<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan
Ekamperweg 1, Oostwold
vastgesteld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Toelichting
Ekamperweg 1, Oostwold
vastgesteld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                             bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




Inhoudsopgave



Toelichting                                                           5
Hoofdstuk 1    Inleiding                                               7
1.1    Aanleiding                                                      7
1.2    Plangebied                                                      7
1.3    Geldend bestemmingsplan                                         8
1.4    Leeswijzer                                                      8

Hoofdstuk 2    Planbeschrijving                                        9
2.1    Huidige situatie                                                9
2.2    Toekomstige inrichting                                          9

Hoofdstuk 3     Beleid                                                13
3.1    Rijk                                                           13
3.2    Provincie                                                      14
3.3    Gemeente                                                       19

Hoofdstuk 4     Toets aan wet-en regelgeving                          23
4.1    Wet geluidhinder                                               23
4.2    Milieuzonering                                                 23
4.3    Externe veiligheid                                             23
4.4    Luchtkwaliteit                                                 24
4.5    Ecologie                                                       27
4.6    Archeologie en cultuurhistorie                                 27
4.7    Bodem                                                          28
4.8    Water                                                          28
4.9    Verkeer en parkeren                                            30

Hoofdstuk 5     Juridische toelichting                                33
5.1    Algemeen                                                       33
5.2    Toelichting op de bestemming                                   33

Hoofdstuk 6     Economische uitvoerbaarheid                           35

Hoofdstuk 7    Maatschappelijke uitvoerbaarheid                       37
7.1    Inspraak en overleg                                            37
7.2    Zienswijzen                                                    37




                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>              bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Toelichting




                                5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




                  6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Hoofdstuk 1                Inleiding

1.1      Aanleiding
Voor de locatie Ekamperweg 1 in Oostwold wordt een bestemmingsplan ontwikkeld, waarbij wordt voorzien
in het splitsen van de kavel om de bouw van een nieuwe ecologische woning mogelijk te maken. De huidige
woning met nummer 1 houdt een woonbestemming. De huidige woning met nummer 1A (zie hieronder)
wordt omgezet naar een recreatiewoning, met daarnaast kleinschalige detailhandel ten behoeve van het
voedselbos "Oogstwold", horeca en een mini camping met sanitaire voorziening.
Onderhavig bestemmingsplan maakt de beoogde functieverandering mogelijk en voldoet aan de
gemeentelijke vereisten.




Afbeelding 1. Huidige situatie (Bron: Google Maps)

1.2      Plangebied
In het huidige plangebied bevinden zich naast de bestaande woningen (waarvan één de woonbestemming
houdt en de andere een recreatiewoning wordt) een bestaande schuur en een bestaand gebouw waarin
zich een horecagelegenheid en lesruimte bevinden. Daarnaast is er in het plangebied ook een bestaande
vijver en bestaande koepelkas aanwezig. Achter de bestaande woningen is een voedselbos aangeplant.


De globale ligging en begrenzing van het plangebied is aangegeven op onderstaande overzichtskaart. Het
plangebied ligt aan de Ekamperweg in Oostwold in de gemeente Oldambt. Ten noorden en westen van het
plangebied bevindt zich Blauwestad met veel nieuwbouw. Ten zuiden en oosten van het plangebied liggen
agrarische gronden met af en toe een woning. Ten zuiden van het plangebied, op een afstand van circa
1,5 km, ligt ook de rijksweg A7. Ten oosten, op een afstand van circa 800 meter, bevindt zich de N967. In
paragraaf 4.3 wordt verder getoetst op de wegen A7 en N967.




                                                     7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




Afbeelding 2. Globale ligging plangebied

1.3      Geldend bestemmingsplan
Het plangebied maakt op dit moment deel uit van het bestemmingsplan 'bestemmingsplan Blauwe Stad
2012' van de gemeente Oldambt (vastgesteld 26 juni 2013). De huidige kavel (kadastraal 1385) is bestemd
als 'Wonen' en 'Natuur' met een dubbelbestemming van 'Waarde-Archeologie 3' en 'Waarde-Landschap'.
Op grond van deze bestemmingen kan de initiatiefnemer zijn voornemens niet realiseren. Er is in het
vigerend bestemmingsplan ook geen mogelijkheid opgenomen om af te wijken van het gebruik. Het
geldende plan zal dus herzien moeten worden. Voorliggend (postzegel)bestemmingsplan voorziet daarin.

1.4      Leeswijzer
Het volgende hoofdstuk laat zien op welke wijze het plangebied wordt ingericht. Hoofdstuk 3 gaat in op het
rijksbeleid, provinciaal en gemeentelijk beleid. In hoofdstuk 4 wordt verslag gedaan van de toets aan
diverse wet- en regelgeving. In de laatste twee hoofdstukken komen achtereenvolgens de economische en
maatschappelijke uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan aan de orde.




                                                   8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Hoofdstuk 2               Planbeschrijving

2.1     Huidige situatie
Het plangebied bestaat op dit moment uit een terrein met daarop twee woningen met bijgebouwen en een
koepelkas. Het woonperceel is bestemd als 'Wonen'. De overige gronden hebben nu een
natuurbestemming. De bestaande vijver wordt gehandhaafd.




Afbeelding 3. Huidige situatie plangebied (bron: Google Maps)


De directe omgeving van het plangebied kenmerkt zich door (relatief) veel nieuwbouw. Op ongeveer 600
meter ten noorden van het plangebied bevindt zich een manege. Op ongeveer 1,2 km afstand ten zuiden
van het plangebied bevindt zich ook een manege. In het noordwesten ligt op een afstand van ongeveer 2 km
een nutsbedrijf. In paragraaf 4.2 wordt hier verder op ingegaan.

2.2     Toekomstige inrichting
De navolgende afbeelding geeft de toekomstige situatie aan. Het plangebied wordt opgesplitst waardoor er
twee kavels ontstaan. Op de 'nieuwe' kavel, die daarmee gecreëerd wordt, komt een nieuwe ecologische
woning met daarbij een nieuw bijgebouw. Eén van de twee bestaande woningen wordt een recreatiewoning.
Daarnaast komt er een kleinschalige detailhandel en een restaurant. In het noordoostelijke deel van het
plangebied komt een minicamping (2.000 m2 ) met sanitaire voorzieningen. Het voedselbos wordt aan de
zuidoostkant van het plangebied uitgebreid.




                                                      9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                               bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




Afbeelding 4. Voorlopig Ontwerp plangebied (bron: Ontwerpstation Loppersum)




Afbeelding 5. Impressie woning (bron: Nordic EcoHome)




                                                    10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




Afbeelding 6. Situatieschets (bron: Nordic EcoHome)




                                                      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




                 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Hoofdstuk 3                Beleid

3.1       Rijk
Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
Op 11 september 2020 is de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) van kracht geworden. De NOVI is een
instrument van de nieuwe Omgevingswet en loopt vooruit op de inwerkingtreding van die wet. Vanwege het
uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet komt de NOVI als structuurvisie uit onder de Wet
ruimtelijke ordening (Wro). Zodra de Omgevingswet in werking is getreden, zal deze structuurvisie gelden
als de Nationale Omgevingsvisie, zoals in de nieuwe wet bedoeld.
De NOVI bevat de hoofdzaken van het beleid voor de fysieke leefomgeving. Uit de Omgevingswet volgt dat
al het strategische beleid uit de bestaande beleidsdocumenten, met en zonder wettelijke grondslag, én het
nieuwe strategische beleid op het beleidsterrein van de fysieke leefomgeving worden opgenomen in de
NOVI.
In zijn totaliteit kent de NOVI in totaal 21 nationale belangen en opgaven die het verder uitwerkt. Die
opgaven zijn niet meer op zichzelf staand op te lossen, maar grijpen in elkaar. Met de NOVI zoekt het Rijk
een perspectief om de grote opgaven aan te pakken, om Nederland mooier en sterker te maken en daarbij
voort te bouwen op het bestaande landschap en de (historische) steden. Om die reden worden binnen de
NOVI prioriteiten gesteld. De NOVI stelt daarbij een integrale aanpak voor: integraal, samen met andere
overheden en maatschappelijke organisaties, en met meer regie vanuit het Rijk. Met steeds een
zorgvuldige afweging van belangen werkt het Rijk aan de vier prioriteiten:
1.    Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie;
2.    Duurzaam economisch groeipotentieel;
3.    Sterke en gezonde steden en regio's;
4.    Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.
Met de NOVI presenteert het Rijk een integrale, op samenwerking gerichte aanpak. De NOVI geeft een
gebiedsgericht afwegingskader en sturende visie in een, gericht op het realiseren van een gezond,
leefbaar, herkenbaar en economische sterk Nederland.
Het plangebied ligt niet in een gebied waarvoor de NOVI gerichte belangen of opgaven kent. Om die reden
kan verdere toetsing aan de NOVI achterwege blijven.


Ladder van duurzame verstedelijking
De Ladder voor duurzame verstedelijking (Ladder) is een instrument voor efficiënt ruimtegebruik, met een
motiveringsvereiste voor het bevoegd gezag als nieuwe stedelijke ontwikkelingen planologisch mogelijk
worden gemaakt. Sinds augustus 2012 is de Ladder toegevoegd aan artikel 3.1.6 van het Bro en vervolgens
op 1 oktober 2012 in werking getreden. Op 1 juli 2017 is het Bro gewijzigd, waarbij een nieuwe
Laddersystematiek geldt. Hiervoor is een nieuwe handreiking opgesteld.
De Ladder is geen op zichzelf staand instrument maar is onderdeel van de bevoegdheden en
verantwoordelijkheden van de minister van Infrastructuur en Waterstaat. De betreffende minister zorgt
ervoor dat decentrale overheden over de juiste instrumenten beschikken voor een zorgvuldige benutting
van de ruimte. Onderdeel hiervan is het voorkomen van overprogrammering, het faciliteren van groei, het
anticiperen op stagnatie en het leefbaar houden van krimpregio's.
De Ladder is onder andere van toepassing op bouwplannen die worden aangemerkt als nieuwe stedelijke
ontwikkeling. Bij het bepalen óf en hoe de Ladder moet worden toegepast zijn de volgende aspecten van
belang:
1.    Is er sprake van een stedelijke ontwikkeling?
2.    Is de stedelijke ontwikkeling nieuw?
3.    Wat is het ruimtelijk verzorgingsgebied?
4.    Is er behoefte aan de voorgenomen ontwikkeling?
5.    Ligt de ontwikkeling in bestaand stedelijk gebied?
In het navolgende worden de hierboven genoemde aspecten beschreven en afgewogen.




                                                      13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold


1. Is er sprake van een stedelijke ontwikkeling?
In dit bestemmingsplan is er vanuit gegaan dat een 'stedelijke ontwikkeling' zoals bedoeld in het Bro zich
hier voordoet.
Het volgende wordt gerealiseerd ten opzichte van de huidige situatie:
      omzetten van woonbestemming naar verblijfsrecreatie van huidig nummer 1A (waardoor de huidige
      woning een recreatiewoning wordt)
      nieuwe (ecologische) woning
      kleinschalige detailhandel ten behoeve van het voedselbos
      een restaurant
      minicamping met sanitaire voorziening
      uitbreiding van voedselbos


De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beschouwt het mogelijk maken van maximaal
11 woningen niet als een 'stedelijke ontwikkeling'. Voor andere stedelijke ontwikkelingen kan een
ondergrens van circa 500 m2 bruto-vloeroppervlakte worden aangehouden. In dit geval gaat het om
toevoeging van 1 woning. Omdat daarnaast echter ook een kleinschalige camping wordt gerealiseerd, en
accommodaties voor recreatie als stedelijke ontwikkeling worden aangemerkt, is een verdere toets aan de
Ladder toch aan de orde.


2. Is de stedelijke ontwikkeling nieuw?
De vervolgvraag is of de stedelijke ontwikkeling 'nieuw' is. De Laddertoets geldt alleen voor nieuwe
stedelijke ontwikkelingen. Beoordeeld moet dan worden of sprake is van een nieuw beslag op de ruimte.
Daarvan is in het beginsel sprake als het nieuwe ruimtelijke besluit meer bebouwing mogelijk maakt dan er
op grond van het voorheen geldende planologische regime aanwezig was, of kon worden gerealiseerd. In
beginsel is er geen sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling als het ruimtebeslag minder dan 500 m2
bedraagt of indien de planologische functiewijziging een zodanige aard en omvang heeft dat desalniettemin
sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling.
In onderhavig geval is sprake van toename van bouwmogelijkheden van minder dan 500 m2 . Daarnaast is
sprake van een planologische functiewijziging (van wonen naar recreatie). Maar deze ontwikkeling is niet
van zodanige aard en omvang dat sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling. Ook omdat er weinig
fysieke, onomkeerbare maatregelen genomen worden. Het betreft immers een kleinschalige camping met
enkel standplaatsen.
Het verder doorlopen van de Ladder is niet noodzakelijk.


Conclusie
Hoewel sprake is van een stedelijke ontwikkeling, is deze ontwikkeling niet als 'nieuw' beoordeeld. Wel is het
van belang dat wordt gemotiveerd dat de ontwikkeling voldoet aan een goede ruimtelijke ordening en
uitvoerbaar is. Hiervoor is deze toelichting opgesteld.

3.2      Provincie
OMGEVINGSVISIE
In de provinciale Omgevingsvisie is aangegeven dat het deelgebied Oldambt wordt gekenmerkt door een
groot contrast tussen de groene organisch gegroeide bebouwingslinten op de hoger gelegen glaciale
ruggen en de grootschalige open Dollardpolders met een structuur van opeenvolgende (voormalige)
slaperdijken en boerderijreeksen. Waar het open gebied zich met name als landbouwgebied kenmerkt,
worden de zandgronden (glaciale ruggen) vooral als aantrekkelijk woongebied ervaren.
De bebouwingslinten zijn cultuurhistorisch waardevol. Dat biedt kansen voor toerisme en (water)recreatie.
Een bijzondere ontwikkeling in dit gebied is Blauwestad. Blauwestad wordt ontwikkeld om het gebied vanuit
woningbouw, (water)toerisme en bedrijvigheid een impuls te geven.
Het contrast tussen het stedelijk gebied en het buitengebied bepaalt voor een belangrijk deel de identiteit
en diversiteit van de provincie. De laatste jaren is te zien dat de traditionele grenzen tussen wonen, werken



                                                     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold


en recreëren verschuiven, zoals kantoren in binnenstedelijke locaties en zzp-'ers die zich vestigen in
voormalige boerderijen in het buitengebied. De ouderwetse harde scheiding van functies past niet goed
meer in de moderne ruimtebehoefte. De provincie ziet een mix van functies ontstaan en wil deze
ontwikkelingen in overleg en met maatwerk ondersteunen. De provincie ziet mogelijkheden voor nieuwe
ontwikkelingen in het buitengebied als die de vitaliteit verbeteren en de belevingswaarde en de
economische waarde van het gebied verhogen.


OMGEVINGSVERORDENING
De provincie Groningen heeft in de Omgevingsverordening haar beleid uitgewerkt in voorschriften,
geboden en verboden. Het plangebied bevindt zich in het buitengebied, zoals aangegeven op kaart 1 van de
Omgevingsverordening. Voor het gebied zijn de volgende instructieregels relevant:


Artikel 2.13.1 Nieuwvestiging of uitbreiding van niet-functioneel aan het buitengebied gebonden
functies
1.   Een bestemmingsplan dat betrekking heeft op het buitengebied bevat geen bestemmingen die voorzien in
     een nieuwe stedelijke ontwikkeling.
2.   Het eerste lid is niet van toepassing:
     a. op een stedelijke ontwikkeling die aansluit op het bestaand stedelijk gebied, op voorwaarde dat in de
          plantoelichting is aangetoond dat voor deze ontwikkeling binnen het bestaand stedelijk gebied geen
          ruimte beschikbaar is of na intensivering, revitalisering en herstructurering kan worden verkregen; of
     b. als de ontwikkeling betreft:
              wetenschappelijk onderzoek door middel van het clustergewijs plaatsen van antennes en/of
              sensoren tot een hoogte van maximaal 3 meter;
              het winnen en opslaan van water, grondwater of delfstoffen;
              voorzieningen voor sport al dan niet in combinatie met bijbehorende voorzieningen op het gebied
              van cultuur, educatie, kinderopvang, verenigingsleven voor zover gesitueerd op, of aangrenzend
              aan een reeds bestaand sportcomplex;
              voorzieningen voor openbaar nut;
              gebouwen en bouwwerken voor terreinonderhoud en ondergeschikte ondersteunende functies op,
              of aangrenzend aan een openbaar toegankelijk park of begraafplaats;
              het plaatsen van meetvoorzieningen, waaronder de oprichting van maximaal zes meetmasten voor
              certificering van offshore en onshore testturbines en wetenschappelijk onderzoek, in het gebied dat
              op kaart 5 is aangeduid als 'testveld prototype offshore testturbines' en 'testveld
              onderzoekturbines';
              het gebruik van gronden voor de opvang van asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen;
              het plaatsen van voorzieningen voor onderzoek naar de opwekking van energie door middel van
              zweefvliegtuigen, binnen een gebied dat Gedeputeerde Staten hebben aangewezen als
              'Onderzoeksgebied opwekking energie door middel van zweefvliegtuigen';
              kleinschalig kamperen;
              paardenbakken voor hobbymatig gebruik.


Artikel 2.13.2 Gebruik vrijgekomen gebouwen in het buitengebied
In afwijking van artikel 2.13.1 kan een bestemmingsplan voorzien in hergebruik van vrijgekomen gebouwen
voor een andere functie, op voorwaarde dat daarbij regels worden gesteld aan het gebruik van de
vrijgekomen gebouwen en het daarbij behorende erf die er in ieder geval toe strekken dat:
1.   de functie wonen slechts is toegestaan:
     a. in het hoofdgebouw;
     b. in een bij het hoofdgebouw behorend karakteristiek gebouw;
     c. in een bij het hoofdgebouw behorend beeldbepalend gebouw;
mits het toevoegen van nieuwe woningen past in een woonvisie als bedoeld in artikel 2.15.1;
2.   geen afbreuk wordt gedaan aan de landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten van het
     betrokken erf;
3.   bedrijfsactiviteiten beperkt blijven tot activiteiten die naar aard en omvang ruimtelijk, milieuhygiënisch



                                                       15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold


     en verkeerskundig inpasbaar zijn;
4.   de mogelijkheid van opslag van materialen en goederen op het erf wordt beperkt;
5.   de mogelijkheid voor het uitoefenen van detailhandel wordt beperkt.


Artikel 2.15.1 Woningbouw
1.   Onverminderd artikel 3.1.6, tweede lid, van het Besluit ruimtelijke ordening kan een bestemmingsplan alleen
     voorzien in de bouw van nieuwe woningen, voor zover deze woningbouwmogelijkheden naar aard, locatie
     en aantal overeenstemmen met een regionale woonvisie die rekening houdt met regionale
     woningbehoefteprognoses die de provincie elke twee jaar uitbrengt, of met nadere regels als bedoeld in het
     tweede lid.
2.   Wanneer niet binnen twee jaar na de inwerkingtreding van deze verordening een regionale woonvisie is
     vastgesteld, kunnen Gedeputeerde Staten op verzoek van de betrokken gemeenten nadere regels over de
     nieuwbouwruimte vaststellen.
3.   In afwijking van het eerste lid kan een bestemmingsplan - onverminderd artikel 3.1.6, tweede lid, van het
     Besluit ruimtelijke ordening - voorzien in de bouw van nieuwe woningen, voor zover deze
     woningbouwmogelijkheden naar aard, locatie en aantal in overeenstemming zijn met:
     a. een woonvisie of een woon- en leefbaarheidsplan waarover ten tijde van de inwerkingtreding van deze
          verordening overeenstemming bestaat met de gemeenten in het regionaal samenwerkingsverband
          waar de betreffende gemeente deel van uitmaakt, of bij het ontbreken van een dergelijk
          samenwerkingsverband, met de Groninger buurgemeenten van de betreffende gemeente; of
     b. de in het kader van de Regio Groningen-Assen tot stand gekomen regionale planningslijsten voor
          woningbouw.


Artikel 2.57.1 Glaciale ruggen
1.   Een bestemmingsplan dat betrekking heeft op de op kaart 7, aangegeven glaciale ruggen stelt regels gericht
     op bescherming van het reliëf en de herkenbaarheid daarvan.
2.   De in het eerste lid bedoelde regels bevatten in elk geval:
     a. een verbod op het afgraven, diepploegen, egaliseren en afschuiven van de glaciale ruggen;
     b. regels voor houtteelt, aanleg van bos en boomgaarden.
3.   In een bestemmingsplan kan aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid worden toegekend om - in
     afwijking van het tweede lid - een omgevingsvergunning te verlenen voor het afgraven, egaliseren en
     afschuiven van glaciale ruggen, indien de uitvoering van de werkzaamheden niet leidt tot aantasting van de
     herkenbaarheid van de glaciale rug.


AFWEGING
De gewenste ontwikkeling bestaat uit de volgende onderdelen:
     Realisatie van een kleinschalig natuurkampeerterrein
     Uitbreiding van een voedselbos
     Toevoegen van een horecafunctie in de kapschuur
     Gebruik van de bestaande arbeiderswoning als recreatiewoning
     Legaliseren van de bestaande woning in de kapschuur
     Bouw van een nieuwe woning


Uit artikel 2.13.1 van de Omgevingsverordening blijkt dat kleinschalig kamperen niet als stedelijke
ontwikkeling wordt gezien. Dit onderdeel past daarmee binnen regels van de Omgevingsverordening.


In het bestemmingsplan voor het perceel wordt een regeling opgenomen ter bescherming van het reliëf en
de herkenbaarheid van de glaciale rug. De uitbreiding van het voedselbos is daarmee in overeenstemming
met artikel 2.57.1 van de Omgevingsverordening.


Op grond van artikel 2.13.2 van de Omgevingsverordening is het gebruik van vrijgekomen gebouwen in het
buitengebied onder voorwaarden toegestaan. Het toevoegen van een kleinschalige horecafunctie in de
kapschuur en het gebruik van de bestaande arbeiderswoning als recreatiewoning doet geen afbreuk aan de



                                                      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold


landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten van het betrokken erf. De bedrijfsactiviteiten blijven
beperkt tot activiteiten die naar aard en omvang ruimtelijk, milieuhygiënisch en verkeerskundig inpasbaar
zijn. De mogelijkheid van opslag van materialen en goederen op het erf wordt beperkt. Dit geldt ook voor de
mogelijkheid voor het uitoefenen van detailhandel. Dit onderdeel voldoet daarmee aan artikel 2.13.2.


De bestaande woning in de kapschuur wordt gelegaliseerd. De arbeiderswoning met bijbehorende
kapschuur wordt door de gemeente als beeldbepalend beschouwd. Het gaat hier om een
arbeiderswoning/keuterboerderij gebouwd rond 1900. Het is van oorsprong een sober gebouw in
ambachtelijk-traditionele trant. In de loop van de tijd is het echter sterk gewijzigd en uitgebreid. Grote delen
van de gevels zijn opnieuw opgetrokken en de gevelindeling is aangepast. De hoofdvorm is gewijzigd door
aanbouwen/uitbreidingen. Hoewel het een kenmerkend gebouwtype is voor deze streek is de
architectonische kwaliteit en de authenticiteit beperkt. Daarnaast is de omgeving van de woning sterk
gewijzigd door de aanleg van de Blauwestad. De relatie van het gebouw met het omliggende landschap is
hiermee maar beperkt leesbaar. Als arbeiderswoning/keuterboerderij van rond de eeuwwisseling heeft het
wel enige cultuurhistorische waarde. Alle criteria bij elkaar opgeteld heeft het een te beperkte waarde om
te kunnen worden aangemerkt als karakteristiek, maar het predikaat 'beeldbepalend' is wel passend voor
deze bebouwing. Het gebruik van vrijgekomen gebouwen in het buitengebied voor de functie wonen is
toegestaan in een bij het hoofdgebouw behorend beeldbepalend gebouw. Het toevoegen van de woning
past binnen het gemeentelijke Programma Wonen (zie paragraaf 3.3). Het gebruik past daarmee in artikel
2.13.2.


Uit artikel 2.13.1 van de Omgevingsverordening blijkt dat de bouw van een woning in het buitengebied als
stedelijke ontwikkeling wordt gezien. In beginsel biedt de Omgevingsverordening hier geen ruimte voor
nieuwe stedelijke ontwikkelingen. De reden dat nieuwe stedelijke ontwikkelingen onwenselijk zijn in het
buitengebied is omdat het buitengebied een landelijk karakter dient te behouden en verdere verstedelijking
ruimtelijk onwenselijk is. Het bouwen van een nieuwe woning is daarmee niet mogelijk op grond van de
Omgevingsverordening. Voor dit onderdeel van de ontwikkeling is daarom een ontheffing nodig. De
provincie heeft een ontheffing verleend op 26 mei 2023. Deze is als Bijlage 5 bij de toelichting gevoegd.


Integrale ontwikkeling
Het doel van de ontwikkeling is om te komen tot een toekomstbestendige voorziening waarin wonen,
werken, recreatie, educatie, duurzaamheid en horeca samenkomen. Het initiatief behelst een unieke
invulling voor Oldambt en zal daarmee dienen als kwaliteitsimpuls voor Blauwestad, Winschoten en Ekamp.
Het ondernemerschap versterkt de vitaliteit, belevingswaarde en economische waarde van het gebied. De
ontwikkeling past daarmee naadloos binnen het provinciale en gemeentelijke beleid voor Blauwestad. De
bouw van een nieuwe ecologische en levensloopbestendige woning is een integraal onderdeel van de
ontwikkeling. Het toevoegen van een ecologische en levensloopbestendige woning past kwalitatief binnen
het woonbeleid van de gemeente.


Ruimtelijk en functioneel geen buitengebied
Op afbeelding 7 is te zien dat het plangebied aan drie zijden omgeven wordt door het stedelijk gebied van
Blauwestad. Door de bebouwingsdichtheid aan het uiteinde van de Ekamperweg kan dit gebied ruimtelijk
worden beschouwen als een uitloper van het stedelijk gebied. In de directe omgeving van het plangebied
bevindt zich ambachtelijke bedrijvigheid (glas- en lijstenatelier) en zakelijke dienstverlening (financieel
adviesbureau). Ook functioneel sluit dit deel van de Ekamperweg daarmee aan op stedelijk gebied.




                                                      17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




Afbeelding 7. Ekamperweg in relatie tot stedelijk gebied Blauwestad (Bron: BügelHajema Adviseurs)


Versterking van het lint
Binnen het lint op de glaciale rug vormt zich aan de westzijde een plaatselijke verdichting. In het ritme van
de afwisseling van erven en doorzichten is het toevoegen van extra bebouwing op te vatten als een
aanvulling van deze plaatselijke verdichting en daarmee een versterking van de Ekamperrug als lint. De
nieuwe ecologische woning gaat op in het groen en betreft een relatief beperkte uitbreiding van
bouwmogelijkheden.


Atelier Ruimtelijke Kwaliteit
De plannen zijn in het kader van vooroverleg besproken met het provinciale Atelier Ruimtelijke Kwaliteit en
Landschap. Vanuit het Atelier is op het initiatief gereageerd met de volgende reactie: “Vakinhoudelijk zien
we kansen in dit voorstel. De locatie is aan drie zijden omringt door het bebouwd gebied en gezien de
bijzondere ligging in Blauwestad zou een kleine verdichting geen afbreuk doen aan de ruimtelijke kwaliteit
van de omgeving zoals deze is. Het voorgenomen bouwplan voor de woning is qua contour en hoogte
passend bij het bebouwingsbeeld. Het zicht op het perceel vanaf het water is dankzij de dijk (deels)
onttrokken. Toevoegen van groen en een kleinschalige recreatieve functie is een mooie toevoeging op het
recreatieve aanbod in en rondom de Blauwestad.”




                                                     18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




Afbeelding 8. Overzichtstekening nieuwe situatie plangebied in lint Ekamperweg (Bron: BügelHajema Adviseurs)

3.3      Gemeente
PROGRAMMA WONEN
Met het Programma Wonen Oldambt 2021-2026 wil de gemeente sturen op het beschikbaar houden van
een aantrekkelijk en breed woningaanbod, passend bij de vraag. Het gaat hierbij om zowel goede en
betaalbare huurwoningen als toekomstbestendige koopwoningen. De gemeente kan en wil ook ruimte
bieden voor nieuwbouw die bijdraagt aan de kwaliteit en diversiteit van de woningvoorraad in Oldambt.
De gemeente is gebaat bij een woningvoorraad die zowel kwantitatief als kwalitatief aansluit bij de vraag.
Dit betekent onder andere dat de woningen die worden toegevoegd, inzetbaar zijn voor meerdere
doelgroepen. Uit onderzoek is gebleken dat de gemeente Oldambt als gevolg van een forse toename van
het aantal ouderen er een grotere vraag wordt verwacht naar nultrede woningen die geschikt zijn voor
senioren. Een van de kwaliteitseisen is dat nieuwe woningen beschikken over een passende buitenruimte
en op een goede manier toegankelijk zijn.


