<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                            Raadsvoorstel (2013-011 5)
                                                            Zaaknummer: 1894/2012/124857
                                                            Documentnummer: 1894/2013/1520
“Beleidsregels voor het “Beleid huisvesting tijdelijke arbeidskrachten
gemeente Peel en maas” vast te stellen door het college .
Inleiding
Algemeen.
In de regio Noord Limburg wordt een deel van de huidige werkgelegenheid ingevuld door tijdelijke
arbeidskrachten. Deze werknemers zijn vooral afkomstig uit de nieuwe EU-lidstaten, ook wel de
Midden- en Oost Europese (MOE) landen genoemd. In de toekomst zullen naar verwachting ook
andere nationaliteiten naar Nederland komen om te werken. Niet alleen voor de huidige
werkgelegenheid, maar zeker ook bij het invullen van de toekomstige werkgelegenheid zijn
tijdelijke arbeidskrachten in de regio belangrijk. De bijdrage van tijdelijke arbeidskrachten aan de
economie is onmisbaar. Zo is niet alleen sprake van werkgelegenheid in de agrarische sector,
maar ook in de logistiek en de zorg zijn tijdelijke arbeidskrachten van groot belang om deze
sectoren te ondersteunen. De economische ontwikkeling en de arbeidsmarkt in deze regio vraagt
om tijdelijke arbeidskrachten. Om deze arbeidskrachten te verleiden in deze regio te komen
werken moeten we ze faciliteren, waarvan het bieden van kwalitatieve huisvestingsgelegenheden
niet het enige maar wel een belangrijk onderdeel vormt. De gemeente Peel en Maas werkt
hiervoor samen met negen andere gemeenten in Noord- en Midden-Limburg in het project “Het
belang van arbeidsmigranten”.
Voorgeschiedenis huidig beleid
Het huidige beleid “huisvesting tijdelijke arbeidskrachten Peel en Maas” is nog een afgeleide van
het provinciale beleid van 2008 dat samen met de gemeenten in de regio Noord-Limburg is
opgesteld.
In januari 2011 is het beleid vastgesteld voor de nieuwe fusiegemeente Peel en Maas. Bij deze
vaststelling zijn enkele technische aanpassingen doorgevoerd maar hebben er beleidsmatig geen
wijzigingen plaats gevonden. Wel is in het toen vastgestelde beleid opgenomen om dit na een jaar
te evalueren. Deze evaluatie heeft inmiddels plaatsgevonden en geresulteerd in het vaststellen
van algemene beleidsuitgangspunten door de raad en de uitwerking ervan in beleidsregels door
het college.
Regionaal project “Het belang van arbeidsmigranten”.
De discussie rondom de tijdelijke arbeidskrachten heeft een nieuwe regionale impuls gekregen
door de ondertekening op 1 april 2011 van de zogenaamde verklaring van Kerkeböske en de
gelijktijdige start van het regionale project “Het belang van arbeidsmigranten”. In deze verklaring
wordt op regionaal niveau het belang van arbeidsmigranten nog eens onderschreven, door
gemeenten, provincie, belangenorganisaties en maatschappelijke instellingen.
Belangrijk gevolg van deze verklaring is dat er regionaal een werkstructuur is vastgesteld met een
regionale stuurgroep en een aantal werkmodules, waarvan de module huisvesting een onderdeel
is. Naast huisvesting gaat het echter ook over integratie, onderwijs, taalles, inschrijving GBA,
communicatie etc.
Door zowel de regiogemeenten, huisvesters als de werkgevers is aangegeven groot belang te
hechten aan uniforme regionale bepalingen in het huisvestingsbeleid, in ieder geval op
hoofdlijnen. Verschillen in beleid per gemeente moeten zoveel als mogelijk worden voorkomen. Er
ligt op dit moment een concreet voorstel voor een uniforme regeling. Deze voorstellen zijn zoveel
als mogelijk opgenomen in het nieuwe beleid. Er blijven echter enkele verschilpunten over. Te
noemen zijn o.a. dat het regionale beleid uitsluitend de short-stay regelt en de termijn daarvoor
heeft gesteld op niet langer dan 4 maanden. Wij nemen ook regels op voor mid-stay en hebben de
termijn voor short stay gesteld op 6 maanden. De planologische regeling met een locatiegebonden
uitsterfconstructie en de tijdelijke omgevingsvergunning voor nieuwe gevallen komt ook niet voor
gemeente Peel en Maas                        1894/2013/1520                                   Pag. 1 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>in het regionale beleid. Ook het maximum aantal tijdelijke arbeidskrachten bij de boer wijkt af.
Regionaal wordt voorgesteld dit aantal af te stemmen op de aard en omvang van het bedrijf. Wij
beperken dat aantal tot 20 met daarboven tijdens de piekmomenten een mogelijkheid voor nog
eens 20 personen gedurende maximaal 3 maanden in tijdelijke units.
Het blijft een gemeentelijke verantwoordelijkheid in hoeverre wordt meegegaan in de regionale
aanbevelingen.
Voorbereiding nieuw beleid en legalisatietraject.
Ter voorbereiding op het nieuwe beleid is gestart met een algemene inventarisatie van de bij de
gemeente bekende huisvestingslocaties door het bedrijf MB-all en een publicatie in het
gemeentelijk huis-aan-huis blad, aan de hand waarvan huisvesters van tijdelijke arbeidskrachten
zich konden melden bij de gemeente, zodat ze meegenomen konden worden met de
inventarisatie..
Genoemde inventarisatieronde is inmiddels afgerond en de resultaten zijn verwerkt in een
rapportage die u eerder is toegezonden. De gemeente is voornemens een bestemmingsplantraject
op te starten om de planologisch nog niet geregelde locaties, die voldoen aan het beleid, te
legaliseren.
Inmiddels zijn er ook al een viertal besloten sessies gehouden met de raad ter voorbereiding van
het opstellen van nieuw beleid. Tijdens de tweede sessie werd duidelijk dat de meningen binnen
de raad over de huisvesting zeer divers zijn. Sommige raadsleden zijn principieel tegenstander van
het huisvesten van tijdelijke arbeidskrachten bij de agrariër op het erf. Andere raadsleden zijn van
mening dat dergelijke huisvesting bij tijdelijke verblijf passend is.
In de raadsinformatiebrief van 26 juni 2012 is opgenomen dat, niettegenstaande dit principieel
verschil van mening, alle raadsleden het er over eens zijn dat het een gegeven is dat momenteel
heel veel tijdelijke arbeidskrachten binnen Peel en Maas gehuisvest zijn, ofwel bij hun werkgever
ofwel op campings en dat het niet doenlijk en wenselijk is deze gegroeide situatie per direct te
beëindigen.
Met andere woorden, we hebben tijd nodig om naar een meer wenselijke situatie toe te groeien.
Willen we een einde maken aan niet- of minder gewenste situaties, dan zullen er wel gewenste en
betaalbare alternatieven voorhanden moeten zijn. Immers de tijdelijke arbeidskrachten moeten wel
gehuisvest worden.
Tijdens de derde sessie op 14 november 2012 zijn een aantal uitgangspunten voor het nieuwe
beleid bediscussieerd in groepen. Vervolgens is vanuit deze groepen een terugkoppeling gegeven
over deze uitgangspunten. Vervolgens heeft er op 7 januari 2013 nog een verdiepingsslag
plaatsgevonden met de raad over enkele discussiepunten. Tevens zijn reacties gegeven op het
concept raadsvoorstel en –beleidsuitgangspunten. De resultaten daarvan zijn opgenomen in dit
voorstel. Daarnaast zal steeds afgewacht moeten worden of het nieuwe beleid het gewenste
resultaat oplevert, met name de vraag of er voldoende alternatieve (mid-stay) huisvestingsvormen
worden gerealiseerd.
Evaluatie van het beleid zal weer worden opgepakt als de omstandigheden daartoe aanleiding
geven.
Onderzoek naar de wensen van tijdelijke arbeidskrachten.
De gemeenteraad heeft verzocht meer informatie te willen over de wensen van tijdelijke
arbeidskrachten in Peel en Maas. Op basis van deze vraag heeft een onderzoek plaatsgevonden
naar de wensen van de arbeidsmigrant zelf. Dit onderzoek bestond uit een enquête en het houden
van interviews op diverse locaties.
De resultaten van dit onderzoek zijn verwerkt in een rapportage, die u reeds eerder is
toegezonden.
Bij het invullen van de enquêteformulieren zijn er, ondanks dat de enquête anoniem was, ook een
aantal tijdelijke arbeidskrachten, die hun e-mailadres hebben genoteerd en graag op de hoogte
gehouden willen worden van de vorderingen en verzoeken om meer informatie. Dit biedt voor de
gemeente de mogelijkheid om deze mensen te informeren per e-mail en dit ook te promoten onder
de overige Poolse werknemers. Op die manier kunnen we wellicht een klankbordgroep krijgen van
Poolse werknemers waarvan we gebruik kunnen maken. Wij hopen het aantal personen nog uit te
breiden om daarmee op gezette tijden in contact te komen. Zo blijft het niet bij dit onderzoek maar
worden de contacten voortgezet.
gemeente Peel en Maas                       1894/2013/1520                                  Pag. 2 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>In het hoogseizoen 2013 wordt door de gemeente een aanvullend onderzoek uitgezet naar de
zogenaamde kort-verblijvers. De resultaten daarvan zullen worden samengevoegd met het huidige
onderzoek.
gemeente Peel en Maas                    1894/2013/1520                             Pag. 3 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Aandachtspunten nieuw beleid.
