<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Memo
Onderwerp                                                                    Datum
     Buurtzorg trekt aanbod in                                                    5 april 2016
Aan                                                                          Van
     Gemeenteraad                                                                 Mary van Gent
Doel
     Informeren
Geachte leden van de raad,
Op 8 februari 2016 heeft Buurtzorg ons een aanbod gedaan voor de overname van de Hulp bij het huishouden
van zorgaanbieder TSN. Dit aanbod is gebaseerd op de overname van het HH2 cliëntenbestand van TSN.
Op 24 februari 2016 hebben wij dit aanbod geaccepteerd. In de raadsvergadering van 25 februari 2016 heb ik u
daarover geïnformeerd. Met dit aanbod garandeert Buurtzorg de zorgcontinuïteit en de overname van het
personeel onder de huidige arbeidscontractvoorwaarden bij TSN.
Op 23 maart 2016 hebben wij na herhaaldelijk aandringen van onze kant overleg gevoerd met Buurtzorg over
de overname van de zorg. In dit gesprek hebben wij Buurtzorg direct geïnformeerd over de voorlopige
gunning (22 maart 2016) aan Incluzio waarbij is aangegeven dat Incluzio per 1 januari 2017 de Hulp bij het
huishouden overneemt.
Op die zelfde dag ontvingen wij een mail van Buurtzorg dat zij het onverantwoord vinden om de
dienstverlening toch over te nemen. Hierop hebben wij op 24 maart 2016 als volgt gereageerd:
“Op 8 februari 2016 heeft Buurtzorg/ Stichting Familiehulp een aanbod gedaan welke op 24 februari 2016 door
Hollands Kroon is geaccepteerd. Hiermee is een juridisch bindende overeenkomst tot stand gekomen. Uw
aanbod is gebaseerd op de contracten zoals gesloten met TSN. Buurtzorg / Stichting Familiehulp beschikt over
het gesloten contract / de contractuele afspraken en heeft daarop haar aanbod gebaseerd. Het verbaast ons
dan ook dat Buurtzorg / Stichting Familiehulp nu terug wil komen op het gedane aanbod. Het is bovendien
breed in de pers uitgemeten dat Hollands Kroon het aanbod van Buurtzorg / Stichting Familiehulp accepteert.
Onze cliënten van TSN, de huidige TSN medewerkers, het college en de raad van gemeente Hollands Kroon
rekenen hierop. U geeft aan de overname van het contract maatschappelijk onverantwoord te vinden. Hollands
Kroon heeft bewust voor Buurtzorg / Stichting Familiehulp gekozen omdat zij de meest maatschappelijk
verantwoorde oplossing aanbood. Het is voor ons op deze korte termijn onmogelijk om een andere aanbieder te
vinden die zorg draagt voor de te leveren zorg en de over te nemen medewerkers. Wij gaan er dan ook vanuit
                                                                             Pagina
                                                                                  1/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Memo
dat Buurtzorg / Stichting Familiehulp de door haar aangegane verplichtingen nakomt”
 Op 25 maart om 10:16 uur heeft Buurtzorg laten weten dat de deadline van 12:00 uur niet gehaald kon
worden en dat een reactie ergens begin de week erop kon worden verwacht. Op 30 maart 2016 geeft
Buurtzorg haar reactie. Hieronder treft u de belangrijkste punten met onze toelichting(onze uitgebreide reactie
treft u aan in de bijlage):
1. Buurtzorg: gemeente halveert cliënten bestand
     Dit is opgenomen in de contracten met TSN en is dus bekend. HH1 is vervallen per 1 januari 2016. Tot 1
     mei geldt HHT; ook dit staat ook uitgebreid in het contract. Daarnaast komt het gedane aanbod van
     Buurtzorg, 12.690 uur, exact overeen met de resterende HH2 vraag in 2016.
