<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvergadering 12 november 2024
Schriftelijke vragen
Raadsvoorstel 4: Programmabegroting 2025
Hoofdstuk 5 Bestuur en dienstverlening
Vraag 1:
Pag. 166. 5.5 Doelgericht samenwerken
Wat is de reden dat de lasten met ongeveer € 50.000 dalen in de begroting van 2025 en de jaren
daarna?
Antwoord:
In het kader van een financieel sluitende begroting zijn deze werkbudgetten naar beneden bijgesteld.
Vraag 2:
Pag. 166. 5.6 Een goed toegankelijke en veilige ICT-omgeving:
De stijging van de kosten wordt voornamelijk veroorzaakt door de implementatie kosten van een
nieuw financieel pakket en door gestegen kosten als gevolg van prijsindexeringen.
Hoeveel van de extra uitgaven gaat naar “toekomstvaste IT omgeving en hoeveel naar een
optimalisatie van de financiële informatievoorziening?
Wordt hier ook rekening gehouden met vernieuwing (aanbesteding) van IT-apparatuur en verbetering
m.b.t. veiligheid?
Antwoord:
Een toekomstvaste IT omgeving of in andere woorden ‘een goed toegankelijke en veilige ICT-
omgeving’, is een van de strategische doelstellingen die de gemeente nastreeft. Deze doelstelling
wordt aanhoudend verwerkt in elk programma van eisen bij de vernieuwing (aanbesteding) van álle IT
producten en of diensten. Algemeen verwoorde doelstellingen zijn hier niet één op één terug te leiden
naar de begrootte en of gefactureerde kosten.
Vraag 2:
Pag. 181. 5.3 Inspraak is een vanzelfsprekendheid
De inzet rondom burger- en overheidsparticipatie doorontwikkelen.
Vanuit de lopende processen rondom het optimaliseren van de dienstverlening alsmede het
opgavegericht werken worden ook in 2025 door de adviseur participatie - mede op basis van signalen,
klachten en verkregen inzichten - verbetervoorstellen gedaan rondom het (door)ontwikkelen van
werkwijzen gericht op het versterken van burger- en overheidsparticipatie.
De werkgroep vanuit de raad heeft niks meer vernomen sinds begin 2024. Nieuwe afspraken blijven
achterwege. Hoe zit het nou met de adviseur en het traject participatie en waar staan we?
Antwoord:
In week 44 ontvangt uw raad een informatiebrief met een toelichting over de stand van zaken van de
plannen en initiatieven rondom het thema burgerparticipatie. Daarnaast is het inmiddels twee jaar
geleden dat uw raad heeft ingestemd met de Participatieverordening. Deze is destijds tot stand
gebracht door en met de raadswerkgroep (met vertegenwoordiging vanuit alle fracties). Samen met de
                                            Pagina 1 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>raadswerkgroep burgerparticipatie zal een evaluatie plaatsvinden. De eerste afspraak hiervoor staat
gepland voor 6 november 2024. Het doel van deze evaluatie is de wijze waarop participatieprocessen
georganiseerd worden, de rolinvulling door raad en college, de kosten, het resultaat van de
participatie en de belangrijkste ervaringen van betrokkenen in beeld te brengen. Hierbij zal tevens
aandacht zijn voor publieksinitiatieven, toegekende budgetten en de werking van het uitdaagrecht.
Vraag 3:
Op welke verbetervoorstellen wordt geduid?
Antwoord:
Zoals bij vraag 2 reeds is aangegeven zal samen met de raadswerkgroep een evaluatie plaatsvinden
naar de participatieverordening uit 2022. De uitkomsten hiervan zullen verbetervoorstellen opleveren
ten aanzien van bijvoorbeeld:
- de wijze waarop participatieprocessen georganiseerd worden;
- de rolinvulling door raad en college;
- de kosten en het resultaat van de participatie en
- de belangrijkste ervaringen van betrokkenen.
Vraag 4:
Pag. 185. 5.4 Een gezond en solide financiële huishouding
Een belangrijk uitgangspunt is dat onze financiën structureel op orde blijven en er ruimte blijft om te
investeren zodat de kwaliteit van de leefomgeving en de zorg voor onze inwoners op orde blijft. Het
OZB-tarief zal in dat licht conform het gestelde in het bestuursakkoord, met maximaal de
inflatiecorrectie stijgen en de gemeentelijke producten zullen daarbij zoveel als mogelijk
kostendekkend zijn. Hierbij wordt aangetekend dat de afgelopen jaren de door het CBS
geprognosticeerde inflatie correctie is achtergebleven bij de werkelijke inflatie. Concreet hebben wij
hierbij bij de ozb-verhoging vanaf 2022 9,5% verhoging misgelopen.
Geldt dit in algemeenheid voor alle gemeentes?
Kunt u aangeven om welk bedrag dit gaat?
Antwoord:
Dit kan niet in algemeenheid voor alle gemeenten worden gesteld. De gemeenten hebben een eigen
beleidsvrijheid t.a.v. verhoging ozb opbrengsten. Als richtlijn kan het door CBS aangegeven
percentage in de circulaires worden gehanteerd. Overigens bleek achteraf dat andere gemeenten in
de regio in 2024 al een hogere indexatie hebben toegepast.
9,5% = € 481.417
Vraag 5:
Pag. 191. 5.5 Doelgericht samenwerken
We zetten daarnaast in op een intensievere en constructieve samenwerking met gemeenten aan de
andere kant van de landsgrens. Samen met deze gemeenten worden de uitdagingen op het gebied
van milieu als ook de kansen op het gebied van vrijetijdseconomie, cultuur, natuur en landschap nader
verkend en verdiept. Initiatieven zoals het Landschapspark grenzeloos Boccagelandschap, het
Grenspark Jeker & Maas en de jumelage met Clervaux, worden in het licht van het bovenstaande
serieus op hun toegevoegde waarde beoordeeld.
