, Indicatief Infiltratieonderzoek Baarloseweg ong te Helden,
   AM10414-1a, 28 maart 2011
• Aeres Milieu bv, Aanvullend briefrapport retentie-en infiltratrievoorziening,
   AM10414-1a, 9 mei 2011
• K-Plus Aviesgroep, Akoestisch onderzoek RvR Baarloseweg HE048 te Helden,
   M11 143.401, 21 april 2011




                                                                     Inhoudsopgave
         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>1.   INLEIDING


     Het voorliggende bestemmingsplan heeft betrekking op de ontwikkeling van één
     Ruimte voor Ruimte woning in het buitengebied van de gemeente Peel en Maas.
     Het perceel is gelegen aan de Baarloseweg te Helden, op het kadastraal perceel be-
     kend gemeente Helden, sectie W, nummer 61. De locatie die aan bod komt in on-
     derhavig bestemmingsplan is locatie HE-048.

     Middels de Ruimte voor Ruimte regeling wordt aan agrarische bedrijven de moge-
     lijkheid geboden om in ruil voor de beëindiging van intensieve veehouderijbedrijven
     of –takken in combinatie met milieuwinst als gevolg van het intrekken van de mili-
     euverguning en sloop van de opstallen. Deze zogenaamde Ruimte voor Ruimte re-
     geling werd mogelijk gemaakt door de Regeling Beëindiging Veehouderijtakken en
     het ‘Pact van Brakkenstein’. De component bedrijfsbeëindiging en sloop is reeds
     geëffectueerd. De sloopkosten van de stallen zijn voorgefinancierd door de over-
     heid, met de bedoeling deze kosten ‘terug te verdienen’ middels woningbouw.




     Afbeelding 1: uitsnede topografische kaart


     Het onderhavige plan maakt deel uit van de Ruimte voor Ruimte regeling tweede
     tranche. Ten behoeve van de woningbouwontwikkelingen in deze tweede tranche is
     een publiek-private samenwerking opgericht tussen de provincie Limburg en de
     Rabo Vastgoedgroep: ‘Ruimte voor Ruimte Limburg Beheer B.V.’.




     Hoofdstuk 1                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Volgens het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Helden’ dat is vastgesteld
door de gemeenteraad van de voormalige gemeente Helden op 16 september 1991
en is goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Limburg op 28 april
1992 is de bouw van de woning niet mogelijk. De gemeente Peel en Maas wil echter
medewerking verlenen aan de bouw van de woning middels het vaststellen van een
nieuw bestemmingsplan.

In het voorliggende bestemmingsplan wordt de nieuwe bestemming voor de gron-
den wettelijk geregeld, waardoor nieuwe bouw- en gebruiksmogelijkheden ont-
staan.

De toekomstige woningbouwlocatie krijgt een woonbestemming waardoor nieuw-
bouw van de Ruimte voor Ruimte woning mogelijk wordt. Op het perceel is in de
huidige situatie geen agrarische bedrijfsbebouwing gelegen.

Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding en bijbehorende regels. Deze toe-
lichting vergezelt het plan.

In het volgende hoofdstuk wordt de bestaande situatie rond het plangebied be-
schreven. In hoofdstuk 3 volgen de uitgangspunten uit het rijks-, provinciaal en ge-
meentelijk beleid, die betrekking hebben op locatie. Hoofdstuk 4 beschrijft vervol-
gens het bouwplan. In hoofdstuk 5 volgt de toetsing van de milieu- en overige on-
derzoeksaspecten op de locatie. In hoofdstuk 6 worden de planstukken beschreven
en in hoofdstuk 7 is een beschrijving van de uitvoerbaarheid van het plan opgeno-
men. In hoofdstuk 8 zijn de resultaten van het (voor)overleg verwerkt en wordt de
procedure beschreven.




                                                                           Hoofdstuk 1
          4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>2.   BESCHRIJVING BESTAANDE SITUATIE


     Het plangebied is gelegen in het buitengebied van de gemeente Peel en Maas op
     circa 1,25 kilometer ten oosten van de dubbelkern Helden-Panningen. De woning zal
     worden gebouwd ten noorden van het de Baarloseweg. De zuidelijke helft van de
     Breestraat kan gekarakteriseerd worden als bebouwingslint. De bebouwing langs
     deze weg kan worden gekarakteriseerd als overwegend woonbebouwing, met te-
     vens (voormalige) agrarische bedrijfswoningen met bijhorende bijgebouwen. Er zijn
     enkele agrarische bedrijven in de omgeving gelegen, waaronder intensieve veehou-
     derijen en twee glastuinbouwbedrijven. Naast de bebouwing langs het lint, is het
     grondgebruik te kenmerken als overwegend akkerbouwgronden.




     Afbeelding 2: luchtfoto plangebied en omgeving




     Hoofdstuk 2                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Ten noorden van het plangebied, op circa 150 meter van de te bouwen woning is de
Kwistbeek gelegen. Ten zuiden van het plangebied, op circa 500 meter afstand lig-
gen de Heldense Bossen. De N277 (Middenpeelweg) ligt op circa 1000 meter ten
oosten van de planlocatie en de N265 (Molenstraat) ligt op circa 1600 meter ten
westen van de planlocatie.




                                                                        Hoofdstuk 2
          6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>3.   BELEIDSKADER


     In dit hoofdstuk zal aandacht worden besteed aan het rijks-, provinciaal, regionaal
     en gemeentelijk beleid. Het rijksbeleid zal worden besproken aan de hand van het
     overkoepelend beleidsstuk; de Nota Ruimte. Voor het provinciaal beleid wordt ge-
     bruik gemaakt van het Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2006 (POL2006), even-
     eens een overkoepelend beleidsstuk. In het regionaal beleid wordt onder andere in
     gegaan op de Regionale Woonvisie Venlo en bij het gemeentelijk beleid wordt de
     het Structuurplan Buitengebied Peel en Maas behandeld en het vigerende bestem-
     mingsplan.



     3.1 Rijksbeleid

     De Nota Ruimte is een nota van het Rijk, waarin de principes voor de ruimtelijke
     inrichting van Nederland zijn vastgelegd. In de Nota Ruimte gaat het daarbij om
     inrichtingsvraagstukken die spelen tussen nu en 2020, met een doorkijk naar 2030.
     In de nota worden de hoofdlijnen van beleid aangegeven, waarbij de ruimtelijke
     hoofdstructuur van Nederland (RHS) een belangrijke rol speelt.
     De Nota Ruimte bevat niet alleen de ruimtelijke uitspraken, zoals die eerder in de
     Vijfde Nota over de Ruimtelijke Ordening waren opgenomen, maar ook die uit het
     Tweede Structuurschema Groene Ruimte (SGR2) en uit het Nationaal Verkeers- en
     Vervoersplan (NVVP). Daarnaast zijn in de Nota Ruimte ook de Gebiedsgerichte Eco-
     nomische Perspectieven (GEP) opgenomen. De Nota Ruimte is derhalve een integraal
     product. De Nota Ruimte is op 17 mei 2005 door de Tweede Kamer aangenomen.
     Een meerderheid van de Eerste Kamer heeft op 17 januari 2006 ingestemd met de
     nota. De nota is 27 februari 2006 in werking getreden.

     In de Nota Ruimte wordt gekozen voor een dynamisch, op ontwikkeling gericht
     ruimtelijk beleid. ‘Toelatingsplanologie’ maakt plaats voor ‘ontwikkelingsplanolo-
     gie’, doordat niet langer alleen beperkingen worden gezien, maar juist ontwikkelin-
     gen worden gestimuleerd. Het Rijk stelt alleen nog maar beperkingen aan ruimtelij-
     ke ontwikkelingen, wanneer een nationaal belang in het geding is.

     Ontwikkelingsplanologie werkt vanuit een gebiedsgerichte aanpak, met als doel de
     ruimtelijke kwaliteit van het gebied vanuit verschillende deelbelangen te verbete-
     ren. Er liggen op een gebied vaak meerdere “ruimteclaims”, die ieder hun eigen
     doelstellingen hebben. Alleen door een synergie op gang te brengen tussen de ver-
     schillende deelbelangen, kan er gebiedsgericht maatwerk geleverd worden en kun-
     nen er meervoudige doelen worden bereikt.




     Hoofdstuk 3                                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>In de Nota Ruimte is ten aanzien van bebouwing in het buitengebied aangegeven
dat de mogelijkheden voor hergebruik en nieuwbouw in het buitengebied verruimd
worden. Doel hiermee is het economisch draagvlak en de vitaliteit van de meer lan-
delijke gebieden te vergroten. De kwaliteit van het landschap dient een volwaardige
plaats bij ruimtelijke afwegingen te krijgen. Het gaat daarbij om algemene land-
schappelijke, natuurlijke, culturele en cultuurhistorische waarden.

Op grond van de Invoeringswet Wro, artikel 9.1.2 lid 1 Overgangsrecht WRO, is be-
paald dat een planologische kernbeslissing (zoals de Nota Ruimte) gelijkgesteld
wordt met een structuurvisie. Het recht van de planologische kernbeslissing zoals
gold voor het tijdstip van inwerkingtreding van de Wro blijft van toepassing. In het
kader van de Wro dienen echter niet alleen de verantwoordelijkheden en belangen
benoemd te worden, maar zal ook inzichtelijk moeten worden gemaakt hoe deze
belangen zullen worden verwezenlijkt. Het Rijk heeft derhalve de nationale ruimte-
lijke belangen geïdentificeerd in de Realisatieparagraaf nationaal ruimtelijk beleid.
Ook deze Realisatieparagraaf heeft de status van structuurvisie.

Er zijn 33 nationale ruimtelijke belangen onderscheiden op basis van de Nota Ruim-
te. Dat is ook gedaan voor de andere bestaande Pkb's (ook van andere departemen-
ten). De nationale belangen zijn zaken waarvoor de rijksoverheid verantwoordelijk-
heid neemt en geven aan waar het rijk voor staat. De nationale belangen omvatten
globaal genomen:
• nationale planologische principes zoals gebundelde verstedelijking en verster-
    king van de kwaliteiten van het landschap;
• de ontwikkeling van de Randstad, de mainports en een aantal grote bouwloca-
    ties;
• de bescherming en ontwikkeling van een aantal groene en blauwe gebiedscate-
    gorieën;
• ruimtelijke garanties voor de nationale grondstoffen- en energieproductie.

Op basis van de realisatieparagraaf nationaal ruimtelijk beleid is een vijftal nationale
belangen in het plangebied van toepassing. Deze nationale belangen zijn allen af-
komstig uit de Nota Ruimte:
• Bundeling van verstedelijking en economische activiteiten: nieuwe functies of
    bebouwing moet grotendeels geconcentreerd tot stand komen: in bestaand be-
    bouwd gebied, aansluitend op het bestaande bebouwde gebied of in nieuwe
    clusters daarbuiten. De ruimte die in het bestaande stedelijke gebied aanwezig
    is, moet door verdichting optimaal gebruikt worden. De openheid van het lan-
    delijke gebied dient namelijk zo veel mogelijk behouden te blijven.
• Borging van milieukwaliteit en externe veiligheid: Het Rijk streeft naar een
    schone aantrekkelijke en veilige leefomgeving. Instrumentarium is ondermeer
    de Wet luchtkwaliteit, Wet geluidhinder en Wet bodembescherming.




