<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                          Samenvatting       9




Tabel S1 Ontwikkelingen naar functie tot 2040                                         -   Aansluitend aan het dynamische hart van het Klavertje 4-gebied is
                       bestaand        auto-          nieuw     totaal     totaal         ruimte voor vestiging van hoogwaardige productiebedrijven
                                       noom                     netto      bruto          (waaronder agribusiness) en onderzoeks- en onderwijsinstellingen.
werklandschap                                                                             Het Floriade terrein wordt doorontwikkeld tot Venlo GreenPark als
     netto                580 ha        485 ha         450 ha   1.515 ha                  centrum voor innovatie en het ontwikkelen en delen van kennis
     bruto                775 ha        670 ha         610 ha          -   2.055 ha       binnen Greenport Venlo. Klaver 11 en een deel van 10 bieden
hoofdinfra                300 ha         40 ha           5 ha          -     345 ha       ruimte voor agribusinessbedrijven die een ondersteunende,
natuur                  1.175 ha             -         630 ha          -   1.805 ha       toeleverende en verwerkende functie hebben voor de primaire
agrarisch               3.150 ha       -710 ha      -1.245 ha          -   1.195 ha       agrarische productie.
                                                                                      -   De primaire agrarische productie vindt plaats in de periferie van de
Werklandschappen                                                                          werklandschappen, aansluitend op het omliggende landschap. De
De werklandschappen worden geconcentreerd en aansluitend aan                              bestaande projectvestigingsgebieden voor glastuinbouw (Californië
bestaande bedrijventerreinen en glastuinbouwgebieden ontwikkeld.                          en Siberië) worden uitgebreid (klavers 12 en 13). Door de ligging
Op deze manier worden rijafstanden tussen werklandschappen                                van Californië kan bovendien optimaal gebruik worden gemaakt van
beperkt, versnippering van het landschap voorkomen en zijn                                grondwaterstromen (hemelwater van Trade Port Noord gebruiken
energetische koppelingen mogelijk tussen deelgebieden (klavers                            in Californië).
genoemd). Op hoofdlijnen bestaan de werklandschappen uit de                               Naast glastuinbouw wordt ruimte geboden aan nieuwvestiging van
volgende componenten:                                                                     intensieve veehouderij – eventueel in combinatie met een
- In het hart van het Klavertje 4-gebied zijn de klavers (1 t/m 8) met                    biovergistingsinstallatie voor duurzame energieopwekking – in LOG
   de meest dynamische functies geprojecteerd ((agro)logistiek en                         Krabbenborg. Het overige landschap zal naast de geplande natuur-
   bedrijven in fresh, food & flowers). Door de ligging aan de                            en landschapsontwikkeling ruimte blijven bieden aan de agrarische
   Greenportring zijn deze werklandschappen goed met elkaar, met de                       bedrijvigheid.
   snelwegen en andere mobiliteitsdragers verbonden. Bijzonder is de
   ontwikkeling van Trade Port Noord (klaver 1 t/m 4 en 6 op het                      Mobiliteit
   grondgebied van de gemeente Venlo) in de periode tot 2022. Dit                     Geconcentreerde ontwikkeling van de werklandschappen maakt een
   gebied wordt als autonome ontwikkeling beschouwd in de                             efficiënte verkeersstructuur mogelijk, gericht op het bundelen van
   structuurvisie en planMER, aangezien hiervoor al een                               verkeersstromen. De Greenportring speelt hierin een centrale rol. De
   bestemmingsplan met projectMER in voorbereiding is (zie figuur                     ring verbindt de klavers met elkaar, met de snelwegen en met de
   S1). De ontwikkeling van de overige hier bedoelde klavers staat                    verschillende modaliteiten in en in de directe nabijheid van het Klaver-
   gepland in de periode na 2022.                                                     tje 4-gebied (weg, rail, water en lucht). Ter afronding van de




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                          21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>10      Samenvatting




Greenportring wordt de Greenportlane aangelegd (aanleg gestart in        Om tegenwicht te bieden aan de grootschalige verstedelijking is het
2011). Om in te kunnen spelen op eventuele knelpunten in de              noodzakelijk het groene casco een stevige impuls te geven. Dit niet
verkeersafwikkeling na 2022 wordt ruimte gereserveerd voor nieuwe        alleen voor het verlies van aanwezige kwaliteiten, flora en fauna, maar
infrastructuur. Concreet gaat het om optimalisatie van de ontsluiting    ook als recreatief gebied voor bewoners van het Klavertje 4-gebied en
van klaver 11, 12 en Californië en de aansluiting van de Greenportring   omliggende kernen. Grotendeels vooruitlopend op ontwikkeling van
op de A67. Ter bevordering van het fietsgebruik wordt de                 de werklandschappen wordt daarom een robuuste groene structuur
Greenportbikeway aangelegd: een snelle fietsverbinding van het           ontwikkeld (RGS). Deze bestaat uit twee staanders en twee sporten die
gebied met de stations Venlo, Blerick en Horst-Sevenum.                  de staanders met elkaar verbinden. Om te komen tot een robuust en
Naast de focus op fysieke infra wordt ingezet op het stimuleren van      goed functionerend groen raamwerk wordt ten minste 400 ha aan
duurzame vormen van vervoer, zoals de fiets, collectief vervoer en       nieuwe natuur en nieuw landschap gerealiseerd. Voor een perfect
elektrische vervoersconcepten. Het te voeren park- en                    functionerend raamwerk voorziet de structuurvisie in nog eens 230 ha.
mobiliteitsmanagement zal een grote rol spelen in het bevorderen van
duurzame vormen van vervoer.                                             Ontwerp in klavers
                                                                         Het ontwerp van de werklandschappen in klavers geeft invulling aan de
Robuuste groenstructuur en buitengebied                                  duurzame ambities. Deze configuratie leent zich goed voor de grote
Een groot deel van het huidige landschap wordt getransformeerd naar      bedrijfscomplexen die de logistieke sector met zich meebrengt (hallen
werklandschap of infrastructuur, geïnspireerd door de C2C-principes.     ter grootte van meerdere hectares). Het ontwerp in klavers maakt het –
Het creëren van een aantrekkelijke omgeving (groen én stedelijk) om      door de grootte van de klaverbladen – bovendien mogelijk dat het
in te werken en te recreëren staat hierbij centraal. Aanwezige           gebied zich kan aanpassen aan ontwikkelingen in de toekomst en het
kwaliteiten worden daarom versterkt en potenties van het gebied          draagt bij aan:
worden benut zodat hierdoor de oorspronkelijke uniciteit van de plek     - een maximaal zelfvoorzienend werklandschap wat betreft energie,
wordt teruggebracht. Bij ontwikkelingen in het landschap wordt het          water en afval. De klaverstructuur biedt ruimte aan o.a. energie- en
landschap als leidend ontwerpprincipe gehanteerd. Concreet betekent         watervoorzieningen. Uitwisseling van afval- en grondstoffen tussen
dit dat de ontwerpprincipes uit het Landschapsplan Klavertje 4 leidend      bedrijven is uitgangspunt;
zijn voor ontwikkelingen in het buitengebied en dat de                   - het efficiënt afwikkelen van verkeer: elke klaver beschikt over één
ontwikkelingsmogelijkheden in delen van het buitengebied beperkt            centrale aansluiting op de Greenportring;
zijn.                                                                    - het creëren van een aantrekkelijke werkomgeving (sense of place),
                                                                            door hoogwaardige vormgeving van gebouwen, buitenruimte,
                                                                            openbare ruimte en inpassing van de klaver (door groene
                                                                            manchetten) in het landschap.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                            21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     Samenvatting      11




Energie                                                                          S5 Uitvoering van de structuurvisie
Om te komen tot een maximaal zelfvoorzienend gebied is een
                                                                                 Deze        structuurvisie      kent    een      ontwikkelingsgerichte
Energieplan opgesteld met een strategie gericht op energiebesparing
                                                                                 uitvoeringsstrategie. Hiertoe hebben de gemeenten en de provincie in
en het opwekken van duurzame energie. De structuurvisie faciliteert de
                                                                                 2009 een ontwikkelbedrijf (DCGV) opgericht met als taak de opgave
ruimtelijke component van het Energieplan. Dit betekent dat er
                                                                                 uit het Masterplan en Strategisch Businessplan (waaronder de volledige
rekening is gehouden met de plaatsing van windturbines langs de
                                                                                 gebiedsontwikkeling) te realiseren. Het ontwikkelbedrijf hanteert één
spoorlijn Eindhoven-Venlo (zoekgebied) en ruimte wordt geboden aan
                                                                                 overkoepelende business case voor het gehele Klavertje 4-gebied en
vestiging van een bio-vergistingsinstallatie in bijvoorbeeld het LOG
                                                                                 heeft als uitgangspunt de benodigde gronden te verwerven. Door het
Krabbenborg.
                                                                                 hanteren van één business case is verevening tussen verdienlocaties en
Overige uitgangspunten inrichting                                                kostenlocaties gebiedsbreed mogelijk en ontstaan mogelijkheden voor
Aanvullende onderdelen die deel uitmaken van de ruimtelijke                      voorfinanciering van voorzieningen.
strategie/VKA voor de inrichting op gebieds- en klaverniveau en die              Deze structuurvisie biedt mogelijkheden voor het vragen van bijdragen
van belang zijn in het kader van de planMER zijn:                                aan ruimtelijke ontwikkelingen en legt de basis voor kostenverhaal in
                                                                                 het geval van bovenwijkse voorzieningen.
 aspect                        uitgangspunten                                    Door middel van een beëindigings- en verplaatsingsregeling wordt op
 bebouwing en                  vestiging bedrijven conform milieuzonering        vrijwillige basis perspectief geboden aan bedrijven die – als gevolg van
 gebruik binnen de             maximale hoogte: bedrijven 25/50 meter, overig    de gebiedsontwikkeling – worden beperkt in hun bedrijfsvoering. De
 klavers                       15 meter, windturbines 130 m (ashoogte)           regeling geldt voor bedrijven die liggen in de Robuuste groenstructuur
 natuur en landschap           realisering robuuste groenstructuur tot 2018;
                               manchetten rond klavers
                                                                                 of toekomstige werklandschappen (uitgezonderd klaver 11) en gaat uit
 waterhuishouding              maximaal zelfvoorzienend watersysteem conform     van het stimuleren van bedrijfsbeëindiging of -verplaatsing door het
                               concept Blauwplan                                 inzetten van compensatiemogelijkheden.
 grondstoffen en               allianties tussen bedrijven t.b.v. uitwisseling
 energie                       grondstoffen; duurzame energievoorziening
                               conform Energieplan en waar noodzakelijk/         S6 Beoordeling ruimtelijke strategie/VKA
                               mogelijk fysiek vertaald in de Structuurvisie     Beoordeling milieueffecten Structuurvisie
                                                                                 De milieueffecten (inclusief de maatregelen uit het planMER) zijn in
                                                                                 het planMER onderzocht en beoordeeld. Onderstaande tabel geeft een
                                                                                 samenvattend overzicht van de beoordelingen (toetsing aan het
                                                                                 geldende beleidskader).




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                     21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>12      Samenvatting




 thema                                                     beoordeling   S7 GezondheidsEffectScreening (GES)
 grond- en oppervlaktewater                                     0
                                                                         Om de effecten van de ontwikkeling voor de gezondheid te
 natuurwaarden plangebied                                     +/++
                                                                         onderzoeken           en     te     laten      beoordelen        is    een
 natura 2000                                                    0
                                                                         GezondheidsEffectScreening (GES) uitgevoerd. Daarbij is voor elke
 landschap en cultuurhistorie                                  0/-
 archeologie/ bodemkwaliteit, explosieven en geothermie         0
                                                                         kern en elk bebouwingscluster de gezondheidssituatie op basis van de
 verkeer en vervoer                                             0
                                                                         ontwikkelingen in de structuurvisie vergeleken met de huidige situatie.
 geluid                                                         -
                                                                         Conclusie is dat de voorgenomen ontwikkelingen geen effecten
 luchtkwaliteit en geur veehouderij                             0
                                                                         hebben op omliggende woonkernen. Wel zijn er effecten voor de
 licht- en schaduwhinder                                        0        binnen het Klavertje 4-gebied liggende woonclusters/buurtschappen.
 externe veiligheid en leidingen                                0        Vooral voor het aspect geluid (industrie en verkeer) is lokaal een
 grondstoffen en energie                                      +/++       verslechterde gezondheidssituatie te verwachten in de worst case
                                                                         situatie. Dit is o.a. aanleiding om hier in de detaillering van de plannen
Er is ook nagegaan en beoordeeld in welke mate het                       terdege rekening mee te houden. Daarentegen is er voor het aspect
voorkeursalternatief voldoet aan de specifieke doelstellingen en         luchtkwaliteit – in de breedste zin van het woord – in algemeenheid
ambities voor deze gebiedsontwikkeling. Hieruit blijkt dat ruimschoots   een verbetering te verwachten (met lokaal een kleine verslechtering).
aan de doelstellingen kan worden voldaan.

 doelstelling                                              beoordeling   S8 Evaluatie, vervolgprocedures en monitoring
 ruimtelijk-economische structuurversterking                   +         De structuurvisie geeft niet direct mogelijkheden tot bouwtitels.
 maximaal zelfvoorzienend watersysteem                         +         Daarvoor moeten vervolgprocedures worden doorlopen, zoals
 verbinden en vergroten habitats                               +         bestemmingsplanprocedures en vergunningstrajecten. In de toekomst
 ruimtelijke kwaliteit, intensief ruimtegebruik               0/+        zal de ontwikkeling steeds concreter worden en zullen deelplannen
 minimaliseren verkeersbewegingen                             0/+        worden doorontwikkeld. Daarom zal er ook steeds concreter
 maximaal zelfvoorzienend t.a.v. energie en grondstoffen      0/+        onderzoek moeten plaatsvinden. In zowel de structuurvisie als de
                                                                         planMER is daar een voorzet voor gegeven.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                               21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1. Inleiding
1.1 PlanMER intergemeentelijke structuurvisie                              Regierol ontwikkelbedrijf Greenport Venlo
                                                                           Om de gebiedsontwikkeling vorm te geven hebben de drie gemeenten, samen
Gebiedsontwikkeling Klavertje 4-gebied
                                                                           met de provincie, het ontwikkelbedrijf Greenport Venlo opgericht. Greenport
Als gevolg van de gunstige ligging tussen twee grote afzetmarkten          Venlo treedt daarbij op als gebiedsregisseur en gebiedsontwikkelaar, gericht op
(Randstad en Ruhrgebied) en verder, de goede bereikbaarheid en de          de aansturing, coördinatie en exploitatie van activiteiten in het Klavertje 4-ge-
sterke tuinbouwsector, behoort de regio Venlo tot één van de vijf Ne-      bied. Concreet is het ontwikkelbedrijf verantwoordelijk voor onder andere:
derlandse Greenports. Rijk, provincie en gemeenten hebben de handen        - grondontwikkeling en -exploitatie: ruimtelijke planvorming, grondverwerving,
ineengeslagen om de kansen voor een verdere economische ontwikke-             bouwrijp maken en uitgifte van gronden;
                                                                           - vastgoedexploitaties: incidenteel ontwikkeling, realisatie en beheer van
ling te benutten door in het Klavertje 4-gebied (zie figuur 1.1)  gele-      vastgoed met als doel de ontwikkeling van het exploitatiegebied te stimu-
gen in de gemeenten Horst aan de Maas, Peel en Maas en Venlo  een            leren;
omvangrijk, duurzaam werklandschap te ontwikkelen. Het werkland-           - werving en selectie van bedrijven die passen binnen het beoogde profiel;
                                                                           - beheer en doorontwikkeling: coördinerende en regisserende rol ten aanzien
schap moet ruimte bieden aan onder andere glastuinbouw, (agro)-
                                                                              van beheer, onderhoud, herontwikkeling en doorontwikkeling van het gebied
logistiek, agribusiness en aanverwante bedrijven en instellingen. In het      en het gebiedsconcept.
kader van de gebiedsontwikkeling wordt tevens gewerkt aan nieuwe
infrastructuur, de versterking van de groenstructuren, duurzame ener-      PlanMER ten behoeve van de intergemeentelijke structuurvisie
giesystemen en de realisatie van een duurzaam watersysteem. Met de         Om op een hoogwaardige en duurzame wijze sturing te kunnen geven
planmatige gebiedsontwikkeling willen de betrokken partijen enerzijds      aan de ruimtelijke ontwikkeling hebben de drie betrokken gemeenten
de specifieke ontwikkelingskansen van het gebied optimaal benutten.        en de provincie Limburg, in 2009 een Masterplan vastgesteld waarvan
Anderzijds heeft de planmatige ontwikkeling tot doel een versnipperde      de hoofdlijnen tevens zijn vastgelegd in de aanvulling Gebiedsontwik-
ontwikkeling in de regio, onder meer in het buitengebied, te voorko-       keling Klavertje 4 op het Provinciaal Omgevingsplan Limburg ('POL-
men en daarmee een bijdrage te leveren aan het openhouden van het          aanvulling', 2009). Als sturingsinstrument en afsprakenkader voor de
landschap in Noord-Limburg.                                                verdere ontwikkeling willen de drie gemeenten nu een intergemeente-
                                                                           lijke structuurvisie vaststellen.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                       21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                      Horst




                                    spoorlijn
                                Eindhoven-Venlo




                                                              A73


                                                                       Grubbenvorst



                                            Sevenum




                                                                      knooppunt
                                                                    Zaarderheiken




                                                  A67



                                                                    Blerick

                                                                                                Venlo

                                                  Maasbree



                                                                                    0   200m 600m 1km



Figuur 1.1 Ligging plangebied
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                   Inleiding      15




Vanwege de aard en omvang van de binnen het gebied beoogde ont-             1.2 Procedure planMER
wikkelingen, is voor deze structuurvisie op grond van de geldende mer-
                                                                            Voorafgaand aan het opstellen van dit planMER is een Notitie reik-
regelgeving een milieueffectrapport (planMER1)) vereist (zie bijlage 2).
                                                                            wijdte en detailniveau (NRD) opgesteld. Vervolgens zijn de volgende
Het voorliggende planMER maakt integraal onderdeel uit van de
                                                                            stappen doorlopen:
structuurvisie.
                                                                            -   openbare kennisgeving/terinzagelegging: in de periode 10 februari
                                                                                tot 24 maart 2011 hebben de drie gemeenten en de provincie de
Doel planMER
                                                                                NRD ter inzage gelegd; daarbij is voor eenieder de mogelijkheid
Het voorliggende planMER is niet alleen opgesteld om aan de wette-
                                                                                geboden om zienswijzen in te dienen tegen het voornemen om een
lijke verplichting te voldoen. Het opstellen van het planMER past ook
                                                                                planMER op te stellen;
bij de doelstelling om de gebiedsontwikkeling zo duurzaam mogelijk –
                                                                            -   raadpleging bestuursorganen en Commissie voor de mer: in de-
 geïnspireerd door de principes van Cradle to Cradle  tot stand te             zelfde periode zijn de betrokken bestuursorganen (zoals Rijkswa-
brengen. Doel van het planMER is overwegingen van milieu en duur-               terstaat, provincie, waterschap etc.) en de onafhankelijke Commis-
zaamheid volwaardig te betrekken bij de voorbereiding van de struc-             sie voor de mer geraadpleegd over de gewenste inhoud van het
tuurvisie en de daaropvolgende plannen en projecten. Ten behoeve                planMER.
daarvan wordt in het planMER:                                                   Met de binnengekomen zienswijzen en adviezen is in dit planMER
-    voor alle milieuaspecten systematisch een beeld gegeven van de             rekening gehouden (zie de bijlagen 3 en 4).
     huidige situatie en kwaliteiten in het gebied, inclusief eventuele     -   terinzagelegging: het planMER is tezamen met de ontwerp-
     autonome ontwikkelingen (referentiesituatie);                              structuurvisie ter inzage gelegd; daarbij heeft eenieder de
-    nagegaan welke effecten de beoogde ontwikkelingen hebben                   mogelijkheid gehad een zienswijze in te dienen;
     voor de diverse milieuaspecten en welke kansen aanwezig zijn           -   advies: tegelijkertijd met de terinzagelegging is de Commissie voor
     voor het bereiken van een zo positief mogelijke milieubalans.              de mer om advies gevraagd over de inhoud van het planMER;
                                                                            -   verwerken reacties: de structuurvisie is op een beperkt aantal
Het planMER moet voor het ontwikkelbedrijf Greenport Venlo en de                punten aangepast naar aanleiding van de zienswijzen en het advies
betrokken besturen handvatten bieden voor het optimaal sturen van de            van de Commissie voor de mer. Het advies heeft ook geleid tot een
ontwikkeling, onder meer door de resultaten te vertalen naar de                 aanvulling van de Passende beoordeling.
structuurvisie.

1) De afkorting MER wordt hier gebruikt om de rapportage (het MER) aan te
   duiden. Met de afkorting mer wordt de mer-procedure aangeduid.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>16      Inleiding




1.3 Al genomen besluiten en doorlopen mer-procedures                     Waarom een nieuw planMER voor de intergemeentelijke structuurvisie?
                                                                         Ondanks het feit dat voor de POL-aanvulling destijds al een planMER is opgesteld,
De structuurvisie is niet het eerste besluit dat wordt genomen over de   is het toch nodig om voor de nu op te stellen structuurvisie een nieuw planMER op
ontwikkeling van (delen van) het gebied. Ten behoeve van eerdere         te stellen. Dit vanwege de volgende redenen:
                                                                         -    Er is behoefte aan een planMER dat de totale gevolgen van alle ontwikkelin-
besluiten zijn ook al mer-procedures doorlopen. Onderstaand volgt             gen in het Klavertje 4-gebied in beeld brengt. Het planMER 'POL-aanvulling'
een beknopt overzicht van de reeds genomen besluiten en doorlopen             vergelijkt de milieugevolgen van de POL-aanvulling alleen met het daarvóór
mer-procedures, inclusief procedures die min of meer parallel lopen           geldende POL.
                                                                         -    In de 'POL-aanvulling' en het bijbehorende planMER worden de beoogde
met de structuurvisie.                                                        ontwikkelingen globaler, op het niveau van een provinciale structuurvisie,
                                                                              beschreven dan in de intergemeentelijke structuurvisie het geval is. Er is
POL-aanvulling/PlanMER Gebiedsontwikkeling Klavertje 4                        daarom behoefte aan een meer concrete beschrijving en beoordeling van mi-
                                                                              lieueffecten.
Reeds in het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL 2006) en in di-
                                                                         -    De wetgeving vereist een actueel planMER.
verse gemeentelijke visies is een ontwikkeling van werkgebieden in het   -    De duurzaamheidambities zijn hoog binnen Greenport Venlo, het planMER
Klavertje 4-gebied voorzien. Mede op basis van het Masterplan, is in          kan deze ambities inzichtelijk maken.
                                                                         -    Voorschrijdend inzicht leidt in de nieuwe structuurvisie op onderdelen tot
2009 een specifieke POL-aanvulling vastgesteld ten behoeve van de
                                                                              andere afwegingen of kansen. In het planMER worden dergelijke veranderde
integrale gebiedsontwikkeling. Ten behoeve van de POL-aanvulling is           inzichten beoordeeld op hun milieugevolgen.
een planMER opgesteld waarin de milieueffecten van de ontwikke-          Daar waar mogelijk wordt in het nieuwe planMER uiteraard mede gebruikge-
                                                                         maakt van de reeds beschikbare milieu-informatie uit het planMER 'POL-aan-
lingsrichting conform POL-aanvulling worden afgewogen. De ontwik-        vulling'.
kelingsrichting zoals beschreven in de POL-aanvulling staat daarmee
vast.                                                                    Provinciaal inpassingsplan/projectMER Greenportlane
                                                                         Voor de Greenportlane – dé ontsluitingsweg van het Klavertje 4-ge-
Masterplan Klavertje 4/Greenport Venlo
                                                                         bied  is in 2009 een projectmer-procedure afgerond. Het tracé voor
Ongeveer parallel aan de procedure van de POL-aanvulling, is het eer-
dergenoemde Masterplan ook door de drie betrokken gemeenteraden          de 1e fase van deze weg  het weggedeelte tussen A73 en Venlose-
en Provinciale Staten vastgesteld en vormt daarmee tevens een vast       weg/Eindhovenseweg  is in een provinciaal inpassingsplan vastgelegd.
vertrekpunt voor de structuurvisie.                                      Het eerste deel van de weg (gedeelte nabij de A73) wordt begin 2012
                                                                         opgeleverd, nog voor de opening van de Floriade. Het vervolg tot aan
                                                                         de Eindhovenseweg wordt volgens de huidige planning direct daarna




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                     21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                                               Inleiding      17




aangelegd. In dit planMER vormt de 1e fase van de Greenportlane een     1.4 Plangebied en studiegebied
vast uitgangspunt.
                                                                        Plangebied structuurvisie en planMER
                                                                        Het plangebied van de intergemeentelijke structuurvisie omvat het
Bestemmingsplannen/projectMER'en deelgebieden in ontwikkeling
                                                                        gehele Klavertje 4-gebied, zoals opgenomen in het Masterplan. Het
Ook voor een aantal deelgebieden in ontwikkeling zijn al mer-proce-
                                                                        planMER richt zich echter primair op de nog niet vaststaande nieuwe
dures doorlopen en bestemmingsplannen vastgesteld. Het betreft het
                                                                        ontwikkelingen binnen dit gebied. Niet meegenomen worden daarin
gebied van de Floriade (na 2012 om te vormen tot Venlo GreenPark) en
                                                                        (zie figuur 1.2):
de deels al gerealiseerde glastuinbouwgebieden Californië en Siberië.
De verdere ontwikkeling van deze gebieden vormt eveneens een uit-
                                                                        -   de bestaande in ontwikkeling zijnde werklandschappen die reeds in
gangspunt voor het nieuwe planMER.                                          bestemmingsplannen zijn vastgelegd (bedrijventerreinen en glas-
                                                                            tuinbouwgebieden);
Trade Port Noord: structuurvisie en planMER, bestemmingsplan en         -   de 1e fase van de Greenportlane (gedeelte tussen de A73 en de
projectMER                                                                  Eindhovenseweg);
Intussen zijn ook voor een belangrijke deelontwikkeling  het bedrij-   -   de ontwikkeling van het bedrijventerrein Trade Port Noord.
venterrein Trade Port Noord (TPN)  al planologische procedures         De nog in ontwikkeling zijnde delen hiervan worden uiteraard wel als
gevolgd of opgestart. De gemeenteraad van Venlo heeft voor het bin-     autonome ontwikkelingen meegenomen in het onderzoek. In de be-
nen haar gemeentegrenzen liggende deel in mei 2010 een structuurvi-     oordeling van de nieuwe ontwikkelingen wordt tevens de samenhang
sie met planMER vastgesteld. Parallel aan de intergemeentelijke         met deze autonome ontwikkelingen betrokken.
structuurvisie en dit planMER wordt voor ditzelfde gebied een be-
                                                                        Studiegebied planMER
stemmingsplan opgesteld. Ter onderbouwing van dit bestemmingsplan
                                                                        Het studiegebied is het gebied waar effecten, als gevolg van de voor-
wordt een projectMER (ook wel besluit-MER genoemd) opgesteld
                                                                        genomen ontwikkelingen, (kunnen) optreden. Het betreft het plange-
waarin tevens de later te ontwikkelen gronden in de gemeente Horst
                                                                        bied én de omgeving ervan. De omvang van het milieueffectgebied kan
aan de Maas zijn betrokken. Verwacht wordt dat het bestemmingsplan
en projectMER TPN vrijwel gelijktijdig met de intergemeentelijke        echter niet bij voorbaat worden aangegeven. Uit de effectbeschrijving
                                                                        in dit MER zal blijken hoever de milieugevolgen zich uitstrekken; dit
structuurvisie en dit planMER in procedure worden gebracht. Voor dit
                                                                        kan per milieuaspect aanzienlijk verschillen. Zo zullen voor het aspect
planMER geldt de ontwikkeling volgens het projectMER TPN als vast
                                                                        ecologie niet alleen de effecten voor het plangebied maar ook de ef-
uitgangspunt.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                            21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                                               Inleiding      19




fecten op bestaande natuurgebieden in de omgeving in beeld worden         Bijlagenrapporten
gebracht. Op het gebied van archeologie zal de effectbeschrijving zich    Naast dit hoofdrapport, is er een afzonderlijk onderzoeksrapport dat
echter vooral richten op het plangebied zelf. In het onderzoeksrapport    alle informatie en resultaten van het verrichte onderzoek bevat. Per
van het planMER wordt per aspect aangegeven hoever de milieugevol-        milieuthema wordt daarbij inzicht gegeven in de gehanteerde uit-
gen zich uitstrekken.                                                     gangspunten en werkwijze van het onderzoek, de referentiesituatie
                                                                          (huidige situatie en autonome ontwikkelingen) en de effecten van de
                                                                          ontwikkeling.
1.5 Leeswijzer                                                            De vereiste passende beoordeling in verband met mogelijke externe
Hoofdrapport                                                              effecten op Natura2000-gebieden is opgenomen in een afzonderlijk
De rapportage van dit planMER bestaat uit twee rapporten. Het voor-       rapport. Een samenvatting van de resultaten is wel opgenomen in het
liggende hoofdrapport bevat de belangrijkste informatie (de 'kern-        voorliggende hoofdrapport van het planMER.
punten') en bestaat naast dit inleidende hoofdstuk uit de volgende        In een afzonderlijk rapport (GES) zijn daarnaast de gezondheids-
hoofdstukken:                                                             effecten van de ontwikkeling onderzocht en beoordeeld.
                                                                          Het planMER is evenals de Passende beoordeling en de
-    hoofdstuk 2 gaat in op de achtergronden van dit planMER: de ken-
     merken, de referentiesituatie, de probleem- en doelstelling en het   GezondheidsEffectScreening (GES) voor advies voorgelegd aan de
     toetsingskader;                                                      Commissie voor de m.e.r. De notitie 'Advisering Commissie MER' bevat
-    hoofdstuk 3 beschrijft op hoofdlijnen de voorgenomen ontwikke-       een samenvatting en beantwoording van de adviezen. De notitie bevat
     ling en de onderzochte alternatieven en varianten; voor nadere       ook een aanvulling van de Passende beoordeling en een nadere
     achtergronden en details van de voorgenomen ontwikkeling wordt       toelichting op sommige onderdelen van het planMER.
     verwezen naar de structuurvisie;
-    hoofdstuk 4 vat de conclusies van het verrichte milieuonderzoek
     samen en onderbouwt op basis daarvan de in de structuurvisie ge-
     maakte keuzes;
-    hoofdstuk 5 tot slot geeft een beknopt overzicht van onzekerheden
     ('leemten in kennis') en doet aanbevelingen voor evaluatie en mo-
     nitoring tijdens het verdere ontwikkelingsproces.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                            21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>20      Inleiding




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)   21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>2. Achtergronden en aanpak
Dit hoofdstuk gaat in op de achtergronden en de aanpak van dit planMER.
- Allereerst worden in paragraaf 2.1 de specifieke kenmerken van dit planMER toegelicht.
- Paragraaf 2.2 beschrijft vervolgens in het kort de referentiesituatie (huidige situatie en autonome ontwikkelingen) waarmee de milieueffec-
    ten van de beoogde ontwikkelingen in dit planMER worden vergeleken.
- Paragraaf 2.3 geeft een beknopt overzicht van de behoefte aan ontwikkelingsruimte.
- Als basis voor de effectbeschrijving en -beoordeling geeft paragraaf 2.4 inzicht in het beoordelingskader vanuit milieu, het toetsingkader
    van hogere overheden en de belangrijkste doelstellingen van de gebiedsontwikkeling Greenport Venlo.
- Tot slot wordt in paragraaf 2.5 de aanpak van het onderzoek van dit planMER toegelicht: hoe gaan we in dit planMER om met alternatieven
    en hoe wordt de milieu-informatie betrokken bij de keuzes van de structuurvisie?