Waarom staat er het woordje “serieus” in deze zin? Alle werkzaamheden die de gemeente doet
worden toch serieus gedaan. Wordt er soms getwijfeld aan het nut van deze initiatieven?
                                             Pagina 2 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Antwoord:
Het woordje serieus heeft geen betrekking op het nut en noodzaak van initiatieven, maar op de
beoordeling hiervan. Uitgangspunt is dat samenwerking geen doel op zich is, maar een middel om
onze ambities te bereiken.
Vraag 6:
Tot slot wordt actief ingezet op een (bestuurlijke) lobby richting o.a. Provincie, Rijk, VNG, Benelux en
EU, maar ook triple helix partners zoals bijvoorbeeld bedrijfsleven en maatschappelijke instellingen om
onze strategische ambities te realiseren. In dit kader worden naar aanleiding van 80-jaar bevrijding
ook de contacten met de Verenigde Staten geïntensiveerd.
Wat houdt de intensivering van de contacten met de Verenigde Staten in?
Antwoord:
Vanwege de Nationale start van 80 jaar Vrijheid heeft het verhaal van Mesch en de bevrijding van
Zuid-Limburg ongekend (inter)nationaal de aandacht gekregen. De uitdaging is hoe die aandacht vast
te houden en uit te breiden, zowel vanuit de intrinsieke waarden als naar andere sectoren. Vanuit die
insteek zien de contacten met Amerikaanse instanties in onze regio - of daaraan gelieerd in de
Verenigde Staten - op een verkenning hoe het thema Liberation verder kan worden versterkt.
Vraag 7:
Pag. 193. 5.6 Een goed toegankelijke en veilige ICT-omgeving
Een ontwikkelagenda ICT/informatiemanagement inclusief een meerjaren investeringsagenda
opstellen. Voor 2025 worden voorbereidingen getroffen voor een nieuwe toekomstvaste IT omgeving
en een optimalisatie van de financiële informatievoorziening. We hebben de afgelopen tijd reeds
gezien dat niemand veilig is zelfs de politie blijkt zo lek als een zeef. Ook onze eigen organisatie is al
slachtoffer geweest van braak.
Wat wordt in dit verband bedoeld met “toekomstvaste IT omgeving”? Moet dit niet zijn
toekomstbestendige?
Antwoord:
De ontwikkelingen in de ICT gaan dusdanig snel dat er geen sprake kan zijn van een toekomstvaste
ICT-omgeving. Er wordt voortdurend gestreefd wordt naar een toekomstbestendige ICT-omgeving, die
rekening houdt met actuele kwetsbaarheden en bedreigingen. Uw opmerking is dan ook terecht dat in
dit verband sprake moet zijn van een toekomstbestendige ICT-omgeving.
Vraag 8:
Werkt de gemeente ook wel eens samen met ethische hackers, zogenaamde white hat- of blue hat
hackers, om de systemen te laten testen?
Antwoord:
De gemeente werkt samen met een professionele marktpartij voor de hosting van de
werkplekomgeving. Deze partij voert regelmatig penetratietests uit om de beveiliging van de systemen
te controleren en verbeteren. Leveranciers van kritische applicaties, zoals toepassingen met een
DigiD-koppeling, zijn bovendien verplicht om jaarlijks een verklaring af te geven waaruit blijkt dat zij
dergelijke testen hebben uitgevoerd. Conform de landelijke BIO-richtlijnen voor informatiebeveiliging
heeft onze gemeente bovendien een zogenaamde coordinated vulnerability disclosure op onze
website. Hiermee kunnen ethische hackers vermeende kwetsbaarheden in onze ICT-omgeving
melden.
Vraag 9:
                                              Pagina 3 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>5.10 Personeel, Pg. 221. 5.10 Personeel
De salariskosten voor 2025 zijn begroot op 17,2 mln. Euro. Ten opzichte van 2024 zien we een
stijgende lijn in deze kosten. Dit wordt voor een groot deel veroorzaakt door gestegen loonkosten
(CAO). Het aantal fte is ten opzichte van 2024 toegenomen met 1,87 fte. De uitbreiding heeft
betrekking op een beleidsmedewerker wegen 1 fte en een medewerker milieu 0,87 fte die in 2024 per
abuis niet was opgenomen in de staat van salarissen.
Wordt voor de komende jaren nog een stijging in het aantal fte’s verwacht?
Antwoord:
Nee, tenzij de gemeente wordt belast met nieuwe wettelijke taken waar extra capaciteit voor nodig is.
Vraag 10:
Mogen we als raad de conclusie trekken dat de gemeente Eijsden-Margraten op dit moment de
personeelstekorten uit vorige begrotingen grotendeels heeft kunnen invullen, door structureel
vacatures in te vullen door nieuwe krachten aan te nemen? Zo ja, Kunt u dit kort toelichten.
Antwoord:
Ons beleid en de acties zijn inderdaad gericht op het structureel invullen van vacatures.
Hierin zijn afgelopen jaar grote stappen gezet. We zijn gegroeid van 174 eigen Fte in december 2023
naar 184 eigen fte in september 2024.
In 2024 zijn t/m september 11 fte’s uitgestroomd en 21 fte’s ingestroomd.
We hebben nog niet op de volledige formatie ingevuld maar de wervingsacties hiervoor lopen nog.
Ons doel blijft hetzelfde: kwalitatief vast structureel personeel op onze formatieplaatsen.
Vraag 11:
Baten programma 5
57.784.000 euro Is dat de algemene uitkering?