Kwalitatieve toets
In het kort betekent dit dat een woning minimaal 70 m2 gebruiksoppervlak (halletjes, gangen, buitenruimtes
en bergingen tellen niet mee als gebruiksoppervlak) moet hebben waarbij onderstaande eisen naar voren
komen:
      Twee slaapkamers van minimaal 15 m2
      Een keuken en woonkamer van minimaal 35 m2
      Een badkamer en toilet van minimaal 6 m


Kwantitatieve toets
Het toevoegen van woningen dient te passen binnen de kwantitatieve eisen uit het woonprogramma, per
deelgebied is via een matrix aangegeven wat de opgaven zijn. Voor Oostwold (deel uitmakend van
Basisdorpen) is voor middeldure grondgebonden koopwoningen (voornamelijk vrijstaand en twee onder
één kap) aangeven dat er behoefte is aan een kleine groei.
Op grond van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat de toevoeging van een woning aan de
Ekamperweg past binnen het Programma Wonen van de gemeente Oldambt.


BESTEMMINGSPLAN BLAUWE STAD




                                                     19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                               bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold


Het plangebied maakt, zoals aangegeven in de inleiding, deel uit van het bestemmingsplan Blauwe Stad
2012.




Afbeelding 9. Uitsnede vigerend bestemmingsplan


WELSTANDSNOTA
In de Welstandsnota Gemeente Oldambt (vastgesteld 21 maart 2013) is het plangebied ingedeeld bij
'Karakteristiek D' (herstructureringsgebieden); 'erven'. De waarde van dit gebied wordt bepaald "ligt vooral
in de oorspronkelijke opzet van langs de weg verspreide bebouwing op de groene erven. De oude Ekamperweg is
een zeer oude nederzettingsstructuur. Door verbouwing en uitbreiding laat de kwaliteit van de architectuur te
wensen over."
Er geldt hier een beleid van ‘incidenteel wijzigen’ waarbij de plaatsing wordt gerespecteerd en hoofdvorm,



                                                    20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                            bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold


aanzicht en opmaak incidenteel kunnen worden gewijzigd als reactie op Blauwestad. Een en ander is
geconcretiseerd in welstandscriteria voor de plaatsing, hoofdvorm, aanzichten en opmaak van de
bebouwing (zie verder blz. 65 van de Welstandsnota). Het bouwplan wordt in lijn met deze criteria
opgesteld.




                                               21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




                 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                               bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Hoofdstuk 4              Toets aan wet-en regelgeving

4.1     Wet geluidhinder
In het kader van de Wet geluidhinder bevinden zich langs alle wegen geluidzones, met uitzondering van
wegen die zijn gelegen binnen een als woonerf aangeduid gebied en wegen waarvoor een
maximumsnelheid van 30 km/uur geldt. De breedte van deze zone wordt bepaald door het aantal rijstroken
en de ligging in stedelijk of buitenstedelijk gebied. Als een ruimtelijk plan voorziet in geluidgevoelige
bebouwing binnen de zone, is akoestisch onderzoek noodzakelijk.


Onderzoek
De nieuwe woning staat in een buitenstedelijk gebied binnen de geluidszone van de Ekamperweg. De
Ekamperweg betreft een smalle rustige weg die uitsluitend voor bestemmingsverkeer wordt gebruikt en
doodlopend is, waarbij de betreffende woning bijna op het einde ligt. Redelijkerwijs kan niet worden
verwacht dat als gevolg van deze ontwikkelingen de voorkeurswaarde, 48 dB, van de weg overschreden
wordt. Een akoestisch onderzoek kan achterwege blijven.


Conclusie
Het aspect geluidhinder vormt geen belemmering voor het plan.

4.2     Milieuzonering
In het kader van een goede ruimtelijke ordening is ruimtelijke afstemming tussen bedrijfsactiviteiten,
voorzieningen en gevoelige functies (woningen) noodzakelijk. Bij deze afstemming kan gebruik worden
gemaakt van de richtafstanden uit de VNG brochure Bedrijven en milieuzonering (editie 2009). Een
richtafstand is de afstand waarbij onaanvaardbare milieuhinder als gevolg van bedrijfsactiviteiten
redelijkerwijs kan worden uitgesloten. Voor het bepalen van de richtafstanden wordt onderscheid gemaakt
tussen rustige woonomgevingen en gemengde gebieden. Bij laatstgenoemd omgevingstype kunnen de
richtafstanden met één afstandsstap verkleind worden. Het plangebied maakt deel uit van gebiedstype
'gemengd gebied'. Er is namelijk sprake van een 'matige tot sterke functiemenging'.


Onderzoek
Op ongeveer 600 meter ten noorden van het plangebied bevindt zich een manege. Op ongeveer 1,2 km
afstand ten zuiden van het plangebied bevindt zich ook een manege. De VNG-brochure geeft aan dat een
manege een richtafstand heeft van 50 meter wat betreft geur. Hieraan wordt ruimschoots voldaan. In het
noordwesten ligt op een afstand van ongeveer 2 km een nutsbedrijf. De VNG-brochure bevat geen
richtlijnen voor nutsbedrijven. Het aspect milieuzonering vormt geen belemmering voor het
bestemmingsplan.


Conclusie
Het aspect milieuzonering vormt geen belemmering voor het plan.

4.3     Externe veiligheid
Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) verplicht gemeenten en provincies die milieuvergunningen
verlenen of een ruimtelijk plan maken, rekening te houden met externe veiligheid. Doel van het Bevi is
burgers een minimum beschermingsniveau te garanderen tegen ongevallen met gevaarlijke stoffen.


Inrichtingen
In de directe omgeving van het plangebied zijn geen inrichtingen gelegen die onder de werking van Bevi
vallen.




                                                   23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




Buisleidingen
Het plangebied valt niet binnen de effectafstand van aardgastransportleidingen. De dichtstbijzijnde leiding
ligt op een afstand van circa 850 m (bron: Risicokaart).




Afbeelding 10. Uitsnede Risicokaart (plangebied blauw omcirkelt)


Transport
Het plangebied ligt niet binnen de effectafstand van (spoor)wegen waarover transport van gevaarlijke
stoffen plaatsvindt. De dichtstbijzijnde (spoor)weg is de N967, die onderdeel is van het Provinciaal Basisnet.
Er is sprake van een ruime afstand, namelijk circa 800 m. Op een nog grotere afstand van circa 1,5 km
bevindt zich de A7. Het groepsrisico hoeft niet verantwoord te worden aangezien de afstanden zo groot zijn.


Conclusie
Uit het voorgaande blijkt dat externe veiligheid geen belemmering vormt bij de realisatie van onderhavig
plan.

4.4     Luchtkwaliteit
Nederland heeft de regels ten aanzien van luchtkwaliteit geïmplementeerd in de Wet milieubeheer. De in
deze wet gehanteerde normen gelden overal, met uitzondering van een arbeidsplaats (hierop is de
Arbeidsomstandighedenwet van toepassing) en locaties waartoe leden van het publiek gewoonlijk geen
toegang hebben.


Wet milieubeheer
Op 15 november 2007 is dit deel van de Wet milieubeheer in werking getreden. Kern van de wet is het
Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Hierin staat wanneer en hoe overschrijdingen
van de luchtkwaliteit moeten worden aangepakt. Het programma houdt rekening met nieuwe


                                                      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                               bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold


ontwikkelingen zoals bouwprojecten of de aanleg van infrastructuur. Projecten die passen in dit
programma, hoeven niet meer te worden getoetst aan de normen (grenswaarden) voor luchtkwaliteit.


De ministerraad heeft op voorstel van de minister van VROM ingestemd met het NSL. Het NSL is op
1 augustus 2009 in werking getreden.


Ook projecten die 'niet in betekenende mate' (nibm) van invloed zijn op de luchtkwaliteit hoeven niet meer
te worden getoetst aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit. De criteria om te kunnen beoordelen of er
voor een project sprake is van nibm, zijn vastgelegd in de AMvB-nibm.


In de AMvB-nibm is vastgelegd dat na vaststelling van het NSL of een regionaal programma een grens van
3% verslechtering van de luchtkwaliteit (een toename van maximaal 1,2 µg/m3 NO2 of PM10 ) als 'niet in
betekenende mate' wordt beschouwd.


Onderzoek
Na de uitvoering van het planvoornemen bestaat het plangebied in de toekomstige situatie uit de volgende
functies: Een horecavoorziening (circa 100 m2 ), een camping (circa 2000 m2 ), kleinschalige detailhandel ten
behoeve van het voedselbos (circa 50 m2 ), een recreatiewoning en 2 vrijstaande woningen. Voor de
berekening van de verkeersgeneratie is gebruik gemaakt van CROW publicatie 381 – Toekomstbestendig
parkeren, van parkeerkencijfers naar parkeernormen, december 2018. Deze publicatie geeft naast
parkeerkencijfers ook kencijfers wat betreft de verkeersgeneratie. Hierbij is uitgegaan dat het plangebied in
het buitengebied ligt in een weinig stedelijke gemeente.


Er is berekend dat de verkeersgeneratie als gevolg van het planvoornemen in totaal 94 ritten per etmaal
bedraagt (zie onderstaande tabel).


Functie                                  Aantal / oppervlakte   Kengetal                   ritten totaal
Koop, huis, vrijstaand                   2 stuks                8,6 mvt/etmaal / woning    17,2
Recreatiewoning                          1 stuk                 2,8 mvt/etmaal / woning    2,8
Kleinschalige detailhandel               50 m2                  131,2 mvt/etmaal / 100     65,6
(CROW-categorie buurtsupermarkt)                                m2 bvo
Restaurant                               100 m2                 n.v.t                      n.v.t
Camping                                  2000 m2 (20            0,4 mvt/etmaal /           8
                                         standplaatsen)         standplaats
Totaal                                                                                     93,6


Rekentool
Voor kleinere ruimtelijke en verkeersplannen die effect kunnen hebben op de luchtkwaliteit heeft het
ministerie van Infrastructuur en Milieu in samenwerking met Kenniscentrum InfoMil de nibm-tool in 2008
ontwikkeld. De nibm-tool wordt jaarlijks door InfoMil geactualiseerd. Daarmee kan op een eenvoudige en
snelle manier worden bepaald of een plan niet in betekenende mate bijdraagt aan luchtverontreiniging. Met
behulp van deze rekentool (versie 2022) is de toename van de stoffen NO2 en PM10 bepaald.




                                                    25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




Uit de berekeningen met de bovenstaande nibm-tool blijkt dat het plan de grens van 3% (een toename van
1,2 µg/m3 NO2 of PM10 ) niet overschrijdt. Het project kan derhalve worden beschouwd als een nibm-project.
Nader onderzoek naar de luchtkwaliteit vanwege de toename van het verkeer is niet noodzakelijk


Achtergrondniveau
Hoewel geconstateerd is dat het project een zogenaamd nibm-project betreft, dient ook te worden bezien
of de luchtkwaliteit in het plangebied niet zodanig is dat de normen voor een goed woonklimaat worden
overschreden.


Daartoe is gebruik gemaakt van de Grootschalige Concentratiekaarten Nederland 2022, welke in maart
2022 zijn gepubliceerd. Het RIVM produceert deze kaarten jaarlijks. De kaarten geven een beeld van de
luchtkwaliteit in Nederland en betreffen zowel recente als toekomstige jaren. Per kilometer vak worden de
concentraties voor de verschillende luchtverontreinigende stoffen weergegeven waarvoor Europese
regelgeving bestaat. De kaarten op deze website hebben een juridisch-formele status. Uit de Grootschalige
Concentratie- en Depositiekaarten Nederland (GCM en GDN) komen de onderstaande cijfers uit het tabel.
Hieruit blijkt dat de concentratie van de genoemde stoffen ruim onder de norm blijven.


         Stof                       Norm                  Huidige situatie        Nieuwe situatie
                                                          (2020)                  (2025)
         Jaargemiddelde             40 µg/m3              7,95                    6,63
         concentratie
         stikstofdioxide NO2
         Jaargemiddelde             40 µg/m3              12,79                   12,55
         concentratie fijn stof
         PM10
         Jaargemiddelde             25 µg/m3              6,32                    6,17
         concentratie fijn stof
         PM2,5


Conclusie
Het project kan worden beschouwd als een nibm-project. Daarnaast is de luchtkwaliteit in en rond het
plangebied zodanig dat de normen voor een goed woonklimaat worden gewaarborgd. Nader onderzoek
naar de luchtkwaliteit kan derhalve achterwege blijven.




                                                   26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                               bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




4.5     Ecologie
Om de uitvoerbaarheid van onderhavig bestemmingsplan te toetsen, is een ecologische inventarisatie
binnen het plangebied uitgevoerd.


Onderzoek
Voor dit plan is op 14 oktober 2021 een veldbezoek uitgevoerd en daarnaast zijn verspreidingsgegevens
van beschermde soorten in en om het plangebied uit de NDFF geraadpleegd. Op basis van het veldbezoek
en de verspreidingsgegevens is een voldoende beeld van de natuurwaarden in het gebied verkregen om de
toetsing aan de Wnb op te baseren. Uit deze toetsing komt naar voren dat het plan niet zal leiden tot
negatieve effecten op beschermde soorten, mits bij de werkzaamheden rekening wordt gehouden met het
broedseizoen van vogels.
Een nadere analyse in het kader van de gebiedsbescherming van de Wnb of het provinciaal ruimtelijk
natuurbeleid is niet noodzakelijk. Het plan heeft geen negatieve gevolgen voor de
instandhoudingsdoelstellingen van natuurlijke habitats en soorten. Voor deze activiteit is daarom geen
vergunning op grond van de Wnb nodig. Het plan is daarnaast op het punt van provinciaal natuurbeleid niet
in strijd met de Omgevingsverordening provincie Groningen 2021.
Het volledige rapport van de beknopte natuurtoets staat in de Bijlage 1.


Conclusie
Het aspect ecologie vormt geen belemmering voor het plan.

4.6     Archeologie en cultuurhistorie
Archeologische waarden dienen op grond van de Erfgoedwet te worden mee gewogen in de besluitvorming
over ruimtelijke ingrepen. In het geldende bestemmingplan hebben de gronden een archeologische waarde
van 3 (verwachtingswaarde). Er geldt een onderzoeksvrijstelling als de te bebouwen oppervlakte niet meer
dan 200 m2 bedraagt. Het initiatief voor de nieuw te bouwen woning en bijgebouwen blijft beneden deze
oppervlakte zodat archeologisch onderzoek achterwege kan blijven.


Als gevolg van het beleid Modernisering Monumentenzorg is per 1 januari 2012 in het Besluit ruimtelijke
ordening (artikel 3.6.1) bepaald dat gemeenten verplicht zijn cultuurhistorie mee te wegen bij het opstellen
van ruimtelijke plannen. In het plangebied geldt de dubbelbestemming 'Waarde - Landschap'. Dit houdt in
dat de gronden mede zijn bestemd voor de opbouw, het behoud en het herstel van de aan de gronden
eigen landschappelijke en cultuurhistorische waarde in de vorm van het reliëf en de herkenbaarheid van de
glaciale heuvels en ruggen.


Onderzoek
De Ekamperweg Hoofdstraat in Oostwold betreft een historisch waardevol (verbindings)lint. Dit aspect is
binnen de Welstandsnota Gemeente Oldambt (11 september 2012) vertaald in criteria voor de plaatsing,
hoofdvorm, aanzichten en opmaak van bebouwing. Zoals eerder aangegeven zal voor de woning worden
aangesloten bij deze welstandscriteria.
De bestaande arbeiderswoning (nr. 1A) met bijbehorende kapschuur wordt door de gemeente als
beeldbepalend beschouwd en is voorzien van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - beeldbepalend'
en een beschermende regeling (zie artikel 11.1 van de regels).


Conclusie
De aspecten archeologie en cultuurhistorie vormen geen belemmering voor het plan.




                                                    27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




4.7       Bodem
Voor de beoordeling van de bodemkwaliteit vormen de Wet bodembescherming (Wbb) en het
(bijbehorende) Besluit bodemkwaliteit het toetsingskader. Gestreefd wordt naar een duurzaam gebruik van
de bodem. Bij een ruimtelijk plan moet de bodemkwaliteit van het betreffende gebied inzichtelijk worden
gemaakt. Het uitgangspunt wat betreft de bodem in het plangebied is dat de kwaliteit ervan zodanig moet
zijn dat er geen risico's zijn voor de volksgezondheid bij het gebruik van het plangebied voor de
voorgenomen functie.


Plangebied
Er is een inventariserend bodemonderzoek binnen het plangebied uitgevoerd (Bijlage 2) . Aanleiding van dit
verkennend milieukundig bodemonderzoek vormt de geplande nieuwbouw van een woning, bijgebouw en
sanitairgebouw op de onderzoekslocatie. Het doel van dit onderzoek is inzicht te verkrijgen in de
milieuhygiënische kwaliteit van de bodem en vast te stellen of er sprake is van bodemverontreiniging. Aan
de hand van dit onderzoek wordt inzicht verkregen in hoeverre het bodemgebruik van de locatie heeft
geleid tot verontreiniging.


Onderzoeksresultaten
Naar aanleiding van de resultaten van het verkennend milieukundig bodemonderzoek worden de volgende
conclusies getrokken:
      Op basis van zintuiglijke waarnemingen zijn in het opgeboorde bodemmateriaal geen bodemvreemde
      afwijkingen of asbestverdacht materiaal waargenomen (indicatieve waarneming).
      Op basis van de vooraf gestelde hypothese is de onderzoekslocatie in eerste aanleg als
      milieuhygiënisch onverdacht aangemerkt.
      Op basis van de resultaten van het verkennend bodemonderzoek blijkt dat de locatie niet vrij is van
      bodemverontreiniging. De grond en het grondwater ter plaatse van de onderzoekslocatie bevatten
      enkele stoffen verhoogd ten opzichte van de achtergrondwaarde resp. streefwaarde. De licht verhoogd
      gemeten gehalten overschrijden de tussenwaarde/bodemindex-waarde (>0,5) niet en geven daardoor
      geen directe aanleiding tot het instellen van een nader onderzoek.


Conclusie
Het aspect bodem vormt geen belemmering voor dit plan.

4.8       Water
Vanwege het grote belang van water in de ruimtelijke ordening wordt van waterschappen een vroege en
intensieve betrokkenheid bij het opstellen van ruimtelijke plannen verwacht. De 'watertoets' is daarom een
verplicht onderdeel van ruimtelijke procedures geworden. Het plangebied ligt binnen het beheersgebied
van Waterschap Hunze en Aa's. Via de Digitale Watertoets is het waterschap van voorliggend
bestemmingsplan op de hoogte gebracht.


Plangebied
Binnen het plangebied wordt een woning gerealiseerd met een bouwvlak van ongeveer 185 m². Het
uitgangspunt is om zo min mogelijk te verharden op het terrein. De bodem wordt verstevigd met gebroken
puin op de parkeerplaats en op de looppaden, dit zal gaan om ongeveer 50 m².


Watertoets
Op dinsdag 26 oktober 2021 is de Digitale Watertoets doorlopen. De daaruit voortvloeiende
uitgangspuntennotitie is als Bijlage 3 opgenomen, ontvangen op 24 november 2021. Uit dit document blijkt
dat de normale procedure van toepassing is.
Uit de watertoets volgen een aantal adviezen. Die hieronder worden besproken.



                                                   28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                               bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




Advies hoofdwatergang
Binnen het plangebied zijn hoofdwatergangen van het waterschap gelegen. Aan weerszijden van alle
hoofdwatergangen ligt een beschermingszone van 5 m breed. Zoals is vastgesteld in de Keur van het
waterschap, is binnen deze beschermingszone en binnen het profiel van de watergang zelf voor de meeste
werkzaamheden een watervergunning nodig.


Advies schouwsloten
Binnen het plangebied zijn schouwsloten gelegen. Schouwsloten zijn sloten die niet in eigendom zijn van het
waterschap maar wel een belangrijke functie vervullen voor de ontwatering. Het profiel van een
schouwsloot mag niet zonder toestemming van het waterschap gewijzigd worden (Keur Waterschap Hunze
en Aa's).


Uitgangspuntennotitie
Daarnaast volgen uit de uitgangspuntennotitie specifieke en aanvullende uitgangspunten.


Compenserende waterberging
Door de toename verhard oppervlak dient er compensatie in het watersysteem te worden gerealiseerd. De
toename van verhard oppervlak binnen dit plan bedraagt 185 m². Hiervoor dient compenserende
waterbergingscapaciteit aangebracht te worden van 13 m³.
Deze waterbergingscapaciteit wordt gerealiseerd door:
    Vertraagde afvoer van regenwater door een groen dak op de nieuwe ecologische woning.
    Regenwateropvang van circa 10.000 m3 voor het gebruik ten behoeve van wasmachine, tuin en
    toiletspoeling, in de kruipruimte van de nieuwe woning.
    Uitbreiding van bestaande poel als regenwaterbuffering en watergebruik voor voedselbos.
    Verbreding van bestaande watergangen.
    Aanplant van bomen en struiken voor het voedselbos en ter verbetering van de grondstructuur zodat
    de opname door de bodem van regenwater verbetert.
    Tijdens de verdere aanleg van het voedselbos is er ook aandacht voor de verdeling en de loop van
    (overtollig) regenwater. Hetzelfde geldt voor de aanleg van de tuin bij de nieuwe ecologische woning.


Gemiddeld Hoogste Grondwaterstanden (GHG)
De hoge grondwaterstanden die in het plangebied (deels) voorkomen, kunnen de toepasbaarheid van
infiltratiemaatregelen beperken. Ook dient hiermee rekening gehouden te worden bij het ontwerp, zodat
overlast door grondwater voorkomen wordt.


Waterkering
Het plangebied grenst aan de waterkering van het Oldambtmeer. Deze regionale kering heeft een
belangrijke functie in het voorkomen van overstromingen. Daarom geldt hiervoor een beschermende
zonering. In de zone van 5 m mogen (zonder watervergunning) geen activiteiten worden ondernomen die
de waterkering kunnen schaden.


Waterwet
Mogelijk is een watervergunning nodig voor het aanpassen van de sloten. Dit is voor de ruimtelijke
procedure niet van belang, maar geldt wel als aandachtspunt voor de uitvoering van dit project.


Conclusie
Het aspect water vormt geen belemmering voor dit plan. Er dient een compenserende
waterbergingscapaciteit aangebracht te worden van 13 m3 . Dit wordt gerealiseerd onder andere door
infiltratie in de bodem, uitbreiding van de bestaande poel en verbreding van de bestaande watergangen.




                                                   29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                               bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




4.9       Verkeer en parkeren
Voor een ruimtelijk plan geldt dat de verkeerseffecten die optreden als gevolg van een voornemen in het
kader van een goede ruimtelijke ordening moeten worden onderbouwd. De nadruk ligt daarbij op de
effecten van de ontwikkeling op de verkeersafwikkeling en parkeren (bereikbaarheid), de verkeersveiligheid
en de verkeershinder (leefbaarheid). In publicatie nr. 381: Toekomstbestendig parkeren (2018) van CROW
zijn vuistregels en kengetallen aangereikt om verkeerseffecten bij ontwikkelingen te bepalen.


Verkeersafwikkeling
Als gevolg van het planvoornemen zal de verkeersgeneratie toenemen. Na de uitvoering van het
planvoornemen bestaat het plangebied in de toekomstige situatie uit de volgende functies: Een
horecavoorziening (circa 100 m2 ), een camping (circa 2000 m2 ), kleinschalige detailhandel ten behoeve van
het voedselbos (circa 50 m2 ), een recreatiewoning en 2 vrijstaande woningen. Het planvoornemen zorgt
voor een maximale verkeersgeneratie van 94 verkeersbewegingen per etmaal, zie paragraaf 4.4. Het
plangebied wordt ontsloten door de Ekamperweg, die zich weer ontsluit op de N967. Deze wegen hebben
voldoende capaciteit om de toegenomen verkeersgeneratie aan te kunnen. Er hoeven geen aanpassingen
in de verkeersontsluiting te worden getroffen.


Parkeren
Naast een verkeersaantrekkende werking neemt de parkeerbehoefte in het gebied als gevolg van het
voornemen ook toe. Voor de berekening van de parkeerbehoefte is gebruik gemaakt van CROW publicatie
381 – Toekomstbestendig parkeren, van parkeerkencijfers naar parkeernormen, december 2018. Hierbij is
uitgegaan dat het plangebied in het buitengebied ligt in een weinig stedelijke gemeente.


Er is berekend dat de parkeerbehoefte als gevolg van het planvoornemen in totaal minimaal 44
parkeerplekken bedraagt (zie onderstaande tabel).


Functie                                 Aantal / oppervlakte   Parkeerkencijfers         parkeerbeho
                                                                                         efte totaal
Koop, huis, vrijstaand                  2 stuks                2,0 / woning              4,0
Recreatiewoning                         1 stuk                 2,0 / woning              2,0
Kleinschalige detailhandel              50   m2                3,1 / 100   m2   bvo      1,5
(CROW-categorie buurtsupermarkt)
Restaurant                              100 m2                 14,0 mvt/etmaal / 100 m2 14
                                                               bvo
Camping                                 2000 m2 (20            1,1 / standplaats         22
                                        standplaatsen)
Totaal                                                                                   43,5


De parkeerbehoefte wordt opgevangen op eigen erf. De parkeerbehoefte voor de woningen zal bij de
woningen zelf worden opgevangen. Voor het restaurant en de kleinschalige detailhandel wordt er aan de
voorkant van het erf, naast het restaurant, een parkeergelegenheid gerealiseerd. De parkeerbehoefte van
22 parkeerplaatsen voor de camping wordt op het terrein van de camping zelf opgelost. Het voornemen
voorziet dus in voldoende parkeerruimte.


Conclusie
Het planvoornemen van dit bestemmingsplan leidt niet tot een onaanvaardbare verkeerstoename over de
aanvoerende wegen naar het plangebied. Het planvoornemen zal bovendien niet tot negatieve invloeden
op de verkeersafwikkeling in de directe omgeving van het gebied leiden. Daarnaast zal ten behoeve van het
planvoornemen een voldoende parkeeroplossing worden geboden. Uit oogpunt van verkeerseffecten mag




                                                   30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                            bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold


voorliggend bestemmingsplan dan ook aanvaardbaar worden geacht.




                                               31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




                 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Hoofdstuk 5              Juridische toelichting

5.1      Algemeen
In de voorgaande hoofdstukken zijn de functie en de ontwikkeling van het plangebied toegelicht en de
ruimtelijke uitgangspunten. Dit beleid krijgt zijn juridische vertaling in bestemmingen. Deze geven aan voor
welke doeleinden/functies de gronden zijn bestemd en regelen de bebouwings- en gebruiksmogelijkheden
binnen het plangebied.
Het bestemmingsplan is opgezet overeenkomstig de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke
ordening. Daarbij hoort een juridische regeling die is opgezet overeenkomstig de Standaard Vergelijkbare
Bestemmingsplannen (SVBP, 2012). Deze standaard geeft bindende standaarden voor de opbouw van de
planregels en de verbeelding (plankaart). Het bestemmingsplan is opgezet conform deze landelijke
standaarden. Tevens sluit het bestemmingsplan aan bij de eisen en terminologie van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht (Wabo) die op 1 oktober 2010 in werking is getreden.
Meer inhoudelijk is de regeling opgezet conform het bestemmingsplan 'Herziening Blauwestad 2021'.
De Wet ruimtelijke ordening (Wro) bevat de regeling voor de opzet en inhoud van een bestemmingsplan. In
het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is dit uitgewerkt. Het bestemmingsplan bestaat in ieder geval uit de
volgende onderdelen:
      een verbeelding van het bestemmingsplangebied waarin alle bestemmingen van de gronden worden
      aangewezen;
      de regels waarin de bestemmingen en doeleinden worden beschreven.


