<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Herbestemmen percelen uitkoopregeling
Hoogspanningsverbindingen
Bestemmingsplan
Gemeente                 Hollands Kroon
Identificatienummer      NL.IMRO.1911.BPUitkoopregHoogsp-va01
Versie                   Vastgesteld
Datum                    6 september 2022
Opsteller                R. Nijdam
Projectnummer            1166
      DNS Planvorming BV | Klaprozenweg 75 C | 1033 NN Amsterdam | info@dnsplanvorming.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1         Inleiding ......................................................................................................................... 1
1.1       Aanleiding ..................................................................................................................... 1
1.2       Ligging........................................................................................................................... 1
1.3       Leeswijzer ..................................................................................................................... 1
2         Het plangebied .............................................................................................................. 2
2.1       Bestaande situatie ........................................................................................................ 2
2.2       Toekomstig gebruik en bestemming ........................................................................... 12
3         Beleidskader ............................................................................................................... 14
3.1       Inleiding ....................................................................................................................... 14
3.2       Rijksbeleid ................................................................................................................... 14
3.3       Provinciaal beleid ........................................................................................................ 15
3.4       Gemeentelijk beleid .................................................................................................... 16
3.5       Conclusie beleidskader ............................................................................................... 16
4         Omgevingsaspecten ................................................................................................... 17
4.1       Inleiding ....................................................................................................................... 17
4.2       Archeologie en cultuurhistorie..................................................................................... 17
4.3       Bodemkwaliteit ............................................................................................................ 17
4.4       Water........................................................................................................................... 18
4.5       Natuur ......................................................................................................................... 18
4.6       Verkeer en parkeren ................................................................................................... 19
4.7       Bedrijven en Milieuzonering ........................................................................................ 19
4.8       Geluid .......................................................................................................................... 20
4.9       Luchtkwaliteit............................................................................................................... 20
4.10      Externe veiligheid ........................................................................................................ 21
4.11      Besluit milieueffectrapportage..................................................................................... 21
5         Toelichting op de regels .............................................................................................. 22
5.1       Algemeen .................................................................................................................... 22
5.2       Nadere toelichting op de regels .................................................................................. 22
6         Financieel-economische uitvoerbaarheid ................................................................... 25
7         Maatschappelijke uitvoerbaarheid .............................................................................. 26
7.1       Participatie .................................................................................................................. 26
7.2       Vooroverleg artikel 3.1.1. Bro ..................................................................................... 26
7.3       Zienswijzen ................................................................................................................. 26
Bijlagen bij de toelichting
1 Nota zienswijzen
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1             Inleiding
1.1           Aanleiding
Vanwege de maatschappelijke wens om bewoners die onder hoogspanningsverbindingen wo-
nen de mogelijkheid te geven te verhuizen, heeft de rijksoverheid de ‘Regeling specifieke uitke-
ring aankoop woningen onder een hoogspanningsverbinding’ (hierna: uitkoopregeling) vastge-
steld. Woningeigenaren maken zelf de keuze of ze gebruik willen maken van de uitkooprege-
ling. Zij kunnen tot 1 juli 2021 contact opnemen met de gemeente als zij gebruik willen maken
van de uitkoopregeling. Uiterlijk op 31 december 2021 dient overdracht aan de gemeente plaats
te vinden waarna het pand gesloopt dient te worden of te worden herbestemd, zodat wonen niet
meer mogelijk is.
Gemeenten nemen een centrale rol in bij de uitvoering van de uitkoopregeling. Zij zijn het aan-
spreekpunt voor woningeigenaren die van de regeling gebruik willen maken en voeren de rege-
ling uit door woningen aan te kopen of te laten verplaatsen. De kosten die gemeenten maken
voor de aankoop of verplaatsing van woningen worden op grond van de regeling vergoed.
Binnen de gemeente Hollands Kroon zijn meerdere bewoners die zich hebben gemeld om ge-
bruik te maken van de regeling. Dit betekent dat een bewoner zal verhuizen of in sommige ge-
vallen al is verhuisd en de huidige woning leeg komt. Voor de achtergebleven locaties is het
wenselijk om de huidige (woon)bestemming te wijzigen zodat er op deze plek geen woning
meer is toegestaan. Met het voorliggende nieuwe bestemmingsplan wordt de gewenste herbe-
stemming planologisch-juridisch mogelijk gemaakt.
1.2           Ligging
Het plangebied bestaat uit de volgende locaties:
• Rijdersstraat 2, ‘t Veld
• Rijdersstraat 4, ‘t Veld
• Rijdersstraat 11, ‘t Veld
• Rijdersstraat 11a, ‘t Veld
• Muggenburgerweg 2, Haringhuizen
• ’t Padje 4, ‘t Veld
• Grasweg 19, Anna Paulowna
• Grasweg 26a, Anna Paulowna
In hoofdstuk 2 is elke locatie in meer detail beschreven.
1.3           Leeswijzer
In hoofdstuk 2 worden de locaties beschreven, waarbij eerst wordt ingegaan op de bestaande
situatie en vervolgens op de toekomstige situatie. Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 ingegaan op
het relevante ruimtelijk beleid op rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau. Hoofdstuk 4 gaat in
op de milieu- en omgevingsaspecten. In hoofdstuk 5 wordt toegelicht hoe de planuitgangspun-
ten zijn vertaald naar de bestemmingsregels. De economische uitvoerbaarheid van het plan is
beschreven in hoofdstuk 6 en de maatschappelijke uitvoerbaarheid in hoofdstuk 7.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld       1/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                            Het plangebied
2              Het plangebied
2.1            Bestaande situatie
Per locatie is hieronder ingegaan op de huidige situatie en de huidige bestemming.
2.1.1          Rijdersstraat 2, ’t Veld
De locatie Rijdersstraat 2, ’t Veld betreft het perceel met de kadastrale aanduiding NDP02-E-
294. Het perceel heeft een oppervlakte van ongeveer 1.280 m2. Het perceel grenst aan de
noordzijde aan de weg en aan de westzijde aan het buurperceel. Het perceel aan de oostzijde
maakt onderdeel uit van het voorliggende bestemmingsplan en wordt ook herbestemd. De gron-
den ten zuiden van het perceel zijn als agrarische grond in gebruik.
De locatie heeft in het huidige bestemmingsplan ’t Veld, Oude Niedorp en Zijdewind – De Weel
(vastgesteld 2013) de bestemming ‘Wonen’. Er is een bouwvlak opgenomen ter plaatse van de
aanwezige woning. Er geldt een maximum goothoogte van 3,5 m en een maximum bouwhoogte
van 9 m.
afbeelding 1: kadastraal perceel 294 Rijdersstraat 2 in ‘t Veld
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld               2/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                            Het plangebied
afbeelding 2: uitsnede huidige bestemmingsplan
 Rijdersstraat 4, ’t Veld
De locatie Rijdersstraat 4, ’t Veld betreft het perceel met de kadastrale aanduiding NDP02-E-
293. Het perceel heeft een oppervlakte van ongeveer 970 m2. Het perceel grenst aan de noord-
zijde aan de weg. Het perceel aan de westzijde maakt onderdeel uit van het voorliggende be-
stemmingsplan en wordt ook herbestemd. Aan de oostzijde is een strook grond met een agrari-
sche bestemming aanwezig. De gronden ten zuiden van het perceel zijn als agrarische grond in
gebruik.