Landelijke ontwikkelingen
Het blijkt moeilijk om partijen zoals corporaties of ontwikkelaars te bewegen om voor de doelgroep
tijdelijke arbeidskrachten en overige woonurgente groepen daadwerkelijke huisvesting te
realiseren. Daarnaast blijkt vaak dat er op voorhand al bezwaren worden ingediend door
omwonenden van potentiële locaties voor de huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten vanwege
vrees voor waardedaling voor hun woningen en mogelijke overlast in de buurt.
Ook planologisch zijn er meestal belemmeringen voor de gewenste bebouwing omdat deze niet
past binnen de geldende bestemming, waardoor de realisatietermijn wordt vertraagd en extra
kosten moeten worden gemaakt.
Begin 2012 ondertekende Minister Spies samen met gemeenten, corporaties , de uitzendbranche,
koepels van werkgevers en vakbonden de “nationale verklaring voor meer en goede tijdelijke
huisvesting”.
Het zijn de gemeenten, werkgevers en huisvesters die tijdelijke huisvesting zullen moeten
realiseren. In de nationale verklaring zijn de inspanningen opgenomen die partijen zullen leveren
om te komen tot goede en verantwoorde huisvesting. Deze inspanningen beperken zich niet tot de
huisvesting maar gaan ook over het juist toepassen van cao’s.
Inmiddels is door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een tussenbalans
opgemaakt, waarbij is geconstateerd dat er weliswaar al veel is gebeurd, maar dat er nog te weinig
concrete resultaten zijn. Dit was ook de reden dat Minister Spies in haar brief van 25 september
2012 partijen oproept om meer tempo te maken, om te komen tot concrete afspraken over
huisvesting van werknemers uit de Europese Unie.
De Minister vraagt voor het einde van 2012 concrete bestuurlijke afspraken op regionaal niveau
over aantallen te huisvesten personen met een doorvertaling naar het lokale niveau.
Voor wat betreft de huisvesting merkt de Minister op, dat zij het bouwvolume gaat stimuleren.
Daarbij kan het gaan om tijdelijke huisvestingsvoorzieningen, panden die herbestemd worden of
vormen van nieuwbouw. De inzet van de Minister is om via meerdere sporen tot oplossingen te
komen.
Regionale ontwikkelingen.
Binnen de ter uitvoering van de verklaring van Kerkeböske ingestelde module huisvesting van de
regio is een voorstel gedaan om het beleid voor de huisvesting van arbeidmigranten ook regionaal
af te stemmen en in ieder geval te proberen om op hoofdlijnen te komen tot een gezamenlijk
beleid. Ook de huisvesters hebben aangegeven grote behoefte te hebben aan uniformiteit van
beleid binnen de regio. De aanbevelingen van de regio zijn zoveel als mogelijk opgenomen in dit
beleid.
Wel moet worden opgemerkt dat de regio gemeenten uitsluitend beleid hebben voor de
kortverblijvers die hier dus niet langer dan 4 maanden verblijven. Onze gemeente gaat iets verder
door ook beleid op te nemen voor degenen die hier langer dan 4 maanden of misschien wel
permanent willen komen wonen. Ook de twijfelaars proberen wij onder andere door het bieden van
kwalitatief goede huisvesting, over te halen om zich blijvend te vestigen.
Ontwikkelingen op gemeenteniveau.
De tijdelijke arbeidskrachten zijn in 3 groepen onder te verdelen, te weten:
1. Short-stay. De echte seizoensarbeiders die hier niet langer dan 6 maanden verblijven;
2. Mid-stay. De twijfelaars, die nog niet zeker weten of ze zich hier willen vestigen. Dit zijn de
     tijdelijke arbeidskrachten die hier, vaak met tussenpozen, langer dan 6 maanden werken en
     verblijven. Of ze zich hier blijvend willen vestigen is meestal nog niet zeker en van een aantal
     factoren afhankelijk.
3. Long-stay. De arbeidsmigrant die zich hier permanent wil vestigen en in feite een reguliere
     inwoner is van Peel en Maas
Alle drie de groepen vragen om huisvesting. Gezien de verschillen in de duur van het verblijf is het
verdedigbaar om de kwaliteit van de huisvesting daarop af te stemmen. Daarbij moet erkend
worden, dat de huidige huisvestingsmogelijkheden zich met name toespitsen op de eerste groep
en in zeer beperkte mate op de tweede groep. De derde groep zal zich moeten richten op de
reguliere woningvoorraad, hetzij in de huur hetzij in de koop. Wat dat betreft zijn voor deze groep
de spelregels niet anders dan voor overige woningzoekenden. Het is daarom niet nodig
aanvullende regels op te nemen voor de long-stay groep.
gemeente Peel en Maas                         1894/2013/1520                                  Pag. 4 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>De gemeente Peel en Maas kent dan ook op de korte termijn met name een opgave in het
realiseren van huisvesting voor tijdelijke arbeidskrachten die hier langer verblijven dan 6 maanden,
maar meestal nog niet weten of ze zich blijvend willen vestigen, de mid-stayers. Deze groep moet
worden gehuisvest in of tegen de kern om de mogelijke integratie te bevorderen. Daarnaast
moeten ze worden gefaciliteerd in taalles en spreekuren waar ze terecht kunnen als ze vragen
hebben etc..
Met andere woorden ze moeten de gelegenheid krijgen om te integreren in de samenleving en de
kans daarvan deel uit te maken. Daarmee scheppen we in feite de voorwaarden voor de
arbeidsmigrant om zich hier blijvend te vestigen. Vervolgens moeten we er voor zorgen dat op het
moment dat ze de beslissing nemen om hier te blijven men ook kan doorstromen naar een
reguliere huur- of koopwoning.
Het hiervoor genoemde laat onverlet, dat er behoefte zal blijven bestaan aan
huisvestingsmogelijkheden voor de echte seizoensarbeiders (short-stay). Deze mensen komen om
geld te verdienen en vervolgens weer terug te keren naar hun thuisland. Deze groep wil niet
integreren omdat ze ook niet de intentie hebben om zich hier blijvend te vestigen. Deze groep
tijdelijke arbeidskrachten kan gebruik blijven maken van de thans bestaande voorzieningen bij het
agrarisch bedrijf, in logiesgebouwen en kamergewijze verhuur en op de diverse campings. Gezien
de piekmomenten tijdens bepaalde seizoenen is het ook niet reëel om te veronderstellen dat deze
groep tijdelijke arbeidskrachten in zijn geheel in of tegen de kern kan worden gehuisvest.
Daarnaast is het zaak om er voor te zorgen dat er voldoende midstay-accommodaties worden
gebouwd in of tegen de kernen met een zo groot mogelijke spreiding over de kernen. Deze
huisvestingslocaties geven de tijdelijke arbeidskrachten die hier langer (willen) verblijven
mogelijkheden om voor ongeveer dezelfde kosten te verhuizen naar een kwalitatief betere
accommodatie met eigen voorzieningen op de kamer in of tegen de kern. Bovendien wordt
daarmee bij het agrarisch bedrijf of op de camping weer ruimte vrijgemaakt voor de echte
seizoensarbeider en de koppeling tussen huisvester en werkgever doorbroken. Een win-win effect
dus.
Het hierna genoemde beleid is dan ook gericht op enerzijds de seizoensarbeider die hier:
     niet langer dan 6 maanden verblijft
     en anderzijds:
     de arbeidsmigrant die hier langer dan 6 maanden verblijft en hier (mogelijk) wil blijven wonen.
gemeente Peel en Maas                       1894/2013/1520                                   Pag. 5 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>UITGEWERKTE BELEIDSREGELS
1. BEGRIPSBEPALINGEN.
Short stay:
Verblijfsaccommodatie voor verblijf gedurende maximaal 6 maanden met als minimale eis:
   1 douche/wc per 8 personen;
   10 m2. omsloten leefruimte per bewoner;
   1 kookgelegenheid van minimaal 4 pitten per 8 personen
Mid stay:
Verblijfsaccommodatie voor verblijf zonder een eis t.a.v. maximale verblijfsduur met als minimale
eis:
     Maximaal 2 personen op één kamer met eigen voorzieningen zoals wc, douche en
                                                                                                           336994
     kookgelegenheid;
     Minimaal 12 m2. gebruiksoppervlakte per bewoner.
Omsloten leefruimte:
Lengte maal breedte van de huisvestingslocatie. Alleen de oppervlakte van één gebouwelijke
voorziening wordt daarin meegenomen. Voorzieningen die niet in directe verbinding staan met de
leefruimte tellen niet mee voor de bepaling van de oppervlakte.