Bij het bestemmingsplan hoort ook een toelichting, waarin de belangrijkste afwegingen zijn verwoord die
aan het bestemmingsplan ten grondslag liggen.
Voorliggend plan sluit aan bij het voorontwerpbestemmingsplan Herziening Blauwestad 2021, met dien
verstande dat er maatwerkregels zijn opgenomen. Er is gekozen voor de bestemmingen 'Wonen' en
'Recreatie - Verblijfsrecreatie'. Tevens geldt voor dit gebied de functieaanduidingen 'Specifieke vorm van
recreatie - voedselbos' en 'kampeerterrein'' en "horeca". .In de regels zijn nadere bepalingen met
betrekking tot de bouwhoogte en bebouwingsoppervlak opgenomen.

5.2      Toelichting op de bestemming
Recreatie - Verblijfsrecreatie
Dit bestemmingsplan voorziet in de omzetting van één van de bestaande woningen (nr. 1A) naar een
recreatiewoning. Deze bestaande arbeiderswoning is als beeldbepalend aangemerkt en daarom aangeduid
als 'specifieke bouwaanduiding - beeldbepalend' en in de regels voorzien van een beschermende regeling.
In het plangebied zal ook een minicamping worden aangelegd.
De bestemming voorziet verder in een voedselbos, horeca en kleinschalige detailhandel. Deze functies
worden in de bestaande gebouwen worden gerealiseerd. Ten slotte wordt een theetuin mogelijk gemaakt.


Wonen
Dit bestemmingsplan voorziet naast de bestaande woning (nr. 1) in de bouw van een nieuwe woning.
De bestaande woning in de voormalige kapschuur is als beeldbepalend aangemerkt en daarom aangeduid
als 'specifieke bouwaanduiding - beeldbepalend' en in de regels voorzien van een beschermende regeling.
De maximale oppervlakte van de nieuwe woning en bijhorende bouwwerken mag niet meer dan 300 m2
zijn. De nieuwe woning heeft een afwijkende dakhelling van 15°. Deze afwijkende dakhelling is om te
voorzien in een ecologisch/groen dak.


Waarde archeologie 3
De voor ‘Waarde – Archeologie 3’ aangewezen gronden zijn naast de andere voor deze gronden
aangewezen bestemmingen bestemd voor behoud van archeologische (verwachtings)waarden.



                                                    33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                             bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




Waarde - Landschap
De voor ‘Waarde – Landschap’ aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende
bestemmingen, mede bestemd voor de opbouw, het behoud en het herstel van de aan de gronden eigen
landschappelijke en cultuurhistorische waarden in de vorm van het reliëf en de herkenbaarheid van de
glaciale heuvels en ruggen.


Waterstaat -Waterkering
De voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden zijn, naast de andere voor deze gronden
aangewezen bestemmingen, mede bestemd voor de bescherming en het behoud van een waterkering en
waterhuishoudkundige voorzieningen.




                                                34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                              bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Hoofdstuk 6             Economische uitvoerbaarheid
De kosten voor uitvoering van dit plan komen voor rekening van de initiatiefnemer. De kans op planschade
is gering en de hoogte van eventuele planschade past in principe binnen het normaal maatschappelijk
risico. Het opstellen van een planschadeverhaalsovereenkomst is daarom in dit geval niet nodig.




                                                  35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




                 36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Hoofdstuk 7                Maatschappelijke uitvoerbaarheid

7.1       Inspraak en overleg
Omdat initiatiefnemer de omgeving, te weten de directe buren, heeft geïnformeerd over de nieuwbouw, de
recreatieve functie van het "oude" huisje, het voedselbos en de theetuin, kan inspraak achterwege blijven
en wordt er direct een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd.
Wel is het plan naar de wettelijke overlegpartners gestuurd.


De provincie heeft op 19 april 2022 een overlegreactie gestuurd (zie Bijlage 4. Onderstaand wordt op deze
reactie ingegaan.
1.    In de toelichting op het plan wordt terecht geconstateerd dat de bouwlocatie in het buitengebied ligt en
      dat dat in strijd is met de Omgevingsverordening. In de stukken ontbreekt een motivering waarom in dit
      concrete geval over de strijdigheid kan worden heen gestapt.
      Reactie gemeente: Deze motivering is alsnog toegevoegd in paragraaf 3.2.
2.    In de toelichting is niet gemotiveerd in hoeverre deze ontwikkeling in het gemeentelijk woonbeleid past.
      Reactie gemeente: Deze motivering is alsnog toegevoegd in paragraaf 3.3.
3.    Sinds de inwerkingtreding van de Wet natuurbescherming zijn de lijsten met jaarrond beschermde
      nestplaatsen niet meer in gebruik. Met de decentralisatie van de soortbescherming via de Wnb is het
      aan de provincies op welke wijze men invulling geeft aan dit oude begrip. Voor de provincie Groningen
      geldt dat er per broedplaats bepaald moet worden in hoeverre de betreffende plaats van belang is voor
      de instandhouding van de lokale populatie. Wanneer het van belang is voor de lokale populatie, is
      daarmee de nestplaats ook beschermd. Uiteraard is het prima om deze oude lijsten als uitgangspunt te
      gebruiken om te bepalen welke vogelsoorten qua nestplaats extra aandacht verdienen.
      Reactie gemeente: Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.

7.2       Zienswijzen
Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor de duur van zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze perdiode
zijn er geen zienswijzen ingediend en er zijn ook geen ambtelijke wijzigingen van het plan nodig.




                                                      37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                   bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Bijlagen bij toelichting




                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




                  6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                 bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Bijlage 1 Beknopte natuurtoets




                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Beknopte                   natuurtoets                      Ekamperweg                          1,
Oostwold

                                                                     projectnummer: P000055


Onderwerp:   Beknopte natuurtoets Ekamperweg 1
Datum:       28-10-2021



Inleiding


KADER
De initiatiefnemer heeft plannen om een voedselbos en een nieuwe woning te realiseren aan de
Ekamperweg 1 in Oostwold. Om de uitvoerbaarheid van het plan te toetsen, is een beknopte
natuurtoets uitgevoerd. Het doel hiervan is om na te gaan of aanvullend onderzoek in het kader van
de Wet natuurbescherming (Wnb) of het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid noodzakelijk is. Naast
het raadplegen van bronnen is het plangebied ten behoeve van de beknopte natuurtoets op
14 oktober 2021 bezocht door een ecoloog van BügelHajema Adviseurs. De weersomstandigheden
tijdens het veldbezoek waren: bewolkt, circa 14˚C, droog en een matige wind.


PLANGEBIED
Het plangebied bestaat uit een woonerf met aangrenzende gronden aan de Ekamperweg 1 in
Oostwold (zie figuur 1). Het plangebied wordt aan de noord-, oost- en westzijde begrensd door
graslanden en aan de zuidzijde door de Ekamperweg. Aan de zuidwestzijde van het terrein is het
woonerf aanwezig. Hier staat een boerderij met woonhuis en een schuur en aan de noordzijde de
nieuwe woning en carport. De voormalige boerderijwoning en schuur bestaan uit baksteen met een
pannendak. Het huidige woonhuis en de carport bestaan uit houten gevels en muren met een
pannendak. Het woonerf wordt omringd door tuinen waar fruitbomen en –struiken zijn aangeplant.
Ten noordoosten van het woonerf is een vijver aanwezig. Verder zijn langs de randen van het terrein
bosschages aanwezig.


De ontwikkeling bestaat uit de realisatie van een woning en bijgebouw ten oosten van het huidige
woonerf. De huidige bebouwing blijft volledig behouden en de voormalige boerderijwoning wordt
intern verbouwd tot vakantiewoning. Ten noordoosten van het huidige woonerf wordt verder nog
                                                                                         2
een nieuwe sanitaire voorziening gerealiseerd. Een oppervlakte van circa 2.000 m              aan de
noordoostzijde van het terrein wordt bestemd als natuurcamping. Voor deze ontwikkeling wordt
grond vergraven en vegetatie verwijderd. De opgaande beplanting en de vijver op het terrein blijft
volledig behouden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Figuur 1. Luchtfoto met de locatie van het plangebied (rood). (Bron: ruimtelijkeplannen.nl)




Figuur 2. Een schets van het in te richten terrein aan de Ekamperweg 1 in Oostwold




datum 28-10-2021         projectnummer P000055                                                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Foto’s 1 - 6. Impressie van het plangebied op 14 oktober 2021. Linksboven het aanzicht op de locatie van de nieuw te
realiseren woning. Rechtsboven het zicht op het terrein vanuit het noordoosten. Links midden een gedeelte van het
huidige voedselbos aan de westzijde van het terrein. Rechts midden de te behouden vijver. Linksonder de voormalige
boerderijwoning. Rechtsonder het zicht op de oostzijde van het terrein vanuit het westen




datum 28-10-2021      projectnummer P000055                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Soortenbescherming
Onderdeel van de Wnb is soortenbescherming van planten en dieren. Dit betreffen:
-          alle van nature in Nederland in het wild voorkomende vogels die vallen onder de Vogelrichtlijn
           (Wnb art. 3.1-3.4);
-          dier- en plantensoorten die beschermd zijn op grond van de Habitatrichtlijn en de verdragen
           van Bern en Bonn (Wnb art. 3.5-3.9);
-          nationaal beschermde dier- en plantensoorten genoemd in de bijlage van de wet (Wnb art.
           3.10-3.11).
Van deze laatst genoemde groep beschermde soorten mogen provincies een zogenaamde ‘lijst met
vrijstellingen’ opstellen (Wnb art. 3.11). Voor de soorten op deze lijst geldt een vrijstelling van de
verboden genoemd in art. 3.10 eerste lid van de Wnb.


INVENTARISATIE
                                                                                1
Uit het raadplegen van de Nationale Database Flora en Fauna (NDFF © 25 oktober 2021 12:27:56)
blijkt dat in de omgeving van het plangebied diverse beschermde diersoorten bekend zijn. Het gaat
om vogels met jaarrond beschermde nesten, zoogdieren, een reptiel en een enkele ongewervelde.


De vegetatie in het grasveld op het terrein bestaat voornamelijk uit een aantal algemene gras- en
plantensoorten,          zoals    gestreepte       witbol,    zachte      ooievaarsbek,       akkerdistel,      ridderzuring,
paardenbloem en grote brandnetel. Deze soorten duiden op voedselrijke omstandigheden. De
opgaande beplanting op het terrein bestaat voornamelijk uit (fruit)bomen en -struiken, zoals appel,
kers, braam, druif, bessenstruiken, zwarte els, hazelaar en gewone vlier. De opgaande beplanting
langs de randen van het terrein bestaat uit soorten als hondsroos, schietwilg, hazelaar, zwarte els en
zomereik.
Soorten die tijdens het veldbezoek in en langs de vijver zijn waargenomen, zijn lisdodde, kroos, witte
waterlelie, Engels raaigras, zachte ooievaarsbek, pitrus, grote brandnetel en een enkele treurwilg.
Uit de directe omgeving van het plangebied zijn geen waarnemingen bekend van beschermde
plantensoorten (NDFF). Deze zijn gezien de terreingesteldheid, de voedselrijkdom en/of het
ontbreken van waarnemingen ook niet in het plangebied te verwachten.


Er is een aantal vogelsoorten met jaarrond beschermde nestplaatsen bekend uit de directe omgeving
van het plangebied, zoals huismus, gierzwaluw, buizerd en sperwer (NDFF). De bebouwing biedt
mogelijkheden voor huismus en gierzwaluw om een nest onder het pannendak te maken. Verder zijn


1
    De NDFF is de meest omvangrijke landelijke informatiebron van verspreidingsgegevens en bevat betrouwbare waarnemingen
    van planten en dieren in Nederland. Nieuwe gegevens worden met regelmaat toegevoegd. Alle gegevens in de NDFF zijn door
    soortexperts gevalideerd. Nader (veld-)onderzoek kan noodzakelijk zijn om aanwezigheid van een soort te bevestigen of uit te
    sluiten.




datum 28-10-2021         projectnummer P000055                                                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>tijdens het veldbezoek geen nesten aangetroffen in de bomen op en rondom het terrein die geschikt
zijn voor roofvogels of uilen, zoals buizerd, sperwer of ransuil.
Het erf is geschikt als foerageergebied voor huismus. Het terrein rondom het huidige woonerf is
geschikt als foerageergebied van een aantal soorten roofvogels met jaarrond beschermde nesten,
zoals buizerd en sperwer.
In de bomen en struiken op en rondom het plangebied kunnen algemeen voorkomende broedvogels
broeden, zoals merel, winterkoning, tjiftjaf en houtduif. De nesten van deze algemene soorten zijn
alleen tijdens de broedperiode beschermd.


Uit de omgeving van het plangebied zijn waarnemingen bekend van gewone dwergvleermuis (NDFF).
De huidige bebouwing is geschikt voor gebouwbewonende vleermuizen. Zo zijn openingen in het
pannendak van de woonboerderij aanwezig en zit er ruimte achter houten gevelbekleding van de
schuur. Verblijfplaatsen van vleermuizen in de bomen op en rondom het terrein zijn niet te
verwachten vanwege het ontbreken van geschikte holtes en scheuren in de bomen. Het plangebied
kan mogelijk onderdeel vormen van het foerageergebied van vleermuizen                        als   gewone
dwergvleermuis en ruige dwergvleermuis. In het plangebied zijn geen aaneengesloten rijen
opgaande beplanting of watergangen aanwezig die kunnen fungeren als essentiële vliegroute voor
vleermuizen.


Het   plangebied    biedt   geschikt    leefgebied   voor    een    aantal   algemene   grondgebonden
zoogdiersoorten, zoals veldmuis en huisspitsmuis (NDFF). Voor deze soorten geldt in de provincie
Groningen een vrijstelling van de verbodsartikelen van de Wnb. De niet-vrijgestelde steenmarter is
bekend uit de omgeving van het plangebied (NDFF). In de houtsingels langs de randen van het terrein
zijn houtstapels en takkenrillen aanwezig die geschikt zijn als verblijfplaats voor marterachtigen, zoals
steenmarter. In het gedeelte van de woonboerderij waar intern wordt verbouwd, zijn geen openingen
aanwezig waardoor steenmarter aan de binnenzijde van het gebouw kan komen en een verblijfplaats
in kan hebben. Daarnaast is het terrein en voornamelijk de randen geschikt als foerageergebied voor
steenmarter. Andere niet-vrijgestelde grondgebonden zoogdiersoorten zijn gezien het ontbreken van
leefgebied en/of waarnemingen niet in het plangebied te verwachten.


Waarnemingen van enkele algemene amfibieënsoorten, zoals bruine kikker en gewone pad zijn
bekend vanuit de directe omgeving van het plangebied (NDFF). Het plangebied biedt geschikt
voortplantings- en landbiotoop voor deze soorten. Voor deze soorten geldt in de provincie Groningen
een vrijstelling van de verbodsartikelen van de Wnb bij ruimtelijke ontwikkelingen. Niet-vrijgestelde
amfibieënsoorten zijn niet bekend uit de directe omgeving van het plangebied (NDFF). De vijver is
echter wel geschikt als voortplantingswater voor niet-vrijgestelde soorten als poelkikker.




datum 28-10-2021    projectnummer P000055                                                                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>In de directe omgeving van het plangebied zijn waarnemingen bekend van de beschermde soort
grote vos (NDFF). Deze soort komt voor op plekken waar houtsingels of bosranden met waardplanten
als boswilg, iep of zoete kers aanwezig zijn. Het terrein bestaat uit geschikt biotoop voor grote vos,
aangezien hier veel bomen met onder andere kers aanwezig zijn. Voor andere beschermde
ongewervelden is het plangebied niet geschikt als leefgebied, waardoor deze niet te verwachten zijn.


Waarnemingen van de beschermde reptielensoort levendbarende hagedis zijn bekend vanuit de
omgeving van het plangebied (NDFF). De bekende populatie levendbarende hagedis op het eiland
Meerland komt voor in een gebied dat bestaat uit voormalig hoogveengebied met schraal grasland
dat is omringd door bos. Dit eiland en dus de populatie levendbarende hagedis is vanaf het
plangebied alleen via een geasfalteerde brug te bereiken. De afstand van het plangebied tot het
leefgebied van de soort op Meerland is minimaal 1,3 kilometer. Daarnaast bestaat het plangebied
niet uit (voormalig) hoogveengebied, waardoor het ten opzichte van Meerland een stuk minder
geschikt is voor de soort. Gezien de geïsoleerde ligging van het plangebied ten opzichte van de
huidige populatie op Meerland en de terreingesteldheid van het plangebied, namelijk geen hoogveen
met schraal grasland, is deze soort niet in het plangebied te verwachten. Ook zijn vanwege het
ontbreken van geschikt biotoop en/of waarnemingen andere beschermde reptielensoorten niet op
het terrein te verwachten.


Waarnemingen van beschermde vissensoorten zijn vanuit de directe omgeving van het plangebied
niet bekend (NDFF). Beschermde vissensoorten zijn niet in het plangebied te verwachten vanwege
het ontbreken van watergangen die in verbinding staan met wateren buiten het plangebied. De vijver
is ongeschikt voor beschermde vissoorten door de isolatie van andere wateren.


TOETSING
De huidige bebouwing, houtsingels rondom het terrein en het voedselbos blijven volledig behouden.
Als gevolg van de plannen zullen geen vleermuisverblijfplaatsen of jaarrond beschermde
nestplaatsen van vogels verloren gaan. Negatieve effecten op verblijfplaatsen van vleermuizen en
jaarrond beschermde nestplaatsen kunnen daardoor uitgesloten worden.


Het plangebied is geschikt als leefgebied voor de niet-vrijgestelde soort grote vos. Aangezien alle
opgaande beplanting op het terrein behouden blijft, zijn geen negatieve effecten op grote vos te
verwachten.


Bij uitvoering van het plan worden bepaalde locaties in het plangebied, zoals waar de nieuwe woning
wordt gebouwd, mogelijk minder geschikt als foerageergebied voor buizerd en sperwer, vleermuizen
of steenmarter. Deze locaties vormen echter hooguit een klein onderdeel van het foerageergebied




datum 28-10-2021   projectnummer P000055                                                                 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>van deze soorten en bovendien is in de directe omgeving in ruime mate alternatief foerageergebied
voor deze soorten aanwezig. Negatieve effecten op vogels met jaarrond beschermde nesten,
vleermuizen en niet-vrijgestelde grondgebonden zoogdieren door verlies van foerageergebied treden
dan ook niet op. Verder vormt het plangebied geen onderdeel van een belangrijke vliegroute voor
vleermuizen, zodat ook ten aanzien hiervan geen negatief effect optreedt.


Voor de overige vogelsoorten geldt dat, indien de werkzaamheden tijdens het broedseizoen worden
uitgevoerd, in gebruik zijnde nesten van vogels kunnen worden verstoord of vernietigd. Dit is bij wet
verboden. Vernietiging of verstoring van in gebruik zijnde nestplaatsen kan voorkomen worden door
bij de planning en uitvoering van de werkzaamheden rekening te houden met het broedseizoen. Een
standaardperiode voor het broedseizoen is er niet; van belang is of een broedgeval aanwezig is,
ongeacht de periode. Voor de meeste vogels geldt dat het broedseizoen ongeveer van 15 maart tot
15 juli duurt.


Als gevolg van de ontwikkelingen kunnen enkele verblijfplaatsen van algemene amfibieën- en
zoogdiersoorten worden verstoord en vernietigd. Ook kunnen hierbij enkele exemplaren worden
gedood. De te verwachten algemene soorten worden niet in hun voortbestaan bedreigd en vallen in
de vrijstellingsregeling bij ruimtelijke ontwikkelingen van de provincie Groningen. Voor deze soorten
hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd. Wel geldt voor deze soorten de zorgplicht van de
Wnb.


Gebiedsbescherming
Voor   onderhavig    plangebied   is   de   volgende   wet-   en   regelgeving   op   het   gebied   van
gebiedsbescherming relevant: de Wnb en de provinciale structuurvisie en verordening.


WET NATUURBESCHERMING
In de Wnb is de bescherming van Natura 2000-gebieden geregeld. Plannen en projecten met
negatieve effecten op deze gebieden zijn vergunningsplichtig. Relevant daarbij is dat de Wnb een
externe werking kent. Van een externe werking is sprake als activiteiten buiten een Natura 2000-
gebied van invloed zijn op de natuurwaarden in een Natura 2000-gebied.


NATUURNETWERK NEDERLAND
Het Natuurnetwerk Nederland is een samenhangend netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen
belangrijke natuurgebieden in Nederland, dat voldoende robuust is voor een duurzame verbetering
van de omstandigheden voor de wilde flora en fauna en voor natuurlijke leefgemeenschappen. Het
NNN is als beleidsdoel opgenomen in de Nationale Omgevingsvisie. De begrenzing en ruimtelijke




datum 28-10-2021    projectnummer P000055                                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>bescherming van de provinciale NNN is voor Groningen uitgewerkt in de provinciale verordening
(geconsolideerd 2021-02-03).


NATUUR BUITEN HET NNN
Vanuit het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid wordt verder buiten de NNN-gebieden bij ruimtelijke
plannen specifiek ingezet op de bescherming van bestaande bos- en natuurgebieden.


WEIDE-EN AKKERVOGELLEEFGEBIED
Vanuit het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid wordt buiten de NNN-gebieden bij ruimtelijke plannen
specifiek ingezet op de bescherming van weide- en akkervogelleefgebied. Hiertoe zijn specifieke
gebieden aangewezen.


INVENTARISATIE
In het kader van de Wnb beschermde gebieden liggen op ruime afstand van het plangebied. Het
meest nabijgelegen beschermde gebied betreft het Natura 2000-gebied ‘Waddenzee’ dat gelegen is
op een afstand van circa 9,2 kilometer ten noordoosten van het plangebied. Het meest nabijgelegen
NNN-gebied ligt op circa 400 meter ten noorden van het plangebied. Het dichtstbijzijnde gebied dat is
aangewezen als ‘Natuur buiten het NNN’ omvat een bos dat op circa 800 meter afstand ten noorden
van het plangebied ligt. Het dichtstbijzijnde weidevogelleefgebied ligt circa 2,6 kilometer ten oosten
van het plangebied.


TOETSING
Het plangebied ligt op ruime afstand van Natura 2000-gebied ‘Waddenzee’. Gezien de grote afstand
tot het Natura 2000-gebied, de inrichting van het tussenliggende gebied en de aard van het plan, kan
een toename van verstoring door geluid, verlichting of optische verstoring worden uitgesloten.


Eventuele toename van stikstofdepositie als gevolg van bouwwerkzaamheden in de aanlegfase is op
basis van de Wet Stikstofreductie en Natuurverbetering vrijgesteld van vergunningsplicht. Gezien de
omvang van het project waarbij een enkele woning en natuurcamping wordt gerealiseerd, het
huidige voedselbos behouden blijft en gezien de afstand tot de dichtstbijzijnde stikstofgevoelige
habitattypen (> 20 kilometer), wordt geen toename van stikstofdepositie boven 0.00 mol N/ha/jaar in
stikstofgevoelige habitattypen van Natura 2000-gebieden in de gebruiksfase verwacht.


Gezien de afstand tot het NNN, natuur buiten het NNN, akker- en weidevogelleefgebied en de aard
van het plan, zijn geen negatieve effecten te verwachten op dergelijke gebieden. Het project is niet in
strijd met het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid.




datum 28-10-2021    projectnummer P000055                                                                 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Beschermde houtopstanden
                                                                                2
De Wet natuurbescherming beschermt bos van minimaal 1.000 m en bomenrijen van minimaal
21 bomen gelegen buiten de bebouwde kom.


Als gevolg van de plannen worden geen bomen gekapt. Het indienen van een kapmelding bij de
provincie Groningen is dus niet aan de orde.


Conclusie
Voor   dit   plan       is   op    14   oktober   2021    een   veldbezoek     uitgevoerd   en   daarnaast    zijn
verspreidingsgegevens van beschermde soorten in en om het plangebied uit de NDFF geraadpleegd.
Op basis van het veldbezoek en de verspreidingsgegevens is een voldoende beeld van de
natuurwaarden in het gebied verkregen om de toetsing aan de Wnb op te baseren. Uit deze toetsing
komt naar voren dat het plan niet zal leiden tot negatieve effecten op beschermde soorten, mits bij
de werkzaamheden rekening wordt gehouden met het broedseizoen van vogels.


Een nadere analyse in het kader van de gebiedsbescherming van de Wnb of het provinciaal ruimtelijk
natuurbeleid       is    niet     noodzakelijk.   Het    plan   heeft   geen   negatieve    gevolgen   voor   de
instandhoudingsdoelstellingen van natuurlijke habitats en soorten. Voor deze activiteit is daarom
geen vergunning op grond van de Wnb nodig. Het plan is daarnaast op het punt van provinciaal
natuurbeleid niet in strijd met de Omgevingsverordening provincie Groningen 2021.




datum 28-10-2021         projectnummer P000055                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




                 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Bijlage 2 Bodemonderzoek




                                 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                                                Sigma Bouw & Milieu
                                                               Phileas Foggstraat 153
                                                                     7825 AW Emmen
                                                                 Tel. (0591) 65 91 28
                                                                 Fax (0591) 65 93 25
                                                                     www.sigma-bm.nl
                                                             E-mail info@sigma-bm.nl




               Onderwerp:       verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens
                                NEN 5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

               Projectnummer:   21-M10106

               Opdrachtgever:   BügelHajema Adviseurs

               Datum:           22 november 2021




november ’21                                                                       0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold


     onderwerp                                    verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN
                                                  5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

     datum                                       22 november 2021



     projectnummer                               21-M10106




     in opdracht van                             BügelHajema Adviseurs
                                                 Vaart NZ 50
                                                 9401 GN Assen

     uitgevoerd door                             Sigma Bouw & Milieu
                                                 Phileas Foggstraat 153
                                                 7825 AW Emmen
                                                 tel: (0591) 659128
                                                 fax:(0591) 659325




                             Sigma Bouw & Milieu is gecertificeerd volgens de norm NEN-EN-ISO 9001:2015,
                             het uitvoeren van milieukundige bodemonderzoeken en geotechnische
                             onderzoeken

                             Sigma Bouw & Milieu is gecertificeerd volgens “Beoordelingsrichtlijn voor het
                             procescertificaat Monsterneming Bouwstoffenbesluit SIKB 1000
                             protocol 1001: Monsterneming grond voor partijkeuringen”



                             Sigma Bouw & Milieu is gecertificeerd volgens “Beoordelingsrichtlijn voor het
                             procescertificaat Veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek SIKB 2000
                             protocollen 2001, 2002 en 2018”




(het onderhavige onderzoek heeft uitsluitend betrekking op de beoordelingsrichtlijn BRL SIKB 2000,
protocol 2001 en 2002)


Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar worden gemaakt door middels van druk, fotokopie,
microfilm of anderszins zonder voorafgaande, schriftelijke toestemming van de opdrachtgever of Sigma Bouw & Milieu.




november ’21                                                                                                          1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold


Inhoudsopgave

1     INLEIDING ....................................................................................................................................... 3
    1.1       Algemeen................................................................................................................................. 3
    1.2       Aanleiding van het bodemonderzoek ...................................................................................... 3
    1.3       Doel van het onderzoek ........................................................................................................... 3
    1.4       Referentiekader van het onderzoek ........................................................................................ 4
    1.5       Opbouw van het rapport .......................................................................................................... 4
2     VOORONDERZOEK ........................................................................................................................ 5
    2.1       Hypothese en onderzoeksstrategie ....................................................................................... 14
3     VELDONDERZOEK ....................................................................................................................... 15
    3.1       Uitvoering van het veldonderzoek ......................................................................................... 15
    3.2       Resultaten van het veldonderzoek ........................................................................................ 16
4     CHEMISCH-ANALYTISCH ONDERZOEK .................................................................................... 18
    4.1       Onderzoeksprogramma chemisch-analytisch onderzoek ..................................................... 18
    4.2       Toetsingscriteria .................................................................................................................... 19
    4.3       Analyseresultaten en interpretatie ......................................................................................... 20
      4.3.1      Milieuhygiënische kwaliteit grond ...................................................................................... 20
      4.3.2      Milieuhygiënische kwaliteit grondwater ............................................................................. 22
5     CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN .......................................................................................... 24
6     LITERTUURLIJST .......................................................................................................................... 28
7     COLOFON ...................................................................................................................................... 29


Bijlagen
1. Topografisch overzicht
1A.Historisch topografisch overzicht
2. Onderzoekslocatie met boorplan (1:500)
3. Beschrijvingen inspectiegaten/boringen/foto’s
4. Analysecertificaten
5. Onafhankelijkheidsverklaring




november ’21                                                                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

1     INLEIDING


1.1    Algemeen

In opdracht van BügelHajema Adviseurs is in oktober / november 2021 door Sigma Bouw & Milieu een
verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 uitgevoerd op een deel van de
locatie gelegen aan Ekamperweg nr. 1 te Oostwold (gemeente Oldambt).
De plaats en situering van de onderzoekslocatie is weergegeven in bijlage 1 en 2.