2.1. Kenmerken van dit planMER                                            opties opengehouden. Op deze wijze kan worden ingespeeld op toe-
                                                                          komstige ontwikkelingen en nieuwe inzichten. Op dit moment leiden
Karakter structuurvisie en vervolg planvorming
                                                                          deze toekomstperspectieven tot ruimtereserveringen in de structuur-
De intergemeentelijke structuurvisie vormt het ruimtelijke beleids-
                                                                          visie.
document op basis waarvan in het Klavertje 4-gebied bestemmings-
plannen worden opgesteld en omgevingsvergunningen worden
                                                                          Detailniveau planMER
verleend. Om deze reden heeft de structuurvisie, met name voor de
                                                                          Het karakter van dit planMER is afgestemd op de specifieke kenmer-
ontwikkelingen binnen een periode van de komende 10 jaar, een grote
                                                                          ken van de intergemeentelijke structuurvisie: concreet en gedetail-
mate van concreetheid. Zo zijn op de structuurvisiekaart de begren-
                                                                          leerd waar het kan, verkennend en met een bandbreedte waar nog
zingen van de te ontwikkelen deelgebieden al vergaand vastgelegd.
                                                                          flexibiliteit nodig is of onzekerheden bestaan. Daar waar de structuur-
Aangezien sommige delen van de gebiedsontwikkeling vele jaren in
                                                                          visie de beoogde ontwikkelingen gedetailleerd vastlegt, brengt dit
beslag zullen nemen (tot 2030/40), is echter op onderdelen ook nog
                                                                          planMER ook de milieueffecten in een daarop afgestemde mate van
flexibiliteit nodig. Vooral wat betreft de functionele invulling van de
                                                                          detaillering in beeld.
later te ontwikkelen delen, zijn in de structuurvisie soms nog meerdere




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 Achtergronden en aanpak      23




PlanMER basis voor toekomstige mer-(beoordelings)procedures              Daarmee staat echter nog niet alles vast. Bij de invulling van de struc-
De gebiedsontwikkeling Greenport Venlo omvat verschillende deel-         tuurvisie staan sommige onderdelen nog ter discussie. Hoe de milieu-
ontwikkelingen waarvoor in het vervolgtraject (ten behoeve van be-       informatie van dit planMER daarbij wordt betrokken, wordt in para-
stemmingsplannen en/of omgevingsvergunningen) opnieuw project-           graaf 2.5 nader toegelicht.
MER- of mer-(beoordelings)procedures nodig kunnen zijn (zie ook
bijlage 2). Het planMER biedt daarom zodanige milieu-informatie, dat
de toekomstige procedures en onderzoeken zo eenvoudig mogelijk           2.2. Huidige situatie en autonome ontwikkeling
kunnen worden gehouden ('moeder-MER'). Met het oog hierop wordt          De milieueffecten van de beoogde ontwikkelingen worden in dit
zowel aandacht besteed aan cumulatieve effecten van de totale ont-       planMER vergeleken met de referentiesituatie (huidige situatie en
wikkeling als aan afzonderlijke effecten van de (belangrijkste) deel-    autonome ontwikkelingen), de situatie die zou ontstaan als de ont-
ontwikkelingen.                                                          wikkeling volgens de structuurvisie (voor zover nog niet in bestem-
                                                                         mingsplannen vastgelegd) geen doorgang zou vinden. Deze paragraaf
Géén integrale alternatieven                                             geeft inzicht in de relevante kenmerken van de huidige situatie en de
Ten behoeve van het Masterplan, de POL-aanvulling en de tracéstudies     te verwachten autonome ontwikkelingen.
voor de Greenportlane, is de optimale ruimtelijke inrichting van het
gebied reeds uitvoerig verkend. De hoofdlijnen hiervan zijn, mede op     Huidige situatie
basis van milieueffectrapportages, vastgelegd in de POL-aanvulling en    Het plangebied heeft nu voor een groot deel nog een agrarisch ka-
het Provinciaal Inpassingsplan voor de 1e fase van de Greenportlane.     rakter. De laatste jaren zijn echter al op verschillende plekken groot-
De hoofdlijnen van de ontwikkeling staan daarmee vast. In dit plan-      schalige ontwikkelingen gestart, waaronder met name bedrijventerrei-
MER wordt daarom slechts één integraal alternatief – gebaseerd op        nen (Trade Port West, Trade Port Oost, Fresh Park Venlo) en glastuin-
het ruimtelijke concept van het Masterplan  onderzocht. Onderzoek       bouwgebieden (Californië, Siberië, zie figuur 2.1).
naar andere alternatieven is op grond van de Crisis- en Herstelwet ook   Langs delen van de westrand (zone Groote Molenbeek) en in de omge-
wettelijk niet vereist. Bij de beschrijving van de voorgenomen ontwik-   ving van het knooppunt Zaarderheiken, bevinden zich groen-/en bos-
keling in hoofdstuk 3 zal wel worden toegelicht op welke wijze in het    gebieden die onderdeel uitmaken van de Ecologische Hoofdstructuur
voortraject van de planvorming al rekening is gehouden met uitgangs-     dan wel Provinciaal Ontwikkelingsgebied Groen (POG).
punten en doelstellingen van milieu en duurzaamheid.                     Binnen het plangebied komen slechts in beperkte mate woningen
                                                                         voor. Het grootste deel daarvan is gelieerd aan ter plaatse gesitu-




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>24      Achtergronden en aanpak




eerde, veelal agrarische bedrijven en gesitueerd in linten of clusters. In   Autonome ontwikkelingen buiten het Klavertje 4-gebied
de directe omgeving van het plangebied liggen de kernen Sevenum,             Relevante autonome ontwikkelingen buiten het Klavertje 4-gebied
Horst, Melderslo, Grubbenvorst, Blerick en Maasbree.                         zijn:
De nabijgelegen rijkswegen A67 en A73 zorgen voor een uitstekende            de aanleg van de A74;
aansluiting van het plangebied op het nationale en internationale            de (mogelijke) realisatie van de Centrale Verwerkingsinstallatie voor
wegennet. Binnen het gebied zijn vooral de Eindhovense-                      zand Raaieind;
weg/Venloseweg (N556) en de Horsterweg/Venrayseweg van belang                de ontwikkeling van intensieve veehouderijbedrijven binnen het LOG
voor de verkeersontsluiting.                                                 Witveldweg (gemeente Horst aan de Maas);
                                                                             diverse ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving zoals opgenomen
Autonome ontwikkelingen binnen het Klavertje 4-gebied                        in het verkeersmodel planMER POL/Greenportlane.
In dit planMER moet rekening worden gehouden met zowel autonome
ontwikkelingen binnen het Klavertje 4-gebied als met ontwikkelingen
daarbuiten.                                                                  2.3. Behoefte aan ontwikkelingsruimte
Als autonome ontwikkelingen binnen het Klavertje 4-gebied worden in          Door de gunstige ligging en de sterke aanwezige sectoren is er in de
de eerste plaats alle ontwikkelingen beschouwd die planologisch al           regio, zoals de afgelopen jaren steeds is gebleken, een behoefte aan
zijn vastgelegd (onherroepelijk bestemmingsplan: vaststaande auto-           ruimte voor de vestiging van grootschalige bedrijven uit de agro-sec-
nome ontwikkeling). Het betreft de ontwikkeling van diverse deelge-          tor en aanpalende sectoren. Diverse marktonderzoeken bevestigen
bieden/klavers en de aanleg van de 1e fase van de Greenportlane.             deze behoefte ook voor de komende jaren en decennia. Hierbij is re-
Tabel 2.1 en figuur 2.1 geven hiervan een overzicht.                         kening gehouden met de gevolgen van de economische crisis. De ver-
                                                                             wachting is dat de economie zich de komende jaren langzaam zal her-
Als autonome ontwikkeling geldt ook de realisering van het bedrij-           stellen en dat de vraag naar ruimte vanaf 2013 voor agro-gerelateerde
venterrein Trade Port Noord (TPN) waarvan de planologische pro-              bedrijvigheid en logistiek weer zal aantrekken.
cedure al in gang is gezet. Omdat het hierbij om een grootschalige           Kortheidshalve wordt verwezen naar de structuurvisie en de daaraan
ontwikkeling gaat en de ontwikkeling planologisch nog niet geheel            ten grondslag liggende onderzoeken. Tabel 2.2 geeft een overzicht
vastligt, worden de effecten van TPN waar relevant nog wel afzon-            van de behoefte waarvan wordt uitgegaan.
derlijk in beeld gebracht.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                               21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           Achtergronden en aanpak       25




Tabel 2.1 Gebruiksfunctie plangebied in referentiesituatie (afgerond op vijftallen)
deelgebied                       gebied-            netto opper-   functie                                      opmerkingen                               fasering (periode van
                                 nummers1)          vlak                                                                                                  ontwikkeling)
(hoofdzakelijk) bestaande werklandschappen en voorzieningen
Trade Port West            -             205             bedrijvigheid                                          bestaand                                  bestaand
Fresh Park Venlo/          -             150             bedrijvigheid                                          bestaand                                  bestaand
Trade Port Oost
Traffic Port               -             10              Micro Light Aviation/ verkeerseducatie                 bestaand en deels in ontwikkeling         2009-2020
                                                         met bijbehorende voorzieningen/toele-                  (geldend bestemmingsplan)
                                                         verende bedrijven
Robuuste Groenstructuur K1, K3a, K3b, 1.1752)            bos en natuur, deels in combinatie met                 bestaande EHS/POG in ontwikkeling         bestaand/in ontwikke-
                           K4, S2                        landbouw en recreatie                                                                            ling: 2010-2018
vaststaande autonome ontwikkelingen
Greenportlane 1e fase                               -              hoofdverkeersontsluiting                     in aanleg (geldend bestemmingsplan)       2010-2013
Venlo GreenPark          -                          50             opleidingsinstituten/onderzoeksinstel-       bestaand/in ontwikkeling (bestem-         2010-2030
                                                                   lingen en aanverwante commerciële            mingsplan vastgesteld)
                                                                   diensten en bedrijven
Californië                       -                  190            glastuinbouw                                 bestaand/in ontwikkeling (geldend         2008-2012
                                                                                                                bestemmingsplan)
Siberië                          9, 10              215            glastuinbouw (200 ha)/agribusiness           bestaand/in ontwikkeling (geldend         2010-2015
                                                                   (15 ha)                                      bestemmingsplan)
in gang gezette autonome ontwikkeling
Trade Port Noord (TPN)    1, 2, 3, 4, 6             280            bedrijvigheid (vooral (agro)-logistiek) in   bestemmingsplan (deelgebied Venlo)        Venlo: 2010-2022
                                                    (Venlo 225)    combinatie met railterminal                  en projectMER (geheel terrein) gaan       Horst aan de Maas: 2022-
                                                    (Horst 55)                                                  vrijwel gelijktijdig met dit planMER in   2030
                                                                                                                procedure
1) Cijfers zonder letters = klavers; K = Kerngebied en S = laddersport aanduiding uit het Landschapsplan.
2) Bron: Landschapsplan Klavertje 4 (2010)




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                         21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>26        Achtergronden en aanpak




Tabel 2.2 Overzicht behoefteraming werkgebieden                                dende milieuregelgeving. Deze vormen dan ook een belangrijk toet-
functie                                 geraamde behoefte                      singskader voor de optredende milieueffecten. Tabel 2.3 geeft een
                      planperiode (tot 2022)   middellange termijn (na 2022)   overzicht van de voor dit MER belangrijkste toetsingskaders. In het
glastuinbouw               150-200 ha                10-15 ha per jaar         onderzoeksrapport worden de relevante wettelijke kaders nader
agribusiness                40-60 ha                  3-5 ha per jaar
                                                                               toegelicht. In het onderzoeksrapport wordt tevens per thema nader
bedrijven                  100-125 ha                10-12 ha per jaar
                                                                               aangegeven op welke wijze in het onderzoek en de beoordeling
                                                                               rekening is gehouden met dit toetsingskader.
Doelstelling van de gebiedsontwikkeling is de gunstige positie en
kansen in de markt van het gebied en de regio optimaal te benutten
                                                                               Doelstellingen gebiedsontwikkeling Greenport Venlo
voor een duurzame ruimtelijk-economische structuurversterking van
                                                                               De ambities en doelstellingen van de gebiedsontwikkeling reiken op
het Klavertje 4-gebied en Greenport Venlo. Dit door voldoende ruimte
                                                                               onderdelen echter nadrukkelijk verder. Als voorwaarden voor het op-
te bieden voor een samenhangende ontwikkeling van bedrijven uit de
                                                                               timaal benutten van de kansen, beschouwen de betrokken partijen een
agro-sector: glastuinbouw, logistiek, agribusiness en andere hoog-
                                                                               goede bereikbaarheid en een hoogwaardige en duurzame inrichting,
waardige bedrijven en instellingen. En door in te spelen op de inno-
                                                                               geïnspireerd door Cradle to Cradle-principes (C2C). Behoud en ver-
vatieve ontwikkelingen die in veel delen van de agro-keten gaande
                                                                               sterking van bestaande kwaliteiten en het ontwikkelen van een aan-
zijn op het gebied van duurzame energie, nieuwe kas- en stalsystemen,
                                                                               trekkelijk gebied voor (nieuwe) bedrijven, bewoners en bezoekers van
verwerking van restproducten via bioraffinage, meer rechtstreekse
                                                                               het gebied staan hierbij centraal. In tabel 2.3 zijn de doelstellingen
leveringen aan de Duitse retail, etc. De planmatige ontwikkeling van
                                                                               aangeduid. Paragraaf 3.1 geeft een nadere toelichting op de doelstel-
werklandschappen voor deze functies heeft mede tot doel een ver-
                                                                               lingen.
snipperde ontwikkeling in de regio, onder meer in het buitengebied,
                                                                               Onderdeel van de doelstellingen is het streven naar een zo gunstig
te voorkomen en daarmee een bijdrage te leveren aan het openhou-
                                                                               mogelijke milieubalans. Ook bij effecten die volgens de toetsingkaders
den van het landschap in Noord-Limburg.
                                                                               van de hogere overheden aanvaardbaar zijn, wordt nagegaan of extra
                                                                               maatregelen ten behoeve van een beter milieuresultaat kunnen wor-
                                                                               den getroffen.
2.4. Beoordelingskaders voor de ontwikkeling
Toetsingskader hogere overheden
De gebiedsontwikkeling Greenport Venlo moet uiteraard minimaal
voldoen aan de beleidskaders van Rijk en provincie én aan de gel-



PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                  21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                    Achtergronden en aanpak      27




Tabel 2.3 Belangrijkste beleidskaders en regelgeving milieu
thema                 kader                                doelstelling, criteria beleidskader/regelgeving   aanvullende doelstelling Greenport Venlo
water                 Besluit ruimtelijke ordening: ver-   geen negatieve effecten op watersysteem           maximaal zelfvoorzienend watersysteem
                      plichte watertoets ruimtelijke
                      plannen
natuur                Provinciaal Omgevingsplan: ecolo-    instandhouding/versterken EHS/POG                 verbinden en vergroten habitats
                      gische hoofdstructuur                respecteren 'zwaar beschermde' soorten            vergroten biodiversiteit
                      Flora- en faunawet                   geen (significante) effecten op Natura 2000-
                      Natuurbeschermingswet                gebieden
landschap     en      Provinciaal beleidskader             vergroten identiteit per landschapstype           ruimtelijke kwaliteit ('sense of place')
cultuurhistorie       Monumentenwet                        behoud cultuurhistorisch waardevolle objecten     intensief ruimtegebruik
                                                                                                             versterken identiteit en cultuurhistorie
archeologie,          Monumentenwet                        instandhouding archeologische waarden             gesloten grondbalans
bodemkwaliteit,       Wet bodemkwaliteit                   bodemkwaliteit geschikt voor nieuwe functie
explosieven
verkeer en ver-       Nota Ruimte ('mobiliteitstoets')     goede en veilige bereikbaarheid                   borging bereikbaarheid
voer                                                                                                         minimaliseren verkeersbewegingen
woon- en leef-        diverse milieuregelgeving (Wet       voldoen aan grenswaarden voor geluid, lucht,      minimaliseren overlast
klimaat               milieubeheer, Wet geluidhinder       externe veiligheid etc.                           versterken kwaliteit woon- en leefklimaat
                      etc.)
grondstoffen,         geen concrete toetsingskaders        vermindering uitstoot CO2                         maximaal zelfvoorzienend voor energie
energie en kli-       hogere overheden, wel algemeen       vergroting aandeel hernieuwbare energie-          sluitende grondbalans
maat                  beleid                               bronnen                                           optimaal hergebruik afvalstoffen
                                                           beheersing afvalstromen




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                 21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>28      Achtergronden en aanpak




2.5. Aanpak onderzoek en alternatieven                                                  hanteerd: een basisalternatief voor de planperiode van 10 jaar (tot
                                                                                        2022) en uitgangspunten voor een robuustheidsanalyse voor de lan-
Zoals eerder is aangegeven worden in dit planMER géén volwaardige
                                                                                        gere termijn (2030/40, zie hoofdstuk 3).
alternatieven onderzocht. Dit omdat het ruimtelijke concept voor het
                                                                                        Van deze twee situaties zijn de milieueffecten (op hoofdlijnen) ver-
Klavertje 4-gebied in het verleden al zeer zorgvuldig tot stand is ge-
                                                                                        kend en is nagegaan welke aanpassingen en welke aanvullende maat-
komen (Masterplan, POL-aanvulling met bijbehorend planMER) en op
                                                                                        regelen kunnen worden getroffen om tot een positiever milieuresul-
grond van eerdere besluitvorming in vergaande mate vaststaat.
                                                                                        taat te komen.
                                                                                        Op grond van de resultaten is afgewogen op welke onderdelen aan-
Om in deze context milieu-informatie optimaal te benutten voor de
                                                                                        passing van de oorspronkelijke uitgangspunten in de structuurvisie
afweging en keuzes in de structuurvisie is een volgende aanpak ge-
                                                                                        wenselijk is. De (aangepaste) ontwerpstructuurvisie noemen we dit in
volgd (zie ook figuur 2.2).
                                                                                        dit planMER het voorkeursalternatief (VKA). Van dit voorkeursalterna-
Het ruimtelijk concept van Masterplan en POL-aanvulling is verder
                                                                                        tief zijn de milieueffecten nader onderzocht en beschreven (zie
uitgewerkt/geconcretiseerd in een eerste concept van de structuurvi-
                                                                                        hoofdstuk 4). Hierbij zijn nog aanvullende maatregelen/optimalisaties
sie. Om de milieueffecten hiervan te kunnen beoordelen zijn op basis
                                                                                        benoemd waarmee het gebied nog milieuvriendelijker/duurzamer kan
daarvan twee onderzoekssituaties ge
                                                                                        worden gemaakt.

          Voortraject                                      Milieuverkenning planMER                                    Conclusies planMER

          Masterplan                         Concept structuurvisie                                            Ontwerp-
                                                                                                             structuurvisie
        POL-aanvulling


        PlanMER POL-                         Basisaslternatief 2022              Verkenning                 Voorkeursalter-              Milieueffecten
          aanvulling                                                         milieueffecten en -            natief 2022 en                    VKA
                                                 Basisaslternatief              maatregelen                  2030/2040
                                                   2030/2040

Figuur 2.2 Aanpak milieuonderzoek in dit planMER




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                          21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>3. Uitgangspunten milieuverkenning
Dit hoofdstuk gaat nader in op de voorgenomen ontwikkeling conform de structuurvisie en op de uitgangspunten van de uitgevoerde milieuverken-
ning.
- In paragraaf 3.1 worden eerst de uitgangspunten en het ruimtelijke concept van het Masterplan op hoofdlijnen toegelicht en wordt aangegeven
    op welke wijze daarbij rekening is gehouden met doelstellingen van milieu en duurzaamheid.
- Paragraaf 3.2 geeft inzicht in de vertaling hiervan naar het basisalternatief en de robuustheidsanalyse.
- Paragraaf 3.3 gaat in op de vraag welke variabelen daarbij nog ter discussie staan.
Aan de hand van de milieueffecten van het basisalternatief en de robuustheidsanalyse is het voorkeursalternatief bepaald. De beschrijving daarvan en
de motivering van de daarbij gemaakte keuzes zijn opgenomen in hoofdstuk 4.

3.1. Vertrekpunt: hoofdlijnen van het Masterplan                             Bouwstenen voor beleid
                                                                             Om deze ambities ten behoeve van een ruimtelijk ontwerp tastbaar te
Ambities en ontwerpcriteria voor ruimtelijke kwaliteit en duurzaam-
                                                                             maken, zijn deze onder andere in het Masterplan vertaald naar de
heid
                                                                             volgende bouwstenen voor beleid:
Bij de planontwikkeling voor het Klavertje 4-gebied zijn de principes
van 'Cradle to Cradle' (C2C) als inspiratiebron voor een duurzame            -    ecologisch samenhangend netwerk: versterking natuur en land-
ontwikkeling gehanteerd. C2C gaat uit van het streven naar continue               schap; versterking ecologische samenhang ten behoeve van de
kringlopen in de 'ecologische' en 'technische' cyclus, waarbij geen ver-          migratie van soorten door gerichte realisering van extra natuur en
lies optreedt in ecologisch, financieel of sociaal opzicht – integendeel:         van natuurvoorzieningen met recreatief medegebruik;
het doel is waarde toevoegen ('eco-effectief').                              -    kwaliteitsverbetering landschap: tegengaan van verrommeling,
Aan de hand van deze filosofie zijn in het Masterplan ambities en ont-            landschappelijke inpassing van ontwikkelingen;
werpcriteria voor ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid geformuleerd         -    ruimtelijk concept Klavertje 4-gebied: optimale positionering van
(tabel 3.1).                                                                      functies, rekening houdend met verkeer, (grond)waterstromen,
                                                                                  energie, grond- en afvalstoffen; behoud en waar mogelijk ver-




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                 21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>30      Uitgangspunten milieuverkenning




     sterking van de bestaande bebouwingslinten langs onder meer de                          collectief vervoer, voorzieningen voor multimodaal goederen-
     Horsterweg en Sevenumseweg;                                                             vervoer;
-    concept van de klavers: waarborg van de ruimtelijke kwaliteit van                   -   duurzaam watersysteem: met een nieuwe aanpak van de water-
     de werklandschappen door inrichting volgens het klaverconcept;                          huishouding ervoor zorgen dat de gebiedsontwikkeling zoveel
     landschappelijke inpassing met manchetten aan de randen en                              mogelijk zelfvoorzienend voor water is;
     groene tussenruimtes;                                                               -   duurzaamheidscriteria bedrijfsvestiging: bij de uitgifte van
-    duurzaam mobiliteitssysteem: realiseren optimale voorzieningen                          gronden in overleg met bedrijven streven naar optimaal gebruik
     voor autoverkeer (Greenportring/-lane), langzaam verkeer                                van duurzame energie, mobiliteitsmanagement, gebruik rest- en
     (aanvulling langzaamverkeersstructuur), openbaar en privaat                             afvalstoffen en dergelijke.


Tabel 3.1 Ambities en uitgangspunten Masterplan
ambitie/uitgangspunt             toelichting, deelaspecten
ruimtelijk casco leidend         - infrastructuur en landschap als ruimtelijke dragers
                                 - bereikbaarheid en leefbaarheid voor de langere termijn
                                 - voldoende flexibiliteit voor een (marktgestuurde) invulling
verbinden en vergroten           - vergroten van de habitat voor flora en fauna (en mens)
habitats                         - verbinden van het werklandschap met bestaande ecologische systemen
maximaal zelfvoorzie-            - Klavertje 4-gebied maximaal zelfvoorzienend ten aanzien van energie, water, grond- en afvalstoffen
nend                             - samenwerking op het gebied van energie- en watervoorziening en bij de verwerking van reststoffen en afvalwater
minimaliseren verkeers-          - optimale afstemming tussen de verschillende schakels in de agro-keten ruimtelijk faciliteren
bewegingen en uitstoot           - verkeersintensieve functies nabij de hoofdinfrastructuur realiseren
'sense of place'                 - creëren van een aantrekkelijke omgeving om in te werken en te recreëren
                                 - kansen benutten voor ruimtelijke kwaliteit ten behoeve van onderscheidend vermogen en identiteit van het Klavertje 4-gebied
synergie                         - aantrekken bedrijven die passen binnen het concept van Greenport Venlo
                                 - synergievoordelen door clustering van bedrijven benutten
                                 - dubbel/meervoudig ruimtegebruik
                                 - maximaal gebruik van collectieve faciliteiten
flexibel uitgeefbaar ter-        - aanpassen inrichting/verkaveling aan marktontwikkelingen
rein                             - hergebruik/transformatie binnen klaverstructuur




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                                                Uitgangspunten milieuverkenning      31




Ruimtelijk ontwerp en projecten                                                Greenportring. De bereikbaarheid voor langzaam verkeer wordt
De hiervoor beschreven bouwstenen zijn in het Masterplan vervolgens            onder meer versterkt met de aanleg van de Greenportbikeway
doorvertaald naar een ruimtelijk ontwerp dat ten grondslag ligt aan de         langs de spoorlijn Venlo-Eindhoven. Ten behoeve van de overslag
POL-aanvulling (zie figuur 3.2). Ten behoeve van de structuurvisie is          van goederen naar het spoor wordt ruimte gereserveerd voor een
dat ontwerp op onderdelen verder uitgewerkt en geconcretiseerd.                railterminal.
Binnen het ontwerp is een aantal deelontwikkelingen en projecten te
onderscheiden die alle bijdragen aan een duurzame gebiedsontwikke-         Het concept van de klavers
ling.                                                                      De basis van elke klaver wordt gevormd door (idealiter) 4 bebouwde bladen,
                                                                           waarbij de maatvoering is afgestemd op logistieke hallen. De gemiddelde
-    Robuuste Groenstructuur: realisering van circa 600 ha extra natuur    diepte van het uitgeefbaar gebied is circa 260 m, uitgaande van een ontslui-
     en landschap in combinatie met een golfbaan die - tezamen met         ting aan 2 zijden. De lengte van de klaverbladen varieert tussen de 100 en
                                                                           800 . Binnen deze maatvoering zijn verschillende verkavelingen mogelijk. De
     de bestaande groen- en natuurgebieden van de EHS - een                bladen liggen wat gedraaid ten opzichte van elkaar, waardoor de klaver zich
     'Robuuste Groenstructuur' voor het gebied vormt.                      naar buiten opent en het landschap naar binnen komt. Collectieve voorzie-
-    Nieuwe werklandschappen: verdeeld over het gebied zijn werk-          ningen als parkeren, waterzuivering en kantoorfaciliteiten zijn aan de binnen-
                                                                           zijde van de klaver, bij het klaverhart, geprojecteerd en hebben een directe
     landschappen voorzien voor bedrijven/agro-logistiek, agribusiness     verbinding met de 'groene vingers'. De klaver is via het klaverhart aangetakt
     en glastuinbouw die alle ruimtelijk worden ingepast. De meest         op de Greenportring en presenteert zich zo naar buiten toe. Rond om de kla-
     verkeersintensieve werklandschappen (bedrijven/agro-logistiek)        vers wordt met afgegraven grond een groene aarden manchet gerealiseerd
                                                                           die zorgt voor een goede ruimtelijke inpassing en een gesloten grondbalans.
     zijn gesitueerd en direct ontsloten vanaf de Greenportlane/-ring.     De groene randen worden tevens benut voor infiltratie van hemelwater.
     De werklandschappen aan de Greenportlane worden
     vormgegeven in de vorm van klavers (zie het navolgende kader).
-    Duurzame Energieprojecten: realisering van verschillende deel-
     voorzieningen (biovergistingscentrale(s), geothermie, windturbi-
     nes, zonnepanelen op daken en dergelijke) die duurzame energie
     gaan leveren aan bedrijven en glastuinbouw.
-    Infrastructuurprojecten: via een gerichte verbetering van de infra-
     structuur wordt gezorgd voor een duurzame ontsluitingsstructuur.
     De in aanleg zijnde Greenportlane vormt de ruggengraat van de
     ontwikkeling; samen met bestaande wegen ontstaat daarmee een          Figuur 3.1 Inrichting klavers (schematisch)




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                     21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     Uitgangspunten milieuverkenning        33




Tabel 3.3 Invulling en fasering nieuwe ontwikkelingen in conceptstructuurvisie en onderzoekssituaties milieuverkenning
(in hectaren, afgerond op 5-tallen)
deelgebied               gebied-          netto op-                               conceptstructuurvisie                                uitgangspunten milieuverkenning
                        nummers1)          pervlak         functie                                      fasering ontwikkeling   basisalternatief      robuustheidsanalyse
agribusiness               11                95            agribusiness: deels extensief (pot-          2011-2022               agribusiness          agribusiness
                                                           grond/compostering etc.)/deels intensief
                                                           ('gewone' bedrijven)
Californië-West              12               105          glastuinbouw                                 2014-2018               glastuinbouw            glastuinbouw
Klaver 5                      5                70          glastuinbouw of bedrijvigheid                na 2022                 agrarisch/              bedrijven
                                                                                                                                glastuinbouw
Klaver 7                     7                 65          agrarisch (boomteelt/intensieve vee-        boomteelt/iv: tot        boomteelt en            bedrijven en 4 iv-be-
                                                           houderij (iv)) of bedrijvigheid             2022                     4 nieuwe                drijven
                                                                                                       bedrijven: na 2022       iv-bedrijven
uitbreiding                  8                 10          bedrijven                                   tot 2020                 bedrijven               bedrijven
Trade Port West
Siberië                    9, 10              215          naast glastuinbouw en agribusiness (be-     glastuinbouw: tot        glastuinbouw            50% glas, 50% bedrij-
                                                           staand) op termijn mogelijk deels door-     2018                     (bestaand)              ven/agribusiness
                                                           ontwikkeling naar bedrijvigheid             bedrijven: na 2030
Siberië-West                 13                60          glastuinbouw                                na 2018                  agrarisch               2/3 glastuinbouw
                                                                                                                                                        1/3 agribusiness
verwevings-                   -                            huidige functies, ontwikkeling kleinscha-   -                        handhaving/stand        idem
zones                                                      lige economische en verblijfsfuncties                                still huidige bedrij-
                                                                                                                                ven
golfbaan Zaar-              K3a               110          natuur en golfbaan (18 holes), recreatie    tot 2016                 natuur/golf             natuur/golf
derheiken                                                                                                                       (+ recreatie)           (+ recreatie)
robuuste              K1, K3a, K3b,                        natuur/landschap in combinatie met volle    tot 2020                 bestaande natuur +      bestaande natuur +
groenstructuur           K4, S2,                           grond landbouw                                                       400 ha nieuwe na-       400 ha nieuwe natuur
(overig)                                                                                                                        tuur
energievoorzie-              S1                            windturbines langs het spoor, biomassa-     tot 2020                 10 x 3MW wind,          10 x 3MW wind,
ning                       divers                          centrale in de klavers, zon op daken en     continu/stapsgewijs      1 biomassacentrale      2 biomassacentrales
                                                           geothermie bij kassen                       tot 2040                 1 geothermie            1 geothermie
1)
     Zie ook figuur 3.1




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                            21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>34                        Uitgangspunten milieuverkenning




                                                                                                                                                               FLORIADE PRINCIPLES
                                                                                                                                                               • We are native to our place
                                                                                                                                                               • Our waste equals food
                                             Doorwerking ambities en uitgangspunten in structuurvisie
                                                                                                                                                               • Sun is our income
                                                                                                                                                               • Our air, soil and water are healthy
                                                Hoofddoelstelling:     Economisch-ruimtelijke structuurversterking                                             • We design enjoyment for all generations
     Visie



                                                                                                                                                               • Goal: delightfully diverse, safe, healthy
                                                Ruimtelijke opgave:    Op duurzame wijze concentreren, ontwikkelen en                                            world with clean air, water, soil and power
                                                                       faciliteren van de agroketen in het Klaverje 4-gebied                                     – economically , equitably, ecologically
                                                                                                                                                                 and elegantly enjoyed
                            Uitgangspunten




                                                                                                                                          Sense of place
                                                Ruimtelijk        Verbinden en      Maximaal zelfvoorzie-      Minimaliseren                                   Synergie (segmen-         Flexibel
                                                                                                                                          (identiteit en
      in structuurvisie




                                                casco             vergroten         nend (water, energie,      verkeersbewe-                                   tering en intensief       uitgeefbaar
                                                                                                                                          ruimtelijke
                                                leidend           habitats          grond-/afvalstoffen)       gingen en uitstoot                              ruimtegebruik)            terrein
                                                                                                                                          kwaliteit)
                            Bouwstenen
     Strategie




                                                 Ecologisch           Kwaliteits-        Ruimtelijke concept K4:            Ontwerp in      Duurzaam           Duurzaam              Duurzaamheids-
                                                 samenhangend         verbetering        optimale positionering             Klavers         mobiliteits-       water- en             criteria bedrijfs-
                                                 netwerk              landschap          functies, versterken linten                        systeem            energie systeem       vestiging
      Ruimtelijke

                            Projecten




                                                 Robuuste             Nieuwe                 Duurzame                  Ontsluiting:        Optimalisatie         OV, langzaamver-            Rail-
                                                 groenstructuur       werklandschappen       energie(projecten)        Greenportring/      verbinding klaver     keersroutes, Green-         terminal
                                                                                                                       Greenportlane       11 en 12 met GPL      portbikeway




                                                 Bestemmings-         Exploitatieplan    Landschaps-        Beeldregie-       Waterplan       Energieplan      Beheerplan/             Vestigingsbeleid
                            In strumenten
     Uitvoering




                                                 plan                                    plan               plan                                               parkmanagement

                                                 Uitgifte overeenkomsten/            Milieuruimte-        Kwaliteitsmenu
                                                 Privaatrechtelijke afspraken        verdeelplan          Klavertje 4

Figuur 3.3 Van ambities naar uitvoering


PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                                                                  21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                                                Uitgangspunten milieuverkenning        35




3.2. Basisalternatief en robuustheidsanalyse                               inzicht in de beoogde fasering. In aanvulling op het Masterplan wordt
                                                                           in de structuurvisie ook invulling gegeven aan de overgangszones
3.2.1. Van Masterplan naar conceptstructuurvisie                           buiten de werklandschappen. Hierbij zijn onder meer de mogelijkhe-
Vertaling ambities naar integraal ruimtelijk beleid                        den voor bestaande bedrijven voor verdere uitbreiding geconcreti-
De ambities en het ruimtelijke concept van het Masterplan zijn in de       seerd.
structuurvisie verder uitgewerkt naar integraal ruimtelijk beleid. De
structuurvisie vormt daarmee een belangrijke schakel tussen ambities       Omgaan met onzekerheden
en concrete uitvoering.                                                    Een gebiedsontwikkeling die zich uitstrekt over zo'n lange periode (tot 2040)
In dit planMER worden de gevolgen van dit beleid voor het milieu           heeft uiteraard te maken met onzekerheden, waaronder de ontwikkeling van
onderzocht. Figuur 3.3 geeft schematisch aan op welke wijze de ambi-       de mondiale en nationale economie. Om onbekende ontwikkelingen in de
ties en doelstellingen doorwerken in de structuurvisie (en dus ook het     markt op te vangen, gaat de structuurvisie deels uit van een flexibele invulling
planMER). Tevens geeft het schema aan via welke wegen de daadwer-          van deelgebieden. De ontwikkeling vindt mede daarom ook stapsgewijs per
kelijke realisering van de doelstellingen in het vervolg zal worden ge-    klaver plaats. Ingeval van onverhoopte algehele stagnatie in de markt, zal de
                                                                           snelheid van de gehele ontwikkeling vertragen en zullen de later ingeplande
borgd.
                                                                           deelgebieden op een later tijdstip worden ontwikkeld.
                                                                           Het MER biedt in dat licht zowel inzicht in effecten voor een deelontwikkeling
Begrenzing werklandschappen, functionele invulling en fasering
                                                                           (basisalternatief, volgens huidige inzichten binnen circa 10 jaar) en de maxi-
Het ruimtelijke concept van het Masterplan/de POL-aanvulling geeft
                                                                           male effecten van een totale ontwikkeling op de langere termijn (robuust-
al richting aan de begrenzing van de werklandschappen en de functio-       heidsanalyse).
nele invulling hiervan. Ten behoeve van de structuurvisie zijn de be-
grenzingen van de klavers en de mogelijke functionele invulling verder     3.2.2. Vertaling naar basisalternatief en robuustheids-
geconcretiseerd.
                                                                                  analyse
In tabel 3.4 is de voorziene invulling per klaver – inclusief het bijbe-
                                                                           Programma, functionele invulling deelgebieden
horende oppervlak – weergegeven op basis van de concept ontwerp-
                                                                           In dit planMER zijn de gevolgen van de conceptstructuurvisie voor het
structuurvisie. Voor de meeste deelgebieden staat de functionele
                                                                           milieu onderzocht, met als doel om waar nodig dit beleid op basis van
invulling vast. Voor enkele deelgebieden – met name deelgebieden
                                                                           milieu-informatie bij te kunnen sturen. Omdat de gebiedsontwikkeling
die pas op wat langere termijn worden ontwikkeld – worden nog
                                                                           Greenport Venlo zich over een relatief lange periode uitstrekt (tot
verschillende opties benoemd; dit om te zijner tijd in te kunnen spelen
                                                                           2030/40) zijn daarbij twee situaties onderscheiden:
op daadwerkelijke ontwikkelingen in de markt. De tabel geeft tevens




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                      21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>36      Uitgangspunten milieuverkenning