Gebruiksoppervlakte:
De gebruiksoppervlakte die wordt bepaald door de meetinstructie gebruiksoppervlakte wonen
volgens NEN 2580. De gebruiksoppervlakte, ook wel afgekort met “GO”, is de bruikbare
vloeroppervlakte, geschikt voor het beoogde gebruik. Dit is in feite het totale vloeroppervlak tussen
de omsluitende wanden van de gebruiksfunctie minus de vaste obstakels van enige omvang:
GBA:
Gemeentelijke basisadministratie
Algemene plaatselijke verordening (APV):
De algemene plaatselijke verordening vastgesteld bij besluit van de raad d.d. 21 december
2010.en laatstelijk gewijzigd bij besluit van 12 maart 2013.
Exploitatievergunning:
Een exploitatievergunning zoals nader is omschreven in afdeling 9.van de APV, vastgesteld door
de raad bij besluit van 12 maart 2013;
Verblijfsbelasting:
De verblijfsbelasting zoals opgenomen in de “verordening verblijfsbelasting Peel en Maas”
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad d.d. 20 december 2011.
Bestaande gevallen:
Huisvestingslocaties die deel uitmaken van de inventarisatielijst van MB-all voor de daarin
opgenomen huisvestingsvorm en voldoen aan het beleid. De inventarisatielijst is opgenomen als
bijlage 1. Ter verduidelijking: aanvragen om vervangende huisvesting voor de locaties en de
aantallen die deel uitmaken van de inventarisatielijst van MB-all worden gezien als bestaand geval.
Nieuwe gevallen:
Aanvragen op locaties die geen deel uitmaken van de inventarisatielijst van MB-all en
aanvragen die deel uitmaken van de inventarisatielijst van MB-all, welke een toename van het
aantal te huisvesten tijdelijke arbeidskrachten tot gevolg hebben.
gemeente Peel en Maas                     1894/2013/1520                                   Pag. 6 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Kamergewijze verhuur:
Het bedrijfsmatig (nacht)verblijf aanbieden in 5 of meer wooneenheden, waarbij bewoners hun
hoofdverblijf in hun wooneenheid hebben en een aantal voorzieningen zoals: verkeersruimte,
voordeur en sanitair delen met andere in het gebouw aanwezige wooneenheden.
Wooneenheid:
Een wooneenheid is een gedeelte van de woning, dat bestemd is voor afzonderlijke bewoning.
Logies:
Het bieden van recreatief verblijf of tijdelijk onderdak bieden aan personen, waarbij de betreffende
persoon het hoofdverblijf elders heeft.
Woning:
Een daartoe bestemde woning die dient voor de huisvesting van:
     Één afzonderlijk huishouden of
     Maximaal 4 personen (individuen) die géén huishouden vormen.
Kernrandzone:
De in de structuurvisie Buitengebied Peel en Maas aangewezen overgangszone tussen de
bebouwde kom en het buitengebied met daarin relatief veel bebouwing op korte afstand van elkaar
en met een ondergeschikte en /of afnemende agrarische functie.
Oude verdichte bouwlanden en ontwikkeling zonering bebouwingslinten:
De als zodanig in de structuurvisie Buitengebied Peel en Maas aangewezen gronden.
Parkeernorm:
Een halve parkeerplaats per 2 bewoners bij short-stay
Een halve parkeerplaats per studio/appartement bij mid-stay
Daarbij maken wij de kanttekening, dat na een jaar een evaluatie plaatsvindt en de norm opnieuw
zal worden bezien. Blijkt hieruit dat er onvoldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn, dan zal in
overleg met en op kosten van de huisvester worden gezocht naar een oplossing, door het
aanleggen van aanvullende parkeervoorzieningen. Temeer omdat het een flexibel woonconcept
betreft en van tevoren niet is aan te geven hoeveel wooneenheden er uiteindelijk worden gebouwd
dan wel op termijn zullen ontstaan. Mocht de evaluatie aanleiding zijn om de parkeernorm bij te
stellen dat zal dit in het beleid worden aangepast.
24 uur bereikbaarheidsdienst:
Bij vragen of klachten over een huisvestingslocaties moet er gedurende 24 uur per etmaal
tenminste één persoon telefonisch bereikbaar zijn. Deze persoon moet, indien de omstandigheden
daartoe aanleiding geven, binnen een termijn van 15 minuten in de huisvestingslocatie aanwezig
kunnen zijn en in staat zijn om te communiceren met de bewoners. Tevens dient hij bevoegd te
zijn om het probleem op te lossen.
Rode contour:
Contour rond kernen op basis van de verbale definiëring zoals vastgelegd in het provinciale
Contourenbeleid Limburg.
Kwaliteitskader:
Het kwaliteitskader Peel en Maas zoals opgenomen in de structuurvisie Buitengebied Peel en
Maas, vastgesteld op 21 december 2011.
VAB en VNAB:
Vrijkomende agrarische bebouwing of vrijkomende niet agrarische bebouwing.
gemeente Peel en Maas                         1894/2013/1520                                Pag. 7 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>2 .ALGEMENE BELEIDSUITGANGSPUNTEN.
De beleidsnota gaat in eerste instantie in op de uitgangspunten en verplichtingen om medewerking
te krijgen voor de huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten in de gemeente Peel en Maas. Deze
uitgangspunten en verplichtingen vormen namelijk het vertrekpunt van medewerking van het
gemeentebestuur. Daarna komen de diverse mogelijkheden van huisvesting aan de orde, waarbij
een onderscheid is gemaakt tussen de zogenaamde short-stay accommodaties en mid-stay
accommodaties, dan wel combinaties daarvan.
De volgende uitgangspunten liggen aan dit beleidskader ten grondslag:
a. Huisvesting alleen voor legale werknemers die hier tijdelijk verblijven
     De te realiseren huisvesting is alleen bestemd voor tijdelijke arbeidskrachten, die hier op grond
     van een EU-paspoort of een tewerkstellingvergunning legaal werkzaam zijn.
     Onder tijdelijke arbeidskrachten worden tevens verstaan personen die niet in Peel en Maas
     wonen maar elders binnen Nederland hun hoofdverblijf hebben.
b. Werkzaam in de regio.
     De capaciteit van huisvestingsvoorzieningen wordt afgestemd op de in de regio Noord-Limburg
     werkzame werknemers. We zien de huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten als een
     regionale taak. Tijdelijke arbeidskrachten hoeven dan ook niet uitsluitend in Peel en Maas
     werkzaam te zijn.
c. Adequaat toezicht en beheer
     Uitgangspunt bij elke huisvestingvorm is dat het beheer en het toezicht op een goede manier
     geregeld moeten zijn en wel zodanig dat in de buurt van de huisvestingslocatie ook
     maatschappelijk draagvlak kan worden verkregen. De ondernemer die tijdelijke
     arbeidskrachten wenst te huisvesten zal inzichtelijk dienen te maken hoe hij of zij de
     huisvestingsgelegenheid adequaat denkt te kunnen beheren. Het gaat hier dan met name op
     het toezicht en de controle op de huisvestingsgelegenheid en het gebruik ervan. Het
     gemeentebestuur dient in te stemmen met de wijze waarop het beheer geregeld wordt. Op
     deze manier kan maatwerk per locatie geregeld worden. In de algemene plaatselijke
     verordening (verder APV) wordt de juridische basis gelegd voor het afgeven van een
     exploitatievergunning voor de hierna nader omschreven huisvestingsvormen. In deze
     exploitatievergunning, af te geven door het college, zal het beheer en toezicht worden
     geregeld.
d. Alle huisvestingsvormen dienen te voldoen aan het Bouwbesluit
     Om de kwaliteit van de huisvestingsvormen te waarborgen dienen alle huisvestingsvormen
     minimaal te voldoen aan het Bouwbesluit en voor zover van toepassing aan overige
     regelgeving. Uitgangspunt is dat tenten en toercaravans en stacaravans in onvoldoende mate
     de belangen van een adequate huisvesting waarborgen. Tenten, toercaravans en stacaravans
     op het eigen bedrijf vormen geen waardig alternatief voor woonunits. Voor bestaande
     stacaravans geldt een overgangstermijn. Voor stacaravans die nieuw zijn aangekocht na 1
     januari 2012 tot aan de inwerking treding van dit besluit, geldt een overgangstermijn van 5
     jaar. Voor stacaravans die zijn aangeschaft vóór 1 januari 2012 geldt een overgangstermijn
     van 3 jaar na inwerking treding van dit besluit. Tijdens de hiervoor genoemde
     overgangsperiode, waarin deze stacaravans nog zijn toegestaan, worden de hierna genoemde
     aanvullende voorwaarden in het kader van brandveiligheid verplicht gesteld:
     - rookmelder volgens NEN 2555 aangesloten op het lichtnet
     - aanwezigheid van een handbrandblusser met minimaal 6kg blusstof, goed bereikbaar,
       herkenbaar en binnen 15 meter van de stacaravan.
     - voldoende verlichting van het buitenterrein.