2. Buurtzorg: gemeente gunt per 1 januari 2017 aan Incluzio
     Het contract van TSN loopt tot en met 31 december 2016. Buurtzorg zou al haar verplichtingen
     overnemen. Tevens is de aanbesteding ‘De Koers naar Partnerschap in Zorg’ openbaar gepublicereerd en
     heeft TSN zelfs ingeschreven op deze aanbesteding. Op 22 maart 2016 is er voorlopig gegund aan Incluzio.
     Op 23 maart 2016 is Buurtzorg hierover geïnformeerd.
3. Buurtzorg: ons aanbod gaat uit van continuering; wij hadden verwacht mee te doen in de nieuwe
     aanbestedingsronde
     Het aanbod schetst uitsluitend de situatie in 2016. Er zijn geen voorwaarden opgenomen over een
     toekomstige aanbesteding. In de algemene brief is opgenomen dat men verwacht vanaf 2017 een
     rendement te genereren van minimaal 2%, maar dit betreft een algemene brief naar alle gemeenten.
     Daarnaast neemt Buurtzorg de rechten en plichten over, waarbij het contract tot en met 31 december
     2016 het recht is. Over een recht op een nieuwe aanbestedingsronde wordt niet gesproken.
Wij sluiten de brief af met “Graag zien wij uw bevestiging uiterlijk maandag 4 april 2016, 17:00 uur tegemoet.
Indien wij de bevestiging dan niet hebben ontvangen zullen wij ons - gelet op het naderen van 25 april -
genoodzaakt zien rechtsmaatregelen te treffen. We hopen van harte dat het in deze kwestie niet tot een
juridische procedure hoeft te komen. Daar is niemand bij gebaat. Maar de belangen van onze burgers en de
medewerkers staan voor ons voorop, en wij zullen doen wat nodig is om die belangen te dienen”
Op 4 april 2016 zijn wij om 15:45 uur gebeld met de vraag om uitstel tot dinsdag 5 april 2016 tot 10:00 uur.
Hierop hebben wij akkoord gegeven. Op 5 april om 10:20 uur zijn wij weer gebeld voor uitstel tot 17:00 uur
omdat men niet begrepen zou hebben dat een schriftelijke reactie op onze brief moest worden gegeven.
                                                                               Kenmerk
                                                                                    CONCEPT
                                                                               Pagina
                                                                                    2/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Memo
Op 5 april 2016 om 16:45 uur heeft Buurtzorg gereageerd met de mededeling het aanbod niet gestand te
willen doen. We hebben overwogen een kort geding te starten waarbij onze advocaat aangeeft dat wij sterk
staan. Een uitspraak kan dan op zijn vroegst vrijdag 15 april 2016 worden verwacht. Dit is voor ons een te groot
risico met betrekking tot de zorgcontinuïteit. Wij zien ons dan ook genoodzaakt om te zoeken naar een
alternatief.
Voor Hollands Kroon staat het belang voor de cliënten en daarmee de zorgcontinuiteit op één. Wij doen ons
uiterste best om de arbeidsvoorwaarden van de medewerkers te waarborgen. Garanties kunnen wij hierin
helaas niet bieden. De cliënten van Hollands Kroon, de medewerkers van TSN en de FNV worden hierover
geïnformeerd. Hollands Kroon neemt haar verantwoordelijkheid en organiseert tijdig een alternatief. Tevens
beraden wij ons op stappen om de schade te verhalen op Buurtzorg.
Andere feiten
    Buurtzorg trekt bij Molenwaard en bij Gorinchem haar aanbod in.
    Het contract van Alkmaar is identiek, loopt tot en met 31 december 2016 en wordt wel geaccepteerd.