Basisalternatief: de (maximale) ontwikkeling voor de eerstkomende 10       De navolgende tabel laat zien van welke indicatieve maximale be-
jaar tot 2022 (de formele planperiode van de structuurvisie); dit onder-   bouwingshoogten in het onderzoek wordt uitgegaan.
zoek dient vooral om na te gaan en zo ja, op welke onderdelen bijstu-
ring van de structuurvisie voor de periode van 10 jaar wenselijk is.       Tabel 3.4 Maximale indicatieve bebouwingshoogte per functie
Robuustheidsanalyse: de maximaal denkbare ontwikkeling tot                 functie                     maximale bebouwingshoogte
2030/2040; dit onderzoek dient mede om na te gaan wat de draag-            glastuinbouw                15 m
                                                                           agribusiness                15 m (lokaal hoger mogelijk)
kracht van het milieu in het gebied is en op welke punten bijsturing
                                                                           bedrijven                   -   in het algemeen: 25 m
van het beleid voor de langere termijn nodig is.                                                       -   incidenteel: 50 m
                                                                           windturbines                ashoogte 130, tiphoogte 180 m
Tabel 3.3 in paragraaf 3.2.1 laat zien welke uitgangspunten voor de
'invulling' van de nieuw te ontwikkelen deelgebieden in het milieu-        Milieuzonering bedrijventerreinen, lichthinder glastuinbouw
onderzoek voor de beide situaties zijn gehanteerd (voor de bestaande       Om een aanvaardbaar woon- en leefklimaat bij woningen te waarbor-
en autonome ontwikkelingen zie tabel 2.1 in hoofdstuk 2). Daarbij is       gen, wordt op de bedrijventerreinen (inclusief agribusiness):
uitgegaan van een 'worstcase'-benadering; dat wil zeggen, er is uitge-     -     of een gericht beleid gevoerd met behulp van een milieuruim-
gaan van een snellere ontwikkeling dan daadwerkelijk wordt verwacht              teverdeelplan;
en van een maximaal te verwachten invulling van de deelgebieden,           -     en/of een milieuzonering toegepast waarbij hinderlijke bedrijven
met een maximaal te verwachten verkeersdruk.                                     op grotere afstand van woningen worden gesitueerd (methodiek
                                                                                 VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering).
Bebouwing en gebruik binnen de klavers                                     In de milieuverkenning wordt voor de nieuw te ontwikkelen bedrij-
Bebouwingshoogte                                                           venterreinen uitgegaan van een milieuzonering waarbij maximaal de
Eén van de doelstellingen van de gebiedsontwikkeling is de ruimte          vestiging van bedrijven uit categorie 4 wordt toegestaan (incidenteel
optimaal te benutten. In dat kader wordt uitgegaan van een zo inten-       op grote afstand van gevoelige functies ook categorie 5). Op afstand
sief mogelijk ruimtegebruik. Dit betekent onder andere:                    van woningconcentraties kunnen zich ook zogenaamde risicovolle
optimale verkaveling, zoveel mogelijk uitgeefbaar terrein en beper-        inrichtingen vestigen. Geluidshinderlijke inrichtingen zoals bedoeld in
king van het openbaar gebied;                                              de Wet geluidhinder worden niet toegestaan.
koppelen van functies, collectieve voorzieningen voor parkeren;            Bij de ontwikkeling van glastuinbouwgebieden wordt uitgegaan van de
zo hoog mogelijk bouwen.                                                   recente regelgeving die een vergaande afscherming van assimilatiebe-
                                                                           lichting eist.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                               21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Uitgangspunten milieuverkenning      37




3.2.3. Natuur en landschap                                                 -    Oostelijke staander: De oostelijke staander sluit aan op de be-
Uitgangspunten Masterplan                                                       staande bosgebieden nabij het Knooppunt Zaarderheiken. Deze
Robuuste groenstructuur                                                         staander krijgt het karakter van een mozaïeklandschap waarbin-
Belangrijk uitgangspunt van de gebiedsontwikkeling is dat de ontwik-            nen ook de golfbaan wordt gerealiseerd.
keling van de werklandschappen gepaard gaat met de ontwikkeling            Tussen deze twee staanders in worden binnen het plangebied twee
van een robuuste groenstructuur. Deze heeft een tweeledige doelstel-       groene 'sporten' gerealiseerd (groene verbindingen tussen de staan-
ling:                                                                      ders): één ten zuiden van glastuinbouwgebied Siberië en één langs de
-     versterken van de ecologische samenhang en vergroten van de          spoorlijn Venlo-Eindhoven.
      habitat voor flora en fauna;
-     creëren van een aantrekkelijke werk-, verblijfs- en recreëerom-      Ruimtelijke inpassing werklandschappen
      geving, waarbij kansen worden benut voor ruimtelijke kwaliteit,      In het ruimtelijke concept van het Masterplan is ruim aandacht be-
      die zorgen voor onderscheidend vermogen en identiteit van het        steed aan de ruimtelijke inpassing van de nieuwe werklandschappen.
      Klavertje 4-gebied.                                                  Centraal hierin staat het waar mogelijk toepassen van het klavercon-
                                                                           cept (zie paragraaf 3.1). De werkgebieden worden opgedeeld in
In het ruimtelijk concept van het Masterplan is bij de uitwerking van de   klaverbladen met daartussen een groene dooradering. Rondom de
groenstructuur gebruikgemaakt van het zogenoemde 'ledderconcept':          verschillende klaverbladen worden groene taluds aangelegd (man-
natuur- en landschapsontwikkeling in de vorm van een ladder, met           chetten), waardoor een rustig en coherent landschappelijk beeld
twee staanders. De twee staanders worden gevormd door de Groote            ontstaat.
Molenbeek en de geoptimalieerde onderdelen uit het Natuurontwik-
kelingsplan Venlo-West en hebben als hoofdfunctie natuur met recre-        Vertaling naar basisalternatief en robuustheidsanalyse
atief medegebruik (wandelen, fietsen, golfen).                             Het 'ledder'-concept voor de Robuuste Groenstructuur is na de vast-
-    Westelijke staander: De verbrede zone langs de Groote Molen-          stelling van het Masterplan en de POL-aanvulling nader geconcreti-
     beek vormt een robuuste natte ecologische structuur. De land-         seerd in het Landschapsplan (zie figuur 3.4). Het Landschapsplan en de
     schappelijke functie van deze staander wordt versterkt met het        toepassing van het klaverconcept vormen vaste uitgangspunten voor
     aan de oostzijde aansluitende overgangsgebied met een open            zowel het basisalternatief als de robuustheidsanalyse.
     (cultuur)landschappelijk karakter.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                                                          Uitgangspunten milieuverkenning      39




Vast uitgangspunt is eveneens dat de realisering van de robuuste        2.   'Living machine' en bergings-/infiltratievijver: centraal in de kla-
groenstructuur vooruit loopt in de tijd op de ontwikkeling van de            vers bevindt zich een groenzone met een 'living machine' die het
werklandschappen. De planning van het Landschapsplan gaat ervan uit          afvalwater uit de omliggende gebouwen zuivert en schoon in de
dat de gehele groenstructuur in 2020 is gerealiseerd (behalve een            bodem infiltreert.
tweetal ecoducten).                                                     3.   Opvang en infiltratie hemelwater: het hemelwater van verharde
                                                                             oppervlakten (daken, terreinen en wegen) wordt, naar gelang de
Daarbij wordt vooralsnog uitgegaan van vrijwillige verwerving van            waterbehoefte van de bedrijven (grijswatersysteem), opgevangen
gronden. Daar waar gronden niet in eigendom kunnen worden ver-               in een centraal waterbekken. Het overige hemelwater infiltreert
kregen, worden met grondeigenaren beheersovereenkomsten ge-                  (waar nodig na zuivering) in de bodem om de natuurlijke grond-
sloten om functie en beheer passend bij de doelen van de groenstruc-         waterstand aan te vullen.
tuur zo veel mogelijk te waarborgen.
                                                                        Vertaling naar basisalternatief en robuustheidsanalyse
3.2.4. Waterhuishouding                                                 Een van de doelen van het planMER is na te gaan of en onder welke
Uitgangspunten Masterplan                                               voorwaarden de aanpak van het Blauwplan uitvoerbaar is respectie-
Uitgangspunt van het Masterplan is dat de ruimtelijke ontwikkelingen    velijk op onderdelen tot ongewenste effecten leidt die een bijsturing
binnen het plangebied zoveel mogelijk zelfvoorzienend voor water        van de uitgangspunten nodig maakt. Daarom is gericht onderzoek
plaatsvinden. Het hydrologisch evenwicht in het watersysteem van het    uitgevoerd met behulp van een grondwatermodel. In het basisalterna-
gebied (zie figuur 3.5), rekening houdend met de verwachte klimaat-     tief en de robuustheidsanalyse zijn daarbij de genoemde uitgangs-
verandering, vormt één van de ruimtelijke dragers van het ontwerp. In   punten en ambities van het Masterplan ongewijzigd overgenomen.
het Blauwplan dat als bijlage is opgenomen bij het Masterplan, is       Concreet is in het onderzoek rekening gehouden met de volgende
hiervoor een vernieuwend concept voor het omgaan met water uitge-       uitgangspunten:
werkt. De belangrijkste principes hiervan zijn kort samengevat:         -     verwijdering van aanwezige drainage in alle te herontwikkelen
1. Bodem als drager voor het watersysteem: de bodem krijgt daarbij            gebieden;
     drie verschillende rollen: als waterbank (reservoir van grondwa-   -     toename verharding ter plaatse van de werklandschappen; lokale
     ter), als transportmedium (water gaat via de bodem van waterle-          infiltratie van het hemelwater;
     veranciers naar watergebruikers) en als natuurlijke waterzuive-
     ring.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                               21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>40      Uitgangspunten milieuverkenning




Figuur 3.5 Watersysteem K4 (bron: Blauwplan)




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)   21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                                                                          Uitgangspunten milieuverkenning          41




‐    ontwikkeling van lokale zuiveringen van afvalwater bij de bedrij-    randen van de klaverbladen zijn gelegen (bij voorkeur eenrichtingsver-
     venklavers en lokale infiltratie van gezuiverd water;                keer).
‐    ondiepe onttrekkingen van grondwater in/nabij de glastuinbouw-
                                                                          Overige vervoersvoorzieningen
     gebieden, waarmee volledig wordt voorzien in de watervraag van
                                                                          Om de verkeersbewegingen zo beperkt mogelijk te houden, zetten het
     de glastuinbouw;
                                                                          Masterplan en de structuurvisie in op het waar mogelijk gebruikmaken
‐    wijzigingen in de ligging van enkele watergangen, met name in        van andere vervoerswijzen (zie ook figuur 3.7). In dat kader is ook
     Trade Port Noord (omlegging Gekkengraaf, aanpassing bovenloop        ruimte gereserveerd voor:
     Mierbeek).
                                                                          ‐   een snelle ontsluitingsroute voor langzaam verkeer ('Greenport
Om goed inzicht te krijgen in de mogelijke maximale effecten, is daar-        bikeway'), gescheiden van het autoverkeer;
bij in de robuustheidsanalyse voor water, uitgegaan van de ontwikke-      ‐   een verbetering van de ontsluiting door openbaar en ander col-
ling van een maximum oppervlak aan glastuinbouwgebieden (inclusief            lectief vervoer;
glas in klaver 5).                                                        ‐  een railterminal ten behoeve van de overslag van goederen op het
                                                                             spoor.
3.2.5. Verkeer en vervoer                                                 Voor overslag naar vervoer via de binnenvaart kan gebruik worden
Uitgangspunten Masterplan                                                 gemaakt van de bestaande Bargeterminal op Trade Port.
Auto-ontsluiting
In het ruimtelijke concept van het Masterplan vormt de Greenport-         Vertaling naar basisalternatief en robuustheidsanalyse
lane/-ring de ruggengraat en belangrijkste ontsluitingsweg van het        De 1e fase van de Greenportlane (tussen A73 en Eindhovenseweg) zal
plangebied. De Greenportlane ontsluit het Klavertje 4-gebied vanaf de     al op korte termijn worden gerealiseerd (volgens huidige inzichten
A67 en de A73. De verschillende klavers worden (zoveel mogelijk)          gereed in 2013). Daarmee is de hoofdontsluiting van het gebied al snel
direct ontsloten vanaf de Greenportring (figuur 3.6). Bedrijvigheid die   beschikbaar en vormt een vast uitgangspunt. Voor het overige is de
verkeersintensief is, wordt zo dicht mogelijk bij de Greenportlane        verkeersstructuur in de structuurvisie op een aantal punten nader
gesitueerd. De klavers zelf worden ontsloten via wegen die aan de         uitgewerkt (zie figuur 3.6).




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                    21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                                                                              Uitgangspunten milieuverkenning               43




In het basisalternatief en de robuustheidsanalyse wordt de 2e fase van de          3.2.6. Grondstoffen en energie
Greenportlane nog niet meegenomen. Ook voor het overige wordt geen                 Uitgangspunten Masterplan
aanvullende hoofdinfrastructuur voorzien. Doel van deze aanpak is onder            Afval en grondstoffen
meer duidelijkheid te verschaffen over de volgende concrete vragen:                In navolging van de C2C-filosofie kan het restproduct van het ene bedrijf
-    is de 2e fase van de Greenportlane noodzakelijk (met een nieuwe               (aanbieder) grondstof zijn voor een ander bedrijf (gebruiker). Doel van het
     aansluiting op de A67 die de bestaande aansluiting vervangt) of kan           Masterplan is op termijn zo min mogelijk afval te produceren dat niet kan
     ook op termijn worden volstaan met een opwaardering van de be-                worden gebruikt als grondstof voor iets anders. In dat kader kunnen pro-
     staande verbinding via de Eindhovenseweg naar de A67 en op welke              grammatische allianties tussen bedrijven een meerwaarde opleveren om
     termijn is aanvullende respectievelijk opwaardering van de bestaande          de uiteindelijk resterende hoeveelheid afval te beperken ('slimme ketens',
     infrastructuur noodzakelijk?                                                  synergie, 'cascadering').
-    wat zijn de noodzaak en de mogelijkheden voor een directe ontslui-
     ting van de deelgebieden Californië en agribusiness op de Green-              Energie
     portring door verbreding van de Horsterweg en/of aanleg van de                Uitgangspunt van het Masterplan is dat het gebied (stapsgewijs) maximaal
     verbindingsweg Californië?                                                    zelfvoorzienend wordt ten aanzien van energie (groeitraject) en tevens
                                                                                   robuust en flexibel ten aanzien van toekomstige ontwikkelingen. Het doel
Robuustheidstoets wegenstructuur                                                   is op termijn een qua energie volledig zelfvoorzienend (en mogelijk zelfs
Op dit moment bestaat nog geen gedetailleerd beeld van de aard van bedrijven       leverend) werklandschap. Het ontwikkelbedrijf Greenport Venlo treedt
die zich in het Klavertje 4-gebied zullen vestigen en de daarmee samenhangende     hierbij als energiemanager. Speerpunten daarbij zijn:
verkeersgeneratie. In de verkeersprognose is gebruikgemaakt van het beschikbare    -    realiseren en beheren van gebiedsbrede (nuts)voorzieningen;
regionale verkeersmodel. In de ontwikkeling van het Klavertje 4-gebied wordt       -    in overleg en samenwerking met bedrijven realiseren van optimale
onder meer gestreefd naar intensief ruimtegebruik. Rekening wordt gehouden
                                                                                        energiebesparingen;
met de mogelijkheid dat de verkeersgeneratie per oppervlak bedrijventerrein
                                                                                   -    voorzien in de hiervoor benodigde juridische structuren;
groter wordt dan in het regionale verkeersmodel wordt verondersteld. Om de
                                                                                   -    realiseren/coördineren van duurzame opwekcapaciteit.
effecten hiervan in beeld te brengen wordt in de robuustheidsanalyse nagegaan
of - en zo ja, welke - aanpassingen in de infrastructuur in geval van een hogere   Geconstateerd is dat trends in de energie twee kanten op bewegen: rich-
verkeersgeneratie nodig zijn.                                                      ting kleinschalige decentralisatie en grootschalige centralisatie. Om te
                                                                                   kunnen inspelen op de behoefte wordt ingezet op zowel decentralisatie
                                                                                   als centralisatie.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                          21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                                                                                            Uitgangspunten milieuverkenning          45




Vertaling naar basisalternatief en robuustheidsanalyse                      Onzekerheden en variabele elementen
Deze uitgangspunten vormen ook de leidraad voor de structuurvisie en        De plannen voor het Klavertje 4-gebied kennen, mede gelet op de
het planMER. Om het beleid voor wat betreft energie te kunnen               relatief lange doorlooptijd, ook nog verschillende onzekerheden en
concretiseren is een energieplan opgesteld. De minimale maatregelen         variabele elementen:
uit het energieplan – substantiële energiebesparing bij de                  -    de functionele invulling van enkele klavers (zie tabel 3.3);
glastuinbouw, biomassagebruik, gebruik van geothermie en realisering        -    locatie van de te vestigen intensieve veehouderijbedrijven;
van windturbines – vormen uitgangspunt voor de milieuverkenning.            -    de concrete inrichting van de werklandschappen;
                                                                            -    nadere uitgangspunten voor het watersysteem;
                                                                            -    onderdelen van de verkeersstructuur (wel of geen 2e fase
3.3. Vaststaande en variabele elementen                                          Greenportlane en/of verbindingsweg Californië);
Met de voorgaande uitgangspunten ligt zeker nog niet alles vast. De         -    uitwerking van het energieconcept en het vestigingsbeleid van
vaststaande en nog variabele elementen voor structuurvisie en                    bedrijven;
planMER kunnen als volgt worden samengevat.                                 -    nadere uitgangspunten en maatregelen ten aanzien van overige
                                                                                 milieuaspecten.
Vaststaande elementen
Op grond van de eerdere planvorming moeten de volgende elementen            Bij de keuze van het voorkeursalternatief (hoofdstuk 4) zal op basis van
als vaststaand worden beschouwd:                                            de resultaten van de milieuverkenning nader worden bezien of en zo
-     het programma op hoofdlijnen;                                         ja, op welke onderdelen aangepaste uitgangspunten gewenst zijn.
-     het ruimtelijk concept met de locatie van de klavers;                 Tevens worden daarbij aanbevelingen gedaan voor aandachtspunten
-     de functionele invulling van de meeste klavers (tenzij anders         bij de verdere uitwerking van de plannen. Daarbij is het van belang te
      aangegeven);                                                          onderkennen dat keuzes voor de daadwerkelijke invulling van de
-     de uitgangspunten van Masterplan/Blauwplan voor de water-             genoemde elementen soms echter pas bij de daadwerkelijke
      huishouding;                                                          uitvoering van het project mogelijk zijn als bekend is welke concrete
-     het concept en de programmatische doelstelling voor de                invulling een gebied kan krijgen.
      groenstructuur;
-     de verkeersstructuur op hoofdlijnen: hoofdontsluiting via (in ieder
      geval) de 1e fase van de Greenportlane;
-     de fasering van de gebiedsontwikkeling op hoofdlijnen.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                      21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>46      Uitgangspunten milieuverkenning




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)   21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>4. Voorkeursalternatief en milieueffecten
Dit hoofdstuk geeft inzicht in de keuze van het voorkeursalternatief zoals dat is opgenomen in de structuurvisie, en in de milieueffecten daarvan. De
opbouw van dit hoofdstuk is als volgt:
-    In paragraaf 4.1 worden de gemaakte keuzes kort toegelicht. Het gaat daarbij om wijzigingen van het voorkeursalternatief ten opzichte van het
     basisalternatief (voor de ontwikkelingen tot 2022) en de robuustheidsanalyse (voor ontwikkelingen tot 2030/40, dus na de planperiode van de
     structuurvisie).
-    De paragrafen 4.2 en 4.3 gaan in op de milieueffecten. Paragraaf 4.2 geeft eerst inzicht in de milieubeoordeling van de geconstateerde effecten.
     In paragraaf 4.3 worden deze milieueffecten in korte teksten per milieuthema toegelicht.
-    Paragraaf 4.4 tenslotte geeft de conclusies weer van de uitgevoerde GezondheidsEffectScreening (GES).
Voor een meer uitgebreide toelichting en onderbouwing van deze informatie wordt verwezen naar de bijlagenrapporten bij dit planMER: het onder-
zoeksrapport planMER, de passende beoordeling en de GES.

4.1. Het voorkeursalternatief                                                 een beperkt aantal onderdelen gewenst is. De navolgende tabel 4.1
Bij de keuze van het voorkeursalternatief zijn twee vragen aan de orde:       geeft een overzicht van de gemaakte keuzes en de bijbehorende
                                                                              overwegingen. Figuur 4.1 geeft de ruimtelijke invulling van het voor-
-    is er op grond van de uitgevoerde milieuverkenning aanleiding
                                                                              keursalternatief ook op kaart weer.
      om het ruimtelijke concept  met name de functionele invulling
                                                                              Voor een nadere toelichting op de overwegingen wordt verwezen naar
      en de verkeersstructuur  aan te passen?                                het onderzoeksrapport en de structuurvisie.
-     welke extra milieumaatregelen worden in het voorkeursalter-
      natief meegenomen om tot een duurzamer milieuresultaat te ko-           Locatiekeuze intensieve veehouderijbedrijven (iv-bedrijven)
      men?                                                                    De enige deelontwikkeling waar het milieuonderzoek aanleiding geeft
                                                                              om de locatiekeuze te heroverwegen betreft de iv-bedrijven. Een be-
Wijzigingen functionele invulling en verkeersstructuur                        langrijke basis voor de locatiekeuze vormt de inventarisatie van de
Op grond van het uitgevoerde onderzoek is geconcludeerd dat een               beschikbare milieuruimte in verband met geurhinder (zie figuur 4.2).
aanpassing van de functionele invulling en verkeersstructuur slechts op




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                  21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                                                                                                    Voorkeursalternatief en milieueffecten             49




Tabel 4.1 Wijzigingen functionele invulling en verkeersstructuur
onderdeel, aspect     wijziging ten opzichte van basisalternatief/robuust-               motivering
                      heidsanalyse
ontwikkelingen tot 2022
klaver 5              geen projectmatige glastuinbouw, tot 2022 in hoofdzaak             -    overige glastuinbouwlocaties bieden voldoende ruimte voor ontwikkeling
                      huidig agrarisch gebruik, aanpassing westelijke begrenzing         -    glastuinbouw hier minder gewenst i.v.m. risico verdroging Groote Molenbeek
                                                                                         -    aanpassing begrenzing i.v.m. inpassing bestaande glastuinbouwbedrijven
uitbreiding Trade         tot 2022 nog geen bedrijfsontwikkeling                         -    overige bedrijvenlocaties bieden nog voldoende ruimte voor ontwikkeling
Port West (klaver 8)                                                                     -    westelijke begrenzing hangt af van wel/niet doortrekken GPL
intensieve veehou-        gewijzigde locatiekeuze: strook tussen klaver 7 en A67 (in     -    nieuwe locatie leidt tot minste verslechtering woon- en leefklimaat
derijbedrijven            plaats van in klaver 7); tevens locatie voor biovergistings-   -    door aanwezigheid iv-bedrijven in klaver 7 ontstaat ongewenste belemmering voor la-
                          centrale                                                            tere bedrijvenontwikkeling
                                                                                         -    locatie iv/biovergisting nabij glas/bedrijven biedt kansen voor energie-uitwisseling
windturbines              zoekgebied windturbines aan noordwestzijde beperken tot        -    voorkomen van geluids- en schaduwhinder bij woningen
                          (op enige afstand van) Grubbenvorsterweg                       -    voorkomen van dominante visuele effecten nabij Sevenum en woonbuurt Grubbenvor-
                                                                                              sterweg en zone Groote Molenbeek
doorkijk ontwikkeling tot 2030/40
klaver 7                aanpassing westelijke begrenzing                                 -    vergroting bufferzone naar Zeesweg
                                                                                         -    aanpassing aan bestaande kavelstructuur
Siberië-West (klaver      geen iv-bedrijven                                              -    locatie iv-bedrijven: zie hiervoor
13)
verkeersstructuur
capaciteit aanslui-       reservering GPL 2e fase voor na 2022; optie opwaarde-          -    capaciteit aansluiting Eindhovenseweg/A67 conform project GPL 1e fase op termijn
ting A67                  ring/reconstructie Eindhovensweg en bestaande aanslui-              mogelijk niet afdoende
                          ting A67 blijft eveneens in beeld                              -    afweging samen met Rijk bezien in kader van opwaardering/verbreding A67 derhalve
                                                                                              biedt huidige informatie onvoldoende basis voor afweging tussen 2 oplossingen
Venrayseweg/woon-         reservering verbindingsweg Californië/Venrayseweg-             -    tot 2022 blijft intensiteit op Horsterweg/Venrayseweg naar verwachting nog binnen
en leefklimaat            Greenportring voor na 2022                                          aanvaardbare grenzen
buurtschap Cali-                                                                         -    na 2022 realisering (definitief besluit op basis van uitkomsten monitoring)
fornië                                                                                   -    ter verbetering leefklimaat buurtschap Californië
                                                                                         -    ter verbetering ecologische passagemogelijkheden Venrayseweg




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                        21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>50      Voorkeursalternatief en milieueffecten




                                                                   Figuur 4.2 geeft de milieuruimte vanuit de huidige situatie weer, zon-
                                                                   der rekening te houden met de autonome ontwikkeling van bedrij-
                                                                   venterreinen (Trade Port Noord) en de ontwikkeling van bedrijven-
                                                                   terreinen op grond van de structuurvisie (doorkijk naar 2030/40: kla-
                                                                   vers 5 en 7). Indien hiermee wel rekening wordt gehouden, is de ont-
                                                                   wikkelingsruimte in de omgeving van deze gebieden nog aanzienlijk
                                                                   geringer. Dit omdat bedrijventerreinen op grond van de geldende
                                                                   regelgeving voor geur als 'bebouwde kom' (dus geurgevoelig) moeten
                                                                   worden aangemerkt. Hieruit is geconcludeerd dat de nog niet nader
                                                                   bestemde strook tussen klaver 7 en de A67 ten westen van Traffic Port
                                                                   de beste mogelijkheden biedt voor de vestiging van iv-bedrijven. Dit in
                                                                   tegenstelling tot de locatie van het basisalternatief (klaver 7) die tot
                                                                   ongewenst grote belemmeringen blijkt te leiden. De nieuwe locatie
                                                                   voor een geclusterde vestiging van iv-bedrijven biedt tevens kansen
                                                                   voor de realisering van een grotere biovergistingsinstallatie die mede
                                                                   kan dienen voor energie-uitwisseling met de omgeving (glas, toekom-
                                                                   stige bedrijven).

                                                                   Aanvullende milieumaatregelen voorkeursalternatief
                                                                   Op grond van de resultaten van de milieuverkenning zijn daarnaast,
                                                                   ten aanzien van vrijwel alle milieuthema's, maatregelen geselecteerd
Figuur 4.2 Milieuruimte ontwikkeling iv-bedrijven in verband met   waarmee het milieuresultaat merkbaar kan worden verbeterd. De
geurhinder                                                         navolgende tabellen tabel 4.2a, b en c geven hiervan een overzicht
Toelichting kleuren:                                               met een korte motivering. Voor nadere informatie over de resultaten
‐ bruin en geel: geen substantiële ontwikkelingsruimte aanwezig    van de milieuverkenning wordt verwezen naar het onderzoeksrapport.
‐ groen: ontwikkelingsruimte voor grotere bedrijven aanwezig       De genoemde maatregelen zijn nader uitgewerkt en toegelicht in de
                                                                   structuurvisie.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                        21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                                                                                                Voorkeursalternatief en milieueffecten               51




Tabel 4.2a Extra milieumaatregelen voorkeursalternatief
milieuthema, aspect                        maatregel                                       motivering
grond- en oppervlaktewater
grondwaterwinning en infiltratie           opstellen waterplan/optimalisering locaties     -    voorkomen verdroging natuur
hemelwater                                 winning en infiltratie                          -    voorkomen grondwateroverlast bij woningen
waterbeheer Groote Molenbeek               optimaliseren watervoerendheid beek en wa-      -    waterbeheer nu deels nog niet optimaal voor goede
                                           terpeil i.v.m. functie natte ecologische zone        natuurontwikkeling (deels nog afgestemd op agrarische functie)
                                           (na grondverwerving)
waterverbruik/afvalwater bedrij-           beperking waterverbruik (onderdeel              -    vermindering gebruik schaarse hulpbronnen
ven                                        duurzaamheidsambitie)
natuur
realisering Robuuste                       waar nodig inzet extra instrumenten voor ver-   -    agrarisch natuurbeheer is in delen van RGS (westelijke staander,
Groenstructuur (RGS)                       werving en beheer; beëindigings-                     S2, V2) niet/onvoldoende geschikt om de volledige natuurdoelen
                                           /verplaatsingsregeling, zo nodig onteigening         te realiseren (zekerheid bieden)
                                           en beheer door een natuurbeherende instantie
ecologisch waardevolle water-              watergangen inpassen (Gekkengraaf indien        -    noordelijke spoorsloot zeer waardevol, is goed in te passen in S1
gangen (noordelijke spoorsloot,            mogelijk), optimalisering inrichting            -    Gekkengraaf ecologisch (beperkter) waardevol, maar ook land-
Gekkengraaf ter plaatse van agri-                                                               schappelijk van betekenis
business)
Golfbaan                                   optimaal natuurvriendelijke inrichting reke-    -    gebied golfbaan heeft belangrijke natuurwaarden (met name
                                           ning houdend met bestaande natuurwaarden             boselementen)
                                           en de functie van verbindingszone               -    golfbanen bieden kans op het versterken van natuurwaarden
Siberië West (Klaver 13)                   zoveel mogelijk behoud/inpassing bestaande      -    het betreft oude boselementen van ecologische (en landschappe-
                                           boselementen                                         lijke) betekenis
natuurwaarden in gebieden van              effecten mitigeren door maatregelen in groen-   -    behoud (zwaar) beschermde soorten
werklandschappen                           /waterstructuur werklandschappen en/of
                                           compenseren binnen RGS
stikstofdepositie Natura 2000              ‐ emissiebeperkende maatregelen bij in-         -    ontwikkeling leidt tot relevante toename stikstofdepositie
                                               dustriële en iv-bedrijven                   -    toename is weliswaar kleiner dan de autonome afname
                                           ‐ salderingsmaatregelen op provinci-            -    vanwege de te hoge belasting in huidige situatie zijn toch maatre-
                                               aal/nationaal niveau (PAS)                       gelen vereist
Greenportbijkeway/windturbines             compensatie bos en natuurwaarden binnen         -    sterke verstoring EHS ter plaatse (gronddepot, geluid A67; RGS
binnen EHS (Zaarderheiken)                 RGS                                                  biedt voldoende ruimte voor compensatie/verbetering




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                     21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>52      Voorkeursalternatief en milieueffecten



Tabel 4.2b Extra milieumaatregelen voorkeursalternatief
milieuthema, aspect                      maatregel                                              motivering
landschap en cultuurhistorie
bebouwingshoogte bedrijvenclus-          -    beperking maximale bebouwingshoogte nabij         -    voorkomen van dominante visuele invloed
ters                                          bebouwingslinten en RGS tot 15 m                  -    accent op groen/recreatief karakter en cultuurhistorisch karakter bebouwings-
                                         -    extra kwaliteitseisen bebouwing via beeld-             linten
                                              regieplan
bebouwingslinten/100 m-zones             -    opstellen inrichtingsplan per initiatief          -    door verlies agrarische functie van gronden dreigt verrommeling, terwijl kwali-
                                         -    toepassen ontwerpprincipes landschapsplan bij          teitsverbetering gewenst is
                                              ontwikkelingen
oude groenelementen                      behoud/inpassing van de aanwezige elementen            -    optimalisering ruimtelijke kwaliteit
                                                                                                -    voorkomen van boscompensatie
cultuurhistorische wegen                 waar mogelijk behoud en versterking herkenbaar-        -    de meeste bestaande wegen hebben een historische betekenis (> 100 jaar oud,
                                         heid van bestaande wegen binnen nieuwe werk-                deels > 200 jaar)
                                         landschappen, met name van wegen met verbin-           -    er is wel onderscheid te maken tussen verbindende wegen en ondergeschikte
                                         dende functie                                               wegen (ontsluitend, in landschap al nauwelijks meer te zien)
wegkapellen en –kruisen                  behoud en inpassing en waar mogelijk restauratie       -    het betreft kleine elementen die eenvoudig zijn in te passen of te restaureren
archeologie, bodemkwaliteit en explosieven
archeologische waarden             gericht onderzoek in het kader van vervolg planvor-          -    eventueel maatregelen in vervolg planvorming uitwerken (op basis van nader
                                   ming                                                              onderzoek)
bodemverontreinigingen en ex-      waar relevant verwijderen/saneren                            -    maatregelen uitwerken op basis van nader onderzoek bij vervolg planvorming
plosieven
geothermie                         technische maatregelen om effecten tijdens realise-          -    ongewenste effecten zijn goed oplosbaar; maatregelen afhankelijk van te kiezen
                                   ring te voorkomen/beperken                                        techniek
verkeer en vervoer
Mobiliteitesbeleid                       -     realisering railterminal                         -    beperking milieueffecten verkeer en vervoer
                                         -     optimalisering ov-ontsluiting                    -    beperking omvang extra (vracht)verkeer via de weg
                                         -     mobiliteitsmanagement in samenwerking met
                                               bedrijven
Horsterweg                               verlaging snelheid nabij agribusiness naar 50 km/h;    -    beperking functie voor doorgaand verkeer/voorkomen sluipverkeer
                                         weginrichting en ontsluiting agribusiness daarop       -    behoud beeld/voorkomen van ingrijpende reconstructie (bij 80 km/h wel nodig)
                                         afstemmen met behoud van de laanbomen                  -    verkeersveiligheid gaat omhoog vanwege groot aandeel landbouwverkeer en
                                                                                                     inritten
Grubbenhorsterweg/                       verlaging feitelijke snelheid met inrichtingsmaatre-   -    verhoging veiligheid/woon- en leefklimaat gewenst
Sevenumseweg                             gelen naar maximaal 50 of 60 km/h                      -    voorkomen sluipverkeer; doorgaande functie is met komst GPL niet meer nodig
aansluiting Eindhovenseweg/ A67          optimalisering VRI's                                   -    verbetering verkeersafwikkeling/vergroting capaciteit




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                           21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                                                                                                          Voorkeursalternatief en milieueffecten       53



Tabel 4.2c Extra milieumaatregelen voorkeursalternatief
milieuthema, aspect                    maatregel                                           motivering
geluid
industrielawaai bedrijventer-   waar nodig beperking cumulatief geluid tot                 -   behoud van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat bij bestaande
reinen                          50 dB(A) met behulp van gemeentelijk geluidsbe-                woningen
                                leid/nota industriegeluid en een geluidsruimte-
                                verdeelplan
Wegverkeerslawaai               kansen gebiedsontwikkeling benutten voor ver-              -   behoud en mogelijk verbetering van een aanvaardbaar woon- en
                                mindering geluidsbelasting (verlaging snelheid                 leefklimaat bij bestaande woningen
                                wegen, evt. wal langs A73 in klaver 11)
luchtkwaliteit en geur veehouderij
luchtkwaliteit plangebied       geen aanvullende maatregelen. Verlaging snel-              -   er wordt overal aan geldende grenswaarden voldaan; verbetering is
                                heid wegen leidt wel tot verbetering.                          altijd wenselijk
geurhinder iv-bedrijven         emissiebeperkende maatregelen bij iv-bedrijven             -   optimale emissiebeperkende maatregelen zijn primair nodig in ver-
                                (zie hiervoor)                                                 band met stikstofdepositie Natura 2000; tevens effectief ten be-
                                                                                               hoeve van beperking geurhinder en ammoniak
licht- en schaduwhinder
verlichting bedrijventerreinen         beperking verlichting en toepassing hinderbeper-    -   door veelvuldige verlichting op logistieke bedrijventerreinen kan hin-
                                       kende armaturen                                         der bij woningen/in de robuuste groenstructuur ontstaan
slagschaduw windturbines               automatische stilstandregeling op windturbines      -   voorkomen schaduwhinder bij woningen
externe veiligheid
nieuwe risicovolle inrichtingen        vestigingsmogelijkheden beperken tot klaverbla-     -   vestiging alleen aanvaardbaar op afstand van woningen/bebouwings-
                                       den nabij GPL                                           linten
                                                                                           -   clustering gewenst om belemmering voor andere bedrijven te voor-
                                                                                               komen
windturbines nabij TPN                 - keuze voor een optimaal veilig turbinetype,       -   beperking extra ruimtebeslag
                                         situering zo dicht mogelijk tegen spoor aan       -   voorkomen/beperken belemmering voor bedrijven op TPN
                                         (ontheffing Prorail)                              -   voorkomen overlast bestaande woningen/linten
                                       - zoekgebied eindigt op gepaste afstand ten zui-
                                         den van Sevenumseweg
grondstoffen en energie
grondstoffen                           gerichte samenwerking met bedrijven (uitgifte-      -   invulling ambitie: maximaal zelfvoorzienend
                                       protocol/vestigingsbeleid)
energie                                stapsgewijs vergroten inspanning voor realisering   -   invulling ambitie: maximaal zelfvoorzienend
                                       duurzame energieopwekking




