<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage

Bezuiningsscenario’s 3% & 5%
Invulling geven aan het verzoek van de Regietafel
De regietafel heeft de volgende bezuinigingsrichtlijn in de brief van 5 juli 2024 opgenomen:
    •   Alle gemeenschappelijke regelingen ontwerpen twee scenario’s, uitgaande van een
        structurele bezuiniging van 3% en 5% op de gemeentelijke bijdrage 2026.
    •   Hierbij kan gebruik worden gemaakt van een vierdeling :
       -Wettelijke taken – kan niet op taakniveau worden bezuinigd;
       -Taken waar niet op kan worden bezuinigd zonder ernstige impact (impact kan
       organisatorisch, operationeel, maatschappelijk, imago, financieel -waaronder frictiekosten-
       enz. zijn. Dit zal voor elke gemeenschappelijke regeling verschillend zijn);
       -Taken waarop eventueel kan worden bezuinigd, met beperkte impact;
       -Bezuinigingen door efficiency, beter organiseren (onderdeel van plan -do-check-act, lage
       impact).

Het staat elke gemeenschappelijke regeling vrij om de wijze van uitwerking organisatie-specifiek te
maken. Het zijn immers allemaal verschillende gemeenschappelijke regelingen qua omvang en
missie. Voor zowel de 3% als 5% scenario’s is aangegeven wat de effecten zullen zijn, op het
niveau van taken en impact.

Vertaling naar een 2 scenario's voor de OD NHN
Een besparing in de begroting van 2026 van 3% en 5% op de gemeentelijke bijdrage staat
respectievelijk gelijk aan € 596.000 en € 992.0001. Hierop is een aantal mogelijke
besparingsmaatregelen in beeld gebracht. In onderstaande tabel is met een x gespecificeerd welke
besparingsmaatregelen in de scenario’s zijn opgenomen, waarbij de kleur de mate van impact
aangeeft. De besparingsmaatregelen met impact 4, 3 en 2 zijn zowel toegekend aan de 3% als de
5% scenario’s. Om tot een 3% besparing te komen is aanvullend de ‘hoog risico’
besparingsmaatregel met impact 1 ‘Meldingen (deels) administratief afdoen’ toegevoegd. Alle
overige ‘hoog risico’ en ‘impactvolle’ besparingsmaatregelen zijn tevens onderdeel van de set van
voorgestelde besparingsmaatregelen om aan de 5% criteria te kunnen voldoen.

    Nr.   Omschrijving besparingsmaatregel                            3%             5%          Voorstel
                                                                                                besparing
                                                                                               Gemeenten
                                                                                                   (€)
     1    Verminderen personele en bestuurlijke                        x              x          12.000
          voorzieningen en representatie
     2    Wijzigingen rondom inzet huisvesting en                      x              x         12.000
          bijbehorende facilitaire kosten
     3    Meerjarige UP afspraken en huidige T-rapportage              x              X         118.000
          en verantwoording versoberen
     4    Verminderen omvang stelpost onvoorziene kosten               x              x         66.000
          vanaf 2026
     5    Geen VTH APV controles evenementen meer                      x              x         145.000
     6    Geen VTH APV klachten (geluidsoverlast) meer                 x              x         40.000
     7    Langere afschrijving en latere vervanging I-pads,            x              x          Gem.
          Telefoons en Laptops (van 3 naar 4 jaar)                                              28.000
      8   Meldingen (deels) administratief afdoen                      x             x          175.000
      9   Controle frequentie naar beneden                                           x          86.000
     10   Terugbrengen adviestaken                                                   x          200.000
     11   Overdragen beheer archief                                                  x          110.000
          Totaal                                                   €596.000      €992.000

1
  Berekening gebaseerd op begroting 2025 incl. indexatiecijfer voor 2026 van het structurele
financieringsaandeel van de gemeentelijke milieutaken.

