<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Toelichting</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                               Toelichting
Inhoud                                                        d
1 Inleiding                                                                                                                                            4
   1.1 Algemeen ................................................................................................................................... 4
   1.2 Grens van het plangebied .......................................................................................................... 5
   1.3 Vigerende bestemmingsplannen ............................................................................................... 5
   1.4 Leeswijzer .................................................................................................................................. 8
2 Planologisch beleidskader                                                                                                                            9
   2.1 Rijksbeleid .................................................................................................................................. 9
   2.2 Provinciaal beleid ..................................................................................................................... 12
   2.3 Regionaal beleid ...................................................................................................................... 15
   2.4 Gemeentelijk beleid ................................................................................................................. 18
3 Beschrijving plangebied                                                                                                                             22
4 Ontwikkelingen                                                                                                                                      24
   4.1 Verbouwplan ........................................................................................................................... 24
   4.2 Parkeren ................................................................................................................................... 27
   4.3 Duurzaamheid.......................................................................................................................... 27
5 Milieuplanologische aspecten                                                                                                                        28
   5.1 Water ....................................................................................................................................... 28
   5.2 Bodem ...................................................................................................................................... 29
   5.3 Geluid ....................................................................................................................................... 29
   5.4 Externe veiligheid .................................................................................................................... 30
   5.5 Luchtkwaliteit .......................................................................................................................... 33
   5.6 Archeologie .............................................................................................................................. 34
   5.7 Flora en fauna .......................................................................................................................... 35
   5.8 Spuitzone ................................................................................................................................. 36
   5.9 Kabels en leidingen .................................................................................................................. 37
6 Het bestemmingsplan                                                                                                                                 38
   6.1 Algemeen ................................................................................................................................. 38
   6.2 Opzet van de regels ................................................................................................................. 38
   6.3 Artikelsgewijs ........................................................................................................................... 39
7 Financiële uitvoerbaarheid                                                                                                                          41
8 Handhavingsparagraaf                                                                                                                                42
9 Communicatieparagraaf                                                                                                                               43
   9.1 Wettelijk vooroverleg instanties ex art. 3.1.1. Bro .................................................................. 43
   9.2 Zienswijzen ex art. 3.8 Wro ..................................................................................................... 43
   Bijlage 1 Raadsvoorstel en -besluit ............................................................................................... 44
Separate bijlagen:
1. Spider Monkey Consultancy, 'Akoestisch onderzoek geluidbelasting wegverkeerslawaai Waterrijk
    3 in Gronsveld', rapportnummer 20201101, d.d. 12.03.2021;
2. Ecolybrium, 'Quickscanonderzoek Ecologische Waarden Waterrijk 3, te Gronsveld',
    rapportnummer 21-867, d.d. 09.03.2021;
                                           Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                                   Gemeente Eijsden-Margraten
                                                            - pagina 2 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                        Toelichting
3. Adromi Groep, 'Spuitzone-onderzoek              Waterrijk     3 Gronsveld', rapportnummer
   wil/R202168/2101c, d.d. 21.10.2022 d
                           Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                 Gemeente Eijsden-Margraten
                                      - pagina 3 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                              Toelichting
1 Inleiding                                  d
  1.1 Algemeen
  Aanleiding
  De Hoeve Waterrijk, op het perceel Waterrijk 3 te Gronsveld, is een hoeve van mergel en baksteen
  met een bijbehorende binnenplaats die in 1967 is aangewezen als Rijksmonument. De hoeve is thans
  in gebruik ten behoeve van één woning. De eigenaar en bewoner van de hoeve heeft het plan
  opgevat om in het pand een tweede woning te realiseren door middel van een inpandige
  verbouwing. Hiermee kan de hoeve optimaal worden gebruikt en beter duurzaam in stand worden
  gehouden.
  Conform het ter plaatse vigerende ‘Bestemmingsplan Buitengebied’ (door de raad van de voormalige
  gemeenteraad Eijsden vastgesteld op 27 april 2010) is in het pand één woning toegestaan. In artikel
  22 lid 7 van het bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die het mogelijk maakt
  om door middel van een wijzigingsplan een woning toe te voegen in monumentale en/of
  karakteristieke bebouwing en bebouwing waarvan handhaving noodzakelijk is voor of
  ondersteunend is aan handhaving van de stedenbouwkundige structuur. De gemeente Eijsden-
  Margraten wil meewerken aan dit initiatief, rekening houdend met de monumentale waarden van
  het pand. Deze wijzigingsbevoegdheid kan in principe worden toegepast voor dit Rijksmonumentale
  pand. Echter, de gemeente Eijsden-Margraten heeft in 2013 (enkele jaren na de vaststelling van het
  bestemmingsplan ‘Buitengebied’) beleid vastgesteld inzake spuitzones bij gevoelige functies (zoals
  woningen) die grenzen aan agrarische percelen. Dit beleid leidt ertoe dat op gronden binnen een
  straal van 50 meter vanaf het woonperceel geen (chemische) bestrijdingsmiddelen mogen worden
  gebruikt. Deze zogenaamde ‘spuitvrije zone’ dient bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in het
  bestemmingsplan te worden verankerd. De spuitvrije zone is in de voorliggende situatie gelegen op
  gronden met de bestemming ‘Agrarisch met waarden’, terwijl de wijzigingsbevoegdheid uitsluitend
  op de bestemming ‘Wonen’ van toepassing is. De wijzigingsbevoegdheid kan derhalve niet worden
  gebruikt voor de voornoemde agrarische gronden. Hierdoor is het noodzakelijk een separaat
  bestemmingsplan op te stellen. Dit plan ligt thans voor.
  Wettelijk kader/structuur bestemmingsplan
  Overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) worden door
  middel van de op de verbeelding aangegeven bestemmingen en daarop betrekking hebbende regels
  de in het plan begrepen gronden voor bepaalde doeleinden aangewezen. Daarbij worden regels
  gegeven voor het bouwen van bouwwerken en voor het gebruik van de bouwwerken en
  onbebouwde gronden.
  De structuur van bestemmingsplan 'Waterrijk 3 Gronsveld' dient conform artikel 1.2.1. en volgende
  van het Bro en de Regeling standaarden ruimtelijke ordening (Rsro) te voldoen aan de “Standaard
  Vergelijkbare Bestemmingsplannen” (SVBP2012). Dit houdt in dat de verschijningsvorm van een
  bestemmingsplan en een aantal begrippen zijn gestandaardiseerd. Het bestemmingsplan bestaat
  formeel uit twee juridische onderdelen:
    - een verbeelding (een digitaal GML-bestand met een specifiek nummer, in dit geval
        NL.IMRO.1903.BPLKOM1101-ON01;
    - regels; deze regels zijn in de SVBP2012 zoveel mogelijk gestandaardiseerd (o.a. volgorde,
        indeling, benaming, begripsbepalingen, overgangsbepalingen en de slotbepaling).
  Op de verbeelding zijn, met bijbehorende verklaringen, de bestemmingen van de in het plan
  begrepen gronden aangegeven. De verklaringen leggen een verbinding tussen de op de verbeelding
  aangegeven bestemmingen en de regels. De verbeelding is opgebouwd volgens de landelijke richtlijn
  SVBP2012 en is getekend op schaal 1:1000.
                                 Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                       Gemeente Eijsden-Margraten
                                            - pagina 4 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                     Toelichting
1.2 Grens van het plangebied
                                                     d
Het plangebied is gelegen tussen de kernen Gronsveld en Rijckholt maar behoort tot de kern
Gronsveld. Omdat een spuitvrije zone moet worden bestemd is ook een deel van de agrarische
gronden met een afstand van 50 meter tot de woonbestemming meegenomen in dit plan. De
begrenzing van het plangebied van het bestemmingsplan ‘Waterrijk 3 Gronsveld’ is op onderstaande
kaart weergegeven:
Situering plangebied aan de Waterrijk 3 te Gronsveld
1.3 Vigerende bestemmingsplannen
Het plangebied is thans planologisch-juridisch geregeld in het bestemmingsplan ‘Buitengebied’
(vastgesteld d.d. 27.04.2010). Daarnaast is op het plangebied tevens een paraplu-bestemmingsplan
van kracht, te weten het ‘Parapluplan Parkeren Eijsden-Margraten’. Beide plannen komen in het
navolgende aan de orde. Op onderstaande afbeelding is een fragment weergegeven van het
vigerend bestemmingsplan ‘Buitengebied’ waar het plangebied is aangegeven met een rode
begrenzing:
Uitsnede verbeelding ‘Bestemmingsplan Buitengebied’
                                     Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                            Gemeente Eijsden-Margraten
                                                   - pagina 5 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting
Bestemmingsplan ‘Buitengebied’
In dit bestemmingsplan is de Hoeve Waterrijkd bestemd tot ‘Wonen’. Daarbij is, volgens de regels,
één woning toegestaan binnen het daartoe aangegeven bouwvlak. Op het naastgelegen terrein geldt
de bestemming ‘Agrarisch – Agrarisch met waarden’. Naast deze enkelbestemmingen zijn er de
dubbelbestemmingen ‘Waarde – Beekdal’, ‘Waarde – Cultuurhistorie’, ‘Waarde – Ecologie’, ‘Waarde
– Landschapselement’ en ‘Waterstaat – Erosie’ van kracht. In het onderstaande worden de
doeleinden die binnen deze enkelbestemmingen en dubbelbestemmingen zijn toegestaan kort
beschreven.
Enkelbestemming ‘Agrarisch met waarden’
Gronden met de bestemming ‘Agrarisch met waarden’ zijn bestemd voor:
  - agrarisch gebruik;
  - bestrijding en voorkoming van bodemerosie en wateroverlast, waaronder begrepen de aanleg
       van onder- en/of bovengrondse voorzieningen voor de opvang en buffering van water;
  - instandhouding en ontwikkeling van de aanwezige natuurlijke, landschappelijke,
       cultuurhistorische en archeologische waarden en de daarmee samenhangende
       landschapskarakteristiek;
  - bescherming van aangrenzend natuurgebied;
  - kleinschalig agrarisch gebruik, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding ‘overig –
       concentratiegebied hoogstamboomgaarden’; (*)
  - ontsluiting van de afzonderlijke percelen;
  - recreatief medegebruik;
  - geluidwerende voorzieningen in de vorm van een geluidwal;
  - voor wandel-, ruiter-, fiets-, wielren- en mountainbike-evenementen op bestaande
       wegen/paden waarbij de regels in artikel 40.3 in acht worden genomen.
(*) : deze aanduiding komt niet voor binnen het voorliggende plangebied.
Op de tot ‘Agrarisch met waarden’ bestemde gronden mogen uitsluitend kleinschalige recreatieve
voorzieningen, veldschuren en schuilgelegenheden en bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten
behoeve van agrarisch gebruik worden gebouwd.
Enkelbestemming ‘Wonen’
Gronden met de enkelbestemming ‘Wonen’ zijn bestemd voor:
  - wonen, met inbegrip van mantelzorg;
  - aan huis gebonden beroepen;
  - agrarische activiteiten van ondergeschikte betekenis;
  - bijbehorende voorzieningen.
Op de tot ‘Wonen’ bestemde gronden mogen hoofdgebouwen uitsluitend worden gebouwd ter
plaatse van het aangegeven bouwvlak. Daarbij is tevens op de verbeelding aangegeven hoeveel
woningen zijn toegestaan. In de voorliggende situatie is dat één woning. Bijgebouwen mogen zowel
binnen het bouwvlak als ook binnen de aanduiding ‘bijgebouwen’ worden gebouwd. Binnen dit
plangebied is geen aanduiding ‘bijgebouwen’ opgenomen, waardoor bijgebouwen uitsluitend zijn
toegestaan binnen het bouwvlak.
In artikel 22 lid 7 van het bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die het
mogelijk maakt om door middel van een wijzigingsplan een woning toe te voegen in monumentale
en/of karakteristieke bebouwing en bebouwing waarvan handhaving noodzakelijk is voor of
ondersteunend is aan handhaving van de stedenbouwkundige structuur. De wijzigingsbevoegdheid
kan in principe worden toegepast voor dit Rijksmonumentale pand. Echter, de gemeente Eijsden-
Margraten heeft in 2013 beleid vastgesteld inzake spuitzones bij gevoelige functies (zoals woningen)
die grenzen aan agrarische percelen. Dit beleid leidt ertoe dat op gronden binnen een straal van 50
meter vanaf het woonperceel geen (chemische) bestrijdingsmiddelen mogen worden gebruikt. Deze
zogenaamde ‘spuitvrije zone’ dient bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in het bestemmingsplan te
                                Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                      Gemeente Eijsden-Margraten
                                           - pagina 6 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting
worden verankerd. Hierdoor maken ook gronden buiten de woonbestemming deel uit van het plan,
waardoor toepassing van de wijzigingsbevoegdheid
                                            d            voor dit plan niet meer mogelijk is.
Dubbelbestemming ‘Waarde – Beekdal’
Gronden met de dubbelbestemming ‘Waarde – Beekdal’ zijn, naast de andere voorkomende
bestemming(en), primair bestemd voor instandhouding en versterking van de natuurlijke
waterhuishouding, betreffende zowel het oppervlaktewater als het grondwater, en de daarvan
afhankelijke landschappelijke en natuurlijke waarden, alsmede de realisering van een veerkrachtig
watersysteem geschikt voor waterconservering en opvang van hoge waterafvoeren.
Dubbelbestemming ‘Waarde – Cultuurhistorie’
Gronden met de dubbelbestemming ‘Waarde – Cultuurhistorie’ zijn, naast de andere voorkomende
bestemming(en), primair bestemd voor instandhouding en versterking van de cultuurhistorische
waardevolle elementen (monumenten) en patronen (verkavelingen, wegenpatronen,
beplantingspatronen, stedenbouwkundig beeld).
Dubbelbestemming ‘Waarde – Ecologie’
Gronden met de dubbelbestemming ‘Waarde – Ecologie’ zijn, naast de andere voorkomende
bestemming(en), primair bestemd voor instandhouding en versterking van samenhang tussen
abiotische (niet-levende natuur) en biotische (levende natuur) kenmerken van de betreffende
plangebiedsdelen.
Dubbelbestemming ‘Waarde – Landschapselement’
Gronden met de dubbelbestemming ‘Waarde – Landschapselement’ zijn, naast de andere
voorkomende bestemming(en), primair bestemd voor instandhouding en herstel van de in het
buitengebied aanwezige kleine landschapselementen en de daarmee samenhangende
landschappelijke en natuurlijke waarden, alsmede het daarmee samenhangende waterbergend
vermogen van de grond.
Dubbelbestemming ‘Waterstaat – Erosie’
Gronden met de dubbelbestemming ‘Waterstaat – Erosie’ zijn, naast de andere voorkomende
bestemming(en), primair bestemd voor het bestrijden en voorkomen van:
     -    bodemerosie en wateroverlast;
     -    het verloren gaan het voortbrengend vermogen van de bodem;
     -    de aantasting van het grondwaterpakket.
Parapluplan Parkeren Eijsden-Margraten
Dit paraplubestemmingsplan (vastgesteld d.d. 25.09.2018) is opgesteld om eenduidige
parkeernormen voor de hele gemeente Eijsden-Margraten vast te leggen. De in dat plan opgenomen
regeling is, conform de doeleinden van het paraplubestemmingsplan, overgenomen in het
voorliggende bestemmingsplan.
Nieuwe planologische situatie
Met de vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan ‘Waterrijk 3 Gronsveld’ voor het voorliggende
plangebied komt dit gedeelte van het vigerende bestemmingsplan ’Buitengebied’ uit 2010 te
vervallen. Het gebied is in het nieuwe plan voorzien van een moderne juridische regeling, waarbij in
het pand twee woningen worden toegestaan. De bepalingen uit het ‘Paraplubestemmingsplan
Parkeren Eijsden-Margraten’ zijn overgenomen in dit nieuwe bestemmingsplan. Daarnaast is in dit
nieuwe plan ook een dubbelbestemming ‘Waarde-Archeologie 5’ opgenomen omdat de gemeente
in de periode na het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ een archeologische beleids-
en verwachtingenkaart heeft vastgesteld waarin voor het gehele grondgebied van de gemeente
bepaalde archeologische verwachtingswaarden zijn vastgelegd.
                                Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                      Gemeente Eijsden-Margraten
                                           - pagina 7 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting
1.4 Leeswijzer
                                            d
De toelichting bij dit bestemmingsplan bestaat uit negen hoofdstukken. Na dit inleidende eerste
hoofdstuk worden in hoofdstuk 2 de voor dit plan relevante beleidskaders op nationaal, provinciaal,
regionaal en gemeentelijk niveau weergegeven. In hoofdstuk 3 wordt een beschrijving van het
plangebied gegeven met de huidige ruimtelijke, functionele of andere structuren die daarbinnen
aanwezig zijn. In hoofdstuk 4 worden de binnen het plangebied te realiseren ontwikkelingen
beschreven en in hoofdstuk 5 komen de milieuplanologische aspecten aan de orde. Hoofdstuk 6
handelt over de opbouw van de regels in dit bestemmingsplan en voorziet onder meer in een
artikelsgewijze bespreking van de bestemmingsregels. In hoofdstuk 7 komt de economische
uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aan de orde en hoofdstuk 8 bevat een
handhavingsparagraaf. Deze toelichting wordt afgesloten met een communicatieparagraaf in
hoofdstuk 9. Hier is aangegeven welk communicatietraject is doorlopen en wordt ingegaan op de
maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan. Hierbinnen komen de resultaten van het wettelijk
vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro en de ingekomen zienswijzen en de beantwoording daarvan door de
gemeente aan de orde.