Bijlage:
Brief aan Buurtzorg
                                                                              Kenmerk
                                                                                   CONCEPT
                                                                              Pagina
                                                                                   3/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>*BARCODE*
AANTEKENEN
Buurtzorg Nederland                                                            Verzenddatum
De heer/mevrouw A. Leferink
Postbus 69                                                                     Ons kenmerk
                                                                                    CONCEPT
7600 AB ALMELO                                                                 Uw kenmerk
                                                                                    Samenleving
                                                                               Uw brief van
                                                                                    30 maart 2016
onderwerp                                                                      Contact
     Nakoming verplichtingen Buurtzorg/Familiehulp                                  André Ruijter
Pagina
     1/3                                                                            T 088-321 5000
                                                                                    F 088-321 5999
Geachte heer Leferink,
Geachte heer Leferink,
In reactie op uw e-mail aan de heer Ruijter van 30 maart 2016, berichten wij u het volgende.
U stelt dat, ondanks dat Buurtzorg de gemeente een aanbod heeft gedaan en de gemeente dit bod heeft
aanvaard, geen overeenkomst tot stand zou zijn gekomen. Dat is niet juist. Er is wel degelijk sprake van een
overeenkomst en Buurtzorg dient die overeenkomst na te komen.
Dat is niet alleen een juridische plicht tegenover de gemeente, maar ook een maatschappelijke
verantwoordelijkheid tegenover de cliënten en de medewerkers. Indien Buurtzorg de overeenkomst niet
nakomt, zullen de cliënten per 25 april 2016 verstoken zijn van zorg en komen medewerkers mogelijk op straat
te staan. Dat is voor ons onacceptabel en wij zullen al het nodige doen om dat te voorkomen.
U voert twee redenen aan om op uw eerdere aanbod terug te komen.
In de eerste plaats stelt u dat de TSN-cliëntpopulatie per 1 mei 2016 halveert. Die opmerking kunnen wij niet
plaatsen. Wij hebben vóór 1 januari 2016, dus ruim voor het aanbod van Buurtzorg, met TSN afgesproken dat
de HH1 per 1 januari 2016 zou komen te vervallen en dat tot 1 mei 2016 een tijdelijke HHT-regeling zou gelden.
In uw aanbod benadrukt u dat de door de gemeente gesloten contracten door TSN worden gehandhaafd. Wij
gingen er dan ook vanuit, en mochten er ook van uitgaan, dat Buurtzorg op de hoogte was van deze afspraken
tussen de gemeente en TSN. Indien dat niet het geval is, is dat niet een omstandigheid die de gemeente kan
Bezoekadres               Correspondentieadres      Contact                  Overige gegevens
    De Verwachting 1          Postbus 8                 T 088-321 5000           BNG Algemeen NL82 BNGH 028.51.52.785
    1761 VM Anna Paulowna     1760 AA Anna Paulowna     F 088-321 5999           BIC: BNGHNL2G
                                                        www.hollandskroon.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>worden tegengeworpen. Voor de gemeente is er nooit enige aanleiding geweest om te vermoeden dat
Buurtzorg niet volledig geïnformeerd zou zijn over onze afspraken met TSN.
Integendeel: uit uw aanbod blijkt dat u wel degelijk bekend was met het vervallen van de HH1. Het in uw
aanbod genoemde aantal uren (12.690) betreft immers precies het begrote aantal uren voor de HH2 in de
periode van 25 april t/m 31 december 2016; ook de in uw aanbod genoemde omzet is volledig gebaseerd op
het tarief voor HH2. Uw aanbod is dus duidelijk gebaseerd op de levering van enkel HH2. Op het moment dat u
uw aanbod deed, wist u dus precies hoe groot de cliëntpopulatie zou zijn.
Ook uw opmerking over de overname van al het actieve TSN-personeel kunnen wij niet plaatsen. Wij zien niet
in waarom deze opmerking een belemmering zou vormen voor nakoming door de Buurtzorg van de gesloten
overeenkomst.
Overigens hebben wij Incluzio bereid gevonden om met u en de medewerkers in overleg te treden over een
overgang van medewerkers per 1 januari 2017. Wij nodigen u uit daarover op korte termijn met Incluzio en ons
het gesprek aan te gaan (zie ook hierna).