Antwoord:
Nee, programma 5 omvat meer dan alleen de algemene uitkering. De hoogte van de algemene
uitkering kunt u vinden op pagina 334 in Pepperflow.
Vraag 12:
Volgens de tabel op pagina 166 is er 28.277.000 euro over
Waar wordt dit bedrag voor ingezet en waar vinden we dat terug?
Antwoord:
Dit bedrag is het positieve saldo op programma 5. De begroting bestaat echter uit meerdere
programma’s waarvan programma 1 en 4 een negatief saldo vertonen. In totaal bedraagt het saldo €
34.000 positief.
                                               Pagina 4 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Vraag 13:
U reserveert geld voor het verbeteren van de samenwerking met de VS
Hoe ziet u die samenwerking wanneer Trump de verkiezingen wint, gaat u dan nog steeds in die
samenwerking geld, tijd en energie steken?
U wil geld uitgeven aan de samenwerking met de VS
Hoeveel investeert u in de samenwerking met onze buurlanden?
Antwoord:
De middelen worden niet expliciet gereserveerd voor ‘samenwerking met de VS’, maar in het kader
van doelgerichte samenwerking in algemene zin. Het intensiveren van de contacten met de VS houdt
in dat wordt verkend hoe het thema Liberation verder kan worden versterkt. Dit staat los van de
komende presidentverkiezingen in de VS. Zoals hiervoor aangegeven zijn middelen in het kader van
bestuurlijke samenwerking gericht op (Eu)regionale samenwerking in algemene zin. Hierbij is geen
onderscheid gemaakt in samenwerking met buurlanden. Dit zal afhankelijk van het initiatief worden
beoordeeld op meerwaarde voor onze gemeente. Uitgangspunt is dat samenwerking geen doel op
zich is, maar een middel om onze ambities te bereiken.
Vraag 14:
Doordat voormalig wethouder Jacobs met foto en persoonlijke tekst in de folder van glasvezelbedrijf
DELTA stond denken veel mensen dat het aanleggen van glasvezel in Eijsden-Margraten een zaak
van onze gemeente is.
Wat is de stand van zaken van de aanleg van glasvezel in Eijsden-Margraten?
Wat is de stand van zaken van aanleg van glasvezel op de bedrijventerreinen in deze gemeente?
Antwoord:
Er is altijd gecommuniceerd dat we positief tegenover de komst van Delta Netwerk stonden omdat
Delta Netwerk als enige aanbieder ook de buitengebieden zou meenemen. Ook is duidelijk
gecommuniceerd dat de aanleg van glasvezel geen taak van de overheid is, maar van marktpartijen
als Delta, Glaspoort of Ziggo.
Delta Netwerk heeft onlangs het college, burgers en bedrijven middels een brief geïnformeerd dat zij
de aanleg van glasvezel binnen onze gemeente pauzeren. Als reden geven ze hiervoor aan dat
andere partijen zoals Glaspoort concrete plannen hebben om glasvezel binnen onze gemeente aan te
leggen.
Tot en met Q1 2025 zal Delta Netwerk de resterende werkzaamheden afronden. Als dit gereed is zijn
de volgende kernen en tussengelegen buitengebieden voorzien van een glasvezelnetwerk:
Bemelen, Gasthuis, Cadier en Keer, Klein en Groot Welsden, Honthem, Margraten, Termaar,
Scheulder en Bruisterbosch.
Alleen op bedrijventerrein Aan de Fremme is een glasvezelnetwerk aangelegd. Voor de overige
bedrijventerreinen is de aanleg gepauzeerd.
Vraag 15:
Uit het schema op p. 221 lezen wij dat 1 op de 3 fte in onze gemeente een overheadfunctie is. Dat is
ca 33 %. Echter, in het overzicht op p 223 is slechts sprake van 17,23 % voor Eijsden-Margraten.
Hoe verklaart u dit verschil?
Is het de bedoeling dat die verhouding 1 op 3 anders wordt in de toekomst? Hoe gaat u dat bereiken?
Antwoord:
Het zijn twee verschillende berekeningsmethoden. Bij de fte (salaris) wordt een onderscheid gemaakt
tussen de werkzaamheden (indirect of direct toe te rekenen). Bij de beleidsindicatoren worden alle
overheadkosten verdeeld over de totale uitgaven.
                                            Pagina 5 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Vraag 16:
Burgerparticipatie. Inspraak is een vanzelfsprekendheid. Hiervoor heeft u 47.000 euro uitgetrokken
Waar gaat u dat geld concreet aan uitgeven?
Antwoord:
In week 44 ontvangt uw raad een informatiebrief met een toelichting over de stand van zaken van de
plannen en initiatieven rondom het thema burgerparticipatie.
Vraag 17:
Omgevingsvisie
Het proces van de ontwikkeling van een omgevingsvisie en het daaruit voortvloeiende plan is bij
uitstek belangrijk voor de raad om mee te denken. Immers wanneer dit klaar is heeft de raad niet veel
meer in te brengen, tenzij er weer een wijziging van het plan op handen is, wat jaren kan duren. De
raad informeren via een RIB is geen serieuze vorm van de raad actief betrekken; dat is meer
afwachten wat het college bedenkt.
Op grond van welke besluiten is voor deze werkwijze gekozen?
Antwoord:
De raad heeft in mei 2021 de bouwstenennotitie vastgesteld (fase 1). Vanuit deze notitie wordt
gewerkt aan een concept-ontwerp-omgevingsvisie. In dit vervolg traject van de Omgevingsvisie heeft
participatie plaatsgevonden met de inwoners en ook met de raden (werksessie op 28 februari 2023).