                                                                               Hoofdstuk 3
           8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>•   Het op orde brengen en houden van het regionale watersysteem: Het op orde
    brengen en houden van het regionale watersysteem heeft als doel het land te
    beschermen tegen wateroverlast, zoetwatervoorraden veilig te stellen, het voor-
    komen van verdroging en onnodige bodemdaling, watertekorten en verzilting,
    de verbetering van de kwaliteit van grond- en oppervlaktewater, een goede
    ecologische waterkwaliteit en de versterking van ruimtelijke kwaliteiten.
•   Bescherming en nadere ontwikkeling leefgebieden van beschermde soorten:
    Ook buiten de EHS, VHR- en NB-wetgebieden is veel natuur gelegen dat be-
    schermd en ontwikkeld dient te worden. De Flora en faunawet en Natuurbe-
    schermingswet zijn hier instrumenten voor.
•   Behoud en versterking van landschappelijke kwaliteit: Ook buiten de werelderf-
    goedgebieden en de nationale landschappen dient de landschappelijke kwaliteit
    expliciet meegenomen te worden in de ruimtelijke afwegingen. Het betreft hier
    zowel het behoud, versterking en vernieuwing van de landschappelijke kwali-
    teit.

Hieronder vindt per nationaal belang een afweging plaats:

•   Bundeling van verstedelijking en economische activiteiten: De ontwikkeling
    wordt conform het rijksbeleid binnen een bebouwingslint gerealiseerd. De
    openheid van landelijk gebied wordt middels dit initiatief niet aangetast.
•   Borging van milieukwaliteit en externe veiligheid: In hoofdstuk 4 wordt de mili-
    eukwaliteit en de externe veiligheid beoordeeld. Geconcludeerd kan worden dat
    er geen belemmeringen zijn ten aanzien van de genoemde onderdelen.
•   Het op orde brengen en houden van het regionale watersysteem: In het ont-
    werp is rekening gehouden met het watersysteem ter plaatse. Het een en ander
    is in de waterparagraaf, behorende bij deze toelichting, nader uitgewerkt. Er
    zijn geen negatieve effecten te verwachten voor de nabijgelegen Kwistbeek.
•   Bescherming en nadere ontwikkeling leefgebieden van beschermde soorten: In
    paragraaf 4.5 wordt aandacht geschonken aan de aanwezigheid van bescherm-
    de soorten. Hieruit komt naar voren dat er, door de te nemen maatregelen,
    geen belemmeringen zijn en de rijksbelangen in dit kader niet geschaad wor-
    den.
•   Behoud en versterking van landschappelijke kwaliteit: Dit bestemmingsplan
    heeft een positieve invloed op het behoud en de versterking van de kwaliteiten
    van het omringende landschap. De Ruimte voor Ruimte-regeling maakt uitslui-
    tend woningbouw mogelijk indien er voldaan is aan kwaliteitswinst door de
    sloop van (voormalige) agrarische stallen en de inlevering van milieuvergunnin-
    gen (nu: omgevingsvergunning) door intensieve veehouderijen. Deze beide
    randvoorwaarden maken dat er een grote kwaliteitswinst ontstaat bij de realisa-
    tie van de Ruimte voor Ruimte-woning. Deze kwaliteitswinst vindt echter op een
    andere locatie in het buitengebied van Noord- of Midden-Limburg plaats.




Hoofdstuk 3                                                             9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Uit het bovenstaande kan geconcludeerd worden dat de realisatie van de woning in
overeenstemming is met de nationale belangen zoals verwoord in de Nota Ruimte
en in de realisatieparagraaf nationale ruimtelijke belangen.



3.2 Provinciaal beleid

Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2006
Op 22 september 2006 is door Provinciale Staten van Limburg het Provinciaal Omge-
vingsplan Limburg 2006 (POL2006) vastgesteld. Het POL2006 is een streekplan, het
provinciaal waterhuishoudingplan, het provinciaal milieubeleidsplan en bevat de
hoofdlijnen van het provinciaal verkeer- en vervoersplan. Tevens vormt het POL2006
een economisch beleidskader op hoofdlijnen, voor zover het de fysieke elementen
daarvan betreft, en een welzijnsplan op hoofdlijnen, voor zover het de fysieke as-
pecten van zorg, cultuur en sociale ontwikkeling betreft.

Het POL2006 zelf kan eveneens beschouwd worden als de structuurvisie die op
grond van de nieuwe ruimtelijke wetgeving (en mogelijk ook op grond van nieuwe
milieu- en waterwetgeving) door provincies opgesteld moet worden. Hiertoe is de
POL-aanvulling Nieuwe Wet ruimtelijke Ordening (vastgesteld op 17-18 december
2008) opgesteld. De POL-aanvulling heeft de juridische status van structuurvisie en
vormt tevens de uitvoeringsparagraaf van het POL2006, zoals bedoeld in de Wro.

Verstedelijking en steeds intensiever ruimtegebruik leggen een toenemend beslag
op de open ruimte in het landelijk gebied en verminderen de diversiteit van land-
schap en groen. De provincie houdt daarom vast aan het zo compact mogelijk hou-
den van de steden en een minstens gelijk blijvend aandeel van de stadsregio’s in het
totaal van woningen, werklocaties en arbeidsplaatsen. Over het algemeen wordt dus
ingezet op het bundelen van de verstedelijking en economische activiteiten in of
aansluitend aan bestaande bebouwde gebieden.

Beleidsregio Peelland
In Peelland heeft de landbouw in al haar diversiteit goede ontwikkelingsmogelijk-
heden. Voor de niet-grondgebonden landbouw geldt dit met name binnen de land-
bouwontwikkelingsgebieden intensieve veehouderij en concentratiegebieden glas-
tuinbouw. Ook is er ruimte voor toerisme en natuur. Voor het gebied Peelland wor-
den geen specifieke doelstellingen op het gebied van woningbouw genoemd.

Perspectievenbeleid
Naast een verdeling in beleidsregio’s worden aan het grondgebied van de provincie
Limburg, in het POL2006, verschillende perspectieven toegekend. Deze perspectie-
ven karakteriseren een bepaald type gebied en geven de gewenste ontwikkelings-
richting van dergelijke gebieden aan.




                                                                           Hoofdstuk 3
          10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Afbeelding 3: uitsnede POL 2006 kaart ‘Perspectieven’ (actualisatie 2011)


De locatie is in het Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2006 (POL2006) gelegen bin-
nen het perspectief 4 ‘Vitaal landelijk gebied’. De inrichting van deze gebieden
wordt in belangrijke mate bepaald door de landbouw met een van gebied tot ge-
bied verschillende aard en dichtheid aan omgevingskwaliteiten. Er zijn ook ontwik-
kelingsmogelijkheden voor de toeristische sector en (onder voorwaarden), voor
kleinschalige vormen van bedrijvigheid, verbrede landbouw en kleinschalige dienst-
verlenende bedrijven. In dit gebied geldt de versterking van de landschappelijke
kwaliteit als randvoorwaarde bij verder kwaliteitsontwikkeling van landbouw, toe-
risme en recreatie. Belangrijkste doel hierbij is het behouden van de landschappelij-
ke kwaliteit en identiteit ter plaatse. Economische ontwikkelingen van landbouw,
recreatie en toerisme worden als kans en voorwaarde gezien voor het behoud en de
versteviging van (met name) de landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten in
een grote variëteit aan landbouwgebieden.

Afweging POL 2006 beleid
De planlocatie is gelegen in een bebouwingslint met overwegend woonbebouwing
en werkt niet belemmerend voor de verdere ontwikkeling van de landbouw (zie
paragraaf 4.2.4 of van recreatie en toerisme. De landschappelijke kwaliteit wordt




Hoofdstuk 3                                                                 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>niet aangetast door de ligging van het plangebied in een bebouwingslint. Zie ook
paragraaf 2.3. De realisatie van de Ruimte voor Ruimte woning is dan ook niet be-
zwaarlijk in het kader van het POL 2006 beleid.

Partiële streekplanherziening Noord- en Midden-Limburg ‘Ruimte voor Ruimte’
De Ruimte voor Ruimte regeling komt voort uit het rijksbeleid ‘Regeling Beëindiging
Veehouderijtakken RBV’ (17 maart 2000). De regeling Ruimte voor Ruimte is een
uitwerking om de doelen uit de RBV te effectueren.

In het kader van de realisatie van compensatiewoningen uit de Ruimte voor Ruimte
regeling is door Provinciale Staten op 27 oktober 2000, de Partiële Streekplanherzie-
ning Noord- en Midden-Limburg, ‘Ruimte voor Ruimte’ vastgesteld. De Streekplan-
herziening was noodzakelijk omdat het voormalige beleid niet voorzag in bouwlo-
caties voor compensatiewoningen.

In de herziening wordt allereerst een toelichting gegeven op de inzet van de rege-
ling. Vervolgens wordt aandacht besteedt aan de omstandigheden waarin Gedepu-
teerde Staten medewerking kunnen verlenen aan de Ruimte voor Ruimte regeling.
Deze aspecten zijn:
    • Bouw van de compensatiewoning mag uitsluitend plaatsvinden in de directe
        nabijheid van een bebouwingsconcentratie en dient aan te sluiten op be-
        staande bebouwing; tevens dient de bouw bij voorkeur aan te sluiten op de
        bebouwde kom;
    • Zeker gesteld moet zijn dat de realisering van de compensatiewoning plaats-
        vindt in samenhang met de sloop van een zeker oppervlak agrarische be-
        drijfsbebouwing en inlevering van de milieurechten van de agrarische activi-
        teit ter plaatse;
    • Zeker gesteld moet zijn dat op de plaats van de te slopen bedrijfsbebouwing
        de behaalde milieuwinst en de onstenig planologisch wordt geregeld;
    • Bij de bouw van de compensatiewoning dient gestreefd te worden naar een
        versterking van de cultuurhistorische en landschappelijke waardevolle pa-
        tronen ter plaatse en wordt gestreefd naar een verbetering van de milieuhy-
        giënische en waterhuishoudkundige situatie ter plaatse;
    • De compensatiewoning staat los van de provinciale woningbouwrichtcijfers
        voor zover het gaat om de door het ministerie van VROM ter beschikking ge-
        stelde extra woningen;
    • De agrarische ontwikkelingsmogelijkheden van bestaande bedrijven in de
        nabijheid van de compensatiewoning mogen niet worden beknot;
    • De te slopen bedrijfsgebouwen dienen te bestaan uit alle tot de te staken
        bedrijfstak behorende gebouwen. Indien hierbij bedrijfsgebouwen zijn met
        een bijzondere monumentale of cultuurhistorische waarde kan hiervan wor-
        den afgeweken. Glastuinbouwkassen zijn in alle gevallen van de toepassing
        van de regeling uitgesloten;




                                                                            Hoofdstuk 3
          12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>    •    Gedeputeerde Staten kunnen het beleidskader op onderdelen nader invullen
         en verduidelijken.