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                      21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>54      Voorkeursalternatief en milieueffecten




4.2. Beoordeling voorkeursalternatief                                                 Toetsing aan beoordelingskader hogere overheden
                                                                                      De milieueffecten van het voorkeursalternatief zijn in het onderzoeksrapport
Totale ontwikkelruimte
                                                                                      onderzocht en beoordeeld ten opzichte van het beoordelingskader van ho-
Het voorkeursalternatief blijkt in totaal een volgende ontwikkelruimte
                                                                                      gere overheden. De navolgende tabel 4.4 geeft een totaal overzicht van de
te bieden tot 2040. Daarmee kan nar verwachting (volgens huidige                      gegeven beoordelingen.
inzichten) voldoende ruimte worden geboden voor de behoefte in
deze periode.                                                                         Toelichting betekenis beoordelingen
                                                                                      -- = een sterke verslechtering ten opzichte van de huidige/referentiesituatie
Tabel 4.3 Ontwikkelingen naar functie tot 2040                                        -    = een verslechtering ten opzichte van de huidige/referentiesituatie
                       bestaand        auto-          nieuw      totaal    totaal     -/0 = een geringe verslechtering ten opzichte van de huidige/referentie-
                                       noom                      netto     bruto             situatie
werklandschap             570 ha        495 ha         450 ha   1.515 ha              0    = vergelijkbaar met de huidige/referentiesituatie
netto                                                                                 0/+ = een geringe verbetering ten opzichte van de huidige/referentiesituatie
bruto                     775 ha         670 ha        610 ha          -   2.055 ha   +    = een verbetering ten opzichte van de huidige/referentiesituatie
                                                                                      ++ = een sterke verbetering ten opzichte van de huidige/referentiesituatie
hoofdinfra                300 ha          40 ha          5 ha          -     345 ha
natuur                  1.175 ha              -        630 ha          -   1.805 ha
agrarisch               3.150 ha        -710 ha     -1.245 ha          -   1.195 ha




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                                                                                                          Voorkeursalternatief en milieueffecten         55



Tabel 4.4 Beoordeling milieueffecten aan beoordelingskader hogere overheden
thema                                (deel)aspect                          criterium                                                     beoordeling ten opzichte van
                                                                                                                                      huidige situatie        referentie
grond- en oppervlaktewater           grondwaterstanden, kwel en infil-     -   kwantiteit regionaal watersysteem                            0/-                    0
                                     tratie en oppervlaktewater
                                     (grond)waterkwaliteit                 -   verandering samenstelling waterkwaliteit                       0                      0
natuurwaarden plangebied             beschermde gebieden                   -   areaalverandering                                            +/++                   +/++
                                                                           -   ruimtelijke samenhang                                          +                      +
                                                                           -   verdroging                                                   0/+                    0/+
                                                                           -   vermesting/verzuring                                           +                      +
                                                                           -   verstoring                                                     -                      -
                                     beschermde soorten                    -   verlies                                                        0                      0
Natura 2000                                                                -   verstoring                                                     0                      0
                                                                           -   stikstofdepositie                                            0/+                     0/-
landschap en cultuurhistorie         landschap                             -   landschapsstructuur                                          0/+                    0/+
                                                                           -   kenmerkende patronen                                           -                     0/-
                                                                           -   landschapsbeeld                                                -                      -
                                     cultuurhistorie                       -   cultuurhistorische waardevolle elementen                     0/+                    0/+
archeologie, bodemkwali-             archeologie                           -   archeologische waarden                                        0/-                    0/-
teit, explosieven en geo-            bodemkwaliteit                        -   kwaliteit bodem                                              0/+                    0/+
thermie                              explosieven                           -   aanwezigheid explosieven                                       +                      +
                                     effecten door realisering en beheer                                                                      -                      -
                                     energiewinning
verkeer en vervoer                   bereikbaarheid plangebied             -   kwaliteit verkeersontsluiting                                 +                        +
                                     verkeersintensiteit/doorstroming      -   snelwegen                                                    0/-                     0/-
                                                                           -   hoofdontsluiting                                              -                     - (+1))
                                                                           -   onderliggend wegennet                                        0/-                       +
                                     verkeersveiligheid                                                                                      +                        +
geluid                               geluidsbelasting bij gevoelige        -   wegverkeer                                                    -                        -
                                     functies door afzonderlijke bronnen
                                     (bedrijven, verkeer, windturbines)    -   bedrijven, windturbines                                      0/-                     0/-
                                     cumulatieve geluidsbelasting          -   geluidsbelast oppervlak > 48 dB                                -                      -
                                                                           -   aantal adressen > 48 dB                                        -                      -
1)   met GPL 2e fase




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                      21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>56      Voorkeursalternatief en milieueffecten




Thema                                (deel)aspect                       criterium                                             beoordeling ten opzichte van
                                                                                                                            Huidige situatie       referentie
luchtkwaliteit en geur vee-          luchtkwaliteit                     -   concentratie fijn stof                                0/-                  0/-
houderij                                                                -   concentraties stikstofdioxide                         0/-                  0/-
                                                                        -   passend binnen wet-/regelgeving                        0                    0
                                     geurhinder veehouderij             -   geurbelasting                                         0/+                  0/-
licht- en schaduwhinder              lichthinder                        -   verstoring natuurgebieden/hinder bij woningen        0/-1)                 0/-
                                     schaduwhinder windturbines         -   hinder bij woningen                                    0                    0
externe veiligheid en                inrichtingen/vervoer gevaarlijke   -   risico's (PR en GR)                                    -                   0/-
leidingen                            stoffen
                                     windturbines                       -  (beperkt) kwetsbare objecten binnen PR-con-            0/-                 0/-
                                                                           touren
                               leidingen/hoogspanningslijnen           -   belemmeringen                                         0/-                  0/-
grondstoffen en energie        afval- en grondstoffen                  -   grondverzet inrichting                                 +1)                 +1)
                                                                       -   afval- en grondstoffen door gebruikers               +/++1)               +/++1)
                               energie en klimaat                      -   energieverbruik, CO2-uitstoot                        +/++1)               +/++1)
1) Voor dit aspect geldt geen toetsingskader (zie evt. ook beoordeling aan doelstellingen).




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                          21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>                                                                                                                   Voorkeursalternatief en milieueffecten      57




Toetsing aan doelstellingen initiatiefnemers                                            4.3. Milieueffecten per milieuthema
Daarnaast is ook nagegaan en beoordeeld in welke mate het voor-                         In deze paragraaf worden de optredende milieueffecten per thema
keursalternatief ook voldoet aan de in hoofdstuk 3 beschreven eigen                     kort toegelicht. Voor een meer uitgebreide beschrijving en onder-
doelstellingen en ambities van het ontwikkelbedrijf en haar                             bouwing wordt verwezen naar het onderzoeksrapport.
aandeelhouders. Tabel 4.5 geeft hiervan een overzicht.

Tabel 4.5 Toetsing milieueffecten VKA aan doelstellingen en                             4.3.1. Grond- en oppervlaktewater
           ambities ontwikkelbedrijf Greenport Venlo                                    Effecten structuurvisie 2022
                                                                                        Vanwege de beoogde aanpak van het waterbeheer (bodem is drager
doelstelling                    beoordeling         toelichting
ruimtelijk-economische               +              Structuurvisie biedt voldoende
                                                                                        van het watersysteem, maximaal waterneutraal watersysteem) is het
structuurversterking                                ruimte voor invulling behoefte      onderzoek vooral gericht op het grondwatersysteem. In de huidige
maximaal                                +           concept Blauwplan uitvoerbaar       situatie is in het plangebied sprake van een sterke variatie van de
zelfvoorzienend wa-                                 (rekening houdend met maat-         grondwaterstanden. Nabij de Groote Molenbeek ligt het
tersysteem                                          regelen)                            grondwaterpeil circa 1 m onder maaiveld, aan de zuid- en oostzijde
verbinden en vergroten                  +           Robuuste Groenstructuur geeft       van het Klavertje 4-gebied meer dan 3 m onder maaiveld.
habitats                                            hier gerichte invulling aan
ruimtelijke kwaliteit, in-             0/+          Structuurvisie biedt goede basis,   De gebiedsontwikkeling heeft op verschillende manieren invloed
tensief ruimtegebruik                               nadere uitwerking in plannen en     op het (grond)watersysteem. Daarvan heeft de onttrekking van on-
                                                    uitvoering
                                                                                        diep grondwater door de glastuinbouw de grootste effecten. In de
minimaliseren verkeers-                0/+          Structuurvisie biedt goede basis,
bewegingen                                          nadere uitwerking in plannen en     planperiode van de structuurvisie betreft het, naast de autonome
                                                    uitvoering                          verdere invulling van Californië en Siberië, het nieuwe glastuin-
maximaal                               0/+          invulling hangt sterk af van in-    bouwgebied Californië-West (klaver 12). Daarbij blijkt de
zelfvoorzienend t.a.v.                              vulling vervolgproces               (autonome) ontwikkeling van Californië en Siberië de grootste
energie en grondstoffen
                                                                                        effecten te hebben. Door functieverandering – vooral door het
                                                                                        weghalen van drainage en de toename van verharding  kan er in
                                                                                        andere delen van het gebied lokaal ook vernatting optreden.
                                                                                        Bovendien ontstaat er een extra waterstroom het gebied in,




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                               21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>58      Voorkeursalternatief en milieueffecten




 Figuur 4.3 Effecten grondwater (Effecten gemiddelde laagste grondwaterstand; voorkeursalternatief ten opzichte van huidige situatie)




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                                                                                                      Voorkeursalternatief en milieueffecten      59




doordat de ambitie is om afvalwater van de bedrijventerreinen             afstand gelegen Natura 2000-gebieden zullen in het geheel geen
binnen het gebied te zuiveren en het effluent ter plaatse te              effecten door verandering van grondwaterstanden optreden.
infiltreren.
Uit het verrichte modelonderzoek blijkt dat de grondwateronttrekking      Ter plaatse van landbouwpercelen in de directe omgeving van de
geen significante effecten heeft op de verdrogingsgevoelige               glastuinbouw kunnen lichte verlagingen van de grondwaterstand
natuurgebieden Koelbroek en Kaldenbroek (TOP gebieden). Er zijn           optreden Bij een nadere uitwerking van het watersysteem voor een
daar geen significante effecten op de maatgevende gemiddelde              deelgebied zal op lokale schaal moeten worden bezien of er daad-
grondwaterstand in het voorjaar; en ook geen significante verandering     werkelijk significante gevolgen voor landbouwpercelen ontstaan en
van de kwel. In het dal van de Groote Molenbeek, waar in het kader        hoe deze zo veel mogelijk kunnen worden voorkomen (bijvoorbeeld
van de ontwikkeling van de robuuste groenstructuur een vernatting         door een gerichte situering van de watervoorzieningen).
wordt nagestreefd, kan zonder gerichte maatregelen plaatselijk wel        De nieuwe functies zullen meer geconcentreerde afvalwaterstromen
enig verdrogend effect ontstaan (naar verwachting oplosbaar in de         veroorzaken. Bij zorgvuldige omgang met deze bronnen, zoals afvoer
detailuitwerking). Om goede omstandigheden voor natuuront-                van vervuilde stromen naar een zuiverende voorziening, hoeft dit geen
wikkeling te waarborgen, wordt in het voorkeursalternatief uitgegaan      significant negatief effect te geven. Doordat de diffuse verontreini-
van een optimale situering van grondwateronttrekking(en) (op zo           ging 'vervangen' wordt door functies die geconcentreerde afvalwater-
groot mogelijke afstand van de Groote Molenbeek). Verwacht wordt          stromen geven, is het beter mogelijk om te sturen op gerichte water-
dat de Groote Molenbeek door de gehele ontwikkeling iets langer           zuivering.
watervoerend zal zijn. Dit positieve resultaat kan nog worden versterkt
door aanvullende waterbeheersmaatregelen bij de Groote Molenbeek          Effecten ontwikkelingen na 2022
zelf.                                                                     Voor de in de structuurvisie aangeduide ontwikkelingen na 2022
Aandacht is nog wel nodig voor mogelijke negatieve effecten van de        (periode tot 2030/40) gelden in beginsel dezelfde conclusies. Effecten
grondwaterwinning voor het midden tussen de toekomstige                   kunnen hier vooral optreden door de ontwikkeling van het
glastuinbouw gelegen natuurgebied de Brommèr.                             glastuinbouwgebied Siberië-West (klaver 13). Ongewenste effecten
Buiten het Klavertje 4-gebied kunnen alleen op relatief korte afstand     voor de robuuste groenstructuur kunnen ook hier met een optimale
van het plangebied nog beperkte effecten op grondwaterstanden op-         situering van grondwateronttrekkingen worden voorkomen.
treden (ten noordoosten van het Klavertje 4-gebied). In de op grote




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                  21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                                                                                       Voorkeursalternatief en milieueffecten       61




4.3.2. Natuurwaarden plangebied                                            wordt afgezwakt. In totaal is er wel sprake van een afname van de ver-
Beschermde gebieden EHS/POG en Robuuste Groenstructuur                     mesting en verzuring van de omliggende natuurgebieden. Juist deze
De beoogde herinrichting van het plangebied gaat vrijwel nergens ten       processen hebben de afgelopen decennia in het gebied veel natuur-
koste van het bestaande natuurareaal. Daarentegen wordt met de in          waarden doen verdwijnen; de gebiedsontwikkeling Greenport Venlo
de planperiode te realiseren Robuuste Groenstructuur een omvangrijk        biedt wat dat betreft voor de EHS/POG kansen op ecologisch her-
nieuw natuurareaal van 400 ha gerealiseerd, aansluitend op de deels        stel/versterking.
sterk versnipperde gronden van de bestaande EHS. Een aanzienlijk           Door gerichte maatregelen kan worden voorkomen dat de wateront-
deel van de voor dit doel beoogde gronden is reeds verworven/ in           trekking voor de nieuwe glastuinbouw leidt tot een verdroging ter
eigendom van een (semi)overheid; deze gronden kunnen al op korte           plaatse van de natte natuurgebieden (zie paragraaf 4.3.1). Met extra
termijn ook daadwerkelijk worden bestemd, ingericht en beheerd als         maatregelen langs de Groote Molenbeek (verhoging waterstand) kan
natuurgebied. In dat opzicht is er sprake van een sterk positief effect.   binnen de westelijke staander zelfs een vernatting worden bereikt
Het beoogde extra natuurareaal zorgt daarbij ook voor een                  (positief effect). Ook hiervan kan de realiseerbaarheid echter afhanke-
samenhangend natuurareaal.                                                 lijk zijn van de eigendomssituatie.
Met de ontwikkeling worden tevens voorzieningen (verbindingszones,         De afzonderlijke ontwikkelingen genereren gezamenlijk veel extra
ontsnipperingsmaatregelen bij infrastructuur) getroffen waarmee de         verkeer, dat voor een belangrijk deel zal worden afgewikkeld via de
ecologische samenhang verder wordt versterkt. De effectiviteit van         A73, de A67 en de Greenportlane. Natuurgebieden nabij deze wegen
deze maatregelen kan echter deels nog afhankelijk zijn van de              (delen van beekdal Groote Molenbeek, Reulsberg en Zaarderheiken)
daadwerkelijke eigendomssituatie. De hoge ambities ten aanzien van         zullen daardoor in enige mate extra verstoord worden. In verhouding
de doelsoorten voor de natuurgebieden en verbindingszones kunnen           tot de totale verkeersstromen is dit effect echter klein.
het voor belangrijke onderdelen – met name de westelijke staander en
de verbindingszones S2 en V2 – nodig maken om extra instrumenten           Beschermde soorten overig plangebied/biodiversiteit:
voor verwerving en beheer in te zetten (beëindigings-                      effecten structuurvisie tot 2022
/verplaatsingsregeling, zo nodig op termijn onteigening, beheer door       Met de realisering van nieuwe werklandschappen en de golfbaan
een natuurbeherende instantie).                                            wordt in alle deelgebieden  met uitzondering van het agribusiness-
Ook het beëindigen van bestaande veehouderijbedrijven en het niet          terrein  het leefgebied van enkele zwaar beschermde soorten aan-
meer bemesten van een groot areaal landbouwgronden heeft indirect          getast. In verband hiermee zijn in de structuurvisie enkele gerichte
een positief effect, dat door de nieuw te vestigen iv-bedrijven weer       maatregelen getroffen (zie figuur 4.4).




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                   21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>62      Voorkeursalternatief en milieueffecten




De sloot aan de noordzijde van het spoor Eindhoven-Venlo heeft zo-        4.3.3. Natura 2000 (passende beoordeling)
danige natuurwaarden dat behoud met een daarop aangepaste inrich-         Kenmerken huidige situatie
ting zeer gewenst is. Gelet op de functie van de betreffende zone (ver-   In de passende beoordeling is onderzoek gedaan naar de (mogelijke)
bindingszone S1) moet dit ook goed inpasbaar zijn.                        effecten van de gebiedsontwikkeling op de nabijgelegen Natura 2000-
In het gebied van de golfbaan komen zodanige natuurwaarden voor           gebieden in Nederland en Duitsland en op het Beschermd natuurmo-
dat een zeer zorgvuldige inrichting vereist is om hiermee voldoende       nument Rouwkuilen. Het accent van het onderzoek ligt op de stikstof-
rekening te houden. Bij een gerichte inrichting en beheer biedt een       depositie door verkeer, bedrijfsactiviteiten en veehouderij. Bekend is
golfbaan hiervoor goede mogelijkheden. en biedt een golfbaan zelfs
                                                                          dat de Natura 2000-gebieden in de regio alle zeer gevoelig zijn voor
kansen voor aanvullende natuurwaarden.
                                                                          vermesting. Aangezien de achtergronddepositie nu al hoger is dan de
                                                                          ‘norm’ (kritische depositiewaarde), is elke toename als significant te
De te ontwikkelen nieuwe groen- en waterstructuur van zowel de
                                                                          beschouwen en daarmee een potentieel knelpunt.
werklandschappen als de golfbaan biedt – uitgaande van een daarop
afgestemde inrichting en beheer  voor veel van de voorkomende            Effecten structuurvisie tot 2022
beschermde soorten nieuw leefgebied. Voor het overige biedt de te         De stikstofdepositie voor de totale ontwikkeling (verkeer, industrie en
realiseren nieuwe natuur binnen de Robuuste Groenstructuur vol-           veehouderij) neemt in de toekomstige situatie per saldo af ten op-
doende ruimte om het compenseren van aangetaste leefgebieden.             zichte van de huidige situatie. Dit omdat de verwachting is dat de
                                                                          emissies uit verkeer in de toekomst zullen dalen en dat deze afname
Beschermde soorten overig plangebied/ biodiversiteit:                     groter is dan de toename door de vestiging van bedrijven met emissies
effecten ontwikkelingen na 2022                                           en de toename van het verkeer. Ten opzichte van de autonome ont-
Voor de in de structuurvisie aangeduide ontwikkelingen na 2022            wikkeling wordt er een toename van de depositie van stikstof ver-
(periode tot 2030/2040) gelden in beginsel dezelfde conclusies.           wacht. Per bron kunnen de effecten als volgt worden samengevat:
Specifieke aandacht is daarbij nodig voor het ontwerp en inrichting       -    Verkeer: de toename van de verkeersintensiteiten heeft tot op
van het gebied Siberië-West. De hier aanwezige oude boselementen               grote afstand invloed op de stikstofdepositie. Het effect van het
zijn ecologisch van betekenis en worden zoveel mogelijk in het                 extra verkeer is echter aanzienlijk kleiner dan de verwachte af-
ontwerp ingepast.                                                              name door vermindering van de bestaande emissies. Ten opzichte
                                                                               van de huidige situatie wordt er daarom per saldo een afname van




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                                                                                     Voorkeursalternatief en milieueffecten       63




      de stikstofdepositie verwacht. Ten opzichte van de autonome        4.3.4. Landschap en cultuurhistorie
      ontwikkeling neemt de stikstofdepositie in geringe mate toe.       Landschap: effecten structuurvisie tot 2022
-     Bedrijven: de depositie op Natura 2000-gebieden neemt beperkt      -   Door de ontwikkeling van nieuwe werklandschappen, gekoppeld
      toe. Omdat er binnen de gebiedsontwikkeling nieuwe                     aan de realisering van een robuuste groenstructuur, verandert het
      werklandschappen komen, geldt dit zowel ten opzichte van de            landschap in het gebied in sterke mate. De effecten daarvan heb-
      huidige situatie als ten opzichte van de autonome ontwikkeling.        ben zowel positieve als negatieve kanten: De versterking van de
-     Veehouderijen: verwacht wordt dat de depositie uit veehoude-           groenstructuur nabij beekdalen en landduinen en de nadrukke-
      rijen per saldo daalt, mede als gevolg van maatregelen die be-         lijke vormgeving van de werklandschappen leidt, ondanks de vi-
      staande bedrijven moeten treffen op grond van het Besluit Huis-        suele aantasting door de intensieve bebouwing en infrastructuur,
      vesting en door het beëindigen of verkleinen van veehouderijen         tot een versterking van de landschapsstructuur.
      waar andere functies (werklandschappen, natuur) zijn voorzien.     -   De kenmerkende landschappelijke patronen gaan in het mid-
      De afname is groter dan de verwachte toename als gevolg van            dengebied, voor zover nog aanwezig, vrijwel geheel verloren. Aan
      uitbreidingen en nieuwvestiging van veehouderijen.                     de randen  vooral binnen de beide staanders van de Robuuste
                                                                             Groenstructuur  en ter plaatse van de in het middengebied be-
Ondanks het feit dat de depositie in totaal (rekening houdend met de         houden bebouwingslinten blijven de kenmerkende patronen be-
autonome verbetering) zal afnemen, zijn op grond van de Natuurbe-            houden.
schermingswet maatregelen in verband met de gebiedsontwikkeling          -   Het landschapsbeeld zal sterk verstedelijken en dit nieuwe stads-
noodzakelijk. Dit omdat onduidelijk is in welke mate de verwachte            landschap zal ook vanuit de randen inclusief de Robuuste
afname van de emissies uit verkeer (ten opzichte van de huidige situa-       Groenstructuur op veel plaatsen visueel nadrukkelijk aanwezig
tie) een voldoende juridisch hard argument vormt om een toename              zijn. Door in de structuurvisie de bebouwingshoogte aan de ran-
door extra verkeer of nieuwe bedrijven mee te kunnen salderen. Ook is        den te beperken (normaal maximaal 15 m), en door aan de
er geen directe samenhang tussen de autonome afname van emissies             kwaliteit van de incidentele hoge bebouwing extra eisen te
en de gebiedsontwikkeling Greenport Venlo. Het ontwikkelbedrijf              stellen kan een dominante invloed op de beleving van het land-
Greenport Venlo heeft daarom de provincie Limburg verzocht om in             schap(sbeeld) langs de groene randen en nabij bebouwingslinten
de in voorbereiding zijnde Programmatische Aanpak Stikstofdioxide            worden voorkomen/ beperkt. Met het oog op de verwachte
(PAS) ontwikkelruimte op te nemen ten behoeve van de gebiedsont-             behoefte van bedrijven is hiervoor in het voorkeursalternatief niet
wikkeling Greenport Venlo.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                 21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                                                                                   Voorkeursalternatief en milieueffecten      65




gekozen. Ingezet wordt op het opstellen van een beeldregieplan         Effecten ontwikkelingen na 2022
waarin extra kwaliteitseisen worden gesteld aan de bebouwing.          Voor de in de structuurvisie aangeduide ontwikkelingen na 2022
De mogelijke plaatsing van windturbines langs het spoor zal het        (periode tot 2030/2040) gelden voor al deze aspecten dezelfde
landschapsbeeld tot op nog grotere afstand beïnvloeden. Door het       conclusies. Binnen de ontwikkelingen na 2022 (periode tot 2030/2040)
gebied voor windturbines aan de noordwestzijde te beperken, wordt      is specifieke aandacht gewenst voor de bestaande oude boselementen
een dominante invloed tot in de kern Sevenum voorkomen.                die niet alleen ecologisch maar ook landschappelijk van betekenis zijn
Door het verlies van de agrarische functie dreigt daarnaast ver-       (zie ook paragraaf 4.3.2).
rommeling in de zones van de bebouwingslinten, die van belang zijn
voor de recreatieve functie en beleving van het gebied. Een gerichte   4.3.5. Archeologie, bodemkwaliteit, explosieven
aanpak met beeldkwaliteitplan, planologische regeling en/of                   en geothermie
stimuleringsregeling ten behoeve van behoud en versterking van het     Archeologie: effecten structuurvisie tot 2022
groene karakter van de bebouwingslinten, wordt dit effect voorkomen.   Verspreid in het plangebied komen lage, middelhoge en hoge arche-
                                                                       ologische verwachtingswaarden voor (zuidoostelijk deel: hoge ver-
Cultuurhistorische elementen: effecten structuurvisie tot 2022         wachtingswaarde, noordwestelijk deel: overwegend lage verwach-
In het ruimtelijke concept van de gebiedsontwikkeling is vergaand      tingswaarde). Een groot deel met hogere verwachtingswaarden ligt
rekening gehouden met bestaande cultuurhistorische waarden. Er         buiten de gebieden waar de gebiedsontwikkeling effect zal hebben
worden geen beschermde cultuurhistorische waarden aangetast. Door      (zie figuur 4.6).
de gebiedsontwikkeling verdwijnen alleen enkele niet beschermde
ondergeschikte historische wegen en zal de context van de overige      Verwacht wordt dat een (groot deel) van het bodemprofiel zal zijn
historische wegen veranderen. Ten opzichte van het basisalternatief    verstoord binnen de zones met een (middel)hoge verwachtingswaarde.
zijn in de structuurvisie aanvullende wegen benoemd die waar           Binnen en grenzend aan het plangebied zijn 15 archeologische monu-
mogelijk in de toekomstige inrichting. Ook zullen de bestaande weg-    menten aanwezig. De ontwikkelingen in het gebied kunnen bodem-
kapellen en -kruisen worden behouden, ingepast en waar relevant        verstoring en waterstandsverlaging tot gevolg hebben wat kan leiden
gerestaureerd.                                                         tot verlies van archeologische waarden. Het grootste deel van het te
                                                                       ontwikkelen gebied heeft echter een lage archeologische verwach-
                                                                       tingswaarde.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                               21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>66      Voorkeursalternatief en milieueffecten




Figuur 4.6 Archeologische waarden



PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)   21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                                                                                      Voorkeursalternatief en milieueffecten      67




Gelet op het grootschalige karakter van de gebiedsontwikkeling en de      aangelegd. Verspreid liggen locaties waar (potentieel) andere
aanwezigheid van delen in het plangebied met middelhoge tot hoge          bodemverontreiniging aanwezig is.
verwachtingswaarden, is het vooralsnog niet mogelijk op structuurvi-      Indien lokale verontreinigingen een belemmering blijken te vormen
sieniveau rekening te houden met mogelijk aanwezige archeologische        voor de beoogde nieuwe functies zal in het kader van de ontwik-
waarden. Uitgangspunt voor de latere plan- en besluitvorming is dat       kelingen bodemsanering plaatsvinden.
daaraan voorafgaand nader archeologisch onderzoek moet zijn ver-          De toekomstige activiteiten zullen op een zodanige manier
richt en moet zijn aangetoond dat eventuele aanwezige waarden             plaatsvinden, dat nagenoeg geen emissies naar de bodem zullen op-
worden gerespecteerd. De aandacht gaat daarbij vooral uit naar de         treden. Ten opzichte van de huidige situatie (met agrarisch gebruik)
gebieden met (middel)hoge verwachtingswaarden en de aanwezige             neemt de belasting van de bodem met meststoffen, bestrijdingsmid-
archeologische monumenten. Indien zich daadwerkelijk belangrijke          delen en dergelijke af. De geconstateerde en mogelijke verontreini-
waarden in de bodem blijken te bevinden wordt voorgesteld een             gingen hebben geen gevolgen voor de structuurvisie. Voor de latere
volgend beleid te voeren:                                                 planvorming geldt dat daaraan voorafgaand waar nodig nader onder-
-    conform landelijk en gemeentelijk beleid wordt ernaar gestreefd      zoek wordt verricht en eventuele relevante bodemverontreinigingen
     om archeologische resten in de bodem te behouden (eventueel          tijdig zijn gesaneerd.
     met inzet van aangepaste bebouwingstechnieken);
-    indien dit niet mogelijk blijkt, zullen archeologische resten door   Explosieven: effecten structuurvisie tot 2022
     middel van opgraving worden veilig gesteld en in het gebied of       Bij gevechtshandelingen tijdens de Tweede Wereldoorlog is in de
     haar directe omgeving tentoongesteld.                                regio niet ontplofte munitie in de bodem terechtgekomen. In het
                                                                          plangebied zijn ook op diverse locaties mijnenvelden aangelegd.
Bodemkwaliteit: effecten structuurvisie tot 2022                          Hoewel de meeste mijnen uit deze velden geruimd zijn, kan niet uit-
De bodemkwaliteit in het plangebied is niet anders dan die in andere      gesloten worden dat mijnen in de bodem zijn achtergebleven. In een
vergelijkbare landbouwgebieden. Zware verontreinigingen worden            groot deel van het plangebied – waaronder vrijwel alle deelgebieden
niet verwacht. Wel is er naar verwachting, evenals in vergelijkbare       van de gebiedsontwikkeling - bestaat de kans op het aantreffen van
agrarische gebieden, een relatief hoog nutriëntengehalte (fosfaat en      explosieven in de ondergrond (zie figuur 4.7). Voor niet verdachte
nitraat). Wel komt in het plangebied een aantal gebieden/ locaties        gebieden is de kans op explosieven kleiner, maar niet uitgesloten.
voor met een verhoogde kans op arseenaanrijking. In/rond het
plangebied ligt ook een aantal wegen die met zinkassen zijn




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                  21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>68      Voorkeursalternatief en milieueffecten




Figuur 4.7 Effecten verkeer



PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)   21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                                                                                        Voorkeursalternatief en milieueffecten      69




Bij de verdere planvorming zal in verdachte gebieden vervolgonder-         bied met de beoogde werklandschappen naar zowel de A73 als de
zoek worden uitgevoerd om te bezien of explosieven ter plaatse aan-        A67. Voor het langzaam verkeer zijn er in de plannen enkele aanvul-
wezig zijn die geruimd moeten worden ten behoeve van uit te voeren         lende routes voorzien, waarmee een goede bereikbaarheid wordt
(graaf)werkzaamheden.                                                      gewaarborgd. Onderzocht wordt nog wat de rol van het openbaar
                                                                           vervoer (of andere vormen van collectief vervoer) kan zijn.
Effecten geothermie
Geothermische energiewinning kan grote besparingen opleveren op            Doorstroming/afwikkeling autoverkeer: effecten tot 2022
fossiele brandstoffen en de bijbehorende productie van                     Door de ontwikkeling van de werklandschappen – met name van de
broeikasgassen. Op dit moment bestaat nog onvoldoende                      bedrijvenklavers  neemt de verkeersintensiteit op de Greenportring
duidelijkheid over de toe te passen techniek en wijze van uitvoering. In   en de aansluitingen op de snelwegen aanzienlijk toe. In de periode tot
potentie kan geothermische energiewinning en de aanleg van de              2022 leidt dit alleen rond de aansluiting van de Eindhovenseweg-A67
benodigde voorzieningen gepaard gaan met verschillende negatieve           mogelijk tot enige belemmering in de doorstroming; door een
milieueffecten. Door naleving van de voorschriften worden de meeste        optimalisering van de betreffende kruispunten kunnen hier knelpunten
van deze risico’s ondervangen. Met het treffen van de juiste technische    worden voorkomen/ verbeterd.
maatregelen zijn de risico’s naar verwachting verwaarloosbaar. In          De effecten op de autosnelwegen zelf zijn beperkt. Datzelfde geldt
afweging tegen de positieve bijdragen van geothermische energie lijkt      voor het onderliggende wegennet. Aandachtspunt vormt hier alleen
deze ontwikkeling zeer kansrijk voor dit gebied.                           de Sevenumseweg/Grubbenvorsterweg; door de snelheid hier met
                                                                           gerichte inrichtingsmaatregelen terug te dringen kan het optreden van
Effecten ontwikkelingen na 2022                                            ongewenst (sluip)verkeer hier worden voorkomen.
Voor de in de structuurvisie aangeduide ontwikkelingen na 2022
(periode tot 2030/2040) gelden voor al deze aspecten dezelfde              Verkeersveiligheid
conclusies.                                                                Qua verkeersveiligheid wordt geconstateerd dat de veiligheid afneemt
                                                                           als gevolg van de toename van verkeer op de Greenportlane.
4.3.6. Verkeer en vervoer                                                  Aangezien de Greenportlane wel is vormgegeven voor het verwerken
Kenmerken huidige situatie en bereikbaarheid                               van deze hogere intensiteiten, is er geen reden dat dit leidt tot een
Het plangebied kent een bijzonder gunstige ligging ten opzichte van        afname van de veiligheid. Door de kruispuntvormen zal ook de
het net van autosnelwegen. Met de komst van de in aanleg zijnde            confrontatie met het langzaam verkeer beperkt blijven, waardoor de
Greenportlane (1e fase), ontstaat een directe ontsluiting van het ge-



PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                  21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                                                                                     Voorkeursalternatief en milieueffecten      71




veiligheid niet vermindert. In verband met de verkeersveiligheid en om    vestiging van bedrijven met een 24-uursdienst kunnen leiden tot het
ongewenst doorgaand verkeer te voorkomen, zijn in het                     afvlakken van de spitsproblematiek.
voorkeursalternatief op twee plaatsen extra maatregelen voorzien (zie     De knelpunten kunnen worden opgelost door de aanleg van de 2e fase
figuur 4.8):                                                              van de Greenportlane (met nieuwe, vervangende aansluiting op de
-     verlaging maximumsnelheid op de Horsterweg (zo mogelijk naar        A67) of een substantiële capaciteitsverruiming van de bestaande
      50 km/h;                                                            Eindhovenseweg en snelwegaansluiting (zie figuur 4.8).
-     inrichtingsmaatregelen op de Grubbenvorsterweg/ Sevenumse-          Geconcludeerd wordt dat de beschikbare ruimte moet worden ge-
      weg ten behoeve van de beperking van de daadwerkelijke snel-        reserveerd, echter dat de noodzaak tot realisering in de periode na
      heid op deze weg naar 50 of 60 km/h.                                2022 op basis van de daadwerkelijke ontwikkelingen opnieuw moet
-     reservering van Noordelijke ontsluiting, waarmee de veiligheid in   worden bezien.
      het buurtschap Californië kan worden verbeterd.
                                                                          4.3.7. Geluid
Effecten ontwikkelingen na 2022                                           Kenmerken huidige situatie en aanpak onderzoek
De doorkijk naar 2030 en de robuustheidsanalyse met een verhoogde         In het gebied komen diverse geluidsbronnen voor die een relevante
verkeersgeneratie laat zien dat de effecten op de autosnelwegen, on-      geluidsuitstraling hebben naar de omgeving; het betreft de diverse
danks de hoge autonome intensiteit, beperkt blijven. Wel zullen dan       hoofd- en interlokale wegen, de spoorlijn en het bedrijventerrein
de knelpunten in de doorstroming bij de aansluiting A67 sterk             Trade Port West/Oost. Hoewel in het gebied slechts een relatief
toenemen, waardoor in de spits een verschuiving van het verkeer           beperkt aantal woningen voorkomt is er bij een aanzienlijk deel
richting A73 optreedt; daardoor wordt ook bij dat aansluitpunt de         daarvan al in de huidige situatie sprake van een vrij hoge
grens van de beschikbare capaciteit bereikt. Op zich kan een              geluidsbelasting.
verschuiving van verkeersstromen acceptabel of zelfs gewenst zijn         Om de effecten in beeld te brengen, is onderzoek verricht naar de
(optimale benutting beschikbare capaciteit), maar er ontstaan tevens      geluidsbelasting (geluidsbelast oppervlak en belaste adressen van
ongewenste extra verkeersstromen via de Horsterweg en de                  bebouwing) van de verschillende soorten geluidsbronnen (wegverkeer,
Sevenumseweg/Grubbenvorsterweg. Wel moet worden opgemerkt                 spoor, industrie, windturbines) en van het totaal (cumulatieve
dat de knelpunten beperkt blijven tot de spitsperiodes en dat deze        belasting). Het gaat om een globaal onderzoek waarbij geen rekening
alleen optreden op een korte streng van enkele kruispunten nabij de       is gehouden met afschermende effecten (door bebouwing, aarden
toe- en afritten van de autosnelweg. Mobiliteitsmanagement en de          wallen of schermen langs wegen).