     - ten opzichte van andere bebouwing en/of stacaravans moet een minimale onderlinge brand-
       werendheid aanwezig zijn van 30 minuten (WBDBO 30) of een minimale afstand van 5
       meter.
e. Tijdelijke huisvestingsmogelijkheden in de vorm van woonunits bij agrarische
     ondernemingen alleen voor bedrijven met seizoensarbeid
     Tijdelijke huisvesting middels woonunits is niet bedoeld voor agrarische ondernemingen waar
     structurele behoefte is aan de inzet van tijdelijke arbeidskrachten. Het plaatsen van woonunits
     is uitsluitend bedoeld voor agrarische ondernemingen, waar sprake is van seizoensarbeid.
gemeente Peel en Maas                       1894/2013/1520                                    Pag. 8 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    Regulier zijn maximaal 5 woonunits toegestaan voor de huisvesting van maximaal 20
    personen, mits er aangetoond kan worden dat er geen andere geschikte huisvesting mogelijk
    is in bestaande bebouwing of elders. Voor de (opvang van) huisvesting tijdens de
    piekmomenten wordt daar bovenop, na vooraf verkregen toestemming van de gemeente, het
    bijplaatsen van maximaal 5 units voor maximaal 20 personen toegestaan gedurende maximaal
    3 maanden. Ondernemers die langer dan 6 maanden in het jaar vertrouwen op de inzet van
    (wisselende groepen) tijdelijke arbeidskrachten dienen structurele huisvesting voor hun
    werknemers te regelen.
f.  Meervoudig gebruik huisvestingslocaties.
    Huisvestingslocaties bij het agrarisch bedrijf zijn afgestemd op de huisvesting van eigen
    personeel met een maximum van 20 personen. In perioden gedurende het jaar waarin de
    huisvestingslocatie niet nodig is voor eigen personeel mag ook personeel van andere agrariërs
    worden gehuisvest, mits dit geen belemmering oplevert voor omliggende bedrijven. Door deze
    maatregel worden bestaande huisvestingslocaties optimaal benut. Daarmee wordt zo veel als
    mogelijk voorkomen dat elders in het buitengebied nieuwe huisvestingslocaties geregeld
    moeten worden.
g   Maximum aantal te huisvesten personen
    Huisvestingslocaties bij het agrarisch bedrijf zijn gemaximeerd op 20 personen. Daar bovenop
    is het tijdens de piekmomenten gedurende maximaal 3 maanden toegestaan 20 personen te
    huisvesten in maximaal 5 units. Voor de overige huisvestingsmogelijkheden geldt een
    maximum van 40 personen indien de huisvesting uitsluitend betrekking heeft op tijdelijke
    arbeidskrachten. Dit maximum geldt niet voor campings. Het maximum aantal voor campings
    wordt geregeld bij de herziening van het bestemmingsplan met als uitgangspunt de huidige
    bestaande situatie.
    Gaat het bij midstay accommodaties om de huisvesting van een, naar het oordeel van college,
    redelijke mix van woonurgente groepen dan wordt geen maximum aantal gesteld. Per situatie
    zal door ons college een afweging worden gemaakt van het aantal dat passend is voor de
    omgeving.
    Bestaande huisvestingslocaties die eerder van de gemeente schriftelijk toestemming hebben
    gekregen voor de huisvesting van meer personen dan hiervoor genoemd behouden deze
    rechten. De bewijslast ligt bij de huisvester.
h    Wooncarrièreladder
    Bij de huisvesting van 40 personen of minder worden er geen nadere eisen gesteld met
    betrekking tot het nemen van een belang met betrekking tot de wooncarrièreladder.
    Bij huisvesting vanaf 40 tot en met 100 personen moet voor 5% van het aantal gehuisveste
    personen een belang worden genomen in een mid-stay accommodatie of reguliere woning(en)
    Bij huisvesting van meer dan 100 personen moet voor 10% een belang worden genomen in
    een mid-stay accommodatie of reguliere woning(en).
    Onder het nemen van belang wordt minimaal verstaan dat de huisvester zorgt voor een
    permanente doorstroommogelijkheid vanuit de short-stay naar een mid-stay accommodatie en
    deze mogelijkheden ook contractueel borgt.
I    Planologische regeling.
     Short-stay bij de agrariër:
          Bestaande gevallen met een bestemmingsplan met locatiegebonden uitsterfconstructie. Dit
          houdt in dat de huisvesting mag blijven bestaan zolang als het agrarisch bedrijf in werking
          is.
          Nieuwe gevallen met een tijdelijke omgevingsvergunning voor maximaal 5 jaar.
    Short-stay overige:
    Reguliere bestemmingsplanprocedure/omgevingsvergunning of voor bestaande gebouwen, in
    de toekomstige crisis- en herstelwet geregelde tijdelijke omgevingsvergunning voor de duur
    van 10 jaren. (tijdstip in werking treding nog onbekend, verwacht begin 2013) mits niet gelegen
    op gronden met de bestemming “bedrijven of bedrijfsterrein”.;
    Campings Breebronne en de Berckt:
gemeente Peel en Maas                        1894/2013/1520                                  Pag. 9 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    Uitbreidingsmogelijkheid voor het huisvesten van tijdelijke arbeidskrachten met een specifieke
    bestemming als pilot-project (provinciaal), mits het thans bestaande gedeelte van de camping
    weer recreatief wordt gebruikt en een belang wordt genomen in de wooncarrièreladder, zoals
    omschreven onder h.
    Overige campings:
    Bestemmingsplanprocedure met een strikte scheiding tussen de doelgroepen tijdelijke
    arbeidskrachten en recreanten.
J   Locatie
    Short-stay:
    1. Op het agrarisch bedrijf.
    2. VAB en VNAB voor zover gelegen binnen de kernrandzone, de oude verdichte
          bouwlanden, de zonering ontwikkeling bebouwingslinten van de structuurvisie
          Buitengebied Peel en Maas.
    3. Op de bestaande camping mits strikt gescheiden van het recreatieve gedeelte.
    4. Op de uitbreidingsgedeelten van de campings de Berckt en Breebronne als provinciaal
          pilotproject mits een belang wordt genomen in de wooncarrièreladder.
    5. Logiesgebouwen.
    6. Kamergewijze verhuur.
    7. in reguliere woningen.
    8. in overige mid-stay accommodaties.
    mid-stay:
    1. bestaande gebouwen, niet zijnde woningen, binnen de rode contour mits niet gelegen op
          gronden met de bestemming “bedrijven of bedrijfsterreinen”.
    2. herstructureringslocaties binnen de rode contour;
    3. bestaande reguliere woningen;
    4. tijdelijke nieuwbouw logiesgebouwen tegen de kern;
    5. nieuwbouw binnen de woongebieden
k    Stacaravans worden niet meer toegestaan.
     In het Bouwbesluit staan nagenoeg geen voorwaarden waaraan stacaravans moeten voldoen.
     Op grond daarvan is een goed woon- en leefklimaat in een stacaravan niet af te dwingen.
     Reden waarom wij huisvesting in stacaravans op campings niet meer toestaan. In het huidige
     beleid zijn stacaravans bij de boer al niet meer toegestaan. Voor bestaande stacaravans op
     campings geldt een overgangsperiode. Voor stacaravans die nieuw zijn aangekocht na 1
     januari 2012 tot aan de inwerking treding van dit besluit, geldt een overgangstermijn van 5
     jaar. Voor stacaravans die zijn aangeschaft vóór 1 januari 2012 geldt een overgangstermijn
     van 3 jaar na inwerking treding van dit besluit. Binnen deze overgangstermijnen moeten deze
     zijn vervangen door woonunits die voldoen aan het Bouwbesluit.
gemeente Peel en Maas                      1894/2013/1520                                 Pag. 10 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>3   ALGEMENE VERPLICHTINGEN.
a. Nachtregister bijhouden
    De huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten brengt, gelet op het bepaalde in artikel 438 van
    het Wetboek van Strafrecht, de verplichting met zich om een nachtregister bij te houden. Deze
    verplichting geldt niet voor personen die zijn ingeschreven in het GBA.
b. Afdracht verblijfsbelasting
    Degene die gelegenheid tot verblijf biedt aan o.a. tijdelijke arbeidskrachten is in beginsel
    gehouden verblijfsbelasting af te dragen. Deze verplichting geldt niet (meer) als de bewoners
    zich laten inschrijven in de gemeentelijke basisadministratie.
c. Inschrijving GBA.
    Op grond van artikel 65 uit de Wet Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegeven is
    iedereen verplicht om zich in te laten schrijven in de gemeentelijke basisadministratie op het
    verblijfadres waar hij of zij “naar redelijke verwachting gedurende een half jaar tenminste
    tweederde van zijn tijd verblijf zal houden”.
d. Gebruiksmelding; omgevingsvergunningplicht en/of bestemmingsplan
    Als een woning wordt gebruikt voor kamergewijze verhuur, dan is het verplicht om hiervoor een
    gebruiksmelding in te dienen.
    Als bedrijfsmatig nachtverblijf wordt geboden aan meer dan 10 personen, is het verplicht om
    een omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik van het gebouw aan te vragen.