                                Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                      Gemeente Eijsden-Margraten
                                           - pagina 8 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                Toelichting
2 Planologisch beleidskader                    d
  2.1 Rijksbeleid
  Structuurvisie Infrastructuur en Milieu (SVIR)
  De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) geeft een totaalbeeld van het huidige ruimtelijke
  en mobiliteitsbeleid op Rijksniveau. De hoofddoelstelling van de SVIR is Nederland concurrerend,
  bereikbaar, leefbaar en veilig te houden voor de middellange termijn (2028). Dit gebeurt aan de hand
  van drie deeldoelen waaraan 13 nationale belangen zijn gekoppeld:
    Doel                                           Nationaal belang
    Het vergroten van de concurrentiekracht        1. een excellente ruimtelijk-economische structuur van
    van Nederland door het versterken van de            Nederland door een aantrekkelijk vestigingsklimaat in
    ruimtelijk- economische structuur van               en goede internationale bereikbaarheid van de
    Nederland                                           stedelijke regio's met een concentratie van ruimte voor
                                                        het hoofdnetwerk
                                                   2. voor (duurzame) energievoorziening en de
                                                        energietransitie;
                                                   3. ruimte voor het hoofdnetwerk voor vervoer van
                                                        (gevaarlijke) stoffen via buisleidingen;
                                                   4. efficiënt gebruik van de ondergrond.
    Het verbeteren en ruimtelijk zekerstellen      5. een robuust hoofdnet van wegen, spoorwegen en
    van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker          vaarwegen rondom en tussen de belangrijkste
    voorop staat.                                       stedelijke regio's inclusief de achterlandverbindingen;
                                                   6. betere benutting van de capaciteit van het bestaande
                                                        Mobiliteitssysteem;
                                                   7. het in stand houden van het hoofdnet van wegen,
                                                        spoorwegen en vaarwegen om het functioneren van
                                                        het mobiliteitssysteem te waarborgen.
    Het waarborgen van een leefbare en veilige     8. verbeteren van de milieukwaliteit (lucht, bodem,
    omgeving        waarin     unieke       en          water) en bescherming tegen geluidsoverlast en
    cultuurhistorische waarden behouden zijn            externe veiligheidsrisico's;
                                                   9. ruimte voor waterveiligheid, een duurzame
                                                        zoetwatervoorziening           en       kaders      voor
                                                        klimaatbestendige stedelijke (her)ontwikkeling;
                                                   10. ruimte voor behoud en versterking van (inter)nationale
                                                        unieke cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten;
                                                   11. ruimte voor een nationaal netwerk van natuur voor het
                                                        overleven en ontwikkelen van flora- en faunasoorten
                                                   12. ruimte voor militaire terreinen en activiteiten;
                                                   13. zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming
                                                        bij alle ruimtelijke en infrastructurele besluiten.
  De SVIR kent een realisatieparagraaf, waarin per nationaal belang de aanpak is uitgewerkt op basis
  van lopende en voorziene projecten. Voor het juridisch borgen van de nationale belangen uit de SVIR
  heeft het Rijk, op basis van de Wro, twee besluiten waarmee dat mogelijk is: het Besluit algemene
  regels ruimtelijke ordening (Barro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro).
  De SVIR bepaalt welke kaderstellende uitspraken zodanig zijn geformuleerd dat deze bedoeld zijn
  om beperkingen te stellen aan de ruimtelijke besluitvormingsmogelijkheden op lokaal niveau. Van
  provincies en de gemeenten wordt gevraagd de inhoud daarvan te laten doorwerken in de
  ruimtelijke besluitvorming. Zij zijn dus concreet normstellend bedoeld en worden geacht direct of
  indirect, (dat wil zeggen door tussenkomst van de provincie), door te werken tot op het niveau van
  de lokale besluitvorming, bijvoorbeeld bij de verlening van een omgevingsvergunning.
                                   Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                         Gemeente Eijsden-Margraten
                                              - pagina 9 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                              Toelichting
Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)
Het kabinet heeft in de Structuurvisie Infrastructuur
                                             d               en Ruimte (SVIR) vastgesteld dat voor een
beperkt aantal onderwerpen de bevoegdheid om algemene regels te stellen zou moeten worden
ingezet. Het gaat om de volgende nationale belangen: Rijksvaarwegen, Mainportontwikkeling
Rotterdam, het kustfundament, de grote rivieren, de Waddenzee en het Waddengebied, defensie,
ecologische hoofdstructuur, erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde, hoofdwegen en
hoofdspoorwegen, elektriciteitsvoorziening, buisleidingen van nationaal belang voor vervoer van
gevaarlijke stoffen, primaire waterkeringen buiten het kustfundament en het IJsselmeergebied
(uitbreidingsruimte). Er zijn ten behoeve van onderhavig plan geen onderwerpen van Rijksbelang uit
het Barro die in het kader van het voorliggende bestemmingsplan dienen te worden beschouwd.
Besluit ruimtelijke ordening: Ladder voor duurzame verstedelijking
Sinds oktober 2012 geldt bij ruimtebesluitvorming een voor de praktijk belangrijke nieuwe
motiveringsplicht. Het betreft de in artikel 3.1.6, tweede lid Bro opgenomen plicht om indien een
bestemmingsplan voorziet in een ‘nieuwe stedelijke ontwikkeling’ de aanvaardbaarheid daarvan in
de toelichting van dat plan wordt onderbouwd. Voor deze onderbouwing dient de zogeheten ‘Ladder
voor duurzame verstedelijking’ te worden doorlopen. Overheden dienen nieuwe stedelijke
ontwikkelingen te motiveren met drie opeenvolgende stappen. De stappen bewerkstelligen dat de
wens om een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk te maken, nadrukkelijk wordt gemotiveerd en
afgewogen met oog voor de ruimtevraag, de beschikbare ruimte en de ontwikkeling van de
omgeving waarin dit gebied ligt.
De Ladder voor duurzame verstedelijking voor onderhavig plan
Voorvraag: is sprake van een Nieuwe Stedelijke Ontwikkeling (NSO)?
Allereerst dient de voorvraag te worden gesteld of sprake is van een stedelijke ontwikkeling. Volgens
de begripsbepalingen in artikel 1.1.1, eerste lid Bro is een NSO als volgt gedefinieerd: ‘… een
ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel,
woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen’. Geconcludeerd kan worden dat de
ontwikkeling van woningbouwlocaties als stedelijke ontwikkeling kan worden aangemerkt.
Jurisprudentie
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 11 juni 2014 een uitspraak gedaan
in een zaak (nummer 201306888/1/R2) waarin de bouw van zeven woningen planologisch mogelijk
werd gemaakt. De Afdeling heeft in deze zaak geoordeeld dat het mogelijk maken van zeven
woningen een dermate kleinschalige ontwikkeling is, dat deze niet als een nieuwe stedelijke
ontwikkeling kan worden beschouwd. Er zijn inmiddels uitspraken bekend van zaken waarbij tien of
elf woningen niet als stedelijke ontwikkeling wordt gezien, mits deze geen deel uitmaken van een
groter woningbouwproject. Uit het voorgaande kan worden geconcludeerd dat het onderhavige
plan, waarin sprake is van het inpandig toevoeging van één woning, niet kan worden gezien als een
woningbouwlocatie en hiermee tevens niet kan worden aangemerkt als een stedelijke ontwikkeling.
Anders omgaan met water, waterbeleid in de 21e eeuw
Directe aanleiding voor het kabinetsstandpunt „Anders omgaan met water, waterbeleid in de 21e
eeuw‟ (WB21)‟, is de zorg over het toenemend hoogwater in de rivieren, wateroverlast en de
versnelde stijging van de zeespiegel. Het kabinet is van mening dat er een aanscherping in het denken
over water dient plaats te vinden. Nadrukkelijker zal rekening moeten worden gehouden met de
(ruimtelijke) eisen die het water aan de inrichting van Nederland stelt. Het kabinet heeft voor het
waterbeleid in de 21e eeuw de volgende drie uitgangspunten opgesteld:
  - anticiperen in plaats van reageren;
  - niet afwentelen van waterproblemen op het volgende stroomgebied, maar handelen volgens
      de drietrapsstrategie van „vasthouden-bergen-afvoeren‟ en:
  - meer ruimtelijke maatregelen naast technische ingrepen.
De watertoets vormt een waarborg voor de inbreng van water in de ruimtelijke ordening. De
watertoets wordt sinds 2001 toegepast op plannen die gevolgen voor de waterhuishouding kunnen
                                 Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                       Gemeente Eijsden-Margraten
                                            - pagina 10 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                               Toelichting
hebben. Er wordt gekeken naar veiligheid, wateroverlast, waterkwaliteit en verdroging. De
watertoets wordt toegepast door in een vroegtijdig
                                              d            stadium de waterbeheerders te betrekken bij
plannen die een invloed kunnen hebben op de waterhuishouding. De wijze waarop in het
onderhavige plan rekening is gehouden met het aspect water is beschreven in paragraaf 5.1 van deze
toelichting.
Natuurwetgeving: gebieds- en soortenbescherming
De Wet natuurbescherming, die sinds 1 januari 2017 van kracht is, heeft drie wetten vervangen: de
Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de Flora- en faunawet. Conform deze wet bepalen de
provincies wat wel en niet mag in de natuur in hun gebied en zorgen zij voor vergunningen en
ontheffingen. De Rijksoverheid blijft verantwoordelijk voor het beleid van grote wateren. Het
Natura2000-netwerk bevat dus de gebieden die zijn aangewezen onder de Vogel- en Habitatrichtlijn
en zijn daarmee geselecteerd op grond van het voorkomen van soorten en habitattypen die vanuit
Europees oogpunt bescherming nodig hebben. Voor die gebieden geldt dat aanwijzingsbesluiten zijn
opgesteld waarin staat voor welke soorten en habitats het betreffende gebied is aangewezen en
welke instandhoudingsdoelstellingen er gelden voor deze soorten en habitats. Hoe met
natuurwaarden in dit bestemmingsplan is omgegaan is weergegeven in paragrafen 5.7 van deze
toelichting.
Erfgoedwet
De uitgangspunten uit het Verdrag van Valletta (Malta) zijn in de Erfgoedwet verankerd en vormen
zo de basis van de Nederlandse omgang met archeologie. De gemeenten zijn in deze wet wederom
tot bevoegd gezag aangewezen en dienen de archeologische belangen op een goede manier te
verweven in het ruimtelijk beleid. Het uitgangspunt is dat archeologisch erfgoed moet worden
beschermd op de plaats waar het wordt aangetroffen. Gezien dit uitgangspunt mogen bekende
archeologische monumenten niet aangetast worden en moet in geval van voorgenomen ruimtelijke
ontwikkelingen in gebieden met een bepaalde archeologische verwachtingswaarde onderzoek
plaatsvinden naar archeologische waarden. Als het vervolgens niet mogelijk is de archeologische
waarden te behouden en het bodemarchief verstoord raakt, moet de veroorzaker de kosten voor
zijn rekening nemen die nodig zijn om de archeologische informatie die in de bodem ligt opgeslagen,
veilig te stellen en de resultaten uit te werken. De wijze waarop met het aspect archeologie rekening
is gehouden in relatie tot dit plan is verwoord in paragraaf 5.6 van deze toelichting.
Besluit m.e.r.
In bijlage C en D van het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.) is aangegeven welke
activiteiten plan-m.e.r.-plichtig, project-m.e.r.-plichtig of m.e.r.-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze
activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Voor elk besluit of plan dat
betrekking heeft op activiteit(en) die voorkomen op de D-lijst moet een toets worden uitgevoerd of
belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Onder de drempelwaarden van de
D-lijst kan volstaan worden met een zogenaamde ‘vormvrije’ m.e.r.-beoordeling.
De ontwikkeling van woningen kan in theorie worden ondergebracht in categorie 11.2 van de D-lijst:
‘De aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw
van winkelcentra of parkeerterreinen.’ De (relevante) drempelwaarde van categorie 11.2 ziet toe op
gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op:
1°. een oppervlakte van 100 hectare of meer,
2°. een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat, of
3°. een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m² of meer.
Indien de activiteit onder de drempelwaarden van 11.2 van de D-lijst valt dient voor de voorgenomen
activiteit een vormvrije m.e.r.-beoordeling plaats te vinden. Hiervoor dient een m.e.r.-
beoordelingsnotitie (ook wel ‘aanmeldnotitie’ genoemd) op te stellen. Het bevoegd gezag moet
vervolgens beoordelen of bij de voorgenomen activiteit mogelijke belangrijke nadelige
milieugevolgen kunnen optreden waarvoor een m.e.r. (-beoordeling) noodzakelijk is.
                                 Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                        Gemeente Eijsden-Margraten
                                            - pagina 11 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                 Toelichting
Voorvraag: is sprake van een stedelijk ontwikkelingsproject?
Het voorliggende plan voorziet in een           d inpandige toevoeging van één woning in een
Rijksmonumentaal pand. Er wordt geen bebouwing toegevoegd of bebouwing vergroot. De vraag is
of dit plan als een stedelijk ontwikkelingsproject moet worden gezien.
Jurisprudentie
In de voorliggende situatie is sprake van toevoeging van één woning in bestaande bebouwing die al
een woonbestemming heeft. De vraag is of in dit geval sprake is van een stedelijk
ontwikkelingsproject. In haar uitspraak d.d. 17 april 2019 (nummer 201805131/1/A1, betreffende
hergebruik van bestaande bebouwing voor arbeidsmigrantenhuisvesting) overweegt de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State dat het antwoord op de vraag of sprake is van een
stedelijk ontwikkelingsproject in de zin van het Besluit milieueffectrapportage afhangt van de
concrete omstandigheden van het geval, waarbij onder meer aspecten als de aard en de omvang van
de voorziene ontwikkeling een rol spelen. Daarbij is specifiek van belang dat het ruimtebeslag van
de bestaande bebouwing beperkt is en dat de bebouwing niet wordt uitgebreid.
Deze uitspraak biedt, gelet op de concrete situatie waarbij een inpandige toevoeging van een woning
plaatsvindt zonder uitbreiding van de bebouwing, voldoende houvast voor het oordeel dat het
voorliggende plan niet als stedelijk ontwikkelingsproject kan worden aangemerkt. Hierdoor is het
opstellen van een aanmeldnotitie in het kader van het besluit m.e.r. niet noodzakelijk.
2.2 Provinciaal beleid
Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL2014)
Op 12 december 2014 is het POL2014 vastgesteld. De centrale ambitie van de provincie Limburg
komt voort uit de Limburgagenda: een voortreffelijk grensoverschrijdend leef- en vestigingsklimaat,
dat eraan bijdraagt dat burgers en bedrijven kiezen voor Limburg: om er naar toe te gaan en vooral
ook om hier te blijven. In het POL staan de fysieke kanten van het leef- en vestigingsklimaat centraal.
Belangrijke uitdagingen zijn het faciliteren van innovatie, het aantrekkelijk houden van de regio voor
jongeren en arbeidskrachten, de fundamenteel veranderde opgaven op het gebied van wonen en
voorzieningen, de leefbaarheid van kernen en buurten en het inspelen op de klimaatverandering.
Het POL2014 kent een zoneringenkaart op basis waarvan de belangrijkste functies per gebied zijn
aangegeven. Het onderhavige plangebied is gelegen binnen de ‘Bronsgroene landschapszone’.
Onderstaand is een uitsnede voor het plangebied uit het POL2014 opgenomen. Het plangebied is op
deze uitsnede middels een rode omlijning aangeduid:
Fragment Zoneringenkaart POL2014 met het plangebied binnen de rode lijn
                                  Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                        Gemeente Eijsden-Margraten
                                              - pagina 12 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting
Bronsgroene landschapszone
De bronsgroene landschapszone omvat ded landschappelijk waardevolle beekdalen en bufferzones
rond bestaande natuurgebieden met de daarin aanwezige (extensievere) landbouwgebieden,
monumenten, kleinere landschapselementen, waterlopen e.d. Een kwart van de bronsgroene
landschapszone wordt gevormd door het winterbed van de Maas. In Zuid-Limburg omvatten deze
zones ook de steilere hellingen, droogdalen en de belangrijkste landschappelijke verbindingen naar
het Maasdal. Het provinciaal beleid in de bronsgroene landschapszone is er op gericht de (huidige)
landschappelijke kernkwaliteiten van de bronsgroene landschapszone te behouden, te beheren, te
ontwikkelen en te beleven. Ontwikkelingen binnen de ruimte die het beleid voor de verschillende
thema’s biedt zijn mogelijk mits de kernkwaliteiten behouden blijven of versterkt worden (‘ja-mits’).
Het accent is gelegd op de borgen van de kwaliteit en het functioneren van het regionaal
watersysteem, de ontwikkeling van de landbouw in balans met de omgeving, het versterken van de
kernkwaliteiten van landschap en cultuurhistorie en recreatief medegebruik.