In de tweede plaats stelt u dat uw aanbod uitging van continuering in 2017, althans dat Buurtzorg - op z'n minst
- de gelegenheid zou krijgen om voor het jaar 2017 mee te doen in de aanbestedingsronde voor dat jaar.
Ook die stelling kunnen wij niet volgen. Het contract tussen de gemeente en TSN eindigt per eind 2016. De
huishoudelijke hulp voor het jaar 2017 maakt deel uit van een openbare aanbesteding, die al in 2015 op
TenderNed is gepubliceerd. Dit is derhalve openbare informatie. TSN heeft nota bene zelf ingeschreven op
deze aanbesteding. De gemeente ging er dan ook vanuit, en mocht er ook vanuit gaan, dat het Buurtzorg
bekend was dat de huishoudelijke hulp vanaf 2017 wordt verzorgd door de winnaar van de openbare
aanbesteding. De gunning aan Incluzio vloeit direct voort uit de gehouden aanbesteding; wij hebben u
overigens direct geïnformeerd over die gunning.
Dat Buurtzorg in haar aanbod, dat gericht was aan een groot aantal gemeenten, in algemene zin heeft
aangegeven dat zij verwacht dat Stichting Familiezorg in 2017 een rendement zal genereren van minimaal 2%
maakt dat niet anders. Wij zien niet in hoe die verwachting voor 2017 voor de gehele organisatie relevant is
voor de tussen de gemeente en Buurtzorg gesloten overeenkomst voor 2016. Anders dan u stelt is de
verwijzing naar deze verwachting voor 2017 ook geen onderdeel van uw aanbod, laat staan een essentieel
onderdeel. Uw aanbod betreft immers het overnemen van de huidige contracten van TSN en ons contract met
TSN loopt eind 2016 af.
Overigens geeft u in uw aanbod aan dat uw aanbod is gebaseerd op uw maatschappelijke betrokkenheid en
geen winstoogmerk kent. Voorts geeft u aan dat u verwacht in 2016 een kostenneutraal resultaat te kunnen
                                                                              Ons Kenmerk
                                                                                   CONCEPT
                                                                              Pagina
                                                                                   2/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>realiseren. Tegen die achtergrond verbaast het ons zeer dat u nu probeert onder de gesloten overeenkomst uit
te komen, omdat u kennelijk verwacht met de overeenkomst onvoldoende rendement te kunnen realiseren.
U spreekt in uw e-mail over wederzijds vertrouwen en respect. Wederzijds vertrouwen en respect betekent
voor ons in de eerste plaats dat partijen de gemaakte afspraken nakomen. Wij verzoeken u daarom nogmaals
ons te bevestigen dat u de gesloten overeenkomst zult nakomen en per 25 april 2016 de huishoudelijke hulp
zult verzorgen.
Graag zien wij uw bevestiging uiterlijk maandag 4 april 2016, 17:00 uur tegemoet. Indien wij de bevestiging dan
niet hebben ontvangen zullen wij ons - gelet op het naderen van 25 april - genoodzaakt zien rechtsmaatregelen
te treffen. We hopen van harte dat het in deze kwestie niet tot een juridische procedure hoeft te komen. Daar
is niemand bij gebaat. Maar de belangen van onze burgers en de medewerkers staan voor ons voorop, en wij
zullen doen wat nodig is om die belangen te dienen.
Tot slot: graag starten wij op dinsdag 5 april 2016 meteen het overleg met u en Incluzio over de overgang van
de medewerkers per 1 januari 2017. Wij zullen u hiervoor op korte termijn een uitnodiging sturen.
Wij zien uit naar uw spoedige reactie.
Met vriendelijke groet,
M.M.J. van Gent
                                                         Wethouder Sociaal Domein
                                                                               Ons Kenmerk
                                                                                    CONCEPT
                                                                               Pagina
                                                                                    3/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>