In Limburg is de uitvoering van Ruimte voor Ruimte projecten (tot nu toe) onderver-
deeld in een tweetal tranches.
In de eerste tranche wordt de voorfinanciering voor agrariërs en de uitvoering gere-
aliseerd door de gemeente waarin het perceel en/ of het agrarisch bedrijf is gelegen.
Onderhavige compensatiewoningen worden gerealiseerd in het kader van de twee-
de tranche. Ten behoeve van de ontwikkelingen in deze tweede tranche is een pu-
bliek-private samenwerking opgericht tussen de provincie Limburg en Rabo Vast-
goed: ‘Ruimte voor Ruimte Limburg C.V.’.

In het kader van de tweede tranche is allereerst, op basis van de geschatte deelname
van agrariërs bepaald hoeveel compensatiewoningen ongeveer gerealiseerd kunnen
worden. Hiertoe is een aantal aanvullende, richtcijfervrije woningbouwcontingenten
beschikbaar gesteld. Agrariërs die deelnemen aan de tweede tranche ontvangen
hun compensatiegelden (voor sloop) van de Ruimte voor Ruimte Limburg C.V. Deze
vennootschap ontvangt van de provincie, in ruil voor de sloop, een woningbouw-
contingent. Vervolgens maakt de onderneming hiertoe geschikte gronden (die
eveneens door Ruimte voor Ruimte Limburg C.V. worden aangekocht) op locaties,
die voldoen aan de gestelde randvoorwaarden, bouwrijp en verkoopt deze aan der-
den. Met de opbrengsten van de verkoop wordt de te betalen sloopsubsidie aan de
deelnemende agrariërs terugverdiend.
Ruimte voor Ruimte Limburg C.V. fungeert in deze tweede tranche Ruimte voor
Ruimte dan ook als een ‘grondbank’ tussen agrariërs en personen die geïnteresseerd
zijn in woningbouw. Door deze aanpak is de noodzakelijke inbreng en het financi-
ele risico van gemeenten sterk verminderd. De gemeenten zijn in de tweede tranche
nog wel betrokken bij de inlevering van de milieuvergunning van de deelnemende
agrariër en de nieuwe planologische regeling van het agrarisch perceel.

De Ruimte voor Ruimte kavel wordt gevestigd met toepassing van het beleid zoals
neergelegd in de partiële streekplanherziening Noord- en Midden-Limburg ‘Ruimte
voor Ruimte’. Door de provincie Limburg is de locatie als kansrijk aangemerkt. De
kwaliteitsverbeterende maatregelen zijn reeds elders in Limburg geleverd.

POL-aanvulling verstedelijking, gebiedsontwikkeling en kwaliteitsverbetering
Op 18 december 2009 hebben Provinciale Staten de POL-aanvulling Verstedelijking,
gebiedsontwikkeling en kwaliteitsverbetering vastgesteld. De POL-aanvulling is een
structuurvisie in de zin van de Wet ruimtelijke ordening en richt zich op een partiële
herziening van het POL2006 op de volgende punten:
 Provinciale regie en sturing op woningvoorraadontwikkeling;
 Provinciale regie en sturing op ontwikkeling werklocaties;
 Selectieve provinciale sturing op verstedelijkingsprocessen;




Hoofdstuk 3                                                              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>   Ruimte voor nieuwe clusters van bebouwing in landelijk gebied (nee, tenzij);
   Het verbinden van nieuwbouw of uitleglocaties met revitalisering en/of
    herstructurering (woongebieden, werklocaties, glastuinbouw);
   Selectieve provinciale sturing op gebiedsontwikkelingen;
   Verankeren van het Limburgs Kwaliteitsmenu

In de POL-aanvulling verstedelijking wordt gesteld dat in Noord- en Midden-Limburg
in veel gemeenten inmiddels ook sprake is van (een beginnende) bevolkingsdaling,
maar is er tot ca. 2025 nog een groei in het aantal huishoudens. De demografische
ontwikkelingen maken, dat (puur kwantitatief bekeken) per saldo de woningvoor-
raad in Midden-Limburg en Noord-Limburg nog moet doorgroeien met respectieve-
lijk ca. 6.000 en ca. 8.000 woningen in de periode 2010-2020. In de periode 2020-
2030, heeft Midden-Limburg te maken met een reductie met ca. 1.000 woningen,
terwijl in Noord-Limburg nog een groei met ca. 1.000 woningen aan de orde is.

Het ruimtelijke beleid van de Provincie biedt geen ruimte voor het ontstaan van
nieuwe clusters van woningen gelegen buiten de contour die niet grenzen aan de
contour en bestaande bebouwing. Wel wordt in uitzonderingsgevallen ruimte ge-
boden voor het bouwen van nieuwe woningen binnen bestaande linten en cluster
van bebouwing. Het Limburgse Kwaliteitsmenu is daarbij aan de orde. Alleen voor
de realisatie van de Ruimte voor Ruimte woningen in Noord- en Midden-Limburg
zijn/worden (als tegenprestatie voor gerealiseerde sloop van stallen) clusters van
nieuwe woningen gerealiseerd op meer afstand van plattelandskernen, maar ook
dan aansluitend bij reeds aanwezige linten of clusters.

Het plangebied is gelegen in een bebouwingslint nabij Helden in Noord-Limburg. De
bouw van een nieuwe woning is hier dan ook nog steeds mogelijk. Voor de goede
orde wordt vermeld dat het Limburgs Kwaliteitsmenu niet van toepassing is op de
bouw van Ruimte voor Ruimte woningen in Noord- en Midden Limburg.

Provinciale woonvisie 2011-2015
Op 1 februari 2011 is de Provinciale Woonvisie 2011-2015 vastgesteld door Gedepu-
teerde Staten van de provincie Limburg.

In de provinciale woonvisie wordt aangegeven dat in het kader van de Ruimte voor
Ruimte regeling een deel van de compenserende benodigde woningbouw nog
plaats te vinden. De sloop van stallen heeft reeds plaatsgevonden. De provincie acht
het ruimte bieden aan Ruimte voor Ruimte woningen van regionaal belang. De af-
ronding van de woningbouw in het kader van de Ruimte voor ruimte regeling
Noord- en Midden Limburg is een op zich zelf staande opgave, en staat naast de
nieuwe programmering voor de periode 2010-2030.




                                                                           Hoofdstuk 3
          14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>De realisatie van deze Ruimte voor Ruimte woning past dan ook naadloos in het
beleid zoals vastgelegd in de Provinciale Woonvisie 2011-2015.



3.3 Regionaal beleid

Woonvisie Regio Venlo 2011-2015
Op 25 januari 2011 heeft de gemeenteraad van Peel en Maas de Woonvisie Regio
Venlo 2011-2015, getiteld ‘Op weg naar een complete woonregio’ vastgesteld.

In de woonvisie wordt aangegeven dat in het kader van de Ruimte voor Ruimte re-
geling de regio vanaf 2010 nog ca. 150 woningen op ruime kavels te realiseren
heeft. Deze regeling loopt al bijna 10 jaar en zou intussen afgerond moeten zijn.
Vanwege de huidige marktomstandigheden, waarin de afzet stagneert, wordt de
uitvoering van de regeling verlengd. De regio ziet de nog uitstaande opgave als een
ambitie voor de komende jaren die marktafhankelijk wordt opgepakt. Is er geen
markt, dan blijven de plannen rusten, is er markt dan wordt er uitgegeven. Voor-
alsnog behouden de specifiek aangewezen locaties voor Ruimte voor Ruimte wo-
ningen dit doel en wordt niet overwogen in andere segmenten woningbouw toe te
staan.

De realisatie van onderhavige Ruimte voor Ruimte woning is dan ook wenselijk van-
uit het beleid dat is vastgelegd in de Woonvisie Regio Venlo 2011-2015.



3.4 Gemeentelijk beleid

Woonvisie + 2010-2015
Op 25 januari 2011 heeft de gemeente Peel en Maas de Woonvisie + 2010-2015 vast-
gesteld.

De gemeente heeft de ambitie haar positie als aantrekkelijke woongemeente voor
eenieder te behouden en waar mogelijk te versterken in de komende jaren. Om hier
invulling aan te geven heeft de jonge fusiegemeente een actueel beleids-kader op
het gebied van wonen opgesteld. Daarbij gaat het zowel om beleid voor de gehele
gemeente als om een perspectief op het wonen in de 11 dorpen.

In het rapport wordt aangegeven dat de gemeente Peel en Maas nog ca. 150 wo-
ningen dient te realiseren in het kader van Ruimte voor Ruimte. De regio ziet de nog
uitstaande opgave als een ambitie voor de komende jaren die markt-afhankelijk
wordt opgepakt. Is er geen markt, dan blijven de plannen rusten, is er markt dan
wordt er uitgegeven.




Hoofdstuk 3                                                             15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>De realisatie van deze Ruimte voor Ruimte woning past in het beleid van de ge-
meente Peel en Maas om Ruimte voor Ruimte woningen te realiseren.

Structuurplan Buitengebied Peel en Maas
Op 17 december 2008 is het Structuurplan Buitengebied regio Peel & Maas vastge-
steld door de vier gemeenteraden van de voormalige gemeenten Helden, Kessel,
Maasbree en Meijel. Het Structuurplan geeft de hoofdlijnen van het ruimtelijk be-
leid voor het op te stellen gezamenlijke nieuwe bestemmingsplan ‘Buitengebied
Peel en Maas’ weer.

Op de kaart van het structuurplan ‘Buitengebied Peel en Maas’ is het plangebied
gelegen in oude, verdichte bouwlanden en binnen de zonering ‘ontwikkelingszone
bebouwingslinten’.




Afbeelding 4: uitsnede kaart ‘Structuurplan Buitengebied Peel en Maas’




                                                                         Hoofdstuk 3
           16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Oude verdichte bouwlanden
Voor de oude, verdichte bouwlanden zijn de volgende Ruimtelijk-Landschappelijke
doelen opgenomen:
• versterking van de landschappelijke karakteristiek bestaande uit relatief open
   akkers met verdichte randen (clusters en linten van bebouwing) en doorzichten.
   Het bouwplan voldoet aan deze voorwaarde doordat binnen het lint voldoende
   ruimte zal blijven bestaan voor doorzichten.
• behoud van cultuurhistorisch waardevolle, open, bolle akkers en behoud van
   voldoende brede doorzichten vanuit de verdichte clusters en linten naar deze
   relatief open akkers. Het bouwplan voldoet aan deze voorwaarde doordat
   slechts het direct aan het lint gelegen deel wordt bebouwd en er voldoende
   ruimte zal blijven bestaan voor doorzichten.
• behoud van de relatief open (bolle) akkers vanwege de aanwezige archeologi-
   sche en/of cultuurhistorische waarden. Aan deze voorwaarde wordt voldaan. Zie
   ook het vorige punt en paragraaf 4.3.
• realisatie van een verdere landschappelijke verdichting door weg- en erfbeplan-
   tingen in de clusters en linten. Als gevolg van de aanleg van een tuin zal aan de-
   ze voorwaarde worden voldaan.
• realisatie van een landschappelijk raamwerk t.b.v. een zorgvuldige inpassing van
   (nieuwe) economische activiteiten. Gezien de ligging in een bebouwingslint
   waarbij voldoende openheid tussen de woningen wordt gewaarborgd wordt
   aan deze voorwaarde voldaan.