In de afgelopen RIB’s is aangegeven dat er is gekozen voor temporisering van het opstellen van de
visie in relatie mogelijke landelijke en provinciale beleidswijzigingen. Hierin is ook aangegeven dat de
volgende werksessie(s) met de raden hierdoor opschuiven. Deze werksessie(s) wordt gepland in het
proces richting de vaststelling van de Omgevingsvisie eind 2025. De raad wordt dus actief betrokken
bij het proces (via werksessies) en niet enkel geïnformeerd via een RIB.
De drie colleges hebben in Lijn50 verband aan adviesbureau RHDHV de opdracht verleend voor het
opstellen van de Omgevingsvisie Lijn50, waarbij het college zorgt voor de voorbereidingen en de raad
de visie kan vaststellen.
Vraag 18:
In hoeverre worden wijkagenten en BOA's betrokken bij het aanpakken van jeugdproblematiek en
overlast in wijken?
Antwoord:
1x Per 2 weken is er een jeugdoverleg onder voorzitterschap van de consulent welzijn jeugd, bij dit
overleg sluit de wijkagent, een BOA en de jongerenwerker van Trajekt aan. Tijdens het jeugdoverleg
worden verschillende voorvallen besproken en indien nodig gezamenlijk opgepakt. Verder bezoeken
de wijkagent en de BOA het Jongeren Inlooppunt (gelegen op het terrein van de Oranje Boys) op
maandagavond en spreken de jeugd op straat en in de wijken aan op hun gedragingen.
Vraag 19:
                                              Pagina 6 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Welke maatregelen worden genomen om de overlast van verkeersdrukte en parkeerproblemen in de
dorpskernen te verminderen?
Antwoord:
Hiervoor verwijzen we naar de programma 4 en de vragen die hier zijn gesteld en de antwoorden die
we hebben gegeven waarin verschillende acties en plannen zijn opgenomen rondom de thema’s
verkeer en parkeren.
Vraag 20:
Hoe wordt er in deze begroting rekening gehouden met de toenemende zorgen over ondermijnende
criminaliteit, en welke preventieve maatregelen worden er genomen?
Antwoord:
In 2024 is de capaciteit voor het taakveld Openbare Orde en Veiligheid uitgebreid. Een aanzienlijk deel
van de capaciteit wordt ingezet voor de aanpak van ondermijning. Dit overeenkomstig een door de
gemeenteraad aangenomen motie bij de vaststelling van de begroting 2024.
In het kader van preventie wordt op het gebied van ondermijning de Limburgse norm toegepast. Hierbij
staat centraal dat een weerbare overheid tegenwicht biedt aan ondermijning. De urgentie van het
verstevigen van weerbaarheid groeit in de huidige context van een verhardende georganiseerde
criminaliteit. Daarnaast is er sprake van toenemende agressie tegen en de intimidatie van bestuurders,
ambtenaren en volksvertegenwoordigers. Weerbaarheid van overheidsorganisaties is en blijft dan ook
een belangrijk onderdeel van het breed offensief van de gezamenlijke aanpak tegen ondermijning.
Preventieve maatregelen bestaan onder andere uit:
    • Wij geven prioriteit aan de implementatie van de Limburgse norm.
    • Voorlichting/training van raad, bestuur en ambtelijke medewerkers.
    • Voorlichting over bewustwording en bevordering van meldingsbereidheid door ondernemers,
         inwoners en bezoekers.
    • Periodiek overleg over en aanpak van signalen van ondermijnende activiteiten. Dit
         multidisciplinair met interne en externe partners (o.a. regiogemeenten, politie, Openbaar
         Ministerie en FIOD).
    • Actieve deelname aan acties van het Act! (Intergemeentelijke bestuursrechtelijke handhavings-
         teams).
Vraag 21:
Hoe zorgt de gemeente ervoor dat dienstverlening voor inwoners laagdrempelig en toegankelijk blijft,
vooral voor ouderen en kwetsbare groepen?
Antwoord:
Wij zijn ons continu bewust dat onze dienstverlening mensgericht behoort te zijn, waarmee we voor
iedere inwoner laagdrempelig toegankelijk blijven. Onlangs is er een projectleider gestart die met de
portefeuillehouder en het MT middels een gefaseerde aanpak aan duurzame verbetering en borging
van mensgerichte dienstverlening werkt.
Vraag 22:
Welke maatregelen worden er genomen om de communicatie tussen de gemeente en inwoners te
verbeteren, vooral op het gebied van inspraak en participatie bij beleidsvorming?
Antwoord:
                                             Pagina 7 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Met onder ander de opstart van een Burgerbegroting en een verdere uitrol van de dialoog met
inwoners per kern over leefbaarheid, blijven we inzetten op transparantie en duidelijke communicatie.
Hier is tevens een rol weggelegd voor onze klankbordgroep communicatie, een groep betrokken
inwoners die met ons meedenkt en meeleest op het hele vlak van communicatie.
Vraag 23:
Hoe wordt ervoor gezorgd dat de gemeentelijke IT-systemen veilig en toegankelijk blijven voor
inwoners, en welke investeringen worden hiervoor gedaan?
Antwoord:
De gemeente heeft er bewust voor gekozen het beheer van ICT-infrastructuren uit te besteden aan
professionele partijen om IT-systemen zo veilig mogelijk te maken en toegankelijkheid te borgen. De
overeenkomst met onze hoofdaannemer voor het beheer van IT eindigt overigens in 2025. Dit
betekent dat er in 2025 een volledig nieuw IT-concept wordt opgeleverd waarmee wij de komende
jaren kunnen voldoen aan de geldende standaarden voor veiligheid en toegankelijkheid. Omdat er
sprake is van een diensten die bij diverse marktpartijen worden afgenomen is in deze geen sprake van
investeringen.
Vraag 24:
Hoe worden besluiten van de gemeenteraad en het college transparant en begrijpelijk
gecommuniceerd naar inwoners, zodat zij goed geïnformeerd zijn over de besluitvorming?