    In het geval dat bouwkundige of gebruikswijzigingen aan een pand noodzakelijk zijn om
    huisvestingsgelegenheid te bieden of nieuwbouw vereist is, zal er ook een
    omgevingsvergunning voor het onderdeel bouwen aangevraagd dienen te worden, voordat
    gestart wordt met de bouwwerkzaamheden. Wanneer de bouwplannen niet passen binnen het
    voor de bouwlocatie geldende bestemmingsplan, zal er eerst een planologische procedure
    gevolgd dienen te worden. Dit kan zowel door middel van een omgevingsvergunning,
    onderdeel strijdig gebruik, als door middel van een bestemmingsplanwijziging. Ook in het geval
    dat er geen bouwkundige wijzigingen in een bestaand gebouw plaats vinden kan het
    noodzakelijk zijn dat er een planologische procedure gevolgd dient te worden wegens een
    verandering van het gebruik.
e. Exploitatievergunning voor diverse soorten van huisvesting
    Om het beheer en toezicht goed te kunnen regelen en daarmee de mogelijke overlast bij
    buurtbewoners zoveel als mogelijk te voorkomen c.q. te verminderen wordt het hebben van
    een exploitatievergunning op grond van de APV bij diverse huisvestingsmogelijkheden
    verplicht gesteld.
f.  Minimale voorwaarden bij huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten:
          Voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein
          Adequaat beheer en toezicht, zoals een bereikbaarheidsdienst gedurende 24 uur.
          Een adequate communicatie: communicatieprotocol en klachtenregistratie.
gemeente Peel en Maas                       1894/2013/1520                                  Pag. 11 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>4. BELEID VOOR DIVERSE TYPEN HUISVESTING.
4.1       Inleiding
Dit hoofdstuk bevat de vertaling van het nieuwe beleid huisvesting tijdelijke arbeidskrachten voor
de gemeente Peel en Maas. Dit beleid vormt de basis voor het afwegen van typen huisvesting voor
tijdelijke arbeidskrachten in de gemeente Peel en Maas. Wij maken hierbij onderscheid tussen
short-stay en mid-stay.
Onder short-stay accommodaties verstaan wij huisvestingslocaties waar dezelfde persoon niet
langer dan 6 maanden verblijft omdat deze kwalitatief niet zijn ingericht voor een langer verblijf.
Aan mid-stay accommodaties verbinden we geen maximale verblijfstermijn omdat deze in principe
voldoen aan alle eisen om daarin langer te verblijven en ook qua locatie geschikt zijn om daarin
langer te verblijven. Alleen in oppervlakte zijn deze accommodaties beperkt. Wil de bewoner
ruimer gaan wonen dan zal hij zich moeten richten op de reguliere huur- en koopwoningenmarkt.
Met betrekking tot de hierna genoemde huisvestingslocaties hanteren we het principe dat in short-
stay accommodaties geen personen mogen worden gehuisvest die hier langer dan 6 maanden
(willen) verblijven. Deze horen thuis in een mid-stay accommodatie. Daarentegen is het wel
toegestaan om personen die tot maximaal 6 maanden hier verblijven te huisvesten in mid-stay
accommodaties.
In deze beleidsnotitie zijn de begrippen kamerverhuur, logies en woning omschreven bij de
begripsbepalingen en wordt aangegeven wat de verschillende mogelijkheden van huisvesting zijn.
4.2.Short-stay accommodaties.
4.2.1 Algemene voorwaarden.
1 Bij de short-stay accommodaties dient sprake te zijn van minimaal 1 toilet, 1 douche en 1
     (mini)keuken (4 pitten) per 8 personen.
2 Per te huisvesten persoon dient minimaal een omsloten leefruimte beschikbaar te zijn van 10
     m2. In het geval van tijdelijke huisvesting in woonunits gedurende maximaal 3 maanden wordt
     ook de oppervlakte van voorzieningen buiten de leef- en woonruimte meegeteld.
4.2.2     huisvesting bij bestaand agrarisch bedrijf
4.2.2.1 Verbouwing/nieuwe bebouwing binnen agrarisch bouwblok
Onder de volgende voorwaarden wordt overwogen medewerking te verlenen aan een
planologische procedure om bestaande agrarische bebouwing geschikt te maken dan wel
nieuwbouw te realiseren en deze in gebruik te nemen voor de huisvesting van tijdelijke
arbeidskrachten:
a. Het moet gaan om de huisvesting van de werknemers die op het bestaande agrarische bedrijf
     werkzaam zijn.
b. Huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten die elders bij een agrariër werkzaam zijn is
     toegestaan gedurende de perioden dat de huisvestingslocatie niet wordt gebruikt door eigen
     personeel. Het aantal te huisvesten tijdelijke arbeidskrachten van een andere agrariër mag
     nooit meer zijn dan het aantal werknemers dat nodig is voor het eigen bedrijf. Tevens mag de
     huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten van derden geen belemmering opleveren voor
     omliggende bedrijven.
c. De huisvestingsgelegenheden voor het personeel worden beschouwd als bij het bedrijf
     behorende bedrijfsgebouwen.
d. Het is noodzakelijk dat voor het kunnen uitvoeren van een doelmatig beheer en toezicht een
     bedrijfswoning deel uitmaakt van de huisvestingslocatie. Het is niet noodzakelijk dat de
     huisvestingslocatie en de bedrijfswoning op hetzelfde perceel liggen onder de voorwaarde dat
     aangetoond kan worden dat door de ligging van de bedrijfswoning ten opzichte van de
     huisvestingslocatie een goed beheer en toezicht gewaarborgd wordt. Dit ter beoordeling van
     het college van burgemeester en wethouders.
e. Het maximale aantal te huisvesten mensen bedraagt 20 personen
f. Indien sprake is van nieuwbouw en inpandige verbouw van een huisvestingsgedeelte bij een
     bedrijf, zijn woonunits niet meer toegestaan met uitzondering van de mogelijkheid om tijdens
gemeente Peel en Maas                       1894/2013/1520                                 Pag. 12 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>    de piekmomenten, na vooraf verkregen toestemming van de gemeente, voor maximaal 3
    maanden maximaal 5 tijdelijke woonunits te plaatsen voor de opvang van maximaal 20
    personen; Na het verstrijken van deze termijn dienen de units weer te worden verwijderd;.
g. Er dient met toepassing van het kwaliteitskader Peel en Maas gezorgd te worden voor een
    goede landschappelijke inpassing van verbouwing/nieuwe bebouwing binnen het agrarisch
    bouwblok. Dit geldt niet voor de tijdelijk te plaatsen units zoals vermeld onder f.
h. Voor de in dit artikel genoemde bebouwing is op grond van het bepaalde in de APV een
    exploitatievergunning noodzakelijk naast de planologische verankering.
i. Op grond van de visie zoals omschreven onder 2 worden bestaande gevallen van huisvesting
    bij het agrarisch bedrijf, die deel uitmaken van de inventarisatieronde van MB-All geregeld met
    een bestemmingsplan met een locatiegebonden uitsterfconstructie, hetgeen inhoudt dat de
    huisvesting mag blijven bestaan zolang het agrarisch bedrijf in werking is.
j. Nieuwe aanvragen om huisvesting bij het agrarisch bedrijf worden, uiteraard mits voldaan
    wordt aan deze beleidsnotitie, geregeld met een omgevingsvergunning voor de tijd van
    maximaal 5 jaren.
4.2.2.2 Woonunits op agrarisch bedrijf
Het realiseren van woonunits op het agrarisch bedrijf moet zoveel als mogelijk worden voorkomen.
Uitsluitend als voldaan wordt aan de hierna vermelde voorwaarden wordt medewerking verleend
aan het plaatsen van woonunits op het agrarische bedrijf:
a. Woonunits mogen alleen worden geplaatst indien aangetoond is dat de bestaande bebouwing
    op het agrarische bedrijf in zijn geheel noodzakelijk is voor de agrarische bedrijfsvoering,
    althans dat de beschikbare ruimte in bestaande bebouwing niet geschikt kan worden gemaakt
    voor de huisvesting van de eigen werknemers;
b. Aannemelijk dient te worden gemaakt, dat er ook elders geen geschikte huisvesting
    beschikbaar is.
c. Er mogen alleen woonunits geplaatst worden die voldoen aan het Bouwbesluit;
d. Het maximum aantal te huisvesten tijdelijke arbeidskrachten bedraagt 20 in maximaal 5
    woonunits,
e. De woonunits moeten binnen het agrarische bouwblok worden geplaatst op een vanaf de
    openbare weg bereikbare plaats.
f. In woonunits mogen uitsluitend werknemers op het agrarische bedrijf worden gehuisvest die bij
    dit bedrijf werkzaam zijn.
g. De opstallen dienen binnen het bestaande bouwblok gerealiseerd te worden. Vormverandering
    van het bouwblok is alleen mogelijk na het volgen van een ruimtelijke procedure. In dit kader
    zal er slechts medewerking aan een ruimtelijke procedure verleend worden, wanneer het de
    oprichting van woonunits betreft die redelijkerwijs niet binnen de grenzen van het bestaande
    bouwblok gesitueerd kunnen worden en de noodzaak tot vergroting vanuit het oogpunt van
    een doelmatige bedrijfsvoering aangetoond is;
h. Er dient gezorgd te worden voor een goede landschappelijke inpassing van de te plaatsen
    opstallen. Het Kwaliteitskader Peel en Maas is in deze van toepassing. Dit geldt niet voor de
    tijdelijke units tijdens de piekmomenten zoals hierna genoemd onder i.
i. Het is mogelijk om na voorafgaande verkregen toestemming van de gemeente jaarlijks tijdens
    de piekmomenten tijdelijke units te plaatsen voor nog eens 20 personen gedurende een tijdvak
    van maximaal 3 maanden. Na het verstrijken van deze termijn dienen de units weer te worden
    verwijderd.
j. Voor de bepaling van de oppervlakte per gehuisveste persoon in de tijdelijke units zoals
    genoemd onder i worden voorzieningen buiten de geplaatste tijdelijke units wel meegenomen
    voor de berekening van de minimale woonoppervlakte per persoon.
k. Deze huisvestingsvorm wordt geregeld met een tijdelijke omgevingsvergunning voor de duur
    van maximaal 5 jaren.