De voorgestane Ruimtelijk-Functionele ontwikkeling van de oude verdichte bouw-
landen is:
• ruime toelating van verschillende economische functies
• verdere menging van de functies wonen (Ruimte voor Ruimte),
• werken (nieuwe economische dragers, recreatie en toerisme) en (verbrede)
    landbouw met name in de linten;
• binnen de landbouw een ruime toelating van teeltondersteunende voorzienin-
    gen m.u.v. de open, bolle akkers.

De bouw van een ruimte voor ruimte woning past binnen de Ruimtelijk-Functionele
ontwikkeling van de oude, verdichte bouwlanden.

Ontwikkelingszone bebouwingslinten
Binnen de zonering ‘ontwikkelingszone bebouwingslinten willen de vier gemeenten
extra mogelijkheden bieden voor verschillende ruimtelijke en functionele ontwikke-
lingen. Zo kunnen hier buiten de contour (Ruimte voor Ruimte) woningen toegela-
ten worden.




Hoofdstuk 3                                                             17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Afweging Structuurplan Buitengebied Peel en Maas
Gezien het bovenstaande past de bouw van een Ruimte voor Ruimte woning binnen
de zonering ‘oude, verdichte bouwlanden’ met de aanduiding ‘ontwikkelingszone
bebouwingslinten’.

3.4.1 Bestemmingsplan "Buitengebied 1991"
Het plangebied is gelegen in het bestemmingsplan ‘Buitengebied Helden’ dat is
vastgesteld door de gemeenteraad van de voormalige gemeente Helden op 16 sep-
tember 1991 en is goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Lim-
burg op 28 april 1992.

Binnen dit bestemmingsplan heeft het plangebied de bestemming ‘Agrarische doel-
einden, gebied met landschappelijke waarden en natuurwaarden’. Deze gronden
zijn bestemd voor:
    • het behoud en / of herstel van de aldaar voorkomende danwel daaraan ei-
        gen landschappelijke, natuurlijke en/of cultuurhistorische waarden;
    • de bescherming van het de waarden van het aangrenzende natuur- en of
        bosgebied;
    • de opbouw van potentiële landschappelijke en natuurlijke waarden;
    • de uitoefening van agrarische bedrijven;
met dien verstande dat het behoud en/ of het herstel van de genoemde waarden
voorop staat.




Afbeelding 5: uitsnede plankaart geldend bestemmingsplan




                                                                       Hoofdstuk 3
           18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Op deze gronden mag niet worden gebouwd, met uitzondering van erfafscheidin-
gen, geen gebouwen zijnde.

Voor de bouw van de woning zijn in het geldende bestemmingsplan geen afwij-
kings- of wijzigingsbevoegdheden opgenomen. Voor de realisatie van deze woning
dient dan ook een nieuw juridisch-planologisch kader te worden opgesteld.




Hoofdstuk 3                                                       19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>     Hoofdstuk 3
20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>4.   PLANBESCHRIJVING


     Bouwplan
     Ten oosten van de kern Helden-Panningen wordt op een perceel aan de Baarlose-
     weg (kadastraal bekend gemeente Helden, sectie W, nummer 61) één vrijstaande
     Ruimte voor Ruimte woning opgericht. De woning zal worden gebouwd op een




     Afbeelding 6: globale weergave plangebied met geprojecteerde woning


     kavel van 1000 m². De woning zal worden gebouwd in twee bouwlagen met een
     kap. De goothoogte bedraagt circa 5,5 meter en de maximale bouwhoogte bedraagt
     circa 10 meter.




     Hoofdstuk 4                                                           21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Afbeelding 7: artist’s impression te bouwen woning




Afbeelding 8: artist’s impression te bouwen woning


Stedenbouwkundige en ruimtelijke effecten
De woning zal worden opgericht aan de Baarloseweg. De zuidzijde van de Baarlo-
seweg laat zich kenmerken als een bebouwingslint waar met enige tussenposen
woningen, agrarische bedrijfsgebouwen en bijgebouwen zijn gelegen. De noordzij-
de van de Baarloseweg laat zich niet karakteriseren als een bebouwingslint. Nabij de
planlocatie is echter een bebouwingsconcentratie gelegen, aan de noordzijde van de
Baarloseweg. Voor de goot- en bouwhoogte is aangesloten bij de woningen langs
het lint. Hierdoor is er geen sprake van een aantasting van het stedenbouwkundig
beeld ter plaatse. Aangezien er reeds een woonfunctie rond de planlocatie aanwe-
zig is, past de nieuw te bouwen woning functioneel eveneens in de omgeving. Er
zijn dan ook geen negatieve stedenbouwkundige of ruimtelijke effecten voor de
omgeving te verwachten.




                                                                           Hoofdstuk 4
           22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>5.   RANDVOORWAARDEN / RESULTATEN ONDERZOEKEN



     5.1 Milieu-aspecten

     5.1.1 Bodem- en grondwaterkwaliteit
     Door Aeres Milieu bv is een bodemonderzoek conform NEN 5740 uitgevoerd op de
                1
     planlocatie .

     Gebaseerd op de verzamelde gegevens uit het vooronderzoek is de onderzoeksloca-
     tie als “onverdacht” beschouwd. Uit de analyseresultaten blijkt dat de bovengrond
     licht verontreinigd is met cadmium. In de ondergrond zijn geen van de onderzochte
     componenten gemeten in een gehalte verhoogd ten opzichte van de (berekende)
     achtergrondwaarde. Het freatisch grondwater is licht verontreinigd met barium,
     cadmium en koper en matig verontreinigd met nikkel en zink.

     Geconcludeerd wordt dat de resultaten van dit bodemonderzoek geen aanleiding
     geven tot het uitvoeren van een aanvullend of nader bodemonderzoek. De milieu-
     hygiënische conditie van de bodem vormt geen belemmering voor de voorgenomen
     planontwikkeling.
     De aangetroffen lichte verontreiniging in de bovengrond kunnen wel bij grondaf-
     voer beperkingen opleveren ten aanzien van het (her)gebruik van de grond omdat
     dan veelal andere normen gelden. Ten aanzien van hergebruik van deze grond el-
     ders is het Besluit Bodemkwaliteit van toepassing.

     Het grondwater ter plaatse van de onderzoekslocatie is niet multifunctioneel toe-
     pasbaar. Het wordt daarom afgeraden het freatisch grondwater te gebruiken voor
     consumptie, besproeiing of proceswater.

     5.1.2 Luchtkwaliteit
     Op 15 november 2007 is de Wet luchtkwaliteit in werking getreden en sindsdien
     staan de hoofdlijnen voor regelgeving rondom luchtkwaliteitseisen beschreven in de
     Wet milieubeheer (hoofdstuk 5 Wm). Hiermee is het Besluit luchtkwaliteit 2005 ver-
     vallen. Artikel 5.16 Wm (lid 1) geeft weer, onder welke voorwaarden bestuursorga-
     nen bepaalde bevoegdheden (uit lid 2) mogen uitoefenen. Als aan minimaal één van
     de volgende voorwaarden wordt voldaan, vormen luchtkwaliteitseisen in beginsel
     geen belemmering voor het uitoefenen van de bevoegdheid:
     a. er is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grens-
         waarde;

     1
      Aeres Milieu bv, Verkennend bodemonderzoek, Baarloseweg ong. te Helden, AM10414-1, 24 januari
     2011




     Hoofdstuk 5                                                                     23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>b. een project leidt – al dan niet per saldo – niet tot een verslechtering van de
   luchtkwaliteit;
c. een project draagt ‘niet in betekenende mate’ (NIBM) bij aan de luchtverontrei-
   niging;
d. een project past binnen het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Lucht-
   kwaliteit), of binnen een regionaal programma van maatregelen.

Het Besluit NIBM
Deze AMvB legt vast, wanneer een project niet in betekenende mate (NIBM) bij-
draagt aan de concentratie van een bepaalde stof. De achtergrond van het beginsel
‘Niet in betekende mate’ is dat de gevolgen van een ontwikkeling voor de lucht-
kwaliteit in een aantal gevallen (beschreven in de ministeriële Regeling NIBM) wor-
den tenietgedaan door de ontwikkeling van bijvoorbeeld schonere motoren in het
gehele land.

Op 1 augustus 2009 is het nationaal samenwerkingsprogramma luchtkwaliteit (NSL)
in werking getreden. Hierdoor dient bij plannen die de luchtkwaliteit beïnvloeden
niet langer te worden uit gegaan van de normen uit de interimperiode. Nu het NSL
in werking is getreden is een project NIBM, als aannemelijk is dat het project een
toename van de concentratie veroorzaakt van maximaal 3%. De 3% grens wordt
gedefinieerd als 3% van de grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie van
                                                                               3
fijn stof (PM10) of stikstofdioxide (NO2). Dit komt overeen met 1,2 microgram/m voor
zowel fijn stof en NO2. Als de 3% grens voor PM10 of NO2 niet wordt overschreden,
dan hoeft geen verdere toetsing aan grenswaarden plaats te vinden.

Regeling NIBM
Binnen de getalsmatige grenzen van de Regeling NIBM draagt een project altijd niet
in betekenende mate bij aan een verslechtering van de luchtkwaliteit. Voor wonin-
gen en kantoren gelden in de Regeling NIBM de volgende getalsmatige grenzen:

                        minimaal 1 ontsluitingsweg   minimaal 2 ontsluitingswegen
                        3%-norm                      3%-norm
Woningen (maximaal)     1500                         3000
                                  2                            2
Kantoren (maximaal)     100.000 m bvo                200.000 m bvo
Tabel 1: getalsmatige grenzen Regeling NIBM


Achtergrondwaarden
Volgens de kaarten van het planbureau voor de leefomgeving is de concentratie
PM10 ter plaatse 24,7 µg/m³, en is de concentratie NO2 ter plaatse 18,5 µg/m³. In de
Wet milieubeheer is de jaargemiddelde grenswaarde voor PM10 40 µg/m³. Voor NO2
bedraagt de jaargemiddelde grenswaarde eveneens 40 µg/m³. Volgens de kaarten
van het planbureau voor de leefomgeving is de luchtkwaliteit ter plaatse voldoende
voor de realisatie van de woning.




                                                                               Hoofdstuk 5
           24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Conclusie
Dit bestemmingsplan voorziet in de mogelijkheid één woning op te richten. Het
aantal van één woning is ruim beneden het aantal van 1500 woningen, de grens
voor een NIBM ontwikkeling. De luchtkwaliteit ter plaatse is goed te noemen. On-
derhavige realisatie van een woning is dan ook niet bezwaarlijk in het kader van de
luchtkwaliteitseisen uit de Wet milieubeheer.

5.1.3 Geluidhinder
Een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling, waarbij sprake is van de realisatie van een
geluidsgevoelig object dient te worden getoetst aan de Wet geluidhinder. In deze
wet wordt aangegeven hoe voor een gebied waar een ruimtelijke ontwikkeling
plaatsvindt dient te worden omgegaan met geluidhinder als gevolg van wegverkeer,
industrie en spoorwegen.

In de Wet geluidhinder (Wgh) is bepaald dat elke weg een geluidszone heeft, met
uitzondering van woonerven en wegen waar een maximumsnelheid van 30 km/u
voor geldt. Bij een ruimtelijke ontwikkeling waarbij sprake is van de ontwikkeling
van geluidsgevoelige objecten binnen een geluidszone, dient een onderzoek te
worden uitgevoerd naar de geluidsbelasting op deze gebouwen of terreinen.