Antwoord:
Besluiten van zowel het college als de gemeenteraad zijn online te raadplegen via de website van de
gemeente. Daarnaast worden via De Etalage en sociale media kanalen van de gemeente in algemene
zin diverse besluiten onder de aandacht gebracht van de inwoners
Vraag 25:
Hoe wordt er binnen de gemeentelijke organisatie gewerkt aan een cultuur van klantgerichtheid en
dienstverlening, en hoe wordt dit gemonitord?
Antwoord:
Onlangs is er een projectleider gestart die met de portefeuillehouder en het MT middels een
gefaseerde aanpak aan duurzame verbetering en borging van mensgerichte dienstverlening werkt.
Belangrijk onderdeel van de borging is gedragsverandering daar waar dit gaat om klantgerichtheid en
aansluiten in de belevingswereld van onze inwoners.
Vraag 26:
Volgens de begroting worden raadsthemabijeenkomsten en dialoogvergaderingen in 2025 optimaal
ingezet voor samenspel tussen raad, college en ambtelijke organisatie. Wat is uw beeld bij dit
samenspel tijdens met name de raadsthemabijeenkomsten? Wat wordt het doel van deze
bijeenkomsten?
Antwoord:
                                            Pagina 8 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>In het presidium is hierover een notitie besproken. Wij verwijzen hier dan ook graag naar voor uitleg
van nut en noodzaak van de raadsthemabijeenkomsten.
Vraag 27:
Wordt er naast de kinderinspraak / kinderraad ook gewerkt aan een programma om op basisscholen
gastlessen te geven over het functioneren van de gemeente en de gemeentelijke politiek?
Antwoord:
Ja, hierover zijn we met de basisscholen in gesprek. Daarnaast zal ProDemos in december 2024 of
januari 2025 aan de slag gaan met het programma DemocraCity in onze gemeente. Hiertoe worden
alle basisschoolleerlingen uit groepen 7 en 8 uitgenodigd en vervolgens uitgedaagd om hun eigen
gemeente in te richten. Hiermee wordt de kinderen op een speelse manier uitgelegd hoe een
gemeente werkt.
Vraag 28:
Waarom is in relatie tot de OZB-verhoging (inflatiecorrectie vanaf 2022) gekozen voor het jaar 2022 en
niet voor bijvoorbeeld 2023?
Antwoord:
Juist de hoge inflatie in 2022 geeft aanleiding om dit te corrigeren.
Vraag 29:
Wat is het doel van de jumelage met Clervaux?
Antwoord:
In de door de raad geaccordeerde en door het college ondertekende intentieverklaring (raadsbesluit
d.d. 20 februari 2018) is het doel vastgelegd en als volgt geformuleerd: met de jumelage wordt uiting
gegeven aan de samenwerkingsgedachte in de Benelux en Europa met als doel grensoverschrijdende
samenwerking, uitwisselingsactiviteiten ontplooien en uiten op het terrein van cultuur en in het
bijzonder: Liberation, natuur- en landschapsbeheer, cultuur en kunst.
Vraag 30:
Wat wordt er qua activiteiten en financiële middelen in het kader van de jumelage met Clervaux
uitgevoerd, gepland en geïnvesteerd?
Antwoord:
De activiteiten en financiële middelen zijn vastgelegd in het eerder genoemde raadsbesluit.
Vanwege corona en de burgemeesters wissel is de uitvoering vertraagd, maar in 2025 zal dit concreet
gestalte krijgen.
Vraag 31:
Hoe snel pakt de gemeente meldingen in de Fixi-app op?
Antwoord:
In 2024 zijn t/m 28 oktober 2024 in totaal 4873 Fixi meldingen ontvangen. Hiervan is 76% binnen de
KPI van 5 werkdagen afgehandeld.
Vraag 32:
                                             Pagina 9 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Is bekend hoe (on)tevreden de inwoners van Eijsden-Margraten zijn over de Fixi-app, de
gebruiksvriendelijkheid daarvan en de snelheid waarmee de meldingen worden opgepakt?
Antwoord:
Er is geen recent onderzoek beschikbaar waarin de inwoners van de gemeente Eijsden-Margraten is
gevraagd naar hun tevredenheid over de Fixi-app, de gebruiksvriendelijkheid ervan en de snelheid
van afhandeling van meldingen. Wel heeft de Fixi-app in april 2024 als eerste meldingsplatform de A-
status behaald voor digitale toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid, wat aangeeft dat de app op
dat gebied aan hoge normen voldoet.
Vraag 33:
p. 166. Waar in de begroting vinden we de middelen terug voor de in november 2023 aangenomen
motie burgerparticipatie?
Antwoord:
Dit is verantwoord onder 5.3 Inspraak is een vanzelfsprekendheid
Vraag 34:
Pag 166. Waarom wordt het budget voor “5.3 Inspraak is een vanzelfsprekendheid” vanaf 2025
gehalveerd? Wat is de reden hierachter?
Antwoord:
Initieel zijn wij uitgegaan van een budget voor 2 jaar ( 2023 en 2024). Vanaf 2025 niet meer.
Vraag 35:
Pag 179 : Als onderdeel hiervan wordt in 2025 het opgestarte project van de Burgerbegroting
gecontinueerd en doorontwikkeld. Daarnaast worden ook in 2025 gesprekken gevoerd met inwoners
om stapsgewijs per kern de leefbaarheid in beeld te brengen en waar mogelijk samen met hen de
leefbaarheid te versterken.
Wat is de stand van zaken op burgerparticipatie op dit moment, en wat zijn concreet de plannen voor
continuatie en doorontwikkeling? Hoe en wanneer gaan de leefbaarheidsgesprekken met inwoners
vorm krijgen?