In dit onderzoek worden allereerst de locatiegegevens, de historische gegevens ofwel het
bodemgebruik in het verleden evenals de resultaten van eventuele voorgaande bodemonderzoeken
besproken. Vervolgens wordt de bodemopbouw, geologie en geohydrologie besproken. Op basis van
de resultaten van het vooronderzoek is een onderzoekshypothese opgesteld. Het verdere onderzoek
is op basis van deze hypothese uitgevoerd.
De onderzoeksresultaten worden geïnterpreteerd. Aan de hand van de interpretatie van de
onderzoeksresultaten wordt een eindconclusie geformuleerd.

kwaliteitsborging:
Sigma Bouw & Milieu is gecertificeerd volgens de norm NEN-EN-ISO 9001:2015.

Het verkennend milieukundig bodemonderzoek is uitgevoerd volgens de richtlijnen uit het besluit
uitvoeringskwaliteit Bodembeheer (KWALIBO). Zo is de gehanteerde onderzoeksstrategie opgesteld
volgens de normen NEN-5725 en NEN-5740 en zijn de veld- en laboratoriumwerkzaamheden
uitgevoerd volgens geldende beoordelingsrichtlijnen en accreditatieschema’s.

De veldwerkzaamheden van Sigma Bouw & Milieu zijn verricht onder het procescertificaat BRL SIKB
2000 (Veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek) waarvoor Sigma Bouw & Milieu is
gecertificeerd en erkend door het ministerie van I&W. In het kader van het onderhavige onderzoek zijn
de protocollen 2001 (plaatsen van handboringen en peilbuizen t.b.v. het nemen van grond- en
grondwatermonsters) en 2002 (het nemen van grondwatermonsters) van toepassing.

Sigma Bouw & Milieu verklaart bij deze volledig onafhankelijk te zijn in de uitvoering van het
onderzoek en op geen enkele wijze gerelateerd te zijn aan de eigenaar van het te onderzoeken
terrein.


1.2    Aanleiding van het bodemonderzoek

Aanleiding tot de uitvoering van dit verkennend milieukundig bodemonderzoek vormt de geplande
nieuwbouw van een woning, bijgebouw en sanitairgebouw op de onderzoekslocatie.


1.3    Doel van het onderzoek

Het verkennend bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 heeft tot doel inzicht te verkrijgen in de
milieuhygiënische kwaliteit van de bodem en vast te stellen of er sprake is van bodemverontreiniging.
Aan de hand van dit onderzoek wordt inzicht verkregen in hoeverre het bodemgebruik van de locatie
heeft geleid tot verontreiniging.
Op basis van de onderzoeksresultaten kan een milieuhygiënische beoordeling worden gegeven ten
aanzien van de beoogde c.q. de toekomstige gebruiksmogelijkheden van de locatie.
Indien uit de onderzoeksresultaten blijkt dat er sprake is van bodemverontreiniging zal worden
beoordeeld of vervolgonderzoek noodzakelijk geacht wordt.




november ’21                                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold




1.4   Referentiekader van het onderzoek

Teneinde de kwaliteit van de grond op de onderhavige locatie juist in te schatten is de
onderzoeksopzet van het bodemonderzoek gebaseerd op de onderzoeksstrategie voor verkennend
bodemonderzoek, onderzoeksnorm NEN 5740+A1 (literatuur 1).


1.5   Opbouw van het rapport

In het voorliggende rapport komen de volgende aspecten aan de orde:
 vooronderzoek, (hoofdstuk 2)
 veldonderzoek, (hoofdstuk 3)
 chemisch-analytisch onderzoek, (hoofdstuk 4)
 conclusies en aanbevelingen, (hoofdstuk 5).




november ’21                                                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

2    VOORONDERZOEK

Het vooronderzoek wordt voorafgaand aan het feitelijke onderzoek (veld- en chemisch-analytisch
onderzoek) uitgevoerd. Het vooronderzoek omvat het verzamelen van informatie over het vroegere en
huidige gebruik van de onderzoekslocatie en de omgeving, onder meer gericht op het vinden van
mogelijke bronnen van bodembelasting.
De uitwerking van het vooronderzoek is gebaseerd op de onderzoeksnorm NEN 5725, strategie
voor het uitvoeren van milieuhygiënisch vooronderzoek (literatuur 9).

In de NEN-5725 (2017) zijn zeven aanleidingen tot vooronderzoek naar landbodems geformuleerd.
Voor elke afzonderlijke aanleiding tot vooronderzoek dienen verschillende onderzoeksvragen te
worden beantwoord. De verplicht te onderzoeken aspecten zijn per aanleiding omschreven in tabel 1.

tabel 1: onderzoeksaspecten milieuhygiënisch vooronderzoek

Onderzoeksaspecten                                                       Aanleiding tot vooronderzoek
                                                                     A     B     C      D      E      F      G
1. Locatiegegevens                                                   0     0
                                             Eigendomssituatie
                                             Hoogteligging                                     ✓
2. Bodemopbouw en geohydrologie                                      ✓     ✓     ✓      ✓      ✓      ✓
                                             Bodemopbouw
                                             Antropogene lagen in    ✓     ✓     ✓      ✓      ✓      ✓      ✓
                                             de bodem
                                             Geohydrologie           ✓     ✓
3. Verwachting t.a.v. de bodemkwaliteit                              ✓           ✓      ✓      ✓      ✓      ✓
                                             Geval van ernstige
                                             bodemverontreiniging?
                                                                     ✓     0     ✓      ✓      ✓      ✓      ✓
                                             Kwaliteit o.b.v. BKK
                                             O.b.v. uitgevoerde      ✓     ✓     ✓      ✓      ✓             ✓
                                             bodemonderzoeken
4. Gebruik en beïnvloeding van de                                    ✓     0     ✓      ✓      ✓             ✓
locatie, verdachte situatie, activiteiten,
ongewoon voorval
                                             Voormalig
                                             Huidig                  ✓     ✓            ✓      ✓      ✓
                                                                           ✓            0
                                             Toekomstig
                                             Asbestverdacht?         ✓     ✓     ✓      ✓      ✓      ✓      ✓

5. Terreinverkenning
✓ Verplicht onderzoeksaspect. Indien dit onderzoeksaspect niet van toepassing is, behoort dit in het rapport te
worden vermeld en gemotiveerd

0 Optioneel




november ’21                                                                                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

aanleiding vooronderzoek
Het onderhavige bodemonderzoek betreft een verkennend bodemonderzoek in het kader van de
geplande nieuwbouw van een woning, bijgebouw en sanitairgebouw op de onderzoekslocatie.
Het vooronderzoek is uitgevoerd op basis van aanleiding A, conform paragraaf 6.2.1 “opstellen
hypothese bodemkwaliteit ten behoeve van een bodemonderzoek” uit de NEN-5725 (2017).

geraadpleegde bronnen in het kader van het vooronderzoek
Voor het vooronderzoek zijn de volgende bronnen geraadpleegd:
• informatie verstrekt door de opdrachtgever/eigenaar;
• informatie van de gemeente Oldambt (verkregen via email, d.d. 29-09-2021),
• Bodemloket.nl;
• Topotijdreis.nl;
• Kadaster/BAG Viewer;
• grondwaterkaart van Nederland;
• AHN.nl;
• Dinoloket.nl;
• handelsbestand van de Kamer van Koophandel;
• terreininspectie voorafgaand aan de veldwerkzaamheden .

Het uitgevoerde vooronderzoek heeft betrekking tot de onderhavige onderzoekslocatie alsmede de
aangrenzende percelen binnen een straal van 25 meter.
De onderzoeksvragen voor het opstellen van de onderzoekshypothese en de gekozen
onderzoeksstrategie zijn, voor zover relevant, in de onderstaande paragrafen nader uitgewerkt.

locatiegegevens
In tabel 2 is een overzicht van de basisinformatie/locatiegegevens weergegeven.

tabel 2: overzicht basisinformatie

 Adres                               Ekamperweg nr. 1
 Plaats                              Oostwold
 Gemeente                            Oldambt
 Topografisch overzicht              Zie bijlage 1
 Coördinaten                         X = 266,160 Y= 577,235
 Kadastrale aanduiding               Gemeente Midwolda, perceel M 1385 (ged.)
 Eigendomssituatie                   Niet nagegaan.
 Oppervlakte onderzoekslocatie       Ca. 560 m2
 (plangebied)
 Algemene omschrijving               De onderzoekslocatie betreft een gedeelte van de locatie gelegen aan de
                                     Ekamperweg nr. 1 te Oostwold.
                                     Op de locatie aan de Ekamperweg 1 bevinden zich twee bestaande
                                     woningen, twee bestaande schuren en enkele bijgebouwen.
                                     Ten oosten van de bestaande bebouwing is de opdrachtgever voornemens
                                     om de nieuwbouw van een woning, bijgebouw en sanitairgebouw te
                                     realiseren.
                                     Het onderhavige onderzoek heeft betrekking op het terreindeel t.p.v. de
                                     nieuw te bouwen woning, bijgebouw en sanitairgebouw (plangebied) (zie
                                     figuur 1).
                                     De onderzoekslocatie t.p.v. de nieuw te bouwen woning is onbebouwd,
                                     onverhard en als grasland in gebruik.
                                     Het onderhavige onderzoek heeft betrekking op het terreindeel zoals
                                     opgenomen in bijlage 2.




november ’21                                                                                             6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold




                                     figuur 1: onderzoekslocatie

 Bebouwing en bouwjaar               De onderzoekslocatie is onbebouwd. De bestaande bebouwing op de locatie
 (Kadaster BAG)                      Ekamperweg 1 dateert van 1830, 1900 en 2005.
 Terreinverharding                   De onderzoekslocatie is onverhard.
 Ondergrondse infrastructuur         Geen informatie, bij grondwerk dient een KLIC-melding gedaan te worden.

 Archeologische waarden              De locatie heeft op basis van de archeologische waardenkaart (IKAW) de
                                     vermelding "middelhoge trefkans".
 Geplande herinrichting              De nieuwbouw van een woning, sanitairgebouw en bijgebouw.
 bijzonderheden: -

afbakening onderzoekslocatie
Het onderhavige onderzoek, het geografisch besluitvormingsgebied, betreft het onderzochte deel van
de locatie zoals weergegeven in bijlage 2.




november ’21                                                                                              7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

bodemgebruik op basis van topografische kaarten
In de onderstaande tabel 3 is de beschikbare informatie weergegeven over het historisch, huidig en
toekomstig gebruik van de onderzoekslocatie en de directe omgeving.

tabel 3: beschrijving bodemgebruik

Omschrijving       Gebruik                                                     Potentieel
                                                                               bodembedreigende
                                                                               activiteiten en situaties
Onderzoekslocatie
Historisch (op  Op basis van de topografische kaarten vanaf 1850 is nabij      Geen.
basis van       de locatie reeds enige bebouwing te herkennen.
topografische   Op topografische kaarten vanaf 1907 is op het
kaarten,        naastgelegen erf duidelijk bebouwing te herkennen. De
Topotijdreis)   onderzoekslocatie zelf is waarschijnlijk niet eerder bebouwd
                geweest.
Huidig          De onderzoekslocatie betreft een gedeelte van de locatie       Geen.
                gelegen aan de Ekamperweg nr. 1 te Oostwold.
                Op de locatie aan de Ekamperweg 1 bevinden zich twee
                bestaande woningen, twee bestaande schuren en enkele
                bijgebouwen.
                Het onderhavige onderzoek heeft betrekking op het
                terreindeel t.p.v. de nieuw te bouwen woning, bijgebouw en
                sanitairgebouw (plangebied) (zie figuur 1).
                De onderzoekslocatie t.p.v. de nieuw te bouwen woning is
                onbebouwd, onverhard en als grasland in gebruik.
Toekomstig      Ten oosten van de bestaande bebouwing is de                    Geen.
                opdrachtgever voornemens om de nieuwbouw van een
                woning, bijgebouw en sanitairgebouw te realiseren.
                Het onderhavige onderzoek heeft betrekking op het
                terreindeel zoals opgenomen in bijlage 2.
Directe omgeving (<25 m)
Historisch (op  Op topografische kaarten vanaf 1850 is in de omgeving van      Geen.
basis van       de locatie hier en daar bebouwing te herkennen.
topografische   De bebouwing is in de loop der jaren verder uitgebreid/
kaarten,        gewijzigd.
Topotijdreis)
Huidig en       In de directe omgeving van de onderzoekslocatie bevinden       Het is op voorhand
toekomstig      zich enkele woningen, boerderijen en agrarische grond.         onbekend of activiteiten in
                Noordzijde: Oldambtmeer.                                       de directe omgeving
                Oost- en westzijde: naastgelegen (agrarische) percelen.        negatieve invloed hebben
                Zuidzijde: Ekamperweg.                                         (gehad) op de
                                                                               bodemkwaliteit t.p.v. de
                                                                               onderhavige
                                                                               onderzoekslocatie.




november ’21                                                                                                 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

bedrijfsmatige activiteiten, bodembedreigende activiteiten en calamiteiten
In tabel 4 staat een overzicht weergegeven van de potentieel bodembedreigende activiteiten en
calamiteiten op basis van de beschikbare informatie.

tabel 4: overzicht potentieel bodembedreigende activiteiten en calamiteiten

Gebruik                                     De onderzoekslocatie betreft een gedeelte van de locatie gelegen
                                            aan de Ekamperweg nr. 1 te Oostwold.
                                            Op de locatie aan de Ekamperweg 1 bevinden zich twee bestaande
                                            woningen, twee bestaande schuren en enkele bijgebouwen.
                                            Ten oosten van de bestaande bebouwing is de opdrachtgever
                                            voornemens om de nieuwbouw van een woning, bijgebouw en
                                            sanitairgebouw te realiseren.
                                            Het onderhavige onderzoek heeft betrekking op het terreindeel t.p.v.
                                            de nieuw te bouwen woning, bijgebouw en sanitairgebouw
                                            (plangebied) (zie figuur 1).
                                            De onderzoekslocatie t.p.v. de nieuw te bouwen woning is
                                            onbebouwd, onverhard en als grasland in gebruik.
                                            Het onderhavige onderzoek heeft betrekking op het terreindeel
                                            zoals opgenomen in bijlage 2.

                                            Op de locatie aan de Ekamperweg 1 bevindt zich geruime tijd
                                            bebouwing.
                                            Voor zover bekend is de onderzoekslocatie, het beoogde
                                            plangebied, niet eerder bebouwd geweest. Voor zover bekend is het
                                            plangebied geruime tijd in gebruik als grasland.

                                            Er is geen informatie beschikbaar omtrent evt. (voormalige)
                                            potentieel bodembedreigende activiteiten/calamiteiten (verbranding
                                            afval, opslag van gevaarlijke stoffen etc.) op de onderzoekslocatie.
Bouwvergunning                              T.b.v. de bestaande bebouwing zijn bouwvergunningen verleend.
Milieuvergunning                            Niet bekend.
Handelsregister                             De locatie wordt in het handelsregister van de Kamer van
                                            Koophandel niet vermeld.
Aanwezigheid brandstoftanks                 Er is geen informatie omtrent de eventuele aanwezigheid of
                                            voormalige aanwezigheid van boven- of ondergrondse
                                            brandstoftanks op de onderzoekslocatie.
                                            Er bestaat altijd de mogelijkheid dat boven- en ondergrondse
                                            brandstoftanks in het verleden geplaatst zijn zonder melding, de
                                            aanwezigheid van dergelijke tanks blijkt niet uit de verkregen
                                            informatie.
Aanwezigheid asbest                         De onderzoekslocatie is thans onbebouwd.
                                            Het is niet bekend of in de bestaande bebouwing asbesthoudend
                                            materiaal is verwerkt (niet onderzocht).
                                            Er is geen informatie bekend omtrent de evt. aanwezigheid van
                                            asbest in de bodem t.p.v. het plangebied.
                                            Er bestaat altijd de mogelijkheid dat asbest (afval/puin) ed. is
                                            begraven. Op voorhand is hiervan geen informatie bekend.
Ophogingen/dempingen/stortingen             Er is geen informatie omtrent evt. met bodemvreemd materiaal
                                            gedempte watergangen/ sloten t.p.v. de onderzoekslocatie (binnen
                                            het onderzochte terreindeel).
                                            Er is geen informatie omtrent evt. opgebrachte gebiedsvreemde
                                            grond (ophogingen), verhardingsmateriaal, puinmateriaal en/of afval
                                            op de onderzoekslocatie.




november ’21                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

Niet gesprongen explosieven              Geen informatie, in Nederland zijn er niet gesprongen explosieven
                                         (NGE) uit de Tweede Wereldoorlog in de grond
                                         achtergebleven. De (potentiële) aanwezigheid van niet gesprongen
                                         explosieven kan een bedreiging inhouden bij grondroerende
                                         werkzaamheden en kan tot vertraging leiden bij planvorming en
                                         uitvoering van werkzaamheden. NGE's worden met name
                                         aangetroffen ter plaatse van 'strategische doelen' zoals
                                         binnensteden, verbindingswegen, spoorwegen, bruggen en havens.
                                         De gemeente is op basis van regelgeving verantwoordelijk voor het
                                         opsporen en ruimen va niet gesprongen explosieven uit de Tweede
                                         Wereldoorlog. Voor aanvullende informatie wordt verwezen naar de
                                         gemeente.
PFAS-verdachtheid                        Op of nabij de onderzoekslocatie bevinden zich geen locaties die de
                                         bodem verdacht maken voor PFAS en GenX verbindingen als
                                         gevolg van puntbronnen.
                                         De kans op verontreiniging met PFAS in de grond t.p.v. de
                                         onderzoekslocatie t.g.v. puntbronnen wordt gering geacht.
                                         De bovengrond, diepere geroerde bodemlagen en de waterbodem
                                         zijn op basis van het Tijdelijk Handelingskader PFAS in heel
                                         Nederland verdacht op het diffuus voorkomen van PFAS als
                                         gevolg van atmosferische depositie.
                                         Verwacht wordt dat de bodem van de onderzoekslocatie diffuus
                                         onverdacht is voor PFAS en onverdacht is op GenX.
                                         Hoewel PFAS diffuus verspreid in de bodem in Nederland voorkomt,
                                         en op veel plaatsen in gehalten boven de detectielimiet wordt
                                         aangetroffen, is op basis van het vooronderzoek geen informatie
                                         verkregen over de eventuele aanwezigheid van PFAS en GenX op
                                         de locatie. Ter plaatse zijn geen bronlocaties bekend.
                                         Bij evt. toekomstig grondverzet wordt geadviseerd alsnog onderzoek
                                         naar deze parameters uit te voeren.
Calamiteiten                             Voor zover bekend is er geen informatie over evt. calamiteiten die
                                         hebben plaatsgevonden waarbij de bodem verontreinigd kan zijn
                                         geraakt.
Verdachte activiteiten < 25 m            In de directe omgeving van de locatie bevinden zich enkele
                                         woningen, boerderijen en agrarische grond.
                                         Het is op voorhand onbekend of activiteiten in de directe omgeving
                                         negatieve invloed hebben (gehad) op de bodemkwaliteit t.p.v. de
                                         onderhavige onderzoekslocatie.




november ’21                                                                                              10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

voorgaande bodemonderzoeken
In tabel 5 is een overzicht van voorgaande bodemonderzoeken en informatie van de
bodemkwaliteitskaart weergegeven.
tabel 5: overzicht voorgaande bodemonderzoeken en bodemkwaliteitskaart

                                  voorgaande bodemonderzoeken

 Onderzoekslocatie                ► Niet bekend.

 Omgeving <25 m                   ► Verkennend bodemonderzoek Verlengde Ekamperweg 1 te Oostwold d.d.
                                  04-05-2017, Klijn Bodemonderzoek BV, ref. nr. 17KL124.

                                  aanleiding:
                                  voorgenomen eigendomsoverdracht en aanvraag omgevingsvergunning (i.v.m.
                                  nieuwbouw).
                                  samenvatting analyseresultaten:
                                  • Zintuiglijk zijn er geen asbestverdachte materialen waargenomen. Enkel
                                  in de opgeboorde bovengrond ter plaatse van boring 9 en 10 zijn zintuigelijk
                                  puinsporen waargenomen;
                                  • Analytisch zijn in de bovengrond van MM1 licht verhoogde gehalten aan
                                  kwik, lood, PAK en PCB geconstateerd;
                                  • Analytisch zijn in de bovengrond van MM2 en MM3 geen verhoogde
                                  gehalten met de onderzochte componenten geconstateerd;
                                  • Analytisch zijn in de ondergrond (MM4) geen verhoogde gehalten met de
                                  onderzochte componenten geconstateerd;
                                  • Analytisch zijn in het grondwater licht verhoogde gehalten aan barium, koper,
                                  kwik en zink geconstateerd.
                                  conclusies en aanbevelingen:
                                  Gezien de resultaten van het onderzoek wordt geconcludeerd dat de voor de
                                  onderzoekslocatie opgestelde hypothese “niet verdachte locatie”, formeel
                                  gezien niet juist is. Er zijn immers op de locatie enkele licht verhoogde gehalten
                                  aangetroffen. De geconstateerde verhoogde gehalten liggen onder het
                                  “criterium voor nader onderzoek” en vormen géén aanleiding tot het instellen
                                  van een nader bodemonderzoek.
                                  Op basis van de onderzoeksresultaten bestaan er ons inziens geen
                                  milieuhygiënische bezwaren ten aanzien van het gebruik van het terrein,
                                  de voorgenomen transactie en de afgifte van een omgevingsvergunning ten
                                  behoeve van de voorgenomen bouwactiviteiten op het terrein.
                                  asbest:
                                  Gezien de aanwezigheid van puin in de grond dient de locatie formeel gezien
                                  als asbestverdacht te worden beschouwd (uitspraak Raad van State
                                  ECLI:NL:RVS:2016:3064) en dient er een asbestonderzoek conform
                                  NEN5707 te worden uitgevoerd. Echter, op basis van de historie van
                                  het perceel, de uitgevoerde maaiveldinspectie en het feit dat er geen
                                  asbestverdachte materialen zijn aangetroffen wordt niet verwacht dat er
                                  sprake is van een verontreiniging van de bodem met asbest. Indien
                                  hierover toch meer zekerheid is gewenst, wordt geadviseerd een asbestonder-
                                  zoek conform NEN5707 uit te laten voeren.
                                  hergebruik van grond:
                                  Voor de volledigheid kan nog worden vermeld dat de grond naar
                                  verwachting niet als schone grond kan worden hergebruikt. Hierbij dient te
                                  worden opgemerkt dat dit een indicatieve toetsing aan de Regeling en
                                  het Besluit Bodemkwaliteit betreft; het uitgevoerde onderzoek betreft
                                  immers geen partijkeuring conform BRL SIKB 1000, protocol 1001. Voor grond
                                  welke op het perceel wordt toegepast gelden ons inziens, gezien de
                                  geringe overschrijding(en) ten opzichte van de achtergrondwaarden, geen
                                  gebruiksbeperkingen.




november ’21                                                                                                  11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold




                                  figuur 2: onderzoeksgebied verkennend bodemonderzoek




                                  figuur 3: situering boorpunten verkennend bodemonderzoek




november ’21                                                                                 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold



                                      ► Op de locatie Verlengde Ekamperweg 2 is in juni 2016 door Klijn
                                      Bodemonderzoek B.V. een verkennend bodem- en asbestonderzoek
                                      uitgevoerd met kenmerk 16KL204.
                                      Uit de analyseresultaten van het verkennend bodemonderzoek zijn in de
                                      grond en het grondwater maximaal licht verhoogde gehalten aangetroffen.
                                      Wat betreft het verkennend asbestonderzoek zijn er geen verhoogde
                                      gehalte ten opzichte van de interventie waarde geconstateerd.
 Vermoeden van (een                   ►Niet bekend.
 geval van ernstige)
 bodemverontreiniging op de
 locatie of een deel daarvan
 informatie bodemkwaliteitskaart      ►De locatie bevindt zich in de zone wonen.




bodemopbouw, geohydrologie en antropogene beïnvloeding
De ondiepe geologie in het onderzoeksgebied is afgeleid van de Grondwaterkaart van Nederland
(Dienst grondwaterverkenning TNO/DGGV) en ontleend aan het dinoloket (www.dinoloket.nl).
De bovenste laag, de deklaag, heeft een hoogte van ca. -1-3 m+NAP.
In tabel 6 staat de geohydrologische opbouw weergegeven.
tabel 6: geohydrologische opbouw

 diepte      beschrijving                                                 formatie
 m-mv
 0-0.5       complexe eenheid, bestaande uit een afwisseling van          Holocene
             zandige klei, midden en fijn zand, klei en veen en een       afzettingen
             weinig grof zand
 0.5-3       zandige eenheid, hoofdzakelijk bestaande uit midden          Boxtel
             en fijn zand, weinig zandige klei en grof zand en een
             spoor klei, veen en grind
 3->10       kleiige eenheid, hoofdzakelijk bestaande uit zandige         Peelo
             klei, klei en fijn zand en een weinig midden en grof
             zand

De stromingsrichting van het ondiepe grondwater van het eerste watervoerend is in het kader van dit
onderzoek niet vastgesteld.
Opgemerkt dient te worden dat de stromingsrichting van het grondwater beïnvloed kan worden door
drainagepatroon, ligging van sloten, riolering, kabels, leidingen en funderingen.


(financieel-) juridische situatie
In tabel 7 zijn de financieel- juridische aspecten weergegeven.

tabel 7: financieel/juridische aspecten

kadastrale gegevens          Gemeente Midwolda perceel M nr. 1385 (ged.)
opdrachtgever/               Niet nagegaan.
belanghebbende
rechtspersonen

In het kader van onderhavig bodemonderzoek is behoudens de opgenomen kadastrale gegevens
geen nadere financieel juridische informatie verzameld.
Het uitvoeren van een daadwerkelijke juridische toets maakt geen deel uit van onderhavig
bodemonderzoek.




november ’21                                                                                             13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

2.1   Hypothese en onderzoeksstrategie

Volgens de onderzoeksnorm NEN 5740 dient, m.b.t. de aanwezigheid van eventuele
bodemverontreiniging, vooraf een onderzoekshypothese te worden opgesteld. De hypothese kan
worden opgesteld op basis van bekende (historische) gegevens, uit de betrokken informatie kan
blijken dat de onderzoekslocatie, vooraf, als “verdacht” of “onverdacht” wordt aangemerkt.

Op basis van de historische informatie uit het vooronderzoek blijkt dat de locatie aan de Ekamperweg
1 te Oostwold geruime tijd een woning aanwezig is.
Voor zover bekend is de onderzoekslocatie, het terreindeel t.p.v. de geplande nieuwbouw, niet eerder
bebouwd geweest. Voor zover bekend is het plangebied geruime tijd in gebruik als grasland.

De opdrachtgever is voornemens om op de locatie de nieuwbouw van een woning, bijgebouw en
sanitairgebouw te realiseren. Het onderhavige onderzoek heeft betrekking op het terreindeel zoals
opgenomen in bijlage 2.

Er is geen informatie omtrent evt. (voormalige) (bedrijfs)matige activiteiten op de onderzoekslocatie
(t.p.v. het onderzoeksgebied).
Er is geen informatie over (voormalige) potentieel verdachte deellocaties (bronnen),
(voormalige) bodembedreigende activiteiten of evt. (voormalige) potentieel bodembedreigende
calamiteiten t.p.v. de onderzoekslocatie (t.p.v. het onderzoeksgebied).

De onderzoekslocatie, het beoogde plangebied, is in eerste aanleg als milieuhygiënisch "onverdacht"
aangemerkt. Op basis van deze hypothese is het bodemonderzoek t.p.v. de onderzoekslocatie
uitgevoerd conform de bijbehorende onderzoeksstrategie, volgens NEN 5740+A1, paragraaf 5.1,
strategie voor onverdachte locaties (ONV-NL) (literatuur 1).