Een nieuwe woning is een geluidsgevoelig object. Dit houdt in dat er moet worden
aangetoond dat (weg)verkeerslawaai ter plaatse geen negatieve effecten teweeg-
brengt voor de toekomstige bewoners van de woning. In feite mogen nieuwe wo-
ningen niet worden gerealiseerd wanneer er een geluidsbelasting van wegverkeer
optreedt van 48 dB of hoger, tenzij ontheffing is verleend door het College van Bur-
gemeester en Wethouders. Hiervoor dient tegelijkertijd met de bestemmingsplan-
procedure een hogere waarden procedure op grond van de Wgh te worden ge-
voerd.

Het bouwplan is gelegen binnen de geluidzone van de Baarloseweg. Om deze reden
is door K-Plus adviesgroep een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd
                                  2
voor de realisatie van de woning . Voor de Baarloseweg is de ligging van de 48 dB
contour bepaald op circa 33 meter en de 53 dB contour op circa 12 meter van de as
van de weg. De woning zal worden gerealiseerd op een afstand van 15 meter van de
as van de weg. Dit is binnen de 48 db contour.

Om deze reden is door K-Plus adviesgroep een aanvullend akoestisch onderzoek
           3
uitgevoerd . Doel van het onderzoek was het bepalen van de precieze gevelbelas-
ting, ten behoeve van de te voeren hogere grenswaardenprocedure. In dit onder-
zoek is de gevelbelasting op 15 meter van de as van de weg bepaald op maximaal 52

2
    K-Plus Adviesgroep, Bouwplan Baarloseweg te Helden, M11 013, 1 maart 2011
3
    K-Plus Aviesgroep, Akoestisch onderzoek RvR Baarloseweg HE048 te Helden, M11 143.401, 21 april 2011




Hoofdstuk 5                                                                              25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>dB. De maximale ontheffingswaarde van 53 dB wordt niet overschreden. Tegelijk
met de bestemmingsplanprocedure zal de benodigde hogere grenswaardenproce-
dure worden gevoerd. De realisatie van de woning op deze locatie is na het verlenen
van de hogere grenswaarde niet bezwaarlijk in het kader van de Wet geluidhinder.



5.1.4 Milieuzonering

De (indicatieve) lijst “Bedrijven en Milieuzonering 2009”, uitgegeven door de Vere-
niging van Nederlandse gemeenten, geeft weer wat de richtafstanden zijn voor mi-
lieubelastende activiteiten. In deze publicatie worden de richtafstanden gegeven
voor de vier ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar.

De richtafstand geldt tussen enerzijds de grens van de bestemming die bedrijven (of
andere milieubelastende functies) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de
gevel van een woning die volgens het bestemmingsplan of via vergunningvrij bou-
wen mogelijk is. De gegeven richtafstanden zijn in het algemeen richtafstanden en
geen harde afstandseisen. Ze moeten daarom gemotiveerd worden toegepast. Dit
betekent dat geringe afwijkingen in de lokale situatie mogelijk zijn. Het is aan te
bevelen deze afwijkingen te benoemen en te motiveren.

In de omgeving van het plangebied zijn 3 grondgebonden agrarische bedrijven en
een glastuinbouwbedrijf aanwezig.

Voor de grondgebonden agrarische bedrijven dient voor bedrijfsgebouwen op
grond van de VNG brochure ‘Bedrijven en milieuzonering (2009)’ een afstand aan-
gehouden te worden van 10 meter op basis van geur, 10 meter op basis van stof, 30
meter op basis van geluid (continue) en van 10 meter op basis van gevaar. De wo-
ning zal worden opgericht op meer dan 30 meter (namelijk op circa 50 meter) af-
stand van het dichtstbijzijnde grondgebonden agrarisch bedrijf. De drie grondge-
bonden agrarische bedrijven vormen dan ook geen belemmering voor de realisatie
van de woning.

Voor het glastuinbouwbedrijf dient een afstand aangehouden te worden van 10
meter op basis van geur, 10 meter op basis van stof, 30 meter op basis van geluid
(continue) en van 10 meter op basis van gevaar. Het glastuinbouwbedrijf is gelegen
op een afstand van meer dan 200 meter van de planlocatie.

Geconcludeerd kan worden dat wordt voldaan aan de indicatieve richtafstanden van
de VNG brochure ‘Bedrijven en milieuzonering’. Ter plaatse van de woning heerst
een goed woon- en leefklimaat. De realisatie van de woning is dan ook niet be-
zwaarlijk in het kader van het aspect ‘milieuzonering’.




                                                                           Hoofdstuk 5
          26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>5.1.5 Geur
In de directe omgeving van het plangebied is volgens de plankaart van het bestem-
mingsplan ‘Partiële herziening van het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ ex art 30
WRO’ een aantal intensieve veehouderijen gelegen. Volgens een inventarisatiekaart
van de gemeente Peel en Maas waarop indicatief de 14 ou/e m³ contouren van om-
liggende veehouderijen is ingetekend, is er geen 14 ou/e m³ contour over de planlo-
catie gelegen. Aangezien er wordt gebouwd buiten de 14 ou/e m³ contour is er
sprake van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse. Aangezien er reeds tussen-
liggende burgerwoningen aanwezig zijn, worden door deze ontwikkeling de belan-
gen van omliggende veehouderijen niet geschaad. Aan het bepaalde in de Wet
geurhinder en veehouderij wordt dan ook voldaan. De bouw van de woning is dan
ook niet bezwaarlijk.




Afbeelding 9: uitsnede kaartbeeld indicatieve geurcontouren 14 ou/e m³ (blauw) en 3 ou/e m³
(geel)


5.1.6 Externe veiligheid
Het beleid voor externe veiligheid is gericht op het beperken en beheersen van risi-
co’s voor de omgeving vanwege handelingen met gevaarlijke stoffen. De handelin-
gen kunnen zowel betrekking hebben op het gebruik, de opslag en de productie, als
op het transport van gevaarlijke stoffen. Uit het Besluit externe veiligheid inrichtin-
                                                             4
gen (Bevi) en de richtlijnen voor vervoer gevaarlijke stoffen (deze wordt op termijn

4
     Circulaire Risico Normering Vervoer Gevaarlijke Stoffen, Staatscourant d.d. 4 augustus 2004. Deze
     Circulaire is gebaseerd op de Risico Normering Vervoer gevaarlijke stoffen en het Bevi en sluit zoveel




Hoofdstuk 5                                                                                27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>vervangen door het 'Besluit transportroutes externe veiligheid'), vloeit de verplich-
ting voort om in ruimtelijke plannen in te gaan op de risico’s in het plangebied ten
gevolge van handelingen met gevaarlijke stoffen. De risico’s dienen te worden be-
oordeeld op 2 maatstaven, te weten het plaatsgebonden risico en het groepsrisico.

Basisnet voor het vervoer van gevaarlijke stoffen
Vervoer van gevaarlijke stoffen vindt sinds jaar en dag plaats via het spoor, over de
weg en het water. Knelpunt hierbij is dat er geen plafond bestaat voor de omvang
en samenstelling van dit vervoer. Theoretisch kan het vervoer ongelimiteerd toene-
men, met dan eveneens ongelimiteerde gevolgen voor de ruimtelijke ordening. De
overheid is voornemens een zogeheten Basisnet vast te stellen met routes die wor-
den aangewezen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het beleid achter het
landelijke Basisnet is dat een plafond vastgesteld wordt voor dit vervoer van gevaar-
lijke stoffen. Ook worden randvoorwaarden aan de ruimtelijke ordening gesteld.
Het Basisnet voor weg is definitief aangeboden in de kamer en daarom deels gepu-
bliceerd in de Circulaire Risiconormering vervoer van gevaarlijke stoffen. De wetge-
ving rond het Basisnet treedt naar verwachting in 2012 in werking. Het besluit tot
wijziging van de circulaire risicovol transport van gevaarlijke stoffen is reeds van
kracht.

Plaatsgebonden risico
Het plaatsgebonden risico beschrijft de kans per jaar dat een onbeschermd individu
komt te overlijden door een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het plaatsgebonden
risico wordt uitgedrukt in risicocontouren rondom de risicobron (bedrijf, weg,
                              -6
spoorlijn etc.), waarbij de 10 contour (kans van 1 op 1 miljoen op overlijden) de
maatgevende grenswaarde is.

Groepsrisico
Het groepsrisico beschrijft de kans dat een groep van 10 of meer personen gelijktij-
dig komt te overlijden ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het
groepsrisico geeft een indicatie van de maatschappelijke ontwrichting in geval van
een ramp. Het groepsrisico wordt uitgedrukt in een grafiek, waarin de kans op
overlijden van een bepaalde groep (bijvoorbeeld 10, 100 of 1000 personen) wordt
afgezet tegen de kans daarop. Voor het groepsrisico geldt de oriëntatiewaarde als
ijkpunt in de verantwoording (géén norm).

In het Bevi is een verplichting tot verantwoording van het groepsrisico opgenomen.
                                                                       5
Er is sprake van een groepsrisico zodra het plan in het invloedsgebied ligt van een

      als mogelijk aan op het Bevi. Op 1 augustus 2008 is het besluit tot wijziging en verlenging van de Circu-
      laire RNVGS in werking getreden.
5
    Invloedsgebied:
    Bevi: gebied waarin volgens bij regeling van Onze Minister gestelde regels personen worden meege-
    teld voor de berekening van het groepsrisico.
    cRNVGS: dit gebied wordt bepaald door de berekening van het grootst mogelijke ongeval waar nog
    bij 1% van de blootgestelde personen dodelijk letsel optreedt.




                                                                                                   Hoofdstuk 5
             28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>risicovolle activiteit. Vanuit de circulaire Risico Normering Vervoer Gevaarlijke Stof-
fen geldt deze verantwoordingsplicht alleen bij een overschrijding van de oriënta-
tiewaarde of bij een toename van het groepsrisico. Het betrokken bestuursorgaan
moet, al dan niet in verband met de totstandkoming van een besluit, expliciet aan-
geven hoe de diverse factoren die bijdragen aan de hoogte van het groepsrisico
(waaronder zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid) zijn beoordeeld en eventuele in
aanmerking komende maatregelen, zijn afgewogen. Een belangrijk onderdeel van
de verantwoording is overleg met (advies vragen aan) de regionale brandweer.

(Beperkt) kwetsbare objecten
Er moet getoetst worden aan het Bevi en de richtlijnen voor vervoer gevaarlijke stof-
fen wanneer bij een ontwikkeling (beperkt) kwetsbare objecten worden toegestaan.
(Beperkt) kwetsbare objecten zijn o.a. woningen, scholen, ziekenhuizen, hotels, res-
        6
taurants .

Risicovolle activiteiten
In het kader van het plan moet bekeken worden of er in of in de nabijheid van het
plangebied sprake is van risicovolle activiteiten (zoals Bevi-bedrijven, BRZO-bedrijven
en transportroutes) of dat risicovolle activiteiten worden toegestaan.