Onderhavig plan
Het onderhavige plan voorziet in het realiseren van een extra woning binnen een bestaande
Rijksmonumentale hoeve ten zuiden van de kern Gronsveld. Er vindt geen uitbreiding van bebouwing
plaats. Met het plan wordt de duurzame instandhouding van de volledige hoeve bevorderd; hierdoor
past het plan binnen opgave tot het versterken van de kernkwaliteiten van de cultuurhistorie. De
ontwikkeling past binnen de aangegeven uitgangspunten behorende bij de aangegeven zones in het
POl2014. Geconcludeerd kan worden dat de het plan past binnen de uitgangspunten uit het
POL2014.
Omgevingsverordening Limburg (OvL2014)
In de Omgevingsverordening wordt aandacht geschonken aan toepassing van de ‘ladder voor
duurzame verstedelijking’. Daarbij is ook toevoeging van kwaliteit van belang. Voor de beschrijving
van de ’ladder’ in algemene zin en de toets daaraan wordt verwezen naar paragraaf 2.1 van deze
toelichting.
Voorts is in artikel 2.2.3 ‘Herbenutting leegstaande monumentale en beeldbepalende gebouwen’
aangegeven dat bij een ruimtelijk plan dat voorziet in het toestaan van nieuwe functies(s) tevens de
mogelijkheid wordt bekeken om deze functies(s) in (deels) leegstaande monumentale gebouwen
onder te brengen. Wanneer herbenutting van leegstaande monumentale gebouwen niet mogelijk
blijkt, wordt bij de beoordeling van het toestaan van nieuwe functie(s) ook de mogelijkheid van
herbenutting van leegstaande beeldbepalende gebouwen betrokken.
In artikel 2.4.2 van de OvL2014 is voorts ten aanzien van woningbouw aangegeven dat een
bestemmingsplan geen toevoeging van nieuwe woningen mag bevatten die niet zijn vastgelegd in
een regionale structuurvisie. Met de verordening wordt beoogd dat de kwaliteit van de
woningvoorraad op peil blijft en aansluit bij de vraag van de huidige en toekomstige
woonconsument. De Verordening moet voorkomen dat de mismatch tussen vraag en aanbod in
kwantiteit en kwaliteit verder toeneemt. Dit betekent dat het overaanbod aan woningen niet verder
mag toenemen en dat de kwaliteit van nieuwbouwwoningen moet voldoen aan de eisen van de
huidige en toekomstige woonconsument. Er mogen geen ‘ongewenste’ woningen bij komen. De
term ‘ongewenst’ wordt gebruikt om aan te geven dat het niet de bedoeling is dat de gehele
woningmarkt ‘op slot’ gaat. Er zijn plannen in ontwikkeling voor woningen die ook in deze fase als
wenselijk en zelfs noodzakelijk kunnen worden beschouwd. Ook valt niet uit te sluiten dat de in de
nabije toekomst nieuwe plannen worden gemaakt voor woningen die eveneens wenselijk worden
geacht. Dergelijke plannen moeten natuurlijk doorgang kunnen vinden.
De vraag of een plan wenselijk is, en dus buiten het verbod van de verordening valt, hangt van een
groot aantal factoren af. Factoren die samenhangen met het plan zelf, de locatie en de invloed op
woningvoorraadontwikkeling in zijn geheel. Voorbeelden hiervan zijn onder meer de prioriteit dat
een plan heeft in de regionale planning, inbreidingslocatie versus uitbreiding, duurzaamheid van het
plan en de relatie met leegstand van kantoren en winkels. Bij de provincie wordt er vanuit gegaan
                                Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                      Gemeente Eijsden-Margraten
                                           - pagina 13 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                              Toelichting
dat indien tegenover een nieuw plan voldoende compenserende maatregelen in de vorm van sloop
en/of het schrappen van bestaande, harddplancapaciteit staan, een dergelijk plan doorgang moet
kunnen vinden.
Onderhavig plan
De Hoeve Waterrijk is een Rijksmonument dat met de beoogde toevoeging van één woning optimaal
wordt ingevuld en benut, waardoor het gehele Rijksmonument beter duurzaam in stand kan worden
gehouden. Wat dit aspect betreft wordt voldaan aan de uitgangspunten van de OvL2014.
Provinciale woonagenda 2018 ‘Beweging op de woningmarkt‘ (30 januari 2018)
Door Provinciale Staten is op 3 november 2017 de motie ‘Beweging op de woningmarkt’
aangenomen. De motie roept Gedeputeerde Staten op om met de woningmarktregio’s om tafel te
gaan om te inventariseren welke knelpunten vanwege de veranderde woningmarkt binnen de regio’s
worden gesignaleerd en in kaart te brengen welke mogelijke maatregelen deze knelpunten kunnen
opheffen. Als gevolg hiervan zijn onder meer de volgende knelpunten benoemd:
  - vanuit de bestaande planvoorraad sluiten nieuwbouwprogramma’s niet altijd aan op nieuwe
      woonwensen. Ze bieden weinig ruimte om het juiste product toe te voegen. Gemeenten zien
      voor sommige doelgroepen te weinig woningen in de programmering (m.n. huurders,
      waaronder verschillende categorieën woonurgenten). Tegelijk leeft er een behoefte aan het
      oplossen van ruimtelijke vraagstukken (bijvoorbeeld leegstaand vastgoed);
  - de reductie van planvoorraad gaat te traag en belemmert de ontwikkeling van gewenste
      nieuwe initiatieven;
  - gemeenten zijn zich meer bewust van de aanwezige ‘verborgen’ plancapaciteit en ondernemen
      acties om die te specificeren en/of te begrenzen. Tegelijk zien zij hierdoor dat de plancapaciteit
      nog groter is dan zij hadden voorzien;
  - de problematiek van slechte, moeilijk verkoopbare particuliere woningen is complex. De
      aanpak is taai, en tijdrovend en verdient nog meer aandacht;
  - corporaties zien de uitvoering van hun taken vooral begrensd door strakke Rijksregelgeving.
      Hun reserves zijn (mede door de verhuurderheffing) ontoereikend om én te voorzien in de
      behoefte aan betaalbare woonruimte én de taakstelling in de verduurzaming van hun
      woningbezit te realiseren;
  - de continuïteit van de monitoring van de woningmarkt is in het gedrang;
  - tussen de drie regio’s (Noord-Midden-Zuid) zijn er ook diverse verschillen (zoals de regio Zuid
      waar in de Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg een compensatieregel is opgenomen).
De uitdaging is het wegnemen van de knelpunten en de beoogde beweging op de woningmarkt met
snel inzetbare, praktische maatregelen te faciliteren en te versnellen. Eén van de voorgestelde
oplossingen is kiezen voor maatwerk. Plannen voor nieuwe initiatieven kunnen beter alleen aan de
aangetoonde behoefte voor het betreffende product worden gekoppeld. Als nieuwe plannen
duidelijk voorzien in een actuele behoefte en er onvoldoende inzetbare bestaande plannen in dat
segment tegenover staan, dan kan de harde koppeling met planreductie worden losgelaten. Een
overschot aan plannen voor andere woonproducten (segmenten) hoeft dan niet in de onderbouwing
te worden betrokken. In de Omgevingsverordening zal een hierop toegesneden maatwerkprocedure
worden opgenomen. Dit neemt overigens niet weg dat planreductie nog altijd nodig is en dat
regionaal afstemming moet blijven plaatsvinden.
Wijziging OvL (december 2018)
In het artikel 2.4.2 ‘Wonen’ van de Omgevingsverordening is, als gevolg van de in het voorgaande
beschreven motie, de mogelijkheid ingebouwd om in te kunnen spelen op maatwerkoplossingen
voor kwalitatieve knelpunten in de woningmarkt. De maatwerkoplossing is gelegen in de nieuwe
regel 4 van het artikel, waarin is aangegeven dat Gedeputeerde Staten, rekening houdend met het
standpunt van het Regionaal Bestuurlijk Overleg, gelegenheid kunnen bieden voor maatwerk in
afwijking van het bepaalde in die leden.
                                 Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                       Gemeente Eijsden-Margraten
                                            - pagina 14 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting
Onderhavig plan
Voor het onderhavige plan zijn de motie end de aanpassing van de OvL2014 minder relevant. Reden
daarvoor is de (zeer) beperkte omvang van het plan (één woning), de realisering van de woning in
bestaand vastgoed en dat het plan voorziet in de toevoeging van een levensloopbestendige woning
die zowel voor ouderen met een specifieke woonwens als voor gezinnen geschikt is.
Bestuursakkoord GS 2019-2023
Het coalitieprogramma geeft vooral uiting en richting aan de grote maatschappelijke opgaven en
sociaal-economische kansen in Limburg. Het is een ambitieus programma voor de komende jaren op
tien thema’s waarmee samen met onze vele partners gewerkt wordt aan de toekomst van Limburg.
Ten aanzien van het thema wonen is in het akkoord aangegeven dat wordt samengewerkt met de
partners aan veilige en leefbare wijken en buurten in de stad en dorpen in het buitengebied. Daarbij
wordt de samenwerking tussen alle handhavingspartners bevorderd, wordt verantwoordelijkheid
genomen voor de provinciale kerntaken op het gebied van veiligheid en wordt aangegeven dat
intensief met gemeenten, corporaties, instellingen en burgers samen wordt gewerkt aan een
integrale aanpak van de leefbaarheid. Ten aanzien van de woningbouwopgaven zal een extra accent
gegeven worden op het bevorderen van een snellere doorstroming op de woningmarkt en zal een
extra impuls worden gegeven aan de uitvoering van een aantal innovatieve voorbeeldprojecten die
met een gerichte investering tot meervoudige effecten en ‘multipliers’ kan leiden. Daarnaast worden
vernieuwende initiatieven op het gebied van langer thuis wonen van senioren, nieuwe
(mantel)zorgconcepten en alternatieve (levensloopbestendige) woonvormen gestimuleerd, om
daarmee ook op verbindend en vernieuwende wijze eenzaamheid te bestrijden. Er wordt gekeken
wat er per regio nodig is en er zal vervolgens zo gericht mogelijk invulling geven worden aan
woningen voor ouderen, huurwoningen in het middensegment, sociale huur en huisvesting voor
arbeidsmigranten en studenten.
2.3 Regionaal beleid
Regionale Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg
De Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg (SVWZL) is een gezamenlijke, Zuid-Limburgse ruimtelijke visie
op de woningmarkt, opgesteld door de Zuid-Limburgse gemeenten vanuit het besef dat ruimtelijke
ontwikkelingen in één gemeente directe invloed hebben op andere gemeenten. Ook erkennen
gemeenten met deze gemeenschappelijke aanpak, dat onderlinge concurrentie, zeker met de
huidige bevolkingsontwikkeling en de ambities die Zuid-Limburg als kennisregio heeft, leidt tot
negatieve effecten die uiteindelijk ten koste gaan van de kracht van de regio. Een overschot aan
woningen is niet in het gezamenlijke belang, want dat kan negatieve gevolgen hebben voor de
bestaande woningvoorraad, met alle gevolgen van dien voor leefbaarheid, doorstroming en
betaalbaarheid. Doel van deze visie is het creëren van een excellent woon- en leefklimaat in Zuid-
Limburg door een goed functionerende woningmarkt met aantrekkelijke, elkaar aanvullende
woonmilieus. Dit is een voorwaarde voor het benutten van de economische potentie van de regio,
een ambitie die Zuid-Limburg hoog in het vaandel heeft.
In deze SVWZL staat de transformatieopgave per gemeente centraal in de ontwikkeling van de
woningvoorraad. Om de gewenste kwantitatieve omvang van de woningvoorraad te bepalen wordt
de transformatieopgave per gemeente uit de Woonmonitor gebruikt als de kwantitatieve
koersbepalende opgave om te komen tot een gezonde woningmarkt met voldoende marktspanning.
De transformatieopgave per gemeente wordt tweejaarlijks vastgesteld en is een koersbepalende
opgave voor de ontwikkeling van de woningvoorraad. De transformatieopgave wordt vastgesteld per
gemeente en is beleidsneutraal. Het betreft daarmee geen afdwingbare bouw-of sloopopgave. In de
regio zijn de volgende afspraken gemaakt:
- schrappen van programma dat geen toegevoegde waarde meer heeft;
- transformatieopgave tweejaarlijks vaststellen per gemeente;
- herinvulling waardevol bestaand vastgoed (zoals monumenten) heeft prioriteit;
- compensatie verplicht bij nieuwe initiatieven (in deze volgorde):
                               Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                     Gemeente Eijsden-Margraten
                                          - pagina 15 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                              Toelichting
       1) slopen;
       2) financiële compensatieregeling; d
       3) gemeente neemt sloopverplichting over en voert deze uit binnen raadstermijn;
       4) schrappen bestaande plancapaciteit: 1 nieuwe woning tegen 4 bestaande woningen.
Het realiseren van woningen in Rijksmonumenten valt volledig buiten de compensatieplicht.
Tijdelijke versoepeling compensatie-eisen SVWZL (Besluit maart 2019)
Deze tijdelijke beleidsregel is opgesteld door de regio Zuid-Limburg in afstemming met de provincie
Limburg en wordt als addendum toegevoegd aan de reeds door de raad vastgestelde structuurvisie
Wonen Zuid-Limburg. Als algemene lijn uit de inventarisatie gericht op de tijdelijke versoepeling is
op te merken dat een versoepeling gericht zou moeten zijn op de realisatie van sociale huur én
woningbouw voor specifieke doelgroepen. Daarnaast betroffen knelpunten met name strategische
locaties (m.n. centra en aanloopstraten en invulling rotte plekken) en de herbestemming van
leegstaand vastgoed en beeldbepalende panden. Daarbij is concreet aangegeven dat de
compensatie van harde plancapaciteit in verhouding 1:4 in de praktijk als te zwaar wordt ervaren,
het slechts gebruiken van één wijze van compensatie in de praktijk als onhandig wordt ervaren en
dat de afbakening van de financiële compensatieregeling voor kleine woningbouwinitiatieven met
slechts 5 woningen als te beperkt wordt ervaren. Op basis hiervan is een concreet voorstel
voorbereid, waarin gedurende de versoepeling van de compensatie woningbouwplannen in drie
categorieën worden beschouwd. De reeds bestaande compensatiemogelijkheden blijven vigerend.
De beleidsregel VI van de Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg luidt als volgt:
Om het mogelijk te maken om nieuwe, kwalitatief goede, woningbouwinitiatieven aan de
vastgestelde woningmarktprogrammeringen toe te voegen, is een uniforme wijze van afwegen
afgesproken. Deze nieuwe woningbouwinitiatieven moeten worden gecompenseerd. Compenseren
moet met direct gekoppelde sloop of onttrekking. Als dit aantoonbaar niet mogelijk is, kan ook
worden gecompenseerd in afnemende volgorde:
1. Elke nieuw toe te voegen woning (per locatie 5 of minder woningen) wordt financieel
    gecompenseerd door middel van een op Zuid-Limburgs niveau uitgewerkte uniforme financiële
    compensatieregeling, waarvan de middelen in een subregionaal op te zetten sloopfonds vloeien;
2. De gemeente neemt de sloopverplichting over en voert deze binnen de raadstermijn uit, waarin
    dit besluit is genomen;
3. Door middel van het schrappen van reeds bestaande harde plancapaciteit in de subregionale
    woningmarktprogrammering. Deze moet minimaal in de verhouding van 1:4 (toe te voegen
    woning: te schrappen harde plannen) ingezet worden als compensatie voor het nieuwe
    woningbouwinitiatief. In het geval van een woningbouwinitiatief in een monument (niet zijnde
    rijksmonument) of beeldbepalend pand wordt volstaan met een compensatie van één woning uit
    de reeds bestaande harde plancapaciteit in de regionale woningmarktprogrammering.
Tijdelijke versoepeling:
Gedurende de periode van versoepeling van de compensatie worden woningbouwplannen
beschouwd in vier categorieën. Voor elke categorie is aangegeven welke eventuele compensatie
wordt verwacht. De reeds bestaande compensatiemogelijkheden blijven vigerend als invulling van
de compensatie.
1. UITZONDERINGSPLANNEN – GEEN COMPENSATIE
Dit betreffen de volgende woningbouwplannen, onder de voorwaarden zoals genoemd binnen de
Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg en/of aanvullende beleidsregels:
- studentenwoningen in de benoemde gemeenten (conform Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg);
- woningbouw gericht op de doelgroep zorgbehoevenden (conform Structuurvisie Wonen Zuid-
    Limburg / vigerende beleidsregel);
- tijdelijke woningen (max. 10 jaar), conform vigerende beleidsregel;
- woningbouw in Rijksmonumenten (conform Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg).