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                               21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>72      Voorkeursalternatief en milieueffecten




Geluidsbelasting: effecten structuurvisie tot 2022                     4.3.8. Luchtkwaliteit
Door de toename van het autoverkeer ten opzichte van de autonome       Effecten structuurvisie tot 2022
ontwikkeling verslechtert de geluidssituatie en neemt het              Verandering concentraties fijn stof (PM10) en stikstofdioxide (NO2)
geluidsbelast oppervlak toe.                                           De concentraties van verontreinigende stoffen nemen ten opzichte
Doordat het geluidsbelast oppervlak toeneemt ten opzichte van de       van de autonome ontwikkeling in lichte mate toe. Op een aantal
autonome ontwikkeling, neemt ook het aantal belaste adressen           locaties is zelfs sprake van bijdragen 'in betekenende mate' zoals
dienovereenkomstig toe. Een relevante toename van de geluidsbe-        bedoeld in de Wet milieubeheer.
lasting treedt vooral op langs de Greenportlane en de Eindhoven-
seweg. Gekoppeld aan de gebiedsontwikkeling wordt ernaar gestreefd     Uitvoerbaarheid ontwikkeling binnen wet- en regelgeving
aanvullende maatregelen te treffen om de deels hoge geluidsbelasting   Hoewel de ontwikkelingen op een aantal plaatsen in 'betekende mate'
door de autosnelwegen te verminderen en daarmee het woon- en           bijgedragen aan de concentraties van verontreinigende stoffen, wordt
leefklimaat bij bestaande woningen te verbeteren.                      wel overal aan de wettelijke normen  uur- en jaargemiddelde norm
Door het treffen van gerichte maatregelen bij industrieterreinen kan   voor NO2 en aan de jaargemiddelde en 24-uursge-middelde normen
relevante extra hinder in verband met bedrijven worden voorkomen.      voor PM10  voldaan. Ook de volledige ontwikkeling van het gebied
Relevante hinder door de nieuwe windturbines bij woningen kan in het   op middellange termijn is derhalve realiseerbaar binnen de wet- en
geheel worden voorkomen.                                               regelgeving.

Effecten ontwikkelingen na 2022                                        4.3.9. Geurhinder veehouderij
Voor de in de structuurvisie aangeduide ontwikkelingen na 2022
                                                                       Kenmerken referentiesituatie
(periode tot 2030/2040) gelden in beginsel dezelfde conclusies als
                                                                       Zowel in het plangebied als in de directe omgeving zijn in de huidige
hiervoor beschreven. Aandachtspunten zijn ook hier de verwachte
                                                                       situatie diverse veehouderijbedrijven gevestigd. In de autonome
verdere toename van het autoverkeer en de realisering van nieuwe
                                                                       ontwikkeling zullen er twee typen ontwikkelingen optreden:
bedrijventerreinen.
                                                                       -    lokale afnamen van de geurbelasting en de ammoniakemissies en
                                                                            -deposities, vanwege het stoppen en krimpen van vooral kleinere
                                                                            veehouderijen en de modernisering van stallen;




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                           21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                                                                                                      Voorkeursalternatief en milieueffecten      73




-   lokale toename van de geurbelasting en de ammoniakemissies en         4.3.10. Licht- en schaduwhinder
    -deposities, vanwege de groei van veehouderijen (meer dieren en       Lichthinder
    hogere emissies).                                                     Lichthinder kan in de eerste plaats optreden als gevolg van de rea-
Verwacht wordt dat gemiddeld genomen de emissies van geur en              lisering van nieuwe glastuinbouwgebieden. Als gevolg van de sinds
ammoniak licht zullen dalen bij een veestapel die (abslouut) niet sterk   enkele jaren geldende eis dat kassen zowel aan de zij- als bovenkant
groeit of daalt. Lokaal kunnen er belangrijke verschillen ontstaan met    worden afgeschermd (bovenkant voor 95%), zijn de effecten van de
deze gemiddelde landelijke trend.                                         nieuwe glastuinbouwgebieden op de omgeving echter beperkt. Het
                                                                          uitgevoerde onderzoek laat zien dat er wel enige invloed is op de
Effecten geur tot 2022                                                    verlichtingssterkte (0,1 lux-contour), maar dat de geldende
De beoogde nieuwvestiging van enkele veehouderijbedrijven zal in de       richtwaarden en normen – ook de richtwaarden voor natuurgebieden
directe omgeving ook invloed hebben op de geurbelasting. Uit een
                                                                          (1 lux in de nachtperiode)  nergens worden overschreden. Alleen bij
analyse naar de mogelijkheden en effecten van nieuwvestiging van vier
                                                                          woningen in de directe omgeving van kassen kan enige hinder
grotere intensieve veehouderijen (beleidsmatige wens), blijkt dat dit
                                                                          ontstaan.
qua milieuruimte (geur) in principe mogelijk is. Doordat de beoogde
                                                                          Naast assimilatiebelichting in de glastuinbouw, kunnen ook straat-
locaties op aanzienlijke afstand van woningen zijn gelegen en de
                                                                          verlichting, reclameverlichting, terreinverlichting (railterminal, be-
nieuwe bedrijven moderne technieken zullen toepassen, zijn de
                                                                          drijventerreinen, eventueel golfbaan) en verlichting van gebouwen
effecten bij geurgevoelige functies echter beperkt. In het
                                                                          hinder veroorzaken. In het voorkeursalternatief wordt het optreden
voorkeursalternatief wordt er daarbij vanuit gegaan dat bedrijven en
                                                                          van dergelijke hinder met gerichte maatregelen (beperking van
glastuinbouwgebieden in het gemeentelijke beleid als weinig
                                                                          terreinverlichting, toepassing van hinderbeperkende armaturen,
geurgevoelig worden aangemerkt.
                                                                          kleurkeuze verlichting) voorkomen.
Effecten ontwikkelingen na 2022
                                                                          Schaduwhinder
Voor de in de structuurvisie aangeduide ontwikkelingen na 2022
                                                                          Schaduwhinder is alleen relevant in verband met de realisering van
(periode tot 2030/2040) gelden in beginsel dezelfde conclusies als
                                                                          windturbines. Uit het onderzoek blijkt dat bij enkele adressen in de
hiervoor beschreven.
                                                                          omgeving in theorie schaduwhinder kan ontstaan.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>74      Voorkeursalternatief en milieueffecten




Figuur 4.9 Risicobronnen externe veiligheid




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)   21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>                                                                                                          Voorkeursalternatief en milieueffecten      75




De hinder vanwege de optredende slagschaduw zal worden                       Specifieke aandachtspunten voor de verdere planvorming zijn:
voorkomen c.q. beperkt door een automatische stilstandregeling, die          -    de aanwezige risicocontouren van twee bestaande inrichtingen in
de windturbine afschakelt op de momenten dat deze slagschaduw bij                 het agribusinessterrein (klaver 11);
woningen kan veroorzaken (verplichte maatregel op grond van de               -    de mogelijk belemmeringen en risico's als gevolg van de moge-
'Regeling algemene regels voor inrichtingen milieubeheer').                       lijke vestiging van risicovolle inrichtingen op de nieuwe bedrij-
                                                                                  venterreinen;
Effecten ontwikkelingen na 2022                                              -    de belemmeringen die kunnen voortvloeien uit de plaatsing van
Voor de in de structuurvisie aangeduide ontwikkelingen na 2022                    windturbines voor het gebruik van aangrenzende gronden (met
(periode tot 2030/2040) gelden in beginsel dezelfde conclusies als                name bedrijfsgronden in het gebied TPN).
hiervoor beschreven.                                                         Daarnaast kan bij een verdere uitwerking van de plannen (bij het
                                                                             bestemmingplan) door een optimale invulling van de klavers rekening
4.3.11. Externe veiligheid                                                   worden gehouden met het aspect externe veiligheid.
Effecten structuurvisie tot 2022
Binnen het plangebied ligt een groot aantal risicobronnen: risicovolle       Effecten ontwikkelingen na 2022
inrichtingen vervoersassen, leidingen en een hoogspanningslijn. Als          Voor de in de structuurvisie aangeduide ontwikkelingen na 2022
onderdeel van de voorgenomen ontwikkeling wordt (mogelijk)                   (periode tot 2030/2040) gelden in beginsel dezelfde conclusies.
daarnaast voorzien in enkele nieuwe risicovolle activiteiten (risicovolle
inrichtingen, windturbines).                                                 4.3.12. Grondstoffen, energie en klimaat
                                                                             Energie en klimaat: effecten structuurvisie tot 2022
De risicocontouren van de risicovolle activiteiten (zie figuur 4.9) leiden   Om de ambities op het gebied van energie en klimaat in te vullen is
slechts in enkele gevallen tot – in het algemeen beperkte                   een energieplan opgesteld. Uit de analyse van dit plan blijkt dat de
                                                                             glastuinbouw verreweg de grootste energiegebruiker (75%) van
belemmeringen voor de ontwikkeling. Wel zullen de grotere perso-
                                                                             Greenport Venlo zal zijn. Als gevolg van de op te stellen WKK-in-
nendichtheden na ontwikkeling op veel plaatsen leiden tot een
                                                                             stallaties bij de glastuinbouw, zou het gebied bij een 'standaardaanpak'
verhoging van het groepsrisico. Gelet op de aard van de functies
                                                                             een grote gasimporteur en een grote elektriciteitexporteur worden.
(bedrijventerrein, glastuinbouw, golfbaan) zal deze toename in het
                                                                             Het energieplan stelt daarom een beleid voor met de volgende mi-
algemeen niet groot zijn. Een overschrijding van de oriënterende
                                                                             nimale maatregelen:
waarde van het groepsrisico wordt nergens verwacht.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                    21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>76      Voorkeursalternatief en milieueffecten




-     efficiencymaatregelen in de glastuinbouw (kassen en WKK): zeker     Grond- en afvalstoffen: effecten structuurvisie tot 2022
      25% reductie energievraag;                                          Voor wat betreft de inrichting van het gebied wordt uitgegaan van een
-     realiseren van kansrijke duurzame opwekcapaciteit: geothermie       zoveel mogelijk gesloten grondbalans.
      en windenergie: minimaal 15% reductie van 'import'.                 Ten aanzien van de grond- en afvalstoffen van de te vestigen be-
Ten aanzien van duurzame opwekcapaciteit is geothermie  op dit           drijven, kunnen effecten op dit moment niet worden voorspeld omdat
moment in ontwikkeling in het glastuinbouwgebied Californië  van         onvoldoende inzicht bestaat in de aard van de daadwerkelijk te
grote betekenis. Ruimte voor 30 MW windenergie is rechtstreeks            vestigen bedrijven. Doelstelling is om bedrijven te stimuleren zo min
opgenomen in de structuurvisie.                                           mogelijk afval te laten produceren als eerste stap (voorkomen). Mocht
Door op korte termijn in te zetten op deze twee sporen, kan het           dat voor activiteiten niet mogelijk zijn, wordt nagegaan of er gewerkt
ontwikkelbedrijf Greenport Venlo met een gericht energiemana-             kan worden met materialen die hergebruikt kunnen worden
gement een meer duurzame én rendabele energievoorziening sti-             bijvoorbeeld als grondstof bij een bedrijf elders in het gebied. Mocht
muleren.                                                                  dit niet nodig zijn, dan wordt getracht om materialen nog efficiënter in
Bij voortschrijdende technische ontwikkeling kan het aandeel duur-        te zetten binnen huidige technieken.
zame opwekking verder toenemen. Met name kan zonne-energie,               Zoals in de structuurvisie is benoemd, zal het ontwikkelbedrijf
indien de prijs voor pv-cellen sterk gaat dalen, een belangrijke pijler   Greenport Venlo werken met een vestigingsprotocol waarbij, voor-
voor verdere duurzaamheid zijn (te realiseren op daken van ge-            afgaand aan de vestiging, samen met het bedrijf mogelijkheden voor
bouwen). Het procentuele effect van biomassa is beperkt, naar ver-        een duurzame bedrijfsvoering worden verkend en afspraken worden
wachting ook op langere termijn. Dat neemt niet weg dat investe-          gemaakt over eventuele samenwerking met andere bedrijven.
ringen hierin in absolute zin wel een behoorlijke bijdrage leveren, ook   Daarnaast zal er periodiek met bedrijven worden gesproken over
omdat hiermee belangrijke afvalstoffenstromen worden beperkt. Met         continue optimalisaties hierbinnen.
deze bekende maatregelen kan naar verwachting op termijn nog eens
                                                                          Effecten ontwikkelingen na 2022
25% extra op de energievraag worden bespaard.
                                                                          Door de snelle ontwikkeling van technieken mag worden verwacht dat
Dit zal een groeitraject worden waarbij in stappen steeds verder zal
                                                                          er op termijn andere/betere technieken beschikbaar zijn waarmee in
worden toegewerkt in de richting van zelfvoorzienendheid (lange-
                                                                          het gehele plangebied een verdergaande zelfvoorzienendheid kan
termijndoel).
                                                                          worden bereikt.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                     21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Voorkeursalternatief en milieueffecten                                                                                                              77




4.4. Beoordeling gezondheidseffecten                                                                                                                                                                                                                                                         Tabel 4.7 Beoordeling gezondheid voorkeursalternatief

GezondheidsEffectScreening (GES)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             hoogspanningsleidingen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Bedrijven, windmolens




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             en elektromagnetische
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Weg- en railverkeer en
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Bedrijven en externe
Om de effecten van de ontwikkeling voor de gezondheid te




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                luchtverontreiniging




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           luchtverontreiniging
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Bedrijven en stank
                                                                                                                                                                                                                                                                                              Deelgebieden




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  externe veiligheid
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                veehouderijen en




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            en geluidhinder
onderzoeken en te laten beoordelen door de GGD, is ook een




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Wegverkeer en


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Wegverkeer en


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Wegverkeer en




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Bovengrondse
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Railverkeer en
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  geluidhinder




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            geluidhinder
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  stankhinder
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Bedrijven,
onafhankelijke GezonheidsEffectScreening (GES) uitgevoerd. Daarbij




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    veiligheid




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             velden
is de gezondheidssituatie van de Structuurvisie voor elke kern en
bebouwingscluster vergeleken met de huidige situatie (zie de
                                                                                                                                                                                                                                                                                             Grubbenvorst
navolgende tabellen).
                                                                                                                                                                                                                                                                                             Sevenum

Tabel 4.6 beoordeling gezondheid huidige situatie                                                                                                                                                                                                                                            Horst
                                                                                                                                                                                                                                                                                             Maasbree




                                                                                                                                                                             Wegverkeer en geluidhinder
                     Bedrijven, veehouderijen en




                                                                                                                                                                                                                                                                 hoogspanningsleidingen en
                                                                                                                                                                                                                                   Railverkeer en geluidhinder
                                                                                                                                                 Wegverkeer en stankhinder




                                                                                                                                                                                                                                                                 elektromagnetische velden
                                                                        Bedrijven, windmolens en




                                                                                                                                                                                                                                                                                             Venlo




                                                                                                                                                                                                          Weg- en railverkeer en
                                                                                                   Bedrijven en externe
                     luchtverontreiniging




                                                                                                                          luchtverontreiniging
                                                                                                                                                                                                                                                                                             Californië
                                                   Bedrijven en stank
  Deelgebieden




                                                                                                                                                                                                          externe veiligheid
                                                                                                                                                                                                                                                                                             Heierhoeve
                                                                                                                          Wegverkeer en




                                                                                                                                                                                                                                                                 Bovengrondse
                                                                        geluidhinder




                                                                                                                                                                                                                                                                                             Grubbenvorster-/
                                                                                                   veiligheid




                                                                                                                                                                                                                                                                                             Sevenumseweg
                                                                                                                                                                                                                                                                                             Rozendaal /
 Grubbenvorst                                                                                                                                                                                                                                                                                Zeesweg

 Sevenum                                                                                                                                                                                                                                                                                     Dijkerheideweg

 Horst
 Maasbree
                                                                                                                                                                                                                                                                                             Conclusie
 Venlo                                                                                                                                                                                                                                                                                       Conclusie is dat de voorgenomen ontwikkelingen geen effecten
 Californië                                                                                                                                                                                                                                                                                  hebben op omliggende woonkeren/dorpen. Wel zijn er effecten voor
 Heierhoeve                                                                                                                                                                                                                                                                                  woonclusters/buurtschappen binnen het plangebied gelegen. Met
 Grubbenvorster- /                                                                                                                                                                                                                                                                           name voor het aspect wegverkeerslawaai is lokaal een verslechterde
 Sevenumseweg                                                                                                                                                                                                                                                                                gezondheidssituatie te verwachten. Daarentegen is er voor de
 Rozendaal /                                                                                                                                                                                                                                                                                 aspecten luchtkwaliteit, in de breedste zin des woords, een verbetering
 Zeesweg
                                                                                                                                                                                                                                                                                             te verwachten (lokaal kleine verslechtering).
 Dijkerheideweg




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>78      Voorkeursalternatief en milieueffecten




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)   21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>5. Evaluatie en monitoring
Verschillende van de hiervoor en in het onderzoeksrapport beschreven effecten kunnen niet met zekerheid worden voorspeld. Door leemten in kennis
en onzekerheden over de daadwerkelijke ontwikkeling kunnen de daadwerkelijke effecten in zekere mate afwijken. Op sommige onderdelen is in het
vervolg van de planvorming ook nog nader onderzoek noodzakelijk. Zowel gekoppeld aan het vervolg van de planvorming als in loop van de daad-
werkelijke realisering is daarom evaluatie en monitoring van effecten wenselijk. De na volgende tabel geeft hiervan een samenvattend overzicht.


Tabel 5.1 Evaluatie en monitoring per milieuthema
milieuthema, deelaspect                  onderzoek vervolg planvorming                               evaluatie en monitoring tijdens realisatie
grond- en oppervlaktewater               nadere analyse van mogelijke effecten:
                                         - ontwikkeling van de grondwaterstanden in relatie tot
                                             het gewenste grond- en oppervlaktewaterregime
                                         - het gebruik van water door glastuinbouwbedrijven
                                         - waterberging oppervlaktewatersysteem
                                         - de zuivering/infiltratie van afvalwater
natuurwaarden Robuuste                   natuurwaarden in verband met inrichting van de golfbaan     te bereiken natuurwaarden in verband met:
Groenstructuur                                                                                       -    mogelijkheden daadwerkelijke grondverwerving versus
                                                                                                          agrarisch natuurbeheer
                                                                                                     -    beheer van de golfbaan
beschermde soorten overig                actualisering van het ecologisch veldonderzoek vanwege de   proactieve compensatie voor verstoring/vernieling van vaste
plangebied                               beperkte houdbaarheid van de onderzoeksgegevens (3 à 5      verblijfplaatsen van uilen en vleermuizen; regelmatige monito-
                                         jaar)                                                       ring van het gebruik van de vervangende verblijfplaatsen
archeologie                              uitvoeren verkennend archeologisch onderzoek; bepalen be-
                                         nodigde maatregelen
bodemkwaliteit                           uitvoeren verkennend bodemonderzoek; bepalen benodigde
                                         maatregelen
explosieven                              uitvoeren vervolgonderzoek in verdachte gebieden; bepalen
                                         benodigde maatregelen
geothermie                               nader onderzoek mogelijk effecten en maatregelen ten be-
                                         hoeve van vergunningverlening




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>80             Evaluatie en monitoring




milieuthema, deelaspect                  onderzoek vervolg planvorming                                  evaluatie en monitoring tijdens realisatie
verkeer en vervoer                       - actualisering verkeersprognose, uiterlijk na 10 jaar         - monitoren van verkeersstromen (wegvakniveau) door ver-
                                         - daarbij o.a. noodzaak van: GPL 2e fase bezien                    keerstellingen (onder andere op sluipverkeer): tijdens de
                                         - verbreding Horsterweg                                            ontwikkeling van de deelgebieden en circa 10 jaar na plan-
                                         - aanleg verbindingsweg Californië                                 realisatie
                                                                                                        - monitoren van kruispuntafwikkeling van de aansluitingen bij
                                                                                                            de rijkswegen door visuele metingen (om eventueel door-
                                                                                                            stromingsproblemen vroegtijdig te signaleren en op te los-
                                                                                                            sen)
Geluid                                   onderzoek naar mogelijke maatregelen verkeerslawaai            - verkeerslawaai: actualisatie geluidsberekeningen aan de
                                                                                                            hand van geactualiseerde verkeersgegevens (in geval er re-
                                                                                                            levante afwijkingen optreden)
                                                                                                        - industrielawaai: waar nodig bewaking op basis van zonebe-
                                                                                                            heerssysteem
geur en ammoniak veehouderij             onderzoek te verwachten geurhinder nabij locaties waar         aandachtspunten voor monitoring:
                                         groei van intensieve veehouderijen mogelijk wordt gemaakt      - de ontwikkeling van veehouderijen in/nabij de te ontwikke-
                                                                                                            len werklandschappen (direct ruimtegebruik en milieucon-
                                                                                                            touren)
                                                                                                        - ontwikkeling van de totale emissies van ammoniak uit vee-
                                                                                                            houderijen in relatie tot de natuurdoelstellingen voor de
                                                                                                            voor verzuring gevoelige bos- en natuurgebieden en de
                                                                                                            doelen en de toegewezen ontwikkelruimte in het kader van
                                                                                                            de Programmatische Aanpak Stikstof
Lichthinder                              actualisering onderzoek voor plannen glastuinbouwgebieden
hinder door slagschaduw                  actualisering onderzoek op basis van concreet plan voor
                                         windturbines
externe veiligheid                       - onderzoek inpasbaarheid van evt. nieuwe risicovolle
                                             inrichtingen
                                         - onderzoek en verantwoording toename groepsrisico
                                             door ontwikkeling deelgebieden
Energie                                  actualisering energieplan na verloop van tijd (circa 5 jaar)   periodieke evaluatie gevoerd beleid
Afvalstoffen                                                                                            periodieke evaluatie gevoerd beleid




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                   21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 Verklaring gehanteerde begrippen
Alternatief                                                            Bevoegd gezag
Manier waarop de beoogde ontwikkeling kan worden gerealiseerd.         De overheidsinstantie die bevoegd is het m.e.r.-plichtige besluit te
                                                                       nemen en die de m.e.r.-procedure organiseert.
Archeologie                                                            Bodem
Wetenschap van oude historie op grond van bodemvondsten en op-         Het bovenste gedeelte van de aardkorst, ontstaan onder invloed van
gravingen.                                                             organismen in wisselwerking met klimaat, reliëf en moedergesteente.

Archeologische waarde                                                  Commissie voor de mer
De aan een gebied toegekende (verwachtings)waarde in verband met       Onafhankelijke commissie die het bevoegde gezag adviseert over de
de in dat gebied voorkomende fysieke menselijke bewonings- en/of       inhoud en de kwaliteit van het MER.
gebruiksporen.
                                                                       Compenserende maatregel
Armatuur                                                               Maatregel waarbij getracht wordt nieuwe waarden te creëren die
Een draagconstructie voor één of meerdere lichtbronnen.                vergelijkbaar zijn met de verlorengegane waarden.

Aspect                                                                 Contour
Het te onderzoeken thema dat relevant wordt geacht voor het be-        Een lijn getrokken door een aantal punten van gelijke (ge-
oordelen van alternatieven.                                            luids)belasting. Door contouren te berekenen, is het mogelijk het ge-
                                                                       bied vast te stellen dat een bepaalde (geluids)belasting ondervindt.
Autonome ontwikkelingen
Ontwikkelingen die zullen plaatsvinden als de voorgenomen activiteit   Collectieve voorzieningen
niet wordt ondernomen.                                                 Gezamenlijke voorzieningen.

                                                                       Cultuurhistorie
                                                                       De geschiedenis van de beschaving.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                          21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>2           Bijlage 1




Cumulatieve gevolgen                                                   Emissie
Verschillende vormen van verontreiniging en aantasting van het mi-     De hoeveelheid van een stof of geluid die door bronnen in het milieu
lieu, waarbij niet wordt gekeken naar de gevolgen van elke vorm        worden gebracht.
afzonderlijk, maar van de verschillende vormen samen.
                                                                       Fauna
dB/dB(A)                                                               De verzameling van diersoorten die in een gebied wordt aangetrof-
Decibel, maat voor geluidsniveau. Maat voor het geluidsdrukniveau      fen.
waarbij een frequentieafhankelijke correctie wordt toegepast voor de
gevoeligheid van het menselijke oor.                                   Flora
                                                                       De verzameling van plantensoorten die in een gebied voorkomen.
Depositie
Het neerslaan van minerale stoffen en gassen op een vaste onder-       Geothermie
grond.                                                                 Aardwarmte. Energie die kan ontstaan door het temperatuurverschil
                                                                       tussen het aardoppervlak en diep in de aarde gelegen warmtereser-
Doelsoort                                                              voirs.
Soort waarvoor bijzondere aandacht vanuit het natuurbeleid nodig is
vanwege het huidige (inter)nationale voorkomen en die ook dient als    Geluidshinder
toetssteen voor de realisatie van de ecologische hoofdstructuur.       Gevaar, schade of hinder als gevolg van geluid.

Ecologische Hoofdstructuur (EHS)                                       Geluidsbelasting in dB(A)
Een samenhangend stelsel van natuurkerngebieden, ontwikkelings-        De geluidsbelasting (Bi) is de etmaalwaarde van het equivalente
gebieden en verbindingszones.                                          geluidsniveau op een bepaalde plaats afkomstig van bepaalde ge-
                                                                       luidsbronnen.
Ecologische verbindingszones
Ecologische zone die deel uitmaakt van de Ecologische Hoofdstruc-      Geluidscontour
tuur en dienst doet als migratieroute voor organismen tussen kernge-   Een zone waarbinnen een geluidsniveau met een bepaalde hoogte
bieden en/of natuurontwikkelingsgebieden.                              heerst, afkomstig van een bepaalde geluidsbron.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                         21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>                                                                                                                              Bijlage 1          3




Geluidsruimteverdeelplan                                                 I/C-verhouding
Een plan dat de beschikbare geluidsruimte van een bedrijventerrein       Intensiteit/capaciteitsverhouding.
verdeeld, zodat duidelijk is welke geluidsbelasting elk bedrijf mag
produceren.                                                              Initiatiefnemer
                                                                         Diegene(n) die de mer-plichtige activiteit wil ondernemen.
Geurcontour
Een zone waarbinnen een geurniveau met een bepaalde hoogte               Iv-bedrijf
heerst, afkomstig van een bepaalde geurbron.                             Intensieve veehouderij voor kippen, varkens en vleeskalveren.

GPL                                                                      Kerngebied (EHS)
Greenportlane.                                                           Gebied, dat onderdeel uitmaakt van de Ecologische Hoofdstructuur,
                                                                         met bestaande natuurwaarden van (inter)nationale betekenis. Het
Groepsrisico                                                             gebied moet een voldoende omvang hebben om als brongebied te
De kans per jaar dat een groep mensen van minimaal een bepaalde          fungeren voor omliggende terreinen.
omvang overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met ge-
vaarlijke stoffen.                                                       Kwel
                                                                         De opwaarts gerichte grondwaterstroming naar het drainagestelsel of
Grondwaterstand                                                          het oppervlaktewater.
De hoogte van het punt waar het grondwater een druk van nul heeft.
                                                                         Landschap
Habitat                                                                  De waarneembare ruimtelijke verschijningsvorm van het aardopper-
Leefgebied van een soort.                                                vlak, die wordt bepaald door de onderlinge samenhang en weder-
                                                                         zijdse beïnvloeding van de factoren reliëf, bodem, water, klimaat,
Hydrologie                                                               flora en fauna alsmede de wisselwerking met de mens.
Kennis van het vloeibare in de aarde, in het bijzonder van de stand en
de stromingen van het grondwater.                                        Langzaam verkeer
                                                                         Fietsers en wandelaars.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>4           Bijlage 1




Ledder-concept                                                          Natuurontwikkeling
Natuur- en landschapsontwikkeling in de vorm van een ladder, met        Het scheppen van zodanige omstandigheden dat natuurlijke eco-
twee staanders.                                                         systemen zich kunnen ontwikkelen.

Leefgebieden                                                            Nota industrielawaai
Gebieden waarin een bepaalde soort leeft (biotoop; habitat).            Geluidsbeleid dat de gemeente opstelt voor een specifiek bedrij-
                                                                        venterrein.
mer
Milieueffectrapportage (de procedure).                                  Nutriënten
                                                                        Voedingsstoffen. Hoge gehaltes voedingsstoffen in het oppervlak-
MER                                                                     tewater vergroten de kans op sterke, ongewenste algengroei.
Milieueffectrapport.
                                                                        Ontsnipperingsmaatregel
Milieuzonering                                                          Maatregel om versnippering tegen te gaan.
Het aanhouden van afstand tussen milieuhinderlijke en milieugevoe-
lige activiteiten.                                                      Plangebied
                                                                        Het gebied waarin de voorgenomen activiteit wordt ondernomen.
Mitigerende maatregelen
Maatregelen voor het verminderen van nadelige effecten op het mi-       Plaatsgebonden risico
lieu door het treffen van bepaalde maatregelen.                         De kans per jaar dat een persoon op een bepaalde plaats overlijdt als
                                                                        rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen, indien hij
Mobiliteitssysteem                                                      onafgebroken1) en onbeschermd op die plaats zou verblijven. Het PR
Systeem van verschillende vervoerswijzen (autoverkeer, vrachtverkeer,   wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting of
langzaam verkeer, openbaar vervoer) dat in een bepaald gebied           langs een vervoersas.
functioneert.




                                                                        1) Dat wil zeggen vierentwintig uur per dag en gedurende het gehele jaar.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                       21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>                                                                                                                             Bijlage 1         5




POG                                                                       Verbindingszone
Provinciale Ontwikkelingszone Groen. Deze vormt samen met de EHS          Zone, die deel uitmaakt van de ecologische hoofdstructuur en dienst
de ecologische structuur in Limburg. De POG omvat de gebieden             doet als migratieroute voor organismen tussen kerngebieden en na-
buiten de EHS die de provincie tot groen/natuur wil ontwikkelen.          tuurontwikkelingsgebieden. Aanleg van verbindingszones heeft als
                                                                          doel barrières tussen deze gebieden op te heffen.
POL
Provinciaal Omgevingsplan Limburg.                                        Verdroging
                                                                          Alle ongewenste effecten als gevolg van vochttekort, toename van de
Referentie                                                                mineralisatie en veranderingen in de invloed van kwel en neerslag.
Vergelijkingsmaatstaf.
                                                                          Verkeersintensiteit
RGS                                                                       Het aantal voertuigen dat per etmaal een bepaald punt op een weg-
Robuuste Groenstructuur. Een sterke groenstructuur.                       verbinding passeert.

Robuustheidsanalyse                                                       Versnippering
Analyse van de milieueffecten van de maximaal denkbare ontwik-            Proces in het landschap waarbij eerder aaneengesloten gebieden
keling tot 2030/2040; dit onderzoek dient mede om na te gaan wat de       worden verkleind en de onderlinge afstand tussen deze gebieden
draagkracht van het milieu in het gebied is en op welke punten bijstu-    wordt vergroot (als gevolg van intensieve landbouw, aanleg van in-
ring van het beleid voor de langere termijn nodig is. Een soort 'worst-   frastructurele werken enz.).
case'benadering in het kwadraat.
                                                                          Vermesting
Studiegebied                                                              De milieueffecten als gevolg van het gebruik van meststoffen en de
Het gebied waarin effecten kunnen optreden (plangebied en om-             effecten van deze stoffen op flora en fauna.
geving).
                                                                          Verzuring
Variant                                                                   De milieueffecten als gevolg van de atmosferische depositie van ver-
Alle verdere onderverdelingen op de alternatieven worden aangeduid        zurende stoffen (SO4, NOx, NH4) en de directe effecten van deze
als varianten.                                                            stoffen op flora, fauna en bouwwerken.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                            21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>6           Bijlage 1




Vestigingsprotocol
Protocol met vestigingseisen waaraan bedrijven moeten voldoen.

VKA
Voorkeursalternatief.

Waterkwaliteit
De chemische en biologische kwaliteit van water.

Watersysteem
De waterkringloop inclusief opgenomen stoffen, vanaf het moment
dat neerslag valt tot het moment dat het water uit het gebied wordt
afgevoerd.

Watervoerend pakket
De goed doorlatende zand- of grindlaag in de bodem.

Werklandschap(pen)
De verschillende deelgebieden in het Klavertje 4-gebied die worden
ontwikkeld ten behoeve van bedrijvigheid in de breedste zin van het
woord (glastuinbouwgebieden, agribusiness, bedrijventerreinen).




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 Overzicht mogelijk mer-plichtige
          deelontwikkelingen
De structuurvisie bevat een diversiteit aan ontwikkelingen en nieuwe functies. Deze bijlage geeft een overzicht van mer-plichtige ontwikkelingen en
geeft tevens aan om welke vorm van mer-plicht het gaat.