4.2.3     huisvesting op campings
Huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten op campings behoort tot de mogelijkheden. Daaraan
worden de volgende voorwaarden verbonden:
a. Huisvesting mag uitsluitend plaatsvinden binnen het bestaande daartoe bestemde deel van de
    camping of kampeerinrichting.
gemeente Peel en Maas                       1894/2013/1520                                 Pag. 13 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>b. er moet een strikte scheiding wordt aangebracht tussen het recreatieve product (de
     camping/het park met al haar voorzieningen, standplaatsen en accommodaties) en de
     huisvesting voor tijdelijke arbeidskrachten. Met deze strikte scheiding moet minimaal worden
     bereikt dat wordt voorkomen dat er een menging ontstaat tussen twee zeer van elkaar
     verschillende gebruikersgroepen die zijn effect kan hebben op de beleving van het toeristisch
     recreatief product, zulks ter beoordeling van het college. Onder eens strikte scheiding wordt in
     ieder geval minimaal een fysieke scheiding bedoeld om het overlopen van het ene in het
     andere gebied onmogelijk te maken alsmede een aparte in- en uitgang voor zowel het
     recreatiegedeelte als het huisvestingsgedeelte voor tijdelijke arbeidskrachten.
c. Voor de bepaling van de oppervlakte per gehuisveste persoon op de camping worden
     voorzieningen buiten de huisvestingsvorm wel meegenomen voor de berekening van de
     minimale omsloten leefruimte per persoon.
d. Als een ondernemer het kampeerterrein volledig wil benutten voor huisvesting vereist dit een
     afzonderlijke afweging door de gemeente. Het bieden van huisvestingsgelegenheid aan
     tijdelijke arbeidskrachten in stacaravans, toercaravans, kampeerauto’s en/of tenten is niet
     toegestaan.
e. Bij huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten op een camping moet het bestemmingsplan
     dienovereenkomstig worden aangepast.
f. In afwijking van bepaalde onder a wordt, met instemming van de provincie, voor Breebronne
     en de Berckt een planologische procedure ingezet waarbij uitbreiding van de camping mogelijk
     wordt gemaakt, specifiek voor de huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten, onder de
     voorwaarde dat het bestaande recreatieterrein weer volledig wordt gebruikt voor recreatieve
     doeleinden en uiteraard mits overigens wordt voldaan aan de in deze beleidsnotitie genoemde
     voorwaarden.
g. Naast de planologische regeling is voor het huisvesten van tijdelijke arbeidskrachten op een
     camping of kampeerinrichting eveneens een exploitatievergunning vereist.
h. Huisvesting in stacaravans wordt niet toegestaan. Huisvesting is uitsluitend toegestaan in
     woonunits, die voldoen aan het bouwbesluit.
i. Bestaande campings mogen nog met gebruik making van de onder 2 k genoemde
     overgangsregeling tijdelijke arbeidskrachten huisvesten in stacaravans. Voor huisvesting door
     tijdelijke arbeidskrachten gedurende de overgangstermijn worden naast de algemene
     voorwaarden m.b.t oppervlakte per persoon, kookgelegenheid en sanitaire voorzieningen een
     viertal aanvullende eisen gesteld:
          Aanwezigheid van een rookmelder volgens NEN 2555, aangesloten op het lichtnet;
          Aanwezigheid van een handbrandblusser per stacaravan van minimaal 6kg aan blusstof,
          goed bereikbaar, herkenbaar en binnen 15 meter van de stacaravan
          Voldoende verlichting van het buitenterrein;
          Ten opzichte van andere bebouwing en/of stacaravans moet een minimale onderlinge
          brandwerendheid aanwezig zijn van 30 minuten (WBDBO 30) of een minimale afstand van
          5 meter.
4.2.4     Woningen voor individuen.
Het huisvesten van tijdelijke arbeidskrachten is in beginsel mogelijk in reguliere woningen. De
eerste toets vindt hiervoor plaats aan de vigerende bestemming van de locatie. In vrijwel alle thans
geldende bestemmingsplannen komt de bestemming “Wonen” voor. De definitie “wonen” is zeer
algemeen en houdt niet meer in dan dat de betreffende gronden zijn aangewezen om op te wonen.
Dit kan plaatsvinden door een gezin of indien sprake is van maximaal 4 individuele personen die
samen géén huishouden vormen. Een aanpassing van het bestemmingsplan, met gebruik making
van de hierna genoemde binnenplanse afwijkingsbevoegdheid, is dan niet noodzakelijk. Een groep
bewoners van maximaal 4 individuen vraagt namelijk om een onderlinge verbondenheid in het
huishouden die gelijk is aan een gezinssituatie. Wanneer overigens duidelijk sprake is van een
gezinssituatie ouder(s) – kind(eren), vervalt het aantal personen per woning, omdat dit ook past
binnen de definitie “wonen” uit het bestemmingsplan.
Bij huisvesting van meer dan 4 individuele personen dient eerst een planologische procedure
gevolgd te worden. Dit wordt aan de hand van een partiële herziening van de vigerende
bestemmingsplannen geregeld door middel van het opnemen van een binnenplanse
afwijkingsbevoegdheid.
gemeente Peel en Maas                       1894/2013/1520                                 Pag. 14 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Uitgangspunt bij het al dan niet toestaan van het huisvesten van meer dan 4 personen, zowel
binnen als buiten de rode contour, is dat dit niet wenselijk wordt geacht tenzij minimaal aan de
volgende voorwaarden te worden voldaan:
a. Op het perceel moet in voldoende mate worden voorzien in de parkeerbehoefte.
b. De oppervlakte van de woning dient voldoende te zijn, te weten minimaal 12m2.
    gebruiksoppervlak per bewoner;
c. Het beheer en toezicht dient op een goede manier te zijn geregeld en dient te zijn verankerd
    een exploitatievergunning.
d. Er dient sprake te zijn van minimaal 1 toilet, 1 douche en 1 kookgelegenheid (minimaal 4
    pitten) per 8 personen.
Als aan deze minimale eisen kan worden voldaan kan een beroep worden gedaan op de hiervoor
omschreven afwijkingsbevoegdheid.
Onder woningen worden ook bedrijfswoningen en voormalige agrarische bedrijfswoningen
verstaan.
4.2.5    Kamergewijze verhuur of logies in woningen voor individuen binnen of buiten de
         rode contour.
Huisvesting van meer dan 4 tot maximaal 10 tijdelijke arbeidskrachten binnen de rode contour is
toegestaan onder de volgende voorwaarden:
a. er moet in voldoende mate worden voorzien in de parkeerbehoefte op eigen terrein.
b. de oppervlakte van de woning dient voldoende te zijn, te weten minimaal 12m2.
    gebruiksoppervlak per bewoner;
c. het beheer en toezicht dient op een goede manier te zijn te zijn verankerd in een
    exploitatievergunning.
d. Er dient sprake te zijn van minimaal 1 toilet, 1 douche en 1 kookgelegenheid (minimaal 4
    pitten) per 8 personen.
e. Als wordt voldaan aan het hiervoor gestelde onder a t/m d mag per straat maximaal 10% van
    het aantal woningen en maximaal 2 woningen aan elkaar worden gebruikt voor de huisvesting
    van tijdelijke arbeidskrachten in één straat.
Huisvesting van meer dan 4 tot maximaal 10 tijdelijke arbeidskrachten buiten de rode contour is
toegestaan onder de volgende voorwaarden:
a. Er mogen vanaf 4 personen worden gehuisvest, met dien verstande dat deze mogelijkheid
    wordt beperkt tot het gebied van de “kernrandzone”, “verdichte oude bouwlanden” en
    “ontwikkelingszone bebouwingslinten” deel uitmakende van de structuurvisie buitengebied
    Peel en Maas.
b. Er moet in voldoende mate moet worden voorzien in de parkeerbehoefte op eigen terrein.
c. de oppervlakte van de woning dient voldoende te zijn voor het aantal te huisvesten personen,
    te weten minimaal 12m2. gebruiksoppervlak per bewoner.
d. Het beheer en toezicht dient op een goede manier te zijn verankerd in een
    exploitatievergunning.
e. Er dient sprake te zijn van minimaal 1 toilet, 1 douche en 1 kookgelegenheid (minimaal 4
    pitten) per 8 personen.
f. Als wordt voldaan aan het hiervoor gestelde onder a t/m e mag per straat maximaal 10% van
    het aantal woningen en maximaal 2 woningen aan elkaar worden gebruikt voor de huisvesting
    van tijdelijke arbeidskrachten.