De locatie heeft in het huidige bestemmingsplan ’t Veld, Oude Niedorp en Zijdewind – De Weel
(vastgesteld 2013) de bestemming ‘Wonen’. Er is een bouwvlak opgenomen ter plaatse van de
aanwezige woning. Er geldt een maximum goothoogte van 3,5 m en een maximum bouwhoogte
van 9 m.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld               3/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                            Het plangebied
afbeelding 3: kadastraal perceel 293 Rijdersstraat 4 in ‘t Veld
afbeelding 4: uitsnede huidige bestemmingsplan
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld               4/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                            Het plangebied
2.1.2          Rijdersstraat 11, ’t Veld
De locatie Rijdersstraat 11, ’t Veld betreft het perceel met de kadastrale aanduiding NDP02-F-
578. Het perceel heeft een oppervlakte van ongeveer 656 m2. De locatie heeft in het huidige
bestemmingsplan ’t Veld, Oude Niedorp en Zijdewind – De Weel (vastgesteld 2013) de be-
stemming ‘Wonen’. Er is een bouwvlak opgenomen ter plaatse van de aanwezige woning. Er
geldt een maximum goothoogte van 3,5 m en een maximum bouwhoogte van 9 m.
afbeelding 5: kadastraal perceel 578 Rijdersstraat 11 in ‘t Veld
afbeelding 6: uitsnede huidige bestemmingsplan
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld               5/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                            Het plangebied
2.1.3          Rijdersstraat 11a, ’t Veld
De locatie Rijdersstraat 11a, ’t Veld betreft het perceel met de kadastrale aanduiding NDP02-F-
519. Het perceel heeft een oppervlakte van ongeveer 540 m2 en is grotendeels ingesloten tus-
sen Rijdersstraat 11 en 13. De locatie heeft in het huidige bestemmingsplan ’t Veld, Oude Nie-
dorp en Zijdewind – De Weel (vastgesteld 2013) de bestemming ‘Wonen’. Er is een bouwvlak
opgenomen ter plaatse van de aanwezige woning. Er geldt een maximum goothoogte van
3,5 m en een maximum bouwhoogte van 9 m.
afbeelding 7: kadastraal perceel 519 Rijdersstraat 11a in ‘t Veld
afbeelding 8: uitsnede huidige bestemmingsplan
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld               6/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                            Het plangebied
2.1.4          Muggenburgerweg 2, Haringhuizen
De locatie Muggenburgerweg 2 in Haringhuizen betreft het perceel met de kadastrale aandui-
ding BSG00-G-609. Het perceel heeft een oppervlakte van ongeveer 2.080 m2. `Het perceel ligt
aan de zuidzijde van Haringhuizen in de bocht van de weg. De locatie heeft in het huidige be-
heersverordening Kolhorn, Barsingerhorn, Haringhuizen (kernen) (vastgesteld 2013) de aandui-
ding ‘Woongebied’. Hier is het bestaande woongebruik en de bestaande bebouwing in toege-
staan.
afbeelding 9: kadastraal perceel 609 Muggenburgerweg 2 in Haringhuizen
afbeelding 10: uitsnede huidige beheersverordening
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld               7/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                            Het plangebied
2.1.5         ’t Padje 4, ’t Veld
De locatie ’t Padje 4 in ’t Veld betreft het perceel met de kadastrale aanduiding NDP02-E-1992.
Dit kadastraal perceel heeft een oppervlakte van 134 m2. Hier stond in het verleden een be-
drijfswoning, welke inmiddels is gesloopt. Er is een nieuwe bedrijfswoning iets naar het noord-
oosten gebouwd die niet meer onder de hoogspanningsverbinding staat.
Voor de locatie geldt het ‘Wijzigingsplan ‘Buitengebied Voormalige gemeente Niedorp, wijziging
Provincialeweg 4’ (vastgesteld 2015) en het bestemmingsplan ‘Buitengebied voormalige ge-
meente Niedorp’ (vastgesteld 2013). De locatie heeft de bestemming ‘Agrarisch met waarden’.
Er is een bouwvlak opgenomen. Ook is er een functieaanduiding ‘intensieve veehouderij’ opge-
nomen. Het vigerende wijzigingsplan wijzigt de verbeelding van het bestemmingsplan ‘Buiten-
gebied voormalige gemeente Niedorp’, maar de regels uit dit plan blijven van toepassing. In de
bestemming ‘Agrarisch met waarden’ (artikel 3 uit het bestemmingsplan ‘Buitengebied voorma-
lige gemeente Niedorp’) is opgenomen dat per bedrijf maximaal 1 bedrijfswoning is toegestaan.
Gebouwen, waaronder ook de bedrijfswoning, moeten in het bouwvlak worden gebouwd. Dit
betekent dat het geldende regime het toestaat om weer opnieuw een bedrijfswoning te bouwen
onder de hoogspanningsverbinding mits de huidige bedrijfswoning wordt gesloopt. Zodoende is
voor het deel van het bouwvlak dat overlapt met de dubbelbestemming ‘Leiding – Hoogspan-
ningsverbinding’ een regeling opgenomen om de bouw van een (bedrijfs)woning niet toe te
staan.
                                                               nieuwe bedrijfswoning
                  locatie oude
                  bedrijfswoning
afbeelding 11: kadastraal perceel 1992 ’t Padje 4 in ‘t Veld
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld               8/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                            Het plangebied
afbeelding 12: uitsnede wijzigingsplan Buitengebied Voormalige gemeente Niedorp, wijziging Provinciale-
weg 4 met in rood aangeduid het deel dat in dit bestemmingsplan is opgenomen
2.1.6         Grasweg 19, Anna Paulowna
De locatie Grasweg 19 in Anna Paulowna betreft de percelen met de kadastrale aanduiding
ANA01-L-3112 en ANA01-L-3367. De percelen hebben een gezamenlijke oppervlakte van on-
geveer 2.490 m2. De percelen zijn braakliggend, de bebouwing is al gesloopt. Het perceel is
omringd door het agrarisch gebied.
Voor de locatie geldt het bestemmingsplan ‘Buitengebied Anna Paulowna’ (vastgesteld 2009).
De locatie heeft de bestemming ‘Woondoeleinden’. Er is een bouwvlak opgenomen.
afbeelding 13: kadastraal perceel 3112 en 3367 Grasweg 19 in Anna Paulowna
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld               9/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                            Het plangebied
afbeelding 14: uitsnede huidige bestemmingsplan
2.1.7         Grasweg 26a, Anna Paulowna
De locatie Grasweg 26a in Anna Paulowna betreft het perceel met de kadastrale aanduiding
ANA01-L-5945 en heeft een oppervlakte van ongeveer 1.545 m2. Het perceel is omringd door
het agrarisch gebied.