                                 Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                       Gemeente Eijsden-Margraten
                                            - pagina 16 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting
2. KWALITATIEF GOEDE PLANNEN – LICHT COMPENSATIE-REGIME
Dit betreft woningbouwplannen ter grootte   d van maximaal 25 woningen gericht op betaalbare
levensloopbestendige sociale huurwoningen (max. € 720,42 huur per maand, voor met name
starters) en middeldure huurwoningen (tot max. € 950 huur per maand) en vergelijkbare betaalbare
levensloopbestendige koopwoningen voor starters (max. prijsniveau tot en met de starterslening-
grens, provinciaal € 185.000,-) en voor senioren (tot max. NHG-grens: € 290.000,- VON). Voorwaarde
is wel, dat deze woningen gebouwd worden in de dorpskernen en de stedelijke centra. Dit in lijn met
de kaders van de Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg en het Provinciaal Omgevingsplan Limburg).
Bijvoorbeeld: woningbouwprojecten in aanloopstraten of transformaties van commercieel vastgoed
naar wonen in centra of kernen, bedoeld voor sociale doelgroepen, senioren en starters.
Het verlicht compensatie-regime houdt in:
   - compensatie door het schrappen van reeds bestaande harde plancapaciteit uit de regionale
      woningmarktprogrammering in een verhouding 1:1;
   - financiële compensatie door een percentage van de WOZ-waarde (7%) conform de regeling
      kleine woningbouwinitiatieven, maar dan voor maximaal 25 woningen;
   - een combinatie van compensatiemaatregelen een combinatie van bestaande en versoepelde
      compensatiemaatregelen.
3. VERNIEUWINGSPLANNEN – VERLICHT COMPENSATIE-REGIME
Ondanks het overschot aan woningen (op termijn) op Zuid-Limburgs niveau, blijft er wel behoefte
aan vernieuwing/vervanging van de bestaande woningvoorraad. Ook als een nieuw
woningbouwplan niet onder ‘1. Uitzonderingsplannen’ of onder ‘2. Kwalitatief goede plannen’ valt,
kan het een goed plan zijn in het kader van vernieuwing/vervanging van de bestaande
woningvoorraad. Voor deze woningbouwinitiatieven blijven de kaders van de Structuurvisie Wonen
Zuid-Limburg in stand, zoals o.a. ‘meer stad-meer land’ (inbreiden voor uitbreiden). Ook voor deze
categorie woningbouwinitiatieven t.b.v. vernieuwing/vervanging van de bestaande woningvoorraad
is een tijdelijke versoepeling aan de orde, maar deze is zwaarder dan voor woningbouwplannen
onder de categorie ‘2. Kwalitatief goede plannen’ en betreft:
   - compensatie door het schrappen van reeds bestaande harde plancapaciteit uit de regionale
       woningmarktprogrammering in een verhouding 1:2.
   - een combinatie van bestaande en versoepelde compensatiemaatregelen.
4. KWALITATIEVE VERBETERING VAN WONINGBOUWPLANNEN
Daarnaast wordt het voor gemeenten óók mogelijk om op basis van een aangetoonde kwalitatieve
verbetering (betere aansluiting op de behoefte/PMC) van het woningbouwplan, harde plancapaciteit
uit de regionale woningmarktprogrammering in een verhouding 1:1 te verplaatsen naar een andere
locatie.
Periode geldigheid
De beleidsregel is voor een periode van maximaal 2 jaar in werking getreden vanaf 21 maart 2019.
Woningbouwinitiatieven die mogelijk worden gemaakt via deze versoepeling, dienen binnen 2 jaar
te zijn vastgesteld en binnen 5 jaar te zijn gerealiseerd (vanaf momentum van toevoeging aan de
subregionale woningmarktprogrammering). Woningbouwplannen die deze termijnen niet halen,
verliezen hun status op de subregionale woningmarktprogrammering. Deze regeling betreft een
tijdelijke aanvulling op beleidsregel VI van de Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg en kan niet met
terugwerkende kracht worden ingezet. Naast deze beleidsregel is er in overleg met de regio, ruimte
voor maatwerk oplossingen.
Onderhavig plan
Het onderhavige plan kan worden gerangschikt onder categorie 1 (‘Uitzonderingsplannen – geen
compensatie’) vanwege het toevoegen van een woning in een Rijksmonument. De tijdelijke
versoepeling heeft geen invloed op dit plan omdat ontwikkeling van woningen in een Rijksmonument
al in de bestaande regelgeving gevrijwaard is van de compensatieplicht.
                                Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                      Gemeente Eijsden-Margraten
                                           - pagina 17 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting
2.4 Gemeentelijk beleid
                                           d
Bestuursakkoord ‘Anders durven doen‘ 2018-2022
Het woon- en leefklimaat in de dorpen van de gemeente Eijsden-Margraten is van hoog niveau, mede
door de sterke sociale verhoudingen, de gezonde economische basis, het goede voorzieningenniveau
en de hoge kwaliteit van het landschap. Vertrekkend vanuit dit stevig fundament wordt een aantal
belangrijke ontwikkelingen voorzien, dat de komende periode vraagt om een krachtig bestuur:
  - ontgroening en vergrijzing die onder andere leiden tot veranderende behoeften ten aanzien
     van wonen en (zorg-)voorzieningen in dorpen en buurten;
  - de behoefte van de samenleving om meer bij het bestuur betrokken te worden in combinatie
     met ruimte voor eigen initiatieven van onze inwoners;
  - de snel veranderende economische ontwikkelingen, zoals schaalvergroting in de landbouw en
     veranderende behoeften vanuit toerisme en recreatie, in relatie tot de noodzaak om de
     kwaliteit van ons unieke landschap verder te ontwikkelen;
  - de vele vraagstukken die opkomen rondom duurzaamheid (energie, klimaat en dergelijke).
Deze ontwikkelingen vragen om anders durven doen. De term ‘anders’ betekent dat het bestuur een
omslag wil maken op drie hoofdpunten: bestuursstijl, zorgzame samenleving en duurzaamheid.
Bovendien wordt het beleid op twee punten geïntensiveerd: landschap en infrastructuur. De termen
‘durven’ en ‘doen’ hebben de betekenis dat gewenste verandering pas werkelijkheid wordt door
concrete stappen te zetten.
Ten aanzien van wonen is aangegeven dat wonen in een prettige leefomgeving met passende
voorzieningen een belangrijk thema is. Gezien de demografische ontwikkelingen zal de gemeente
moeten inspelen op veranderende woon- en leefbehoeften. Hierbij wordt verwacht dat specifiek
geïnvesteerd wordt in projecten en maatregelen die geënt zijn op de doelgroepen jongeren en
senioren, maar ook nieuwe doelgroepen, zoals kenniswerkers/expats en statushouders. Aangezien
het provinciaal woonbeleid stringente kaders schept en corporaties vrijwel niet meer investeren in
kleine kernen, zal er een strategie bedacht moeten worden om het woonvraagstuk op een slimme,
creatieve en innovatieve wijze in te vullen. Gezien de urgentie en het feit dat oplossingen rondom
het woonvraagstuk niet zo maar voor de hand liggen, kan ruimte gezocht worden om ‘out of the box’
te handelen en te experimenteren. Belangrijk is dat er een goede en gerichte aanpak volgt en er
gekeken wordt naar de kansen die er zijn. De woonopgave vraagt dan ook om een integraal
uitvoeringsprogramma wonen. Co-creatie vormt daarbij een interessante methode om in
samenwerking met de samenleving en stakeholders het uitvoeringsprogramma te realiseren. Als
actiepunten zijn benoemd:
  - het bestuur vervult een actieve rol binnen de woningmarkt. Een van de uitgangspunten hierin
     is het bevorderen van de doorstroming in de woningmarkt (koop- en huursector);
  - de spoedig vast te stellen gemeentelijke woonvisie wordt actueel gehouden en het hierop
     gebaseerd SMART geformuleerde uitvoeringsprogramma wordt tweejaarlijks afgestemd op de
     woningbehoeften van alle dorpskernen. Deze passende woningbouwprogramma’s worden
     jaarlijks betrokken bij het maken van prestatieafspraken met de plaatselijk werkende
     woningcorporaties, met aandacht voor verduurzaming van het vastgoed;
  - de bestaande uitbreidingsplannen in Eijsden, Margraten, Cadier en Keer, Sint Geertruid en
     Banholt worden in uitvoering gebracht, waarbij levensloopbestendige woningen worden
     gerealiseerd. In de andere kernen wordt (middels bestemmingsplannen) woonruimte
     gecreëerd naar behoefte.
     aandacht is er voor herinvulling van leegkomende grote complexen. Daar waar zich de
     mogelijkheid voor doet, overweegt de gemeente in samenwerking met derden geschikte
     vrijkomende panden, complexen of boerderijen aan te kopen om woonappartementen (huur
     en koop) te realiseren;
  - ten aanzien van bestaande koopwoningen wordt krachtig ingezet op het
     levensloopbestendig/aanpasbaar maken van de woningen en het omvormen tot energie
     neutrale woningen;
                               Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                     Gemeente Eijsden-Margraten
                                          - pagina 18 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting
  -   uitgangspunt is dat de ouderen zo lang mogelijk kunnen blijven wonen in hun eigen omgeving.
      Daarvoor is uitbreiding van het aantald zorgwoningen in de huur nodig. Het bestuur heeft een
      inspanningsverplichting op zich genomen om, zo mogelijk op basis van dorpsinitiatieven, op de
      lijn Gronsveld - St. Geertruid - Noorbeek in totaal 45 onzelfstandige zorgeenheden (in drie
      kleinschalige projecten) te realiseren, niet zijnde reguliere woningen, waarin 24-uurs zorg
      verleend wordt.
  -   experimenten met vernieuwde woonvormen, waarbij arbeid, wonen en zorg worden
      gecombineerd, worden gestimuleerd. Dat geldt ook voor plannen met kwalitatieve en
      duurzame tijdelijke woningen. Particuliere initiatieven voor het samen wonen/zorgen van
      ouderen en gehandicapten worden ondersteund.
Onderhavig plan
Voor het voorliggende plan, dat gelegen is binnen de ‘overige kernen’, geldt dat via
bestemmingsplannen woonruimte kan worden gecreëerd naar behoefte. De toe te voegen woning
is een levensloopbestendige woning die zowel voor senioren geschikt is als voor gezinnen.
Strategische visie 2022 ‘Vernieuwen door verbinden’
In 2013 is, in samenwerking met de inwoners van de gemeente Eijsden-Margraten en andere
betrokken partijen, de Strategische Visie Eijsden-Margraten 2022 “Vernieuwen door verbinden”
opgesteld.
In deze gemeentelijke beleidsvisie zijn de onderstaande acht thema’s benoemd, die in de jaren tot
2022 – maar ook daarna – van cruciaal belang zijn voor de verdere ontwikkeling van de gemeente
Eijsden-Margraten:
1) Dienstverlening, goed geregeld;
2) Vitale kernen;
3) Zorg en welzijn, goed voor 'mekaar';
4) Landschappelijk verantwoord ondernemen;
5) Uniek (im)materieel cultureel erfgoed;
6) Betere bereikbaarheid;
7) Meer met de Maas;
8) Samenwerken in de regio en Euregio.
Daarnaast zijn vier ambities onderscheiden die richting geven aan de keuze binnen deze acht
thema’s:
1) Dienstverlening is onze tweede natuur;
2) Burgerkracht;
3) Buitengewone buiten (be)leven;
4) Aantrekkelijk wonen;
5) Ondernemingszin schept ruimte voor welvaart en welzijn.
Onderhavig plan
In de Structuurvisie is bij de SWOT-analyse als zwakte van de gemeente aangegeven de aandacht
voor erfgoed. Met het voorliggende (verbouw)plan wordt een Rijksmonument verder ingevuld door
toevoeging van een woning, waardoor het beter benut wordt en duurzamer in stand kan worden
gehouden in de toekomst. Daarmee past dit plan uitstekend binnen de doelstellingen van de
Structuurvisie.
Woonvisie Eijsden-Margraten ‘Samen bouwen aan de toekomst’ 2019-2025
In de lokale Woonvisie ‘Samen bouwen aan de toekomst’ is het woningbouwbeleid voor de periode
2019-2025 vastgelegd. In Eijsden-Margraten wordt ingezet op een duurzame woningvoorraad met
passende woningen voor zowel starters als senioren. Hierdoor zal de doorstroming moeten worden
bevorderd. Inwoners wonen daarbij in een gezonde, veilige en prettige woon- en leefomgeving,
waarbij duurzaamheid en kwaliteit belangrijke uitgangspunten zijn. Hierbij heeft de herbestemming
en transformatie van bestaande (leegstaande) gebouwen bijzondere aandacht.
                                Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                      Gemeente Eijsden-Margraten
                                           - pagina 19 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting
De woonambities, zoals ook vertaald in het vastgestelde gemeentelijke bestuursakkoord ‘Anders
durven doen 2018-2022’, zijn geformuleerd   d in speerpunten van beleid. Daarbij richt het beleid zich
op relevante doelgroepen en thema’s. Concreet betreft het:
-    de doelgroep starters waarvoor de gemeente meer toegang wil creëren binnen de bestaande
     woning- en/of planvoorraad, met als doel dat het aantal koopwoningen voor starters te
     verhogen. Als dit (financieel) onmogelijk blijkt dat zullen deze woningen worden gerealiseerd
     via nieuwe capaciteit waarvoor gecompenseerd wordt om een bijdrage te kunnen leveren aan
     het transformeren van de woning- en/of planvoorraad;
-    de doelgroep oudere doorstromers waarvoor woningen gerealiseerd worden binnen de kernen
     en binnen het bestaand vastgoed of op locatie waar een dergelijke herbestemming ruimtelijke
     en volkshuisvestelijk verantwoord is;
-    het bieden van goede faciliterende mogelijkheden om de woningen voor de doelgroep langer
     thuiswoners levensloopbestendig te maken en voor de doelgroep die niet meer langer kan thuis
     wonen geclusterde woonzorgvormen creëren binnen het bestaand vastgoed, passend binnen
     het gemeentelijke woonzorgbeleid.
-    het realiseren van voldoende kwalitatief aanbod van betaalbare huurwoningen voor de
     bijzondere doelgroepen (waaronder statushouders, woonurgenten, gehandicapten en ggz-
     patiënten), bij voorkeur binnen het bestaande vastgoed binnen de kernen en waar nodig en
     mogelijk deze realiseren via bijzondere (tijdelijke) huisvesting.
-    het invulling geven aan de stimulerende, faciliterende en waar mogelijk sturende rol ten aanzien
     van de verduurzaming van de woningvoorraad;
-    de instandhouding van leefbare kernen waarbij de gemeente goede burger-wooninitiatieven zo
     veel mogelijk faciliteert.
De gemeente schakelt over van een ‘bouwvisie’ naar een ‘transformatievisie’ want de groei van de
woningvoorraad voor eigen additionele behoefte is de komende jaren weliswaar groeiende maar de
woonvraag wijzigt (o.a. naar meer één- en tweepersoonshuishoudens). Inbreiding gaat daarbij voor
uitbreiding en vraaggericht gaat voor op aanbodsturing. Met uitzondering van de in uitvoering zijnde
plancapaciteit, is bijkomende nieuwbouw op nieuwe locaties ondergeschikt aan de transformatie
van de bestaande woningvoorraad. Waar mogelijk worden bestaande woningen vervangen en
additionele woningen worden gerealiseerd in bestaand vastgoed. De herbestemming van cultureel
of beeldbepalend vastgoed dat leegkomt of al leeg staat, krijgt hierbij prioriteit. Nieuwe
woningbouwinitiatieven ontwikkelen op onbebouwde percelen is pas een alternatief, als binnen de
bestaande woningvoorraad of ander leegstaand vastgoed niet kan worden voldaan aan de
haalbaarheid van de gewenste woonkwaliteiten.
Onderhavig plan
Het onderhavige plan wordt gerealiseerd in cultuurhistorisch erfgoed (Rijksmonument). Hierdoor
heeft dit project prioriteit op basis van het woonbeleid. In het voorliggende plan wordt één
aanvullend contingent gerealiseerd in de vorm van een woning. De woning is levensloopbestendig
en kan zowel voor senioren (oudere doorstromers binnen bestaand vastgoed) als voor gezinnen
(doorstromers) worden benut.
Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Eijsden-Margraten 2013
De gemeente Eijsden-Margraten heeft de provinciale beleidsregel ‘Limburgs Kwaliteitsmenu’ uit
2010 vertaald in het ‘Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Eijsden-Margraten 2013’ (GKM). Dit
kwaliteitsmenu is van toepassing op de gebieden buiten de zogenaamde rode contouren, waarvan
in het voorliggende plangebied casu sprake is. Er zijn acht modules opgenomen in het GKM. Conform
het GKM is de module ‘solitaire (nieuwe) woningen’ van toepassing op die gevallen waarbij de
bestemming van een perceel wordt gewijzigd in een woonbestemming, waardoor woningbouw
mogelijk wordt gemaakt óf indien binnen een woonbestemming via een
bestemmingsplanherziening/wijziging een nieuwe woning (extra) kan worden gebouwd. Het GKM is
voor solitaire woningen is echter niet van toepassing op de volgende specifieke gevallen:
  - splitsen van woningen;
  - invullen van Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB);
                                Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                      Gemeente Eijsden-Margraten
                                           - pagina 20 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting
  -   inpandig bouwen;
  -   aanbouwen van kangoeroewoning. d
Onderhavig plan
In de voorliggende situatie is sprake van inpandig bouwen. Er wordt geen nieuwe bebouwing
opgericht en de bestaande bebouwing wordt niet uitgebreid. Het GKM is derhalve niet van
toepassing.