In tabel 8 is de gehanteerde onderzoeksstrategie weergegeven.
tabel 8: gehanteerde onderzoeksstrategie

                                       mogelijke verontreiniging
                                       grond                       grondwater          onderzoeksstrategie
(deel)locatie
NEN-5740+A1
onderzoeksgebied (plangebied)          -                           -                   ONV-NL
(ca. 560 m2)

Op basis van bekende informatie zijn geen gegevens bekend dat op de locatie sprake zou kunnen zijn
van een bodemverontreiniging met asbest.
Op voorhand is geen concrete informatie bekend waaruit blijkt dat t.p.v. de onderzoekslocatie
asbesthoudend materiaal in de bodem aanwezig is.
Er is in dit onderzoek vooralsnog geen onderzoek naar de aanwezigheid van asbest in grond
uitgevoerd.
Het opgeboorde monstermateriaal op de onderzoekslocatie is in dit onderzoek visueel beoordeeld op
de aanwezigheid van asbesthoudend materiaal. Opgemerkt dient te worden dat asbestanalyses geen
deel uitmaken van uitgevoerde analyses in het kader van de NEN-5740+A1. Onderhavig onderzoek
betreft geen asbest onderzoek in bodem volgens NEN-5707+C2 of NEN-5897+C2.
Er bestaat echter altijd de mogelijkheid dat asbest (afval/puin) ed. in de bodem terecht gekomen is of
is begraven.
Alleen een verkennend onderzoek asbest in grond volgens NEN-5707+C2 of onderzoek asbest in puin
volgens NEN-5897+C2 kan een uitspraak doen over de evt. aanwezigheid van asbest in de bodem.
Tevens dient opgemerkt te worden dat aanwezig puinmateriaal en/of (half)verhardingsmaterialen niet
chemisch-analytisch zijn onderzocht.




november ’21                                                                                            14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

3      VELDONDERZOEK

In dit hoofdstuk wordt het uitgevoerde veldwerkonderzoeksprogramma beschreven. Daarnaast worden
de resultaten van het veldonderzoek weergegeven.

3.1      Uitvoering van het veldonderzoek

Het veldonderzoek is uitgevoerd onder procescertificaat BRL SIKB 2000 en conform de eisen uit de
protocollen 2001 en 2002.
In tabel 9 zijn de uitvoeringaspecten opgenomen.
tabel 9: uitvoeringsaspecten


onderdeel:                           uitgevoerd door:             datum:           bijzonderheden:

uitvoeren van boringen, het                                       21-10-2021       geen bijzonderheden t.a.v.
plaatsen van de peilbuizen en het    (erkend en geregistreerd)                     de uitvoering
nemen van grondmonsters
(protocol 2001)
nemen van grondwatermonsters                                      02-11-2021       geen bijzonderheden t.a.v.
(protocol 2002)                      (erkend en geregistreerd)                     de uitvoering

locatie-inspectie                                                 21-10-2021       geen bijzonderheden
                                     (erkend en geregistreerd)
Bedrijfs- en persoonerkenningen zijn weergegeven op de internetsite van Bodem+
(https://www.bodemplus.nl/aanvragen/erkenningen/zoekmenu). Een onafhankelijkheidsverklaring is
opgenomen in bijlage 5.

Alle geplaatste boringen zijn zodanig ruimtelijk verspreid over de onderzoekslocatie dat een zo
representatief mogelijke indruk van de onderzoekslocatie wordt verkregen. De positionering van alle
boringen is weergegeven in bijlage 2. Het veldwerkprogramma staat weergegeven in tabel 10.

tabel 10: veldwerkprogramma


    Onderdeel                   Aantal                  Diepte (m-mv)          Nummers
    Onderzoekslocatie (ca. 560 m2)
                                6                       Ca.0.5                 3 t/m 8
    Boringen
                                1                       Ca.2.0                 2
    Peilbuis                    1                       Ca. 3.0                1

De geplaatste peilbuis is opgebouwd uit 1 meter HDPE peilfilter omstort met filtergrind.
Het filtergrind zorgt voor een goede instroming van het grondwater in het filter, daarnaast voorkomt het
dat het filter dichtslibt. Het peilfilter bevindt zich 0.5 meter beneden het grondwaterniveau.
Boven het peilfilter bevindt zich blinde HDPE opzetbuis, omstort met bentoniet (zwelklei).
De zwelklei dient ervoor te zorgen dat toestroming vanuit de bovengrond wordt voorkomen.
De peilbuis zijn geplaatst conform de eisen uit het protocol 2001.




november ’21                                                                                                15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

monstername grond
Het vrijkomende bodemmateriaal is zintuiglijk beoordeeld op bodemkundige eigenschappen, o.a. de
korrelgrootteverdeling (textuur), kleur en eventueel aanwezige verontreinigingskenmerken.
Na de zintuiglijke beoordeling is het bodemmateriaal in trajecten van 0,5 meter of per afwijkende
bodemlaag bemonsterd.
Grondmonsters t.b.v. analyse op vluchtige aromaten zijn m.b.v. een steekbus bemonsterd.
Grondmonsters zijn genomen conform de eisen uit het protocol 2001.

monstername grondwater
Om een representatief grondwatermonster te verkrijgen is de peilbuis, na plaatsing en voor
monstername, grondig (3 maal de inhoud van het peilfilter) afgepompt. Voorafgaand aan de
bemonstering is de grondwaterstand t.o.v. het maaiveld ingemeten.
Grondwatermonsters zijn genomen conform de eisen uit het protocol 2002 en NEN-5744 (literatuur
11). Tijdens de monstername van het grondwater is in het veld de zuurgraad (pH) en de elektrische
geleidbaarheid (EGV) bepaald.


3.2   Resultaten van het veldonderzoek

bodemopbouw
De boorprofielbeschrijvingen van alle verrichte boringen met bijbehorende zintuiglijke waarnemingen
zijn grafisch uitgewerkt en opgenomen in bijlage 3.
In tabel 11 is op basis van de waarnemingen de lokale bodemopbouw beschreven.

tabel 11: lokale bodemopbouw

bodemlaag                   hoofdbestanddeel       toevoeging                               kleur
m-mv
0.0-0.5                     klei                   zwak zandig                              bruin/grijs
0.5-1.0                     klei                   zwak siltig                              grijs/beige
1.0-3.0                     klei                   zwak siltig                              grijs/blauw


veldmetingen grondwater
De resultaten van de veldwaarnemingen van het grondwater zijn weergegeven in tabel 12.
tabel 12: veldwaarnemingen grondwater

Peilbuis   filtertraject   grondwaterstand     voorpompen        pH    EGV                  troebelheid
           m-mv            m-mv                liter                   geleidingsvermogen   (NTU)
                                                                       µS/cm
1          2.0-3.0         1.44                5                 6.4   690                  8.1




november ’21                                                                                              16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

zintuiglijke waarnemingen

grond
Het bij de boringen vrijkomende bodemmateriaal is zintuiglijk beoordeeld op eventuele afwijkingen.
De zintuiglijke waarnemingen zijn omschreven en grafisch weergegeven in bijlage 3.
Op basis van zintuiglijke waarnemingen zijn in het opgeboorde monstermateriaal geen
bodemvreemde afwijkingen waargenomen welke duiden op een vorm van bodemverontreiniging.

grondwater
Het bemonsterde grondwater bevatte geen zintuiglijk waarneembare afwijkingen.

asbest
Tijdens de locatie-inspectie is aandacht geschonken aan de aanwezigheid van asbest op het
maaiveld, hierbij is op het maaiveld geen asbestverdacht materiaal aangetroffen.

Het opgeboorde monstermateriaal (grond) is zintuiglijk beoordeeld op de aanwezigheid van
asbesthoudend materiaal. Op basis van zintuiglijke waarnemingen van het opgeboorde
monstermateriaal is geen asbestverdacht materiaal aangetroffen (indicatieve waarneming).
Hierbij wordt opgemerkt dat in dit onderzoek handboringen zijn uitgevoerd met een 5 cm edelman
boor de trefkans op het aantreffen van asbesthoudend materiaal (t.g.v. verdringing van materiaal) is
kleiner dan bij het graven van inspectiegaten volgens NEN-5707+C2. Bij het graven van proefgaten of
proefsleuven ontstaat een beter beeld van eventueel aanwezig bodemvreemd materiaal.
Met nadruk wordt vermeld dat onderzoek naar de aanwezigheid van asbest in de bodem/puin geen
onderdeel uitmaakt van het onderhavige onderzoek dat volgens NEN-5740+A1 is uitgevoerd. Het
onderhavige onderzoek kan daarom geen uitspraak doen over de aan- of afwezigheid van asbest in
de bodem op de onderhavige locatie. Opgemerkt dient te worden dat geen asbestanalyses van grond
en/of puin e.d. hebben plaatsgevonden. Asbestanalyses maken geen deel uit van verkennend
bodemonderzoek in het kader van de NEN-5740+A1. Tevens wordt opgemerkt dat de zintuiglijke
beoordeling op asbest en de locatie-inspectie niet opgevat dient te worden als een onderzoek
uitgevoerd op basis van NEN-5707+C2 (asbestonderzoek in grond) en/of NEN-5897+C2
(monsterneming en analyse van asbest in onbewerkt bouw- en sloopafval en recyclinggranulaat).
Alleen een asbestonderzoek volgens NEN-5707+C2 / NEN-5897+C2 geeft meer zekerheid over de
aanwezigheid van asbest in de bodem resp. puin.
De chemische samenstelling van eventueel aanwezig verhardingsmateriaal is niet in dit onderzoek
onderzocht.




november ’21                                                                                         17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold



4     CHEMISCH-ANALYTISCH ONDERZOEK

In dit hoofdstuk worden de uitvoering, het toetsingskader en de resultaten van de chemische analyses
besproken. Vervolgens worden de resultaten van het chemisch-analytisch onderzoek geïnterpreteerd

Het chemisch onderzoek van grond is uitgevoerd door het NEN-EN-ISO 17025 geaccrediteerde
milieulaboratorium van Omegam.
Alle analyses zijn geanalyseerd volgens het accreditatieschema AS3000 “laboratoriumanalyses voor
milieuhygiënisch bodemonderzoek”, waarvoor Omegam is geaccrediteerd en erkend door het
ministerie van I&W.
De conservering van grond- en grondwatermonsters is uitgevoerd conform SIKB protocol 3001
“conserveringsmethoden en conserveringstermijnen voor milieumonsters”.

4.1    Onderzoeksprogramma chemisch-analytisch onderzoek

grond
Teneinde in het kader van het verkennend bodemonderzoek een indruk te krijgen van de algemene
kwaliteit van de grond zijn de grondmonsters, welke tijdens het veldonderzoek zijn genomen, in het
laboratorium met elkaar gemengd tot grondmengmonsters.

grondwater
Uit de geplaatste peilbuis is een grondwatermonster genomen en geanalyseerd.

In onderstaande tabel 13 wordt de samenstelling van de grondmengmonsters, grondwatermonsters,
de monsternamediepte en de uitgevoerde analyses weergegeven.

tabel 13: analyseschema

Monstercode      boringnummer(s)              diepte (m-mv)    zintuiglijke analysepakket
                                                               waarnemingen
grond
MM1              1 t/m 8                      0.0-0.5          -                NEN-grond(*)+AS3000
MM2              1+2                          0.5-2.0          -                NEN-grond(*)+AS3000
grondwater
1 (peilbuis)     1                            2.0-3.0          -                NEN-grondwater(**)

verklaring van de gebruikte afkortingen en codes:(1)
* NEN-grond         =     Standaard Pakket Grond omvat AS3000 voorbehandeling, 9 zware metalen,
                          PAK (10-VROM), minerale olie (GC), PBC’s, droge stof, organische stof en lutum;
**NEN-water         =     Standaard Pakket Grondwater omvat AS3000 voorbehandeling zware metalen,
                          vluchtige aromaten (incl. naftaleen), chloorhoudende oplosmiddelen,
                          chloorbenzenen, minerale olie, styreen en bromoform;
Zware metalen       =     barium (Ba)/cadmium (Cd)/Cobalt(Co)/koper (Cu)/lood (Pb)/nikkel (Ni)/zink
                          (Zn)/Molybdeen (Mo)/kwik(Hg);
Vluchtige aromaten =      Benzeen (B), Tolueen (T), Ethylbenzeen (E), Xylenen (X), Naftaleen (N)
                          Styreen (S) (BTEXNS);
PCB                 =     Polychloorbifenylen;
PAK                 =     Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen;
VOH                 =     Vluchtige gehalogeneerde koolwaterstoffen.
Bromoform           =     Tribroommethaan




november ’21                                                                                                18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

4.2   Toetsingscriteria

Om de kwaliteit van de bodem en de mate van verontreiniging te kunnen beoordelen, zijn de
analyseresultaten van grondmonsters getoetst aan de geldende toetsingswaarden;
1) de achtergrondwaarde (AW-2000) zoals opgenomen in bijlage B van “de Regeling
    Bodemkwaliteit”
2) de interventiewaarde zoals opgenomen in tabel 1 van “de Circulaire Bodemsanering”,

De toetsing van de meetresultaten is uitgevoerd middels BoToVa, de Bodem Toets Validatie Service
van de overheid voor grond, grondwater en waterbodem, waarbij de toetsmodules T12 en T13 zijn
gehanteerd. BoTova gaat uit van het wettelijk kader dat per 1 juli 2013 van kracht is.
In de BoToVa toetsing worden de meetwaarden gecorrigeerd/teruggerekend voor de “standaard
bodem” (humus=10% en lutum=25%).
Generiek toetsingskader
Voor de beoordeling van de analyseresultaten van de grond- en grondwatermonsters wordt gebruik
gemaakt van de achtergrondwaarden grond zoals opgenomen in de Regeling bodemkwaliteit, de
streefwaarden grondwater en interventiewaarden grond en grondwater zoals opgenomen in de
Circulaire bodemsanering.
Achtergrondwaarde (AW-2000):
De achtergrondwaarde (AW-2000) geeft de kwaliteit weer die 'van nature' voorkomt in de bodem van
natuur- en landbouwgronden waarvoor geldt dat er geen sprake is van belasting door
lokale verontreinigingsbronnen.
De achtergrondwaarden zijn opgenomen in het Besluit Bodemkwaliteit en zijn gebaseerd
op het onderzoek ‘Achtergrondwaarden 2000’. Hierin zijn gehalten vastgesteld van
een groot aantal stoffen in bodem van natuur- en landbouwgronden in Nederland.
De achtergrondwaarde (AW-2000) geeft het niveau aan waarbij sprake is van duurzame
bodemkwaliteit. Bij overschrijding van de achtergrondwaarde is er sprake van bodemverontreiniging.
Tussenwaarde/bodemindex-waarde >0,5:
De gemiddelde waarde van de achtergrondwaarde en de interventiewaarde (S+I)/2, hierna te noemen
'tussenwaarde'(T), wordt gehanteerd om aan te geven dat bij overschrijding de kans aanwezig is dat
er sprake is van een ernstige verontreiniging, ofwel dat nader onderzoek noodzakelijk is.
De tussenwaarde heeft geen wettelijke status maar is een indicatieniveau voor het uitvoeren van
aanvullend onderzoek. De tussenwaarde geeft het concentratieniveau aan waarboven onder bepaalde
omstandigheden risico’s voor mens en milieu aan de orde kunnen zijn. De tussenwaarde is zodoende
een indicatiewaarde voor nader onderzoek.
Bij overschrijding van de T-waarde of bodemindex waarde (>0,5) dient aanvullend/nader
bodemonderzoek in overweging genomen te worden.
Een nader onderzoek wordt uitgevoerd indien er een vermoeden bestaat dat er sprake is van een
ernstig geval van bodemverontreiniging.
Interventiewaarde:
De interventiewaarde (I) geeft aan dat bij overschrijding van deze waarde de functionele
eigenschappen die de bodem heeft voor mens, plant en dier ernstig zijn verminderd of dreigen te
worden verminderd.
Is er sprake van een ernstige bodemverontreiniging en wordt de interventiewaarde in meer dan
25 m3 grond of 100 m3 grondwater (bodemvolume) overschreden, dan kan er noodzaak zijn tot
sanering. De saneringsurgentie wordt bepaald door blootstellingsrisico's van mens, dier en plant en
de verspreidingsrisico's van de betreffende stoffen (actuele risico’s).
De interventiewaarden zijn gebaseerd op de risico's voor de volksgezondheid en het milieu
(onderzoek RIVM).
Bij de beoordeling van bodemverontreiniging aan de hand van de genoemde toetsingswaarden spelen
nog een aantal aspecten een rol. Rekening dient te worden gehouden met het feit dat de mobiliteit van
stoffen in de bodem en daardoor de verspreiding van stoffen afhankelijk is van diverse
bodemkenmerken. Daarnaast speelt de bestemming en het gebruik van de locatie in de huidige
situatie alsmede de toekomstige situatie, een grote rol bij de beoordeling van de risico's voor het
milieu.




november ’21                                                                                       19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

4.3         Analyseresultaten en interpretatie

In deze paragraaf zijn de resultaten van de chemische analyses van de grond- en
grondwatermonsters, gerelateerd aan toetsingswaarden, weergegeven in tabelvorm. Na elke tabel
worden de onderzoeksresultaten besproken.
In bijlage 4 zijn van alle uitgevoerde analyses de analysecertificaten van Omegam opgenomen.

4.3.1          Milieuhygiënische kwaliteit grond

boven- en ondergrond (0.0-2.0 m-mv)
In tabel 14 wordt een volledig overzicht weergegeven van de analyseresultaten getoetst aan de
toetsingswaarde.

tabel 14: gemeten gehaltes (mg/kg d.s.) in grond met beoordeling conform de Wet Bodembescherming

Project        OPID 30543623#21-M10106-Ekamperweg 1 Oostwold
Certificaten   1263204
Toetsing       T.12 - Beoordeling kwaliteit van grond volgens Wbb
Toetsversie    BoToVa        3-1-2000                             Toetsdatum: 18 november 2021 09:53

Parameters                                 Toetsing                             Monster      6920122                                      Monster        6920123
                                                                                MM1, 01: 0-50, 02: 0-50, 03: 0-50, 04: 0-50, 05: 0-50, 06:MM2,
                                                                                                                                           0-50, 01:
                                                                                                                                                 07: 50-100,
                                                                                                                                                     0-50, 08:01:
                                                                                                                                                               0-30
                                                                                                                                                                  100-150, 01: 150-200, 02: 50-80, 02: 100-150, 02: 150-200
                                                                                Max. Bodemindex                           0               Max. Bodemindex                            0,004
                                                                                Toetsoordeel               Voldoet aan Achtergrondwaarde  Toetsoordeel                 Voldoet aan Achtergrondwaarde
Analyse                       Eenheid      AW         T            I            Ana.Res.     Std.Res.      T.Oordeel      B.Index         Ana.Res.       Std.Res.      T.Oordeel     B.Index
Lutum/Humus
Organische stof               % (m/m ds)                                        5,4           10                          0             1,6            10                          0
Lutum                         % (m/m ds)                                        9,5           25                          0             36,2           25                          0
Droogrest
droge stof                    %                                                 76,6          76,6          @             0             73,7           73,7          @             0
Metalen ICP-AES
barium (Ba)                   mg/kg ds     190        555          920          39            78            @             0             100            73            @             0
cadmium (Cd)                  mg/kg ds     0,6        6,8          13           0,26          0,35          -             0             < 0.2          < 0.16        -             0
kobalt (Co)                   mg/kg ds     15         102,5        190          <3            < 4.1         -             0             15             11            -             0
koper (Cu)                    mg/kg ds     40         115          190          19            29            -             0             19             18            -             0
kwik (Hg) (niet vluchtig)     mg/kg ds     0,15       18,075       36           0,12          0,15          1.0 AW(WO)    0             0,06           0,06          -             0
lood (Pb)                     mg/kg ds     50         290          530          38            50            -             0             17             16            -             0
molybdeen (Mo)                mg/kg ds     1,5        95,75        190          < 1.5         < 1.0         -             0             < 1.5          < 1.0         -             0
nikkel (Ni)                   mg/kg ds     35         67,5         100          7             13            -             0             40             30            -             0
zink (Zn)                     mg/kg ds     140        430          720          47            76            -             0             66             57            -             0
Minerale olie
minerale olie (florisil clean-up)
                              mg/kg ds     190        2595         5000         100           190           -             0             < 35           < 120         -             0
Polycyclische koolwaterstoffen
naftaleen                     mg/kg ds                                          < 0.05        < 0.035                     0             < 0.05         < 0.035                     0
fenantreen                    mg/kg ds                                          0,08          0,08                        0             < 0.05         < 0.035                     0
anthraceen                    mg/kg ds                                          < 0.05        < 0.035                     0             < 0.05         < 0.035                     0
fluoranteen                   mg/kg ds                                          0,21          0,21                        0             < 0.05         < 0.035                     0
benzo(a)antraceen             mg/kg ds                                          0,091         0,091                       0             < 0.05         < 0.035                     0
chryseen                      mg/kg ds                                          0,15          0,15                        0             < 0.05         < 0.035                     0
benzo(k)fluoranteen           mg/kg ds                                          0,07          0,07                        0             < 0.05         < 0.035                     0
benzo(a)pyreen                mg/kg ds                                          0,082         0,082                       0             < 0.05         < 0.035                     0
benzo(ghi)peryleen            mg/kg ds                                          < 0.08        0,056                       0             < 0.05         < 0.035                     0
indeno(1,2,3-cd)pyreen        mg/kg ds                                          < 0.07        0,049                       0             < 0.05         < 0.035                     0
Sommaties
som PAK (10)                  mg/kg ds     1,5        20,75        40           0,86          0,86          -             0             0,35           < 0.35        -             0
Polychloorbifenylen
PCB - 28                      mg/kg ds                                          < 0.001       < 0.0013                    0             < 0.001        < 0.0035                    0
PCB - 52                      mg/kg ds                                          < 0.001       < 0.0013                    0             < 0.001        < 0.0035                    0
PCB - 101                     mg/kg ds                                          < 0.001       < 0.0013                    0             < 0.001        < 0.0035                    0
PCB - 118                     mg/kg ds                                          < 0.001       < 0.0013                    0             < 0.001        < 0.0035                    0
PCB - 138                     mg/kg ds                                          0,001         0,0019                      0             < 0.001        < 0.0035                    0
PCB - 153                     mg/kg ds                                          < 0.001       < 0.0013                    0             < 0.001        < 0.0035                    0
PCB - 180                     mg/kg ds                                          < 0.001       < 0.0013                    0             < 0.001        < 0.0035                    0
Sommaties
som PCBs (7)                  mg/kg ds     0,02       0,51         1            0,005         0,0096        -             0             0,005          < 0.024       -             0,004

Legenda
@              Geen toetsoordeel mogelijk
x AW(WO)       x maal Achtergrondwaarde (Wonen)
-              <= Achtergrondwaarde
N.B.           De vermelde tussenwaarde is door MijnLab berekend en is niet afkomstig uit BoToVa




november ’21                                                                                                                                                                                20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

interpretatie onderzoeksresultaten grond
In tabel 15 staat een samenvatting weergegeven van de toetsresultaten van de onderzochte
mengmonsters.
tabel 15: samenvatting toetsresultaten per mengmonster

                                                                                                 Indicatieve toetsing
Mengmonster       Boringen         Diepte Zintuiglijk            >AW           >T       >I       Bbk*
MM1               1 t/m 8          0.0-0.5 -                     kwik          -        -        Wonen*
MM2               1+2              0.5-2.0 -                     -             -        -        Achtergrondwaarde*

Legenda
>AW               overschrijding achtergrondwaarde (bodemindex =<0,5)
>T                overschrijding tussenwaarde (criteria voor nader onderzoek, bodemindex >0,5)
>I                overschrijding interventiewaarde (bodemindex >1)
Bbk               besluit bodemkwaliteit
*= beoordeling is excl. onderzoek naar PFAS-verbindingen, onderzoek naar deze verbindingen is vanaf 8 juli
2019 verplicht bij beoordeling van hergebruiksmogelijkheden van de grond

bovengrond (0.0-0.5 m-mv)
Bovengrondmengmonster MM1 bevat een verhoogd gehalte kwik (zware metalen) t.o.v. de
achtergrondwaarde. Het verhoogd gemeten gehalte kwik (zware metalen) in de bovengrond is op
basis van zintuiglijke waarnemingen niet eenduidig te relateren aan bv. bodemvreemde afwijkingen of
bijmengingen.

In gebieden welke reeds langere tijd door de mens in gebruik zijn (o.a. langdurige bewoning of
menselijk gebruik) worden vaker verhoogde gehalten aan o.a. zware metalen in de grond gemeten.
In algemene zin wordt opgemerkt dat antropogene beïnvloeding van een locatie in de meeste gevallen
een negatief effect heeft op de kwaliteit van de bodem.

Zware metalen, zoals cadmium, koper, kwik, lood, nikkel en zink, bezitten een geringe mobiliteit in de
bodem en hechten zich met name aan slib- en kleideeltjes. Zware metalen komen van nature in
bepaalde concentraties in de bodem voor. Deze concentraties kunnen verhoogd voorkomen in het
stedelijk milieu.De afgifte vindt onder andere plaats door dakpannen, dakgoten, kabels en leidingen,
verkeer en afval. Ook depositie van zware metalen op de bodem door industriële activiteiten is een
mogelijke oorzaak van verhoogde concentraties. Tot de bedrijfsactiviteiten die verontreiniging van de
bodem met zware metalen kunnen veroorzaken worden onder andere gerekend galvanische
bedrijven, grafische industrie, sloperijen en metaalbewerkende industrie.

ondergrond (0.5-2.0 m-mv)
Ondergrondmengmonster MM2 bevat geen van de onderzochte componenten verhoogd t.o.v. de
achtergrondwaarde en/of detectiewaarde.




Opmerking:
Wanneer het gehalte van een parameter beneden de rapportagegrens van AS3000 ligt mag er, conform de
Wijziging Regeling Bodemkwaliteit (Stc. 122, 27 juni 2008), voor de betreffende parameter vanuit worden gegaan
dat deze voldoet aan de achtergrondwaarde (AW2000).
Op basis van de circulaire bodemsanering 2009 zijn de toetsingswaarden voor barium (zware metalen) tijdelijk
ingetrokken. Indien er op een locatie sprake is van een antropogene bron kan het gemeten gehalte barium
indicatief worden getoetst aan de voormalige interventiewaarde.




november ’21                                                                                                       21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

4.3.2     Milieuhygiënische kwaliteit grondwater

In tabel 16 wordt een volledig overzicht weergegeven van de analyseresultaten getoetst aan de
toetsingswaarde.

tabel 16: gemeten gehaltes (µg/l) in grondwater met beoordeling conform de Wet Bodembescherming

Project        OPID 59493492#21-M10106-Ekamperweg 1 Oostwold
Certificaten   1267975
Toetsing       T.13 - Beoordeling kwaliteit van grondwater volgens Wbb
Toetsversie    BoToVa        2-1-2000                                Toetsdatum: 18 november 2021 09:56

Parameters                                Toetsing                              Monster       6932878
                                                                                Pb1, 01-Pb1: 200-300
                                                                                Max. Bodemindex                        0,088
                                                                                Toetsoordeel              Overschrijding Streefwaarde
Analyse                       Eenheid      S          T            I            Ana.Res.      Std.Res.    T.Oordeel    B.Index
Metalen ICP-MS (opgelost)
barium (Ba)                   µg/l         50         337,5        625          26                        -           0
cadmium (Cd)                  µg/l         0,4        3,2          6            < 0.2                     -           0
kobalt (Co)                   µg/l         20         60           100          14                        -           0
koper (Cu)                    µg/l         15         45           75           2,1                       -           0
Kwik (Hg) (niet vluchtig)     µg/l         0,05       0,175        0,3          < 0.05                    -           0
lood (Pb)                     µg/l         15         45           75           <2                        -           0
molybdeen (Mo)                µg/l         5          152,5        300          <2                        -           0
nikkel (Ni)                   µg/l         15         45           75           14                        -           0
zink (Zn)                     µg/l         65         432,5        800          130                       2.0 S       0,088
Minerale olie
minerale olie (florisil clean-up)
                              µg/l         50         325          600          < 50                      -           0
Vluchtige aromaten
benzeen                       µg/l         0,2        15,1         30           < 0.2                     -           0
ethylbenzeen                  µg/l         4          77           150          < 0.2                     -           0
naftaleen                     µg/l         0,01       35,005       70           < 0.02                    -           0
o-xyleen                      µg/l                                              < 0.1                                 0
styreen                       µg/l         6          153          300          < 0.2                     -           0
tolueen                       µg/l         7          503,5        1000         < 0.2                     -           0
xyleen (som m+p)              µg/l                                              < 0.2                                 0
Sommaties aromaten
som xylenen                   µg/l         0,2        35,1         70           0,2                       -           0
Vluchtige chlooralifaten
1,1,1-trichloorethaan         µg/l         0,01       150,005      300          < 0.1                     -           0
1,1,2-trichloorethaan         µg/l         0,01       65,005       130          < 0.1                     -           0
1,1-dichloorethaan            µg/l         7          453,5        900          < 0.2                     -           0
1,1-dichlooretheen            µg/l         0,01       5,005        10           < 0.1                     -           0,006
1,1-dichloorpropaan           µg/l                                              < 0.2                                 0
1,2-dichloorethaan            µg/l         7          203,5        400          < 0.2                     -           0
1,2-dichloorpropaan           µg/l                                              < 0.2                                 0
1,3-dichloorpropaan           µg/l                                              < 0.2                                 0
cis-1,2-dichlooretheen        µg/l                                              < 0.1                                 0
dichloormethaan               µg/l         0,01       500,005      1000         < 0.2                     -           0
monochlooretheen (vinylchloride)
                              µg/l         0,01       2,505        5            < 0.2                     -           0,026
tetrachlooretheen             µg/l         0,01       20,005       40           < 0.1                     -           0,002
tetrachloormethaan            µg/l         0,01       5,005        10           < 0.1                     -           0,006
trans-1,2-dichlooretheen µg/l                                                   < 0.1                                 0
trichlooretheen               µg/l         24         262          500          < 0.2                     -           0
trichloormethaan              µg/l         6          203          400          < 0.2                     -           0
Sommaties
som C+T dichlooretheen        µg/l         0,01       10,005       20           0,1                       -           0,007
som dichloorpropanen          µg/l         0,8        40,4         80           0,4                       -           0
Vluchtige gehalogeneerde alifaten - divers
tribroommethaan (bromoform)   µg/l                                 630          < 0.2                     @           0

Legenda
@              Geen toetsoordeel mogelijk
-              <= Streefwaarde
xS             x maal Streefwaarde
N.B.           De vermelde tussenwaarde is door MijnLab berekend en is niet afkomstig uit BoToVa




november ’21                                                                                                                    22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

interpretatie resultaten grondwater
In tabel 17 staat een samenvatting weergegeven van de toetsresultaten van de onderzochte
grondwatermonsters.

tabel 17: samenvatting toetsresultaten per grondwatermonster

Grondwatermonster           Diepte filter    Zintuiglijk      >S                    >T          >I

1 (peilbuis)                2.0-3.0          -                zink                  -           -
Legenda
>S         overschrijding streefwaarde (bodemindex <=0,5)
>T         overschrijding tussenwaarde (criteria voor nader onderzoek, bodemindex >0,5)
>I         overschrijding interventiewaarde (bodemindex >1)



peilbuis 1 (2.0-3.0 m-mv)
Het grondwater ter plaatse van peilbuis 1 bevat een verhoogd gehalte zink (zware metalen) t.o.v. de
streefwaarde.

