<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
                                                           Raadsvergadering : 17 april 2012
                                                           Voorstel : 2012-041
                                                           Agendapunt : <###>

                                                           Zaaknummer : 1894/2012/9232
                                                           Documentnummer : 1894/2012/9232
                                                           Datum : 21 februari 2012


Onderwerp
bestemmingsplan ‘Hart voor Maasbree’



Voorstel
   1. Het bijgevoegde ‘zienswijzenverslag en door te voeren wijzigingen
       ontwerpbestemmingsplan Hart voor Maasbree’ vast te stellen;
     2. Vast te stellen dat het plan wordt gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan
        ‘Hart voor Maasbree’ zoals weergegeven in punt 4 van het hierboven onder 1. genoemde
        verslag;
     3. De analoge versie van bestemmingsplan ‘Hart voor Maasbree’, bestaande uit een
        toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen;
     4. De digitale versie van bestemmingsplan ‘Hart voor Maasbree’ (IMRO code:
        NL.IMRO.1894.BPL0037.VG01) vast te stellen waarbij gebruik is gemaakt van een
        kadastrale en GBKN ondergrond o_NL.IMRO.1894.BPL0037.VG01.dxf;
     5. Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bedoeld in artikel 6.12 Wro;


Inleiding
Op 23 november 2010 heeft uw raad de centrumvisie Hart voor Maasbree vastgesteld. In deze
visie wordt een herontwikkeling van de kern van Maasbree beschreven om het hart voor Maasbree
een plek voor ontmoeting, ontwikkeling en ontspanning te laten zijn. Deze centrumvisie is in
samenwerking met diverse partijen en buurtbewoners tot stand gekomen en is uitgangspunt voor
de inhoud van het bestemmingsplan Hart voor Maasbree. In deze centrumvisie wordt de gewenste
herontwikkeling van een deel van de kern van Maasbree beschreven. Om deze herontwikkeling
daadwerkelijk te kunnen realiseren is een nieuw bestemmingsplan vereist. Diverse onderdelen van
deze ontwikkeling passen namelijk niet in de nu geldende bestemmingsplannen. Om het project
Hart voor Maasbree mogelijk te maken is het onderhavige bestemmingsplan opgesteld als een
vertaling en nadere concretisering van de centrumvisie.

Het onderhavige project voorziet in een aantal onderdelen, onder meer:

     -    het realiseren van een Brede School, op de schoollocatie van de huidige school De Violier
          nabij het Kennedyplein;
     -    een nieuwe multifunctionele accommodatie (MFA) ter plaatse van het voormalige
          gemeentehuis van Maasbree met diverse functies;
     -    de bouw van 22 grondgebonden woningen;
     -    het realiseren van maximaal 27 wooneenheden boven de Brede School en de MFA;
     -    herinrichting van het Kennedyplein als integrale openbare ruimte tussen de MFA en de
          Brede School. Op die manier ontstaat een levendig plein dat met de twee genoemde
          gebouwen verbonden is.



Raadsvoorstel                                 1894/2012/9232                                          1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>De gemeente is initiatiefnemer van het totaalplan Hart voor Maasbree en ontwikkelt het gebied in
samenwerking met een aantal (sociale) partners. Het onderhavige bestemmingsplan is opgesteld
om het project Hart voor Maasbree mogelijk te maken.

Doelstelling
Een juridisch planologisch kader ten behoeve van realisering van de herontwikkeling van het
centrum van Maasbree


Relatie (programma)begroting
Dit voorstel draagt bij aan de realisatie van de volgende doelstelling en uitvoeringsafspraak uit de
(programma)begroting:

Programma 1.1 Ruimtelijke Ontwikkeling

      -   We actualiseren de bestemmingsplannen in de kernen en we zorgen dat het er minder
          worden. Daarbij slagen we erin goed in te spelen op de wensen van burger en
          ondernemer die passen binnen de nieuwe Wro.


Argumenten
1.1   De ingediende zienswijze is geen aanleiding voor aanpassing van het plan
      Het ontwerpbestemmingsplan Hart voor Maasbree heeft vanaf 8 december 2011
      gedurende zes weken (dus tot en met 18 januari 2012) ter inzage gelegen. Tevens was het
      ontwerpbestemmingsplan digitaal raadpleegbaar via de gemeentelijke site en op
      www.ruimtelijkeplannen.nl. Het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft
      gelegen vindt u als bijlage 1 bijgevoegd. Gedurende de hiervoor genoemde termijn kon
      een ieder zienswijzen indienen omtrent het ontwerpbestemmingsplan.
          Binnen de genoemde termijn is één zienswijze ontvangen, namelijk door de heer Boots,
          namens de Stichting Kunst en Cultuur Maasbree. De zienswijze is echter geen aanleiding
          tot aanpassing van het bestemmingsplan. De zienswijze, een samenvatting ervan alsmede
          een inhoudelijke reactie is weergegeven in het ‘zienswijzenverslag en door te voeren
          wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Hart voor Maasbree’. Dat verslag vindt u als bijlage
          2 bijgevoegd. Het vast te stellen plan, inclusief de aangebrachte wijzigingen, vindt u als
          bijlage 3 bijgevoegd. U wordt voorgesteld dit bestemmingsplan vast te stellen.