Drie soorten mer-procedures
De mer-regelgeving onderscheidt drie soorten van mer-procedures:             Mer-beoordeling
planMER, projectMER en mer-beoordeling.                                      Naast de volledige projectMER-procedure (zoals deze momenteel
                                                                             doorlopen wordt voor Trade Port Noord) kent de mer-regelgeving
PlanMER                                                                      voor minder grootschalige projecten ook de mer-beoordelingspro-
In twee gevallen heeft de overheid een planMER-plicht:                       cedure. Hierbij neemt het bevoegd gezag (vaak de gemeenteraad die
-    Indien de overheid een besluit neemt dat het 'kader schept' voor        het bestemmingsplan vaststelt) op basis van een beoordelingsnotitie
     een latere mer-(beoordelings)plichtige activiteit;                      een besluit of de volledige projectMER-procedure al dan niet moet
-    Indien de overheid een besluit neemt waarin een zogenaamde              worden gevolgd. De wettelijke regeling gaat daarbij uit van het prin-
     passende beoordeling op grond van de Natuurbeschermingswet              cipe ‘nee, tenzij’. Dat wil zeggen, een mer-procedure is alleen noodza-
     vereist is. Dit is bij (grootschalige) ontwikkelingen in de omgeving    kelijk als er sprake is van 'belangrijke nadelige gevolgen' die het be-
     van Natura 2000-gebieden vaker het geval.                               treffende project voor het milieu kan hebben.
In de praktijk kan een planMER-plicht zowel aan de orde zijn bij
structuurvisies als bij bestemmingsplannen. Bij bestemmingsplannen           Overzicht mogelijke mer-plichtige activiteiten Klavertje 4-gebied
kan ook een combinatie van planMER- en projectMER-plicht optreden.           De navolgende tabel geeft een overzicht van mer-plichtige ontwik-
ProjectMER                                                                   kelingen weer en geeft tevens aan om welke vorm van mer-plicht het
De projectMER-plicht is gekoppeld aan de besluiten van de overheid           in het kader van bestemmingsplannen gaat. Voor de structuurvisie
die de realisatie van een mer-(beoordelings)plichtige activiteit direct      leiden al deze (mogelijke) ontwikkelingen tot een planMER-plicht.
mogelijk maken. Bij ruimtelijke besluiten gaat het daarbij om bestem-        Voor alle te doorlopen mer-procedures geldt dat daarbij de komende
mingsplannen met (op zijn minst gedeeltelijk) een directe bouwtitel of       jaren gebruik kan worden gemaakt van de informatie uit dit planMER.
omgevingsvergunningen voor afwijken van het geldende bestem-
mingsplan.



PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                 21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>Tabel B2.1 Overzicht mer-plichtige activiteiten Klavertje 4-gebied
ontwikkeling/activiteit                  opmerkingen en aandachtspunten
gebiedsontwikkelingen
Californië-West (uitbreiding             mer-beoordelingsplicht
glastuinbouw: K12)
Bedrijvenontwikkeling klavers            mer-beoordelingsplicht
5/7/8
Siberië West (uitbreiding glas-          mer-beoordelingsplicht
tuinbouw: K13)
Golfbaan (K3a)                           eerder projectMER opgesteld voor andere locatie, nieuw projectMER noodzakelijk
                                         nauwe samenhang tussen golfbaan en realisering Robuuste Groenstructuur; in dat verband mer-beoordelingsplicht
Agribusinessterrein (K11)                mer-beoordelingsplicht
Groenontwikkeling Robuuste               mer-beoordelingsplicht
Groenstructuur
Specifieke activiteiten
Windturbinepark                          planMER-plicht voor bestemmingsplan (mer-beoordelingsplicht in milieuvergunningenspoor)
Duurzame energiecentrale                 mogelijk planMER-plicht voor bestemmingsplan (onder bepaalde voorwaarden mer-beoordelingsplicht in milieuvergunningen-
                                         spoor)
Intensieve veehouderijen                 planMER-plicht voor bestemmingsplan (mer-beoordelingsplicht in milieuvergunningenspoor), mogelijk passende beoordeling op
                                         grond van Natuurbeschermingswet nodig




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                 21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>Bijlage 3 Toepassing advies Commissie voor de mer
Deze bijlage geeft puntsgewijs inzicht in de wijze waarop invulling is gegeven aan het advies van de Commissie voor de mer voor dit planMER.
Daarbij wordt aangegeven waar in de verschillende rapportages de betreffende informatie is te vinden. Waar zinvol wordt tevens een korte toelich-
ting gegeven op de wijze waarop met de adviezen is omgegaan.

Advies commissie                                                                              Toepassing in planMER
Hoofdpunten
De rol van Klavertje 4 / Greenport Venlo in de regionale context. Ga daarbij in op de         Zie vooral paragraaf 1.1 hoofdrapport planMER; is nader uitgewerkt in
bijdrage die de gebiedsontwikkeling moet leveren aan het openhouden van het land-             de structuurvisie.
schap in de regio Noord-Limburg en het clusteren van activiteiten.
Een beschrijving van alle projecten en activiteiten die in het Klavertje 4-gebied plaats-     Zie paragraaf 2.2/2.3 en 3.1/3.2 hoofdrapport planMER. Daarbij wordt
vinden. Maak een helder onderscheid tussen de voornemens aan de ene kant en de                onderscheid gemaakt tussen:
huidige activiteiten en autonome ontwikkeling aan de andere (binnen de looptijd van de         - vaststaande en in gang gezette autonome ontwikkelingen;
structuurvisie en daarna).                                                                     - ontwikkelingen binnen de planperiode (tot 2022) en
                                                                                                  ontwikkelingen op de langere termijn (2030/40).
Een vertaling van de ambities en randvoorwaarden zoals die voor natuur, water, land-          Zie hoofdstuk 3 (ambities, vaststaande uitgangspunten en variabelen)
schap en cultuurhistorie zijn ontwikkeld naar ontwerpcriteria voor de gebiedsontwik-          en paragraaf 4.1 (aanvullende maatregelen) van het hoofdrapport
keling.                                                                                       planMER; zie tevens de toelichtingen op de maatregelen in het
                                                                                              onderzoeksrapport en de vertaling naar de structuurvisie (hoofdstuk 5).
Ontwikkel een toetsingskader met daarin de wettelijke kaders, beleidsmatige kaders en         Zie paragraaf 2.4 hoofdrapport planMER en de betreffende
randvoorwaarden die vanuit de omgeving worden gesteld aan de gebiedsontwikkeling.             toelichtingen in het onderzoeksrapport.
Een verkenning van de 'hoeken van het speelveld' van de gebiedsontwikkeling. Geef aan         Zie paragraaf. 3.2 en 3.3 hoofdrapport planMER.
welke keuzemogelijkheden en flexibiliteit er nog is bij de invulling van het gebied. Werk     Om de ‘hoeken van het speelveld’ te verkennen is eerst een milieuver-
dit uit in verschillende varianten en scenario's.                                             kenning uitgevoerd (basisalternatief en robuustheidsanalyse).
Een toets van de effecten van de structuurvisie aan wettelijke kaders, als ook een toets op   Zie paragraaf 4.2 hoofdrapport planMER en de betreffende onderbou-
duurzaamheidambities, zodat deze ambities bij afweging van keuzes kunnen worden               wingen in het onderzoeksrapport.
betrokken.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                  21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>2       Bijlage 3




Advies commissie                                                                         Toepassing in planMER
Achtergrond en besluitvorming
Achtergrond:                                                                             Zie paragraaf 1.1/1.3 en 2.2 hoofdrapport planMER en paragraaf 1.4
Beschrijf de achtergronden van de gebiedsontwikkeling Klavertje 4. Ga daarbij in op      structuurvisie.
de verschillende besluiten die al zijn genomen.
Probleem- en doelstelling:                                                               Zie par. 2.3 hoofdrapport planMER en de nadere onderbouwing in
Geef een onderbouwing van:                                                               hoofdstuk 3 van de structuurvisie.
 - de vraag naar kavels voor glastuinbouw, agribusiness en (logistieke) bedrijvigheid;
 - de fasering van de gebiedsontwikkeling, in relatie tot de vraag naar ruimte.
Beleidskader:                                                                            Zie paragraaf 2.4 hoofdrapport planMER en de toelichtingen per thema
Geef in het MER aan welke wet- en regelgeving en welk beleid relevant is voor het        in het onderzoeksrapport. Dit is vervolgens vertaald in de structuurvisie in
vaststellen van de Structuurvisie. Geef aan wat dit betekent voor de gebiedsontwikke-    de hoofdstukken die ingaan op het ruimtelijk en thematische beleid.
ling in termen van randvoorwaarden, uitgangspunten en ambities.
Besluitvorming en vervolgbesluiten:                                                      Zie paragraaf 4.2/4.3 hoofdrapport planMER en de nadere onderbouwing
Het 'moederMER' moet inzicht geven in de milieueffecten op verschillende niveaus.        in het onderzoeksrapport. De effecten van de gebiedsontwikkeling zijn
Motiveer daarom op welke onderdelen het MER concreet op effecten ingaat, gezien          waar mogelijk gedetailleerd beschreven (verdeeld over 2 tijdshorizonnen:
de mate van zekerheid van de voornemens op korte termijn en op lange termijn.            2022 en 2030/40). Het accent ligt daarbij op de cumulatieve effecten van
                                                                                         de totale ontwikkeling. De effecten van de afzonderlijke deelontwikke-
                                                                                         lingen worden nog slechts summier behandeld (opgave vervolg planvor-
                                                                                         ming).




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                   21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                Bijlage 3         3




Advies commissie                                                                         Toepassing in planMER
Voorgenomen activiteit en alternatieven
Ambities en ontwerpuitgangspunten:                                                       Zie hoofdstuk 3 (ambities, vaststaande uitgangpunten en variabelen) en
Werk de ambities uit de notitie R&D nader uit tot ontwerpcriteria voor de                paragraaf 4.1 (aanvullende maatregelen) van het hoofdrapport planMER;
gebiedsontwikkeling, bestaande uit kaders voor ruimtelijke ontwikkeling en milieu.       zie tevens de toelichtingen op de maatregelen in het onderzoeksrapport en
                                                                                         de vertaling naar de structuurvisie (hoofdstuk 5).
Referentie:                                                                              Zie voor de beschrijving van de ruimtelijke situatie paragraaf 2.2 van het
Beschrijf de bestaande toestand van het milieu in het studiegebied en de te              hoofdrapport planMER. De referentiesituatie van het milieu is conform dit
verwachten milieutoestand als gevolg van de autonome ontwikkeling, als referentie        advies themagewijs beschreven in de betreffende hoofdstukken van het
voor de te verwachten milieueffecten. Van belang daarbij is om onderscheid te maken      onderzoeksrapport. Paragraaf 4.3 van het hoofdrapport geeft hiervan een
in:                                                                                      summiere samenvatting.
 - huidige situatie en autonome ontwikkeling;
 - ontwikkelingen die zijn voorzien in plannen waarover nog besluitvorming moet
    plaatsvinden (zoals bestemmingsplan/MER TPN);
 - voorgenomen activiteiten die zijn voorzien binnen de op te stellen Structuurvisie
    Gebiedsontwikkeling Klavertje 4.
Voorgenomen activiteit, alternatieven en varianten:                                      Zie hoofdstuk 3 van het hoofdrapport planMER. Daarbij is voornamelijk
 - beschrijf voor deze voorgenomen activiteiten de locatie, omvang, de invulling/        gewerkt met integrale alternatieven: eerst een milieuverkenning aan de
    functie van de klavers, fasering, combinatiemogelijkheden met andere functies;       hand van een basisalternatief (2022) en een robuustheidsanalyse (2030/40);
 - de Commissie adviseert bouwstenen/varianten te ontwikkelen voor de omvang,            vervolgens zijn hieruit conclusies getrokken voor het voorkeursalternatief
    functie en grenzen van de klavers, verkeersontsluiting, energie, ecologische ambi-   (eveneens met 2 tijdshorizonnen). Afzonderlijke thematische varianten zijn
    tieniveau van het landschapsplan en het watersysteem;                                uitgewerkt voor verkeer en voor de vestigingslocaties van intensieve
 - de Commissie adviseert één of meer scenario's voor de mondiale economische
                                                                                         veehouderij.
    ontwikkeling uit te werken gericht op de planperiode 2030-2040; geef aan wat de
    consequenties van dergelijke scenario's kunnen zijn voor de gebiedsontwikkeling.     De mondiale economische ontwikkeling zal vooral gevolgen hebben voor
                                                                                         het tempo van de gebiedsontwikkeling (zie paragraaf 3.2 hoofdrapport
                                                                                         planMER.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                               21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>4       Bijlage 3




Advies commissie                                                                      Toepassing in planMER
Bestaande milieusituatie en milieugevolgen
Verkeer:                                                                              Zie hoofdstuk 6 van het onderzoeksrapport en de samenvatting daarvan in
Maak de verkeersafwikkeling inzichtelijk van de wegen in het plan- en studiegebied,   par. 4.3.6 van het hoofdrapport planMER.
waaronder:                                                                            Effecten zijn onderzocht met behulp van het regionale verkeersmodel
- de Greenportlane fase 1 en fase 2 als onderdeel van de planvorming;                 (NRM, gericht op het autoverkeer). Daaraan zijn kruispuntanalyses voor de
- de A73 en A67 als onderdeel van het Hoofdwegennet;                                  belangrijkste kruispunten toegevoegd. Analoog aan de opzet van de
- de wegenstructuur en ontsluitingsstructuur van het Klavertje 4-gebied;              alternatieven is gewerkt met 2 tijdshorizonnen: 2022 en 2030 (een regio-
- het onderliggend wegennet.                                                          naal verkeersmodel voor 2040 is niet beschikbaar).
Ga daarbij uit van een verkeers- en vervoerprognoses voor 2020 en een doorkijk naar
2030 én 2040. Geef aan hoe de verschillende vervoerwijzen en verkeerssoorten in het
model zijn opgenomen.

Ga daarbij in op:
- de verkeersintensiteiten, onderscheiden naar personenverkeer en vrachtverkeer,
    motief en tijdstip van de dag;
- de kwaliteit van de verkeersafwikkeling (I/C-verhoudingen op de wegvakken en
    capaciteit/verzadigingsgraad op de relevante kruispunten);
- de eventuele congestie;
- de verkeersveiligheid op de Greenportlane.
Natuur algemeen/ Flora- en faunawet:                                                  Zie hoofdstuk 3 van het onderzoeksrapport en de samenvatting daarvan in
Geef in het MER aan welke kenmerkende habitats en soorten aanwezig zijn in het stu-   paragraaf 4.3.2 van het hoofdrapport planMER.
diegebied. Geef aan voor welke dieren en planten aanzienlijke gevolgen te             De effecten zijn beschreven op basis van een gericht veldonderzoek (ge-
verwachten zijn, wat de aard van de gevolgen is en wat deze gevolgen voor de          bied van de toekomstige werklandschappen) en van de algemeen be-
populaties betekenen. Beschrijf mitigerende en/of compenserende maatregelen die       schikbare gegevens over flora en fauna (overige deelgebieden).
eventuele aantasting kunnen beperken of voorkomen. De Commissie adviseert in het
kader van dit plan-MER voorziene ontwikkelingen een quickscan uit te voeren op de
soorten genoemd in de Flora- en faunawet en Rode Lijst soorten.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                             21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                    Bijlage 3         5




Advies commissie                                                                            Toepassing in planMER
Bestaande milieusituatie en milieugevolgen (vervolg)
EHS/Ledder-concept (robuuste groenstructuur):                                               Zie hoofdstuk 3 van het onderzoeksrapport en de samenvatting daarvan
Voor de overige gebieden, zoals de EHS-gebieden, buiten Natura 2000, dient in het           in de paragrafen 3.2.3 en 4.3.2 van het hoofdrapport planMER.
MER te worden verkend in hoeverre de beoogde natuurdoelen van de EHS (in termen             De effecten zijn beschreven aan de hand van de thema's areaalverande-
van natuurdoeltypen en doelsoorten) door de ontwikkeling positief of negatief worden        ring en ruimtelijke samenhang en de 'ver'-thema's verdroging, vermes-
beïnvloed.                                                                                  ting/verzuring en verstoring.
Geef in het MER aan welke waarden verloren gaan en hoe deze kunnen worden ge-
compenseerd in het Ledder-concept. Geef aan hoe wordt bewaakt dat de doelsoorten
er ook daadwerkelijk komen/blijven en hoe gebiedsdoelen worden bereikt binnen een
langjarige gebiedsontwikkeling.
Natura 2000/passende beoordeling:                                                           Zie de afzonderlijke rapportage van de passende beoordeling en de sa-
In de passende beoordeling dienen de gevolgen van de (cumulatieve) toename van              menvatting daarvan in paragraaf 4.3.3 van het hoofdrapport planMER.
stikstofemissie en -depositie op de omringende Natura 2000-gebieden centraal te             Daarin is de stikstofdepositie van alle (mogelijke) bronnen in alle omlig-
staan. De passende beoordeling moet leiden tot een set van randvoorwaarden en aan-          gende Natura 2000-gebieden onderzocht. Omdat het optreden van sig-
dachtspunten voor vervolgstappen in de plan- en besluitvorming. De passende beoor-          nificante effecten niet kan worden uitgesloten, worden twee sporen
deling dient herkenbaar opgenomen te worden in het MER.                                     gevolgd: emissiereducerende maatregelen bij bedrijven en benutten van
                                                                                            ontwikkelruimte in de programmatische aanpak stikstofdioxide (PAS).
Woon- en leefmilieu algemeen:                                                               Zie de hoofdstukken 7 t/m 11 van het onderzoeksrapport en de samen-
Geef aan welke effecten er optreden op de leefomgeving van het plan- en studiege-           vatting daarvan in paragraaf 4.3.7 t/m 4.3.11 van het hoofdrapport
bied. Effecten op de leefomgeving en gezondheid treden ook op onder de grenswaar-           planMER.
den. Het MER moet daarom verder gaan dan alleen een toets aan de wettelijke grens-          Om de gezondheidseffecten in beeld te brengen, is een afzonderlijke ge-
waarden en normen.                                                                          zondheidseffectscreening (GES) uitgevoerd (opgenomen in een afzon-
                                                                                            derlijke rapportage).
Luchtkwaliteit:                                                                             Zie hoofdstuk 8 van het onderzoeksrapport en de samenvatting daarvan
-   Vergelijking van alternatieven: om de alternatieven onderling en met de                 in paragraaf 4.3.8 van het hoofdrapport planMER.
    referentiesituatie te kunnen vergelijken, is het noodzakelijk om de effecten op de      De effecten zijn voor alle relevante locaties onderzocht. Tevens is ge-
    luchtconcentraties van fijn stof en NO2 te beschrijven, ook onder de grenswaarden.      toetst of de plannen uitvoerbaar zijn in relatie tot de wet- en regelgeving.
-   Toetsing aan wettelijke eisen: onderdelen van het Klavertje 4-gebied zijn als 'in be-
    tekenende mate'-project opgenomen in het Nationaal Samenwerkingsprogramma
    Luchtkwaliteit (NSL). Maak aannemelijk dat de totale ontwikkeling van Klavertje 4
    past binnen, of in ieder geval niet in strijd is met het NSL.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                   21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>6       Bijlage 3




Advies commissie                                                                             Toepassing in planMER
Bestaande milieusituatie en milieugevolgen (vervolg)
Geluid:                                                                                      Zie hoofdstuk 7 van het onderzoeksrapport en de samenvatting daarvan
-    Beschrijf de huidige of heersende geluidsbelasting door verkeer op gevoelige be-        in paragraaf 4.3.7 van het hoofdrapport planMER.
     stemmingen en de geluidsbelasting. Maak gebruik van modelberekeningen die               Voor alle relevante bronnen zijn (globale) modelberekeningen
     voldoen aan de Wet geluidhinder. Schenk in het MER aandacht aan de cumulatie            uitgevoerd. Per type bron en cumulatief zijn effecten beschreven ten
     van geluidsbelasting van de weg en geluidsbelasting van overige geluidsbronnen.         aanzien van het geluidsbelaste gebied en (bij gebrek aan informatie over
     Beschrijf in het MER de toename of afname van aantallen geluidsbelaste woningen
                                                                                             de situering van woningen) het aantal adressen van bebouwing.
     (vanaf de voorkeurswaarde) en oppervlak geluidsbelast natuurgebied (vanaf een
     etmaalgemiddelde van 42 dB(A)) door de verschillende alternatieven en scenario's.       In deze fase van de planvorming is nog geen onderzoek gedaan naar be-
     Presenteer de geluidscontouren op een contourenkaart.                                   lastingen per woning (met al dan niet verleende hogere waarden/
- Geef in het MER aan of er thans al woningen zijn waarvoor een hogere waarde is             saneringssituaties). Dergelijk gedetailleerd onderzoek zal waar nodig in
     verleend, in hoeverre er nog achterstallige saneringssituaties zijn, welke geluidsre-   het vervolg van de planvorming worden uitgevoerd.
     ducerende maatregelen (bijvoorbeeld in de vorm van geluidsschermen of 'stiller
     asfalt') getroffen zullen moeten worden.
- Beschrijf in het MER ook de (positieve of negatieve) gevolgen voor de geluidni-
     veaus langs de relevante bestaande wegen van het onderliggende wegennet.
Externe veiligheid:                                                                          Zie hoofdstuk 11 van het onderzoeksrapport en de samenvatting daarvan
Ga in op het aspect (externe) veiligheid. Beschrijf de risico's voor omwonenden en be-       in paragraaf 4.3.11 van het hoofdrapport planMER.
woners van het Klavertje 4-gebied. Geef aan wat de gevolgen voor het milieu zijn bij         Daarin ligt het accent op de effecten voor de externe veiligheid door de
vrijkomen van gevaarlijke stoffen in water en bodem. Bespreek maatregelen ter beper-         verschillende bronnen voor zowel bewoners in de omgeving als gebrui-
king van deze risico's. Voeg een kaart toe die inzicht biedt in de geplande en aanwe-        kers van de werklandschappen. Naar de gevolgen voor het milieu door
zige bebouwing en de aantallen aanwezige personen in de omgeving.                            het vrijkomen van stoffen in water en bodem, is in deze fase van de plan-
                                                                                             vorming nog geen onderzoek gedaan (opgave vervolg).




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                                    21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                Bijlage 3         7




Advies commissie                                                                          Toepassing in planMER
Bestaande milieusituatie en milieugevolgen (vervolg)
Bodem en grondwater:                                                                      Zie de hoofdstukken 2 (grondwater) en 5 (bodemkwaliteit en effecten
Geef aan hoe ruimtelijke ingrepen zijn afgestemd op de ondergrond en het grondwater       geothermie) van het onderzoeksrapport en de samenvatting daarvan in
en ga daarbij met name in op de effecten van de plannen voor toepassing van geo-          de paragrafen 3.2.4, 4.3.2 en 4.3.5 van het hoofdrapport planMER.
thermie en warmte-/koudeopslag (WKO). Beschrijf de ruimtelijke situering van de           Het accent van dat onderzoek ligt op de effecten van grondwateront-
bronnen. Beschrijf de effecten van deze toepassingen op bodem en grondwater. De           trekking (glastuinbouw) en infiltratie (met name bedrijvenklavers). Ef-
effecten dienen beschreven te worden inclusief een beschouwing van onzekerheden,          fecten van de toepassing van geothermie zijn sterk afhankelijk van de toe
onder meer ten aanzien van de bandbreedte van de modelparameters.                         te passen techniek en zijn vooralsnog globaal verkend.
                                                                                          Warmte-/koudeopslag blijkt in het gebied een weinig kansrijke optie te
                                                                                          zijn (behalve in Venlo GreenPark = bestaand/autonome ontwikkeling).
                                                                                          Daarom is geen nader onderzoek gedaan naar de effecten daarvan.
Water:                                                                                    Zie hoofdstuk 3 van het onderzoeksrapport en de samenvatting daarvan
Geef aan hoe het watersysteem verandert in de langjarige gefaseerde aanpak. Geef          in de paragrafen 3.2.4 en 4.3.2 van het hoofdrapport planMER.
aan hoe deze fases zijn georganiseerd en hoe de waterkwaliteit per fase wordt gewaar-     Door de bijzondere aanpak van het waterbeheer in het Klavertje 4-ge-
borgd. Als gevolg van de ontwikkeling van bedrijventerreinen neemt het waterbergend       bied (waterberging in de bodem), speelt het oppervlaktewatersysteem
vermogen van het gebied af. Beschrijf dit effect en geef aan hoe in het ontwerp van het   een relatief ondergeschikte rol. De waterbergingsopgave blijkt in deze
watersysteem met de hieruit voortkomende waterbergingsopgave wordt omgegaan.              context op het schaalniveau van planMER en structuurvisie nog niet op
Geef ook aan hoe het te ontwikkelen watersysteem bijdraagt aan de eisen van de te         een adequate manier te kunnen worden bepaald (opgave voor het ver-
ontwikkelen natuurwaarden binnen het plangebied. Geef aan welke criteria er worden        volg van de planvorming).
gesteld aan de inrichting van projecten in relatie tot de waterkwaliteit zowel bij nor-
maal gebruik als in geval van calamiteiten.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                               21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>8       Bijlage 3




Advies commissie                                                                           Toepassing in planMER
Bestaande milieusituatie en milieugevolgen (vervolg)
Landschap:                                                                                 Zie hoofdstuk 4 van het onderzoeksrapport en de samenvatting daarvan
Beschrijf de kenmerken van het landschap in de referentiesituatie. Beschrijf de waarde-    in paragraaf 4.3.5 van het hoofdrapport planMER.
ring van deze kenmerkende landschappelijke elementen. Beschrijf de opbouw van de           De effecten zijn beschreven op het schaalniveau van de structuurvisie.
ruimtelijke ontwikkeling van het voornemen.
De landschappelijke inpassing is gericht op het Ledder-concept en de aanleg van dij-
ken om de klavers die moeten dienen als een bufferzones. Geef aan welke inrichtings-
principes er mogelijk zijn om de ruimte, doorzicht en verbindingen in de toekomst te
realiseren. Geef aan wat de effecten van de windturbines zijn op het landschap. Geef
aan wat de landschappelijke effecten zijn van vernietiging van elementen, materiële
veranderingen, functieveranderingen en het doorsnijden, vullen of juist openen van de
ruimte.
Overige aspecten
Vergelijking van alternatieven:                                                            Zie par. 4.2 hoofdrapport planMER.
De milieueffecten van het voorkeursalternatief en de varianten daarin moeten onder-        De effecten zijn beoordeeld zowel ten opzichte van de huidige situatie
ling én met de referentiesituatie worden vergeleken. Doel van de vergelijking is inzicht   als ten opzichte van de referentiesituatie.
te geven in de aard en mate waarin de alternatieven andere effecten veroorzaken. Ver-
gelijk bij voorkeur op grond van kwantitatieve informatie en betrek daarbij de doelstel-
lingen en de grens- en streefwaarden van het milieubeleid. Gebruik ook hiervoor een-
duidige en, zoveel als mogelijk, kwantificeerbare toetsingscriteria.

Leemten in milieu-informatie:                                                              Zie de betreffende paragrafen in het onderzoeksrapport en hoofdstuk 5
Het MER moet aangeven over welke milieuaspecten onvoldoende informatie kan wor-            hoofdrapport planMER.
den opgenomen door gebrek aan gegevens. Spits dit toe op milieuaspecten die in ver-
dere besluitvorming een belangrijke rol spelen.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                               21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                               Bijlage 3         9




Advies commissie                                                                          Toepassing in planMER
Bestaande milieusituatie en milieugevolgen (vervolg)
Onzekerheden en evaluatieprogramma:                                                       Zie de betreffende paragrafen in het onderzoeksrapport en hoofdstuk 5
Houd bij de vergelijking en toetsing van de varianten aan (project-) doelen en wette-     hoofdrapport planMER.
lijke grenswaarden expliciet rekening met de onzekerheden in effectbepalingen. Geef
daarvoor in het MER inzicht in:
 - de waarschijnlijkheid dat effecten optreden;
 - op welke wijze en wanneer na realisering van het initiatief de daadwerkelijke effec-
     ten geëvalueerd worden.
Vorm en presentatie:                                                                      De informatie van het planMER is opgenomen in:
Bijzondere aandacht verdient de presentatie van de vergelijkende beoordeling van de       - het hoofdrapport waarin de nadruk ligt op een gemotiveerde be-
alternatieven. Presenteer de vergelijking bij voorkeur met behulp van tabellen, figuren       schrijving van de uitgangspunten en alternatieven en op een samen-
en kaarten. Zorg ervoor dat:                                                                  vattende weergave van de onderzoeksresultaten;
 - het MER zo beknopt mogelijk is, onder andere door achtergrondgegevens niet in          - het onderzoeksrapport waarin de onderzoeksresultaten zijn beschre-
     de hoofdtekst zelf te vermelden, maar in een bijlage op te nemen;                        ven en verantwoord.
                                                                                          Het hoofdrapport bevat een lijst met de verklaring van gehanteerde be-
 - een verklarende woordenlijst, een lijst van gebruikte afkortingen en een literatuur-
     lijst zijn opgenomen;                                                                grippen en afkortingen.
 - recent, goed leesbaar kaartmateriaal is gebruikt, met duidelijke legenda.
Samenvatting van het MER:                                                                 De samenvatting is opgenomen in de planMER en in de Structuurvisie
De samenvatting moet als zelfstandig document leesbaar zijn en een goede afspiege-        Daarbij is gekozen voor één samenvatting van planMER én structuurvisie.
ling zijn van de inhoud van het MER. Daarbij moeten de belangrijkste zaken zijn weer-
gegeven, zoals:
 - de voorgenomen activiteit en de varianten daarvoor;
 - de belangrijkste effecten voor het milieu bij het uitvoeren van de voorgenomen ac-
     tiviteit en de varianten;
 - de vergelijking van de varianten en de argumenten voor de selectie van het voor-
     keursalternatief.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>Bijlage 4 Beantwoording zienswijzen Notitie Reikwijdte
          en Detailniveau
Voorafgaand aan het opstellen van dit planMER is een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) opgesteld. Deze heeft ter inzage gelegen van
10 februari tot en met 24 maart 2011. In dezelfde periode zijn betrokken bestuursorganen op basis van deze NRD geraadpleegd over de gewenste
aanpak van het planMER. De NRD is op 25 januari 2011 tevens (vrijwillig) aan de Commissie voor de mer ter advisering aangeboden (zie bijlage 3).
Deze bijlage geeft een samenvatting van de zienswijzen en adviezen die in de genoemde periode zijn binnengekomen, en geeft tevens aan hoe de
gemeenten denken om te gaan met deze zienswijzen en adviezen.

De volgende zienswijzen en adviezen zijn bij de gemeenten                  6. Gasunie: aan gemeente Venlo met kenmerk U-20110208-1-AS
binnengekomen:                                                                 d.d. 23-3-11;
1. Tennet TSO B.V.:                                                        7. Collectief Rozenkwekers Venrayseweg/Heierkerkweg (Den
    a. aan gemeente Horst aan de Maas met kenmerk TI-AON-GRZ-                  Menhir, H. Bruinen, J.J.M. Bruinen) d.d. 21-3-11;
        11-312 LCR d.d. 17-2-11;                                           8. Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Rijkswaterstaat, aan
    b. aan gemeente Venlo met kenmerk TI-AON-GRZ-11-311 LCR                    gemeente Peel en Maas, d.d. 11-2-11 met kenmerk RWS/DLB-
        d.d. 17-2-11;                                                          2011/925;
    c. aan gemeente Peel en Maas met kenmerk TI-AON-GRZ-11-                9. Achmea Rechtsbijstand namens de heer en mevrouw Ostolski
        313 LCR d.d. 17-2-11;                                                  wonend aan de Heerstraat 1 te Sevenum d.d. 21-3-11 met
2. Enexis B.V.: aan gemeente Venlo met kenmerk PHU11N004 d.d.                  kenmerk R203788813;
    17-2-11;                                                               10. Actiegroep Sevenum tegen windenergie K4 p/a Heerstraat 1 te
3. familie Van de Logt-van Enckevoort: aan gemeente Horst aan de               Sevenum d.d. 21-3-11;
    Maas per e-mail op 22-3-11;                                            11. Arvalis namens maatschap H. en J. en J. Verhaegh, gevestigd aan
4. familie Verstegen: aan gemeente Venlo, mondelinge toelichting               de Ulfterhoek 22 te Sevenum d.d. 21-3-11 met kenmerk
    op 14 maart 2011 met achtergelaten memo;                                   210321/7133jti/5516670verhaeghmts;
5. Timmermans Houthandel Beheer BV: aan gemeente Venlo d.d. 10             12. familie Mevis wonend aan Groothorstweg 1 te Sevenum d.d. 21-3-
    februari en aanvullende e-mail d.d. 23 maart 2011;                         11;




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>2       Bijlage 4




13. Achmea Rechtsbijstand namens de heer J.H.C. Verstegen,              16. Aelmans aan gemeente Venlo, namens cliënte mevrouw Urlings-
    gevestigd aan de Grubbenvorsterweg 47 te Sevenum d.d. 23-3-11           Stassen wonende aan de Koningstraat 8b te Born d.d. 23-3-11 met
    met kenmerk R203848240;                                                 kenmerk 11/01328/V/A/PO;
14. familie Verhaegh, wonend aan de Ulfterhoek 28 te Sevenum d.d.       17. M. Claassens, Heierkerkweg 12 te Venlo aan gemeente Venlo,
    22-3-11;                                                                d.d. 20-3-11;
15. Deterink advocaten namens Verstegen Sevenum BV, Verstegen           18. Vereniging Behoud de Parel Grubbenvorst, d.d. 19-3-11, p/a
    Invest BV en de heer P.P.T.H. Verstegen allen gevestigd aan de          Winterheide 3 te Grubbenvorst.
    Grubbenvorsterweg 46 te Sevenum d.d. 23-3-11 met kenmerk
    ADV20153107;

Deze zienswijzen worden onderstaand per deelaspect samengevat, waarna per deelaspect wordt aangegeven hoe met deze zienswijze wordt
omgegaan in de Structuurvisie dan wel planMER.