Indien sprake is van meer dan 4 individuele personen in 5 of meer wooneenheden is sprake van
kamerverhuur. Indien meer als 4 personen worden gehuisvest in een reguliere woning is sprake
van logies. In beide gevallen is aanpassing van het bestemmingsplan noodzakelijk in
kamergewijze verhuur of logiesgebouw. Zoals hiervoor vermeld gaan we dit regelen door het
opnemen van een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid in het bestemmingsplan. De toets voor het
al dan niet gebruik maken van deze afwijkingsbevoegdheid vindt plaats aan de hand van dit beleid.
De eisen voor kamergewijze verhuur worden gelijk gesteld aan de eisen van wonen, aangevuld
met de eisen voor kamergewijze verhuur. Voor logiesfuncties gelden andere eisen in het
Bouwbesluit. Om een goed woon- en leefklimaat bij de bestemming logies te waarborgen, wordt
daaraan, vanwege het ontbreken van bepalingen daartoe in het bouwbesluit, de aanvullende
voorwaarde verbonden dat ook bij logies sprake moet zijn van minimaal 10% daglichttoetreding in
de verblijfsruimte van logiesverblijven. Daarnaast wordt als aanvullende minimale voorwaarde
gemeente Peel en Maas                      1894/2013/1520                                  Pag. 15 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>gesteld de aanwezigheid van (gekoppelde) rookmelders, aangesloten op het lichtnet, volgens
NEN 2555 voor verkeersruimten.
Bij het aanpassen van het bestemmingsplan met gebruik making van de binnenplanse
afwijkingsbevoegdheid, toont de initiatiefnemer aan dat wordt voldaan aan de wettelijke eisen
(onder andere Bouwbesluit, Besluit Omgevingsrecht en Bouwverordening) en de hiervoor gestelde
aanvullende eisen. Indien sprake is van kamerverhuur of logies is naast de aanpassing van het
bestemmingsplan met gebruikmaking van de binnenplanse afwijkingsbevoegdheid, een
exploitatievergunning op grond van de APV noodzakelijk.
Huisvesting van meer dan 10 tijdelijke arbeidskrachten buiten de rode contour in woningen is in
principe niet toegestaan. In uitzonderlijke situaties kan er, met gebruik making van een aparte
planologische procedure met daarbij behorende beoordelingscriteria, medewerking worden
verleend aan een bestemmingsplanwijziging. Voorwaarden zijn in ieder geval dat:
1. de locatie is gelegen is in het gebied van de “kernrandzone”, “verdichte oude bouwlanden” of
     “ontwikkelingszone bebouwingslinten” deel uitmakende van de structuurvisie buitengebied
     Peel en Maas
2. De ingediende argumenten en de omstandigheden een bestemmingsplanherziening voor de
     raad rechtvaardigen.
4.3       Mid-stay accommodaties.
4.3.1 Inleiding
Bij de mid-stay accommodaties wordt uitgegaan van huisvesting van een mix van doelgroepen. De
hierna genoemde midstay accommodaties worden daarom ook opengesteld voor overige
woonurgente groepen. Daaronder vallen o.a.
     Jongeren die zelfstandig willen gaan wonen;
     personen die vanwege omstandigheden zoals echtscheiding of problemen, zoals dreigend
     geweld, op korte termijn behoefte hebben aan zelfstandige woonruimte;
     Urgentiegevallen, die door omstandigheden op korte termijn moeten voorzien in zelfstandige
     woonruimte.
     personen die hun woning verkocht hebben, nog bezig zijn met de bouw van een nieuwe
     woning en tijdelijke vervangende woonruimte nodig hebben.
     Personen die door financiële omstandigheden gedwongen worden hun woning te verkopen en
     dringend behoefte hebben aan vervangende (huur)woonruimte.
Het toepassen van deze mix van doelgroepen draagt ook bij aan de integratie. De short-stay
huisvestingsaccommodaties zijn, gezien de daaraan verbonden kwalitatieve aspecten, niet
geschikt voor tijdelijke arbeidskrachten die hier langer dan 6 maanden verblijven.
De mid-stay accommodaties zijn o.a. bedoeld voor tijdelijke arbeidskrachten die ofwel al weten dat
ze hier willen blijven wonen, of daarover nog geen definitief besluit hebben genomen, de
zogenaamde twijfelaars. Naast de tijdelijke arbeidskrachten zijn deze mid-stay accommodaties
zoals hiervoor genoemd ook geschikt voor bewoning door overige woonurgente groepen. Tijdens
het verblijf in een mid-stay accommodatie krijgen de tijdelijke arbeidskrachten de kans om te
integreren en vervolgens een weloverwogen keuze te maken om zich al dan niet blijvend te
vestigen in de gemeente Peel en Maas of elders in de regio. Aan de duur van het verblijf in een
mid-stay accommodatie wordt geen maximum gesteld. Deze huisvestingsvorm voldoet aan de
eisen om daarin langere tijd te wonen. De oppervlakte is echter zodanig, dat als er bijvoorbeeld
kinderen (over)komen, deze te klein is en de bewoners vanuit dat oogpunt gaan zoeken naar een
reguliere woning.
Uiteindelijk wordt dus door de fysieke omvang van de mid-stay accommodatie de doorstroming
naar de reguliere woningvoorraad tot stand gebracht en/of gegarandeerd.
4.3.2 Algemene voorwaarden.
1. Voor wat betreft de realisatie van nieuwbouw mid-stay accommodaties hanteren wij in
     volgorde van voorkeur twee sporen te weten:
     a. Realisatie binnen de daartoe aangewezen woongebieden van Peel en Maas dan wel op
          herstructureringslocaties in de kernen gelegen binnen de rode contour.
     b. Realisatie tegen de kernen aan binnen de “kernrandzone”, “oude verdichte bouwlanden”
          en “ontwikkelingszone bebouwingslinten” zoals aangegeven in de structuurvisie
          buitengebied Peel en Maas .
gemeente Peel en Maas                       1894/2013/1520                                Pag. 16 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>     Concreet wil dat zeggen dat een initiatiefnemer bij gebruikmaking van de mogelijkheid onder b
     eerst moet aantonen dat de mogelijkheid zoals genoemd onder a niet mogelijk is, zulks ter
     beoordeling van het college van burgemeester en wethouders.
2.   Voor wat betreft het gebruik van bestaande gebouwen, niet zijnde woningen, voor de
     huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten hanteren wij in volgorde van voorkeur de volgende
     sporen:
     a. Bestaande gebouwen, niet zijnde woningen, binnen de rode contour, mits niet gelegen op
          gronden met de bestemming “bedrijven of bedrijfsterrein”.
     b. Bestaande gebouwen (VAB’s en VNAB’s) binnen de gebiedstypering “kernrandzone”,
          “oude verdichte bouwlanden” en “ontwikkelingszone bebouwingslinten” zoals aangegeven
          in de structuurvisie buitengebied Peel en Maas.
     Concreet wil dat zeggen dat een initiatiefnemer eerst moet aantonen bij de gebruikmaking van
     de mogelijkheid onder b dat de mogelijkheid onder a niet mogelijk is, zulks ter beoordeling van
     het college van burgemeester en wethouders.
3.   Voor deze complexen is een exploitatievergunning noodzakelijk naast de planologische
     regeling. Er dienen namelijk voldoende garanties te zijn voor een goed woon- en leefklimaat.
     Aan deze exploitatievergunning worden in ieder geval voorwaarden verbonden met betrekking
     tot:
     a. Het hebben van voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein.
     b. Een adequaat beheer en toezicht, zoals een aanspreekpunt en 24 uur per dag
          bereikbaarheidsdienst
     c. Een adequate communicatie: communicatieprotocol en klachtenregistratie.
4.   Bij deze vorm van huisvesting dienen er een of meerdere gemeenschappelijke ruimten (niet
     zijnde sanitaire – en bergruimte) te zijn. Deze ruimten zijn samen minimaal 40 m2. en bij meer
     dan 40 personen moeten deze ruimten worden verruimd met 1m2. per persoon.
5.   In overleg tussen gemeente en initiatiefnemer kan van het bepaalde onder 4 worden
     afgeweken, bijvoorbeeld als de oppervlakte van deze gemeenschappelijke ruimte aanvullend
     wordt opgenomen in de directe leefruimte; het college van burgmeester en wethouders is in
     deze het bevoegd orgaan.
6.   Er dient sprake te zijn van huisvesting in de vorm van appartementen/kamers voor één of twee
     personen, waarbij per appartement/kamer 1 toilet, 1 douche en 1 (mini) keuken aanwezig dient
     te zijn.
7.   Per persoon die gehuisvest wordt dient minimaal 12 m2. gebruiksoppervlakte beschikbaar te
     zijn in de woonvoorziening.
8.   Als voldaan wordt aan de algemene en hierna genoemde specifieke voorwaarden geldt er
     geen maximale bewoningstermijn.