Ten aanzien van het voorkomen van verhoogde gehaltes zware metalen in het freatisch grondwater
kan worden opgemerkt dat dergelijke verhoogde gehaltes op tal van onverdachte locaties in
Nederland regelmatig voorkomen. De gehaltes worden vaak in verhoogde mate aangetoond zonder
dat daarbij sprake is van een verontreinigingsbron. De verhoogde gehaltes zware metalen kunnen o.a.
worden veroorzaakt door wisselende milieuomstandigheden in de bodem alsmede door diverse
bodemprocessen. Zo kan het onvoldoende herstelde evenwicht tussen grond en grondwater ten tijde
van de bemonstering een mogelijke oorzaak zijn van het verhoogd voorkomen van zware metalen.
Deels kunnen zware metalen van nature, door uitloging uit sedimenten, afhankelijk van het
redoxpotentiaal, in verhoogde mate in het grondwater voorkomen, het betreft in deze gevallen
natuurlijk verhoogde achtergrondwaarden.
Opgemerkt wordt dat de aanwezigheid van zware metalen in het grondwater ook kan samenhangen
met het vm. gebruik van de locatie.




Opmerking:
Wanneer het gehalte van een parameter beneden de rapportagegrens van AS3000 ligt mag er, conform de
Wijziging Regeling Bodemkwaliteit (Stc. 122, 27 juni 2008), voor de betreffende parameter van uit worden gegaan
dat deze voldoet aan de achtergrondwaarde (AW2000), e.e.a. geldt voor de gecorrigeerde som 1,2-
dichlooretheen, gecorrigeerde som dichloorpropaan en som xylenen.




november ’21                                                                                                 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

5     CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN

Naar aanleiding van de resultaten van het verkennend milieukundig bodemonderzoek worden de
volgende conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan.

zintuiglijke waarnemingen
Op basis van zintuiglijke waarnemingen zijn in het opgeboorde bodemmateriaal geen bodemvreemde
afwijkingen of asbestverdacht materiaal waargenomen (indicatieve waarneming).

Een samenvatting van de toetsingsresultaten staat weergegeven in tabel 18

tabel 18: samenvatting toetsingsresultaten

Meng-                                                                                               Indicatieve toetsing
monster        Boringen        Diepte         Zintuiglijk    >AW of >S              >T       >I     Bbk*
grond
MM1            1 t/m 8         0.0-0.5        -              kwik                   -        -      Wonen*
MM2            1+2             0.5-2.0        -              -                      -        -      Achtergrondwaarde*
grondwater
Pb1            1               2.0-3.0        -              zink                   -        -      n.v.t.

Legenda
>AW / >S             overschrijding achtergrondwaarde of streefwaarde (bodemindex =<0,5)
>T                   overschrijding tussenwaarde (criteria voor nader onderzoek, bodemindex >0,5)
>I                   overschrijding interventiewaarde (bodemindex >1)
Bbk                  besluit bodemkwaliteit
*= beoordeling is excl. onderzoek naar PFAS-verbindingen, onderzoek naar deze verbindingen is vanaf 8 juli
2019 verplicht bij beoordeling van hergebruiksmogelijkheden van de grond


grond

bovengrond (0.0-0.5 m-mv)
Bovengrondmengmonster MM1 bevat een verhoogd gehalte kwik (zware metalen) t.o.v. de
achtergrondwaarde, de tussenwaarde (indicatie voor nader onderzoek) en de bodemindex-waarde
(>0.5) wordt in dit geval niet overschreden zodat er uit milieuhygiënische overweging, naar onze
mening, geen directe aanleiding is tot het instellen van aanvullend onderzoek.

ondergrond (0.5-2.0 m-mv)
Ondergrondmengmonster MM2 bevat geen van de onderzochte componenten verhoogd t.o.v. de
achtergrondwaarde en/of detectiewaarde.

grondwater

peilbuis 1 (2.0-3.0 m-mv)
Het grondwater t.p.v. peilbuis 1 bevat een verhoogd gehalte zink t.o.v. de streefwaarde, de
tussenwaarde (indicatie voor nader onderzoek) en de bodemindex-waarde (>0.5) wordt in dit geval
niet overschreden zodat er uit milieuhygiënische overweging, naar onze mening, geen directe
aanleiding is tot het instellen van aanvullend onderzoek.




november ’21                                                                                                          24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

toetsing hypothese
Op basis van de vooraf gestelde hypothese is de onderzoekslocatie in eerste aanleg als
milieuhygiënisch onverdacht aangemerkt.

In tabel 19 is de hypothese en de noodzaak tot vervolgonderzoek beoordeeld aan de hand van de
onderzoeksresultaten.
tabel 19: toetsing hypothese

 Locatie            Hypothese    Correct?            Verkennend onderzoek met     Nader onderzoek?
                                                     nieuwe hypothese?
 Ekamperweg 1       onverdacht   nee, verhoogde      nee,                         nee, er zijn geen matig
 Oostwold                        gehalten            onderzoeksinspanning         tot sterk verhoogde
                                 aangetoond          voldoende                    gehalten in de bodem
                                                                                  gemeten.

Op basis van de resultaten van het verkennend bodemonderzoek blijkt dat de locatie niet vrij is van
bodemverontreiniging.
De grond en het grondwater ter plaatse van de onderzoekslocatie bevatten enkele stoffen verhoogd
t.o.v. de achtergrondwaarde resp. streefwaarde. De licht verhoogd gemeten gehalten overschrijden de
tussenwaarde/bodemindex-waarde (>0.5) niet en geven daardoor naar onze mening geen directe
aanleiding tot het instellen van een nader onderzoek.

Opgemerkt wordt dat de conclusies betrekking hebben op de chemische gesteldheid van de
bodem (excl. asbest). Een asbestonderzoek in grond of puin conform de NEN 5707+C2 resp. NEN
5897+C2 maakt geen onderdeel uit van de scope van onderhavig onderzoek.
Op basis van dit onderzoek dat volgens NEN-5740-A1 is uitgevoerd kan geen uitspraak worden
gedaan omtrent de aanwezigheid van asbesthoudend materiaal in de bodem of puin.
Indien een formele uitspraak over het voorkomen van asbest in de bodem gewenst is dient een
asbestonderzoek uit gevoerd te worden conform de NEN 5707+C2 of NEN 5897+C2.


afwijkingen t.o.v. de normen en werkzaamheden
Er hebben bij de uitvoering van veldwerkzaamheden geen afwijkingen plaatsgevonden t.o.v. de
geldende protocollen 2001 en 2002.
Er hebben bij de uitvoering van analysewerkzaamheden geen afwijkingen plaatsgevonden t.o.v. de
geldende protocollen AS3000 en/of overige geldende analysemethoden.




november ’21                                                                                            25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

Aanbevelingen
Indien de grond ontgraven gaat worden, bijvoorbeeld ten behoeve van bouwwerkzaamheden, is het
Besluit Bodemkwaliteit van toepassing. Middels het Besluit is het mogelijk om door het lokaal bevoegd
gezag lokale maximale bodemgebruikswaarden vast te stellen, of om deze bodemgebruikswaarden te
conformeren aan de maximale waarden uit het (landelijke) generieke model.

Indien grond van het eigen terrein moet worden afgevoerd zal deze verwerkt dienen te worden
conform de eisen van het Besluit Bodemkwaliteit. De mogelijkheden hiertoe kunnen worden
vastgesteld na overleg met de betrokken overheidsinstanties.

Volledige duidelijkheid omtrent de bodemkwaliteitsklasse van vrijkomende grond wordt pas verkregen
op basis van een partijkeuring conform het Besluit Bodemkwaliteit.
Opgemerkt dient te worden dat de vertaalslag van verkennend bodemonderzoek naar hergebruik van
grond volgens het Besluit Bodemkwaliteit, veelal, niet mogelijk is. In de meeste gevallen zijn
aanvullende gegevens noodzakelijk, het bevoegd gezag (de gemeente waarin de grond wordt
toegepast) kan hier uitsluitsel over geven.

Op 8 juli 2019 heeft het Ministerie van Infrastructuur en Milieu een tijdelijk handelingskader
vastgesteld voor hergebruik van PFAS-houdende grond en baggerspecie. Vanaf 8 juli 2019 is het
verplicht om onderzoek naar de stofgroep PFAS uit te voeren bij o.a. partijkeuringen in het kader van
afvoer van grond.
In dit verkennend bodemonderzoek is geen onderzoek uitgevoerd naar PFAS stoffen in de bodem. De
in dit onderzoek opgenomen indicatieve toetsing aan het Besluit Bodemkwaliteit is excl. onderzoek
naar PFAS-stoffen, onderzoek naar deze verbindingen is bij definitieve beoordeling van evt.
hergebruiksmogelijkheden van evt. af te voeren grond alsnog nodig.

Indien het noodzakelijk is dat er grond afgevoerd moet worden van de locatie zal er een melding
grondverzet gedaan moeten worden via het landelijk meldpunt: www.meldpuntbodemkwaliteit.nl.

Opgemerkt wordt dat evt. afvoer van grond met de bodemkwaliteitsklasse “wonen”, “industrie” en “niet
toepasbare grond” meer kosten met zich meebrengt dan de afvoer van schone grond
“achtergrondwaarde”.
Wanneer grond binnen het plangebied wordt ontgraven dient voorkomen te worden dat grond met een
verschillende/afwijkende milieuhygiënische kwaliteit met elkaar wordt vermengd.

Mocht grondwater onttrokken worden t.b.v. bemaling, dient bekeken te worden in hoeverre de
grondwaterkwaliteit de lozingsnormen overschrijdt.




november ’21                                                                                       26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

Algemeen/opmerkingen/betrouwbaarheid/uitsluitingen
Het onderhavige onderzoek heeft betrekking gehad op de locatie aan de Ekamperweg 1 te Oostwold
(zie bijlage 2). Op basis van het onderhavige onderzoek kan alleen een uitspraak worden gedaan
omtrent de bodemkwaliteit van het onderzochte terreindeel, zie bijlage 2.
Op basis van het onderhavige onderzoek kan geen uitspraak worden gedaan: omtrent de
bodemkwaliteit van niet onderzochte terreindelen, de milieuhygiënische bodemkwaliteit van bekende
verdachte terreindelen buiten het plangebied, de milieuhygiënische bodemkwaliteit van niet bekende
verdachte terreindelen, de bodemkwaliteit onder gebouwen en/of gesloten verharding, de
milieuhygiënische bodemkwaliteit van niet verkende bodemlagen, de milieuhygiënische kwaliteit van
het diepere grondwater etc.

Daarnaast kan op basis van dit onderzoek geen uitspraak worden gedaan omtrent de eventuele
aanwezigheid van asbest in de bodem/puin. Indien echter een formele uitspraak over het voorkomen
van asbest in de bodem gewenst is dient een asbestonderzoek uit gevoerd te worden conform de
NEN 5707+C2 of NEN 5897+C2. Alleen een asbestonderzoek volgens NEN-5707+C2 / NEN-
5897+C2 geeft meer zekerheid over de aanwezigheid van asbest in de bodem resp. puin.

In algemene zin wordt opgemerkt dat bij analyse van mengmonsters de gehalten in de individuele
deelmonsters van een mengmonster zowel hoger als lager kunnen zijn dan de aangetoonde gehalten
in het betreffende mengmonster. Er kan in gevallen waarbij sprake is van ruime overschrijdingen van
de achtergrondwaarde, gemeten in een mengmonster, niet worden uitgesloten dat individuele
deelmonsters gehalten boven de tussen- of interventiewaarde bevatten.

T.a.v. historische (bodem) informatie van de locatie wordt opgemerkt dat de geraadpleegde bronnen
niet altijd zonder fouten en volledig zijn. Voor het verkrijgen van historische informatie is
Sigma Bouw & Milieu afhankelijk van deze bronnen, waardoor Sigma Bouw & Milieu niet kan instaan
voor de juistheid en volledigheid van de verzamelde historische informatie. Het kan voorkomen dat
niet alle bronnen zijn geraadpleegd, doordat ze niet voorhanden waren. Hierdoor kan informatie
ontbreken.
Dit bodemonderzoek is op zorgvuldige wijze uitgevoerd conform de toepasselijke en van kracht zijnde
regelgeving en methoden. Een bodemonderzoek wordt in zijn algemeenheid echter uitgevoerd door
het, conform de geldende richtlijnen, steekproefsgewijs bemonsteren van de bodem d.m.v. een
representatief geacht aantal monsters, waardoor het, op basis van de resultaten van een
bodemonderzoek, onmogelijk is om garanties af te geven ten aanzien van de milieuhygiënische
bodemkwaliteit.
Een verkennend bodemonderzoek geeft nooit volledige zekerheid omtrent de toestand van de bodem
ter plaatse van een locatie. Het onderzoek dient geïnterpreteerd worden als een inschatting van de
verontreinigingssituatie op een bepaald moment. Het is echter op basis van dit onderzoek nooit uit te
sluiten dat er lokaal afwijkingen in de bodem voorkomen. Het kan op basis van dit onderzoek niet
uitgesloten worden dat zich op de locatie verontreiniging bevindt welke in dit onderzoek niet is
aangetroffen/ontdekt.
Het uitgevoerde verkennend bodemonderzoek is dan ook indicatief en een momentopname. De
resultaten van het onderzoek kunnen minder representatief worden naarmate de tijd verstrijkt.
Eventuele toekomstige activiteiten, calamiteiten, sloopwerkzaamheden, bouwrijp maken en/of aanvoer
van grond van elders, kunnen de bodemkwaliteit (sterk) beïnvloeden. Tijdens werkzaamheden in de
bodem dient men alert te blijven op waarneembare bijzonderheden, die kunnen duiden op eventuele
verontreinigingen
Het onderzoek is gebaseerd op informatie van derden en het verrichten van een beperkt aantal
boringen en analyses, conform de geldende richtlijnen. Hierdoor is het mogelijk dat niet alle informatie
is verkregen, dan wel dat niet alle afwijkingen in de bodem zijn geconstateerd.
Sigma Bouw & Milieu aanvaardt derhalve op generlei wijze aansprakelijkheid voor de
gevolgen/schade dan wel enige andere indirecte incidentele of gevolgschade welke voortvloeien uit
beslissingen welke worden genomen op basis van de onderzoeksresultaten van het onderhavige
onderzoek als in de praktijk blijkt dat de verontreinigingssituatie anders is dan in dit onderzoek
vermeld.




november ’21                                                                                          27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

6    LITERTUURLIJST

    1. Bodemonderzoeksstrategie bij verkennend bodemonderzoek volgens de Nederlandse norm,
       NEN 5740+A1 (NNI, april 2016).
    2. Boringen zijn geplaatst volgens de eisen uit het SIKB-protocol 2001 (vigerende versie).
    3. Grondmonsters zijn genomen volgens de eisen uit het SIKB-protocol 2001 (vigerende versie),
       grondwatermonsters zijn genomen volgens de eisen uit het SIKB-protocol 2002 (vigerende
       versie).
    4. De conservering van monsters in het veld is uitgevoerd volgens de eisen uit de SIKB-
       protocollen 2001 en 2002 (vigerende versie).
    5. Regeling Bodemkwaliteit” (zie vigerende versies op www.wetten.overheid.nl of
       www.rwsleefomgeving.nl)
    6. Circulaire Bodemsanering (zie vigerende versies op www.wetten.overheid.nl of
       www.rwsleefomgeving.nl)
    7. Classificatie van onverharde grondmonsters, NEN 5104, september 1989.
    8. Geologische overzichtskaarten van Nederland, Rijks Geologische Dienst, 1995.
    9. Grondwaterstromingsstelsels in Nederland, Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en
        Visserij, 1989.
    10. Strategie voor het uitvoeren van vooronderzoek bij verkennend en nader bodemonderzoek,
        NEN 5725, (oktober 2017).
    11. Bodem-Monsterneming van grondwater, NEN 5744, (NNI maart 2011).
    12. NEN 5707+C2; Bodem - Inspectie, monsterneming en analyse van asbest in bodem en
        partijen grond; uitgifte december 2017.




november ’21                                                                                     28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Ekamperweg 1 te Oostwold

7    COLOFON

opdrachtgever           :      Bugelhajema Adviseurs
project                 :      Ekamperweg 1 te Oostwold
omvang rapport          :      29 blz.
datum                   :      22 november 2021
projectleider           :




Auteur                        Paraaf    Gecontroleerd door            Paraaf     Datum              Status
                                                                                 22 november 2021   definitief




november ’21                                                                                        29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 1 TOPOGRAFISCH OVERZICHT
  IJij
     B
     ax
      F




  2020




  2020




                Adviesgroepen:     Sigma Bouw & Milieu
                 Bouw             Phileas Foggstraat 153
                 Milieu           7825 AW Emmen
                                   Tel. (0591) 65 91 28
                                   Fax (0591) 65 93 25

                                   http://www.sigma-bm.nl

                                   email: info@sigma-bm.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 1 TOPOGRAFISCH OVERZICHT
(HISTORISCH)
   IJij
      B
      ax
       F




  1980




  1950




                Adviesgroepen:     Sigma Bouw & Milieu
                 Bouw             Phileas Foggstraat 153
                 Milieu           7825 AW Emmen
                                   Tel. (0591) 65 91 28
                                   Fax (0591) 65 93 25

                                   http://www.sigma-bm.nl

                                   email: info@sigma-bm.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>1920




1890




1840


       Adviesgroepen:   Sigma Bouw & Milieu
        Bouw           Phileas Foggstraat 153
        Milieu         7825 AW Emmen
                        Tel. (0591) 65 91 28
                        Fax (0591) 65 93 25

                        http://www.sigma-bm.nl

                        email: info@sigma-bm.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>         Pb 1               01                                           gras / cm t ov m aaiveld
                  0                                                                                    0
                                                       klei, zwak zandig, neut raal bruin,
                                            1          grijs, edelm an

                 50                                                                                    -50
                                                       klei, st erk silt ig, neut raal grijs, beige,
                                            2          edelm an

                100                                                                                    -100
                                                       klei, st erk silt ig, neut raal grijs, blauw,
                                            3          edelm an

                150

                                            4

200             200




                250




300             300                                                                                    -300

              t ype   p e ilb u is m e t 1 f ilt e r
            dat um    2 1 -1 0 -2 0 2 1
      boorm eest er




                            02                                           gras / cm t ov m aaiveld
                  0                                                                                    0
                                                       klei, zwak zandig, neut raal bruin,
                                            1          grijs, edelm an

                 50                                                                                    -50
                                            2
                                                       klei, zwak silt ig, neut raal grijs, beige,
                                                       edelm an
                                                                                                       -80
                                                       klei, st erk silt ig, neut raal grijs, blauw,
                100                                    edelm an

                                            3

                150

                                            4

                200                                                                                    -200

              t ype   g r on d b or in g
            dat um    2 1 -1 0 -2 0 2 1
      boorm eest er




                            03                                           gras / cm t ov m aaiveld
                  0                                                                                    0
                                                       klei, zwak zandig, neut raal bruin,
                                            1          grijs, edelm an

                 50                                                                                    -50

              t ype   g r on d b or in g
            dat um    2 1 -1 0 -2 0 2 1
      boorm eest er
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>                     04                                   gras / cm t ov m aaiveld
           0                                                                           0
                                         klei, zwak zandig, neut raal bruin,
                                     1   grijs, edelm an

         50                                                                            -50
                                     2
                                         klei, st erk zandig, neut raal grijs,
                                         beige, edelm an
                                                                                       -80
                                         klei, zwak silt ig, neut raal grijs, blauw,
        100                              edelm an

                                     3

        150

                                     4

        200                                                                            -200

        t ype   g r on d b or in g
      dat um    2 1 -1 0 -2 0 2 1
boorm eest er




                     05                                   gras / cm t ov m aaiveld
           0                                                                           0
                                         klei, zwak zandig, neut raal bruin,
                                     1   grijs, edelm an

         50                                                                            -50

        t ype   g r on d b or in g
      dat um    2 1 -1 0 -2 0 2 1
boorm eest er




                     06                                   gras / cm t ov m aaiveld
           0                                                                           0
                                         klei, zwak zandig, neut raal bruin,
                                     1   grijs, edelm an

         50                                                                            -50

        t ype   g r on d b or in g
      dat um    2 1 -1 0 -2 0 2 1
boorm eest er




                     07                                   gras / cm t ov m aaiveld
           0                                                                           0
                                         klei, zwak zandig, neut raal bruin,
                                     1   grijs, edelm an

         50                                                                            -50

        t ype   g r on d b or in g
      dat um    2 1 -1 0 -2 0 2 1
boorm eest er




                     08                                   gras / cm t ov m aaiveld
           0                                                                           0
                                     1
                                         klei, zwak zandig, neut raal bruin,
                                         grijs, edelm an
                                                                                       -30
                                         klei, st erk zandig, neut raal geel,
         50                              beige, edelm an
                                                                                       -50
        t ype   g r on d b or in g
      dat um    2 1 -1 0 -2 0 2 1
boorm eest er
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>PEILBUIS                        BORIN G                                           OLIE OP W ATER REACTIE
   num m er


                                               bodem m onst er, geroerd


                                                                                  Geen    Zwak         Mat ig   St erk   Uit erst
              casing
                                               bodem laag



                                                                                  GEUR IN TEN SITEIT
              bent oniet
                                               grondwat erst and t ijdens boren



              filt ergrind                     bodem m onst er, ongeroerd

                                                                                  Geen Zeer zwak       Zwak     Mat ig   St erk     Zeer st erk

                                               bodem laag

              filt ert raject

              grondwat erst and




              links= cm -m aaiveld
              recht s= cm + NAP


                                GRON D SOORTEN                                    M ATE V AN BIJM EN GIN G

                                GRIND, grindig (G,g)                              zwak - (0-5%)


                                ZAND, zandig (Z,z)                                m at ig - (5-15%)


                                LEEM, silt ig (L,s)                               st erk - (15-50%)


                                KLEI, kleiig (K,k)                                uit erst - (> 50%)


                                VEEN, hum eus (V,h)


                                slib




                                V ERH ARD IN GEN                                  GRAD ATIE Z AN D

                                asfalt , bet on, klinkers, t egels                uf = uit erst fijn (63-105 um )
                                st elconplaat , ondoordringbare laag              zf = zeer fijn (105-150 um )
                                                                                  m f = m at ig fijn (150-210 um )
                                                                                  m g = m at ig grof (210-300 um )
                                                                                  zg = zeer grof (300-420 um )
                                                                                  ug = uit erst grof (420-2000 um )




                                OV ERIG                                           GRAD ATIE GRIN D

                                bodem vreem de best andsdelen aanwezig            f = fijn (2-5.6 m m )
                                                                                  m g = m at ig grof (5.6-16 m m )
                                                                                  zg = zeer grof (16-63 m m )
                                wat er


                                                                                  BESCH RIJV IN G BOD EM LAAG

                                                                                  pid = fot o ionisat ie det ect or
                                                                                  bv = bodem vocht
                                                                                  ow = olie op wat er
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>onderzoek   onderzoek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 4 ANALYSECERTIFICATEN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>Sigma Bouw en Milieu
T.a.v. Bodem-Sigma
Phileas Foggstraat 153
7825 AW EMMEN




Uw kenmerk              :   21-M10106-Ekamperweg 1 Oostwold
Ons kenmerk             :   Project 1263204
Validatieref.           :   1263204_certificaat_v1
Opdrachtverificatiecode :   SMDV-JPOD-VGIG-MKYH
Bijlage(n)              :   2 tabel(len) + 1 oliechromatogram(men) + 2 bijlage(n)



                                                                                                       Amsterdam, 28 oktober 2021


Hierbij zend ik u de resultaten van het laboratoriumonderzoek dat op uw verzoek is uitgevoerd in de
door u aangeboden monsters.

De resultaten hebben uitsluitend betrekking op de monsters, zoals die door u voor analyse ter
beschikking werden gesteld.

Het onderzoek is, met uitzondering van eventueel uitbesteed onderzoek, uitgevoerd door Eurofins
Omegam volgens de methoden zoals ze zijn vastgelegd in het geldende accreditatie-certificaat L086
en/of in de bundel "Analysevoorschriften Eurofins Omegam". De in dit onderzoek uitgevoerde
onderzoeksmethoden van de geaccrediteerde analyses zijn in een aparte bijlage als onderdeel van dit
analyse-certificaat opgenomen. De methoden zijn, voor zover mogelijk, ontleend aan de
accreditatieprogramma's/schema's en NEN- EN- en/of ISO-voorschriften.

Ik wijs u erop dat het analyse-certificaat alleen in zijn geheel mag worden gereproduceerd. Ik vertrouw
erop uw opdracht volledig en naar tevredenheid te hebben uitgevoerd. Heeft u naar aanleiding van
deze rapportage nog vragen, dan verzoek ik u contact op te nemen met onze klantenservice.

Hoogachtend,
namens Eurofins Omegam,




Manager productie



                                       Op dit certificaat zijn onze algemene voorwaarden van toepassing.
                               Dit analyse-certificaat mag niet anders dan in zijn geheel worden gereproduceerd.