Voor de locatie geldt het bestemmingsplan ‘Bloembollenveredelingsbedrijf Grasweg’ (vastge-
steld 2015). De locatie heeft de bestemming ‘Wonen’. Op het perceel is de aanduiding ‘speci-
fieke bouwaanduiding – te saneren woning’ opgenomen. In artikel 4.2.1 onder g. is de hiervoor
geldende regeling opgenomen. Ter plaatse van deze aanduiding dient de aanwezige woning te
worden gesloopt en de gronden te worden bestemd als 'Agrarisch - 2' met dien verstande dat:
de sanering plaatsvindt binnen één jaar nadat de bedrijfswoning ter plaatse van de aanduiding
'bedrijfswoning' binnen de bestemming Agrarisch - 2 is gerealiseerd en dat afspraken zijn ge-
maakt over de sanering van de bestaande woning gelet op de saneringsregeling voor woningen
onder hoogspanningsverbindingen. De bedrijfswoning waar op wordt gedoeld is inmiddels gere-
aliseerd aan de Grasweg 15b. Er wordt echter geen gebruik gemaakt van de wijzigingsbe-
voegdheid, maar het perceel gaat mee in dit nieuwe bestemmingsplan. Er wordt een agrarische
bestemming opgenomen.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld               10/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                            Het plangebied
afbeelding 15: perceel 5945 Grasweg 26a in Anna Paulowna
afbeelding 16: uitsnede huidige bestemmingsplan
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld               11/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                                            Het plangebied
2.2           Toekomstig gebruik en bestemming
2.2.1         Rijdersstraat 2, 4, 11 en 11a, ’t Veld
De locaties aan de Rijdersstraat zullen in de toekomst als weiland worden gebruikt. Hiervoor
past een agrarische bestemming, net als voor de aangrenzende agrarische gronden geldt. Zo-
doende is op de percelen de bestemming ‘Agrarisch’ opgenomen. Er is geen bouwvlak opgeno-
men, wat betekent dat er geen gebouwen zijn toegestaan. Wel zijn kleinschalige bouwwerken
mogelijk tot een hoogte van 3 meter.
De gronden liggen grenzend aan bestaande woonpercelen. Bij gewassenteelt kunnen gewas-
bestrijdingsmiddelen toegepast worden op de nieuwe agrarische gronden. Dit heeft invloed op
de leefbaarheid en volksgezondheid voor de bestaande woningen. Om te voorkomen dat dit
kan plaatsvinden, is dit in de bestemming uitgesloten (spuitzonevrij).
Voor de locaties is ook de dubbelbestemmingen ‘Leiding – Hoogspanningsverbinding’ opgeno-
men vanwege de aanwezige hoogspanningsleiding.
2.2.2         Muggenburgerweg 2, Haringhuizen
Voor de locatie Muggenburgerweg 2 in Haringhuizen is het wenselijk om het woongebruik te
wijzigen in agrarisch en om op een deel van het perceel een wandelstartpunt te realiseren. Bij
dit startpunt komen voorzieningen zoals informatieborden, zitgelegenheid/picknicktafels, een of
enkele speelobjecten en ruimte om te parkeren. De exacte inrichting wordt nog nader uitge-
werkt. Het gaat om een kleinschalige voorziening die maar een beperkte verkeersaantrekkende
werking zal hebben. Voor de locatie is de bestemming ‘Agrarisch’ opgenomen, met daarbij de
functieaanduiding ‘dagrecreatie’ voor een deel van het perceel waar de voorzieningen ten be-
hoeve van het wandelpunt zijn voorzien. Ook wordt er aan gedacht om een voedselbos en/of
pluktuin te realiseren. Er komen geen gebouwen, alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde
tot een hoogte van 3 m. Er is geen bouwvlak opgenomen.
afbeelding 17: Schets toekomstige inrichting Muggenburgerweg
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld               12/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                            Het plangebied
Er is op de locatie ook een nutsvoorziening voorzien van de netbeheerder Liander. Het gaat om
een klein trafohuisje (compactstation) dat valt onder de vergunningsvrije mogelijkheden uit het
Besluit omgevingsrecht. Hiervoor is geen regeling nodig in het bestemmingsplan.
Ook is de dubbelbestemming ‘Leiding – Hoogspanningsverbinding’ opgenomen en is de dub-
belbestemming ‘Waarde - Archeologie 3’ opgenomen.
2.2.3         ’t Padje 4, ’t Veld
Zoals in paragraaf 2.1.5 is toegelicht, heeft deze locatie al de bestemming ‘Agrarisch met waar-
den’. De gronden maken onderdeel uit van het aanwezige agrarische bedrijf. De huidige be-
stemming staat per bedrijf één bedrijfswoning toe binnen het bouwvlak, danwel het bestaande
aantal indien dit meer bedraagt. De eigenaar van het agrarische bedrijf heeft de bedrijfswoning
al naar het oosten toe verplaatst, onder de hoogspanningsverbinding vandaan. Om planolo-
gisch vast te leggen dat er geen bedrijfswoning meer kan komen onder de hoogspanningsver-
binding, is een regeling opgenomen die geldt in aanvulling op de bestaande regels. Er is een
gebiedsaanduiding ‘overige zone - bedrijfswoning uitgesloten ’t Padje 4’ opgenomen, waarbin-
nen geen bedrijfswoningen zijn toegestaan. Normale woningen zijn al niet toegestaan in de be-
stemming. De overige bouw- en gebruiksrechten uit het wijzigingsplan blijven hier overeind.
2.2.4         Grasweg 19 en 26a, Anna Paulowna
De twee locaties aan de Grasweg zullen bij de aangrenzende agrarische gronden worden ge-
trokken en ingezet worden voor onder andere gewas- en bollenteelt. Er is dan ook een agrari-
sche bestemming opgenomen die dit mogelijk maakt. Er is geen bouwvlak opgenomen, wat be-
tekent dat er geen gebouwen zijn toegestaan. Wel zijn kleinschalige bouwwerken mogelijk tot
een hoogte van 3 meter.
Ook is de dubbelbestemming ‘Leiding – Hoogspanningsverbinding’ opgenomen vanwege de
aanwezige hoogspanningsleiding en is de dubbelbestemming ‘Waarde - Archeologie 3’ opgeno-
men.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld               13/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                                                             Beleidskader
3              Beleidskader
3.1            Inleiding
Dit hoofdstuk geeft een overzicht van de inhoud van het ruimtelijk relevante beleid op rijks-, pro-
vinciaal en gemeentelijk schaalniveau. Gelet op het karakter van het bestemmingsplan (het
wegbestemmen van de woonfunctie) is dit beknopt gehouden.
3.2            Rijksbeleid
3.2.1          Uitkoopregeling hoogspanningsverbindingen
Op 1 januari 2017 is de 'Regeling specifieke uitkering aankoop woningen onder een hoogspan-
ningsverbinding' in werking getreden. De Uitkoopregeling biedt woningeigenaren die loodrecht
onder een hoogspanningslijn wonen die op grond van het wetsvoorstel Voortgang Energietran-
sitie niet in aanmerking komt om te worden verplaatst of ondergronds te worden gebracht, de
mogelijkheid hun woning te koop aan te bieden aan de gemeente of de woning te laten ver-
plaatsen. Gemeenten krijgen de kosten die hiervoor gemaakt worden vergoed door het Rijk. De
uitkoopregeling is opgesteld door het Ministerie van Economische Zaken, in overleg met een
aantal gemeenten en het Gemeentelijk Platform Hoogspanning.
Het kabinet komt met de uitkoopregeling tegemoet aan de maatschappelijke wens om bewo-
ners de mogelijkheid te geven om niet langer onder een hoogspanningslijn te wonen. Woningei-
genaren maken zelf de keuze of ze gebruik willen maken van de uitkoopregeling. Niemand
hoeft gedwongen te verhuizen. In Nederland is nergens sprake van een onveilige situatie onder
de draden van een hoogspanningslijn. De Europese Unie beveelt aan dat mensen niet bloot
worden gesteld aan magneetvelden van meer dan 100 microtesla. Alle voor het publiek toegan-
kelijke plaatsen bij hoogspanningslijnen (waaronder woningen) voldoen hier ruimschoots aan.