Beleidsnotitie spuitcirkels (gewijzigde versie)
De in dit bestemmingsplan aanwezige woonbestemming is direct aangrenzend aan agrarische
gronden gelegen. Hoewel daarvan in de feitelijke situatie geen sprake van is, is het op basis van het
aldaar vigerende bestemmingsplan toegelaten om fruitteelt te exploiteren. Bij fruitteelt wordt
gebruik gemaakt van (chemische) bestrijdingsmiddelen die, vanwege drift, slecht voor de
gezondheid kunnen zijn voor de mens. Dit contact met bestrijdingsmiddelen kan plaatsvinden via
opname door de huid dan wel inademing. Er bestaat geen wetgeving die afstanden voorschrijft. Op
basis van jurisprudentie wordt echter een afstand van 50 meter tussen de toepassing van chemische
bestrijdingsmiddelen bij fruitteelt en een gevoelig object (woningen) niet onredelijk geacht.
De gemeente Eijsden-Margraten heeft, vanwege de ontstane jurisprudentie, de ‘Beleidsnotitie
Spuitcirkels (gewijzigde versie)’ in oktober 2013 vastgesteld. In deze beleidsnotitie is aangegeven op
welke wijze kan worden omgegaan met spuitcirkels bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Teneinde
te voorkomen dat contact kan plaatsvinden tussen (chemische) bestrijdingsmiddelen en de mens is
het - zoals aangegeven - wenselijk een afstand van 50 meter in acht te nemen tussen plaats waar
(chemische) bestrijdingsmiddelen worden toegepast (agrarische percelen) en plaats waar mensen
gedurende langere tijd kunnen verblijven (zoals woning of tuin van woning, camping, zwembad). Het
contact vindt veelal plaats door afwaaiende nevel, die vrijkomt bij de toepassing van
bestrijdingsmiddelen. In de beleidsnotitie is een aantal opties aangegeven. Het meest veilig is het
borgen van 50 meter afstand tot gevoelige functies. Indien dat niet mogelijk is kan door middel van
specifiek onderzoek worden bepaald op welke wijze een veilige borging van het woon- en leefklimaat
ter plaatse van de gevoelige functie kan plaatsvinden.
Onderhavig plan
De toepassing van dit beleid op het voorliggende plangebied is aangegeven in paragraaf 5.8 van deze
toelichting.
                                Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                      Gemeente Eijsden-Margraten
                                           - pagina 21 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                    Toelichting
3 Beschrijving plangebiedd
 Het plangebied ligt in een landelijk gedeelte van de gemeente Eijsden-Margraten tussen de kernen
 Gronsveld en Rijckholt. Ten westen ligt op circa 300 meter de autoweg A2 en ten oosten ligt op circa
 230 meter de Rijksweg die de kernen Gronsveld en Rijckholt met elkaar verbindt. Het plangebied is
 omringd door agrarisch gebied.
 Op onderstaande luchtfoto is het plangebied aangeduid binnen de rode omlijning:
                                          Rosplein
             Klompenstraat
                                                                                             Dorpsstraat
 Luchtfoto met ligging plangebied
 Bebouwing in het plangebied
 Het plangebied bestaat uit de hoeve Waterrijk en de bijbehorende tuin. De hoeve dateert uit de 18de
 eeuw en is een Rijksmonument. De omschrijving van het Rijksmonument (met registratienummer
 34716) luidt: ‘hoeve van mergel en baksteen, met binnenplaats’.
 De onderstaande foto’s geven een impressie van de hoeve vanuit verschillende invalshoeken:
 West- en voorzijde bestaande woning                            Zicht op zuidzijde (tevens locatie inpandige nieuwe woning)
                                     Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                           Gemeente Eijsden-Margraten
                                                  - pagina 22 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                     Toelichting
                                                    d
De hoeve gezien vanaf de oostzijde met toegang binnenplaats      Zicht op de noordzijde
Zicht op de aanbouw bij de woning aan de zuidzijde               Zicht op de achtertuin
De hoeve is vroeger in gebruik geweest als boerderij. De bestaande woning bestaat deels uit twee
bouwlagen met een kap en deels uit anderhalve bouwlaag (aanbouw).
Functies en bebouwing in de directe omgeving
De bebouwing in het plangebied ligt vrij geïsoleerd in het buitengebied en vormt een op zichzelf
staand cluster in een ruime landschappelijke setting. De eerste bebouwing van de kern Gronsveld
ligt op 125 meter (kantoorpand) en de eerste bebouwing van Rijckholt op 240 meter afstand
(woning). Daartussen is uitsluitend sprake van weilanden en boomgaarden, vaak omzoomd door
hagen. Deze gronden zijn bestemd tot ‘Agrarisch met waarden’. De autosnelweg A2 ligt op 310 meter
ten westen van het plangebied en de (oude) Rijksweg op 240 meter ten oosten van het plangebied.
Directe omgeving plangebied
                                     Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                           Gemeente Eijsden-Margraten
                                                   - pagina 23 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                        Toelichting
4 Ontwikkelingen                                       d
  4.1 Verbouwplan
  Door SATIJNplus Architecten is een verbouwplan ontwikkeld waarmee inpandig de tweede woning,
  rekening houdend met de Rijksmonumentale waarden, worden gerealiseerd. In deze paragraaf
  wordt het concept van dit plan weergegeven. Er kunnen tijdens de fase van de
  omgevingsvergunningsaanvraag nog wijzigingen plaatsvinden. Het bestemmingsplan vormt het
  kader voor deze ontwikkeling. Tijdens de bestemmingsplanprocedure hoeft geen sprake te zijn van
  een bouwplan; het bouwplan wordt later aan het inwerking zijnde bestemmingsplan getoetst. Om
  toch een beeld te geven van de ontwikkeling is in deze paragraaf met enkele tekeningen aangegeven
  wat de beoogde eindsituatie is.
  Het verbouwplan behelst uitsluitend het linkergedeelte van het pand (gezien vanaf de voorgevel).
  Op onderstaande afbeeldingen is de huidige situatie van de voorgevel weergegeven. De linkerzijde
  van het pand is in de huidige situatie een schuur, waarboven zich nog een verdieping bevindt met
  een grote authentieke kapconstructie.
  Voorgevel - bestaande situatie (bron: SATIJNplus Architecten)
  Achtergevel - bestaande situatie (bron: SATIJNplus Architecten)
                                         Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                               Gemeente Eijsden-Margraten
                                                     - pagina 24 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                      Toelichting
                                                      d
Linkergevel - bestaande situatie (bron: SATIJNplus Architecten)
In overleg met de Rijksdienst voor het cultreel erfgoed (RCE) is afstemming gezocht over (onder
meer) de gevelaanpassingen die met name aan de linker- en achtergevel gaan plaatsvinden.
Vanzelfsprekend zijn ook de indeling van ruimten en inpassing van bouwtechnische en
installatietechnische voorzieningen in relatie tot de monumentale waarden afgestemd, maar voor
de ruimtelijke uitstraling zijn met name de zichtbare gevelaanpassingen relevant. Deze komen hier
derhalve aan bod. De voorgevel wijzigt niet. Achter de poort wordt een portaal gerealiseerd waarin
ook de voordeur van de nieuwe woning is geprojecteerd.
De achtergevel zal in de nieuwe situatie als volgt uit gaan zien:
Achtergevel - nieuwe situatie (bron: SATIJNplus Architecten)
Hier zal aan de zijde van de nieuwe woning (op bovenstaande tekening rechts) een opening in de
achtergevel worden gemaakt waarin een toegang naar het terras en de achtertuin wordt
gerealiseerd. Deze toegang heeft de vorm van een glazen schuifconstructie. De hoogte van deze
constructie is gelijk aan de goothoogte van de aanpalende kleine schuur. Het geveldeel boven de
schuifconstructie blijft gesloten en daarmee dus onveranderd. Ook de kleine schuur blijft
onveranderd.
                                       Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                             Gemeente Eijsden-Margraten
                                                    - pagina 25 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                       Toelichting
De linkergevel (zijgevel) ziet in de nieuwe situatie als volgt uit:
                                                      d
Linkergevel - nieuwe situatie (bron: SATIJNplus Architecten)
Van de zes bestaande vensters direct onder de dakrand worden de buitenste twee dichtgemaakt. Op
vier plekken elders in deze gevel worden nieuwe vensters gerealiseerd voor de noodzakelijke
lichttoetreding in de nieuwe woning. De grootste uitsparing wordt gerealiseerd ter hoogte van de
woonkamer (uiterst links op de bovenstaande tekening). De overige vensters worden gerealiseerd
ter hoogte van de slaapkamer en de badkamer.
Aan de buitenzijde is sprake van kleinschalige aanpassingen aan het monument. Deze zijn zo
vormgegeven dat zij het karakteristieke beeld van het pand niet verstoren. Op onderstaande 3D-
afbeelding is de eindsituatie weergegeven gezien vanuit de hoek van de nieuwe woning.
3D-schets - nieuwe situatie (bron: SATIJNplus Architecten)
                                       Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                             Gemeente Eijsden-Margraten
                                                    - pagina 26 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting
4.2 Parkeren
                                           d
Ten aanzien van het parkeren dient uitgegaan te worden van één nieuwe woning. Er is in de huidige
situatie sprake van één bestaande woning, waarvoor mag worden aangenomen dat parkeerplaatsen
aanwezig zijn. Het parkeren zal plaatsvinden aan de voorgevelzijde, aan de zijde van de entree.
Parkeerbehoefte
Gelet op de bepaling van de parkeerbehoefte conform de thans gebruikte methodiek (op basis van
de richtcijfers van het CROW) in de gemeente Eijsden-Margraten is het plangebied niet gelegen in
een kern, alhoewel het wel tot Gronsveld behoort. Het plangebied is gekwalificeerd als ‘niet
stedelijk’. De parkeernormen kennen een bandbreedte (minimaal/maximaal aantal). Er wordt in dit
plan uitgegaan van de maximale variant. Uitgaande van de toevoeging van één grondgebonden
woning (koop, twee-onder-één kap) geldt een parkeernorm van 1,8-2,6 parkeerplaatsen. Uitgegaan
wordt van 2,6 dus afgerond 3 parkeerplaatsen. Er is voldoende ruimte op het perceel om drie
parkeerplaatsen te realiseren.
4.3 Duurzaamheid
Duurzame stedenbouw verbreedt de aandacht naar meer aspecten dan alleen de verkaveling en
ontsluiting. Duurzaamheid gaat ook om een zuinig ruimtegebruik, milieuvriendelijkheid, veilig
verkeer en vervoer en natuur en rekening houden met het waterhuishoudingsysteem,
omgevingsinvloeden, landschapsstructuren en landschapselementen. Dit betekent in de praktijk dat
gelet moet worden op het materiaalgebruik, de vormgeving, gebruik van alternatieve
energiebronnen, compact bouwen, intensief ruimtegebruik en flexibel bouwen
(levensloopbestendig). Duurzaam bouwen heeft een volwaardige plaats in het ontwerp, het bouwen
en beheren van de bebouwing. Tijdens de bouw kan door zuinig om te gaan met bouwmaterialen
worden voorkomen dat er onnodig afval ontstaat. In onderhavig plan zijn met name de bouwkundige
aspecten van belang. Deze zullen verder worden uitgewerkt in de aanvraag van de
omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen. Aangezien in dit plangebied reeds bestaande, op
een traditionele wijze gebouwde, cultuurhistorisch waardevolle bebouwing aanwezig is, zal bij de
realisatie van het bouwplan juist deze cultuurhistorische waarde moeten worden behouden. De
dorpsbouwmeester wordt bij de beoordeling van die bouwplannen geconsulteerd. Bij de
beoordeling van de omgevingsvergunningaanvraag zal door de gemeente op de
duurzaamheidaspecten worden getoetst.
                               Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                     Gemeente Eijsden-Margraten
                                          - pagina 27 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                               Toelichting
5 Milieuplanologische aspecten                d
  5.1 Water
  De watertoets is een procesinstrument dat als doel heeft te komen tot een betere inbreng van
  wateraspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. De kern bestaat uit een set van procedure-
  afspraken, vormvereisten en inhoudelijke aandachtspunten en wordt toegepast binnen de
  bestaande procedures en regelgeving. Voor initiatiefnemers van ruimtelijke plannen en besluiten,
  met name gemeenten en waterschappen, is het van belang om te weten dat de provincie toeziet of
  in ruimtelijke plannen en besluiten aan de watertoets gevolg wordt en is gegeven. De watertoets is
  van toepassing op bestemmingsplannen en omgevingsvergunningen (grotere projecten). De
  initiatiefnemer van een ruimtelijk plan dient in principe de watertoets uit te voeren en de uitkomsten
  daarvan aan te geven in een waterparagraaf. De waterhuishoudkundige aspecten omvatten onder
  meer veiligheid voor water, wateroverlast, waterkwaliteit en verdroging.
  Waterbeheerplan Waterschap Limburg
  De gemeente Eijsden-Margraten valt in de zin van wateraangelegenheden binnen de Keur van het
  Waterschap Limburg. Het Waterschap is de waterkwantiteit- en waterkwaliteitsbeheerder en de
  beheerder van de primaire en secundaire waterkeringen. Met het Waterbeheerplan 2016-2021 zet
  het waterschap de koers uit voor een toekomstbestendig waterbeheer in Limburg en geeft zij aan
  hoe zij invulling wil geven aan de taak om te zorgen voor veilige dijken, droge voeten en voldoende
  en schoon water. In het plan is vastgelegd hoe men het watersysteem en waterkeringen op orde wil
  brengen en houden. Ook staat hierin welke bijdrage de waterschappen leveren aan de Europese
  Kaderrichtlijn Water. Voorbeelden van maatregelen zijn: het aanleggen en verbeteren van dijken
  tegen overstromingen, het aanpakken van knelpunten van wateroverlast, herstellen van beken en
  het verbeteren van de effluentkwaliteit van de rioolwaterzuiveringsinstallaties. Voor het
  voorliggende plangebied kent het Waterbeheerplan geen specifieke uitgangspunten.
  Legger en Keur Waterschap Limburg
  Het waterschap kent naast zijn beleid de Keur als regelgeving (en de bijbehorende legger als kaart,
  bijgewerkt tot maart 2019). Om zijn taak uit te kunnen oefenen, maakt het waterschap gebruik van
  deze Keur. De Keur is een door het waterschapsbestuur vastgestelde verordening waar
  gedoogplichten, geboden en verboden in staan. Deze regels gelden voor toestanden en handelingen
  op en vlakbij waterkeringen, watergangen en kunstwerken zoals duikers. De Keur bevat de ligging en
  maatvoering van waterstaatkundige werken en waterpartijen, alsmede de onderhoud- en
  beschermingszones. Het waterschap levert deze gegevens aan de gemeente, teneinde de
  hoofdwatergangen en waterkeringen, inclusief de onderhoud- en beschermingszone in het
  bestemmingsplan te regelen. Voor het voorliggende plangebied kent de Keur geen specifieke
  uitgangspunten of belemmeringen.
  Water in het voorliggende plan
  Conform het stroomschema van het waterschap dienen ontwikkelingsgerichte bestemmingsplannen
  te worden ingediend bij het Watertoetsloket. Ten aanzien van het voorliggende bestemmingsplan
  kan worden aangegeven dat er als gevolg van die inpandige verbouwing van de Hoeve Waterrijk
  geen wijzigingen plaatsvinden in de waterhuishouding binnen het plangebied, omdat het plan niet
  voorziet in nieuwe bebouwing of verharding. Het doorlopen van watertoets is voor dit plan niet
  noodzakelijk. Het plan heeft ook geen gevolgen voor de waterhuishouding. Het voornemen is het
  hemelwater ook in de toekomstige situatie op eigen terrein te verwerken zodat er geen
  (water)schade ontstaat aan of in het pand.
                                  Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                        Gemeente Eijsden-Margraten
                                             - pagina 28 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                              Toelichting
5.2 Bodem
                                             d
In het kader van de Wet ruimtelijke ordening dient voor ontwikkelingen te worden aangegeven of
de bodemkwaliteit geschikt is voor de beoogde bestemming (om aan te tonen dat er sprake is van
een goede ruimtelijke ordening). Op basis van het onderhavige bestemmingsplan wordt een woning
toegevoegd in een bestaand Rijksmonumentaal pand. Er zal uitsluitend sprake zijn van een inpandige
verbouwing. Omdat de vigerende bestemming van het perceel reeds ‘Wonen’ is en het perceel tot
op heden ook voor de woonfunctie wordt gebruikt, is geen onderzoek noodzakelijk.
5.3 Geluid
Wet geluidhinder
Bij het ontwikkelen van een ruimtelijk plan is het belangrijk rekening te houden met geluidbronnen
en de mogelijke hinder of overlast daarvan voor mensen. De beoordeling van het aspect geluid vindt
zijn grondslag vooral in de Wet geluidhinder (Wgh) maar daarnaast bijvoorbeeld ook in de Wet
ruimtelijke ordening wanneer het gaan om de beoordeling of er sprake is van een goed woon- en
leefklimaat. Voor industrielawaai van individuele bedrijven geldt dat de Wet milieubeheer het
toetsingscriterium vormt.