    Eurofins Omegam B.V.                          T +31-(0)20-597 66 80                    IBAN NL 16 BNPA 0227667980
    H.J.E. Wenckebachweg 120                                                               BIC BNPANL2A
    NL-1114 AD Amsterdam-Duivendrecht             CSOmegam@eurofins.com                    BTW nr. NL8139.67.132.B01
    Nederland                                     www.eurofins.nl                          KvK nr. 34215654
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           Tabel 1 van 2

                                                       ANALYSECERTIFICAAT
Projectcode                                     : 1263204
Uw project omschrijving                         : 21-M10106-Ekamperweg 1 Oostwold
Opdrachtgever                                   : Sigma Bouw en Milieu
Uw Monsterreferenties
6920122 = MM1, 01: 0-50, 02: 0-50, 03: 0-50, 04: 0-50, 05: 0-50, 06: 0-50, 07: 0-50, 08: 0-30
6920123 = MM2, 01: 50-100, 01: 100-150, 01: 150-200, 02: 50-80, 02: 100-150, 02: 150-200


Opgegeven bemonsteringsdatum                    :                        21/10/2021                     21/10/2021
Ontvangstdatum opdracht                         :                        22/10/2021                     22/10/2021
Startdatum                                      :                        22/10/2021                     22/10/2021
Monstercode                                     :                        6920122                        6920123
Uw Matrix                                       :                        Grond                          Grond
Monstervoorbewerking
S AS3000 (steekmonster)                                          uitgevoerd                    uitgevoerd
S gewicht artefact                              g                      n.v.t.                        n.v.t.
S soort artefact                                                       n.v.t.                        n.v.t.
S voorbewerking AS3000                                           uitgevoerd                    uitgevoerd

Algemeen onderzoek - fysisch
S droge stof                        %                                        76,6                          73,7
S organische stof (gec. voor lutum) % (m/m ds)                                5,4                           1,6
S lutumgehalte (pipetmethode)       % (m/m ds)                                9,5                          36,2
Anorganische parameters - metalen
S barium (Ba)                   mg/kg ds                                     39                           100
S cadmium (Cd)                  mg/kg ds                                      0,26                        < 0,20
S kobalt (Co)                   mg/kg ds                                    < 3,0                          15
S koper (Cu)                    mg/kg ds                                     19                            19
S kwik (Hg) (niet vluchtig)     mg/kg ds                                      0,12                          0,06
S lood (Pb)                     mg/kg ds                                     38                            17
S molybdeen (Mo)                mg/kg ds                                    < 1,5                         < 1,5
S nikkel (Ni)                   mg/kg ds                                      7                            40
S zink (Zn)                     mg/kg ds                                     47                            66

Organische parameters - niet aromatisch
S minerale olie (florisil clean-up) mg/kg ds                               100                           < 35

Organische parameters - aromatisch
Polycyclische koolwaterstoffen:
S naftaleen                      mg/kg ds                                   < 0,05                        < 0,05
S fenantreen                     mg/kg ds                                     0,08                        < 0,05
S anthraceen                     mg/kg ds                                   < 0,05                        < 0,05
S fluoranteen                    mg/kg ds                                     0,21                        < 0,05
S benzo(a)antraceen              mg/kg ds                                     0,091                       < 0,05
S chryseen                       mg/kg ds                                     0,15                        < 0,05
S benzo(k)fluoranteen            mg/kg ds                                     0,07                        < 0,05
S benzo(a)pyreen                 mg/kg ds                                     0,082                       < 0,05
S benzo(ghi)peryleen             mg/kg ds                                   < 0,08                        < 0,05
S indeno(1,2,3-cd)pyreen         mg/kg ds                                   < 0,07                        < 0,05
S som PAK (10)                   mg/kg ds                                     0,86                          0,35

Organische parameters - gehalogeneerd
Polychloorbifenylen:
S PCB -28                       mg/kg ds                                    < 0,001                       < 0,001
S PCB -52                       mg/kg ds                                    < 0,001                       < 0,001
S PCB -101                      mg/kg ds                                    < 0,001                       < 0,001
S PCB -118                      mg/kg ds                                    < 0,001                       < 0,001
S PCB -138                      mg/kg ds                                      0,001                       < 0,001
S PCB -153                      mg/kg ds                                    < 0,001                       < 0,001
S PCB -180                      mg/kg ds                                    < 0,001                       < 0,001
S som PCBs (7)                  mg/kg ds                                      0,005                         0,005



Dit analyse-certificaat, inclusief voorblad en eventuele bijlage(n), mag niet anders dan in zijn geheel worden gereproduceerd.
- De met een 'Q' gemerkte analyses zijn door RvA geaccrediteerd (registratienummer L086).
- De met een 'S' gemerkte analyses zijn door RvA geaccrediteerd (L086) en op basis van het schema AS 3000 erkend.
Opdrachtverificatiecode: SMDV-JPOD-VGIG-MKYH                                                                                     Ref.: 1263204_certificaat_v1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           Tabel 2 van 2

                                                       ANALYSECERTIFICAAT
Projectcode                                     : 1263204
Uw project omschrijving                         : 21-M10106-Ekamperweg 1 Oostwold
Opdrachtgever                                   : Sigma Bouw en Milieu


                                               Opmerkingen m.b.t. analyses


Opmerking(en) algemeen

De volgende informatie is indien van toepassing verstrekt door de opdrachtgever:
Project omschrijving, Monsterreferentie(s), Opgegeven bemonsteringsdatum, Matrix, Monsterdiepte, Potnr (Barcode),
Veldgegevens, Veldwaarnemingen en Bemonsteringsdata. De opgegeven bemonsteringsdatum kan van invloed zijn op
de geldigheid van de resultaten.

Organische stof gehalte (gecorrigeerd voor lutum en vrij ijzer in de vorm van Fe2O3)
Het organische stofgehalte is gecorrigeerd voor het in het analysecertificaat gerapporteerde lutumgehalte. Indien het
lutumgehalte niet is gerapporteerd is de correctie uitgevoerd met een lutumgehalte van 5,4% (gemiddeld lutumgehalte
Nederlandse bodem, AS3010/AS3210, prestatieblad organische stofgehalte in grond/waterbodem). Indien het vrij
ijzergehalte is bepaald en groter is dan 5 % m/m, is bij de berekening van het organische stof gecorrigeerd voor dat
gehalte aan vrij ijzer.

Sommatie van concentraties voor groepsparameters
De sommatie is uitgevoerd volgens AS3000 paragraaf 2.5.2 en bijlage 3.


Uw referentie                         :     MM1, 01: 0-50, 02: 0-50, 03: 0-50, 04: 0-50, 05: 0-50, 06: 0-50, 07: 0-50, 08: 0-30
Monstercode                           :     6920122

Opmerking(en) bij resultaten:
som PAK (10):                 -             verhoogde rapportagegrens t.g.v. storingen in de monstermatrix




Dit analyse-certificaat, inclusief voorblad en eventuele bijlage(n), mag niet anders dan in zijn geheel worden gereproduceerd.

Opdrachtverificatiecode: SMDV-JPOD-VGIG-MKYH                                                                                     Ref.: 1263204_certificaat_v1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>                                                                                                                           Oliechromatogram 1 van 1


OLIE-ONDERZOEK

Monstercode                : 6920122
Uw project                 : OPID 30543623#21-M10106-Ekamperweg 1 Oostwold
omschrijving
Uw referentie              : MM1, 01: 0-50, 02: 0-50, 03: 0-50, 04: 0-50, 05: 0-50, 06: 0-50, 07: 0-50, 08: 0-30
Methode                    : minerale olie (florisil clean-up)


OLIECHROMATOGRAM




                                                                               oliefractieverdeling

OLIEFRACTIEVERDELING

1)   fractie > C10 - C19               5%
2)   fractie C19 - C29                20 %
3)   fractie C29 - C35                67 %
4)   fractie C35 -< C40                7%

minerale olie gehalte: 100 mg/kg ds




Minerale olie
Interpretatie: raadpleeg voor de typering van de oliesoort de OMEGAM oliebibliotheek.

De hoogte van de signalen is geen maat voor de concentratie van de olie in het monster.
(Het chromatogram heeft een variabele schaalindeling)

Bij een minerale olie gehalte kleiner dan de rapportagegrens worden geen oliefracties weergegeven.


Dit analyse-certificaat, inclusief voorblad en eventuele bijlage(n), mag niet anders dan in zijn geheel worden gereproduceerd.

Opdrachtverificatiecode: SMDV-JPOD-VGIG-MKYH                                                                                     Ref.: 1263204_certificaat_v1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                         Bijlage 1 van 2

                                                       ANALYSECERTIFICAAT
Projectcode                                     : 1263204
Uw project omschrijving                         : 21-M10106-Ekamperweg 1 Oostwold
Opdrachtgever                                   : Sigma Bouw en Milieu


                                                           Barcodeschema's


Monstercode Uw referentie                                                                    uw monsterref.              uw diepte         uw barcode

6920122           MM1, 01: 0-50, 02: 0-50, 03: 0-50, 04: 0-50, 05: 0-50,                     01                          0.00-0.50         3966520AA
                  06: 0-50, 07: 0-50, 08: 0-30                                               02                          0.00-0.50         3966513AA
                                                                                             03                          0.00-0.50         3966519AA
                                                                                             04                          0.00-0.50         3966824AA
                                                                                             05                          0.00-0.50         3966827AA
                                                                                             06                          0.00-0.50         3966832AA
                                                                                             07                          0.00-0.50         3966829AA
                                                                                             08                          0.00-0.30         3966825AA

6920123           MM2, 01: 50-100, 01: 100-150, 01: 150-200, 02: 50-80,                      01                          0.50-1.00         3966508AA
                  02: 100-150, 02: 150-200                                                   01                          1.00-1.50         3966509AA
                                                                                             01                          1.50-2.00         3966522AA
                                                                                             02                          0.50-0.80         3966516AA
                                                                                             02                          1.00-1.50         3966510AA
                                                                                             02                          1.50-2.00         3966457AA




Dit analyse-certificaat, inclusief voorblad en eventuele bijlage(n), mag niet anders dan in zijn geheel worden gereproduceerd.

Opdrachtverificatiecode: SMDV-JPOD-VGIG-MKYH                                                                                     Ref.: 1263204_certificaat_v1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                          Bijlage 2 van 2

                                                         ANALYSECERTIFICAAT
Projectcode                                     : 1263204
Uw project omschrijving                         : 21-M10106-Ekamperweg 1 Oostwold
Opdrachtgever                                   : Sigma Bouw en Milieu


                                      Analysemethoden in Grond (AS3000)
AS3000
In dit analysecertificaat zijn de met 'S' gemerkte analyses uitgevoerd volgens de analysemethoden beschreven in het
"Accreditatieschema Laboratoriumanalyses voor grond-, waterbodem- en grondwateronderzoek (AS SIKB 3000)". Het
laboratoriumonderzoek is uitgevoerd volgens de onderstaande analysemethoden. Deze analyses zijn vastgelegd in het
geldende accreditatie-certificaat met bijbehorende verrichtingenlijst L086 van Eurofins Omegam BV.

voorbewerking AS3000                                 :   Conform AS3000 en NEN-EN 16179
Droge stof                                           :   Conform AS3010 prestatieblad 2
Organische stof (gec. voor lutum)                    :   Conform AS3010 prestatieblad 3 en gelijkwaardig aan NEN 5754
Lutumgehalte (pipetmethode)                          :   Conform AS3010 prestatieblad 4; gelijkwaardig aan NEN 5753
Barium (Ba)                                          :   Conform AS3010 prestatieblad 5 en NEN-EN-ISO 17294-2 en destructie
                                                         conform NEN 6961
Cadmium (Cd)                                         :   Conform AS3010 prestatieblad 5 en NEN-EN-ISO 17294-2 en destructie
                                                         conform NEN 6961
Kobalt (Co)                                          :   Conform AS3010 prestatieblad 5 en NEN-EN-ISO 17294-2 en destructie
                                                         conform NEN 6961
Koper (Cu)                                           :   Conform AS3010 prestatieblad 5 en NEN-EN-ISO 17294-2 en destructie
                                                         conform NEN 6961
Kwik (Hg) (niet vluchtig)                            :   Conform AS3010 prestatieblad 5 en NEN-EN-ISO 17294-2 en destructie
                                                         conform NEN 6961
Lood (Pb)                                            :   Conform AS3010 prestatieblad 5 en NEN-EN-ISO 17294-2 en destructie
                                                         conform NEN 6961
Molybdeen (Mo)                                       :   Conform AS3010 prestatieblad 5 en NEN-EN-ISO 17294-2 en destructie
                                                         conform NEN 6961
Nikkel (Ni)                                          :   Conform AS3010 prestatieblad 5 en NEN-EN-ISO 17294-2 en destructie
                                                         conform NEN 6961
Zink (Zn)                                            :   Conform AS3010 prestatieblad 5 en NEN-EN-ISO 17294-2 en destructie
                                                         conform NEN 6961
Minerale olie (florisil clean-up)                    :   Conform AS3010 prestatieblad 7
PAKs                                                 :   Conform AS3010 prestatieblad 6
PCBs                                                 :   Conform AS3010 prestatieblad 8




Dit analyse-certificaat, inclusief voorblad en eventuele bijlage(n), mag niet anders dan in zijn geheel worden gereproduceerd.

Opdrachtverificatiecode: SMDV-JPOD-VGIG-MKYH                                                                                     Ref.: 1263204_certificaat_v1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>Sigma Bouw en Milieu
T.a.v. Bodem-Sigma
Phileas Foggstraat 153
7825 AW EMMEN




Uw kenmerk              :   21-M10106-Ekamperweg 1 Oostwold
Ons kenmerk             :   Project 1267975
Validatieref.           :   1267975_certificaat_v1
Opdrachtverificatiecode :   CJDY-ENCW-DCBG-XCZR
Bijlage(n)              :   2 tabel(len) + 2 bijlage(n)



                                                                                                   Amsterdam, 10 november 2021


Hierbij zend ik u de resultaten van het laboratoriumonderzoek dat op uw verzoek is uitgevoerd in de
door u aangeboden monsters.

De resultaten hebben uitsluitend betrekking op de monsters, zoals die door u voor analyse ter
beschikking werden gesteld.

Het onderzoek is, met uitzondering van eventueel uitbesteed onderzoek, uitgevoerd door Eurofins
Omegam volgens de methoden zoals ze zijn vastgelegd in het geldende accreditatie-certificaat L086
en/of in de bundel "Analysevoorschriften Eurofins Omegam". De in dit onderzoek uitgevoerde
onderzoeksmethoden van de geaccrediteerde analyses zijn in een aparte bijlage als onderdeel van dit
analyse-certificaat opgenomen. De methoden zijn, voor zover mogelijk, ontleend aan de
accreditatieprogramma's/schema's en NEN- EN- en/of ISO-voorschriften.

Ik wijs u erop dat het analyse-certificaat alleen in zijn geheel mag worden gereproduceerd. Ik vertrouw
erop uw opdracht volledig en naar tevredenheid te hebben uitgevoerd. Heeft u naar aanleiding van
deze rapportage nog vragen, dan verzoek ik u contact op te nemen met onze klantenservice.

Hoogachtend,
namens Eurofins Omegam,




Manager productie



                                      Op dit certificaat zijn onze algemene voorwaarden van toepassing.
                              Dit analyse-certificaat mag niet anders dan in zijn geheel worden gereproduceerd.

    Eurofins Omegam B.V.                         T +31-(0)20-597 66 80                    IBAN NL 16 BNPA 0227667980
    H.J.E. Wenckebachweg 120                                                              BIC BNPANL2A
    NL-1114 AD Amsterdam-Duivendrecht            CSOmegam@eurofins.com                    BTW nr. NL8139.67.132.B01
    Nederland                                    www.eurofins.nl                          KvK nr. 34215654
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           Tabel 1 van 2

                                                       ANALYSECERTIFICAAT
Projectcode                                     : 1267975
Uw project omschrijving                         : 21-M10106-Ekamperweg 1 Oostwold
Opdrachtgever                                   : Sigma Bouw en Milieu
Uw Monsterreferenties
6932878 = Pb1, 01-Pb1: 200-300



Opgegeven bemonsteringsdatum                    :                        02/11/2021
Ontvangstdatum opdracht                         :                        02/11/2021
Startdatum                                      :                        03/11/2021
Monstercode                                     :                        6932878
Uw Matrix                                       :                        Grondwater
Anorganische parameters - metalen
Metalen ICP-MS (opgelost):
S barium (Ba)                   µg/l                                        26
S cadmium (Cd)                  µg/l                                       < 0,2
S kobalt (Co)                   µg/l                                        14
S koper (Cu)                    µg/l                                         2,1
S Kwik (Hg) (niet vluchtig)     µg/l                                       < 0,05
S lood (Pb)                     µg/l                                       <2
S molybdeen (Mo)                µg/l                                       <2
S nikkel (Ni)                   µg/l                                        14
S zink (Zn)                     µg/l                                       130

Organische parameters - niet aromatisch
S minerale olie (florisil clean-up) µg/l                                  < 50

Organische parameters - aromatisch
Vluchtige aromaten:
S benzeen                        µg/l                                       < 0,2
S ethylbenzeen                   µg/l                                       < 0,2
S naftaleen                      µg/l                                       < 0,02
S o-xyleen                       µg/l                                       < 0,1
S styreen                        µg/l                                       < 0,2
S tolueen                        µg/l                                       < 0,2
S xyleen (som m+p)               µg/l                                       < 0,2
S som xylenen                    µg/l                                         0,2

Organische parameters - gehalogeneerd
Vluchtige chlooralifaten:
S 1,1,1-trichloorethaan               µg/l                                  < 0,1
S 1,1,2-trichloorethaan               µg/l                                  < 0,1
S 1,1-dichloorethaan                  µg/l                                  < 0,2
S 1,1-dichlooretheen                  µg/l                                  < 0,1
S 1,1-dichloorpropaan                 µg/l                                  < 0,2
S 1,2-dichloorethaan                  µg/l                                  < 0,2
S 1,2-dichloorpropaan                 µg/l                                  < 0,2
S 1,3-dichloorpropaan                 µg/l                                  < 0,2
S cis-1,2-dichlooretheen              µg/l                                  < 0,1
S dichloormethaan                     µg/l                                  < 0,2
S monochlooretheen (vinylchloride) µg/l                                     < 0,2
S tetrachlooretheen                   µg/l                                  < 0,1
S tetrachloormethaan                  µg/l                                  < 0,1
S trans-1,2-dichlooretheen            µg/l                                  < 0,1
S trichlooretheen                     µg/l                                  < 0,2
S trichloormethaan                    µg/l                                  < 0,2
S som C+T dichlooretheen              µg/l                                    0,1
S som dichloorpropanen                µg/l                                    0,4
Vluchtige gehalogeneerde alifaten - divers:
S tribroommethaan (bromoform)         µg/l                                  < 0,2



Dit analyse-certificaat, inclusief voorblad en eventuele bijlage(n), mag niet anders dan in zijn geheel worden gereproduceerd.
- De met een 'Q' gemerkte analyses zijn door RvA geaccrediteerd (registratienummer L086).
- De met een 'S' gemerkte analyses zijn door RvA geaccrediteerd (L086) en op basis van het schema AS 3000 erkend.
Opdrachtverificatiecode: CJDY-ENCW-DCBG-XCZR                                                                                     Ref.: 1267975_certificaat_v1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           Tabel 2 van 2

                                                       ANALYSECERTIFICAAT
Projectcode                                     : 1267975
Uw project omschrijving                         : 21-M10106-Ekamperweg 1 Oostwold
Opdrachtgever                                   : Sigma Bouw en Milieu


                                               Opmerkingen m.b.t. analyses


Opmerking(en) algemeen

De volgende informatie is indien van toepassing verstrekt door de opdrachtgever:
Project omschrijving, Monsterreferentie(s), Opgegeven bemonsteringsdatum, Matrix, Monsterdiepte, Potnr (Barcode),
Veldgegevens, Veldwaarnemingen en Bemonsteringsdata. De opgegeven bemonsteringsdatum kan van invloed zijn op
de geldigheid van de resultaten.

Sommatie van concentraties voor groepsparameters
De sommatie is uitgevoerd volgens AS3000 paragraaf 2.5.2 en bijlage 3.




Dit analyse-certificaat, inclusief voorblad en eventuele bijlage(n), mag niet anders dan in zijn geheel worden gereproduceerd.

Opdrachtverificatiecode: CJDY-ENCW-DCBG-XCZR                                                                                     Ref.: 1267975_certificaat_v1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                         Bijlage 1 van 2

                                                       ANALYSECERTIFICAAT
Projectcode                                     : 1267975
Uw project omschrijving                         : 21-M10106-Ekamperweg 1 Oostwold
Opdrachtgever                                   : Sigma Bouw en Milieu


                                                           Barcodeschema's


Monstercode Uw referentie                                                                    uw monsterref.              uw diepte         uw barcode

6932878           Pb1, 01-Pb1: 200-300                                                       Pb1                         2.00-3.00         0411482YA
                                                                                             Pb1                         2.00-3.00         0801031968




Dit analyse-certificaat, inclusief voorblad en eventuele bijlage(n), mag niet anders dan in zijn geheel worden gereproduceerd.

Opdrachtverificatiecode: CJDY-ENCW-DCBG-XCZR                                                                                     Ref.: 1267975_certificaat_v1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                          Bijlage 2 van 2

                                                         ANALYSECERTIFICAAT
Projectcode                                     : 1267975
Uw project omschrijving                         : 21-M10106-Ekamperweg 1 Oostwold
Opdrachtgever                                   : Sigma Bouw en Milieu


                                Analysemethoden in Grondwater (AS3000)
AS3000
In dit analysecertificaat zijn de met 'S' gemerkte analyses uitgevoerd volgens de analysemethoden beschreven in het
"Accreditatieschema Laboratoriumanalyses voor grond-, waterbodem- en grondwateronderzoek (AS SIKB 3000)". Het
laboratoriumonderzoek is uitgevoerd volgens de onderstaande analysemethoden. Deze analyses zijn vastgelegd in het
geldende accreditatie-certificaat met bijbehorende verrichtingenlijst L086 van Eurofins Omegam BV.

Barium (Ba)                                          :   Conform AS3110 prestatieblad 3 en gelijkwaardig aan NEN-EN-ISO 17294-2
Cadmium (Cd)                                         :   Conform AS3110 prestatieblad 3 en gelijkwaardig aan NEN-EN-ISO 17294-2
Kobalt (Co)                                          :   Conform AS3110 prestatieblad 3 en gelijkwaardig aan NEN-EN-ISO 17294-2
Koper (Cu)                                           :   Conform AS3110 prestatieblad 3 en gelijkwaardig aan NEN-EN-ISO 17294-2
Kwik (Hg) (niet vluchtig)                            :   Conform AS3110 prestatieblad 3 en gelijkwaardig aan NEN-EN-ISO 17294-2
Lood (Pb)                                            :   Conform AS3110 prestatieblad 3 en gelijkwaardig aan NEN-EN-ISO 17294-2
Molybdeen (Mo)                                       :   Conform AS3110 prestatieblad 3 en gelijkwaardig aan NEN-EN-ISO 17294-2
Nikkel (Ni)                                          :   Conform AS3110 prestatieblad 3 en gelijkwaardig aan NEN-EN-ISO 17294-2
Zink (Zn)                                            :   Conform AS3110 prestatieblad 3 en gelijkwaardig aan NEN-EN-ISO 17294-2
Minerale olie (florisil clean-up)                    :   Conform AS3110 prestatieblad 5
Aromaten (BTEXXN)                                    :   Conform AS3130 prestatieblad 1
Styreen                                              :   Conform AS3130 prestatieblad 1
Chlooralifaten                                       :   Conform AS3130 prestatieblad 1
monochlooretheen (vinylchloride)                     :   Conform AS3130 prestatieblad 1
1,1-Dichlooretheen                                   :   Conform AS3130 prestatieblad 1




Dit analyse-certificaat, inclusief voorblad en eventuele bijlage(n), mag niet anders dan in zijn geheel worden gereproduceerd.

Opdrachtverificatiecode: CJDY-ENCW-DCBG-XCZR                                                                                     Ref.: 1267975_certificaat_v1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 5

Verklaring van onafhankelijkheid voor de kritische functie:

“veldwerk t.b.v. milieuhygiënisch bodemonderzoek”

“milieukundige begeleiding van bodemsanering (processturing / verificatie)”

Hierbij verklaren de navolgend genoemde veldwerkers / milieukundig begeleiders het veldwerk / de
processturing en/of de verificatie t.a.v. onderhavig onderzoek conform de eisen van de BRL SIKB
2000 / BRL SIKB 6000 te hebben uitgevoerd, onafhankelijk van de opdrachtgever en/of eigenaar
(zijnde degene die een persoonlijk of zakelijk recht heeft op de bodem / locatie).



Naam geregistreerde veldwerker(s)/MKB’ers     Handtekening geregistreerde veldwerker(s)/MKB’ers




……………………………………                                …………………………………………….


Datum: 21-10-2021




Bedrijfshandboek SIGMA Bouw & Milieu                               Datum van uitgifte: 01-03-2013
F-26 Verklaring onafhankelijkheid Pagina 1 van 1                   Versie: 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




                 72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>                 bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Bijlage 3 Watertoets




                                  73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre> Watertoets      26-10-2021


 waterschap      23-11-2021                 kenmerk Z32871

Plan: Bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




Uitgangspuntennotitie Watertoets – normale procedure
Via de digitale watertoets is het Waterschap op de hoogte gesteld van dit plan. De aanmelding heeft
ertoe geleid dat de normale procedure wordt doorlopen. Dit houdt in dat het waterschap een
uitgangspuntennotitie levert. Deze uitgangspuntennotitie moet gebruikt worden bij het opstellen van
de waterparagraaf. De uitgewerkte waterparagraaf moet voorgelegd worden aan de
beleidsmedewerker planvorming.

Beschrijving van het plan:
Het omzetten van de woonbestemming naar verblijfsrecreatie van huidig nummer 1A. Kleinschalige
detailhandel ten behoeve van het voedselbos "Oogstwold". Horeca ten behoeve van het voedselbos.
Mini camping (circa 2.000 m2) met sanitaire voorziening. Af te splitsen kavel ten behoeve van
nieuwbouw van een ecologische gebouwde woning.

Wijzigingen in verhard oppervlak

185 m²

Fysieke watersysteemveranderingen

Nee
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>Contactgegevens:

 Planindiener: BügelHajema       Gemeente Oldambt:   Waterschap Hunze en Aa's:
 Naam:                           Naam:               Naam:
 Tel.:                           Tel.:               Tel.:
 e-mail:                         e-mail:             e-mail:    @
         @                                   @



Inhoud:

1. Specifieke en aanvullende uitgangspunten
2. Inleiding
3. Waterveiligheid
4. Waterkwantiteit
5. Waterkwaliteit
6. Aanvullende belangen Waterschap
7. Verdere betrokkenheid waterschap
8. Bronnenlijst



1 Specifieke en aanvullende uitgangspunten




Figuur 1: waterhuishouding
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>Het plangebied ligt in het bemalingsgebied van gemaal Boseiland. Dit gebied heeft een zomerpeil van
NAP-3,15m en een winterpeil van NAP-3,65m. De maximale gebiedsafvoer is 2,45 l/s/ha. Ten
noorden, westen en oosten van het plangebied ligt een hoofdwatergang die in oostelijk richting
afvoert via een lange duiker. Aan de zuidzijde liggen schouwsloten (zie figuur 1).

Compenserende waterberging
Door de toename verhard oppervlak dient er compensatie in het watersysteem te worden
gerealiseerd. De gemeente dient hiervoor, in afstemming met de initiatiefnemer, in de
waterparagraaf aan te geven op welke wijze de benodigde hoeveelheid compenserende
waterberging (opgave) zal worden ingepast en onderdeel zal zijn van het plan. Het waterschap kan in
het vooroverleg nader advies geven. Om de effectiviteit van de compenserende maatregel goed te
kunnen beoordelen is het van belang om duidelijk aan te geven; welke maatregel waar
wordt genomen (infiltreren, vasthouden/bergen, vertraagd afvoeren, ...), de maatvoering van de
maatregel (m1, m2, m3) en waar het hemelwater uiteindelijk op zal afvoeren.
Compenserende maatregelen kunnen op meerdere manieren en in combinatie met elkaar worden
gerealiseerd. Naast uitbreiding van het bestaande oppervlaktewater (ruimte)kan bijvoorbeeld
worden gedacht aan vertraagde afvoer in/op het bouwoppervlak via een groen dak, een waterdak en
opvang hemelwater voor hergebruik. Indien de locatie hiervoor geschikt is kan infiltratie overwogen
worden, zoals; een grindkoffer, infiltratiekratten, een infiltratieriool en/of een zaksloot.
Indien infiltratie wordt overwogen, is in de meeste gevallen aanvullend onderzoek nodig over de
toepasbaarheid en eventuele effecten naar de omgeving.

Aangegeven is dat de toename van verhard oppervlak binnen dit plan 185 m² bedraagt. Hiervoor
dient compenserende waterbergingscapaciteit aangebracht te worden van 13 m³.




Figuur 2: Gemiddeld Hoogste Grondwaterstanden (GHG)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>Gemiddeld Hoogste Grondwaterstanden (GHG)
De hoge grondwaterstanden die in het plangebied (deels) voorkomen, kunnen de toepasbaarheid
van infiltratiemaatregelen beperken (zie figuur 2). Ook dient hiermee rekening gehouden te worden
bij het ontwerp, zodat overlast door grondwater voorkomen wordt.

Waterkering
Het plangebied grenst aan de waterkering van het Oldambtmeer. Deze regionale kering heeft een
belangrijke functie in het voorkomen van overstromingen. Daarom geldt hiervoor een beschermende
zonering (zie figuur 3). De in roze aangegeven beschermingszone ligt aan de binnenzijde van de
hoofdwatergang op het plangebied. In de zone van 5 m mogen (zonder watervergunning) geen
activiteiten worden ondernomen die de waterkering kunnen schaden. Zie verder hoofdstuk 3.