1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Impact
Bij de voorstellen van de mogelijke bezuinigingen van de gevraagde scenario’s is rekening
gehouden met de maatschappelijke impact en wettelijke kaders en uitgewerkt volgens het
schilmodel. Hierbij is geprioriteerd van laag risico en lage impact tot hoog risico en hoge impact. Bij
beide scenario’s is de volgende onderverdeling gehanteerd:

 Ranking    Omschrijving
    1       Niet uit te voeren taken en/of maatregelen met wettelijke of maatschappelijke impact
    2       Onwenselijke taken en/of maatregelen met politiek maatschappelijke impact (technisch mogelijk)
    3       Niet perse wenselijk (maar relatief beperkt maatschappelijke impact)
    4       Efficiency bevorderende voorstellen in de keten en samenwerkingsvoordelen



Risico’s
Het versoberen, staken of verminderen van (wettelijke) taken in het uitvoeringsprogramma kan tot
gevolg hebben dat de, door het algemeen bestuur vastgestelde, U&H strategie en/of wetgeving niet
(volledig) kan worden uitgevoerd. Dit kan leiden tot verhoogde risico’s met maatschappelijke
impact. Op basis van de reacties op de door de OD NHN aangeboden Kadernota 2026, is reeds
duidelijk geworden dat de uitvoering van een aantal sterk gegroeide taken zal moeten worden
versoberd en dat nieuwe wettelijke taken niet zullen worden uitgevoerd.

Op basis van het Plan van Aanpak Robuustheid zullen de komende jaren juist investeringen in
plaats van besparingen noodzakelijk zijn om aan de robuustheidcriteria te kunnen voldoen (en
daarmee nu en in de toekomst een voldoende stevige en wensbare organisatie te hebben om de
groeiende en dynamische opgaven in het fysieke domein aan te kunnen). Er zijn dan ook geen
voorstellen gedaan voor besparingen op de thema’s in het Plan van Aanpak Robuustheid (bijv.
opleidingskosten).

Het versoberen, staken of verminderen van (wettelijke) taken in het uitvoeringsprogramma vormen
een besparing op de uitgaven aan het uitvoeringsprogramma, maar geven mogelijk geen directe
besparing voor de deelnemers of de OD NHN per 1 januari 2026. Dit als gevolg van mogelijke
verplichtingen voorvloeiend uit de uittredingregels, een te volgen reorganisatieproces met
mogelijke transitievergoedingen voor OD NHN medewerkers tot gevolg en/of de (wettelijke) taken
in de voorgestelde besparingsmaatregelen door de deelnemer zelfstandig moet worden uitgevoerd.
De getoonde bedragen zijn een mogelijke besparing binnen de begroting van OD NHN. Er is geen
overzicht en/of impactanalyse van de voorstelde besparingen per individuele deelnemer.

Het aandeel lumpsum in de begroting van de OD NHN zal bij effectuering van de voorgestelde
besparingsmaatregelen een groter aandeel overhead bevatten. Dit zal leiden tot extra
administratieve complexiteit van te hanteren tarieven en bijdrage aan de overhead tussen
gemeentelijke deelnemers en de provincie.

Gemeenschappelijke regeling: alleen ga je sneller, samen kom je verder
Door werkzaamheden te concentreren en te beleggen bij OD NHN wordt collectief - inclusief
gemeenten - kostenefficiënter gewerkt, omdat het totaal aan werkzaamheden vanuit een
gezamenlijkheid goedkoper kan worden uitgevoerd, dan door 16 individueel zelfstandige
deelnemers. Echter, er is geen kwantitatief inzicht van de individuele business cases op de
bespaarde kosten van de deelnemers doordat activiteiten bij de OD NHN zijn ondergebracht. Ook is
in het kader van het opstellen van de bezuinigingsscenario's niet gekeken naar gemeentelijke taken
die, indien alsnog als plus-taak ondergebracht bij de OD NHN, tot besparing zouden kunnen leiden.