Antwoord:
Voor een toelichting op de stand van zeken ten aanzien van burgerparticipatie wordt u verwezen naar
de informatiebrief die u in week 44 ontvangt. Daarin is onder meer opgenomen hoe we aan de slag
zijn met het participatietraject leefbaarheid kernen (afwikkeling motie burgerparticipatie).
Vraag 36:
Pag 223. Overhead % van totale lasten. Eigen begroting 17,23%. Tabel pagina 221. Overhead in
euro’s is bijna 70%, in FTE ruim 40%
Hoe zijn deze getallen met elkaar te rijmen? En wat wordt als een acceptabele overhead gezien? (In
de zakenwereld is dat altijd minder dan 10%)
                                             Pagina 10 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Antwoord:
Het zijn twee verschillende berekeningsmethoden. Bij de fte (salaris) wordt een onderscheid gemaakt
tussen de werkzaamheden (indirect of direct toe te rekenen). Bij de beleidsindicatoren worden alle
overheadkosten verdeeld over de totale exploitatiekosten.
De gemiddelde overhead lag in 2022 op 26% ten opzichte van totale kosten. (bron Binnenlands
Bestuur)
Een vergelijk met de zakenwereld is niet te maken.
Vraag 37:
Pag 233. Er wordt een verschillende prijs berekend voor de lediging van verschillende maten bins.
Waarom is dit? Voor het ledigen maakt het maakt geen verschil hoe groot de bin is?
Antwoord:
Er is rekening gehouden met een verschil in prijs omdat de kosten ook verschillend zijn. Zou is de
aanschafprijs van een 240 liter container duurder dan een 140 liter container en kan een 40 liter
container niet automatisch via de laadarm worden geledigd.
Vraag 38:
pag 248. De GGD en veiligheidsregio Zuid Limburg worden genoemd bij de open einde regelingen.
Wij dachten zij ieder jaar budget aanvragen. Wil dat zeggen dat beide organisaties zoveel geld van de
gemeente krijgen als dat ze vragen en volgens hun nodig is? Kunt u uitleggen waarom deze tot een
open einde regeling behoren?
Antwoord:
De begroting van beide partijen wordt jaarlijks aan de raad aangeboden. Zo zijn de begrotingen 2025
van beide partijen in de raadsvergadering van 28 mei 2024 behandeld en is de raad in de gelegenheid
gesteld een zienswijze in te dienen. Op basis van de aangeboden begrotingen zijn de budgetten voor
beide partijen in onze begroting 2025-2028 opgenomen.
De term open einde wil zeggen dat als de betreffende partijen ooit over onvoldoende financiële
middelen beschikken waardoor de uitvoering van de aan hen opgedragen wettelijke taken in gevaar
komt, zijn de deelnemende gemeentes verplicht extra middelen beschikbaar te stellen.
Vraag 39:
pag 261. Hoe kan het dat het saldo voorziening onderhoud van de gemeentegebouwen 01-01
terugloopt van 516000 euro in 2025 naar 113000 euro in 2028? En van saldo voorziening onderhoud
gemeentegebouwen 31-12 van 290000 euro naar 76000 euro? Wat is het verschil tussen beide saldo
voorzieningen 01-01 en 31-12?
Antwoord:
Het saldo van de voorziening loopt terug van € 516.000 begin 2025 naar € 76.000 eind 2028 omdat de
uitgaven groter zijn dan de stortingen in de voorziening. Daarnaast dient de voorziening op juiste
hoogte te zijn. Hierdoor is voor 2025, 2026 en 2026 € 100.000 minder in de voorziening gestort.
De voorziening begint ieder begrotingsjaar met een beginsaldo per 1-1. Vervolgens vindt er jaarlijks
een storting (dotatie) in de voorziening plaats en worden er onderhoudskosten (onttrekkingen)
geboekt ten laste van de voorziening. Dit leidt tot het eindsaldo per 31-12. Het eindsaldo van 2025 is
ook het beginsaldo van 2026. Enzovoort.
Dit verklaart het verloop van de begin- en eindsaldi (1-1 en 31-12).
                                            Pagina 11 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Vraag 40:
Vraag p.110. Welke veldwegen worden na wateroverlast grondig aangepakt, en waaruit bestaat deze
aanpak? Zit hier ook het Pieterpad bij?
Antwoord:
Enkele veldwegen rondom de kernen Mesch en Bemelen krijgen extra aandacht, omdat deze door de
vele regenval in dit voorjaar ernstig zijn uitgespoeld en zeer slecht begaanbaar zijn. Op andere
veldwegen vindt, als de middelen dit toelaten, regulier onderhoud plaats. Eea gebaseerd op de
inspectie die we afgelopen zomer hebben gedaan. Het Pieterpad loopt door Bemelen en maakt hier
dus onderdeel van uit.
Vraag 41:
Pag 299. Bloesemgaard. Inmiddels is een intentie-overeenkomst afgesloten met ontwikkelaar BPD
voor de volgende uitbreidingsfase van dit plan (ca. 300 woningen). Naar verwachting worden in 2025
de ruimtelijke procedures voor deze volgende fase opgestart.
Wanneer wordt de raad geïnformeerd over deze plannen? Graag een kopie van de intentieverklaring
aanleveren.
Antwoord:
Met de ontwikkelaar BPD moet het vervolg-proces nog uitgewerkt worden en van een concrete
planning voorzien. Zodra wij die planning hebben, zullen we deze via de periodieke RIB voortgang
woningbouwplannen met uw raad communiceren. Op basis van deze planning zal ook duidelijk zijn
wanneer wij e.e.a. aan uw raad voorleggen.