Woningeigenaren hadden tot 1 juli 2021 de mogelijkheid zich te melden bij hun gemeente als zij
gebruik willen maken van de uitkoopregeling. De gemeente bepaalt vervolgens of ze mee wil
werken aan het verzoek van de woningeigenaar. Hierbij maakt de gemeente onder meer een
ruimtelijke afweging.
Betekenis voor het plan
Zoals eerder aangegeven zijn in de gemeente Hollands Kroon acht locaties in aanmerking ge-
komen voor de Uitkoopregeling. Een belangrijke voorwaarde voor de uitkoopregeling is dat de
bestemming zo wordt gewijzigd dat er geen woning meer mogelijk is onder de hoogspanningslij-
nen. Dit bestemmingsplan zorgt daar voor door op zeven locaties de woonbestemming te wijzi-
gen in een agrarische bestemming en op één locatie de mogelijkheid voor de bouw van een be-
drijfswoning te verbieden binnen de huidige agrarische bestemming.
3.2.2          Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
Vanaf 2022 treedt de Omgevingswet in werking. De Omgevingswet bundelt alle huidige wetten
over de leefomgeving. Daarbij hoort ook één rijksvisie op de leefomgeving. Het Rijk heeft op 11
september 2020 de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) vastgesteld. De NOVI biedt een langeter-
mijnperspectief op de ontwikkeling van de leefomgeving in Nederland tot 2050.
Het doel van de Omgevingswet is het bereiken van een balans tussen: ‘(a) bereiken en in stand
houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit en
(b) doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld              14/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                             Beleidskader
maatschappelijke behoeften’. Deze dubbele doelstelling uit de Omgevingswet is vertaald in een
omgevingsinclusieve benadering van de leefomgeving: ontwikkeling van de leefomgeving gaat
samen met versterking van te beschermen waarden als gezondheid, landschap, waterveilig-
heid, natuur, cultureel erfgoed, leefomgevingskwaliteit en milieukwaliteit.
In de NOVI zijn de maatschappelijke opgaven samengevat in vier prioriteiten:
• ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie
• duurzaam economisch groeipotentieel
• sterke en gezonde steden en regio’s
• toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.
Met betrekking tot ‘sterke en gezonde steden en regio’s’ is in de NOVI aangegeven dat vooral in
steden en stedelijke regio's nieuwe locaties nodig zijn voor wonen en werken. Het liefst binnen
de bestaande stadsgrenzen, zodat de open ruimten tussen stedelijke regio's behouden blijven.
Tegelijk streeft men naar een verbetering naar de leefbaarheid en klimaatbestendigheid in ste-
den en dorpen. Schonere lucht, voldoende groen en water en genoeg publieke voorzieningen
waar mensen kunnen bewegen (wandelen, fietsen, sporten, spelen), ontspannen en samenko-
men.
Betekenis voor het plan
De NOVI is van beperkte betekenis voor onderhavig bestemmingsplan. Er zijn geen rijksbelan-
gen uit de NOVI die een belemmering vormen voor het bestemmingsplan of waar mee rekening
dient te worden gehouden.
3.2.3         Besluit ruimtelijke ordening
Sinds 1 juli 2017 is de 'Ladder voor duurzame verstedelijking' aangepast in het Besluit ruimte-
lijke ordening (artikel 3.1.6. lid 2 Bro). Het artikel luidt nu als volgt:
“De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt,
bevat een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan
die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom
niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.”
Het artikel heeft tot doel om zorgvuldig ruimtegebruik te stimuleren en overprogrammering te
voorkomen. Eerst moet worden beoordeeld of sprake is van een ‘nieuwe stedelijke ontwikke-
ling’. Een stedelijke ontwikkeling is gedefinieerd in artikel 1.1.1, lid 1, onder i van het Bro. Deze
luidt: “Ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, de-
tailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen”.
Betekenis voor het plan
Met het voorliggende bestemmingsplan wordt geen woning toegevoegd aan het huidige wo-
ningbestand van de gemeente Hollands Kroon. Er hoeft zodoende niet aan de Ladder voor
duurzame verstedelijking te worden getoetst.
3.3           Provinciaal beleid
3.3.1         Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 en Omgevingsverordening NH2020
Op 19 november 2018 hebben de Provinciale Staten van Noord-Holland de Omgevingsvisie
NH2050 vastgesteld. Hierin staat de visie op de fysieke leefomgeving beschreven. De Omge-
vingsvisie vervangt de Structuurvisie Noord-Holland 2040, het Provinciaal Verkeers- en Ver-
voerplan, het Provinciaal Milieubeleidsplan 2015-2018 en de Agenda Groen. De leidende
hoofdambitie in de Omgevingsvisie NH2050 is de balans tussen economische groei en leef-
baarheid. Een gezonde en veilige leefomgeving, die goed is voor mens, plant én dier, is een
voorwaarde voor een goed economisch vestigingsklimaat. Tegelijkertijd is duurzame economi-
sche ontwikkeling een voorwaarde voor het kunnen investeren in een prettige leefomgeving. De
provincie wil dat de kwalitatieve en kwantitatieve vraag en aanbod van werk- en woonlocaties
met elkaar in overeenstemming zijn en streeft naar behoud en versterking van de unieke kwali-
teiten van de diverse landschappen en cultuurhistorie.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld              15/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                                             Beleidskader
Het beleid van de Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 is, voor zover het een bindende werking
moet hebben, neergelegd in de Omgevingsverordening NH2020 zoals vastgesteld op 22 okto-
ber 2020.
Betekenis voor het plan
De visie en de verordening zijn van beperkte betekenis voor onderhavig bestemmingsplan. Het
plan maakt geen nieuwe woningen of andere stedelijke functies mogelijk. Door het bestem-
mingsplan is sprake van een afname aan bebouwing in het landelijk gebied. Er zijn geen provin-
ciale belangen die een belemmering vormen voor het bestemmingsplan of waar mee rekening
dient te worden gehouden.
3.4           Gemeentelijk beleid
3.4.1         Omgevingsvisie gemeente Hollands Kroon
In de Omgevingsvisie, vastgesteld op 29 november 2016, is een integrale visie voor het beleid
van Hollands Kroon en de uitvoering ervan voor de periode tot 2030 opgenomen. Het betreft
naast ruimtelijke ordening ook onderwerpen als veiligheid, economische en technologische ont-
wikkelingen, natuur, milieu en bereikbaarheid. Dit moet meer samenhang brengen in het beleid
voor de fysieke leefomgeving om flexibeler in te kunnen spelen op de veranderingen in de
maatschappij.
Het uitgangspunt bij ruimtelijke ontwikkelingen is “ontwikkelen met behoud van identiteit en
kwaliteit”. Dat betekent dat er voldoende rekening moet worden gehouden met de karakteris-
tieke eigenschappen van de verschillende landschappen en de dorpen. Identiteit en Kwaliteit
vormen het vertrekpunt van ruimtelijke plannen. Dit zet ontwikkelingen niet op slot. De ge-
meente vindt het van belang dat een initiatief een bijdrage levert aan de identiteit en kwaliteit
van de specifieke plek.