Figuur 3: waterkering en zonering




2 Inleiding
Waterschappen zijn verantwoordelijk voor het waarborgen van waterveiligheid en het voorkomen
van wateroverlast en watertekort (waterkwantiteit). Daarnaast zorgen waterschappen voor het
verbeteren van de waterkwaliteit van het oppervlaktewater, zowel chemisch als ecologisch. Het is
van belang dat deze taken zowel nu als in de toekomst gewaarborgd blijven. Om dit te kunnen doen
worden ruimtelijke plannen en ontwikkelingen getoetst op hun impact op het goed blijven
functioneren van het watersysteem. Waterschap Hunze en Aa's streeft ernaar om de impact van
dergelijke plannen en ontwikkelingen zoveel mogelijk waterneutraal te houden en waar mogelijk
positieve ontwikkelingen te stimuleren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>Op grond van het Besluit Ruimtelijke Ordening (Art.12), moeten ruimtelijke plannen zijn voorzien van
een waterparagraaf. Om deze waterparagraaf te kunnen opstellen moet de waterbeheerder worden
geraadpleegd door middel van de Watertoets, door; vroegtijdige betrokkenheid, meedenken,
informeren, adviseren en het afwegen van belangen (vooroverleg). Tot en met de uiteindelijke
vaststelling van het ruimtelijk plan (voorontwerp, ontwerp en vaststelling) blijft de waterbeheerder
betrokken bij het planproces.

In de waterparagraaf (+ bijlage) moet door het waterschap afgegeven advies zijn verwoord. Bij het
afwijken van het wateradvies, dient er door de gemeente een onderbouwing te zijn opgenomen die
tot het afwijken van het wateradvies heeft geleid.
In de definitieve uitgangspuntennotitie (onderdeel 1) zijn plan specifieke en aanvullende
uitgangspunten (adviezen) opgenomen voor dit plan. De verdere opbouw van dit document bestaat
uit 5 thema`s; waterveiligheid, waterkwantiteit, waterkwaliteit, aanvullende belangen waterschap en
gerelateerde belangen van derden. Per thema is voor dit plan relevante informatie opgenomen en
zijn uitgangspunten opgesteld. Ten slotte is de verdere gewenste betrokkenheid van het waterschap
bij het vervolg van het planproces beschreven.



3 Waterveiligheid
Waterveiligheid betreft het voorkomen, zo mogelijk uitsluiten, van levensbedreigende
overstromingsrisico's voor mens en dier en het voorkomen van schade aan have en goed. Risico's die
met name zullen optreden bij het doorbreken van een zeekering (primaire kering) of boezemkade
(secundaire kering). Binnen dit thema zijn, indien van toepassing, alle belangen beschreven die
vanwege de waterveiligheid extra bescherming genieten of anderzijds van belang zijn voor de
waterveiligheid.

Boezemkaden
De boezemkaden, de zogenaamde secundaire kering, beschermen het beheergebied tegen
overstromingen vanuit de boezem. De kades hebben een minimale provinciale veiligheidsnorm van
1:100 jaar, welke in sommige delen van het beheergebied kan oplopen tot 1:300 jaar of maximaal
1:1000 jaar. Een hogere norm is gebaseerd op de impact van een overstroming; grotere economische
schade door een overstroming resulteert in een hogere norm (Beheerprogramma 2016-2021). Om de
werking van de secundaire kering te beschermen ligt aan weerszijden van de kades een
beschermingszone van 5 m. Binnen deze zone is voor het uitvoeren van werkzaamheden nodig de
werkzaamheden vooraf te melden dan wel een watervergunning aan te vragen, zoals is geregeld in
de Keur van het waterschap. Het ingediende plan ligt binnen de beschermingszone van een
boezemkade.

(Nood)bergingsgebied
Om het gewenste veiligheidsniveau voor de boezem te behalen zijn verschillende
(nood)bergingsgebieden aanwezig in het beheergebied van het waterschap. De
(nood)bergingsgebieden kunnen bij het onvoldoende kunnen spuien op De Dollard in combinatie
met extreem hoogwater op de boezem ingezet worden om de druk opde boezem tijdelijk te
verlichten. Bergingsgebieden kunnen vaker dan eens in de 100 jaar ingezet worden, voor
noodbergingsgebieden is dit eens in de 100 jaar of minder vaak (Beheerprogramma 2016-2021).
Bergingsgebieden vallen onder de werking van de Keur en moeten in bestemmingsplannen bestemd
worden als bergingsgebied. Het waterschap dient direct te worden betrokken bij iedere vorm van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>bestemmingswijziging, functieverandering of enige andere vorm van gebiedsontwikkeling binnen
deze gebieden. Het ingediende plan ligt binnen de begrenzing van een (nood)bergingsgebied.

Overstromingsgevoeligheid
Voor het beheersgebied van het waterschap Hunze en Aa's is onderzocht welke gebieden
overstromingsgevoelig zijn vanuit de boezem. Het plangebied ligt (deels) in een
overstromingsgevoelig gebied. Nieuwe woningen, bedrijven en andere infrastructuur worden bij
voorkeur op de hogere locaties gebouwd. Als er toch voor wordt gekozen om in deze lagere delen te
bouwen, is het raadzaam om overstromingsbestendig te bouwen. Dit kan bijvoorbeeld door het
bouwpeil te verhogen (verhoogd te bouwen) en/of kaden aan te leggen. Gemeenten dragen
zorg voor het waarborgen van vluchtroutes bij de inrichting van bouwlocaties in
overstromingsgevoelige gebieden. Dit kan bijvoorbeeld door vluchtroutes op voldoende hoogte aan
te leggen (Beheerprogramma 2016-2021).


4 Waterkwantiteit
Het waterschap heeft als taak de zorg voor voldoende water in droge perioden als de afvoer in
perioden van overvloed. Een vergrote kans op wateroverlast of watertekort dient dus voorkomen te
worden. Binnen dit thema zijn, indien van toepassing, de voor dit plan gerelateerde belangen
beschreven die in meer of mindere mate de waterkwantiteit beïnvloeden.

Wateroverlast vanuit het oppervlaktewater moet in ieder geval zoveel mogelijk voorkomen
worden. Overtollig grond- en hemelwater dat tot afvoer komt volgt de trits ; ''vasthouden, bergen,
afvoeren''.

Hoofdwatergang
Binnen het plangebied zijn hoofdwatergangen en bijbehorende duikers van het waterschap
aanwezig. Aan weerszijden van alle hoofdwatergangen ligt een beschermingszone van 5 meter
breed, gerekend vanaf de insteek talud. Een zone van 4 meter vanaf de insteek langs
hoofdwatergangen moet vrij blijven (onderhoudspad/maaipad) van ieder obstakel, zoals: heggen,
afrastering, bomen, schuttingen, opstallen en/of verharde paden. Zoals is vastgesteld in de Keur van
het waterschap, geldt voor maatregelen binnen deze beschermingszone (en voor maatregelen in de
hoofdwatergang zelf) een meldingsplicht (Algemene Regels) en is veelal een watervergunning vereist.

Schouwsloten
Binnen het plangebied liggen schouwsloten. Schouwsloten zijn sloten die niet in eigendom zijn van
het waterschap, maar een belangrijke lokale functie vervullen voor de afwatering van een groter
gebied, meerdere eigenaren en/of belangen van derden. Vanwege deze afwateringsfunctie is het van
belang dat een schouwsloot goed onderhoud heeft. De eigenaren van schouwsloten zijn verplicht het
benodigde doorstroomprofiel jaarlijks schoon te houden en het waterschap ziet hierop toe via de
schouw. Het profiel van een schouwsloot mag niet zonder toestemming van het waterschap
gewijzigd worden (Keur Waterschap Hunze en Aa’s).

Verhardingstoename
In het ingediende plan neemt het verharde oppervlak toe boven de compensatiedrempel; voor
stedelijk gebied of kassengebieden met meer dan 150m² of in het buitengebied met meer dan
1.500m² (Keur Waterschap Hunze en Aa’s). Omdat deze verhardingstoename ervoor zorgt dat
hemelwater versneld tot afstroming komt, kan dit tot overlast en schade leiden verderop in het
watersysteem (peilgebied). Dit vergroot de kans op inundatie, zeker bij piekbuien, waardoor de
landelijke werknormen (landbouwkundige afvoer)voor de inundatiekans overschreden kunnen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>worden. Compenserende waterberging is noodzakelijk om de kans op inundatie binnen peilgebieden
niet te vergroten en de werknormen te kunnen waarborgen.

Grondgebruikstype                       Maaiveldcriterium          Inundatienorm (1/jaar)

 Grasland                                       5%                          1/10

 Akkerbouw                                      1%                          1/25

 Hoogwaardige land-, en tuinbouw                1%                          1/50

 Glastuinbouw                                   1%                          1/50

 Bebouwd gebied                                 0%                          1/100

 Natuurgebied                                    -                       geen norm

Bovenstaande werknormen zijn gebaseerd op de midden-variant van het klimaatscenario 2015 van
het KNMI (klimaatscenario G)


Scheiden schoon hemelwater en vuilwater
In grote delen van het beheergebied zijn nog gemengde rioolsystemen aanwezig. In dergelijke
systemen wordt het relatief schone hemelwater vermengd met vuilwater en wordt het vervolgens
naar de rioolwaterzuiveringsinstallaties (RWZI) van het waterschap gebracht. Na zuivering wordt het
water geloosd op het oppervlaktewatersysteem. Het transport van schoon hemelwater via het
gemeentelijk rioolstelsel en het behandelen via een RWZI is niet duurzaam. Om deze reden zal
hemelwater alleen op het vuilwaterriool kunnen worden geloosd als het hemelwater; niet kan
worden hergebruikt (opvang) en/of kan afvoeren via de bodem, het openbaar regenwaterstelsel, een
oppervlaktewaterlichaam zonder een specifieke functie, of via een kwetsbaar
oppervlaktewaterlichaam. Wijzigingen in de behandeling van het hemelwater en vuilwater kunnen
echter voor overlast zorgen als mogelijke ongewenste gevolgen onvoldoende bekend zijn en waar
nodig zijn verholpen. Rechtstreekse afkoppeling van hemelwater (via een hemelwaterriool) naar het
oppervlaktewater (vijvers en sloten) kan dit wateroverlast veroorzaken, als het ontvangende
oppervlaktewater niet hiervoor de capaciteit heeft en/of aanwezige kunstwerken (o.a. duikers,
stuwen en inlaatwerken) het aangeboden water niet kan verwerken.

Grondwaterstand en ontwateringsdiepte
Om grondwateroverlast te voorkomen is een minimale ontwateringsdiepte (de afstand tussen het
maaiveld en de grondwaterstand) nodig. In het plangebied is de Gemiddeld Hoogste
Grondwaterstand (GHG) (plaatselijk) relatief hoog, waardoor de kans op overlast toeneemt. De voor
het plan noodzakelijke ontwateringsnorm wordt mogelijk niet in het hele plangebied gehaald. Voor
primaire wegen is de ontwateringsnorm 1,0 m-mv, voor woningen met kruipruimtes,
industrieterreinen en secundaire wegen is dit 0,7 m-mv, voor tuinen en plantsoenen is dit 0,5 m-mv,
en voor woningen zonder kruipruimte is de norm 0,3 m-mv. Mocht de beoogde functie van het
ingediende plan overlast kunnen ondervinden door onvoldoende ontwateringsdiepte, is het te
adviseren om hier rekening mee te houden in het ontwerp en bij de inrichting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>5 Waterkwaliteit
Om de waterkwaliteit te waarborgen heeft het waterschap de zorg voor het realiseren van schoon en
ecologisch gezond water, waarin systeem-specifieke dieren en planten voorkomen. In de eerste
plaats is dit van belang voor de grotere beken, kanalen en meren waarvoor binnen de Europese
Kaderrichtlijn Water (KRW) doelen en maatregelen zijn opgesteld voor aangewezen waterlichamen.
Daarnaast is een goede waterkwaliteit van belang voor het recreatief medegebruik als zwemmen en
kanoën en voor het stelsel van kleinere watergangen voor water aan- en afvoer. In dit thema zijn,
indien van toepassing, alle voor dit plan specifieke belangen beschreven die impact hebben op de
waterkwaliteit.

Vervuiling van het oppervlaktewater moet in ieder geval zoveel mogelijk voorkomen worden. Om
deze reden vraagt het waterschap op de toepassing van uitlogende materialen zoveel mogelijk te
beperken en om vervuiling door bedrijfsmatige activiteiten te voorkomen. Afstromend hemelwater
dat vervuild is geraakt moet zo veel mogelijk gescheiden worden afgevoerd, of moet worden
gezuiverd. Dit volgt de trits ; ''schoonhouden, scheiden, zuiveren''.

Kaderrichtlijn water (KRW)
Via de Europese Kaderrichtlijn Water is het waterschap verantwoordelijk voor de chemische en
ecologische waterkwaliteit. Voor een aantal waterlichamen, de zogenaamde KRW-Waterlichamen,
zijn doelen vastgesteld voor de waterkwaliteit en zijn maatregelen opgesteld om deze te bereiken.
Ruimtelijke ingrepen en activiteiten die de waterkwaliteit in de KRW-waterlichamen (kunnen)
verslechteren of ingezette verbetering kunnen laten stagneren, zijn niet toegestaan. Binnen en/of
langs het plangebied ligt een aangewezen KRW-waterlichaam.

Rioolpersleiding
Het waterschap heeft de ontvangstplicht van afvalwater uit gemeentelijke rioleringsstelsels. Via
rioolgemalen en rioolpersleidingen van het waterschap wordt het vuile water naar een RWZI
getransporteerd. In of direct langs het plangebied is een rioolpersleiding en/of rioolgemaal van het
waterschap aanwezig. Binnen een zonering rond de rioolpersleiding is het niet toegestaan zonder
toestemming van het waterschap werkzaamheden uit te voeren in de bodem of de bestemming te
wijzigingen.



6 Aanvullende belangen waterschap
Onder dit thema zijn, indien van toepassing, een aantal onderwerpen opgenomen die mogelijk een
belang raakt voor het waterschap of die van gerelateerde partners. Dit betreft enerzijds locatie
specifieke eigenschappen die in een toekomstige situatie de effecten op het waterbeheer kunnen
vergroten. Anderzijds kunnen ook water gerelateerde gebiedseigenschappen zijn opgenomen buiten
de jurisdictie van het waterschap, maar die wel indirect de belangen van het waterbeheer raken.

Adaptatie op lokale bodemdaling
Het beheergebied van het waterschap Hunze en Aa's wordt gekenmerkt door drie verschillende
vormen van bodemdaling, namelijk; door gaswinning, door zoutwinning en door veenoxidatie.
Bodemdaling door gaswinning heeft lokaal geen grote invloed op het functioneren van het
watersysteem, maar regionaal dient het watersysteem hierop wel maatregelen te treffen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>Bodemdaling door zoutwinning en veenoxidatie kunnen wel tot lokale maatregelen leiden in het
watersysteem. Het plan ligt in een gebied waar sprake is van bodemdaling door aardgaswinning.



7 Verdere betrokkenheid waterschap
Voor alle voor dit plan relevante water gerelateerde onderwerpen zijn in dit document
uitgangspunten opgenomen. Voor de verdere procedurele afhandeling van het ruimtelijk plan
(voorontwerp en ontwerp), is het van belang om het waterschap te blijven informeren en te
betrekken en hierin rekening te houden met deze uitgangspunten.

In de waterparagraaf dient worden aangegeven op welke wijze invulling zal worden gegeven aan de
belangen met betrekking tot het waterbeheer. Het waterschap kan altijd geraadpleegd worden voor
overleg en nadere uitleg.



8 Bronnen
Keur waterschap Hunze en Aa’s. Waterschap Hunze en Aa’s, Veendam (2010)

Beheerprogramma 2016-2021. Waterschap Hunze en Aa’s, Veendam (2016)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold




                 84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>                 bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Bijlage 4 Overlegreactie




                                  85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>                                                                                               Aan burgemeester en wethouders
                                                                                               van de gemeente Oldambt
                                                                                               Postbus 175
                                                                                               9670 AD Winschoten




Datum                         :   19 april 2022
Documentnr.                   :   2022-038607
Dossiernummer                 :   K37453
Behandeld door                :
Telefoonnr.                   :   (050)
Antwoord op                   :   Uw e-mailbericht van 9 maart 2022
Bijlage                       :
Onderwerp                     : Vooroverlegreactie voorontwerpbestemmingsplan
                                "Ekamperweg 1, Oostwold."



Geacht college,


U heeft de provincie om een vooroverlegreactie gevraagd met betrekking tot het bovengenoemde
voorontwerpbestemmingsplan.1

Het kader voor de beoordeling van bestemmingsplannen is de provinciale Omgevingsvisie en de in de
Omgevingsverordening provincie Groningen 2016 opgenomen instructieregels. Deze regels hebben tot doel om
de doorwerking van het provinciaal beleid in gemeentelijke ruimtelijke besluiten te borgen.

Het plan voorziet in een planologische regeling voor de bouw van een woning aan de Ekamperweg 1 te
Oostwold.

Het voorontwerp geeft de provincie aanleiding het volgende op te merken.

1. In de toelichting op het plan wordt terecht geconstateerd dat de bouwlocatie in het buitengebied ligt en dat
dat in strijd is met de Omgevingsverordening. In de stukken is verder geen motivering aangetroffen waarom in
dit concrete geval over de strijdigheid kan worden heen gestapt. Deze motivering moet alsnog worden
toegevoegd.
2. In de toelichting is niet gemotiveerd in hoeverre deze ontwikkeling in het gemeentelijk woonbeleid past.
Verzocht wordt om aan te geven of het initiatief past binnen de nieuwbouwruimte? Of dit initiatief binnen de
PMC-strategie past? En ten slotte of dit initiatief past binnen de regels die de gemeente voor zichzelf heeft
geformuleerd over structuurversterkende locaties? Deze motiveringen moet alsnog worden opgenomen.
3. Sinds de inwerkingtreding van de Wet Natuurbescherming zijn de lijsten met jaarrond beschermde
nestplaatsen niet meer in gebruik. Met de decentralisatie van de soortbescherming via de Wnb is het aan de
provincies op welke wijze men invulling geeft aan dit oude begrip. Een aantal provincies heeft opnieuw
vogelsoorten aangewezen waarvan de nestplaatsen beschermd zijn, Maar provincie Groningen heeft hiervoor
niet gekozen. Voor vogelsoorten geldt nu dat er per broedplaats bepaald moet worden in hoeverre de
betreffende plaats van belang is voor de instandhouding van de lokale populatie. Wanneer het van belang is
voor de lokale populatie, is daarmee de nestplaats ook beschermd. Uiteraard is het prima om deze oude lijsten
als uitgangspunt te gebruiken om te bepalen welke vogelsoorten qua nestplaats extra aandacht verdienen.

1   Artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening
    Martinikerkhof 12                  Sint Jansstraat 4                       Postbus 610                        Telefoon                    www.provinciegroningen.nl
    9712 JG Groningen                  9712 JN Groningen                       9700 AP Groningen                  050 316 4911                info@provinciegroningen.nl
    De provincie Groningen werkt volgens normen die zijn vastgelegd in een handvest voor dienstverlening. Dit handvest vindt u op onze website of kunt u opvragen bij de afdeling Bestuur,
    Juridische Zaken & Communicatie: 050 3164160. BTW: NL0019.32.822.B01 / KvK: 01182023 / IBAN: NL84 ABNA 0446 0456 91 / BIC: ABNANL2A
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>Ik verzoek u het plan in overeenstemming te brengen met de regels uit de Omgevingsverordening.


                                                         Hoogachtend,




                                                         Teamleider Ruimtelijke Ontwikkeling

                                                         Domein Beleid




                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>                 bestemmingsplan Ekamperweg 1, Oostwold



Bijlage 5 Ontheffing POV




                                  89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>                                                                                                  i   I   VtLi'/J.tJ


                          gronrngen

                                                                 Aan burgemeester en wethouders
                                                                 van de gemeente Oldambt
                                                                 Postbus 175
                                                                 967OAD Winschoten




    Datum               26 Mei 2023
    Documentnr.         2023-054463
    Dossiernummer
    Behandeld door
    Telefoonnr.
    Antwoord op
    Bijlage
                       Gf
                        K46844


                        Uw mail van 2A maart2023


    Onderwerp           Ontheffing Omgevingsverordening ten behoeve van
                        "Ecologische woning Ekamperweg 1 en 1a te Oostwold"



    Geacht college,

    Op 20 maarl 2023 heeft u ons verzocht om aan u ontheffing van de Omgevingsverordening provincie Groningen
    (hierna: verordening) als bedoeld in artikel 1.2 in samenhang met artikel 2.5, te verlenen van de instructieregel
    in artikel 2.13.1 van de verordening (verbod nieuwe stedelijke ontwikkelingen in het buitengebied).

    Uw verzoek heeft betrekking op de functieverandering van het gehele perceel en de bouw van een extra woning
    op een locatie aan de Ekamperweg 1l1ain Oostwold in combinatie met een ruimtelijk-functionele herinrichting
    van het gebied. Daarbij gaat het o.a. om de herinrichting van het bestaande terrein, functieverandering van een
    woning naar recreatiewoning, functieverandering van bijgebouwen naar horeca, het aanleggen van een
    voedselbos, het legaliseren van een woning en de bouw van een ecologische woning.

    Wij constateren dat de functieverandering binnen de regels van de Omgevingsverordening passen. De bouw
    van de ecologische woning voldoet echter niet aan de Omgevingsverordening. Om de functieverandering van
    het gehele perceel planologisch mogelr.lk te maken, hebt u het voorontwerpbestemmingsplan "Ekampenrueg
    111 a, Oostwold" ontwikkeld.


    Besluit

    Wij verlenen u hierbij conform uw aanvraag ontheffing als bedoeld in artikel 1.2van de verordening van het
    bepaalde in artikel 2.13.1 ,lid 1, van de verordening ten behoeve van de vaststelling van bovengenoemd
    bestemmingsplan.

    Overwegingen

    Het is provinciaal belerd om de openheid van het landschap te beschermen door onnodige verdere verstening
    en versnippering van het buitengebied te voorkomen. Deze openheid is een van de unieke landschappelijke
    kwaliteiten van de provincie Groningen waar deze provincie zuinig op is. Ter voorkoming van verdere onnodige
    verstening en versnippering van het buitengebied kan - kort samengevat - op grond van artikel 2.13.1 , eerste
    lid, van de Omgevingsverordening een bestemmingsplan dat betrekking heeft op het buitengebied niet voorzien
    in nieuwe stedelijke ontwikkelingen, zoals de nieuwbouw van woningen. Uw verzoek heeft betrekking op de
    nieuwbouw van een woning in het buitengebied zoals aangegeven op kaart 1 behorende bij de verordening.




M.rrtinikerkhol 12        Sint Jan5strJit 4        Postbus 610                Telefoon                      www.provinciegroningen.nl
9712 JG Gr0nin8en         9712 lN Groningen        9700 AP GroninBen          050 3764911                   inlo@provirciegroningen nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>Op grond van artikel 4.1avan de Wro in samenhang met artikel 2.5 van de Omgevingsverordening zijn wij
bevoegd ontheffing te verlenen van de instructieregels in titel 2.2.tolen met 2.13 van de
Omgevingsverordening uitsluitend voor zover de verwezenlijking van het gemeentelijk ruimtelijk beleid wegens
bijzondere omstandigheden onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot de met die regels te dienen
provinciale belangen. Uit de geschiedenis van de totstandkoming van artikel4.1a, eerste lid, van de Wro is
benadrukt dat met grote terughoudendheid dient te worden omgegaan met de mogelijkheid om ontheffing te
verlenen van de krachtens provinciale verordening gestelde regels. De ontheffingsbevoegdheid moet betrekking
hebben op bijzondere gevallen waar Provinciale Staten bij het vaststellen van de algemene regels geen
rekening mee hebben gehouden en waarbij een strikte toepassing van de regels leidt tot een onevenredige
belemmering van de venvezenlllking van het gemeentelijk ruimtelijk beleid in verhouding tot de met die regels te
dienen provinciale belangen. Deze lezing van de wetsgeschiedenis wordt bevestigd in rechtspraak van de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: ABRvS). Uit de rechtspraak van de ABRvS volgt
bovendien dat de bijzondere omstandigheden gelet op de wetsgeschiedenis moeten zijn gelegen in de
ruimtelijke kwaliteit van de ontwikkeling waarvoor de ontheffing is aangevraagd.

Wt1 zijn met u van mening dat in dit geval sprake is van een bijzondere situatie die zich incidenteel voordoet en
die een ontheffing rechtvaardigt. Daartoe overwegen wij het volgende.

De bouwlocatie ligt in het projectgebied van de Blauwe Stad waar u een impuls wenst te geven aan
woningbouw en recreatieve ontwikkeling van het gebied. Volgens uw visie (visie Oldambt2017) wilt u ruimte
bieden voor economische activiteiten in bestaande panden met een voorrang voor karakteristieke panden.
Verder overweegt u in uw aanvraag dat het initiatief ruimte vraagt en gelet op het karakter van het initiatief
(landelijk en rustig) het logisch is dat de ruimte wordt gezocht buiten het stedelijke gebied.
Blauwestad is nog in ontwikkeling en op dit moment is de helftvan de plancapaciteit (maximaal 1250 woningen)
van Blauwestad benut. De Vliegenzwam en Elfenbank (zie afbeelding 2) worden op dit moment langzamerhand
volgebouwd en worden getransformeerd tot sterk verstedelijkt gebied. De hoek van de (verlengde) Ekamperweg
sluit hier naadloos op aan en vormt een eigen bebouwingscluster dat complementair is aan het deelgebied 'Het
Park'. Gelet hierop is de locatie aan de Ekampenrueg uitermate geschikt om een dergelijk initiatief te realiseren.
Het initiatief behelst een unieke invulling voor Oldambt en zal daarmee dienen als kwaliteitsimpuls voor
Blauwestad, Winschoten en Ekamp. Het adres is goed te bereiken vanaf Winschoten met zowel de fiets als
auto. Omdat dit initiatief direct aansluit op het sterk verstedelijkte gebied, gelet op het feit dat het deelgebied
van Blauwestad 'Het Park'wordt volgebouwd, is dit deel van de Ekamperweg te beschouwen als een uitloper
van het stedelijke gebied. Er is daarom geen sprake van een verdere verdichting van het buitenstedelijk gebied.

Doordat de nieuwbouw van de woning gepaard gaat met behoud van de beeldbepalende woning en hergebruik
als recreatiewoning draagt het bestemmingsplan bij aan een ruimtelijke kwaliteitsverbetering op het perceel.

Zoals eerder aangeduid behelst het initiatief om op deze plek aan de Ekamperweg te komen tot een
herschikking van functies op het erf. De bestaande bebouwing is als beeldbepalend aangemerkt. De woning
Ekamperweg 1a wordt hergebruikt als recreatiewoning, het atelier zal worden herbestemd als kleinschalige
horecafunctie (+l 20 zitplaatsen) en de woning Ekampenrueg 1 blijft een woonfunctie houden. Op het erf wordt
de bouw van een nieuwe ecologische woning mogelijk gemaakt. Deze nieuw te realiseren woning zal een
levensloopbestendige/nultrede woning zijn en past hierdoor kwalitatief in de woonvisie van Oldambt. Tevens
wordt binnen de kaders van het erf het bestaande voedselbos gebruikt als bron voor de kleinschalige
horecagelegenheid en +l- 5 kampeerplekken.

Naar ons oordeelis de inbreuk op de met de regels in artikel 2.13.1,|id 1, te dienen provinciale belangen om de
openheid van het landschap le beschermen in dit geval bij de bouw van de nieuwe woning beperkt en niet
ruimtelijk onaanvaardbaar. Vasthouden aan het verbod in artikel 2J3.1 ,lid 1 van de verordening vinden wij dan
ook in dit incidentele geval wegens bijzondere omstandigheden een onevenredige belemmering van de
verwezenlijking van het gemeentelijk beleid (zoals vertaald in het bestemmingsplan) in verhouding tot de met de
regels te dienen provinciale belangen. Gelet hierop achten wr1 ons bevoegd u de gevraagde ontheffing te
verlenen.




                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>    Hoogachtend,

    Gedeputeerde Staten van Groningen

    Namens dezen:




    Teamleider Ruimtelijke Ontwikkeling

    Domein Beleid




3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>