Het aspect geluid kent voor een aantal bestemmingen (zoals wonen) in combinatie met een aantal
typen geluidbronnen een wettelijk kader dat van belang is bij het opstellen van ruimtelijke plannen.
Zo zijn in de Wet geluidhinder voor woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen
grenswaarden opgenomen voor industrielawaai, wegverkeerlawaai en spoorweglawaai. Andere
geluidbronnen kunnen noodzaken tot een aanvullende beoordeling van het aspect geluid in het
kader van onder andere een 'goede ruimtelijke ordening'.
Voor onderhavig plan geldt dat een woning wordt toegevoegd binnen bestaande bebouwing. Omdat
sprake is van toevoeging van een geluidgevoelige functie (wonen) dient akoestisch onderzoek uit te
wijzen dat de woonfunctie op deze plek aanvaardbaar is.
Door Spider Monkey Consultancy is het ‘Akoestisch onderzoek geluidbelasting wegverkeerslawaai
Waterrijk 3 in Gronsveld' (rapportnummer 20201101, separate bijlage 1) uitgevoerd. Uit dit
onderzoek is gebleken dat de geluidbelasting Lden vanwege de autosnelweg A2 ten hoogste 53 dB
bedraagt. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden, maar de maximale
ontheffingswaarde van 53 dB niet (regime buitenstedelijk). Maatregelen aan de bron, zoals het
toepassen van stiller asfalt, of in de overdracht van geluid, zoals het plaatsen van een geluidscherm
zijn overwogen, maar stuiten op bezwaren van stedenbouwkundige aard en van kosteneffectiviteit.
Er dient door burgemeester en wethouders een hogere waarde te worden vastgesteld voor de nieuw
toe te voegen wooneenheid. De wooneenheid beschikt over geluidluwe gevels en buitenruimten.
Daarmee is de toevoeging van de woning aanvaardbaar conform de Wet geluidhinder.
Goede ruimtelijke ordening
In het kader van een ‘goede ruimtelijke ordening’ (art 3.1 Wro) dient het bevoegd gezag bij nieuwe
ruimtelijke ontwikkelingen een goed woon- en leefklimaat te kunnen garanderen. Dit heeft met
name te maken met de uitstraling van eventuele omliggende bedrijfsactiviteiten op de woningen
dan wel de omgekeerde werking, waarbij woningen een belemmering kunnen vormen bij de
uitvoering van bestaande omliggende bedrijfsactiviteiten. In de voorliggende situatie is reeds sprake
van een woonbestemming: het pand Waterrijk 3 en bijbehorend perceel zijn bestemd voor de
woonfunctie. Op het adres Waterrijk 3 is formeel een kaakchirurg/tandheelkundig specialist
gevestigd. Dit betreft een registratie-adres, er worden geen bedrijfsmatige activiteiten uitgeoefend
anders dan advisering en werkzaamheden van administratieve aard. Dit betreft de bedrijven van de
bewoner(s) van de bestaande woning. Dit betreft bedrijven aan huis die geen milieu-uitstraling
hebben naar de omgeving.
                                 Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                       Gemeente Eijsden-Margraten
                                            - pagina 29 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                               Toelichting
5.4 Externe veiligheid
                                              d
Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's voor de omgeving als gevolg van gebruik
en opslag van gevaarlijke stoffen bij bedrijven, het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg, het
water, het spoor en door buisleidingen. De risicobenadering externe veiligheid kent twee begrippen
om het risiconiveau van transport en aanwezigheid van gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving
aan te geven. Deze begrippen zijn het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is
de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en onbeschermd op een bepaalde plaats in de
omgeving van een transportroute of inrichting bevindt, overlijdt door een ongeval met het transport
van gevaarlijke stoffen op die route of binnen die inrichting. Plaatsen met een gelijk risico kunnen
door zogenaamde risicocontouren op een kaart worden weergegeven. Voor nieuwe situaties is voor
kwetsbare objecten (bijvoorbeeld woningen) de grenswaarde voor het PR gesteld op een niveau van
10-6/jr. Voor beperkt kwetsbare objecten (bijvoorbeeld bedrijven) is dit een richtwaarde. Het GR
geeft aan wat de kans is op een ongeval met tien of meer dodelijke slachtoffers in de omgeving van
de beschouwde transportroute of inrichting. Het aantal personen dat in de omgeving van de route
of inrichting verblijft, bepaalt daardoor mede de hoogte van het GR.
Externe veiligheid buisleidingen
In het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de bijbehorende Regeling externe veiligheid
buisleidingen (Revb) worden in lijn met het Bevi normen gesteld aan het PR en het GR voor
buisleidingen.
Transport van gevaarlijke stoffen
Voor het transport van gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor en het binnenwater is de
Wijzigingswet Wet vervoer gevaarlijke stoffen, enz. (Wet basisnet) in werking getreden. Deze bestaat
uit drie onderdelen: spoor, weg en water. Het doel van het Basisnet is een duurzaam evenwicht
tussen de belangen van het vervoer van gevaarlijke stoffen, het gebruik van de ruimte langs het
Basisnet en een maatschappelijk aanvaardbaar veiligheidsniveau in de nabijheid van het Basisnet.
Daarnaast is de Regeling basisnet van kracht, waarin risicoplafonds voor het vervoer van gevaarlijke
stoffen zijn opgenomen. Ruimtelijke ontwikkelingen moeten nu voldoen aan het Besluit externe
veiligheid transport (Bevt). Tevens zijn bouwkundige voorschriften ingevoerd voor nieuwbouw in
zogeheten PlasbrandAandachtsgebieden (PAG).
Externe veiligheid risicovolle bedrijven
Bij de beoordeling van de risico's voor de externe veiligheid worden de normen voor het PR en GR
gehanteerd, zoals vastgelegd in het Besluit externe veiligheid voor inrichtingen (Bevi) en de
bijbehorende Regeling externe veiligheid voor inrichtingen (Revi). Bij de besluitvorming dient het
bevoegd gezag een verandering van het GR te verantwoorden. Het gebied waarbinnen de
verantwoordingsplicht van toepassing is voor categoriale inrichtingen (zoals LPG-tankstations) is
wettelijk vastgelegd in het Revi.
Uitvoeringsbeleid externe veiligheid (2019)
Burgemeester en wethouders van Eijsden-Margraten hebben op 17 december 2019 het
‘Uitvoeringsbeleid externe veiligheid’ vastgesteld. Dit beleid geeft per risicobron aan met welke
afstanden rekening dient te worden gehouden en geeft een blauwdruk voor de verantwoording
groepsrisico vanwege ruimtelijke ontwikkelingen binnen het invloedsgebied van een risicobron.
Onderdeel van de beleidsnota zijn flowschema’s voor de verschillende risicobronnen. De schema’s
worden toegepast bij ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving van een risicobron.
Plangebied
Individueel risico (PR)
Risicovolle bedrijven
Volgens de Risicokaart bevinden zich in de omgeving (tot ruim 500 meter) van het plangebied geen
risicovolle bedrijven. Het aspect externe veiligheid ten aanzien van risicovolle bedrijven vormt
derhalve geen belemmering voor het plan.
                                  Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                        Gemeente Eijsden-Margraten
                                             - pagina 30 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting
Buisleidingen
Volgens de Risicokaart bevinden zich op circa
                                            d 875 meter ten westen van het plangebied (langs de
spoorlijn Maastricht-Belgische grens) de hogedrukgasleiding Z-500-18 van Gasunie met risico
externe veiligheid. Het plaatsgebonden risico van deze leidingen ligt op de buisleidingen zelf en
bevindt zich daarmee ver buiten het plangebied. De 1% letaliteitsgrens van de leiding ligt op 50 meter
van de leiding en de 100% letaliteitsgrens bevindt zich op 30 meter. Deze afstanden reiken niet tot
in het plangebied. Er is derhalve geen sprake van enig groepsrisico vanwege deze leiding.
Transport gevaarlijke stoffen
Over de weg
Op een afstand van 319 meter is de autosnelweg A2 (Maastricht-Luik) gelegen. Het plangebied ligt
niet binnen de 10-6 plaatsgebonden risicocontour van deze transportroute (deze contour ligt in de as
de weg zelf). Deze weg kent volgens de Tabel basisnet weg (van de Regeling basisnet) een PAG
(Plasbrandaandachtsgebied) van 30 meter. Het plangebied is gelegen binnen de zone tussen 200 en
1500 meter van de A2 (zie verder onder ‘Groepsrisico’).
Over het spoor
Over de spoorlijn Maastricht-Visé (op een afstand van 875 meter) vindt beperkt vervoer van
gevaarlijke stoffen over het spoor plaats. De hoogte van deze risico’s worden onder andere beïnvloed
door de aard en intensiteit van het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het transport van gevaarlijke
stoffen over het spoortraject levert geen relevante 10-6 plaatsgebonden risicocontour op. Uit de
basisnettabel Spoor blijkt dat langs de spoorlijn Maastricht-Visé geen plasbrandaandachtsgebied
aanwezig is. Het plangebied is gelegen binnen de zone tussen 200 en 1500 meter van de A2 (zie
verder onder ‘Groepsrisico’).
Over het water
Over de Maas (gelegen op 2,5 kilometer afstand van het plangebied) vindt transport van gevaarlijke
stoffen plaats. Uit Basisnet blijkt dat de Maas is gecategoriseerd als zwarte route (belangrijke
binnenvaartroute). De vaarweg heeft geen PR 10-6 -contour die buiten de oever ligt. Het
invloedsgebied bedraagt 1.070 meter. De Maas door de gemeente Eijsden-Margraten is echter niet
aangewezen als zwarte route en heeft daarom ook geen invloedsgebied. De scheepvaart gaat ter
hoogte van Eijsden over het westelijker gelegen Albertkanaal. Het Albertkanaal is gelegen op circa 1
kilometer vanaf de eerste bebouwing in Eijsden. Het invloedsgebied van het Albertkanaal reikt tot
het grondgebied van de kern Eijsden (op 900 meter), maar niet tot aan het plangebied.
Groepsrisico
Voor wat betreft het groepsrisico kan worden gesteld dat de realisatie van het onderhavige plan
slechts zal leiden tot een zeer beperkte toename van het aantal aanwezige personen. Het betreft
immers een toevoeging van één woning behorende bij een planologisch reeds vastgelegde
woonbestemming. De projectlocatie is gelegen binnen het invloedsgebied van de autosnelweg A2.
Om deze reden dient invulling te worden gegeven aan de verantwoording van het groepsrisico.
Conform het ‘Uitvoeringsbeleid externe veiligheid’ van de gemeente Eijsden-Margraten (vastgesteld
d.d. 27.12.2019) is aangaande het groepsrisico in bepaalde gevallen een standaard verantwoording
van het groepsrisico afdoende. Bij ruimtelijke ontwikkelingen van een enkele woning is de
uitzonderingsregel van het Bevt (artikel 8 lid 2) van toepassing. Deze houdt in dat indien een enkele
woning binnen het invloedsgebied van een weg wordt gerealiseerd een standaard verantwoording
van het groepsrisico voldoende is vanwege het feit dat het groepsrisico niet meer dan 10% toeneemt
én de oriëntatiewaarde niet wordt overschreden. In het uitvoeringsbeleid is een standaard
groepsrisicoverantwoording opgenomen voor ontwikkelingen gelegen tussen 200 en 1.500 meter
van de A2. Hier geldt alleen het risico van een toxische wolk.
                                Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                      Gemeente Eijsden-Margraten
                                           - pagina 31 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                             Toelichting
Verantwoording groepsrisico 200 - 1.500 meter
Ten aanzien van de A2 (par. 4.10 Uitvoeringsbeleid)
                                            d
De ruimtelijke ontwikkeling ligt buiten de afstand van 200 meter van de wegas, maar binnen het
invloedsgebied vanwege een toxische wolk tot 1.500 meter. Vanwege het transport met gevaarlijke
stoffen over de weg wordt gekeken naar maatgevende scenario’s die effect hebben op de omgeving.
Het scenario betreft een toxische wolk. In het geval van een calamiteit zullen de aanwezige personen
in eerste instantie worden gewaarschuwd met de instructie schuilen waarbij het advies luidt ramen
en deuren gesloten houden en de ventilatie afschakelen. Nieuwe bouwwerken zijn veelal goed
geïsoleerd, waardoor deze woningen voor ten minste 4 uur na het incident, een goede bescherming
bieden tegen het binnendringen van het toxisch gas. De personen in het plangebied zijn in het
algemeen als zelfredzaam te beschouwen. De bereikbaarheid van het plangebied is goed. De
ontvluchting van het gebied en de toegang voor hulpdiensten is gewaarborgd. Het plangebied is
momenteel bij alarmeren gedekt via het waarschuwings-en alarmeringssysteem (WAS). De WAS
voorziening is gelegen in het plangebied en het gehele plangebied valt binnen het dekkingsgebied
Het beleid van het Ministerie van Veiligheid en Justitie is om met ingang van 1 januari 2020 het WAS
uit te faseren. Dit betekent dat het WAS met ingang van deze datum niet meer gehandhaafd en
onderhouden wordt door het Ministerie van Veiligheid en Justitie. In plaats hiervan zal gebruik
worden gemaakt van NL-Alert. NL-Alert is een alarmmiddel van de overheid voor alarmering via de
mobiele telefoon. Met NL-Alert kan de overheid gericht mensen met een tekstbericht informeren.
NL-Alert is met name bedoeld voor noodsituaties. In het bericht staat wat er aan de hand is en het
handelingsperspectief van de personen in de directe omgeving van het incident. NL-alert wordt
momenteel steeds vaker ingezet als (aanvullend) alarmmiddel. Opgemerkt wordt dat de kans op een
dergelijk ongeval dusdanig klein is dat het verwaarloosbaar wordt geacht.
Gezien het voorgaande vormt het aspect externe veiligheid transport over de weg geen
belemmeringen voor de besluitvorming.
Ten aanzien van de spoorlijn (par. 5.7 Uitvoeringsbeleid)
De ruimtelijke ontwikkeling ligt buiten 200 meter van het spoor, maar binnen het invloedsgebied van
1.500 meter. Vanwege het transport met gevaarlijke stoffen over het spoor wordt gekeken naar
maatgevende scenario’s die effect hebben op de omgeving. Een belangrijk scenario vanwege het
transport over het spoor is de toxische wolk. In het geval van een calamiteit zullen de aanwezige
personen in eerste instantie worden gewaarschuwd met de instructie schuilen waarbij het advies
luidt ramen en deuren gesloten houden en de ventilatie afschakelen. De personen in het plangebied
zijn in het algemeen als zelfredzaam te beschouwen. De bereikbaarheid van het plangebied is goed.
De ontvluchting van het gebied en de toegang voor hulpdiensten is gewaarborgd. Een groot deel van
het plangebied is momenteel bij alarmeren gedekt via het waarschuwings-en alarmeringssysteem
(WAS). De WAS voorziening is gelegen in het plangebied en het gehele plangebied valt binnen het
dekkingsgebied. Het beleid van het Ministerie van Veiligheid en Justitie is om met ingang van 1
januari 2020 het WAS uit te faseren. Dit betekent dat het WAS met ingang van deze datum niet meer
gehandhaafd en onderhouden wordt door het Ministerie van Veiligheid en Justitie. In plaats hiervan
zal gebruik worden gemaakt van NL-Alert. NL-Alert is een alarmmiddel van de overheid voor
alarmering via de mobiele telefoon. Met NL-Alert kan de overheid gericht mensen met een
tekstbericht informeren. NL-Alert is met name bedoeld voor noodsituaties. In het bericht staat wat
er aan de hand is en het handelingsperspectief van de personen in de directe omgeving van het
incident. NL-alert wordt momenteel steeds vaker ingezet als (aanvullend) alarmmiddel. Opgemerkt
wordt dat de kans op een dergelijk ongeval dusdanig klein is dat het verwaarloosbaar wordt geacht.
Gezien het voorgaande vormt het aspect externe veiligheid transport over het spoor geen
belemmeringen voor de besluitvorming
                                Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                      Gemeente Eijsden-Margraten
                                           - pagina 32 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                              Toelichting
5.5 Luchtkwaliteit
                                             d
Wet milieubeheer en nationaal samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit
De belangrijkste wet- en regelgeving voor luchtkwaliteit is vastgelegd in de Wet Milieubeheer. De
hoofdlijnen van de regeling zijn te vinden in hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wet milieubeheer (Wm),
ook wel bekend als de Wet luchtkwaliteit. Deze wetgeving introduceerde een
programmasystematiek voor maatregelen en projecten, hetgeen geconcretiseerd is in het Nationaal
Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit: het NSL. Daarnaast is de term 'niet in betekenende mate'
besluiten geïntroduceerd, waarbij geen toetsing aan de luchtkwaliteitsnormen nodig is, omdat deze
projecten niet of zeer weinig bijdragen aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Een project
draagt in betekenende mate (IBM) bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit wanneer de
planbijdrage groter is dan 1,2 μg/m³. Projecten met een kleinere concentratietoename dragen ‘niet
in betekenende mate’ (NIBM) bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit.