Betekenis voor het plan
Dit bestemmingsplan wijzigt op zeven locaties de woonbestemming in een agrarische bestem-
ming en op één locatie schrapt het de mogelijkheid voor de bouw van een bedrijfswoning bin-
nen de huidige agrarische bestemming. Het voorliggende plan maakt zodoende geen nieuwe
stedelijke ontwikkeling mogelijk en voldoet aan de gemeentelijke Omgevingsvisie.
3.5           Conclusie beleidskader
Op basis van voorgaande paragrafen wordt geconcludeerd dat het voorliggende bestemmings-
plan passend is binnen de beleidskaders op rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld              16/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                                      Omgevingsaspecten
4             Omgevingsaspecten
4.1           Inleiding
In dit hoofdstuk is de uitvoering van het project verantwoord aan de hand van de relevante om-
gevingsaspecten.
4.2           Archeologie en cultuurhistorie
4.2.1         Algemeen
In de Erfgoedwet (2016) is geregeld hoe met in de grond aanwezige dan wel te verwachten ar-
cheologische waarden moet worden omgegaan. Het streven is om deze belangen tijdig bij het
plan te betrekken. Bij ingrepen waarbij de ondergrond wordt geroerd, dient te worden aange-
toond dat de eventueel aanwezige archeologische waarden niet worden aangetast.
Door de wijziging van artikel 3.1.6, vijfde lid, onderdeel a, van het Besluit ruimtelijke ordening
(Bro) moeten naast de in de grond aanwezige of te verwachten monumenten ook cultuurhistori-
sche waarden worden meegewogen bij het vaststellen van bestemmingsplannen. Onder cul-
tuurhistorische waarden worden verstaan alle structuren, elementen en gebieden die inzicht ge-
ven over de ontstaansgeschiedenis.
4.2.2         Betekenis voor het plan
De gemeente Hollands Kroon hanteert minimale regels ten aanzien van de bescherming van
archeologische waarden. Er zijn drie archeologische gebieden van provinciaal belang binnen de
gemeentegrenzen, te weten de Waddenzee, Wieringen en West-Friesland. Daar geldt een on-
derzoeksplicht voor grondroerende werkzaamheden.
Om na te gaan of er cultuurhistorische of archeologische waarden door het plan worden ver-
stoord, is de Cultuurhistorische Waardenkaart van de provincie Noord-Holland geraadpleegd.
Op deze kaart staan geen (potentiële) archeologische of cultuurhistorische waarden aangege-
ven ter plaatse van de locaties.
In het plangebied zijn geen monumenten aanwezig of cultuurhistorische waarden. Vanuit het
aspect cultuurhistorie is er geen belemmering ten aanzien van de voorgenomen herbestemmin-
gen in het plangebied.
Ter bescherming van mogelijke archeologische waarden is voor de locaties Muggenburger-
weg 2 en Grasweg 19 en 26a de dubbelbestemming Waarde – Archeologie 3 opgenomen. Met
deze dubbelbestemming is geborgd dat verstorende ingrepen met een oppervlakte groter dan
2.500 m2 en dieper dan 40 cm in de bodem pas plaats kunnen vinden wanneer middels archeo-
logisch onderzoek is aangetoond dat er geen behoudenswaardige archeologische resten verlo-
ren gaan.
4.3           Bodemkwaliteit
4.3.1         Algemeen
In het kader van goede ruimtelijke ordening dient aandacht te worden besteed aan de bodem-
kwaliteit en de betekenis voor de haalbaarheid van het plan.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld            17/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                                                      Omgevingsaspecten
4.3.2          Betekenis voor het plan
Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe woonfuncties mogelijk en wijzigt bestaande woonper-
celen naar een agrarische bestemming. Geconcludeerd kan worden dat vanuit het aspect bo-
demkwaliteit geen belemmeringen bestaan ten aanzien van het bestemmingsplan.
4.4            Water
4.4.1          Beleid en regelgeving
Op verschillende bestuursniveaus zijn beleidsnota’s verschenen die zich richten op een (zowel
kwalitatief als kwantitatief) duurzaam waterbeheer. Op het hoogste niveau zijn de Europese Ka-
derrichtlijn Water (KRW) en het Nationaal Waterplan (NW) richtinggevend. Op een lager schaal-
niveau is voor dit planvoornemen met name het beleid van het Hoogheemraadschap Hollands
Noorderkwartier relevant. Dit beleid is in lijn met, en in aanvulling op, de plannen die Rijk en
provincies hebben op het gebied van waterbeheer. Aangezien het bestemmingsplan een func-
tiewijziging betreft en geen nieuwe bouwmogelijkheden toevoegt, is niet verder ingegaan op de
verschillende beleidskaders.
4.4.2          Situatie plangebied
In hoofdstuk 2 is de situatie per locatie beschreven. De bestaande bebouwing en bijbehorende
bouwwerken worden gesloopt, of ze zijn al gesloopt. Er komen geen nieuwe gebouwen voor te-
rug. Voor zeven van de acht locaties wijzigt de bestemming van wonen naar agrarisch. En voor
één locatie blijven de huidige mogelijkheden uit het bestemmingsplan intact (m.u.v. de bouw
van een bedrijfswoning).
Meerdere locaties grenzen aan watergangen. Vooralsnog zijn er geen plannen om deze water-
gangen aan te passen. Mocht dit in de toekomst wel zo zijn, zal dit worden getoetst aan de re-
gels van HHNK.
Het plan heeft zodoende geen gevolgen voor de waterhuishouding. Er is sprake van functiewij-
ziging zonder toename aan bebouwing.
4.4.3          Resultaat Watertoets
De Digitale Watertoets is op 19 november 2021 doorlopen. Op basis van de uitgevoerde water-
toets zijn er geen waterbelangen en hoeft het plan niet aan het hoogheemraadschap te worden
voorgelegd.
4.4.4          Conclusie
Het bestemmingsplan wijzigt de gebruiksmogelijkheden van acht locaties. Er worden bouwmo-
gelijkheden verwijderd en de bebouwing wordt gesloopt of is al gesloopt. Het plan heeft geen
gevolgen voor de waterhuishouding. Uit de digitale watertoets komt naar voren dat er geen wa-
terbelangen zijn en dat het plan niet aan het hoogheemraadschap hoeft te worden voorgelegd.
Geconcludeerd kan worden dat vanuit het aspect water geen belemmeringen bestaan ten aan-
zien van het bestemmingsplan.
4.5            Natuur
4.5.1          Wettelijk kader
In ruimtelijke plannen moet worden aangetoond dat hoe de ontwikkelingen die hierin mogelijk
worden gemaakt zich verhouden met de wet- en regelgeving op het gebied van gebieds- en
soortenbescherming. Dit betekent, dat bij de voorbereiding van het plan moet worden onder-
zocht of deze wet- en regelgeving de uitvoering van de ontwikkeling al dan niet in de weg staat.
De gebiedsbescherming en de soortenbescherming zijn per 1 januari 2017 geregeld in de Wet
natuurbescherming.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld            18/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                                      Omgevingsaspecten
4.5.2         Betekenis voor het plan
4.5.2.1       Gebiedsbescherming
Het plangebied ligt niet in een beschermd natuurgebied zoals Natuurnetwerk Nederland (NNN)
of Natura-2000. Er is geen sprake van directe negatieve effecten op beschermde natuurgebie-
den. De locaties aan de Grasweg liggen het dichtst bij een Natura-2000 gebied, namelijk onge-
veer 5 km van zowel het Natura-2000 gebied “Duinen Den Helder-Callantsoog” als van de
“Waddenzee”.