De geplande woning is een kwetsbaar object en moet getoetst worden aan het Bevi
en de wet- en regelgeving voor het vervoer van gevaarlijke stoffen.

In de Circulaire Risiconormering Vervoer Gevaarlijke stoffen is vermeld dat er in
principe geen beperkingen aan het ruimtegebruik hoeven te worden gesteld in ge-
bieden die op meer dan 200 meter van een transportroute of tracé liggen.

Risicovolle bedrijvigheid rond het plangebied
In een omtrek van meer dan 1000 meter van het plangebied zijn geen risicovolle
bedrijven gelegen.

Risicovol wegtransport
De planlocatie is gelegen aan de Baarloseweg in Helden, een doorgaande weg
waarlangs geen risicovolle bedrijven worden ontsloten. De dichtstbijzijnde wegen
waarlangs risicovol transport kan plaatsvinden zijn de Maasbreeseweg N572 en de
Middenpeelweg N277. De N572 is gelegen op een afstand van circa 1500 meter van
het plangebied en de N277 is gelegen op een afstand van circa 1000 meter van het
plangebied. Er zijn geen Rijkswegen in de nabijheid gelegen. Gezien de afstand tot
de genoemde N277 en N572 ligt de planlocatie buiten de plaatsgebonden risicocon-
tour van deze wegen. Gezien de afstand tot de genoemde wegen en aangezien in



6
     Zoals bedoeld in artikel 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen




Hoofdstuk 5                                                                       29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>het plangebied slechts een beperkte toename zal zijn van het aantal mensen (circa 4
personen), zullen de effecten op het groepsrisico bovendien niet significant zijn.

Risicovol transport per spoor
In een omtrek van meer dan 2 kilometer van de planlocatie zijn geen spoorwegen
gelegen waarover risicovol transport plaatsvindt. Het plaatsgebonden risico en het
groepsrisico ten aanzien van transport per spoor vormt dan ook geen belemmering.

Risicovol transport over het water
De afstand van het plangebied tot de dichtstbijzijnde rivier waarover vervoer van
gevaarlijke stoffen kan plaatsvinden (Maas), bedraagt circa 4,5 kilometer. Geconclu-
deerd kan worden dat het plangebied niet binnen het invloedsgebied van transport-
routes van gevaarlijke stoffen over de Maas is gelegen.

Buisleidingen en hoogspanningsleidingen
Het externe veiligheidsbeleid voor transport van gevaarlijke stoffen door buisleidin-
gen is vastgelegd in het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de bijbe-
horende Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb), welke op 1 januari 2011 in
werking zijn getreden. Het Bevb regelt onder andere welke veiligheidsafstanden
moeten worden aangehouden rond buisleidingen met gevaarlijke stoffen. De norm-
stelling is in lijn met het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi).

Volgens de risicokaart van de provincie Limburg zijn er geen kabels of leidingen in
of rond het plangebied aanwezig. De dichtstbijzijnde aardgastransportleiding is
gelegen op een afstand van circa 800 meter ten westen van de planlocatie.

Het plangebied is gezien deze afstand niet gelegen in de plaatsgebonden risicocon-
tour van deze buisleiding. Gezien de grote afstand tot de buisleiding, gezien de
aanwezige concentratie aan personen in de omgeving van het plangebied, en ge-
zien het geringe aantal personen dat hier aan zal worden toegevoegd (circa 4 per-
sonen) zullen de gevolgen voor het groepsrisico als gevolg van transport per buislei-
ding niet significant zijn.

Er zijn geen hoogspanningsleidingen in de nabijheid van het plangebied gelegen.

Conclusie
Door de ontwikkeling van het plangebied, in casu de toevoeging van één burger-
woning aan de bestaande situatie, zal het aantal personen in het plangebied toe-
nemen met circa 4. Gezien de ligging buiten enig invloedsgebied van een bedrijf of
een transportroute van gevaarlijke stoffen (via het spoor, de weg, het water of een
buisleiding) ligt het plangebied ook niet binnen een PR-contour en wordt er ook
geen invloed uitgeoefend op het groepsrisico. De verantwoordingsplicht hoeft niet




                                                                            Hoofdstuk 5
          30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>ingevuld te worden. Externe veiligheid vormt derhalve geen belemmering voor de
realisatie van de woning.



5.2 Archeologie en cultuurhistorie

Archeologie
De betreffende locatie is gelegen tegen en gedeeltelijk binnen een monument van
hoge archeologische waarde (AMK terrein 16.707). Het betreft een cluster van oude
bebouwing van het buurtschap Onder-Eindt. Op de gemeentelijke archeologische
beleidskaart (concept) is het plangebied gelegen in een gebied met hoge archeolo-
gische verwachtingswaarde.




Voor deze ontwikkeling dient dan ook een archeologisch bureau-onderzoek en een
inventariserend veldonderzoek door middel van boringen te worden uitgevoerd.

                                                       7
Dit onderzoek is uitgevoerd door Synthegra bv . Op basis van het uitgevoerde bu-
reauonderzoek is voor het plangebied een gespecificeerde archeologische verwach-
ting opgesteld, waarvan de essentie is weergegeven in de tabel op de vorige pagina.

Het plangebied is in gebruik als aspergeveld wat gepaard gaat met diepe verstorin-
gen. Aangezien de bodem is verstoord, zijn eventueel aanwezige vuursteenvind-
plaatsen verloren gegaan. Daarnaast zijn geen indicatoren aangetroffen die wijzen
op de aanwezigheid van een vuursteenvindplaats. De lage verwachting voor vuur-
steenvindplaatsen uit het laat-paleolithicum en mesolithicum kan daarom gehand-
haafd blijven.


7
  Synthegra bv, Bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek, karterend booronderzoek, Baarlo-
seweg te Helden, rapportnummer s110010




Hoofdstuk 5                                                                        31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Tijdens het booronderzoek is in de boringen de top van de C-horizont verstoord
aangetroffen (verrommelde laag) Daarnaast zijn tijdens het booronderzoek geen
archeologische resten of indicatoren aangetroffen, die wijzen op de aanwezigheid
een vindplaats. Daarom kan de lage verwachting om archeologische waarden uit de
perioden neolithicum tot en met de vroege middeleeuwen aan te treffen voor het
plangebied gehandhaafd blijven. De middelhoge verwachting voor het aan treffen
van archeologische resten uit de late middeleeuwen en nieuwe tijd kan voor het
plangebied om dezelfde redenen naar laag worden bijgesteld.

Op grond van de resultaten van het onderzoek, de verstoorde bodem en het ont-
breken van archeologische indicatoren, wordt voor het plangebied geen vervolgon-
derzoek geadviseerd. Ter plaatse zijn naar verwachting geen archeologische resten
aanwezig, die de bouw van de woning kunnen belemmeren.

Cultuurhistorie
Volgens de kaarten van de Kennisinfrastructuur cultuurhistorie (Kich) zijn er in de
omgeving van het plangebied geen panden of objecten gelegen met een hoge cul-
tuurhistorische waarde. Door de realisatie van de woning zullen dan de waarden
van cultuurhistorische objecten dan ook niet worden geschaad.



5.3 Natuur en landschap

Uit de POL-kaart ‘Groene Waarden’ (actualisatie 2010) blijkt dat het plangebied zelf
niet als een waardevol ‘groen’ element is aangeduid. Ten noorden van het plange-
bied , op een afstand van circa 150 meter, is de Kwistbeek gelegen. Volgens de POL-
kaart ‘Blauwe Waarden’ (actualisatie 2010) is dit een beek met een algemeen ecolo-
gische functie. Ten noorden van de beek zijn volgens de POL-kaart ‘Groene Waar-
den’ (actualisatie 2010) gronden gelegen die behoren tot de Provinciale Ontwikke-
lingszone Groen (POG) en tot de Ecologische Hoofdstructuur (Nieuwe natuurgebie-
den).

Binnen een afstand van 5 kilometer zijn geen Natura2000 of beschermde natuurmo-
numenten gegelegen. Gezien de grote afstand tot gebieden met natuur- of land-
schapswaarden zal het bouwplan geen afbreuk doen aan de waarden van deze ge-
bieden.



5.4 Flora en fauna

Natuurwaarden
Bij ruimtelijke planvorming is een toetsing aan de natuurwetgeving verplicht. Door
middel van een verkennend flora- en faunaonderzoek is een beoordeling gemaakt




                                                                           Hoofdstuk 5
          32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>van de effecten die het plan zal hebben op beschermde natuurwaarden. Hierdoor
wordt duidelijk of het plan in overeenstemming is met de natuurwetgeving. Tevens
is met oog op de landschappelijke inpassing advies gegeven op welke wijze natuur-
waarden in het plangebied behouden of versterkt kunnen worden. In het onder-
staande wordt hiervan verslag gedaan.

Methode
Om een beeld te krijgen van de natuurwaarden is op 26 januari 2011 een kort veld-
bezoek gebracht aan het gebied. Het doel van dit verkennende terreinbezoek was
een beeld te krijgen van de gebiedskenmerken, het grondgebruik en de mogelijke
natuurwaarden binnen het plangebied. Daarnaast is gebruik gemaakt van vrij be-
schikbare gegevensbronnen, zoals provinciale inventarisatiegegevens en algemene
verspreidingsatlassen. Er zijn geen gegevens aangekocht bij Natuurloket omdat door
het veldbezoek en de vrij beschikbare gegevens reeds een duidelijk beeld is verkre-
gen van de aanwezige natuurwaarden.

Gebiedsbeschrijving
Het plangebied ligt in het buurtschap Eindt dat bestaat uit langgevelboerderijen,
modernere woonbebouwing en enkele grote agrarische bedrijven aan de Baarlose-
weg. Het buurtschap ligt op de overgang van het beekdal van de Kwistbeek naar de
hoger gelegen gronden van de Heldense bossen. De percelen rondom het plange-
bied zijn met name in gebruik als bouwland. Het agrarische gebied heeft een open
karakter; landschapselementen zoals houtsingels en bomenrijen ontbreken.

Het plangebied zelf is in gebruik als aspergeveld. Oppervlaktewateren en opgaande
beplantingen zijn niet aanwezig in het plangebied.

Gebiedsbescherming
Het plangebied ligt ver buiten de invloedssfeer van door de Natuurbeschermingswet
beschermde gebieden. In een straal van 5 kilometer rondom het plangebied liggen
geen wettelijk beschermde natuurgebieden Vanuit het plan hoeft geen rekening
gehouden te worden met wettelijke gebiedsbescherming.

Het plangebied ligt buiten natuurgebieden van de Ecologische Hoofdstructuur of
Provinciale Ontwikkelingszone Groen (POG) zoals opgenomen op de groene waar-
denkaart van het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL).



Beschermde soorten

Flora en vegetatie
Tijdens het veldbezoek zijn in het plangebied geen beschermde of andere bijzonde-
re plantensoorten waargenomen. In het aspergeveld komen door intensief beheer




Hoofdstuk 5                                                            33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>(periodieke overkapping met plastic, onkruidbestrijding) vrijwel geen wilde planten-
soorten voor. Ter plaatse zijn slechts enkele zeer algemene pioniersoorten zoals Vo-
gelmuur en Kleine veldkers aangetroffen. Het voorkomen van beschermde planten-
soorten is met zekerheid uit te sluiten.