Normen en grenswaarden
In de Wet Luchtkwaliteit zijn regels en grenswaarden opgenomen voor zwaveldioxide, stikstofdioxide
(NO2), stikstofoxiden, fijn stof, lood, koolmonoxide en benzeen, ozon, arseen, cadmium en nikkel. Er
vinden in Nederland langs wegen geen overschrijdingen plaats van de richt- of grenswaarden van de
zware metalen (lood, arseen, cadmium en nikkel) en ozon; derhalve zijn deze stoffen niet
opgenomen in de rekenmodellen. Voor de stoffen NO2 en PM10 zijn in de Wet luchtkwaliteit
grenswaarden gesteld van 40 μg/m³. Daarnaast geldt een grenswaarde van de uurgemiddelde
concentratie voor NO2 (200 μg/m³) die maximaal 18 keer per jaar mag worden overschreden. De
uurgemiddelde grenswaarde van NO2 wordt eenmaal per jaar overschreden bij een jaargemiddelde
concentratie van iets minder dan 54 μg/m³. De norm van maximaal 18 keer overschrijding van de
uurgemiddelde grenswaarde wordt bereikt bij een jaargemiddelde grenswaarde van 82 μg/m³. Er
zijn in Nederland geen plaatsen waar deze norm wordt overschreden. Voor de toetsing aan de
luchtkwaliteitsnormen zijn in de praktijk drie normen van toepassing:
 - jaargemiddelde concentratie NO2 (40 μg/m³);
 - jaargemiddelde concentratie PM10 (40 μg/m³);
 - aantal dagen overschrijding van de grenswaarde van de 24-uursgemiddelde concentratie PM10
    (maximaal 35 dagen per jaar > 50 μg/m³).
Binnen hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer (Wm) is titel 2 ‘luchtkwaliteitseisen’ opgenomen (ook
‘Wet luchtkwaliteit’ genoemd). Gelijktijdig gelden het Besluit ‘Niet in betekenende mate’ (NIBM) en
de regelingen ‘Niet in betekenende mate’ (NIBM), ‘Beoordeling luchtkwaliteit 2007 en
‘Projectsaldering luchtkwaliteit 2007’. Deze wet- en regelgeving omvat maatregelen om zowel de
uitstoot van schadelijke stoffen te beperken en te voorkomen dat mensen langdurig worden
blootgesteld aan verontreiniging.
Besluit gevoelige bestemmingen
Conform artikel 5.16a van de ‘Wet luchtkwaliteit’ kunnen bij Algemene Maatregel van Bestuur nog
nadere regels worden gesteld om te voorkomen dat bij een (dreigende) overschrijding van één of
meerdere grenswaarde(n) projecten doorgang vinden die er toe leiden dat het aantal blootgestelden
met een verhoogde gevoeligheid toeneemt. Dit Besluit gevoelige bestemmingen
(luchtkwaliteitseisen) beperkt de mogelijkheden om ruimtelijke ontwikkelingen uit te voeren in
overschrijdingssituaties voor zogenaamde ‘gevoelige bestemmingen’. Tot die gevoelige
bestemmingen worden scholen, kinderopvang en bejaarden-, verpleeg of verzorgingshuizen
gerekend. Woningen vallen hier buiten. In het Besluit is aangegeven dat moet worden onderzocht
of op een locatie sprake is van een daadwerkelijke of een dreigende overschrijding van de
grenswaarden indien de locatie is gelegen binnen 300 meter vanaf rijkswegen (wegen in beheer van
het Rijk) en/of is gelegen binnen 50 meter vanaf de rand van een provinciale weg (wegen in beheer
bij de provincie). Onderhavig bestemmingsplan bevat de toename van één woning binnen een
bestaande hoeve; aangezien woningen buiten het bereik vallen van het Besluit gevoelige
bestemmingen hoeft hieraan niet te worden getoetst.
                                 Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                       Gemeente Eijsden-Margraten
                                            - pagina 33 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                   Toelichting
Niet in betekenende mate (NIBM)
In de algemene maatregel van bestuur ‘Niet        d in betekenende mate’ (Besluit NIBM) en de ministeriële
regeling NIBM (Regeling NIBM) zijn de uitvoeringsregels vastgelegd die betrekking hebben op het
begrip NIBM. Het begrip ‘niet in betekenende mate’ is gedefinieerd als 3% van de grenswaarde voor
NO2 en PM10. In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor-
en woningbouwlocaties) opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan de
luchtverontreiniging. Deze gevallen kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect
luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Concreet houdt dit in dat bijvoorbeeld ontwikkelingen kleiner dan
of gelijk aan 1.500 woningen bij minimaal één ontsluitingsweg en 3.000 woningen bij minimaal twee
ontsluitingswegen niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtkwaliteit. Ook voor andere
ruimtelijke initiatieven is aangegeven wanneer deze niet in betekenende mate bijdragen aan de
luchtkwaliteit.
Onderhavig plan
In dit plan is sprake van toevoeging van één woning. Omdat conform de regeling NIBM
ontwikkelingen kleiner dan 1.500 woningen als ‘NIBM’ worden beschouwd, kan voor dit plan worden
geconcludeerd dat dit ook het geval is. Het aspect luchtkwaliteit vormt derhalve geen belemmering
voor dit plan.
5.6 Archeologie
De gemeente Eijsden-Margraten heeft op 15 december 2012 de Erfgoedverordening Eijsden-
Margraten vastgesteld. Deze verordening is voor wat betreft het aspect archeologie gebaseerd op
de ‘Archeologische monumenten- en verwachtingskaart en archeologische beleidskaart voor de
gemeente Eijsden-Margraten’, die hiervan deel uitmaakt. Op basis van deze verwachtingskaart is het
plangebied aangewezen als ‘categorie waarde 5’ (‘Middelhoge en specifieke verwachting’. Op
onderstaande uitsnede is dit aangegeven:
Uitsnede archeologische verwachtingskaart (plangebied in rode cirkel) met legenda
                                    Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                           Gemeente Eijsden-Margraten
                                                 - pagina 34 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                     Toelichting
Volgens de Erfgoedverordening betekent en ligging in deze categorie dat archeologisch onderzoek
aan de orde is bij bodemverstoringen met een        d diepte van 0,40 meter of meer, over een oppervlakte
van 1.000 m² of meer. Aangezien ten behoeve van dit plan alleen een inpandige verbouwing
plaatsvindt zal de bodem niet worden verstoord. Hierdoor is ook geen sprake van aantasting van
archeologisch materiaal. Het aspect archeologie vormt derhalve geen belemmering voor het plan.
5.7 Flora en fauna
Daar waar ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt via een buitenplanse procedure is een toets
aan de Wet natuurbescherming noodzakelijk.
Gebiedsbescherming
NNN-gebieden
Het plangebied is op 800 meter gelegen van een gebied dat aangewezen is in het kader van het
Natuur Netwerk Nederland (NNN). Voor het Limburgse grondgebied betekent dit dat het plangebied
niet is gelegen in of nabij een goudgroene of zilvergroene natuurzone zoals aangegeven in het
POL2014 en de Omgevingsverordening Limburg. Vanuit het NNN-netwerk zijn er derhalve geen
belemmeringen voor het plan.
Natura2000-gebieden
Op een afstand van ruim 800 meter is het Natura2000-gebied ‘Savelsbos’ gelegen. Het Savelsbos is
een circa zes kilometer lang complex van hellingbossen, gelegen op de oostelijke Maasoever tussen
Cadier en Keer en Eijsden, ten zuidoosten van Maastricht. Het gebied heeft een complexe geologie
en kent grote verschillen in microklimaat. Het bos is bovendien al erg oud.
Ligging N2000-gebied ‘Savelsbos’ (groen) ten opzichte van het plangebied (met zwarte stip), bron: Ministerie LNV
De ondergroei is daarom bijzonder gevarieerd en er komen opvallend veel soorten bosplanten voor,
waaronder zeldzaamheden als Zwartblauwe rapunzel, Gele anemoon en Amandelwolfsmelk.
Laatstgenoemde soort is in ons land alleen hier inheems. De bosfauna is eveneens rijk; bekend is
vooral de grote populatie dassen. Binnen het bosgebied liggen enkele kleine graslandenclaves met
hun eigen specifieke natuurwaarden. Ook in cultuurhistorisch oogpunt is het gebied van belang,
vooral dankzij de prehistorische vuursteenmijnen bij Rijckholt.
                                     Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                            Gemeente Eijsden-Margraten
                                                   - pagina 35 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                              Toelichting
Dit Natura2000-gebied wordt van het voorliggende plangebied gescheiden door enkele wegen die in
noord-zuidrichting het gebied doorsnijden:d de Rijksweg, de Voerenweg en de Scheggelderweg. De
beoogde activiteit (inpandige verbouwing tot een extra woning) heeft qua geluiduitstraling,
verkeersaantrekkende werking of anderszins geen enkele invloed op de instandhoudingsdoelen van
het Natura2000-gebied ‘Savelsbos’. In het kader van het beleid omtrent Natura2000-gebieden kan
dan ook geconcludeerd worden dat er geen verdere procedures noodzakelijk zijn.
Beschermde soorten
Door Ecolybrium is het ‘Quickscanonderzoek Ecologische Waarden Waterrijk 3, te Gronsveld’
(separate bijlage 2) uitgevoerd. De conclusies daarvan zijn als volgt:
  - Ter plekke van de ingreeplocatie komen geen broedvogels voor met jaarrond beschermde
      nesten. Effecten op broedvogels treden dan ook niet op. Vanwege het afwezig zijn van een goed
      ontwikkelde dichte struikenlaag en hoogopgaande begroeiing is het aanwezig zijn van een hoge
      diversiteit aan broedvogels uit te sluiten. Wel wordt geadviseerd de meest verstorende
      werkzaamheden uit te voeren buiten de broedperiode (dus buiten half maart-half juli).
  - In de bebouwing zijn geen geschikte vaste rust- en verblijfplaatsen aanwezig en/of te
      verwachten voor vleermuizen. Effecten op vleermuizen zijn op voorhand uit te sluiten.
  - Ter plekke van de ingreeplocatie is het voorkomen van andere (zwaar) beschermde soorten
      zoals, planten, dagvlinders, reptielen, grondgebonden zoogdieren en overige ongewervelden
      geheel uit te sluiten. Effecten treden daarmee niet op;
  - De roestplek van de kerkuil, alleen toegankelijk als de schuurdeuren open staan, gaat verloren
      door de herinrichting. Op de plek waar het dier zich echter nu bevindt kan volstaan worden met
      het aanbrengen van de kerkuilkast (aanwezig in de te verbouwen schuur) om zodoende een
      plek te houden voor de soort. In het kader van de Wet natuurbescherming kan gesteld worden
      dat deze roestplek geen jaarrond beschermde bescherming geniet (alleen als deze essentieel
      onderdeel uitmaakt van het leefgebied en de gunstige staat van instandhouding doet behouden
      van de soort). Een broedplek is echter wel jaarrond beschermd, maar deze is niet aanwezig. Er
      treden dan ook geen overtredingen van verbodsbepalingen op bij de herinrichting ten aanzien
      van deze soort. Met het verplaatsen van de kerkuilenkast naar de roestplek op het
      binnenterrein wordt deze plek behouden en mogelijk voor de toekomst geschikt als broedplek.
In het kader van de Wet natuurbescherming kan geconcludeerd worden dat er geen knelpunten zijn
in relatie tot het overtreden van verbodsbepalingen. Nader soortgericht onderzoek op locatie wordt
niet noodzakelijk geacht, evenals het doorlopen van een procedure tot ontheffing Wet
natuurbescherming.
5.8 Spuitzone
Omdat het op agrarische percelen in de regel is toegestaan drift veroorzakende chemische
bestrijdingsmiddelen te gebruiken ten behoeve van de bescherming van de op de agrarische gronden
te telen gewassen, dient aandacht te worden geschonken aan de invloed van deze
gewasbeschermingsmiddelen op omliggende gevoelige functies zoals wonen. De gemeente Eijsden-
Margraten heeft, zoals in paragraaf 2.4 van deze toelichting is aangegeven, beleid ontwikkeld voor
het waarborgen van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van gevoelige functies nabij
agrarische percelen. Ter uitvoering van dit beleid dienen initiatiefnemers bij het realiseren van
nieuwe gevoelige functies of bestemmingen aangrenzend aan agrarische percelen te borgen dat
binnen een straal van 50 meter van de gevoelige functie geen (chemische) bestrijdingsmiddelen
worden toegepast.
Het perceel, kadastraal bekend gemeente Eijsden, sectie F, nummer 662 is eigendom van de
initiatiefnemer. Binnen een straal van 50 meter van de woonbestemming zijn - exclusief het eigen
perceel van initiatiefnemer - vier percelen gelegen met een agrarische bestemming. In het kader van
voorliggende planontwikkeling heeft initiatiefnemer overleg gepleegd met de eigenaren van de
aangrenzend gelegen agrarische gronden:
                                 Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                       Gemeente Eijsden-Margraten
                                            - pagina 36 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                            Toelichting
  - het perceel kadastraal bekend gemeente Eijsden, sectie F, nummer 665 (gemeente);
  - het perceel, kadastraal bekend gemeented Eijsden, sectie F, nummer 986 (particulier);
  - het perceel, kadastraal bekend gemeente Eijsden, sectie F, nummer 664 (particulier);
  - het perceel, kadastraal bekend gemeente Eijsden, sectie F, nummer 719 (particulier).
De eigenaren van deze percelen (inclusief eventuele pachters) zijn benaderd door de initiatiefnemer.
Zij dienen met deze beperking in te stemmen. De eigenaren van de percelen 665 en 986 hebben
ingestemd met het opnemen van de spuitvrije zone op de verbeelding ter plaatse van (delen van)
hun percelen. De twee andere eigenaren (van de nummers 664 en 719) hebben te kennen gegeven
hier niet mee in te stemmen.
Onderzoek
In de context van de beoogde realisatie van een tweede woning via een inpandige verbouwing in de
bestaande hoeve op het perceel Waterrijk 3 te Gronsveld, heeft een spuitzone-onderzoek
plaatsgevonden naar de blootstelling aan gewasbeschermingsmiddelen door drift vanwege aan de
nieuwe woonbestemming aangrenzende agrarisch bestemde gronden waarop teelt van diverse
laagblijvende eenjarige akker- en tuinbouwgewassen kan plaatsvinden, waartoe alleen op perceel
664 en 719 chemische bestrijdingsmiddelen gebruikt kunnen worden. Dit onderzoek is uitgevoerd
door de Adromi Groep (‘Spuitzone-onderzoek Waterrijk 3 te Gronsveld’, separate bijlage 3).
Er is gebruik gemaakt van het EFSA-model om de blootstelling aan drift van een aantal
representatieve gewasbeschermingsmiddelen in beeld te brengen. Gelet op de beoordeling die voor
individuele representatieve middelen heeft plaatsgevonden op basis van het EFSA-model, behoeft
op een afstand van 5 meter uit de gewaspercelen al geen rekening meer te worden gehouden met
een te hoog risico op blootstelling aan drift. Uit voorzorg zou aanvullend moeten worden gekozen
het realiseren van extra afscherming langs de oostelijke en zuidelijke perceelgrenzen in de vorm van
een vanggewas. Dit vanggewas dient een hoogte te hebben van 5 meter, te weten 1 meter hoger
dan de representatieve teelten tot 4 meter hoogte. Er dient rekening te worden gehouden met
uitvoering van gewasbehandeling buiten de volbladperiode. Dit betreft met name de bestrijding van
schimmels. Om die reden dient te worden gekozen voor een niet-bladverliezende soort.
Het effect van een vanggewas op de perceelgrens met een gewasperceel berust op de filterende
werking van het bladerdek. Een vanggewas dient dus een bepaalde dichtheid te hebben om enerzijds
luchtdoorlatend te zijn en anderzijds voldoende drift te kunnen opvangen. Qua positie van deze haag
dient te worden gekozen voor realisatie op zo kort mogelijke afstand tot het teeltperceel, dus in dit
geval op de erfgrens.
De relevante gedeelten van de genoemde percelen zijn in dit bestemmingsplan meegenomen en op
de verbeelding voorzien van de aanduiding ‘milieuzone - spuitvrije zone’. Conform de regels zoals
opgenomen in het voorliggende bestemmingsplan is het gebruik van bestrijdingsmiddelen in deze
zone niet toegestaan. Vervolgens zijn de te nemen fysieke maatregelen als voorwaardelijke
verplichting opgenomen in de gebiedsaanduiding ‘overige zone – voorwaardelijke verplichting’. Op
deze wijze is een goed woon- en leefklimaat ten aanzien van deze agrarische
gewasbeschermingsmiddelen planologisch gewaarborgd.
5.9 Kabels en leidingen
In het plangebied zijn geen kabels en/of leidingen gelegen welke een planologisch-juridische
bescherming behoeven op basis van dit bestemmingsplan.