1.2       Aanvullingen ten opzichte van de centrumvisie
          Een aantal aspecten is aanvullend op de centrumvisie meegenomen. Deze aanvullingen
          zijn reeds in het ontwerpbestemmingsplan openomen, en worden in het vast te stellen
          bestemmingsplan doorgezet. Zo is de locatie van het Groene Kruisgebouw meegenomen
          in het plangebied. Reden daarvoor is dat dit gebouw mogelijk op termijn een andere
          bestemming krijgt. In dit vast te stellen bestemminsplan wordt de mogelijkheid geboden dat
          de bestemming wordt gewijzigd in een woonbestemming en/of kantoorbestemming.


          Voor een nog betere spreiding worden, aanvullend op de centrumvisie, extra
          parkeerplaatsen gerealiseerd. Een en ander is verwoord in paragraaf 5.7 van het
          voorliggende bestemmingsplan.


          Tot slot is bij het opstellen van het architectonische ontwerp van de Brede School gebleken
          dat het nodig is op een aantal punten van de centrumvisie af te wijken. Zo is het nodig
          enigszins af te wijken qua hoogte van het gebouw door middel van een vierde bouwlaag.
          Reden daarvan is dat het stedenbouwkundige gewenst is een geleding in drie duidelijk te
          onderscheiden bouwdelen aan te brengen. Dat gebeurt onder meer door een getrapte
          opbouw van het volume Gelet op de bouwhoogte van bestaande woningen is een


Raadsvoorstel                                  1894/2012/9232                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>          dergelijke geleiding te prefereren boven een derde bouwlaag op het middelste
          bouwvolume. Ook worden in dit bestemmingsplan de schoolwoningen in het noordelijke
          deel van de school geprojecteerd. Dit is een gevolg van de functie-indeling van het
          gebouw. Vervolgens leidt het ontwerp van de architect tot een aangepast kavel dat o.a.
          iets verder doorloopt in zuidelijke richting. Aansluitend geldt dat ook voor de naastgelegen
          strook parkeerplaatsen. Dit vloeit voort uit ontwerpkeuzes die gemaakt zijn en op basis van
          precieze constructiemaatvoering Dit heeft tevens tot gevolg dat het bouwvlak voor
          woningbouw en de wegstructuur ten zuiden van de Brede School enigszins wijzigt. Deze
          aanpassingen zijn kortgesloten met het stedenbouwkundige bureau dat de centrumvisie
          heeft opgesteld en met de architect. Ook is deze aanpassing gepresenteerd aan de
          bezoekers van de informatieavond die op 21 december 2011 heeft plaatsgevonden.
          Tevens zijn de aanpassingen besproken met de werkgroep Brede School en met een
          vertegenwoordiging van o.a. omwonenden en het Dorpsoverleg Maasbree.


2.1       Ambtshalve wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zijn nodig
          Het is wenselijk om ambtshalve wijzigingen ten opzichte van het ontwerp aan te brengen.
          Reden daarvoor is dat zich in de loop van het proces een aantal ontwikkelingen heeft
          voorgedaan en dat een aantal zaken door onderzoek meer duidelijk is geworden. De
          gewenste wijzigingen zijn weergegeven in punt 4 van het ‘zienswijzenverslag en door te
          voeren wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Hart voor Maasbree’.


3.1       Het bestemmingsplan Hart voor Maasbree wordt gewijzigd vastgesteld
          Gezien het punt onder 2.1 wordt u voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te
          stellen. De zaken die gewijzigd moeten worden zijn in punt 4 van het bovengenoemde
          verslag vermeld.

3.2      De Crisis- en herstelwet is van toepassing
          Het bestemmingsplan voorziet onder meer in de bouw van 22 grondgebonden woningen
          en diverse appartementen. Dit valt onder de reikwijdte van de Crisis- en herstelwet. Het
          vaststellen van een bestemmingsplan ten behoeve van onder meer de bouw van 11
          woningen in een aaneengesloten gebied is opgenomen in artikel 3.1 van bijlage 1 van
          deze wet. Ook de bouw van de Brede School is een ontwikkeling die onder het bereik van
          de Crisis- en herstelwet valt (op grond van artikel 2.9, lid 1 onder b Crisis- en herstelwet in
          samenhang met artikel 8, lid 1 onder a van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet).
          Toepassing van deze wet wordt in de bekendmakingspublicatie en het raadsbesluit
          vermeld en heeft onder meer tot gevolg dat afdeling 2 van hoofdstuk 2 van deze wet van
          toepassing is. Concreet betekent dat onder meer dat er geen proforma beroep tegen het
          vastgestelde bestemmingsplan kan worden ingediend.