Zoogdieren
Ondanks het ontbreken van sporen zullen enkele algemeen beschermde diersoorten
van beschermingsniveau 1 op een of andere manier van het plangebied gebruik
maken, zoals Haas, Konijn, Vos en Veldmuis. Voor deze soorten geldt een algemene
vrijstelling van de Flora- en faunawet bij ruimtelijke ontwikkelingen. Geschikte ver-
blijfplaatsen van strenger beschermde grondgebonden zoogdiersoorten zijn tijdens
het veldbezoek niet aangetroffen in of rondom het plangebied. Ook zijn in het ge-
bied geen potentiële verblijfplaatsen (holle bomen of gebouwen) voor vleermuizen
aanwezig, en is het gebied vanwege de zeer beperkte oppervlakte en het ontbreken
van beplantingsstructuren niet noemenswaardig als foerageergebied voor vleermui-
zen.

Vogels
De provinciale inventarisatiegegevens vermelden geen bijzondere broedvogelsoor-
ten in of direct rondom het plangebied. Tijdens het veldbezoek is in het plangebied
geen geschikte broedgelegenheid voor vogels aangetroffen. Het gebied maakt
vanwege de beperkte oppervlakte en het intensieve grondgebruik geen noemens-
waardig onderdeel uit van jaarrond beschermde vogelsoorten die eventueel in de
omgeving voorkomen. Met beschermde vogelsoorten hoeft in de planvorming geen
rekening gehouden te worden.

Reptielen, amfibieën, vissen
In het plangebied is geen oppervlaktewater aanwezig zodat (beschermde) vissen of
voortplantingsbiotopen voor amfibieën ontbreken. Ook als landbiotoop voor amfi-
bieën en reptielen is het plangebied niet geschikt, door het intensieve grondgebruik
en het ontbreken van schuilplaatsen. Met deze soortgroepen hoeft geen rekening
gehouden te worden.

Ongewervelden
Het voorkomen van beschermde ongewervelde soorten in het plangebied is tenslot-
te uit te sluiten. Dergelijke soorten stellen zeer specifieke eisen aan hun leefomge-
ving.

Conclusies en advies
Als gevolg van de geplande ontwikkeling zullen geen overtredingen van de natuur-
wetgeving plaatsvinden.




                                                                            Hoofdstuk 5
          34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>5.5 Leidingen en infrastructuur

In (of in de directe omgeving van) het projectgebied komen geen leidingen of ka-
bels voor, met een dusdanige planologische-juridische beschermingszone dat zij de
realisatie van de woning belemmeren.



5.6 Verkeer en parkeren

De woning zal worden ontsloten langs de voorliggende doorgaande weg. Gezien
het profiel van de weg, zal deze de geringe toename van het aantal verkeersbewe-
gingen goed kunnen verwerken.

Het parkeren zal plaatsvinden op het eigen terrein. Gezien de omvang van het per-
ceel kan worden voorzien in minimaal 2 parkeerplaatsen op het eigen terrein. Hier-
mee wordt voldaan aan de gemeentelijke parkeernormen.

Gezien het bovenstaande is de realisatie van de woning niet bezwaarlijk in het ka-
der van de aspecten ‘verkeer’ en ‘parkeren’.



5.7 Waterhuishouding

In deze paragraaf wordt beschreven op welke wijze het waterhuishoudkundig sys-
teem in het plangebied opgebouwd is en hoe rekening is gehouden met de (ruimte-
lijk) relevante aspecten van (duurzaam) waterbeheer. Een beknopte beschrijving van
de kenmerken van het watersysteem kan het benodigde inzicht geven in het functi-
oneren van dit systeem.

Beleidskader
Relevante beleidsstukken op het gebied van water zijn het Waterbeheerplan 2010-
2015 van het waterschap Peel en Maasvallei, het Provinciaal Omgevingsplan Limburg
2006 (POL2006), het Provinciaal Waterplan van de provincie Limburg, het Nationaal
Waterplan, WB21, Nationaal Bestuursakkoord Water en de Europese Kaderrichtlijn
Water. Belangrijkste gezamenlijke punt uit deze beleidsstukken is dat water een
belangrijk sturend element is in de ruimtelijke ordening. Water legt een ruimteclaim
op het (stads)landschap waaraan voldaan moet worden. De bekende drietrapsstra-
tegieën zijn leidend:
• vasthouden-bergen-afvoeren (waterkwantiteit);
• voorkomen-scheiden-zuiveren (waterkwaliteit).

Daarnaast is de Beleidsbrief regenwater en riolering nog relevant. Hierin staat hoe
het best omgegaan kan worden met het hemelwater en het afkoppelen daarvan.




Hoofdstuk 5                                                             35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Ook hier gelden de driestapsstrategieën. De meest relevante beleidsstukken zijn
hieronder verder toegelicht.

Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2006 (POL2006)
Het waterbeleid in het POL2006 sluit aan op de Europese Kaderrichtlijn Water en het
Nationaal Bestuursakkoord Water. Het provinciaal waterbeleid omvat de volgende
strategische doelen:
• herstel sponswerking: het voorkomen van wateroverlast en watertekort in het
    regionale watersysteem, anticiperend op veranderde klimatologische omstan-
    digheden;
• herstel van de natte natuur: het bereiken van ecologisch gezonde watersyste-
    men en grondwaterafhankelijk natuur;
• schoon water: het bereiken van een goede chemische kwaliteit voor water en
    sediment;
• duurzame watervoorziening: het beschermen van water voor menselijke con-
    sumptie, zodanig dat voldoende water van de vereiste kwaliteit via eenvoudige
    zuiveringstechnieken beschikbaar is;
• een veilige Maas: het streven naar een acceptabel risico voor overstromingen in
    het rivierbed van de Maas.

Waterschap Peel en Maasvallei
Het Waterbeheersplan 2010-2015 ‘Orde in water, Water in orde’ van Waterschap
Peel en Maasvallei beschrijft de uitwerking van het provinciale (oppervlak-
te)waterbeleid door het waterschap, zoals is vastgelegd in het POL2006. Het plan is
richtinggevend voor het te voeren beleid en beheer van het waterschap gedurende
de planperiode 2010-2015. Het waterbeheer wordt in al zijn samenhangen bekeken
met als belangrijke uitgangspunten de watersysteembenadering en de waterketen-
benadering. Bij de integrale afwegingen zijn een er een aantal leidende principes:
veiligheid, integraal waterbeheer, duurzaamheid, water als medeordenend principe,
niet afwentelen op anderen, omgevingsgericht werken, geen verslechtering en
doelmatig en effectief.
Extra inspanningen worden geleverd op het realiseren van duurzaam stedelijk wa-
terbeheer waaronder het nadrukkelijk beïnvloeden van de ruimtelijke ordening
vanuit waterhuishoudkundige principes in samenwerking met de gemeentes. Ook
het samenwerken in de waterketen met de gemeentes en de verdere sanering van
schadelijke rioolwateroverstorten staan hoog op de agenda. Bij nieuwbouwlocaties
wordt gestreefd naar 100% afkoppeling van het afkoppelbaar verhard oppervlak
van het riool.

Kenmerken van het watersysteem
De kenmerken van de watersystemen, zoals die voorkomen in het plangebied (en
omgeving), kunnen het beste beschreven worden door een onderverdeling te ma-
ken in de soorten van water die in het gebied aanwezig zijn. De belangrijkste zijn:




                                                                          Hoofdstuk 5
          36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Grondwater en bodemopbouw, oppervlaktewater, hemel- en afvalwater.

Grondwater en bodemopbouw
Uit het uitgevoerde bodemonderzoek en uit het infiltratieonderzoek blijkt dat de
bodem (<2,2 m–mv.) hoofdzakelijk bestaat uit zeer fijn zand, zwak siltig. De grond-
waterstand ligt op circa 1,1 meter onder maaiveld.

Oppervlaktewater
In het plangebied is geen oppervlaktewater aanwezig. Op een afstand van circa 150
meter ten noorden van het plangebied is de Kwistbeek gelegen, een beek met een
algemeen ecologische functie.

Hemel- en afvalwater
Het hemelwater dat terechtkomt op de nieuw op te richten bebouwing wordt niet
afgevoerd via het riool, maar wordt afgekoppeld. Via daken en dakgoten wordt het
hemelwater van de woning naar een infiltratievoorziening geleid en geïnfiltreerd in
de bodem. Er wordt een infiltratievoorziening aangelegd zodat deze gemakkelijk
onderhouden kan worden door de toekomstige bewoners.

In totaal zal circa 125 m² aan dakoppervlak voor het hoofdgebouw en 100 m² voor
eventuele bijgebouwen worden toegevoegd. Daarnaast zal circa 75 m² aan terrein-
verharding worden aangelegd.

Conform richtlijnen van Waterschap Peel en Maasvallei dienen de, nog nader te be-
palen, infiltratievoorziening(en) gedimensioneerd te worden op een bui die eens in
de 10 jaar voorkomt en waarbij 50 mm neerslag valt. Daarnaast mag een bui die
eens in de 100 jaar voorkomt en waarbij 84 mm valt, geen overlast voor derden ver-
oorzaken.

In totaal dient dan ook (300x84 mm=) 25 m³ te worden geborgen op het eigen ter-
rein. Deze infiltratievoorziening dient ruim boven het grondwaterpeil te worden
aangelegd.

Door Aeres Milieu bv is een indicatief infiltratie-onderzoek uitgevoerd op de planlo-
      8
catie . De verzadigde doorlatendheid ter plaatse is bepaald door in 2 peilbuizen, 1
“Slugtest” uit te voeren. Het gemiddelde van de berekende k-waarden van meet-
punten 1 en 2 bedraagt 0,29 meter per dag. In de boorpunten 1 en 1A overschrijdt
de berekende doorlatendheid de 0,24 m/d, wat betekent dat de bodem matig
doorlatend is. De gemeten waarden in boorpunten 1 en 1A komen overeen met de
literatuurwaarden voor zand, zeer fijn, zwak siltig. Geconcludeerd wordt dat het
onderzoeksterrein matig geschikt wordt geacht voor het infiltreren van regenwater.


8
    Aeres Milieu bv, Indicatief Infiltratieonderzoek Baarloseweg ong te Helden, AM10414-1a, 28 maart 2011




Hoofdstuk 5                                                                                37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                                9
Om deze reden is door Aeres Milieu bv de systematiek en enkele toepasbare infil-
tratievoorzieningen en de bijhorende randvoorwaarden bepaald. De resultaten
hiervan zijn opgenomen in het briefrapport in de separate bijlagen.

De richtlijnen, zoals hierboven beschreven, dienen in acht te worden genomen, zo-
dat de infiltratievoorziening voldoende capaciteit heeft om de maatgevende buien
op te vangen en te infiltreren in de bodem. De infiltratievoorziening dient hierbij
binnen 24 uur weer leeg te zijn.



5.8 Duurzaamheid

Voor de realisatie van de woning zullen de bepalingen omtrent duurzaamheid uit
het Bouwbesluit worden gevolgd. Er zullen geen uitlogende materialen worden
gebruikt.