Tennet TSO B.V.                                                         op te nemen in de bestemmingsplannen. Daarvoor doet zij ook daad-
Tennet heeft een drietal reacties verstuurd, die op hoofdlijnen een-    werkelijk een voorstel.
zelfde strekking hebben. Derhalve wordt dit als één reactie behan-
deld. Hoofdpunt hierin is het verzoek dat de belangen van TenneT        In het planMER en de Structuurvisie wordt rekening gehouden met
worden beschermd. Dit is hieronder weergegeven.                         deze hoogspanningslijnen. Ook zullen de hoogspanningsverbindingen
                                                                        van TenneT op de Structuurvisiekaart herkenbaar worden
Binnen het plangebied is een 150 kV-hoogspanningslijn gelegen, met,     weergegeven. Bij het opstellen van eventuele toekomstige be-
afhankelijk van de gemeente, verschillende mastnummers (1-19 in         stemmingsplannen zal voor wat betreft de hoogspanningsverbin-
Horst aan de Maas, 70-75 in Venlo en 65-69 in Peel en Maas). Deze       dingen voorzien worden in een passende bescherming.
hoogspanningslijn kent ‘belemmerde strook grond’, een zakelijk recht,
dat beschermd dient te worden. In Horst aan de Maas is dat een zone     Enexis
van tweemaal 20 m vanuit het hart van de hoogspanning (derhalve         Enexis geeft aan dat zij op dit moment geen redenen heeft om aan te
totaal 40 m) en voor de andere gemeenten betreft dit 24 m (derhalve     nemen dat de aanwezigheid en het in bedrijf zijn van schakelstation
totaal 48 m).                                                           Boekeind strijdig is of strijdig gaat worden met de voorliggende
TenneT verzoekt om bij de voorbereiding van bestemmingsplannen          plannen. Daarnaast geeft zij aan dat zij graag geïnformeerd wil wor-
binnen het plangebied voor de hoogspanningsverbinding een artikel       den bij volgende beslismomenten.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                         21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>                                                                                                                               Bijlage 4         3




Deze reactie wordt onderschreven en Enexis zal ook in het vervolg        Tevens zal DCGV zoals hierboven gemeld, met insprekers in overleg
worden geïnformeerd over de plannen. Natuurlijk ligt hier ook een        gaan over deze aspecten.
taak voor inspreker zelf door de reguliere publicaties in de huis-aan-
huisbladen in de gaten te houden.                                        Familie Verstegen
                                                                         Inspreker geeft aan dat zij als inwoners van buurtschap Heierhoeve
Familie van de Logt-van Enckevoort                                       direct blootgesteld worden aan de invloeden van de aanwezige lo-
Door de familie wordt aangegeven dat zij als inwoners in het gebied,     gistiek en de ontwikkelingen in het gebied op dit vlak. Zij maken zich
graag volledig, tijdig en eerlijk op de hoogte gehouden willen worden    derhalve zorgen over hun gezondheid op de lange termijn. Inspreker
van ontwikkelingen in het gebied.                                        geeft aan dat zich dit zal uiten op het vlak van:
                                                                         -     verstoring dag/nachtritme door overmatige verlichting en toe-
Dit wordt onderschreven. Tevens wordt opgemerkt dat er een                     nemend verkeer;
klankbordgroep bewoners is ingesteld, waarbij ook een vertegen-          -     aanhoudend lawaai door vrachtverkeer en verstoring nachtrust
woordiging vanuit de Sevenumseweg aanwezig is. Voorstel daarnaast              en aanwezigheid A67/A73;
is dat DCGV in gesprek gaat met deze inspreker. Natuurlijk ligt hier     -     toename fijn stof en feit dat effect van langdurige blootstelling
ook een taak voor inspreker zelf door de reguliere publicaties in de           onvoldoende bekend is; derhalve is fijnstofmeting noodzakelijk
huis-aan-huisbladen in de gaten te houden over ontwikkelingen                  alvorens plannen doorgang vinden.
binnen dit plangebied.                                                   Inspreker geeft aan dat er maatregelen genomen moeten worden om
                                                                         een gezond leefgebied te garanderen.
Inspreker geeft aan dat gelet op hun werkactiviteiten (vakantiewo-
ning, logeren/dagbesteding mensen met beperking), rekening ge-           Om een goede en gedegen Structuurvisie op te kunnen stellen, dient
houden moet worden met hun doelgroep. Derhalve het verzoek om            onderzoek uitgevoerd te worden naar de milieueffecten van deze
de directe omgeving toegankelijk te laten zijn voor rolstoelgebruik en   structuurvisie. Door deze milieueffecten te onderzoeken en mee te
recreatief medegebruik inpasbaar te laten zijn (ommetje, veiligheid      wegen in de besluitvorming, kan een gedegen en afgewogen besluit
en dergelijke).                                                          genomen worden. Met de term milieueffecten wordt nadrukkelijk ook
                                                                         het leefmilieu bedoeld voor de mens. Derhalve zal rekening gehouden
De genoemde functie/activiteit is goed passend binnen de voorziene       worden met de reactie van inspreker.
ontwikkeling. Er wordt naast glastuinbouw en bedrijventerrein ook        Daarnaast is het belangrijk te constateren dat de genoemde milieu-
natuur, landschap en recreatie voorzien aan de Sevenumseweg. Het         aspecten (fijn stof, lichthinder, geluid) meegenomen worden in het
karakter van de weg zal op termijn ook aangepast worden op dit doel.     onderzoek/planMER. Daarbij wordt enerzijds gekeken naar de
                                                                         wettelijke kaders (passen de voorziene ontwikkelingen ook binnen de




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>4       Bijlage 4




wet). Anderzijds wordt ook verkend wat de effecten zijn op ge-             ontwikkeling. Daarbij geeft inspreker wel aan dat er in de regio in zijn
zondheid van inwoners in het gebied. Streven van de ontwikkeling is        ogen nog voldoende beschikbare bedrijfsruimte (panden en gronden)
om de effecten die op zouden kunnen treden, zo klein als mogelijk te       aanwezig zijn die eerst ingevuld dienen te worden. Ook verwijst in-
laten zijn. Daar wordt met de inrichting van het gebied en de              spreker naar het feit dat bestaande bedrijventerreinen verouderd
realisatie rekening mee gehouden. Zo zal er in de komende vijf jaar        raken, wat versneld kan worden door het uitgeven van nieuwe, meer
een fijnstofmeting worden uitgevoerd (continumeting), in samen-            moderne terreinen. Dit leidt tot waardedaling van deze terreinen en
werking met de gemeente Horst aan de Maas en provincie. Inmiddels          slechtere verkoopbaarheid. Inspreker wil derhalve een koppeling
heeft de gemeente hiervoor een locatie aangewezen en zal op korte          tussen nieuw uit te geven terreinen versus kwaliteitsverbetering be-
termijn tot realisatie worden overgegaan. Dit meetpunt zal in de           staande bedrijventerreinen. Derhalve zal revitalisatie bedrijventerrei-
komende jaren gebruikt worden voor monitoring en ijking van te             nen betrokken moeten worden in planMER.
verwachten effecten.
Tevens wordt opgemerkt dat er een klankbordgroep bewoners is               Genoemde aspecten zijn relevant voor de ontwikkeling van het Kla-
ingesteld, waarbij ook vertegenwoordiging vanuit Heijerhoeve               vertje 4-gebied en zullen in de Structuurvisie dan wel planMER een
aanwezig is. DCGV zal tevens contact opnemen met inspreker om              nadere onderbouwing gaan kennen. Onderzoeken omtrent dit aspect
ontwikkelingen en wensen te bespreken.                                     worden momenteel uitgevoerd. Vooruitlopend hierop, wordt de
Inspreker voorziet een waardedaling van hun woning door deze               hoofdlijn onderstaand vast weergegeven.
ontwikkelingen.                                                            De ontwikkeling van het Klavertje 4-gebied zal gebaseerd zijn op de
                                                                           marktontwikkeling c.q. marktvraag in de regio voor het type be-
Een structuurvisie is van een dermate abstract niveau (en kent geen        drijfssegment dat wenselijk is. Derhalve zal in de Structuurvisie dan
directe doorvertaling) en is alleen zelfbindend voor de overheden, dat     wel planMER ook een onderbouwing van de marktvraag worden
van planschade in deze fase geen sprake zal zijn. Dit zal bij de           weergegeven. Op basis van eerdere marktanalyses, is te verwachten
vaststelling van meer gedetailleerde plannen (bijvoorbeeld be-             dat de voorgenomen ontwikkelingen een goede invulling geven aan
stemmingsplan) wel ter sprake kunnen komen, maar is sterk afhan-           de vraag uit de markt. Gezien de economische crisis en de effecten
kelijk van de gedetailleerde invulling ter plaatse. Indien er sprake zal   die dit heeft op de beschikbare ruimte op bestaande terreinen, wordt
zijn van planschade, verwijzen wij naar de wettelijke mogelijk-            deze marktanalyse op dit moment herijkt. Voorlopige conclusie is dat
heden/trajecten voor dit aspect (indienen planschadeclaim).                dit op termijn geen effecten zal hebben voor dit gebied, maar dat te
                                                                           verwachten ontwikkelingen wel zullen vertragen.
Timmermans Houthandel Beheer BV                                            De segmentering binnen dit gebied is specifieker dan op andere
Inspreker geeft aan blij te zijn met de ontwikkeling van Trade Port        terreinen in de regio. Ook kent de ontwikkeling enkele Unique Selling
Noord zodat er invulling gegeven kan worden aan de economische             Points die elders niet ingevuld kunnen worden. Type bedrijven die zich




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                               21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>                                                                                                                               Bijlage 4         5




zullen vestigen kunnen daarom minder goed een locatie vinden op de       derenstromen). Derhalve worden genoemde dit aspecten volledig
bestaande bedrijventerreinen in de regio of te revitaliseren             meegenomen in het planMER.
bedrijventerreinen in de regio.                                          Basis voor de ontwikkeling is het verkeersmodel NSL. In de procedures
Regionaal is er ook afstemming tussen gemeenten ten aanzien van          van de rijkswegen is rekening gehouden met de ontwikkeling van het
nieuw uit te geven terreinen en te herstructureren revitaliseren van     Klavertje 4-gebied. Zoals hiervoor ook al gesteld, zal in het planMER
terreinen. Hier worden regionaal ook afspraken over gemaakt: waar        worden verkend wat de effecten zijn van de ontwikkeling ten aanzien
wel ontwikkeling, waar niet en waar ligt focus op revitalisering. Re-    van verkeersaantrekking op de rijkswegen en de mogelijke gevolgen
vitalisering van bedrijventerreinen is een aandachtspunt in de regio,    voor de normen aldaar (in relatie tot goederenstromen, woon-
dat door gemeenten in samenwerking met zittende bedrijven moet en        werkverkeer en dergelijke). Daarnaast wordt in de Structuurvisie een
zal worden opgepakt daar waar nodig. Deze koppeling zal kwalitatief      beschrijving opgenomen met andere (structuur)visies waar
ook gemaakt worden in de Structuurvisie.                                 voorliggende ontwikkeling effect op kan hebben.

Inspreker geeft aan dat de grenzen van het plangebied te beperkt zijn    Inspreker geeft aan graag bereid te zijn een toelichting te geven.
zodat de gevolgen van de ontwikkelingen op de omgeving niet in
kaart worden gebracht. Daarbij aandacht voor de volgende aspecten:       DCGV zal in de komende maanden contact opnemen met inspreker.
-   woon-werkverkeer (hoe en hoeveel);
-   uitstoot CO2 elders door woon-werkverkeer;                           In een aanvullende e-mail geeft inspreker aan dat de kwaliteit van de
-   goederenstromen (hoe en hoeveel);                                    revitaliseringsplannen van de gemeente Venlo in zijn ogen onvol-
-   zijn andere structuurvisies gemeenten wel voldoende voorbereid       doende zijn. Er moet ook nagedacht worden over functiewijziging van
    op voorgenomen ontwikkeling;                                         bestaande terreinen en mogelijke uitplaatsing van bedrijven die
-   gevolgen voor rijkswegen en NSL en overschrijding van normen         verkeerd zitten.
    aldaar.
                                                                         De gemeente Venlo heeft daar waar nodig voor bestaande bedrij-
In het MER wordt onderscheid gemaakt tussen het plangebied               venterreinen plannen gemaakt voor het up-to-date houden van deze
(plangrenzen zoals bedoeld door inspreker) en het studiegebied. Het      terreinen gezien het huidige of eventueel te verwachten gebruik. Dit
studiegebied wordt bepaald aan de hand van de te verwachten              kan betekenen dat er voor terreinen geen aanvullende maatregelen
effecten en de te verwachten uitstraling daarvan. Zo zal het studie-     worden genomen (anders dan beheer en onderhoud), er terreinen zijn
gebied voor het watersysteem groter zijn dan het plangebied, maar        die gerevitaliseerd moeten worden (denk aan opwaarderen bestaande
kleiner zijn dan het studiegebied ten aanzien van verkeerseffecten (in   groenstructuren en wegen) en terreinen die volledig geherstructu-
verband met aantrekkende werking woon-werkverkeer en goe-                reerd dienen te worden (grootschalige ingrepen die de structuur van




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>6       Bijlage 4




het terrein verbeteren). Ook kan het mogelijk zijn dat terreinen         ruimte is voor bedrijven om zich nieuw te vestigen in het gebied en
(deels) herontwikkeld moeten worden en derhalve een functiewijzi-        willen graag dat bestaande bedrijven derhalve niet belemmerd wor-
ging kunnen krijgen. De gemeente Venlo is met de bedrijven op de         den en bestaande rechten gerespecteerd worden.
specifieke terreinen in gesprek om de voorgenomen plannen verder
te detailleren en in te vullen. Voor de ontwikkeling van het Klavertje   Bestaande rechten die bedrijven hebben, zullen zoveel mogelijk wor-
4-gebied zijn deze plannen minder relevant vanwege de specifieke         den gerespecteerd. Dit betekent overigens niet dat bedrijven onbe-
functies en doelgroepen die binnen het Klavertje 4-gebied worden         perkt mogen groeien. In de structuurvisie zal dit aspect worden mee-
voorzien. Afstemming is echter nodig en wordt ook gezocht.               genomen. Bedrijven die zich vestigen in de werklandschappen van het
                                                                         Klavertje 4-gebied zullen andere ontwikkelmogelijkheden krijgen dan
Tevens geeft inspreker aan dat bedrijfsontwikkelingen die voorzien       bedrijven die in het ‘buitengebied’ liggen. Dat geldt voor het gehele
zijn in Klavertje 4-gebied, ook mogelijk kunnen zijn op bestaande, te    grondgebied van de gemeenten Venlo, Peel en Maas en Horst aan de
revitaliseren, bedrijventerreinen.                                       Maas. Bedrijven van insprekers liggen in het 'buitengebied' en zullen
                                                                         derhalve andere ontwikkelmogelijkheden kennen dan de bedrijven
Wij verwijzen hiervoor naar de beantwoording van het eerste onder-       binnen het werklandschap.
deel van deze zienswijze.                                                DCGV zal met de bedrijven in gesprek gaan om een nadere toelich-
                                                                         ting te geven en tevens te verkennen welke toekomstplannen het
Gasunie                                                                  betreft.
De Gasunie geeft aan dat zij diverse gastransportleidingen en een
gasontvangststation heeft liggen in het plangebied. Zij geeft aan dat    Insprekers geven aan dat het woon- en leefklimaat ter plaatse niet
zij er vanuit gaat dat de externe veiligheidsaspecten in ogenschouw      achteruit mag gaan gezien de aanwezigheid van bedrijfswoningen.
genomen worden.                                                          Aspecten als verkeerslawaai, fijn stof en verkeersbewegingen dienen
                                                                         extra aandacht te krijgen.
Dit wordt in het planMER, de Structuurvisie en de vervolgprocedures
waar nodig meegenomen. De kaarten die bij de zienswijze zijn ge-         Genoemde aspecten worden meegenomen in het planMER. Binnen
voegd, waren voor een deel onduidelijk. DCGV zal vragen deze kaar-       het planMER vindt een toets plaats of genoemde ontwikkelingen
ten digitaal ter beschikking te stellen.                                 passen binnen de kaders van de wet. Doelstelling is dat de ontwik-
                                                                         keling van het gebied zo duurzaam als mogelijk plaatsvindt en der-
Collectief Rozenkwekers                                                  halve een eventuele verslechtering van het woon- en leefklimaat tot
De bedrijven geven aan dat hun toekomst erg onzeker is door de           een minimum wordt beperkt. Daarnaast zal er op korte termijn een
planvorming rondom hun bedrijven. Daarbij geven zij aan dat er           meetpunt worden ingericht voor het meten van de luchtkwaliteit. Met




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                           21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>                                                                                                                               Bijlage 4         7




deze gegevens kan gemonitord worden hoe de luchtkwaliteit zich            Rijkswaterstaat
ontwikkeld in de komende jaren.                                           Inspreker geeft aan graag in overleg te blijven over de voorgenomen
                                                                          ontwikkelingen en de relatie tot de Rijkswegen.
Aanvullende punten van de insprekers:
-   zij wensen geen nieuwe belemmeringen als gevolg van de Green-         DCGV zal periodiek overleg voeren met RWS.
    portlane;
-   aan- en afvoermogelijkheden van producten mogen niet be-              Achmea namens de heer en mevrouw Ostolski
    lemmerd worden;                                                       Inspreker geeft aan dat de woning van cliënten niet op de kaarten in
-   natuurcompensatie mag niet plaatsvinden op gronden die in             de NRD is terug te vinden; deze had als bestaande woning zichtbaar
    eigendom zijn van insprekers.                                         moeten zijn (rood). In eerdere contacten met DCGV is aangegeven
                                                                          dat de woning ten onrechte is weggevallen. Inspreker heeft op dit vlak
De Greenportlane is een ontwikkeling die onherroepelijk is en der-        één verzoek: zij verzoekt om deze woning alsnog in de NRD op te
halve als bestaand beschouwd kan worden. Bij de besluitvorming over       nemen en er in de plannen rekening mee te houden.
de Greenportlane is al rekening gehouden met de ontwikkelingen in
het Klavertje 4-gebied en de daar veroorzaakte extra verkeersstro-        In de ontwikkeling wordt de woning van inspreker gerespecteerd, en
men. Er worden dan ook geen nieuwe belemmeringen voorzien vanuit          als zodanig zichtbaar in Structuurvisie en planMER weergegeven. De
de Greenportlane.                                                         kaarten die gebruikt zijn in de NRD kennen niet het schaalniveau dat
In de Structuurvisie en het planMER wordt het aspect onderliggend         iedere woning zichtbaar is. De NRD wordt niet meer aangepast, maar
wegennet uitvoerig meegenomen. Daarbij worden ook bestaande               deze zienswijze wordt meegenomen in de verdere planvorming (lees
mogelijkheden verkend versus eventuele toekomstige (ontwikke-             planMER en Structuurvisie).
lings)mogelijkheden. Daarbij zullen bestaande aan- en afvoerroutes
van bedrijven natuurlijk worden gerespecteerd, maar kunnen indien         Inspreker wenst voor cliënten graag zekerheid met betrekking tot de
dat noodzakelijk is wel wijzigen of zelfs verbeteren (bedrijven blijven   plannen in het gebied met name vanwege de mentale weerbaarheid.
goed ontsloten). Vooralsnog wordt dit niet voorzien voor uw bedrij-
ven.                                                                      Waar mogelijk zal deze zekerheid ook gegeven worden. Dat is ook de
Natuurcompensatie zal plaatsvinden op gronden die daarvoor ge-            reden dat er op meer detailniveau nu keuzes gemaakt gaan worden,
schikt worden geacht en die vervolgens ook privaatrechtelijk daarvoor     die goed onderbouwd middels een planMER in de Structuurvisie
ingezet kunnen worden (medewerking eigenaar).                             worden vastgelegd. DCGV zal om deze reden ook met inspreker con-
                                                                          tact opnemen om eventuele onduidelijkheden waar mogelijk weg te
                                                                          nemen.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>8       Bijlage 4




Inspreker geeft namens cliënten aan dat er veel plannen worden ge-          Inspreker geeft aan dat er negatieve invloed is van windturbines, ver-
maakt en dat er de afgelopen periode nauwelijks veranderingen te            zwaring onderstation met meer straling, realisatie derde spoor vlakbij
merken zijn in het gebied. Wel dienen cliënten met regelmaat te rea-        achtertuin cliënten, verviervoudiging van spoorverkeer, verplaatsing
geren op deze plannen en ontwikkelingen. Ook geven cliënten aan             railterminal, kassenbouw en sluipverkeer. Cliënten hebben hier eerder
dat er een toename is van het vrachtverkeer ter plaatse met schade          bezwaren over ingediend waarnaar wordt verwezen.
aan de woning tot gevolg.
                                                                            De effecten zoals door cliënten zijn aangegeven, worden zoveel als
Erkend wordt dat voor de gebiedsontwikkeling Klavertje 4 een groot          mogelijk in het planMER en eventuele vervolgprocedures onderzocht.
aantal procedures (moeten) worden doorlopen. Dit is de wijze waarop         Inhoudelijk wordt binnen het Klavertje 4-gebied geen verviervoudi-
ruimtelijke ordening in Nederland is georganiseerd. Er komt meer            ging van het spoorverkeer voorzien; er zal naar verwachting wel een
detail in de Structuurvisie, maar vervolgens zullen er bestemmings-         toename zijn mede door een mogelijke ontwikkeling van een railter-
plannen opgesteld dan wel vergunningen aangevraagd moeten wor-              minal in het gebied. Dit betreft geen verplaatste railterminal. DCGV
den in de omgeving van inspreker. Binnen planMER en Structuurvisie          zal ook op deze aspecten in overleg gaan met insprekers.
zal derhalve ook gezocht worden naar een goede verkeersafwikkeling
in het gebied, ook ter plaatse van het huisadres van inspreker. DCGV        Inspreker geeft aan dat cliënten graag een toelichting willen geven op
zal om deze reden ook met inspreker contact opnemen.                        hun zienswijzen.

Inspreker geeft aan dat woning van cliënten fors in waarde zal dalen        DCGV maakt daar graag gebruik van en zal contact opnemen met
door de plannen die voorzien zijn. Woning is voor cliënten pensioen-        insprekers.
voorziening.
                                                                            Actiegroep Sevenum tegen windenergie K4
Een structuurvisie is van een dermate abstract niveau (en kent geen         Insprekers geven aan dat ondanks geluiden over windturbines op
directe doorvertaling) en is zelfbindend voor overheden, dat van            Venloos grondgebied, er nu ook molens zijn gesitueerd op grond-
planschade in deze fase geen sprake zal zijn. Dit zal bij de vaststelling   gebied van Horst aan de Maas. Insprekers verwijzen naar eerder in-
van meer gedetailleerde plannen (bijvoorbeeld bestemmingsplan) wel          gediende zienswijzen op dit vlak.
ter sprake kunnen komen, maar is sterk afhankelijk van de gedetail-
leerde invulling ter plaatse. Indien er sprake zal zijn van planschade,     In de planMER wordt gezocht naar de meest geschikte locaties voor
verwijzen wij naar de wettelijke mogelijkheden/trajecten voor dit           windturbines in het plangebied Klavertje 4. Op basis van dit milieu-
aspect (indienen planschadeclaim).                                          onderzoek zal in de Structuurvisie aangegeven worden wat het meest




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                  Bijlage 4         9




geschikte gebied is voor windturbines. Afhankelijk van                      Insprekers verwijzen naar de verhouding tussen de AMvB wind en de
(markt)initiatieven en gebleken geschiktheid worden deze locaties           Wet milieubeheer en het feit dat er ten aanzien van het aspect geluid
ingevuld.                                                                   spanning tussen beide aanwezig is.

Insprekers geven aan dat de omstandigheden en daarmee de risico’s           Dit is ons bekend en wordt in de verdere procedures rondom ge-
onverminderd van kracht zijn/ernstiger worden. Derhalve is een risico-      noemde thematieken meegenomen.
inventarisatie onontbeerlijk vanwege de aanwezigheid van de spoor-          Insprekers hebben vragen ten aanzien van de veiligheid van de tur-
lijn, de oliepijpleiding, railterminal (met onbekende (gevaarlijke) in-     bines ten aanzien van luchtverkeer. Zij verwijst daarbij naar de MLA en
houd van containers). Insprekers vragen naar het rampenplan vanuit          toename vanuit onder andere Volkel.
bezorgdheid.
                                                                            Deze reactie wordt meegenomen in het onderzoek. Met Defensie is
Een risico-inventarisatie zal in de planMER/Structuurvisie worden           hierover contact, evenals met Traffic Port.
uitgevoerd. Afhankelijk van het uiteindelijke definitieve initiatief voor
het plaatsen van windturbines, wordt dit verder geconcretiseerd (op         Insprekers voorzien dat van de gewenste duurzaamheidsambities
vergunning dan wel bestemmingsplanniveau). Bij het opstellen van de         steeds minder overblijft en geeft aan dat groene energiewinning mid-
Structuurvisie en/of bestemmingsplannen zal ook gesproken worden            dels zonnepanelen belangrijk is.
met de brandweer. Bij de meer concrete initiatieven zal de eventuele
noodzaak van een rampenplan zoals genoemd, worden meegenomen.               Om het totale gebied maximaal zelfvoorzienend te kunnen realiseren,
                                                                            dienen alle mogelijkheden voor het opwekken van energie verkend te
Ook verwijzen insprekers naar de algemene veiligheid van dergelijke         worden. Derhalve wordt naast windenergie ook ingezet op zonnepa-
turbines met name ten aanzien van brand in de top van een turbine,          nelen. In de Structuurvisie en planMER zal uitgebreider ingegaan
maar ook ten aanzien van het continu monitoren van de veiligheid en         worden op het energieplan dat wordt opgesteld en de gevol-
hoe hiermee om te gaan. Zij vraagt dan ook naar risicoanalyses en           gen/effecten daarvan.
verwijst naar diverse internetbronnen.
                                                                            Insprekers geven aan dat het Ministerie op postcodeniveau een aantal
Dit wordt conform bovenstaande zienswijze en antwoord meege-                risico zones heeft aangegeven en vraagt hoe deze in de plannen van
nomen.                                                                      K4 worden/zijn opgenomen en hoe er rekening mee gehouden wordt.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                 21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>10      Bijlage 4




De zones worden meegenomen in de planvorming. Ter toetsing zal           inzicht in de (on)mogelijkheden om verder uit te breiden voor be-
DCGV contact opnemen met insprekers om deze zones meer specifiek         staande bedrijven of voor nieuwvestiging/verplaatsing in het gebied.
te benoemen/verkennen.
                                                                         Inspreker geeft aan dat. naast het in kaart brengen van de milieuef-
Insprekers geven aan graag bereid te zijn tot het geven van een na-      fecten veroorzaakt door de ontwikkeling, er ook alternatieven voor de
dere toelichting en worden in de toekomst graag op de hoogte ge-         ontwikkeling moeten worden onderzocht.
houden met betrekking tot het ontwikkelen van windturbines. Zij
geeft aan dat besluitvorming in de gemeenteraden alleen plaats kan       Vanuit de wetgeving (Crisis- en herstelwet) is het in dit geval niet
vinden als raadsleden volledig en zorgvuldig zijn geïnformeerd. Graag    noodzakelijk om alternatieven te onderzoeken in het planMER. Binnen
stellen insprekers deskundigen ter beschikking om mee te denken,         het plan wordt wel gekeken welke mogelijkheden/variaties er zijn.
zoals ook heeft plaatsgevonden in april 2009 in samenwerking met de
dorpsraad van Sevenum.                                                   Inspreker geeft aan dat cliënt graag de gevolgen voor de ontwikke-
                                                                         lingsruimte van bestaande bedrijven in het gebied onderzocht wenst
Dit wordt op prijs gesteld en DCGV zal hierover in gesprek gaan met      te hebben. Ook dient daarbij de ruimte voor hervestiging van be-
insprekers.                                                              staande bedrijven verkend te worden.

Arvalis namens maatschap H. en J. en J. Verhaegh                         Deze aspecten worden meegenomen in het planMER en de Struc-
Inspreker geeft aan dat cliënten een 3-tal varkenshouderij-bedrijven     tuurvisie.
exploiteert, waarvan 2 gelegen in het Klavertje 4-gebied. Voor alle
drie de bedrijven zijn plannen om te vergroten en/of te moderniseren.    Inspreker geeft namens cliënt aan dat zowel provincie als gemeenten
Inspreker geeft aan dat door ontwikkeling Klavertje 4-gebied de          in nog vast te stellen beleid, de ontwikkelingsruimte voor bestaande
plannen van cliënten worden beperkt doordat locaties binnen het          agrarische bedrijven moeten respecteren. Zij verwijst daarbij naar het
gebied op slot komen te staan (zonder alternatieven).                    bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Sevenum uit 2009.
Een afweging van belangen in het gebied is belangrijk en zal op          Derhalve zou de voorgenomen ontwikkeling strijdig zijn met derge-
Structuurvisie niveau ook gemaakt gaan worden. Binnen het Klavertje      lijke bestemmingsplannen. Inspreker verzoekt derhalve aandacht te
4-gebied worden bestaande rechten van bedrijven zoveel mogelijk          hebben voor de gevolgen van de planontwikkeling voor agrarische
gerespecteerd. Verkend gaat worden hoeveel ontwikkelruimte er voor       bedrijven, maar ook om oplossingen aan te dragen voor negatieve
bestaande bedrijven binnen het plangebied aanwezig is, zowel op het      gevolgen van deze voorziene ontwikkeling voor de agrarische sector.
vlak van milieu als op het vlak van fysieke ruimte. Dit zal leiden tot




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                           21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>                                                                                                                               Bijlage 4        11




In de Structuurvisie worden bestaande rechten van bedrijven zoveel       Inspreker vraagt aandacht in het planMER voor de ontwikkelingsmo-
mogelijk gerespecteerd. Dat wil niet zeggen dat ieder bedrijf binnen     gelijkheden voor intensieve veehouderij. Zij wil dat voor deze secto-
Klavertje 4-gebied onbeperkt mag uitbreiden. Het bestemmingsplan         ren ontwikkelingsmogelijkheden worden geboden in het gebied en
waarnaar wordt verwezen is voor het (overgrote deel van het) Klaver-     deze niet worden vergeven aan de glastuinbouwontwikkelingen.
tje 4-gebied niet relevant (andere plangrens). Zoals hiervoor gesteld,
worden ontwikkelingsmogelijkheden van bestaande bedrijven (en het        Delen van het plangebied zullen worden ontwikkeld voor glastuin-
eventueel beperken daarvan) en de effecten daarvan verkend. Ook          bouw of bedrijvigheid. Ook zal er invulling gegeven worden aan am-
wordt verkend waar ruimte voor deze sector gecreëerd kan worden.         bities van iv-bedrijven. Ook deze worden meegenomen in het plan-
Insteek vanuit planontwikkeling is dat er ruimte aanwezig is voor        MER dan wel Structuurvisie. Er zal derhalve concreet fysieke ruimte
duurzame bedrijven op een goede en geschikte locatie (onderwerp          worden geboden aan de genoemde sectoren binnen het plangebied
van onderzoek in planMER).                                               van Klavertje 4, passend binnen de in de structuurvisie uit te werken
                                                                         ambities van Klavertje 4.
Inspreker verwijst naar de verbindingszone nabij locatie Ulfterhoek in
de POL-aanvulling Klavertje 4 en het feit dat deze nu niet op de kaart   Inspreker vraagt om de robuuste inpassing van bedrijven zodanig uit
behorende bij de NRD is weergegeven. Als gevolg hiervan kan cliënt       te voeren dat hiermee onnodige effecten op bedrijfsvoering worden
niet uitbreiden ter plaatse. Ook verwijst cliënt naar het gebied ten     voorkomen. Derhalve dienen deze zones niet breder dan strikt nood-
westen van thuislocatie aangeduid als K4 (Groote Molenbeek) met als      zakelijk te zijn en de zoekgebieden niet nodeloos groot ingetekend
invulling robuuste natuur. Zij geeft daarbij aan dat dit gebied in het   worden. Dit past ook beter in de wereldwijde voedselproductiepro-
meest recente natuurbeheerplan van de provincie juist is geschrapt.      blematiek. Derhalve aandacht voor de opbrengstmogelijkheden voor
Cliënt verzoekt tot verplaatsing van de ecologische zone ter plaatse     grondgebonden landbouw.
richting Groote Molenbeek om zo ontwikkelingsmogelijkheden van
het bedrijf te verbeteren en meerwaarde voor natuur te realiseren.       Om een economische ontwikkeling van voorgenomen schaal en om-
                                                                         vang te kunnen realiseren, is het van belang om daar de belangen van
DCGV zal ten aanzien van dit aspect met inspreker contact opnemen.       natuur en ecologie goed in te borgen. Derhalve is voor deze aanpak
Belangrijk in deze zone is de werking van de ecologische verbinding      gekozen. Zones kunnen wellicht kleiner, echter zal dat pas duidelijk
(koppeling Groote Molenbeek met Zaarderheiken) en het feit dat de        zijn bij meer detailinvulling. Het verkleinen van de vollegrondsteelt is
POL-aanvulling Klavertje 4 op dit punt (en op dit moment) niet wordt     ons bekend en wordt (op hoofdlijnen) meegenomen in het MER.
aangepast. De opties/mogelijkheden zullen met inspreker worden
verkend.                                                                 Er worden honderden hectares landbouwgrond omgezet in bedrij-
                                                                         venterrein en natuur. Hierdoor wordt de grondprijs fors hoger en




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>12      Bijlage 4




daalt de teeltruimte met als gevolg minder plaatsingsruimte voor      transport spoor, ligging nabij olieleiding, waardevermindering wo-
mest. Graag aandacht voor dit neveneffect. Kansen liggen hier voor    ning.
biovergisting en mestverwerking.                                      De locatie van de windturbines wordt onderzocht in het planMER.
                                                                      Afweging van de locatie zal onder andere van deze aspecten afhan-
Deze inspraakreactie wordt onderschreven en er wordt inderdaad        gen.
ingezet op mestvergisting en -verwerking. Echter zal hier ook de
markt initiatief in moeten nemen.                                     Inspreker geeft aan al eerder bezwaar te hebben gemaakt. Zij geeft
                                                                      aan dat de burgers in het Klavertje 4-gebied onvoldoende worden
Inspreker verzoekt om rekening te houden met de veiligheidsaspec-     gehoord. Graag is zij bereid haar zienswijze toe te lichten.
ten van de windturbines op de omgeving (gevaarlijke stoffen over      De ontwikkeling van het gebied Klavertje 4 vindt plaats conform
spoor, veiligheid werknemers in kassen, olieleiding).                 wettelijke vereisten, waaronder vereisten ten aanzien van inspraak en
                                                                      beroep. Vanwege de omvang van deze ontwikkeling en het gebied, is
Deze aspecten worden in het planMER meegenomen.                       er inmiddels voor gekozen om actiever met bewoners van het gebied
                                                                      te gaan communiceren, onder andere middels klankbordgroepen en
Ter plaatse van de locatie aan de Sevenumseweg is een ecologische     bijeenkomsten te organiseren. Ook wordt er meer bilateraal met be-
verbinding voorzien, waardoor de ontwikkelingsmogelijkheden van       woners gesproken waar dat gewenst is. DCGV zal derhalve met alle
cliënt tot nul worden gereduceerd. Dit terwijl omliggende bedrijven   insprekers contact opnemen, waaronder met de familie Mevis.
worden gestimuleerd om uit te breiden. Cliënt verzoekt om zijn mo-
gelijkheden te respecteren.                                           Achmea Rechtsbijstand namens de heer J.H.C. Verstegen
                                                                      Inspreker geeft aan dat cliënt al enkele jaren bezig is om zijn bedrijfs-
Bestaande rechten van inspreker worden zoveel mogelijk gerespec-      voering en ontwikkelingsmogelijkheden ter plaatse veilig te stellen.
teerd, zie ook eerder antwoord op voorgaande zienswijze.              Cliënt wenst dat zijn belangen worden meegenomen. Cliënt heeft een
                                                                      gemengd agrarisch bedrijf en wenst derhalve ruimte om zijn vee op te
Familie Mevis                                                         kunnen laten grazen. Graag licht cliënt zijn zienswijze toe.
Insprekers geven aan dat zij bezwaar hebben tegen windturbines op
het grondgebied van Horst aan de Maas om de volgende redenen:         DCGV zal met de heer Verstegen contact opnemen inzake zijn ziens-
gezondheid van inspreker waardoor stress vermeden moet worden,        wijze. Verkend dient te worden in overleg welke mogelijkheden dan
geluidsoverlast in de zomer waardoor inspreker niet meer met de       wel onmogelijkheden er zullen zijn voor de ontwikkeling van het ge-
ramen open kan slapen, schaduwwerking door wiekslag, gevaarlijk       bied versus bedrijfsvoering van Verstegen in het planMER dan wel
                                                                      Structuurvisie.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                           21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                 Bijlage 4        13