3.3       GS worden verzocht om het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan eerder te mogen
          bekendmaken
          Artikel 3.8, lid 4 Wro schrijft namelijk voor dat een gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan
          pas 6 weken na de vaststelling bekend mag worden gemaakt. Gedeputeerde Staten en de
          voormalige VROM-inspectie (nu: inspectie Leefomgeving en transport) worden op die
          manier in de gelegenheid gesteld na te gaan in hoeverre de wijziging provinciale of
          rijksbelangen schaadt dat het treffen van maatregelen (het geven van een aanwijziging)
          nodig is. In het onderhavige geval heeft de wijziging geen betrekking op een provinciaal of
          nationaal belang. Om die reden zal Gedeputeerde Staten worden verzocht of eerder (dan
          6 weken na vaststelling) kan worden bekendgemaakt, zodat het bestemmingsplan ook
          eerder in werking kan treden. Instemming voor eerdere bekendmaking van de Inspectie
          Leefomgeving en Transport is niet (meer) vereist. Bij brief van 21 februari 2012 is
          aangegeven dat bij het ontbreken van rijksbelangen geen instemming voor vervroegde
          bekendmaking meer gevraagd hoeft te worden aan het Rijk.




Raadsvoorstel                                    1894/2012/9232                                             3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>4.1       Het bestemmingsplan Hart voor Maasbree moet digitaal worden vastgesteld
          De Wro schrijft voor dat een bestemmingsplan ook digitaal moet worden vastgesteld en
          aan welke eisen dat moet voldoen. Om die reden wordt u voorgesteld het
          bestemmingsplan digitaal vast te stellen.




5.1       Er hoeft geen exploitatieplan te worden vastgested

          In het bestemmingsplan worden ontwikkelingen mogelijk gemaakt waarbij sprake is van
          een bouwplan zoals bedoeld in artikel 6.12 Wro in samenhang met artikel 6.2.1 Bro. Het
          project is derhalve exploitatieplanplichtig, tenzij aan het bepaalde in artikel 6.12, lid 2 Wro
          wordt voldaan. De gemeente Peel en Maas is initiatiefnemer van het plan en heeft de
          daarvoor vereiste gronden in eigendom. Omdat tevens aan de andere eisen uit artikel
          6.12, lid 2 Wro wordt voldaan is het vaststellen van een exploitatieplan niet nodig. Ook
          voor het overige is gebleken dat het plan financieel uitvoerbaar is.


Kanttekeningen
geen


Financiën
Hart voor Maasbree betreft een integrale gebiedsontwikkeling, waarvoor al diverse kredieten zijn
afgeroepen. De kosten van het bestemmingsplan zijn inde grondexploitatie opgenomen onder
planontwikkelingskosten. De post plankosten en VTU- kosten van het totale project Hart voor
Maasbree bedraagt volgens de exploitatieopzet 2011 ruim € 1,4 miljoen. Hiervan resteert per 1
januari 2012 nog bijna € 0,7 miljoen, dus deze post is nog voldoende groot om voornoemde
bestemmingsplankosten te dragen.

Communicatie
Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Binnen die termijn
       is één zienswijze ingediend. Met het oog op het reeds gerealiseerde (en blijven werken
       aan het) draagvlak voor het project Hart voor Maasbree en de nauwe samenwerking hierin
       met de Maasbreese gemeenschap is aan geïnteresseerden op 21 december 2011 de
       gelegenheid geboden zich tijdens een informatieavond nader te laten informeren en
       vragen te stellen. Naast het bestemmingsplan zijn ook de toekomstige verkeerssituatie en
       het voorlopig ontwerp van de Brede School aan de orde gekomen. Zaken die, voorafgaand
       aan deze avond, ook in en met diverse werkgroepen met onder meer omwonenden,
       onderwijs, kinderopvang en verkeersouders intensief zijn besproken en tot stand gekomen.
       Het Dorpsoverleg Maasbree was gastheer van die avond. Nadat het bestemmingsplan
       door u is vastgesteld wordt dit nogmaals ter inzage gelegd. Gedurende die termijn kan
       beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De
       terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan wordt gecommuniceerd via lokale
       en regionale media en eigen media, gericht naar diverse betrokkenen.



Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,




Raadsvoorstel                                    1894/2012/9232                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>de gemeentesecretaris/directeur,                        de burgemeester,
drs. H. Mensink                                         W.J.G. Delissen-van Tongerlo


Behandelend portefeuillehouder(s): Hermans

Bijlage(n):
    1. ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen;
    2. ‘zienswijzenverslag en door te voeren wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Hart voor
        Maasbree’
    3. vast te stellen bestemmingsplan

Ter inzage:

Het vastgestelde bestemmingsplan wordt ter inzage gelegd.




Raadsvoorstel                              1894/2012/9232                                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>