Minimale ondergrens
Het uitvoeren van een taak heeft een minimale ondergrens om kwaliteit en continuïteit te
waarborgen. Bij besparing op taken kunnen bepaalde werkzaamheden niet meer door OD NHN
vanuit kwaliteits- en continuïteitsoogpunt worden gegarandeerd. Daarnaast zal concentratie van
(gespecialiseerde) kennis en taakuitvoering vanuit een groep specialisten in basis bijdragen aan
continuïteit, efficiency en een hoger kwaliteitsniveau. Het concentreren van werkzaamheden bij de
omgevingsdienst is feitelijk al een besparing in zichzelf. Op dit moment is nog niet duidelijk welke
taken zullen moeten worden afgestoten, aangezien dit afhankelijk is van de te maken keuzes.




2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Financieel effect van collectieve besparingen ten gunste van provincie
Bij de besparingen op de overhead is uiteraard rekening gehouden met het relatieve aandeel voor
gemeenten. Een aandeel van mogelijke bezuinigingen zal ook ten gunste vallen aan de Provincie
Noord-Holland en in onderstaande tabel staat dit effect weergegeven.

 Nr.     Omschrijving besparingsmaatregel                           Aandeel provincie
                                                                          (€)
 1       Verminderen personele en bestuurlijke voorzieningen en         € 8.000
         representatie
 3       Wijzigingen rondom inzet huisvesting en bijbehorende             € 8.000
         facilitaire kosten
 4       Verminderen omvang stelpost onvoorziene kosten                   € 70.000
         aandeel VTH tot max van € 1.000 per jaar
 7       Langere afschrijving en latere vervanging I-pads,                € 20.000
         Telefoons en Laptops (van 3 naar 4 jaar)
 11      Overdragen beheer archief                                        € 70.000
                                                           Totaal        € 176.000


Bijlagen
In bijlage tabel 1 zijn alle voorgestelde besparingsmaatregelen voor het 3% besparingsscenario
opgenomen inclusief de verwachte impact en risico's. In bijlage tabel 2 staan de aanvullende
besparingsmaatregelen om tot het 5% besparingsscenario te kunnen komen toegelicht.

Voor het te bepalen bedrag per besparingsmaatregel is gebruik gemaakt van de gerealiseerde
cijfers 2024 voor de jaarrekening en/of getallen in het UP 2024 en 2025. Op diverse onderdelen
bevat het voorgestelde besparingsbedrag een indicatie omdat het onderliggende plan nog nader
uitgewerkt moet worden. Dit was in het beschikbare tijdbestek voor dit traject (nog) niet mogelijk.
Daarbij vraagt een eventueel besluit met personele consequenties om een zorgvuldig plan van
aanpak met een langere doorlooptijd. De eventuele effecten van (meer)kosten en/of (in)directe
kosten voor een deelnemer als gevolg van een besparing voor OD NHN zijn niet bekend en/of in
kaart gebracht. Bij de bepaling van de omvang van de besparing op uitvoeringstaken is gerekend
met een gedeelte van het uurtarief 2026 omdat niet op alle overhead en/of materiële kosten van
de OD NHN een gelijk aandeel bespaard kan worden bij het versoberen, staken en/of verminderen
van een specifieke uitvoeringstaak.




3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Tabel 1 Specificatie voorgestelde besparingsmaatregelen t/m 3%