Natura-2000
Omdat de locaties niet in of nabij een Natura 2000-gebied ligt, zijn directe effecten als gevolg
van aantasting van habitattypen of leefgebieden niet aan de orde. Gelet op de grote afstand zal
ook geen sprake zijn van indirecte effecten als gevolg van externe werking (geluidverstoring,
licht). Enige effect dat niet op voorhand uitgesloten kan worden, zijn effecten van stikstofdeposi-
tie. Stikstofemissie kan Natura 2000-gebieden op grotere afstand beïnvloeden. Aangezien het
hier echter gaat om enkele zeer kleinschalige agrarische gronden en de bestaande woonfunc-
ties worden weg bestemd, is aangenomen dat hier geen sprake is van stikstofdepositie op een
Natura-2000 gebied.
4.5.2.2       Soortenbescherming
Dit bestemmingsplan wijzigt op zeven locaties de woonbestemming in een agrarische bestem-
ming en op één locatie schrapt het de mogelijkheid voor de bouw van een bedrijfswoning bin-
nen de huidige agrarische bestemming.
Op de locaties Grasweg 19 en ’t Padje 4 zijn de gebouwen al gesloopt. Op de andere plekken
waar nog bebouwing aanwezig is, zal bij de sloop rekening worden gehouden met de regels uit
de Wet natuurbescherming. Dit is geborgd in de algemene zorgplicht van de Wet natuurbe-
scherming en geldt los van het bestemmingsplan.
4.5.3         Conclusie
De planontwikkeling heeft geen directe of indirecte negatieve effecten op beschermde gebie-
den. Bij de sloopactiviteiten dient rekening te worden gehouden met de algemene zorgplicht uit
de Wet natuurbescherming. Dit geldt echter los van het bestemmingsplan. Geconcludeerd kan
worden dat vanuit het aspect ecologie geen belemmeringen bestaan ten aanzien van het be-
stemmingsplan.
4.6           Verkeer en parkeren
De voorgestelde bestemmingswijzigingen op de locaties aan de Rijdersstraat en de Grasweg
leiden niet tot een toename van het verkeer. Er is sprake van een beperkte afname doordat de
woningen plaatsmaken voor onbebouwde gronden. Voor de locatie ’t Padje 4 heeft dit bestem-
mingsplan geen gevolgen voor de verkeerssituatie, de bedrijfswoning is al verplaatst op een an-
dere plek op het bedrijfsperceel.
De realisatie van het nieuwe recreatieve overstappunt aan de Muggenburgerweg 2 in Haring-
huizen kan mogelijk gevolgen hebben voor de verkeerssituatie. Het gaat om een kleinschalige
voorziening voor routegebonden recreatie met ruimte voor enkele parkeerplekken. De inrichting
wordt nog nader uitgewerkt. Aangenomen is dat de wijziging neutraal is in het aantal verkeers-
bewegingen.
Vanuit mobiliteit is er geen belemmering ten aanzien van het bestemmingsplan.
4.7           Bedrijven en Milieuzonering
4.7.1         Inleiding
De ruimtelijke ordening stelt zich tot doel een goede kwaliteit van leefomgeving te handhaven
en te bevorderen. Dit gebeurt onder andere door milieuzonering. Onder milieuzonering verstaan
we het aanbrengen van voldoende afstand tussen milieubelastende bedrijven of inrichtingen
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld            19/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                                                      Omgevingsaspecten
enerzijds en milieugevoelige functies als wonen anderzijds. Die onderlinge afstand moet groter
zijn naarmate de milieubelastende functie het milieu sterker belast.
Voor het bepalen van de aan te houden afstanden gebruikt de gemeente de VNG-uitgave 'Be-
drijven en Milieuzonering'. Deze uitgave bevat een lijst, waarin voor een hele reeks van milieu-
belastende activiteiten (naar SBI-code gerangschikt) richtafstanden zijn gegeven ten opzichte
van milieugevoelige functies. De lijst geeft richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuas-
pecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste van de vier richtafstanden is bepalend voor de
indeling van een milieubelastende activiteit in een milieucategorie.
4.7.2         Betekenis voor het plan
Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe milieubelastende bedrijven of inrichtingen mogelijk
en ook geen nieuwe milieugevoelige functies. Vanuit milieuzonering is er geen belemmering ten
aanzien van het bestemmingsplan.
4.8           Geluid
4.8.1         Inleiding
De Wet geluidhinder (Wgh) vormt het juridische kader voor het Nederlandse geluidsbeleid en
bevat een stelsel van bepalingen ter voorkoming en bestrijding van geluidhinder door onder
meer wegverkeer, spoorwegverkeer en industrie.
Nieuwe woningen zijn geluidgevoelige functies. Het plangebied ligt echter niet binnen een on-
derzoekszone van een weg, spoorweg of industrieterrein. Er is zodoende geen onderzoek naar
geluidhinder nodig voor het bestemmingsplan.
4.8.2         Betekenis voor het plan
Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe geluidgevoelige functies mogelijk. Er is geen geluid-
onderzoek nodig. Vanuit het aspect geluidhinder is er geen belemmering ten aanzien van de
voorgenomen ontwikkeling in het plangebied.
4.9           Luchtkwaliteit
4.9.1         Wettelijk kader
In de Wet milieubeheer (verder: Wm) zijn eisen opgenomen waaraan de luchtkwaliteit in de bui-
tenlucht moet voldoen. Hierbij is onderscheid gemaakt in grenswaarden waaraan nu moet wor-
den voldaan en grenswaarden waaraan in de toekomst moet worden voldaan. De meest kritieke
stoffen zijn stikstofdioxide en fijn stof. Voor de andere in de Wm genoemde stoffen, wordt in Ne-
derland, behoudens bijzondere situaties, overal voldaan aan de vereisten.
In de Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen) zijn categorieën van
gevallen aangewezen die in ieder geval niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtveront-
reiniging. Een bijdrage is “niet in betekenende mate” als de toename maximaal drie procent van
de jaargemiddelde grenswaarde van fijn stof of stikstofdioxide bedraagt. Wanneer een ontwik-
keling valt onder één van die categorieën is het niet nodig een onderzoek naar de luchtkwaliteit
uit te voeren. Zo zijn bijvoorbeeld woningbouwlocaties met 1.500 woningen en één ontsluitings-
weg ofwel niet meer dan 3.000 woningen en twee ontsluitingswegen vallen onder deze catego-
rieën.
4.9.2         Betekenis voor het plan
Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe woningen of andere stedelijke functies mogelijk. Er is
geen sprake van een toename aan verkeersbewegingen en al helemaal niet in vergelijking tot
het aantal verkeersbewegingen dat overeenkomt met 1.500 woningen bij één ontsluitingsweg.
Het project draagt zodoende niet-in-betekenende-mate bij en er is geen luchtkwaliteitonderzoek
nodig. Het aspect luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het plan.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld            20/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                      Omgevingsaspecten
4.10          Externe veiligheid
4.10.1        Inleiding
Het beleid voor externe veiligheid is gericht op het verminderen en beheersen van risico’s van
zware ongevallen met gevaarlijke stoffen in inrichtingen en tijdens het transport ervan. Op basis
van de criteria, zoals onder andere gesteld in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (verder:
Bevi) worden bedrijven en activiteiten geselecteerd die een risico van zware ongevallen met
zich mee (kunnen) brengen.