4.3.3     Woningen voor individuen
Het huisvesten van tijdelijke arbeidskrachten is in beginsel mogelijk in reguliere woningen. De
eerste toets vindt hiervoor plaats aan de vigerende bestemming van de locatie. In vrijwel alle thans
geldende bestemmingsplannen komt de bestemming “Wonen” voor. De definitie “wonen” is zeer
algemeen en houdt niet meer in dan dat de betreffende gronden zijn aangewezen om op te wonen.
Dit kan plaatsvinden door een gezin of indien sprake is van maximaal 4 individuele personen die
samen géén huishouden vormen. Een aanpassing van het bestemmingsplan, met gebruik making
van de eerder genoemde binnenplanse afwijkingsbevoegdheid, is dan niet noodzakelijk. Een groep
bewoners van maximaal 4 individuen vraagt namelijk om een onderlinge verbondenheid in het
huishouden die gelijk is aan een gezinssituatie. Wanneer overigens duidelijk sprake is van een
gezinssituatie ouder(s) – kind(eren), vervalt het aantal personen per woning, omdat dit ook past
binnen de definitie “wonen”uit het bestemmingsplan.
Bij huisvesting van meer dan 4 personen zal met gebruikmaking van de binnenplanse
afwijkingsbevoegdheid de bestemming moeten worden gewijzigd in logiesgebouw. Daarbij is het
uitgangspunt dat daarvoor dezelfde kwalitatieve voorwaarden gelden voor mid-stay
accommodaties zoals hiervoor vermeld onder 4.3.2 artikel 6 en 7.
gemeente Peel en Maas                        1894/2013/1520                                Pag. 17 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Logiesgebouwen in bestaande complexen
4.3.4 Complexen, zoals kantoorpanden, bejaardentehuizen en schoolgebouwen
Bestaande complexen zoals zorgcomplexen, schoolgebouwen, asielzoekerscentra en
kantoorpanden of daarmee gelijk te stellen bebouwing mogen onder de volgende voorwaarden
gebruikt worden om tijdelijke arbeidskrachten in te huisvesten:
a. Behoudens de aanwezigheid van specifieke wet- of regelgeving waaruit nadere beperkingen
     voortvloeien geldt in beginsel dat niet meer dan de maximale huisvestingscapaciteit waarvoor
     het gebouw van origine is ontworpen (indien van toepassing) benut mag worden voor de
     huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten.
b. De bestaande bebouwing mag alleen worden uitgebreid, indien deze uitbreiding een integrale
     kwaliteitsverbetering van de locatie tot gevolg heeft en de extra ruimte gebruikt wordt als sport-
     /verblijfsruimte (sociale voorzieningen).
c. Als gevolg van het beoogde hergebruik mogen geen belemmeringen ontstaan voor de
     omliggende functies.
d. Wanneer de bestemming van het complex de huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten niet
     toelaat, zal de betreffende bestemming gewijzigd dienen te worden.
e. Het wordt voor bestaande gebouwen in de definitieve crisis- en herstelwet mogelijk gemaakt
     om voor een termijn van 10 jaar een omgevingsvergunning te verlenen in afwijking van het
     geldende bestemmingsplan. Het staat initiatiefnemer vrij om van deze mogelijkheid gebruik
     zodra de nieuwe wet van kracht is en de regeling daarin dienovereenkomstig wordt
     opgenomen.
f. Huisvesting van arbeidsmigranten in bestaande gebouwen op gronden met de bestemming
     “bedrijven of bedrijfsterreinen” wordt niet toegestaan.
4.3.5     Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB) en Vrijkomende Niet-Agrarische
          Bebouwing (VNAB)
Vrijkomende agrarische bebouwing en vrijkomende niet agrarische bebouwing mag onder de
volgende voorwaarden gebruikt worden voor de huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten:
a. Het gebruik van een bestaande VAB of VNAB heeft de voorkeur boven nieuwbouw tegen de
     rode contour.
b. De VAB/VNAB dient gelegen te zijn binnen de gebiedstypering “kernrandzone”, “oude
     verdichte bouwlanden” of “ontwikkelingszone bebouwingslinten”, zoals die gebieden als
     zodanig zijn aangegeven in de structuurvisie buitengebied Peel en Maas.
c. De locatie dient zich aansluitend op een daartoe geschikte en berekende ontsluiting te
     bevinden, zulks naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders.
d. Uitbreiding van de bestaande bebouwing is niet toegestaan, behalve als deze uitbreiding een
     integrale kwaliteitsverbetering van de locatie tot gevolg heeft en de extra ruimte gebruikt wordt
     als sport- / verblijfsruimte (sociale voorzieningen).
e. Het maximale aantal te huisvesten mensen dient afgestemd te worden op de omvang en
     ligging van het gebouw, de bereikbaarheid van de locatie en parkeervoorzieningen op eigen
     terrein.
f. Er mogen geen bedrijfsmatige activiteiten gecombineerd worden met huisvesting op de locatie
     waar de VAB/VNAB zich bevindt.
g. Hergebruik van een VAB/VNAB dient vergezeld te gaan met ruimtelijke
     kwaliteitsverbeteringen, zoals een landschappelijke verbetering of afname van het
     bouwvolume. Onder deze laatste voorwaarde is eveneens herbouw van (delen van) het
     complex mogelijk. Het kwaliteitskader gemeente Peel en Maas is in deze van toepassing.
h. De bestemming van de VAB/VNAB zal gewijzigd moeten worden naar logiesfunctie of
     kamergewijze verhuur.
i. Als gevolg van het beoogde hergebruik mogen geen belemmeringen ontstaan voor de
     omliggende functies.
4.3.6     Nieuwbouw van logiesgebouwen/kamergewijze verhuur.
Het realiseren van nieuwe gebouwen (geen reguliere woningen zijnde) ten behoeve van de
huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten wordt onder de volgende voorwaarden toegestaan:
gemeente Peel en Maas                         1894/2013/1520                                Pag. 18 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>a. Bij nieuwbouw van deze gebouwen (in de sfeer van woningbouw) dient deze direct grenzend
    aan de rode contour plaats te vinden doch minimaal binnen de bestemming kernrandzone,
    zoals die gebiedstypering is aangegeven in de structuurvisie buitengebied Peel en Maas.
b. Nieuwbouw op bedrijventerreinen wordt niet toegestaan.
c. Bij nieuwbouw moet de locatie volgens een normale stedenbouwkundige en planologische
    afweging geschikt zijn voor woningbouw.
d. Vanwege het bestaande grote overschot aan bouwmogelijkheden en het voorkomen van het
    ontstaan van een nieuw regulier woongebied, wordt de gebruikstermijn voor nieuwbouw
    logiesgebouwen gesteld op maximaal 10 jaren. Om dit te bereiken kan de ondergrond voor de
    beoogde nieuwbouw worden overgedragen aan de gemeente, die de grond vervolgens voor
    de termijn van 10 jaren in erfpacht uitgeeft aan de initiatiefnemer. Na afloop van de termijn van
    10 jaar loopt de erfpacht af en moet het gebouw worden verwijderd. Vervolgens moet het
    bestemmingsplan op kosten van initiatiefnemer weer worden aangepast in de oorspronkelijke
    niet woonbestemming en wordt de grond weer teruggeleverd aan de initiatiefnemer.
e. In overleg tussen gemeente en initiatiefnemer kan ook een alternatieve regeling worden
    overeen gekomen, mits daarmee de tijdelijkheid van het gebouw wordt gegarandeerd, zulks ter
    beoordeling van het college van burgemeester en wethouders.
f. Voor deze complexen is een exploitatievergunning noodzakelijk naast de planologische
    verankering. Er dienen namelijk voldoende garanties te zijn voor een goed woonmilieu. Om
    een dergelijke exploitatievergunning te kunnen verlenen dient in ieder geval voldaan te worden
    aan een aantal minimale voorwaarden. Deze voorwaarden hebben betrekking op:
          1. Voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein.
          2. Een adequaat beheer en toezicht, zoals een aanspreekpunt en 24 uur per dag
               bereikbaarheidsdienst
          3. Een adequate communicatie: communicatieprotocol en klachtenregistratie
.
5. Overgangsbepaling.
a.   Vormen van huisvesting die afwijken van het gestelde in deze beleidsnotitie zijn in principe
     niet toegestaan.
b.   Vormen van huisvesting die afwijken van het gestelde in deze beleidsnotitie maar:
     1. die reeds bestaan op het moment van inwerkingtreding van deze beleidsnotitie én
     2. die reeds beschikken over een geldige gebruiksvergunning op het moment van
          inwerkingtreding van deze beleidsnotitie én
     3. die voldoen aan de minimale eisen voor bestaande bouw volgens het Bouwbesluit,
          dienen beëindigd te zijn op een, indien noodzakelijk, nader middels maatwerk door het
          college vast te stellen tijdstip, doch in ieder geval binnen een termijn van 3 jaar na
          inwerkingtreding van dit beleid.
6. Slotbepalingen
a. Dit beleid treedt na vaststelling in werking op de dag na de bekendmaking ervan.
b. Dit beleid kan worden aangehaald als “Beleid huisvesting (tijdelijke) arbeidskrachten gemeente
    Peel en Maas”.
gemeente Peel en Maas                          1894/2013/1520                                  Pag. 19 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>