 Nr.    Omschrijving Maatregel                 Maatschappelijke impact             Bedrag    Verplichting   Werkt dit kostenverhogend voor gemeente/andere
                                                                                   aandeel   gemeente       organisaties en wat is het risico voor gemeenten
                                                                                 gemeenten   o.b.v.
                                                                                     (€)     wetgeving
 1      Verminderen personele en               Bijeenkomsten en overleggen       12.000      N.V.T.         Bezuiniging op voorzieningen zoals het afschalen
        bestuurlijke voorzieningen voor        worden mogelijk minder                                       van overleggen op externe vergaderlocaties voor
        vergaderingen en representatie         efficiënt en effectief. Kans op                              AB/DB/MT/TMT, afdelingen en/of met andere
                                               afname van aantrekkelijk                                     externe (samenwerkings)partijen. Versoberen en
                                               werkgeverschap OD NHN.                                       beperken van catering en verblijfskosten voor
                                                                                                            overleggen. Als een vergadering qua huisvesting
                                                                                                            met de deelnemers niet binnen OD NHN kan
                                                                                                            plaatsvinden kan mogelijk een beroep op de
                                                                                                            beschikbare vergaderlocaties van de deelnemers
                                                                                                            (gemeenten) worden gedaan om de bijeenkomst
                                                                                                            te faciliteren.
 2      Wijzigingen rondom inzet huisvesting   Versobering van de                12.000      N.V.T.         Potentiële besparing bevat inschatting van
        en bijbehorende facilitaire kosten     dienstverlening en mogelijke                                 verschillende (huisvestings)scenario’s. Werkelijke
                                               afname van aantrekkelijke                                    besparing is afhankelijk van nadere uitwerkingen.
                                               werkgeverschap OD NHN door
                                               verminderde bereikbaarheid,
                                               openstelling en/of
                                               werkplekken van het kantoor
 3      Meerjarige UP afspraken en huidige     Gemeenten zullen zich             118.000     N.V.T.         Gemeenten zullen zich meerjarig financieel
        T-rapportage en verantwoording         meerjarig financieel moeten                                  moeten committeren aan het
        versoberen                             committeren aan gemaakte                                     uitvoeringsprogramma van OD NHN. Meerjarige
                                               afspraken                                                    budgetten moeten beschikbaar zijn. Kans op extra
                                                                                                            inzet en kosten voor gemeenten bij eventuele
                                                                                                            beleidswijzigingen en/of aanvullende taken
                                                                                                            gedurende de periode. Versoberde rapportages
                                                                                                            kan leiden tot meerwerk bij gemeenten bij
                                                                                                            eventuele vraagstukken en interne
                                                                                                            verantwoording. Potentiële besparing bevat
                                                                                                            schatting en is afhankelijk van nadere
                                                                                                            uitwerkingen.




4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>4   Verminderen omvang stelpost     Wettelijke verplichting om    66.000    Verplichting   Het is een verplichting om in de vastgestelde
    onvoorziene kosten vanaf 2026   stelpost onvoorziene kosten             om in          begroting een stelpost onvoorzien op te nemen.
                                    op te nemen                             begroting      De hoogte van het bedrag is echter zelfstandig te
                                                                            een stelpost   bepalen. Het voorstel van deze besparing voorziet
                                                                            onvoorzien     in een verlaging tot maximaal € 1.000 van het op
                                                                            op te nemen    te nemen bedrag in de begroting. Risico is dat
                                                                                           eventuele (hogere) onvoorziene kosten niet
                                                                                           binnen de begroting gedragen kunnen worden en
                                                                                           een direct beroep zal worden gedaan op de
                                                                                           deelnemers (risicodrager).
5   Geen VTH APV controles          Toename van geluidsoverlast   145.000   Geen           Door het niet uitvoeren van de geluidmetingen
    evenementen meer                wat direct gevolgen zal                 wettelijke     bestaat de kans dat er meer meldingen
                                    hebben op de                            taak maar      geluidsoverlast en handhavingsverzoeken bij de
                                    omgevingskwaliteit, het                 aanvullende    gemeente worden ingediend. Ook kunnen meer
                                    woongenot negatief zal                  opdrachten     bezwaar- en beroepszaken worden ingediend in
                                    beïnvloeden                             voor OD        het vergunningenproces. De eventuele controles,
                                                                            NHN            handhaving en afhandelen van meldingen overlast
                                                                                           zullen door gemeenten zelf worden uitgevoerd en
                                                                                           zullen leiden tot meerkosten.