Het beleid voor externe veiligheid heeft tot doel zowel individuele burgers als groepen burgers
een minimum beschermingsniveau te bieden tegen een ongeval met gevaarlijke stoffen. Om dit
doel te bereiken zijn gemeenten en provincies verplicht om bij de besluitvorming rondom ruimte-
lijke plannen de invloed van een risicobron op zijn omgeving te beoordelen. Daartoe wordt in
het externe veiligheidsbeleid het plaatsgebonden risico en het groepsrisico gehanteerd.
Plaatsgebonden risico
Het plaatsgebonden risico (PR) is de kans dat een persoon zich gedurende een jaar onafgebro-
ken onbeschermd op een bepaalde plaats bevindt, overlijdt als gevolg van een ongeval met ge-
vaarlijke stoffen. Dit risico wordt per bedrijf vastgelegd in contouren. Er geldt een contour waar-
binnen die kans 10-6 (één op 1.000.000) bedraagt. Binnen deze plaatsgebonden risicocontour
mogen geen kwetsbare objecten mogelijk worden gemaakt.
Groepsrisico
Het groepsrisico (GR) is een berekening van de kans dat een groep personen binnen een be-
paald gebied overlijdt ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen. De oriëntatiewaarde
geeft hierbij de indicatie van een aanvaardbaar groepsrisico, mede bepaald door het aantal per-
sonen (dichtheid) binnen het te beschouwen gebied. Indien een ontwikkeling is gepland in de
nabijheid van een risicobron geldt afhankelijk van de ontwikkeling een verantwoordingsplicht
voor het toelaten van gevoelige functies.
4.10.2        Betekenis voor het plan
Voor het bestemmingsplan is de risicokaart geraadpleegd (www.risicokaart.nl). Er zijn geen risi-
cobronnen in het plangebied of in de directe omgeving van een van de locaties.
Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe kwetsbare objecten mogelijk binnen een risicocon-
tour of invloedsgebied. Geconcludeerd kan worden dat vanuit het aspect externe veiligheid
geen belemmeringen bestaan ten aanzien van het bestemmingsplan.
4.11          Besluit milieueffectrapportage
Sinds de wijziging van het Besluit m.e.r. per 1 april 2011 zijn er twee vormen van m.e.r.-beoor-
delingen: 1.) projecten die vallen onder bijlage D van het Besluit m.e.r. en 2.) de vormvrije
m.e.r.-beoordeling ook wel vergewisplicht genoemd. Achterliggende gedachte hierbij is dat ook
kleine projecten het milieu relatief zwaar kunnen belasten.
Voor de vormvrije m.e.r.-beoordeling gelden twee voorwaarden:
     • het gaat over één of meer activiteiten die voorkomen op de D-lijst van het Besluit m.e.r.
     • de omvang van al die activiteit(en) ligt onder de drempelwaarde (kolom 2 van de D-lijst).
Het bestemmingsplan maakt geen activiteit mogelijk die is genoemd in de C of D-lijsten van het
Besluit m.e.r.. Er is geen (vormvrije) m.e.r. beoordeling voor het project nodig.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld            21/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                                   Toelichting op de regels
5              Toelichting op de regels
5.1            Algemeen
De Wro bepaalt dat ruimtelijke plannen digitaal en analoog beschikbaar moeten zijn. Dit brengt
met zich mee dat bestemmingsplannen digitaal uitwisselbaar en op vergelijkbare wijze gepre-
senteerd moeten worden. Met het oog hierop stellen de Wro en de onderliggende regelgeving
eisen waaraan digitale en analoge plannen moeten voldoen. Zo bevat de Standaard Vergelijk-
bare Bestemmingsplannen (SVBP) bindende afspraken waarmee bij het maken van bestem-
mingsplannen rekening moet worden gehouden. De SVBP kent (onder meer) hoofdgroepen van
bestemmingen, een lijst met functie- en bouwaanduidingen, gebiedsaanduidingen en een ver-
plichte opbouw van de planregels en het renvooi.
Op de verbeelding zijn alle functies zodanig bestemd, dat het mogelijk is om met behulp van het
renvooi direct te zien welke bestemmingen aan de gronden binnen het plangebied zijn gegeven
en welke regels daarbij horen. Uitgangspunt daarbij is dat de verbeelding zoveel mogelijk infor-
matie geeft over de in acht te nemen maten en volumes. De regels geven duidelijkheid over de
bestemmingsomschrijving, de bouwregels en de specifieke gebruiksregels.
5.2            Nadere toelichting op de regels
De bij dit plan behorende planregels zijn, conform de Standaard Vergelijkbare Bestemmings-
plannen (SVBP 2012), onderverdeeld in 4 hoofdstukken, te weten:
1. Inleidende regels
2. Bestemmingsregels
3. Algemene regels
4. Overgangs- en slotregels
In hoofdstuk 1 worden in de planregels gehanteerde begrippen nader verklaard, zodat interpre-
tatieproblemen zoveel mogelijk worden voorkomen. Daarnaast wordt aangegeven op welke
wijze bepaalde afmetingen dienen te worden gemeten.
In hoofdstuk 2 is de op de verbeelding aangegeven bestemming omschreven en wordt bepaald
op welke wijze de gronden en opstallen gebruikt mogen worden. Daarbij worden de bebou-
wingsmogelijkheden vermeld.
In hoofdstuk 3 is een aantal algemene regels opgenomen.
In hoofdstuk 4 is omschreven welke gebouwen en gebruik vallen onder het overgangsrecht en
bevat tot slot de citeertitel van het plan.
5.2.1          Inleidende regels
Begrippen (artikel 1)
In dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de regels worden gehanteerd. Bij de toet-
sing aan het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrip-
pen toegekende betekenis. Voor zover er geen begrippen zijn gedefinieerd wordt aangesloten
bij het normaal spraakgebruik.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld                22/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                   Toelichting op de regels
Wijze van meten (artikel 2)
Dit artikel geeft aan hoe hoogte- en andere maten die bij het bouwen in acht genomen dienen te
worden en gemeten moeten worden.
5.2.2           Bestemmingsregels
Agrarisch (artikel 3)
Voor de locaties Rijdersstraat 2, 4, 11 en 11a in ‘t Veld, de locatie Muggenburgerweg 2 in Ha-
ringhuizen en de locaties Grasweg 19 en 26a in Anna Paulowna is de bestemming ‘Agrarisch’
opgenomen. Deze bestemming staat grondgebonden agrarisch gebruik toe en bollenteelt. Ook
is hobbymatig agrarisch gebruik toegestaan. Voor de locaties Muggenburgerweg 2 en Rijders-
straat 11 en 11a is een aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – pluktuin’ opgenomen, zodat
hier ook een pluktuin en/of voedselbos kan komen.
Voor een deel van de locatie Muggenburgerweg 2 is de functieaanduiding ‘dagrecreatie’ opge-
nomen. Hier is het aanvullend toegestaan om voorzieningen te realiseren ter ondersteuning van
het wandelstartpunt. Hierbij dient gedacht te worden aan bebording ten behoeve van informatie-
voorziening, zitgelegenheid en één of enkele speelobjecten.
