<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>       Aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel

Onderwerp
Centrumregeling Verwerving Jeugdhulp regio Zuid Limburg 2019.

Beslispunt(en)
Het college toestemming te verlenen tot het aangaan van de Centrumregeling verwerving jeugdhulp
regio Zuid Limburg 2019.



Toelichting
Aanleiding / motivering
In 2014 zijn alle Zuid Limburgse gemeenten, dus ook Eijsden-Margraten, een inkoopsamenwerking
gestart met het oog op de inwerkingtreding van de Jeugdwet 2015. Daartoe is een centrumregeling
aangegaan voor de inkoop van de gespecialiseerde jeugdhulp, waarin de gemeente Maastricht als
centrumgemeente is aangewezen. Deze centrumregeling loopt eind 2018 af en wordt vernieuwd.

Een centrumregeling is een vorm van een lichte gemeenschappelijke regeling. De gemeenteraden
van 18 samenwerkende gemeenten, waaronder ook uw raad, dienen op basis van artikel 1, tweede lid
van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) toestemming te verlenen aan ons college voor het
aangaan van een (nieuwe) centrumregeling. De toestemming kan volgens de Wgr alleen worden
geweigerd wegens strijd met het recht en/of het algemeen belang. Bij de voorliggende
centrumregeling zijn die bezwaren niet aan de orde. De voorliggende centrumregeling voldoet aan de
wettelijke voorwaarden en is juridisch getoetst. Daarnaast is ons college van mening dat de regionale
inkoopsamenwerking in het kader van deze centrumregeling het algemeen belang van Eijsden-
Margraten dient. Met de vaststelling en inwerkingtreding van de voorliggende centrumregeling wordt
adequate jeugdhulp voor onze inwoners verworven. Deze samenwerking biedt een stevigere positie
op de markt voor de jeugdhulp en kan tot inkoopvoordelen leiden.

In de vernieuwde centrumregeling wordt de centrumgemeente in staat gesteld ook andere
verwervingsvormen, zoals subsidiëring van bepaalde jeugdhulpvormen, voor de deelnemers te
verzorgen. Met het oog hierop is gekozen voor de bredere term "verwerving" in plaats van inkoop in
de benaming van de centrumregeling, nu subsidiëring immers geen inkoop is. De mandaatconstructie
in de vernieuwde centrumregeling dient ervoor te zorgen dat de centrumgemeente niet teveel afstand
van de deelnemende gemeenten kan innemen. Deze afstand is een veelvuldig gehoord bezwaar van
gemeentebesturen en vooral de gemeenteraden die op dit moment een grote afstand en daarmee
gebrek aan sturingsmogelijkheden en invloed ervaren. Tevens positioneert de nieuwe centrumregeling
de centrumgemeente anders dan voorheen. De verhouding opdrachtgever-opdrachtnemer wordt
wederkerig en gelijkwaardig. Er komt ook een service-level agreement waarin de kwaliteit en het
niveau van de dienstverlening van de centrumgemeente wordt vastgelegd, evenals de onderlinge
afbakening van taken en verantwoordelijkheden tussen centrumgemeente en overige deelnemers.
Verder komt in de samenwerking meer ruimte voor maatwerk.
                                                                                                    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Relatie met bestaand beleid en strategische visie / integraliteit
De samenwerking is gericht op inkoop van jeugdzorg in het kader van de Jeugdwet.

Gevolgen
Burgerparticipatie, toelichting en verantwoording
Bij de totstandkoming van deze centrumregeling zijn de 18 portefeuillehouders Jeugd (via de
stuurgroep Jeugd en het bestuurlijk overleg) betrokken geweest. Dit was ook het geval bij de
voorafgaande evaluatie van de zorginkoop en de bestuurlijke samenwerking daarbij. De uitkomsten
daarvan zijn in de regeling verwerkt.

Financiële en personele aspecten, incidenteel / structureel, begrotingspost
Het aangaan van deze centrumregeling heeft op zichzelf geen financiële gevolgen. De
inkoopsamenwerking brengt met zich mee, waarvan de kosten via een aparte verdeelsystematiek over
de deelnemende gemeenten worden verdeeld. Dit laatste wordt vastgelegd in een service-level
agreement, dat deelnemende gemeenten met de centrumgemeente zullen aangaan.

Planning, uitvoering en evaluatie
De gevraagde toestemming kan alleen worden geweigerd wegens strijd met het recht en/of het
algemeen belang. Na de verleende toestemming dienen alle 18 colleges de regeling vast te stellen,
waarna deze in de Staatscourant kan worden gepubliceerd en in werking kan treden. Dit proces dient
uiterlijk in oktober van dit jaar te worden afgerond om daarmee de centrumgemeente op tijd in staat te
stellen contractuele afspraken met jeugdhulpaanbieders voor 2019 te maken.

Communicatie
Gelet op de technische aard van deze inkoopsamenwerking is de nieuwswaarde ervan voor externe
partijen beperkt en is geen specifieke aandacht vanuit communicatie noodzakelijk. Wel zal de
gewijzigde gemeenschappelijke regeling "Centrumregeling Verwerving Jeugdhulp regio Zuid-Limburg
2019" op de gebruikelijke wijze moeten worden gepubliceerd om in werking te kunnen treden
(Staatscourant, Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving).

Maatschappelijke effecten
De gemeente is in staat adequaat invulling te geven aan de zorgplicht voor jongeren die een beroep
op professionele jeugdhulp moeten doen.

Risico’s
Nadeel van een brede samenwerking is dat er meer regionale afstemming nodig is, zowel bestuurlijk als
ambtelijk. Alternatieven zijn: zelf inkopen of samenwerken op kleinere schaal. Zelf inkopen is geen reële
optie. Op dit moment beschikt de gemeente niet over voldoende deskundigheid op het gebied van
zorginkoop. Samenwerken op kleinere schaal, bijvoorbeeld op de schaal van Maastricht-Heuvelland is
weliswaar mogelijk, maar gaat voorbij aan de al bestaande beleidssamenwerking op het terrein van de
Jeugdwet en de noodzakelijke schaalgrootte voor het bereiken van de transformatiedoelstellingen. Zeker
voor de grotere jeugdhulpaanbieders is de schaalgrootte van belang om een volwaardig gesprekspartner te
kunnen zijn.


                               Het college van Eijsden-Margraten
                               De secretaris,                 De voorzitter,




                               Mathea Severeijns               Dieudonné Akkermans




                                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                RAADSBESLUIT



De raad van de gemeente Eijsden-Margraten

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders;

gelet op de behandeling in de raadscommissie Zorg en Welzijn;



Besluit:
Het college toestemming te verlenen tot het aangaan van de Centrumregeling verwerving jeugdhulp
regio Zuid Limburg 2019, zoals opgenomen in de bijlage.




Aldus besloten in de openbare vergadering van 25 september 2018.




                                 De griffier,              De voorzitter,



                                 Mr. Marc Verbeet          Dieudonné Akkermans




                                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>