                                                                                           Deze taak wordt niet door elke gemeente en in de
                                                                                           dezelfde omvang uitgevoerd. Diverse gemeenten
                                                                                           hebben deze taak in de lumpsum opgenomen.
                                                                                           Hierdoor zijn de uittredingsregels van
                                                                                           toepassingen en zijn de besparingen niet direct te
                                                                                           verzilveren. Daarnaast zal er een sociaal plan
                                                                                           opgesteld moeten worden binnen OD NHN voor de
                                                                                           betrokken medewerkers. De kosten van dit traject
                                                                                           en eventuele transitievergoedingen voor getroffen
                                                                                           medewerkers zal gedragen moeten worden door
                                                                                           de gemeenten.
6   Geen VTH APV klachten           Toename van geluidsoverlast   40.000    Geen           Door het niet afhandelen van meldingen overlast
    (geluidsoverlast) meer          wat direct gevolgen zal                 wettelijke     knalapparaten bestaat de kans dat er meer
                                    hebben op de                            taak maar      handhavingsverzoeken worden ingediend. Ook
                                    omgevingskwaliteit en het               aanvullende    kunnen meer bezwaar- en beroepszaken worden
                                    woongenot negatief zal                  opdrachten     ingediend in het vergunningenproces. De
                                    beïnvloeden                             voor OD        eventuele controles, handhaving en afhandelen
                                                                            NHN            van meldingen overlast zullen door gemeenten
                                                                                           zelf worden uitgevoerd en zullen leiden tot
                                                                                           meerkosten.


5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                          Gemeenten Drechterland, Medemblik en Stede
                                                                                          Broec nemen deze diensten in het UP van 2025 af.
                                                                                          Hierdoor zal deze besparing voor de meeste
                                                                                          gemeenten geen effect hebben. Mogelijke
                                                                                          uittredingsregels zijn van toepassingen waardoor
                                                                                          besparingen niet direct te verzilveren zijn.
                                                                                          Daarnaast zal er mogelijk een sociaal plan
                                                                                          opgesteld moeten worden binnen OD NHN voor de
                                                                                          betrokken medewerkers. De kosten van dit traject
                                                                                          en eventuele transitievergoedingen voor getroffen
                                                                                          medewerkers zal gedragen moeten worden door
                                                                                          de gemeenten.
7   Langere afschrijving en latere     Mogelijk risico dat             Gem.      N.V.T.   Risico en impact zal nog nader getoetst moeten
    vervanging I-pads, Telefoons en    beveiligingsupdates op          28.000             worden. In verband met geen gelijke vervanging
    Laptops van 3 naar 4 jaar          telefoons/I-pads niet meer                         per jaar (in verleden) zal besparing per jaar
                                       worden gegarandeerd. Indien                        kunnen verschillen.
                                       risico aanwezig is kunnen
                                       Systemen en data
                                       onvoldoende beveiligd zijn
                                       met datalek en/of
                                       systeemverstoringen tot
                                       gevolg. Waarbij het primaire
                                       proces komt stil te liggen
                                       en/of vertraagd met eventuele
                                       maatschappelijke verstoringen
                                       tot gevolg.
8   Meldingen (deels) administratief   De afhandeling van meldingen    175.000   Ja       1.Eigen verantwoordelijkheid van initiatiefnemers
    afdoen                             betreft grotendeels                                Initiatiefnemers hebben meer
                                       gemeentelijke basistaken.                          verantwoordelijkheid, maar zijn vaak onvoldoende
                                       Deze worden voor een deel op                       deskundig, wat leidt tot (onbedoelde) fouten en
                                       een lager ambitieniveau                            onduidelijkheid, ook voor de bedrijven zelf en hun
                                       opgepakt. Dit leidt tot                            omwonenden. De ondersteuning aan
                                       onvoldoende ondersteuning                          initiatiefnemers wordt minder waardoor de
                                       voor initiatiefnemers en                           inhoudelijke kwaliteit van meldingen achterblijft
                                       toenemende overlast voor de                        en risico’s voor de omgeving toenemen.
                                       omgeving, het stilleggen van
                                       initiatieven, vertragingen en
                                       hogere kosten. Mogelijk met                        2.Hogere kosten voor toezicht en handhaving
                                       maatschappelijke gevolgen                          Onbeoordeelde meldingen aan de voorkant leiden
                                       voor gemeenten. Daarmee                            mogelijk tot hogere operationele kosten aan de
                                       wordt voor een deel van de                         achterkant waardoor voorziene besparingen niet

6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>             initiatieven niet voldaan aan             worden gerealiseerd. Dit geldt voor toezicht en
             de vastgestelde U&H-                      handhaving maar mogelijk ook voor Woo-
             strategie.                                verzoeken.