Familie Verhaegh, Ulfterhoek 28 te Sevenum                                Aelmans namens cliënte mevrouw Urlings-Stassen
Inspreker geeft aan dat er met de mogelijke plaatsing van windtur-        Cliënte is eigenaar van een perceel gelegen in het plangebied. Cliënte
bines rekening gehouden dient te worden met veiligheidsaspecten,          wenst graag meer duidelijkheid over wat er gaat gebeuren met haar
woongenot en milieuomgeving.                                              perceel. Zij verwijst daarbij naar de ter inzage liggende Structuurvisie.
                                                                          Zij geeft daarbij aan dat er geen duidelijke visie is voor haar perceel
Dit wordt in het planMER dan wel structuurvisie ook als zodanig on-       en dat dit in strijd is met het zorgvuldigheidsbeginsel en rechtszeker-
derzocht. Bij definitieve plaatsing van windturbines zal met deze         heidsbeginsel. Zij wenst meer duidelijkheid in de Structuurvisie.
(wettelijke) aspecten rekening worden gehouden.
                                                                          Op dit moment ligt er voor het gebied waarnaar hierboven wordt
Deterink advocaten namens Verstegen                                       verwezen geen Structuurvisie ter inzage. Derhalve wordt er vanuit
Inspreker geeft aan dat er tijdens procedure POL-aanvulling Klavertje     gegaan dat hier verwezen wordt naar de Notitie Reikwijdte en De-
4 ook door cliënt zienswijzen zijn ingediend. Daar wordt naar verwe-      tailniveau die ter inzage heeft gelegen. In deze NRD is nog geen dui-
zen met uitzondering van punten 2, 3 en 4. Cliënt wil graag vroegtijdig   delijke visie weergegeven. Een duidelijke visie wordt weergegeven in
met verantwoordelijke overheidsinstantie in overleg om tot een op-        de Structuurvisie. Hierbij dient opgemerkt te worden dat deze Struc-
lossing te komen die voor alle partijen werkbaar is en belangen wor-      tuurvisie niet overal tot op kavelniveau duidelijkheid zal scheppen: het
den geborgd. Ook gezien eerder schrijven van gemeente (bouwver-           betreft een visie die uitsluitend zelfbindend is voor gemeenten en
gunning en doorgestuurde notitie DCGV). Cliënt geeft aan dat de           geen direct bindende werking heeft voor eigenaren van percelen (een
gronden die voor de gewenste ontwikkeling gewenst zijn, bedrijfsma-       bestemmingsplan heeft wel direct bindende werking).
tig intensief worden gebruikt en derhalve de realisatie van het fiets-
pad en de ecologische verbinding niet mogelijk zijn. Cliënt verzet zich   M. Claassens
niet tegen de ontwikkelingen, maar wil graag vroegtijdig in overleg       Inspreker geeft aan al eerder zienswijzen kenbaar te hebben gemaakt
over haar bedrijfsbelang.                                                 bij de gemeenten Venlo inzake de Structuurvisie Trade Port Noord
                                                                          met bijbehorend planMER. Ook in voorliggende NRD is een deel van
Derhalve wordt ook verwezen naar de beantwoording van deze ziens-         het Elzenbroekbos anders ingekleurd (blauw) dan als huidig bos.
wijzen in het POL.                                                        Daarbij wordt in de NRD aangegeven dat hier geen ontwikkeling is
DCGV zal met inspreker contact opnemen over ontwikkelingen in het         voorzien.
gebied en het inpassen van zijn bedrijfsbelang.
                                                                          In de NRD worden ontwikkelingen die in een zeer vergevorderd sta-
                                                                          dium zijn, gezien als bestaande ontwikkeling. Het betreft meestal




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>14      Bijlage 4




ontwikkelingen die onherroepelijk zijn (kortom, een bestemmingsplan         graag wenst dat herplant in plangebied zelf plaatsvindt en verwijst
kennen dat is vastgesteld of in procedure is). Dit hoeft niet te beteke-    naar herplant van Enexis bos in Velden.
nen dat de situatie ter plaatse al zo is. Dit geldt ook voor het Elzen-
broekbos. De NRD gaat er voor dit bos vanuit dat dit in het (onher-         Vanuit de gebiedsontwikkeling Klavertje 4/Greenport Venlo wordt
roepelijke) bestemmingsplan TPN is meegenomen (het deel dat niet            onderkend dat er bomen gekapt dienen te worden en natuur ook
door de Raad van State is vernietigd: Bestemmingsplan Trade Port            vernietigd zal worden. Deze bomen en natuur zullen idealiter binnen
Noord & Park Zaarderheiken). In het planMER zullen we hier een              het plangebied van Klavertje 4 gecompenseerd gaan worden. Der-
meer gedetailleerd beeld van geven: wat is vastgesteld (huidige situa-      halve is ook een landschapsplan opgesteld voor het totale gebied,
tie en de autonoom te verwachten ontwikkeling), wat komt er en op           waarin circa 600 ha nieuwe natuur is voorzien in dit gebied. Natuur-
welk moment.                                                                compensatie zal derhalve binnen deze landschapszones een plek
Specifiek zal Elzenbroekbos door de gemeente te zijner tijd worden          moeten krijgen. De Structuurvisie zal daarop ingaan. Het is niet exact
terugbestemd als natuur en ook als zodanig in de Structuurvisie wor-        duidelijk wat inspreker bedoelt met het Enexis-bos. De herplant van
den opgenomen.                                                              het Enexis-bos zal binnen het plangebied Klavertje 4 gebeuren (con-
Naast het bos gelegen perceel is inmiddels een meter opgehoogd en           creet binnen Venlo Greenpark), indien bedoeld wordt de Enexis-ont-
inspreker vraagt wat de effecten hiervan zijn. Zeker gezien het stui-       wikkeling die nu is opgestart.
vende effect ervan.
                                                                            Ontwikkeling van een railterminal zal een afscherming vragen richting
Dit gebied zal op termijn ingericht worden tot bedrijventerrein. Der-       woningen.
halve is hier al een zandbed neergelegd. Afhankelijk van de uitgifte-
snelheid kan dit op korte termijn plaatsvinden. De effecten hiervan         De voorgenomen ontwikkeling van een railterminal zal verder on-
zijn afgewogen in het bestemmingsplan TPN (zowel het oude be-               derzocht worden. Zo zullen ook de milieueffecten in het MER onder-
stemmingsplan als het bestemmingsplan dat nu wordt voorbereid)              zocht worden. Op basis van deze effecten dient een keuze gemaakt te
met bijbehorend milieuonderzoek. Deze effecten worden in het                worden voor afscherming en in welke mate.
planMER Klavertje 4 ook meegenomen (als zijnde autonome ontwik-
keling).                                                                    Inspreker vraagt of er een toename is van fijn stof en geluid.

Inspreker geeft aan dat er al veel gekapt is en naar verwachting door       Een toename van fijn stof en geluid in het gebied is (plaatselijk) te
ontwikkeling TPN nog meer gekapt gaat worden. Inspreker verwijst            verwachten. Dit wordt in het planMER onderzocht en de effecten
naar herplantplicht en geeft aan dat gemeente hier vaak jaren tussen        zullen in kaart worden gebracht. Daarnaast wordt een continue fijn
laat zitten (tussen kap en herplant). Daarbij geeft inspreker aan dat hij




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                 21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                Bijlage 4        15




stofmeting opgestart die het effect van de ontwikkelingen in het ge-      rapport opgesteld, dat voldoet aan relevante regelgeving. Waar de
bied ten aanzien van fijn stof zal monitoren.                             gestelde omissie op ziet, is ons dan ook onduidelijk. Voor nadien te
                                                                          volgen bestemmingsplanprocedures zal waar nodig een besluitMER-
Vereniging Behoud de Parel Grubbenvorst                                   procedure worden gevolgd. Ook is in het verleden al divers milieuon-
Inspreker geeft aan dat het thema Cradle to Cradle onvoldoende            derzoek uitgevoerd naar ontwikkelingen binnen dit gebied, waarbij
concreet wordt uitgewerkt in de gewenste gebiedsontwikkeling. Zij         de POL-aanvulling Klavertje 4 de koepel vormt (die ook een MER
draagt daarbij aan dat ontwikkelingen, zoals grootschalige glastuin-      kent).
bouw en megastallen, daar niet bijhoren. Het is een verkoopverhaal        De flexibiliteit die het plan kent, zal in het MER nadrukkelijk worden
zonder inhoud. Inspreker geeft aan dat volgens de geconsolideerde         verkend waarbij de milieueffecten een belangrijk aspect zijn in de
versie van het verdrag tot oprichting van de Europese gemeenschap,        afweging.
de eisen inzake milieubescherming moeten worden geïntegreerd in
het beleid. Daarbij geeft zij aan dat in haar ogen tal van ontwikkelin-   Inspreker geeft aan dat het thema vergrijzing/krimp nauwelijks aan-
gen zoals glastuinbouw vanwege het hoge energieverbruik absoluut          dacht krijgt bij de planvorming. Zij veronderstelt dat er een tekort aan
niet duurzaam zijn. Zij vindt het voorgenomen onderzoek onvolledig        arbeidskrachten zal ontstaan en dat dit opgevuld zal worden middels
en overweegt een klacht in te dienen bij de EU.                           Oost-Europeanen met alle vervelende consequenties van dien (met
                                                                          name in de toekomst). Inspreker wil een betere onderbouwing van
De planvorming voor dit gebied is globaal gestart en wordt steeds         arbeidskrachten en waar deze vandaan komen. Daarnaast wordt er
concreter. Dit zal ook thematische gevolgen hebben, bijvoorbeeld          niet gesproken over integratie van deze arbeidskrachten en de moge-
voor het thema duurzaamheid. In het planMER/Structuurvisie zal na-        lijke tijdbom die dit op kan leveren in de verre toekomst.
der ingegaan worden op het duurzaamheidsaspect, hoe dat aan de
basis van het plan heeft gelegen, hoe dat nu verwerkt is en hoe dat       Een belangrijk doel van de ontwikkeling is de voorziene economische
verder wordt geconcretiseerd. De ontwikkeling zoals hier voorzien         structuurversterking. Deze zal leiden tot het aantrekken van werkne-
heeft de insteek om de gewenste economische ontwikkeling op een           mers, die ook voor een groot deel in het gebied zullen/kunnen gaan
zo duurzaam mogelijke wijze een plek te geven. Kijkend naar glas-         wonen. Hierdoor vermindert het vergrijzingseffect. De voorziene
tuinbouw en intensieve veehouderij, zullen ook hier relevante duur-       vergrijzing in dit gebied wordt in het planMER en de Structuurvisie
zaamheidsmaatregelen genomen worden, waarbij ook wordt inge-              kwalitatief meegenomen en waar mogelijk kwantitatief. Zo is de
schat dat ze nooit 100% duurzaam zullen zijn.                             verwachting dat de beroepsbevolking in Noord-Limburg zal afnemen
Onduidelijk is waarop de zienswijze inzake verdrag Europese ge-           met 6% in 2025 en met 11% tot 2040. Er wordt onderkend dat dit een
meenschap op gebaseerd is. In samenhang met de structuurvisie             aandachtspunt is voor de gewenste economische ontwikkelingen.
wordt een planmer-procedure doorlopen. Er wordt dus een MER-              Integratie van seizoensarbeiders verdient daarbij ook nadrukkelijk




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                               21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>16      Bijlage 4




aandacht, zowel in het gebied als daarbuiten. Concepten daaromtrent     nomen in de (cumulatieve) milieuafweging. Derhalve zal er over-
worden ontwikkeld en waar relevant en mogelijk, opgenomen in de         schrijding plaatsvinden in haar ogen op verschillend vlak. Daarbij ver-
Structuurvisie.                                                         wijst zij wederom naar Richtlijn 2001/42 EG en de in bijlagen I en II
                                                                        genoemde milieuaspecten (biodiversiteit, bevolking, gezondheid van
Inspreker geeft aan dat in het onderzoek het aspect gezondheid ook      de mens, fauna, flora, bodem, water, lucht, klimaatfactoren, cultureel
meegenomen dient te worden conform Richtlijn 2001/42 EG. Zij ad-        erfgoed, effect Natura 2000 en dergelijke).
viseert om daarvoor een GES uit te voeren (Gezondheids Effect Scree-    Inspreker geeft aan dat de referentiesituatie niet juist is en dat deze
ning) aangevuld met de meest recente kennis.                            vele jaren terug ligt, toen een groot deel van de ontwikkelingen nog
Concreet verwacht inspreker een gedetailleerd uitgewerkte prognose      niet voorzien was. Denkend daarbij aan de Greenportlane en Trade
met betrekking tot:                                                     Port Noord.
- de toename van ziekten veroorzaakt door de toename van ver-           Inspreker geeft aan dat er meer ontwikkelingen in de regio/plange-
    vuilende stoffen in de atmosfeer,                                   bied zijn die effect hebben ten aanzien van milieu-uitstoot. Derhalve
- een serieuze inschatting van de kans op veegerelateerde ziekten,      dienen alle toenames (cumulatief) te worden meegenomen.
- de toename van psychische problemen doordat men zich ‘umhei-          Bij de bepaling van de effecten veroorzaakt door de ontwikkeling van
    misch’ voelt door functieverandering,                               het plangebied, wordt uiteraard rekening gehouden met een zone
- het kostenplaatje ‘zieken en sterfgevallen’.                          rondom het plangebied: het zogenaamde studiegebied. Afhankelijk
                                                                        van het milieuthema is het studiegebied kleiner dan wel groter (maar
Het aspect gezondheid wordt in het planMER meegenomen op het            nooit kleiner dan plangebied). Zo is het studiegebied voor water klei-
daarvoor passende detailniveau. Een structuurvisie met bijbehorend      ner dan voor emissies naar de lucht. De effecten op de omgeving wor-
planMER kennen een globale schaal en effectbepaling. DCGV zal in        den meegenomen tot waar relevant. Dit geldt ook voor de effecten
overleg treden met de GGD over nut en noodzaak van een GES, ech-        voor Duitsland (met name ten aanzien van depositie op Natura 2000),
ter dient dit bezien te worden op het (globale) schaalniveau van deze   waarbij aangehaakt wordt op provinciaal beleid/provinciale en regio-
ontwikkeling.                                                           nale afstemming.
                                                                        In de verkenning van de milieueffecten worden ontwikkelingen die
Inspreker geeft aan dat de werkingssfeer van de plannen onvoldoende     relevant zijn en een zekere rechtskracht kennen, cumulatief mee-
is, met name op het gebied van gezondheid. Derhalve zullen de om-       genomen. Daarbij wordt ook verwezen naar het milieuonderzoek dat
liggende kernen ook meegenomen moeten worden. Dit betreft ef-           de gemeente Horst aan de Maas nu uitvoert ten aanzien van de cu-
fecten van extra fijn stof, ammoniak en stikstof. Ook de effecten op    mulatieve milieueffecten op Grubbenvorst. De genoemde milieuas-
Duitsland dienen meegenomen te worden (is NRD daar gepubli-             pecten worden alle meegenomen in het planMER waarbij het thema
ceerd?). Ook worden diverse geplande ontwikkelingen niet meege-         biodiversiteit meer aandacht zal krijgen dan in de NRD voorzien.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                           21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>                                                                                                                              Bijlage 4        17




In het planMER zal expliciet aandacht worden besteed aan de huidige      rechtskracht heeft (onherroepelijke bestemmingsplannen). Onzekere
situatie en de autonome ontwikkeling: kortom wat is de referentiesi-     projecten worden daarin vooralsnog niet meegenomen. Onduidelijk is
tuatie en hoe ontwikkelt zich deze. Daarbij is de huidige situatie de    welke omissies insprekers zien in genoemde plannen, dit wordt nage-
situatie zoals die er nu is (daadwerkelijke gebouwen/grondgebruik), is   vraagd.
de autonome ontwikkeling de situatie zoals die rechtskracht heeft
(onherroepelijke bestemmingsplannen, die mogelijk nog niet volledig      Inspreker geeft aan dat de (maximale) milieugebruiksruimte vast-
volgebouwd zijn, ter illustratie het bestemmingsplan Siberië).           gesteld dient te worden. Inspreker geeft aan dat in haar ogen de mili-
                                                                         eugebruiksruimte al overschreden is in het gebied. Derhalve dient dit
Inspreker geeft aan dat zij meer gedegen onderzoek wenst en waar         inzichtelijk gemaakt te worden. Denk aan de aspecten fijn stof, NOx
mogelijk meer kwantitatief. Zij doet ook een suggestie voor aspecten     en geluid.
als secundaire, cumulatieve, synergetische, blijvende en tijdelijke
effecten, positief dan wel negatief en fasering. Neem daarbij ook        Dit wordt in het planMER ook uitgevoerd; vaststellen milieugebruiks-
omliggende projecten en programma’s en hun effecten mee.                 ruimte op de verschillende deelaspecten. Er vindt een inventarisatie
Deze zienswijze zal meegenomen worden in de planMER door een             plaats naar de aanwezige milieuruimte en deze wordt getoetst met de
uitgebreide (deel)gebiedsbeschrijving, fasering, robuustheidsanalyse     geldende kaders/wetten en de toekomstige ontwikkelingen. Waar
en cumulatieverkenning. Waar mogelijk wordt dit kwantitatief ge-         relevant worden maatregelen getroffen.
daan, waarbij rekening gehouden moet worden met onzekerheden (in
de toekomst) en de mate waarin kwantitatieve gegevens beschikbaar        Inspreker geeft aan dat de ontwikkeling zal leiden tot een verslechte-
zijn.                                                                    ring van de gezondheid van mensen die in het gebied dan wel de om-
                                                                         geving wonen. Derhalve vraagt zij zich af of de gewenste economische
Inspreker geeft aan dat een aantal bestaande en toekomstige ont-         ontwikkeling, die alleen ten gunste komt aan de ondernemers, wel
wikkelingen niet juist is weergegeven zoals wijziging bestemmings-       opweegt tegen het verslechteren van de gezondheidssituatie.
plan Freshpark, bestaande situatie TPO, Floriade/Venlo Greenpark en
de mogelijke verbreding die misschien te verwachten is van de A67.       Niet ontkend kan worden dat in dit gebied allerlei ontwikkelingen
                                                                         spelen die een verandering van de omgeving inhouden. Dit gebied is
In het planMER zal expliciet aandacht worden besteed aan de huidige      echter om diverse redenen al lange tijd in beeld voor deze ontwikke-
situatie en de autonome ontwikkeling: kortom wat is de referentiesi-     lingen en is hiervoor dan ook in de verschillende (beleids)plannen
tuatie en hoe wordt hiermee omgegaan. Daarbij is de huidige situatie     bestemd/aangewezen. Met de belangen van de in-/en omwonenden
de situatie zoals die er nu is (daadwerkelijke gebou-                    zal zoveel mogelijk rekening worden gehouden met in acht name van
wen/grondgebruik), is de autonome ontwikkeling de situatie zoals die     de doelstellingen voor het gebied. Wij zijn van mening dat daarbij de




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                             21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>18      Bijlage 4




goede woon- en leefomgeving niet teloor hoeft te gaan; versterking is     waarom inspreker van mening is dat er in strijd wordt gehandeld met
juist het doel. In het planMER wordt een analyse naar dit aspect uitge-   EU-wetgeving.
voerd en verkend hoe hiermee omgegaan moet/kan worden. Natuur-
lijk wordt er rekening gehouden met geldende wet- en regelgeving.         Inspreker geeft aan dat zij middels twee NOx-metingen heeft aan-
                                                                          getoond dat het met de luchtkwaliteit slecht is gesteld (Palmes-buis-
Inspreker geeft aan dat het hem bevreemdt dat het ‘gehele plan’ nu        jes). De metingen zijn bijgevoegd en toegelicht aan de heer Alkema
pas een totale milieubeoordeling krijgt en dat dit in strijd is met ge-   van de gemeente Venlo. Ook is er twee jaar lang gemeten op Fresh
noemde EU-richtlijnen. Inspreker suggereert dat als de planMER eer-       Park, waar twee keer een overschrijding heeft plaatsgevonden. De
der was uitgevoerd, de milieugebruiksruimte ook eerder was vastge-        metingen corresponderen niet met de gebruikte modellen en kaarten.
steld en mogelijk plannen niet tot uitvoering waren gekomen. Inspre-      Inspreker wenst derhalve een nulmeting.
ker vraagt zich af waarom wordt gehandeld in strijd met EU-wetge-         Inspreker verwijst naar gesprekken met de gemeente Horst aan de
ving.                                                                     Maas voor het plaatsen van een continu meetpunt op dit vlak. Deze is
                                                                          nog steeds niet gerealiseerd en kan inmiddels in hun ogen niet meer
Dit gebied is om diverse redenen al lange tijd in beeld voor beoogde      gebruikt worden voor een 0-meting dan wel achtergrondmeting.
ontwikkelingen en is hiervoor dan ook in de verschillende (be-            Insprekers verwijzen naar Richtlijn 2008/50/EG (20-5-2008) waarin is
leids)plannen op zowel rijks- als provinciaal niveau aangewezen. Het      vermeld dat de luchtkwaliteit in gebieden waar deze goed is, deze zo
is in het rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid aangewezen voor      is te houden en waar deze slecht is, deze is te verbeteren. Dit strookt
deze ontwikkelingen. Dit is reeds het geval in het Streekplan Noord-      niet met de verwachtingen van inspreker. Inspreker verwacht een
en Midden-Limburg uit 1996, waarin gesproken wordt van een logis-         gedegen onderzoek naar luchtkwaliteit middels meetbuisjes over een
tiek-industrieel knooppunt. Verwezen wordt ook naar de Nota               langere periode, middels een mobiel meetstation, metingen van PM10
Ruimte, waarin dit gebied als Greenport is aangewezen, en naar het        en PM2,5, aangeven waar knelpunten liggen en hoe deze op te lossen,
Actieplan Bedrijventerreinen van het Ministerie van Economische           de GCN-kaarten laten aanpassen en aanpassing van de plannen op
Zaken. Derhalve geeft voorliggend traject een verdere uitwerking van      basis van dit onderzoek.
POL=aanvulling Klavertje 4 die enige tijd geleden is vastgesteld en
waar ook een planMER voor is uitgevoerd. De milieueffecten van deze       Onderschreven wordt dat NOx een belangrijk aspect is voor de ge-
plannen zijn dus al vroegtijdig meegenomen in de afwegingen. In de        biedsontwikkeling. Een 0-meting is dan ook wenselijk en de noodzaak
Structuurvisie met bijbehorend planMER zullen keuzes die te maken         voor het plaatsen van een continu meetpunt in of nabij het gebied
zijn, op milieueffecten worden afgewogen. Daarbij wordt voortgebor-       wordt onderschreven. Er wordt niet onderschreven waarom deze con-
duurd op eerdere trajecten en onderzoeken. Het is onduidelijk             tinumeting niet gebruikt kan worden als 0-meting, daar op basis van




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                             21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                  Bijlage 4        19




hetgeen gemeten wordt een analyse terug in de tijd gemaakt kan
worden.                                                                     NOx wordt volledig meegenomen. Dit aspect komt zowel voort uit
Andere luchtkwaliteitsaspecten worden ook relevant geacht en ver-           bedrijven die zich vestigen (glastuinbouw, intensieve veehouderij en
slechtering van de luchtkwaliteit zal slechts zeer beperkt en plaatselijk   dergelijke) als vanuit verkeer/vervoer. Voor beide aspecten wordt dit
toelaatbaar zijn. Meten is weten en derhalve is ook de insteek voor dit     kwantitatief meegenomen. Daarbij wordt met de provincie overleg
gebied om een monitoringssysteem te ontwikkelen. Het is op dit mo-          gevoerd inzake de inzet van de Programmatische Aanpak Stikstofde-
ment niet wenselijk om langjarig onderzoek te doen alvorens plannen         positie. In deze aanpak wordt verwezen naar instandhoudingsdoel-
tot ontwikkeling te brengen op dit globale schaalniveau. Bij verdere        stellingen, kritische depositiewaarden en dergelijke en worden de
planuitwerking kan derhalve rekening gehouden worden met deze               effecten daarop bepaald. Indien relevant zullen wij met genoemde
monitoring.                                                                 professor contact opnemen.

Inspreker geeft aan dat elke verzuring van natuur door NOx en am-           Verken aanwezige flora en fauna binnen het plangebied en geef aan
moniak tegengegaan moet worden. Alleen dan kan de biodiversiteit            hoe gemitigeerd gaat worden. Stem dit ook af met lokale groeperin-
verbeteren, wat zij wenselijk vindt. Zo geeft inspreker aan dat de te       gen zoals de lokale Vogelwerkgroep en Natuurhistorisch Genoot-
onderzoeken aspecten te beperkt zijn en NOx volwaardig meegeno-             schap. Geef aan of geïnventariseerde soorten ook voorkomen in lan-
men dient te worden. De gevolgen van de extra uitstoot dienen in-           delijk Beleidsprogramma Biodiversiteit. Geef aan welk verlies aan
zichtelijk gemaakt te worden, waarbij LOG Witveldweg betrokken              biodiversiteit optreedt in relatie tot leefgebiedbenadering en be-
moet worden. Daarbij verzoekt inspreker om professor Roelofs te             oogde proactieve soortenbeleid. Ga ook in op landelijke Natuurdoe-
consulteren inzake verslechtering van habitats in Kaldenbroek. Inspre-      lenkaart en Brief Aanbieding nieuwe Beleidsstrategie Soorten DN
ker verzoekt daarna om per natuurwaarde te verkennen wat de ef-             (2007/2931, LNV). Geef in het planMER/Structuurvisie ook aan of er
fecten/gevolgen zijn in het studiegebied (planten, dieren,                  projecten zijn aangemeld conform bovenstaande brief, mede gezien
(korst)mossen, vlinders, libelles, sprinkhanen, amfibieën en padden-        de uniekheid van schraalgraslanden als bijzondere habitat. Geef aan
stoelen). Leg daarbij tevens relatie met actieplan bedreigde soorten        welke plant- en diersoorten al jarenlang geleden zijn verdwenen uit
Reconstructiegebied Noord- en Midden Limburg.                               het gebied door bijvoorbeeld verzuring. Ook wil zij effecten beschre-
Ten aanzien van NOx-depositie op Natura 2000 en EHS-gebieden,               ven zien die verzuring veroorzaakt op gebouwen en (mogelijk toe-
wenst inspreker per gebied een beschrijving van de instandhoudings-         komstige) monumenten en een inschatting zien van de (onder-
doelstellingen, de kritische depositiewaarden, de achtergrondcon-           houds)kosten.
centraties, verschil in huidige en toekomstige emissies, welke beper-
kende maatregelen er genomen worden, beschrijving van het reken-            Inventarisaties vinden nu structureel plaats en zijn ook voorzien om in
model en het meenemen van cumulatie.                                        de komende jaren structureel te laten plaatsvinden (middels updates).




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                                 21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>20      Bijlage 4




Daarbij wordt aansluiting gezocht bij de lokale verenigingen en in-       door RIVM is aangegeven en door inspreker wordt aangehaald, nog
stanties middels klankbordgroep en expertisegroepen. Genoemde             onvoldoende bekend. Derhalve kan dit niet kwantitatief worden mee-
lokale groeperingen zijn daarbij betrokken. Daarbij wordt aangehaakt      genomen in het planMER. Er zal een beschrijving worden opgenomen
op wettelijk verplichte onderzoeken. Het thema biodiversiteit zal ook     op basis van huidige regelgeving en onderzoeksmethoden.
aandacht krijgen. Het aspect verzuring op gebouwen zien wij niet als      Projecten zullen niet automatisch worden gestaakt bij twijfel. Wel zal
thema dat in dit stadium en schaalniveau onderzocht dient te worden.      indien er sprake is van twijfel alles in het werk worden gesteld om de
                                                                          twijfel weg te nemen of de emissie te verkleinen. Bevoegd gezag blij-
Inspreker geeft aan dat het planMER wordt opgesteld ten behoeve           ven de gemeenteraden in de betreffende gemeenten.
van besluitvorming rondom bestemmingsplannen. Inspreker wil in het
planMER terugzien welke besluiten nog meer nodig zijn bij het voor-       Inspreker geeft een lijst aan van beleidsstukken die in het planMER
nemen.                                                                    opgenomen dienen te worden en te worden becommentarieerd.
De planMER wordt opgesteld ten behoeve van besluitvorming
rondom de Structuurvisie en dient derhalve niet voor het opstellen        De voor dit plan relevante beleidsstukken worden meegenomen, of in
van bestemmingsplannen. Wel wordt in de Structuurvisie meege-             de Structuurvisie dan wel in het planMER.
nomen welke besluiten te verwachten zijn in de toekomst.
Inspreker verzoekt om een inventarisatie van geëmitteerde stoffen in      Inspreker wenst een uitgebreide paragraaf betreffende dierziekten.
de atmosfeer van alle activiteiten binnen en buiten het plangebied (nu    Daarbij wenst inspreker dat een veterinair deskundige op het gebied
en in de toekomst). Geef huidige en te verwachten knelpunten aan.         van dierziekten dient mee te kijken.
Geef ook duidelijke beschrijvingen van te verwachten chemische
reacties en risico’s op de volksgezondheid (welk onderzoek heeft u        De alhier besproken thematiek wordt in het planMER meegenomen in
uitgevoerd). Inspreker vraagt of projecten worden gestaakt indien er      de vorm van een analyse op hoofdlijnen. Dit hangt mede af van het IV-
twijfel is bij experts, en wie hierin beslissend is (met aansprakelijk-   beleid dat in de Structuurvisie een plek zal krijgen.
heidsgevolgen van dien).
                                                                          Inspreker wenst een analyse met betrekking tot risico’s aangaande
Een inventarisatie zoals wordt voorgesteld is praktisch niet uitvoer-     transport gevaarlijke stoffen tot op bedrijfsniveau (ligging, type stof,
baar. Een groot deel van deze emissies is reeds verwerkt in de huidige    hoeveelheden, medicijnen in IV-sector (uitloging) en dergelijke).
achtergrondconcentraties. Op basis van wat er wordt toegevoegd, zal       Daarbij dient ook een analyse te worden uitgevoerd ten aanzien van
wel een analyse worden uitgevoerd waaruit te verwachten knelpunten        maatregelen bij calamiteiten met inschatting van effecten. Geef daar-
naar voren komen en hoe emissies kunnen worden beperkt. Over de           bij aan waar bestaande bedrijven liggen, of zij voldoende verzekerd
chemische reacties en het effect op de volksgezondheid is, zoals ook      zijn en wat te verwachten waardedaling zal zijn van onroerend goed




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>                                                                                                                               Bijlage 4        21




ingeval van calamiteiten. Daarbij dient ook rekening gehouden te         CO2-uitstoot te beperken. Daarbij inzettend op warmteopslag vanuit
worden met ruimingen van dieren bij ziektes (maatregelen, gevolgen       kassen (zomer) en dat gebruiken in de winter. Ook wil zij dat er actief
en dergelijke). Beschrijf ook welk type bedrijven worden gevestigd in    wordt ingezet op energiecascades (uitwisselen energievraag en -
het gebied (risicoklassen, veiligheidsprotocollen, beschrijving ener-    aanbod). Ook inzet van zonne-energie is wenselijk.
giecentrales en dergelijke).
Gevraagd wordt een inventarisatie van gebruik van hormonen en            Ook vanuit de gebiedsontwikkeling wordt ingezet op verduurzaming
antibiotica in de IV-sector en de gevolgen daarvan op het milieu. Met    van het gebied c.q. de energievraag. Daarvoor zal een energieplan
name zal de concentratie van de stoffen verhogen door bemesting van      worden opgesteld dat wordt meegenomen in planMER en Structuur-
gronden. Ook koppeling leggen met de waterkwaliteit.                     visie. De inzet van WKO wordt minimaal voorzien in het gebied. Dat
                                                                         heeft te maken met de gesteldheid van de bodem (Venlo Schol) en de
Er zal op hoofdlijnen een veiligheidsanalyse worden uitgevoerd voor      beperkingen daaromtrent, maar ook met betrekking tot de te ver-
het gebied. Dit zal derhalve niet tot op bedrijfsniveau plaatsvinden,    wachten en huidige rendabiliteit. Geothermie daarentegen lijkt wel
daar de exacte inrichtingen nog niet bekend zijn. Wel zal dit op         zeer kansrijk en wordt naar verwachting verbreed. Daarnaast wordt
hoofdlijnen plaatsvinden voor te verwachten bedrijven en inrichtin-      ook ingezet op energiecascadering, windmolens en zonne-energie.
gen. Ook zal verkend worden op hoofdlijnen hoe met calamiteiten
omgegaan dient te worden. Daarbij worden bestaande bedrijven in          Inspreker geeft aan dat IV nooit duurzaam kan zijn in de vorm zoals
het gebied meegenomen, echter zal niet naar de verzekeringssituatie      die nu in de regio plaatsvindt. Zij opteert voor een ‘BLOG-initiatief’
worden gekeken voor dit planniveau.                                      (Biologisch Landbouw Ontwikkelings Gebied). Inspreker verwijst naar
Inventarisatie naar medicijngebruik/hormoongebruik in het gebied         ontwikkeling van Megastal van Klevar aan de Kleefsedijk die totaal
wordt globaal meegenomen. Wij voorzien hier juist een verbetering        niet duurzaam is te noemen. Daarnaast verwijst inspreker naar het feit
voor het gebied en haar directe omgeving doordat er minder bemes-        dat biovergisting leidt tot een forse toename met betrekking tot
ting zal zijn in het gebied. Ook zal een deel van de mest dat geprodu-   emissies. Daarbij is het bijstoken van maïs vanuit biodiversiteit niet
ceerd wordt in het gebied, worden vergist/vergast/geraffineerd. Een      wenselijk in de ogen van de inspreker.
koppeling met waterkwaliteit wordt kwalitatief gelegd.
                                                                         Genoemde ontwikkeling van Klevar is niet gelegen in het plangebied
Inspreker vraagt zich af waarom de inzet van geothermische tech-         Klavertje 4.
nieken onvoldoende wordt ingezet in het gebied. Zij doelt daarmee        In onze ogen is biovergisting alleen kansrijk/haalbaar/wenselijk als dit
op warmte/koudeopslag in de bodem en niet geothermische energie          alleen met mest gebeurt dan wel met andere 'afvalstoffen' en niet
zoals door Wijnen zal worden gebruikt. Zij verwijst hiermee naar op-     door productie van energiegewassen.
lopende energieprijzen fossiele brandstoffen en wens om NOx en




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                              21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>22      Bijlage 4




Een BLOG is in de ogen van de gebiedsontwikkeling een zeer wel-        Uiteraard zal een monitoringsparagraaf worden opgenomen in het
kome aanvulling. Hiervoor dient echter wel een markt te zijn. Indien   planMER, waarbij de voorziene oprichting van een permanent meet-
zich een partij aandient, zal dit serieus worden overwogen, waarbij    punt een element zal vormen. Hierover zal DCGV ook in overleg gaan
aangetekend moet worden dat de emissies van dergelijke bedrijven       met inspreker.
vaak fors zijn.                                                        Inspreker verwijst ook naar eerder ingediende zienswijzen met be-
                                                                       trekking tot MER Gebiedsontwikkeling Klavertje 4 en POL-aanvulling
Inspreker verzoekt om een uitgebreide monitoringsparagraaf in het      Klavertje 4.
planMER. Daarvoor kan het permanente meetpunt voor luchtemissies
gebruikt worden. Idealiter komt dit meetpunt in het midden van het     Voor de beantwoording van de zienswijzen inzake genoemde stukken,
plangebied te staan en niet nabij Lottum zoals de wens van de ge-      wordt verwezen naar de betreffende zienswijzennotities/inspraakno-
meente betreft.                                                        tities.




PlanMER structuurvisie Klavertje 4-gebied (hoofdrapport)                                                                      21 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>