                               Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                     Gemeente Eijsden-Margraten
                                          - pagina 37 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                                Toelichting
6 Het bestemmingsplan                          d
 6.1 Algemeen
 Overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) worden door
 middel van de op de verbeelding aangegeven bestemmingen en daarop betrekking hebbende regels
 de in het plan begrepen gronden voor bepaalde doeleinden aangewezen. Daarbij worden regels
 gegeven voor het bouwen van bouwwerken en voor het gebruik van de bouwwerken en
 onbebouwde gronden. De juridische regeling is opgebouwd conform de SVBP2012, de landelijke
 standaard voor het vervaardigen van bestemmingsplannen, die conform het Bro en de Rsro als
 verplichte opbouw is opgenomen. Daarnaast is aangesloten op de bepalingen in de Wet algemene
 bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de in deze wet gebezigde terminologie. Het bestemmingsplan
 ‘Waterrijk 3 Gronsveld' bestaat formeel uit een verbeelding en regels. Deze gaan vergezeld van een
 toelichting waarin het plan en de daaraan ten grondslag liggende beleidsmatige afwegingen zijn
 verwoord. De indeling van de regels is hierna beknopt aangegeven.
 6.2 Opzet van de regels
 6.2.1 Hoofdstuk 1 Inleidende regels (art. 1 en 2)
 Dit hoofdstuk bevat twee artikelen. Artikel 1 bevat de definities van begrippen die van belang zijn
 voor toepassing van het plan. Het tweede artikel betreft de wijze van meten waarin wordt
 aangegeven hoe bij toepassing van de regels wordt gemeten. In beide artikelen is, conform de
 SVBP2012, een aantal standaardbegrippen en een aantal standaard meetwijzen opgenomen.
 6.2.2 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels (art. 3 t/m 10)
 In dit hoofdstuk worden regels gegeven voor de binnen het plangebied beoogde bestemmingen en
 functies. Per regel zijn de doeleinden c.q. de toegelaten gebruiksvormen van de gronden
 aangegeven. In beginsel is iedere vorm van bebouwing die past binnen de desbetreffende
 bestemming tot een bepaalde omvang rechtstreeks (dus zonder voorafgaande afwijking of wijziging)
 toegestaan. Indien wordt voldaan aan de voorgeschreven maatvoering (bebouwingspercentage,
 bouwhoogte en dergelijke) en wordt gebouwd binnen het eventueel aangegeven bouwvlak, kan
 hiervoor in de regel zonder meer een omgevingsvergunning worden verleend. In het navolgende
 wordt kort uiteengezet welke bestemmingen zijn opgenomen en worden specifieke elementen
 daarin toegelicht.
 6.2.3 Hoofdstuk 3 Algemene regels (art. 11 t/m 18)
 Dit hoofdstuk bevat de volgende algemene regels (deels ingegeven door de verplichting vanuit
 paragraaf 3.2 van het Bro deze bepalingen op te nemen in ieder bestemmingsplan):
   - een anti-dubbeltelbepaling (art. 11) deze is verplicht overgenomen uit het Bro;
   - algemene bouwregels (art. 12): in dit artikel is een verbod op bouwen in strijd met de regels
       opgenomen; daarnaast zijn bouwregels opgenomen voor alternatieve energiewinning voor
       eigen gebruik (zoals zonnepanelen) en ondergronds bouwen;
   - algemene gebruiksregels (art. 13): hierin worden alle vormen van gebruik, die in strijd zijn met
       de aan de grond gegeven bestemming, verboden; er zijn ook gebruiksregels voor alternatieve
       energiewinning opgenomen.
   - algemene aanduidingsregels (art. 14): in dit artikel zijn specifieke bepalingen voor de
       gebiedsaanduiding ‘milieuzone - spuitvrije zone’ alsmede ‘overige zone – voorwaardelijke
       verplichting’ opgenomen ter bescherming van woonfuncties tegen de drift van
       gewasbeschermingsmiddelen;
   - algemene afwijkingsregels (art. 15): hierin wordt bepaald in welke gevallen het bevoegd gezag
       kan afwijken van het plan middels een omgevingsvergunning ex artikel 2.1 sub c. van de Wabo;
       in dit artikel zijn afwijkingsbevoegdheden opgenomen voor 10% van de aangegeven maten,
       openbare gebouwtjes, tijdelijk kamperen, evenementen en antennemasten.
                                   Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                         Gemeente Eijsden-Margraten
                                              - pagina 38 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                               Toelichting
  -   algemene wijzigingsregels (art. 16): hierin wordt bepaald onder welke voorwaarden het
      bevoegd gezag het plan kan wijzigen;    d           het betreft hier beperkte wijzigingen van
      bestemmingsgrenzen.
  -   algemene procedureregels (art. 17): hierin wordt geregeld welke procedure moet worden
      gevolgd in geval van toepassing van afwijkingen, nadere eisen en wijzigingsbevoegdheden;
  -   overige regels (art. 18): in deze regels wordt verwezen naar andere wettelijke regelingen. Ook
      is hier een voorrangsregeling opgenomen aangaande de dubbelbestemmingen en zijn de
      parkeernormen (analoog aan het paraplubestemmingsplan Parkeren Eijsden-Margraten)
      opgenomen.
6.2.4 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels (art. 19 en 20)
In het overgangsrecht is bepaald dat bouwwerken, die op het moment van de tervisielegging van het
plan aanwezig zijn, mogen blijven bestaan, ook al is er strijd met de bouwregels. Het gebruik van
grond en opstallen, dat afwijkt van de regels op het moment waarop het plan rechtskracht verkrijgt,
mag worden gehandhaafd. Dit overgangsrecht komt voort uit artikel 3.2.1 van het Bro en is een
verplicht onderdeel van de regels. In de slotregel wordt aangegeven onder welke naam de regels
kunnen worden aangehaald.
6.3 Artikelsgewijs
De toegepaste enkel- en dubbelbestemmingen binnen dit plan, zoals opgenomen in de artikelen 3
tot en met 10, zijn onderstaand artikelsgewijs beschreven.
Artikel 3: Agrarisch met waarden
Bij deze bestemming is zoveel mogelijk aangesloten bij de gelijknamige bestemming uit
bestemmingsplan ‘Buitengebied’. Naast regulier agrarisch gebruik zijn deze gronden bestemd voor
de bestrijding en voorkoming van bodemerosie en wateroverlast, instandhouding en ontwikkeling
van de aanwezige natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische en archeologische waarden en de
daarmee samenhangende landschapskarakteristiek en ter bescherming van aangrenzende
natuurgebieden. Binnen deze bestemming mag niet worden gebouwd met uitzondering van
omheiningen/erfafscheidingen en kleinschalige recreatieve voorzieningen en voederruiven. Er zijn
afwijkingsbevoegdheden opgenomen voor onder andere tijdelijke teeltondersteunende
voorzieningen en hagelnetten.
Artikel 4: enkelbestemming Wonen
Binnen deze bestemming is het pand Waterrijk 3 bestemd. Er zijn twee woningen mogelijk gemaakt:
er is een aanduiding opgenomen waarmee dit aantal is vastgelegd op de verbeelding. Naast het
wonen zijn mantelzorg, aan huis gebonden beroepen en agrarische activiteiten van ondergeschikte
betekenis en de daarbij behorende voorzieningen toegestaan. Bebouwing mag uitsluitend binnen
het aangegeven bouwvlak plaatsvinden. Daarnaast is een afwijkingsmogelijkheid opgenomen om
bedrijfsmatige activiteiten aan huis (niet te verwarren met aan huis gebonden beroepen, die
rechtstreeks mogelijk zijn) mogelijk te kunnen maken.
Artikel 5: dubbelbestemming Waarde – Archeologie 5
Deze dubbelbestemming is opgenomen ter waarborging van mogelijke archeologische waarden in
de bodem. Indien bodemverstoring plaatsvindt groter dan 1.000 m² én dieper dan 0,40 meter dan is
voorafgaand archeologisch onderzoek vereist.
Artikel 6: dubbelbestemming Waarde - Beekdal
Deze dubbelbestemming geldt voor het gehele plangebied en regelt primair de instandhouding en
versterking van de natuurlijke waterhuishouding, betreffende zowel het oppervlaktewater als het
grondwater, en de daarvan afhankelijke landschappelijke en natuurlijke waarden, alsmede de
realisering van een veerkrachtig watersysteem geschikt voor waterconservering en opvang van hoge
                                  Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                        Gemeente Eijsden-Margraten
                                             - pagina 39 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                          Toelichting
waterafvoeren. Bepaalde activiteiten in de bodem mogen niet plaatsvinden zonder voorafgaande
omgevingsvergunning van het bevoegd gezag.
                                         d
Artikel 7: dubbelbestemming Waarde – Cultuurhistorie
Deze dubbelbestemming geldt voor het voor ‘Wonen’ bestemde deel van het plangebied en is
opgenomen ter bescherming van ter plaatse bestaande cultuurhistorisch waardevolle elementen
(monumenten) en patronen (stratenpatronen, beplantingspatronen). Veranderingen in deze
omgeving mogen geen afbreuk doen aan deze elementen en patronen. Bepaalde activiteiten in de
bodem mogen niet plaatsvinden zonder voorafgaande omgevingsvergunning van het bevoegd gezag.
Artikel 8: dubbelbestemming Waarde – Ecologie
Deze dubbelbestemming geldt voor het gehele plangebied en is opgenomen voor instandhouding en
versterking van de samenhang tussen abiotische (niet-levende natuur) en biotische (levende natuur)
kenmerken van de betreffende plangebiedsdelen. Bepaalde activiteiten, zoals het scheuren van
grasland, het aanleggen van paden en bebossen van gronden mogen niet plaatsvinden zonder
voorafgaande omgevingsvergunning van het bevoegd gezag.
Artikel 9: dubbelbestemming Waarde – Landschapselement
Deze dubbelbestemming geldt voor het gehele plangebied en is opgenomen voor instandhouding en
herstel van de in het buitengebied aanwezige kleine landschapselementen en de daarmee
samenhangende landschappelijke en natuurlijke waarden, alsmede het daarmee samenhangende
waterbergend vermogen van de grond. Bepaalde activiteiten zoals het verwijderen van kleine
landschapselementen of het afgraven van steilranden mogen niet plaatsvinden zonder voorafgaande
omgevingsvergunning van het bevoegd gezag.
Artikel 10: dubbelbestemming Waterstaat – Erosie
Deze dubbelbestemming geldt voor het gedeelte van het plangebied dat als ‘Agrarisch met waarden’
is bestemd en is opgenomen voor het bestrijden en voorkomen van bodemerosie en wateroverlast
en het verloren gaan van het voortbrengend vermogen van de bodem en de aantasting van het
grondwaterpakket. Bepaalde activiteiten die leiden tot veranderingen in de bodemgesteldheid
mogen niet plaatsvinden zonder voorafgaande omgevingsvergunning van het bevoegd gezag.
                             Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                   Gemeente Eijsden-Margraten
                                        - pagina 40 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                                Toelichting
7 Financiële uitvoerbaarheid                   d
  In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is in artikel 6.2.1 een opsomming gegeven van de
  bouwplannen die worden beschouwd als bouwplan in de zin van 6.12 Wro waarvoor een
  exploitatieplan dient te worden vastgesteld indien het kostenverhaal niet anderszins is geregeld (dat
  wil zeggen indien men geen anterieure privaatrechtelijke overeenkomst heeft kunnen sluiten met
  de ontwikkelende partij).
  Op basis van artikel 6 lid 2.1 van het Bro worden als bouwplan aangemerkt:
    - de bouw van een of meer woningen;
    - de bouw van een of meer andere hoofdgebouwen;
    - de uitbreiding van een gebouw met ten minste 1.000 m² bruto-vloeroppervlakte of met een of
        meer woningen;
    - de verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in
        gebruik of ingericht waren, voor woondoeleinden, mits ten minste 10 woningen worden
        gerealiseerd;
    - de verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in
        gebruik of ingericht waren, voor detailhandel, dienstverlening, kantoor of horecadoeleinden,
        mits de cumulatieve oppervlakte van de nieuwe functies ten minste 1.500 m² bruto-
        vloeroppervlakte bedraagt;
    - de bouw van kassen met een oppervlakte van ten minste 1000 m² bruto-vloeroppervlakte.
  Het plan kan worden geschaard onder de verbouwing van een gebouw, waarbij van één woning twee
  woningen worden gemaakt door middel van een inpandige verbouwing. Er wijzigt niets aan de
  functie en bouwmassa van het bestaande Rijksmonumentale pand. Onderhavig bestemmingsplan
  bevat derhalve geen ruimtelijke ontwikkelingen welke op basis van artikel 6.2.1 vergezeld dienen te
  gaan van een exploitatieplan dan wel waarvan het kostenverhaal anderszins dient te worden
  geregeld. Voor dit bestemmingplan hoeft vanuit de wetgeving dan ook geen
  exploitatieovereenkomst of exploitatieplan te worden opgesteld.
  Tussen initiatiefnemer en de gemeente zal een planschaderisico-overeenkomst worden gesloten
  waarmee het risico op planschade wordt afgewenteld op de initiatiefnemer.
                                   Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                         Gemeente Eijsden-Margraten
                                              - pagina 41 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                               Toelichting
8 Handhavingsparagraaf                        d
  Een bestemmingsplan is voor de gemeente een belangrijk instrument om haar ruimtelijk beleid vorm
  te geven. Door middel van een combinatie van positieve bestemmingen en het uitsluiten van
  bepaalde activiteiten en functies kan sturing plaatsvinden van gewenste en ongewenste
  ontwikkelingen.
  Een belangrijk aspect hierbij is de handhaving en het toezicht op de naleving van het
  bestemmingsplan. Deze handhaving is van cruciaal belang om de in het plan opgenomen ruimtelijke
  kwaliteiten ook op langere termijn daadwerkelijk te kunnen vasthouden. Daarnaast is de handhaving
  van belang uit een oogpunt van rechtszekerheid: alle bewoners en gebruikers dienen door de
  gemeente op eenzelfde wijze daadwerkelijk aan het plan worden gehouden.
  In dit bestemmingsplan is daarom allereerst gestreefd naar een zo groot mogelijke eenvoud van in
  het bijzonder de regels. Hoe groter de eenvoud (en daarmee de toegankelijkheid en leesbaarheid),
  hoe groter in de praktijk de mogelijkheden om toe te zien op de naleving van het plan. Hoe minder
  knellend de regels zijn, hoe kleiner de kans dat het met de regels wat minder nauw wordt genomen.
  In de praktijk worden op den lange duur immers ook alleen die regels gerespecteerd waarvan door
  de betrokkenen de noodzaak en de redelijkheid wordt ingezien.
  In de bouwregels zijn maten opgenomen die van toepassing zijn op gebouwen en bouwwerken, geen
  gebouwen zijnde. Te realiseren gebouwen en andere bouwwerken moeten voldoen aan deze
  maatvoering, zo niet, dan kan het college van burgemeester en wethouders geen bouwvergunning
  verlenen.
  Gebruiksregels worden opgenomen om gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken en ongewenste
  ontwikkelingen uit te sluiten. Toetsing aan de gebruiksregels is aan de orde bij functiewisseling of
  nieuwvestiging.
  De doelstellingen van het ruimtelijke beleid kunnen slechts verwezenlijkt worden, indien de regels
  van het bestemmingsplan worden nageleefd. De gemeente dient op de eerste plaats zelf haar regels
  na te leven en vervolgens dient de gemeente er zorg voor te dragen dat anderen deze regels naleven.
                                  Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                        Gemeente Eijsden-Margraten
                                             - pagina 42 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                                Toelichting
9 Communicatieparagraafd
  9.1 Wettelijk vooroverleg instanties ex art. 3.1.1. Bro
  Er heeft vooroverleg plaatsgevonden met de voor de gemeente Eijsden-Margraten gebruikelijke
  instanties. Dit heeft niet geleid tot aanpassing van het plan.
  9.2 Zienswijzen ex art. 3.8 Wro
  Het ontwerp van het bestemmingsplan ‘Waterrijk 3 Gronsveld’ heeft met ingang van 17 juni 2021
  tot en met 28 juli 2021 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn kon een ieder een zienswijze
  tegen het ontwerpbestemmingsplan naar keuze schriftelijk of mondeling aan de gemeenteraad van
  Eijsden-Margraten kenbaar maken. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ontvangen.
  Ambtshalve wijziging
  Om meer juridische zekerheid te verkrijgen omtrent de borging van een goed woon- en leefklimaat
  ter plaatse van de tweede woning als gevolg van de fictieve spuitzone vanwege omliggende
  agrarische gronden (waarop het is toegestaan drift veroorzakende chemische bestrijdingsmiddelen
  te gebruiken ten behoeve van de bescherming van de op de agrarische gronden te telen gewassen)
  is na de zienswijzenperiode een onderzoek uitgevoerd om exact te bepalen welke maatregelen
  hiervoor noodzakelijk zijn. De te nemen fysieke maatregelen zijn in de vorm van een voorwaardelijke
  verplichting toegevoegd in de aanduidingsregels (artikel 14 lid 2) van dit bestemmingsplan. Het
  uitgevoerde onderzoek is opgenomen als separate bijlage 3 en is beschreven in paragraaf 5.8 van
  deze toelichting.
                                   Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                                         Gemeente Eijsden-Margraten
                                              - pagina 43 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                      Toelichting
Bijlage 1 Raadsvoorstel en -besluit
                                     d
                         Bestemmingsplan Waterrijk 3 Gronsveld
                               Gemeente Eijsden-Margraten
                                    - pagina 44 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>