                                                       3.Kennisverlies en informatiegebrek
                                                       Gemeenten lopen het risico op kennisverlies, wat
                                                       de effectiviteit van de werkzaamheden
                                                       ondermijnt. De informatiepositie over bijvoorbeeld
                                                       industrieterreinen en individuele bedrijven neemt
                                                       af.

                                                       4.Praktijk
                                                       Gebrekkige regulering kan leiden tot inefficiënte
                                                       initiatieven en imagoschade voor gemeenten als
                                                       gevolg van desinvesteringen door burgers en
                                                       bedrijven.

                                                       5.Toename van juridische procedures
                                                       Door onduidelijkheid over bedrijfsactiviteiten
                                                       worden omwonenden actiever. Dit leidt tot extra
                                                       werk voor toezichthouders en juristen.
                                                       Onomkeerbare situaties leiden tot imagoschade
                                                       voor gemeenten.

                                                       6.Verschuiving in lumpsum
                                                       Gemeenten hebben basistaken in lumpsum
                                                       opgenomen, wat complicaties kan opleveren met
                                                       betrekking tot mogelijke uittredingregels en
                                                       besparingen niet direct gerealiseerd kunnen
                                                       worden.

                                                       7.Afname van carrièreperspectief
                                                       De OD wordt een minder aantrekkelijk werkgever
                                                       voor (beginnende) vergunningverleners. De
                                                       leveringszekerheid en kwaliteit van de
                                                       dienstverlening komt daarmee onder druk te
                                                       staan. Stagnerende mogelijkheden voor
                                                       nieuwkomers en een afname van de
                                                       aantrekkelijkheid van de werkgever kunnen leiden
                                                       tot een lagere instroom van talent.
    Totaal                                   596.000   Voorgestelde besparingsmaatregelen t/m 3%

7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Tabel 2 Aanvullende Specificatie voorgestelde bezuinigingsmaatregelen t/m 5%

        Starttotaal vanuit het 3% scenario                                   596.000
 9      Controle frequentie naar beneden     Het minder vaak controleren     86.000    Ja   Risico op meer en langdurigere overtredingen.
        i.c.m. lagere administratieve        van bedrijven kan resulteren                   Grotere kans op meldingen overlast en verzoeken
        handelingen                          van een lager naleefgedrag                     om handhaving waardoor besparing niet
                                             en dus een hogere kans op                      gerealiseerd wordt. Gemeenten hebben taken in
                                             overtredingen. Deze                            de lumpsum opgenomen. Hierdoor zijn de
                                             overtredingen kunnen in                        uittredingsregels mogelijk van toepassingen en
                                             meer of mindere mate                           zijn de besparingen niet direct te verzilveren.
                                             gevolgen hebben voor de                        Nadere uitwerking bij gewenste invoering is
                                             leefomgeving.                                  noodzakelijk.

 10     Terugbrengen adviestaken             Geen advisering mbt             200.000   Ja   De gemeenten lopen het risico dat een initiatief
                                             ontwikkeling omgevingsvisie,                   vertraging oploopt tijdens de vergunningaanvraag
                                             omgevingsplannen,                              omdat voorafgaand aan de aanvraag gebieds- en
                                             ontwikkelgebieden en geen                      deskundigheids-specifieke aspecten in het
                                             aanlevering omgevingsscan                      voortraject niet zijn meegenomen.
                                             (excl.(B)OPA advisering)                       Dit kan kostenverhogend werken wanneer
                                                                                            hiermee bij gemeenten een grotere
                                                                                            afhankelijkheid ontstaat van commerciële
                                                                                            adviesbureaus.