In deze fase van de procedure kunnen we de intentieverklaring nog niet openbaar maken. Zodra de
partijen overeenstemming hebben bereikt kunnen wij het openbaar maken.
Vraag 42:
De Bloesemgaard bestaat uit verschillende fasen, dit zorgt bij ons voor verwarring. Kan nogmaals een
overzicht worden gegeven over welke fases er allemaal zijn, welke nog lopen en wanneer de raad
hierover heeft besloten?
Antwoord:
Fase 1: betreft de bouw van 70 woningen en is afgerond.
Fase 2: betreft de bouw van 40 woningen en wordt gerealiseerd
Fase 3: betreft toekomstige ontwikkeling en is in februari van dit jaar door uw raad gefaciliteerd.
Vraag 43:
p. 170: "Kernbegrippen bij de servicegerichtheid zijn: tijdig, begripvol, deskundig, eerlijk en duidelijk."
Dit wordt niet ervaren in de burgerparticipatie. Op welke wijze gaat dit in 2025 anders zijn dan in
2024?
Antwoord:
In week 44 ontvangt uw raad een informatiebrief met een toelichting over de stand van zaken van de
plannen en initiatieven rondom het thema burgerparticipatie. Onderdeel hiervan is dat er samen met
de raadswerkgroep burgerparticipatie een evaluatie gaat plaatsvinden van de in 2022 aangenomen
participatieverordening.
                                              Pagina 12 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Vraag 44:
Programma 5 Bestuur en Dienstverlening. 5.1 De zichtbaarheid en communicatie over dienstverlening
Pag. 167 Uitgangspunt is dat de gemeente gemakkelijk bereikbaar blijft: zowel digitaal, telefonisch als
fysiek. Hoe wordt momenteel gebruik gemaakt van het servicepunt in Eijsden?
Antwoord:
Er zijn inwoners die gebruik maken van het servicepunt in Eijsden, over precieze bezoekersaantallen
beschikken we nu niet.
Vraag 45:
Pag. 167 Elke burger wordt binnen vijf werkdagen voorzien van een reactie. Is dit een streven of zitten
we momenteel ook op 100%?
Antwoord:
Dit is een doelstelling die we nastreven en binnen het dienstverleningsproject verder vorm en inhoud
gegeven.
Vraag 46:
In de visie op dienstverlening (ook pag.167) geeft u aan dat de focus in 2025 komt te liggen op de
verbetering van de bereikbaarheid van teams. Zijn er teams waar in het bijzonder de focus op ligt?
Antwoord:
Onlangs is er een projectleider gestart die met de portefeuillehouder en het MT middels een
gefaseerde aanpak aan duurzame verbetering en borging van mensgerichte dienstverlening werkt.
Hierbij wordt van alle teams focus op verbetering van bereikbaarheid gevraagd, specifieke acties om
tot verbetering te komen kunnen verschillen van team tot team.
Vraag 47:
5.2 Goed bestuur. Pag.170. Kopje inwoners actief betrekken bij verbeterprocessen rondom
dienstverlening.
Op de site “waar staat je gemeente.nl” zijn inderdaad resultaten te vinden rondom tevredenheid over
afhandelingstijd, deskundigheid, heldere taal, etc. Wat zijn rondom deze punten onze streefwaarden
en waar zit derhalve nog ruimte voor verbetering?
Antwoord:
Momenteel zijn we in gesprek voor een nieuwe meting in het kader van ‘waar staat je gemeente’. Op
basis van de uitkomsten zullen we nader bepalen welke streefwaarden we beogen en waar ruimte
voor verbetering is.
Vraag 48:
Beschikken wij over een integriteitsprotocol?
Waar kunnen we dat vinden?
Zijn er in de huidige collegeperiode meldingen gedaan van schendingen op dit gebied?
                                            Pagina 13 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>En met welk resultaat?
Antwoord:
Op 15 maart 2016 geeft de gemeenteraad de Gedragscodes Integriteit voor volksvertegenwoordigers
in Eijsden-Margraten (raads- en raadscommissieleden) en voor dagelijks bestuurders (collegeleden)
vastgesteld (inclusief protocol) en de gedragscode is via Ibabs raadpleegbaar. Momenteel worden de
gedragscodes geactualiseerd en zal de vindbaarheid worden meegenomen.
In de huidige collegeperiode heeft de voorzitter van de gemeenteraad - naar aanleiding van een op 15
februari 2024 aangenomen motie - een onderzoek verricht naar een mogelijke schending van de
gedragscode. De gemeenteraad is over de afdoening van deze motie geïnformeerd.
Vraag 49:
5.3 Inspraak is een vanzelfsprekendheid. Pag. 176 Burgerbegroting. Is iets te melden over dit
onderwerp over 2024?
Antwoord:
In week 44 ontvangt uw raad een informatiebrief met een toelichting over de stand van zaken van de
plannen en initiatieven rondom het thema burgerparticipatie. Hierin is onder meer opgenomen dat we
eind 2024 starten met de oproep aan inwoners om initiatieven in te dienen in het kader van de
burgerbegroting.
Vraag 50:
Pag. 180. Hoe faciliteren wij bezoeken/ontmoetingen van kinderen aan de gemeenteraad of PS?
Antwoord:
Basisschoolleerlingen gaan deelnemen aan het programma DemocraCity van ProDemos. Daarnaast
wordt samen met scholen gewerkt aan de oprichting van een kinderraad (inclusief een
kinderburgemeester).
Vraag 51:
5.4 Een gezonde en solide financiële huishouding. Pag. 181.
De OZB maximaal laten stijgen met de inflatiecorrectie. Dit was voor de VVD een verkiezingsthema
waar wij ook aan vast blijven houden. Waarom is er niet voor 2025 gekeken naar inzet van incidentele
middelen?