•   Aeres Milieu bv, Aanvullend briefrapport retentie-en infiltratrievoorziening, AM10414-1a, 9 mei 2011




                                                                                             Hoofdstuk 5
            38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>6.   JURIDISCHE ASPECTEN


     6.1 Algemeen

     Het bestemmingsplan ‘Ruimte voor Ruimte woning HE048 Baarloseweg Helden’ is
     vervat in een verbeelding, planregels en toelichting.

     In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op de opzet en het gebruik van de
     verbeelding en planregels.

     Dit bestemmingsplan is opgesteld conform de SVBP 2008 alsmede de nieuwe Wet
     ruimtelijke ordening (Wro), het nieuwe Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro) en
     de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en Besluit omgevingsrecht
     (Bor). Als gevolg hiervan wordt in het bestemmingsplan niet meer gesproken over
     een plankaart, maar analoge of digitale verbeelding. Tevens is de benaming van de
     planvoorschriften gewijzigd in (plan)regels en vrijstellingen heten afwijkingen.



     6.2 Toelichting op de analoge verbeelding

     De verbeelding is getekend op basis van een recente kadastrale ondergrond (schaal
     1: 1000). De bestemming ‘Wonen’ is weergegeven, alsmede het bouwvlak.



     6.3 Toelichting op de regels

     Bij het opstellen van de planregels is uitgegaan van het concept bestemmingsplan
     ‘Buitengebied Peel en Maas’ van de gemeente Peel en Maas en het rapport Stan-
     daard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2008 (SVBP 2008). Daarbij is uit gegaan
     van de afspraken tussen de gemeente Peel en Maas en Ruimte voor Ruimte dat
     bouwkavels een minimale kavelbreedte van 25 meter hebben. De oppervlakte van
     het bouwkavel bedraagt maximaal 1000 m².

     De planregels zijn verdeeld in 4 hoofdstukken, te weten:

     •   Hoofdstuk 1: Inleidende regels met daarin de begrippen en de wijze van meten;
     •   Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels. Hiermee worden de op de verbeelding opge-
         nomen bestemmingen geregeld;
     •   Hoofdstuk 3: Algemene regels, waaronder zijn opgenomen de anti-
         dubbeltelregel en algemene afwijkings- en wijzigingsregels;




     Hoofdstuk 6                                                           39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>•  Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels, waarin het overgangsrecht en de slotre-
   gel zijn opgenomen.
Het belangrijkste doel van de regels is om de bouw- en gebruiksregels van de nieu-
we bestemmingen aan te geven.

6.3.1 Inleidende regels

Begrippen (art. 1)
In dit artikel zijn bepalingen (begrippen) opgenomen welke in het algemeen
spraakgebruik onvoldoende vastliggen en waarbij verschillen in interpretatie bij
toepassing van de planregels mogelijk zijn. Een aantal begrippen is standaard voor-
geschreven in de SVBP 2008.

Wijze van meten (art. 2)
Hierin wordt aangegeven op welke manier hoogte, lengte, breedte, inhoud en op-
pervlakte van bouwwerken/ percelen gemeten moeten worden. Bij de wijze van
meten is aangesloten bij de SVBP 2008.

6.3.2 Bestemmingsregels

Ter verkrijging van een logische opbouw wordt de navolgende volgorde in de be-
stemmingsregeling aangehouden voor de opgenomen bestemmingen:

1   Bestemmingsomschrijving
2   Bouwregels
3   Specifieke gebruiksregels (indien noodzakelijk)
4   Afwijken van de gebruiksregels (indien noodzakelijk)
5   Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken of werkzaamheden (in-
    dien noodzakelijk)
6   Wijzigingsbevoegdheid (indien noodzakelijk)

In de bestemmingsomschrijving wordt een omschrijving gegeven van de aan de
gronden toegekende functies. Als eerste wordt de hoofdfunctie aangegeven. Ver-
volgens worden de andere aan de grond toegekende functies genoemd.

In de bouwregels wordt bepaald aan welke voorwaarden de bebouwing moet vol-
doen. Voor zover nodig wordt een onderscheid gemaakt in woningen, bijbehorende
bouwwerken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, waardoor de toetsing van
aanvragen voor een omgevingsvergunning aanmerkelijk vereenvoudigd en inzichte-
lijker is.

In de specifieke gebruiksregels staat aangegeven welke gebruik in ieder geval strij-
dig is met de bestemmingsomschrijving. Van de gebruiksregels kan tevens afgewe-




                                                                           Hoofdstuk 6
          40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>ken worden middels een omgevingsvergunning voor meer gebruiksmogelijkheden
(afwijken van de gebruiksregels).
In de wijzigingsbevoegdheid is opgenomen onder welke voorwaarden een bestem-
ming omgezet kan worden naar een andere bestemming.
In het onderstaande worden de regels van de opgenomen bestemmingen nader
toegelicht. Hierbij wordt, conform SVBP2008, een alfabetische volgorde aangehou-
den.

Artikel 3 Wonen
Ten behoeve van de geprojecteerde woning is een woonbestemming opgenomen.
Binnen het bouwvlak is 1 woning inclusief aan huis gebonden beroep toegestaan.
Het hoofdgebouw (de woning) dient binnen het bouwvlak opgericht te worden. De
maximale goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 5 resp. 9 meter. Er
mogen tevens bijbehorende bijgebouwen worden opgericht met een maximale
goothoogte van 3,3 meter en een maximale bouwhoogte van 6 meter. Burgemees-
ter en wethouders kunnen, onder voorwaarden, door middel van een omgevings-
vergunning afwijken van het bestemmingsplan voor het aan huis uitoefenen van
een Bed and Breakfast en voor mantelzorg.

6.3.3 Algemene regels

In artikel 4, de anti-dubbeltelbepaling wordt bepaald dat grond die eenmaal in
aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is
gegeven of alsnog kan worden gegeven, bij de beoordeling van latere bouwplannen
buiten beschouwing blijft. Het nog overgebleven terrein mag dus niet nog eens
meegenomen worden bij het toestaan van een ander bouwwerk.
In artikel 5 zijn algemene bouwregels opgenomen, met daarin regels voor onder-
grondse bouwwerken en ondergeschikte bouwdelen. In artikel 6, 7 en 8 zijn alge-
mene gebruiksregels, algemene afwijkings- en algemene wijzigingsregels opgeno-
men. Deze verschaffen Burgemeester en Wethouders de gewenste beleidsruimte om
bij de uitvoering van het plan te kunnen inspelen op gegevens of situaties die vooraf
niet bekend kunnen zijn. In artikel 9 zijn de algemene procedureregels en in artikel
10 zijn de overige regels opgenomen, met een verwijzing naar de wettelijke rege-
lingen en naar de Wet op de Economische Delicten.

6.3.4 Overgangs- en slotregels

In de bepaling Overgangsrecht (artikel 11) is geregeld in hoeverre en onder welke
voorwaarden bestaande gebouwen en het bestaand gebruik van gronden en
bouwwerken mogen afwijken van het plan.
In de Slotregel (artikel 12) is aangegeven op welke wijze de regels van het bestem-
mingsplan kunnen worden aangehaald.




Hoofdstuk 6                                                             41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>7.   UITVOERBAARHEID



     Op 1 juli 2008 zijn samen met de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepalingen om-
     trent de grondexploitatie in werking getreden. In afdeling 6.4 van de Wro is bepaald
     dat de gemeente verplicht is bij het vaststellen van een planologische maatregel die
     mogelijkheden schept voor een bouwplan zoals bepaald in het Besluit ruimtelijke
     ordening (Bro), maatregelen te nemen die verzekeren dat de kosten die gepaard
     gaan met de ontwikkeling van de locatie worden verhaald op de initiatiefnemer van
     het plan. Dit betekent dat er voor de gemeente een verplichting bestaat om de kos-
     ten, die gepaard gaan met een bouwplan, te verhalen op de initiatiefnemer middels
     een exploitatieplan of anterieure overeenkomst.

     Voor de bouw van deze woning zal een anterieure overeenkomst worden afgeslo-
     ten met Ruimte voor Ruimte Limburg. Deel van deze overeenkomst is een planscha-
     deverhaalsovereenkomst.




                                                                                Hoofdstuk 7
               42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>8.   OVERLEG, INSPRAAK EN PROCEDURE


     8.1 Overleg

     Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan moeten burgemeester en wethou-
     ders overleg plegen met het waterschap, met andere gemeenten van wie de belan-
     gen bij het plan betrokken zijn, en met de betrokken rijks- en provinciale diensten.
     Van het vooroverleg kan worden afgezien indien de betrokken diensten aangeven
     dat overleg niet noodzakelijk is.

     De realisatie van een Ruimte voor Ruimte woning in het buitengebied is niet opge-
     nomen op de provinciale uitzonderingenlijst. Vooroverleg met de provincie is dan
     ook noodzakelijk.

     Omdat er geen sprake is van een toename van verharding van meer dan 2000 m² en
     het plangebied niet is gelegen in een aandachtsgebied van het Waterschap Peel en
     Maasvallei, is vooroverleg met het Waterschap niet noodzakelijk.

     Het plan is voor het wettelijk vooroverleg verstuurd naar de vooroverlegpartners. Er
     zijn geen inhoudelijke opmerkingen op het voorontwerpbestemmingsplan ge-
     plaatst.



     8.2 Inspraak

     Gezien de geringe ruimtelijke impact van het plan zal voor de bouw van de woning
     geen inspraakprocedure worden opgestart.



     8.3 Procedure

     Algemeen
     In het kader van de procedure ex artikel 3.1 Wro dient de procedure genoemd in
     afdeling 3.4 Algemene Wet Bestuursrecht gevolgd te worden.

     De procedure ziet er als volgt uit:
     - Openbare kennisgeving van het ontwerp bestemmingsplan;
     - Terinzagelegging van het ontwerp en bijbehorende stukken gedurende 6 we-
        ken en toezending aan gedeputeerde staten en de betrokken rijksdiensten, wa-
        terschappen en gemeenten;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>-   Gedurende de termijn van terinzagelegging kunnen door een ieder schriftelijk
    of mondeling zienswijzen worden ingebracht;
-   Vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad binnen 12 weken
    indien zienswijzen zijn ingediend;
-   Algemene bekendmaking van het bestemmingsplan door terinzagelegging met
    voorafgaande kennisgeving en toezending aan gedeputeerde staten en betrok-
    ken rijksdiensten, waterschappen en gemeenten: binnen 2 weken dan wel, in-
    dien gedeputeerde staten of de inspecteur zienswijzen hebben ingebracht of
    het bestemmingsplan gewijzigd is vastgesteld, binnen 6 weken na vaststelling;
-   Mogelijkheid tot beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
    State binnen 6 weken na bekendmaking voor belanghebbenden;
-   Inwerkingtreding op de dag na afloop van de beroepstermijn, zijnde 6 weken
    na de bekendmaking, tenzij binnen deze termijn een verzoek om een voorlopige
    voorziening is ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak
    van de Raad van State.

Zienswijzenprocedure
Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor een ieder ter inzage gelegen van 14 juli
2011 tot en met 25 augustus 2011. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre> -




BRO heeft vestigingen in Boxtel | Amsterdam | Tegelen | Hasselt
                         www.BRO.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre> -




BRO heeft vestigingen in Boxtel | Amsterdam | Tegelen | Hasselt
                         www.BRO.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>