Er zijn geen bouwvlakken opgenomen, waardoor er alleen bouwwerken, geen gebouwen moge-
lijk zijn. Voor erfafscheidingen geldt een maximale hoogte van 2 m. Voor bouwwerken bij het
wandelpunt en voor overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt een maximale hoogte
van 3 m.
Leiding – Hoogspanning (artikel 4)
Voor de bestaande hoogspanningsverbindingen is deze dubbelbestemming opgenomen. De
dubbelbestemming regelt dat hier geen nieuwe bouwwerken kunnen komen anders dan ten
dienste van de hoogspanningsverbinding. Dit geldt ook voor het uitvoeren van werken en werk-
zaamheden. Van deze verboden kan worden afgeweken onder de voorwaarde dat een nieuw
bouwwerk of de uit te voeren werkzaamheden geen onevenredige afbreuk doet aan het veilig,
betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsverbinding. Hiervoor
dient advies ingewonnen te worden van de netbeheerder.
Waarde – Archeologie 3 (artikel 5)
Ter bescherming van mogelijke archeologische waarden is voor de locaties Muggenburger-
weg 2 en Grasweg 19 en 26a de dubbelbestemming Waarde – Archeologie 3 opgenomen. Met
deze dubbelbestemming is geborgd dat verstorende ingrepen met een oppervlakte groter dan
2.500 mm2 en dieper dan 40 cm in de bodem pas plaats kunnen vinden wanneer middels ar-
cheologisch onderzoek is aangetoond dat er geen behoudenswaardige archeologische resten
verloren gaan (zie ook paragraaf 4.2).
5.2.3           Algemene regels
In dit onderdeel van de regels komen de algemene bepalingen aan de orde. Het gaat om:
Anti-dubbeltelregel (artikel 6)
In dit artikel is opgenomen dat grond, welke eenmaal in aanmerking is of moest worden geno-
men bij het verlenen van een bouwvergunning, waaraan uitvoering is of alsnog kan worden ge-
geven, bij de beoordeling van een andere aanvraag buiten beschouwing dient te blijven.
Algemene bouwregels (artikel 7)
Dit artikel bevat een algemene bouwregel die overgenomen is uit het Paraplubestemmingsplan
‘Parkeren en Wonen’: Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk wordt
slechts verleend als er in voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien. Of daarvan sprake is,
wordt bepaald aan de hand van de gemeentelijke parkeerregels.
Het artikel bevat tevens een afwijkingsbevoegdheid, zodat in het geval van bijzondere omstan-
digheden of als op een andere geschikte wijze in voldoende parkeerplaatsen wordt voorzien,
zodat van artikel 7.1 kan worden afgeweken, mits dit geen onevenredige afbreuk doet aan de
parkeersituatie ter plaatse.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld                23/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                                   Toelichting op de regels
Algemene gebruiksregels (artikel 8)
Dit artikel bevat een algemene gebruiksregel: een omgevingsvergunning voor het uitbreiden of
wijzigen van een functie wordt slechts verleend als er in voldoende parkeergelegenheid wordt
voorzien. Of daarvan sprake is, wordt bepaald aan de hand van de gemeentelijk parkeerregels.
Het artikel bevat tevens een afwijkingsbevoegdheid, zodat in geval van bijzondere omstandig-
heden of als op een andere geschikte wijze in voldoende parkeerplaatsen wordt voorzien, van
artikel 8.1 kan worden afgeweken, mits dit geen onevenredige afbreuk doet aan de parkeersitu-
atie ter plaatse.
Algemene aanduidingsregels (artikel 9)
De locatie ’t Padje 4 in ’t Veld heeft al een agrarische bestemming in het vigerende regime. Hier
is zodoende geen bestemmingswijziging nodig. Wel is het planologisch mogelijk om een be-
drijfswoning te bouwen binnen het bouwvlak. Een deel van het bouwvlak ligt onder de hoog-
spanningsverbinding. Om het juridisch onmogelijk te maken dat hier opnieuw een bedrijfswo-
ning kan worden gebouwd, is in dit bestemmingsplan de gebiedsaanduiding ‘overige zone – be-
drijfswoning uitgesloten ’t Padje 4’ opgenomen. De gebiedsaanduiding vormt een aanvulling op
het bestaande regime. De regels uit het Wijzigingsplan ‘Buitengebied Voormalige gemeente
Niedorp, wijziging Provincialeweg 4’ (vastgesteld 2015) en het bestemmingsplan ‘Buitengebied
voormalige gemeente Niedorp’ (vastgesteld 2013) blijven hier van toepassing voor zover niet
strijdig met de regeling uit de gebiedsaanduiding.
5.2.4         Overgangs- en slotregels
Overgangsrecht (artikel 10)
Met betrekking tot bouwwerken en het gebruik van grond en bouwwerken wordt in dit artikel in-
gegaan op het daarop toepasselijke overgangsrecht.
Slotregel (artikel 11)
Het laatste artikel van de regels betreft de citeertitel van het bestemmingsplan.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld                24/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                    Financieel-economische uitvoerbaarheid
6             Financieel-economische uitvoerbaarheid
Bij een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in de
plantoelichting inzicht te worden gegeven in de economische uitvoerbaarheid. En op grond van
artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening (verder: Wro) dient de gemeente een exploitatieplan vast te
stellen als het nieuwe bestemmingsplan een bouwplan mogelijk maakt. Een exploitatieplan is
niet nodig, als de te verhalen kosten anderszins verzekerd is. Met te verhalen kosten gaat het
om de plankosten en de kosten van ontwikkelingen die gemeente redelijkerwijs moet maken,
zoals de aanleg van voorzieningen van openbaar nut.
Het bestemmingsplan maakt geen bouwplan mogelijk in de zin van artikel 6.2.1 van het Bro. Er
is geen exploitatieplan nodig.
De financiële uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan is geborgd met de 'Regeling specifieke
uitkering aankoop woningen onder een hoogspanningsverbinding'. Gemeenten krijgen de kos-
ten die gemaakt worden voor de aankoop vergoed door het Rijk. De herbestemming is een van
de voorwaarden van de Uitkoopregeling.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld               25/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                           Maatschappelijke uitvoerbaarheid
7            Maatschappelijke uitvoerbaarheid
7.1          Participatie
De betrokken eigenaren van de percelen die onderdeel uitmaken van het bestemmingsplan
hebben zich zelf gemeld bij de gemeente en zijn op de hoogte van de voorgenomen bestem-
mingswijziging.
Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe functies mogelijk die leiden tot hinder voor omwonen-
den of die een belemmering voor derden vormen. Zodoende is in het kader van de bestem-
mingsplanprocedure geen actieve participatie met omwonenden uitgevoerd.
7.2          Vooroverleg artikel 3.1.1. Bro
Ten behoeve van het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening is
het ontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de overlegpartners. Er zijn geen reacties inge-
komen.
7.3          Zienswijzen
Het ontwerp bestemmingsplan heeft voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen voor een
ieder om te reageren. Er is één zienswijze binnengekomen van netbeheerder TenneT. De
zienswijze is beschreven in bijlage 1 Nota Zienswijzen. Ook de gemeentelijke reactie is be-
schreven in de nota. De reactie heeft geleidt tot een wijziging van de bestemming ‘Leiding –
Hoogspanningsverbinding’.
Bestemmingsplan Herbestemmen percelen uitkoopregeling Hoogspanningsverbindingen, Vastgesteld                26/26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>