Antwoord:
Omdat een jaar later inzetten van structurele dekkingsmiddelen leidt tot een groter meerjarig
structureel te kort, waarbij dan vanaf 2026 de stijging van de tarieven nog groter wordt.
Incidentele baten kunnen alleen maar ingezet worden voor incidentele lasten.
Vraag 52:
De opschalingskorting welke in 2025 ingehouden wordt op de algemene uitkering kan als incidenteel
beschouwd worden en daarom door aanwending van de algemene reserve gecompenseerd worden.
Overweegt u alsnog deze in te zetten en de OZB geleidelijk gespreid over de 4 jaar op niveau te
brengen?
Antwoord:
Hiervoor hebben wij niet gekozen, omdat anders de stijging van de tarieven in 2026 nog groter zouden
zijn om de begroting structureel sluitend te krijgen.
                                            Pagina 14 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Vraag 53:
Pag. 181. Een vitale gemeente steunt op een vitale gemeenschap. Ruimte geven aan inwoners met
lokale initiatieven. Is hier ook ruimte voor begroot en zo ja hoeveel?
Antwoord:
Ook voor komend jaar zijn middelen opgenomen voor initiatieven van inwoners. Deze krijgen onder
andere vorm door de uitrol van een burgerbegroting voor onze gemeente. Hiervoor is 50.000 euro
gereserveerd. Voorts is 47.000 euro begroot voor het brede thema van burgerparticipatie. In week 44
ontvangt uw raad een informatiebrief met een toelichting over de stand van zaken van de plannen en
initiatieven rondom burgerparticipatie.
Vraag 54:
5.5 Doelgericht samenwerken. Pag. 191 Bestuurlijke samenwerking.
Neemt u bij de verkenning naar toekomstige samenwerking ook de raad in een vroegtijdig stadium
mee?
Antwoord:
Doelgerichte samenwerking wordt meegenomen bij de vaststelling van de strategische koers door de
raad. Indien er aanleiding toe is zal het college uw raad hierover informeren.
Vraag 55:
5.7 Veiligheid: een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Pag. 200.
Bewonersplatforms, buurtnetwerken, buurtbemiddeling: wat verstaat u onder “het vergroten van de
maatschappelijke weerbaarheid, dit alles in het licht van geopolitieke ontwikkelingen”?
Antwoord:
Eén van de aandachtspunten van de Limburgse Basisnorm is gericht op de structurele aanpak voor
bewustwording van de signalen en risico’s van ondermijning en vergroting van de weerbaarheid daar
tegen.
Met het vergroten van de maatschappelijke weerbaarheid wordt bedoeld de weerbaarheid van burgers,
verenigingen en bedrijven tegen genoemde risico’s. Ook lokale gevolgen (bijv. radicalisering of uitbuiting
van mensen) van geopolitieke ontwikkelingen kunnen hiervan onderdeel uitmaken.
Het streven hierbij is de volledige toepassing van de Limburgse Norm.
Vraag 56:
5.8 Ondermijning een halt toeroepen. Pag. 207 In 2023 en 2024 hebben de scholen uit de gemeente
E-M niet meegedaan aan het programma van het RIEC op dit thema. Kunt u hier een concrete actie
op inzetten om een programma voor kinderen en jong volwassenen op te nemen?
Antwoord:
Onder andere via het RIEC Limburg zijn er diverse programma’s voor diverse doelgroepen beschikbaar.
Zo is voor het basisonderwijs het preventieprogramma Master My Moral Mind (M4) beschikbaar. Dit is
gericht op de morele ontkoppeling bij leerlingen in groep 7 en 8. Dit programma biedt de kans om op
een gestructureerde en effectieve manier zelfbewustzijn, empathie en sociale vaardigheden te
ontwikkelen.
Met in het inzetten van het M4 programma wordt het risico op morele ontkoppeling en daarmee
criminaliteit verkleind en ervaren kinderen meer geluk en samenwerking. Wij nemen andermaal contact
op met de scholen voor basisonderwijs. De opname in het lesprogramma kunnen wij aanbevelen. In
                                              Pagina 15 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>hoeverre daar daadwerkelijk prioriteit aan wordt gegeven, valt onder de vrijheid van onderwijs en is
daarom aan de scholen.
In onze gemeente is geen school voor voortgezet onderwijs gevestigd. Het structureel bereiken van
jong volwassenen is daardoor een grotere uitdaging. Met jeugd- en jongerenwerk en de regiogemeenten
waar voorzien is in voortgezet onderwijs overleggen wij of de reeds ingezette voorlichting kan worden
geïntensiveerd.
Er is een campagne Veilig Uitgaan gericht op uitgaan in Valkenburg a\/d Geul. Onze eigen jongeren
worden hierop geattendeerd. Ouders kunnen online terecht op een achterliggend platform, waar verdere
uitleg over de stellingen en vragen, meer informatie over de thema’s en een verwijzing naar hulppartners
te vinden zijn.
Vraag 57:
5.10 Personeel. Pag. 221. Tabel salarislasten.
Wat is verhouding vast/tijdelijk personeel, instroom, doorstroom en uitstroom percentages en
ziekteverzuim?
In de tabel op pag.222 wordt nog gesproken over begroting 2023. Dit zal 2024 zijn?
Antwoord:
Deze verhouding worden niet bijgehouden. We zullen de definities verhelderen en dan gaan
registreren.
Voor 2024 zijn t/m september 24 personen ingestroomd, doorstroom via inhuur waren 3 personen,
doorstroom eigen personeel 8 personen; uitstroom 11 personen
Het 12 maandelijks voortschrijdend verzuimpercentage is 5,7%.
De toelichtende tekst is inderdaad niet correct.
                                             Pagina 16 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>