 11     Overdragen beheer archief            Risico op niet naleven van de   110.000   Ja   1. Kostenverhoging voor opdrachtgevers
                                             archiefwet. Geen directe                       De overdracht kan leiden tot hogere structurele
                                             toegang meer tot het archief                   kosten voor gemeenten, zeker wanneer de taak
                                             voor gemeenten en provincie                    niet binnen de bestaande formatie kan worden
                                             waardoor uitvoering van taak                   opgevangen. Gemeenten moeten óf nieuwe
                                             mogelijk inefficiënt en                        medewerkers aannemen (vaak tegen hogere
                                             ineffectief uitgevoerd kan                     loonkosten per fte) óf externe partijen inhuren,
                                             worden.                                        wat doorgaans prijziger is. Door verlies van het
                                                                                            schaalvoordeel dat OD NHN nu biedt, stijgen de
                                                                                            kosten per deelnemer, vooral voor kleinere
                                                                                            gemeenten.

                                                                                            Belangrijk om te benadrukken is dat ook de
                                                                                            provincie hierdoor direct geraakt wordt: bij
                                                                                            overdracht naar gemeenten vervalt de
                                                                                            archiefbeheerfunctie bij OD NHN volledig,

8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    waardoor de provincie haar huidige oplossing voor
    archiefbeheer verliest en geen gebruik meer kan
    maken van het collectieve voordeel. De genoemde
    risico’s zijn hiermee ook van toepassing voor
    provincie.

    2. Risico op niet-naleving Archiefwet
    Er is verhoogde kans op niet-naleving van de
    archiefwet als gemeenten geen goed alternatief
    hebben. Dit vergroot het risico op juridische en
    bestuurlijke kwetsbaarheid door onvolledig of
    onjuist archiefbeheer.


    3. Verlies van OD NHN als kenniscentrum
    OD NHN verliest haar rol als regionaal
    specialistisch kenniscentrum voor archiefbeheer.
    Dit betekent verlies van opgebouwde kennis,
    ervaring en kwaliteit op dit terrein.
    De regio raakt hierdoor een belangrijke schakel
    kwijt in het behouden van eenduidige en
    kwalitatief hoogwaardige informatievoorziening.

    4. Impact op samenwerking en informatiestromen
    Bij overdracht moeten de werkprocessen tussen
    OD NHN en gemeenten/provincie volledig opnieuw
    worden ingericht zoals overdracht van
    documenten, documentenbeheer, opvragen en het
    leveren van de informatie/documenten aan
    de OD NHN om de taken te kunnen uitvoeren.
    Dit leidt tot onnodige complexiteit, onduidelijkheid
    en efficiencyverlies , terwijl het uitgangspunt is
    om efficiënter te werken. Er is de verhoogde kans
    op fouten, met negatieve gevolgen voor de
    continuïteit en betrouwbaarheid van
    dienstverlening.
    Voor de provincie betekent dit ook dat zij
    zelfstandig een nieuwe structuur moet optuigen
    voor archiefbeheer, los van de gemeenten, wat
    extra organisatorische en financiële lasten met
    zich meebrengt.

9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                        5. Beperkte invloed en afname kwaliteit
                        informatievoorziening
                        OD NHN heeft na overdracht geen invloed meer
                        op de kwaliteit van het documentbeheer, toezicht
                        op vernietigingstermijnen of de
                        archiveringspraktijken bij deelnemers.
                        Dit leidt mogelijk tot grote verschillen in kwaliteit
                        tussen gemeenten en kan de regionale
                        informatievoorziening ondermijnen.

                        6. Belemmering uitvoering resterende taken OD
                        NHN
                        Zonder directe toegang tot het archief wordt de
                        uitvoering van andere taken van OD NHN (zoals
                        toezicht, vergunningverlening, handhaving)
                        inefficiënt en ineffectief. Dit kan leiden tot
                        vertragingen en extra kosten voor zowel OD NHN
                        als de deelnemers.

                        7. Organisatorische onrust en kosten door
                        reorganisatie
                        De overdracht impliceert een ingrijpende
                        reorganisatie binnen OD NHN, met bijbehorende
                        interne onrust, verlies van expertise en
                        bijbehorende afvloeiingskosten.
                        Eventuele afvloeiingsregelingen zorgen juist in de
                        eerste jaren voor kostenverhoging, in plaats van
                        besparing.
     Totaal   992.000   5% besparingsmaatregelen




10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>