<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG

Retouradres: Postbus 70012, 3000 KP Rotterdam

Aan de raadsledenwerkgroep NWN-gemeenten Uw brief van
T.a.v. de heer J. Luijendijk 26 november 2013
p/a Gemeente Maassluis DW READE
Postbus 55
3140AB Maassluis Ons kenmerk

Doorkiesnummer
0610577495
E-mailadres
Lboot@rotterdam.nl
Aantal bijlagen

]

Datum

3 december 2013

Onderwerp
Nadere informatie Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio

Geachte heer Luijendijk,

Hartelijk dank voor uw brief van 26 november 2013, die u als voorzitter van de raadsledenwerkgroep
NWN-gemeenten schrijft. U vraagt om aanvullende informatie over de financiéle aspecten bij de
voorstellen voor de vorming van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). Wij stellen uw
positieve grondhouding aangaande de metropoolsamenwerking zeer op prijs, evenals uw intentie om op
korte termijn een besluit te nemen over deelname aan de gemeenschappelijke regeling.

Zienswijzen

In de bijlage treft u een samenvattend overzicht aan van de ontvangen zienswijzen. In deze
zienswijzennota zijn de voorstellen uit de ontvangen zienswijzen van de raden integraal en thematisch
verwerkt en voorzien van een reactie. De gemeenten hebben in verschillende rondes hun zienswijzen
kenbaar gemaakt en naar aanleiding daarvan zijn de voorstellen aangepast. Het gaat onder meer om
inperking van het takenpakket (van zeven pijlers naar twee), een klein en slagvaardig AB, uitbreiding
van het DB naar vijf gemeentelijke leden, de positie van de provincie, instellen van een adviescommissie
van raadsleden voor economisch vestigingsklimaat, bestuurlijke platforms op basis van vrijwilligheid,
een horizonbepaling (in 2024 expliciet besluiten over wel of niet voortzetten) en aanscherpen van de
bepalingen over uittreden. Ook is inzicht gegeven in de organisatorische en financiële kaders en zal een
rekeningencommissie worden ingesteld. Daarbij is het goed om te weten dat er nog nadere regelingen
getroffen moeten worden bijvoorbeeld over de financiën en een reglement van orde. Uiteraard worden
over deze voorstellen vooraf uw zienswijzen gevraagd. Dat zal gebeuren ruim voordat het constituerend
beraad van het AB en DB plaatsvinden.Dit betekent dat u deze reglementen en verordeningen kunt
toetsen op het uitgangspunt dat de besluitvorming zo dicht mogelijk bij de raden zelf plaatsvindt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>De conclusie van het bestuursforum is dat praktisch alle op- en aanmerkingen van gemeenten tot
substantiële wijzigingen van de voorstellen hebben geleid. Voor wat betreft de resterende opmerkingen
geldt dat hierover het debat gevoerd kan worden bij de nog op te stellen regelingen.

Financieel kader

Wij vragen u op dit moment nog niet om een besluit te nemen over het financiële en organisatorische
kader van de MRDH. Het nu gevraagde besluit betreft uitsluitend en alleen de gemeenschappelijke
regeling zelf. Voor de financiën moet nog het nodige verder uitgewerkt worden, voordat de raden de
ontwerp-begroting in het 2e kwartaal van 2014 zullen ontvangen. De kwartiermakers zullen ook enige
tijd nodig hebben om grip te krijgen op benodigd personeel, budget om o.a. financiële middelen van
derden aan te trekken (zoals bedrijfsleven en Brussel) en op de cruciale invulling van de wisselwerking
met de 24 gemeenten. Het bestuursforum benadrukt dat de voorstellen hierover in 2014 aan de raden
voor hun zienswijzen zullen worden voorgelegd. Om die reden wordt de raden nu nog niet gevraagd om
over de inwonerbijdrage te besluiten, maar wordt voorgesteld om daar nu kennis van te nemen.

In de algemene toelichting bij de regeling is een bedrag van € 2,95 opgenomen als voorlopig financieel
kader. Dit is een maximum bedrag op basis waarvan de kwartiermakers aan de slag gaan om te komen tot
de gevraagde ontwerp-begroting. Daarbij zal hij rekening moeten houden met de reacties van de
gemeenten op de Metropoolvoorstellen zoals die nu voorliggen.

Zoals aangegeven in de algemene toelichting bestaat het bedrag uit een deel apparaatskosten en een deel
programmabudget.

e De apparaatskosten bedragen daarbinnen maximaal € 1,00 per inwoner. Dit is inclusief de
kosten van huisvesting, systemen, ICT, facilitaire ondersteuning etc. De inzet is en blijft een
klein, maar wel hoogwaardig, programmabureau voor het uitvoeren van taken op het gebied van
economisch vestigingsklimaat, het faciliteren van bestuurlijke platforms voor ruimte, wonen en
groen en enkele staffuncties. Ter vergelijking: ook de apparaatskosten van de stadsregio op het
gebied van economie bedragen thans een kleine euro per inwoner (begroting stadsregio 2014).
Aangevuld met faciliterende taken van MRDH bij de platforms voor ruimte, wonen en groen die
deel uitmaken van de apparaatskosten MRDH, liggen de apparaatskosten stadsregio per inwoner
in dezelfde orde van grootte als de geschatte apparaatskosten van de MRDH;

e Daarnaast is voorzien in een klein, flexibel inzetbaar programmabudget van maximaal € 1,95
per inwoner. Met een dergelijk programmabudget kunnen we gestalte geven aan onze
gezamenlijke ambities om het economisch vestigingsklimaat te versterken. Het belangrijkste
doel ervan is om investeringsmiddelen van derden naar de Metropoolregio te trekken en het
uitlokken van nieuwe financieringsmodellen. Op basis van de verdere uitwerking van de
strategische agenda wordt dit bedrag de komende maanden verder gespecificeerd in de ontwerp-
begroting. Dit programmabudget is nieuw ten opzichte van de situatie in de stadsregio, waarbij
benodigde programmamiddelen veelal werden gefinancierd uit de omslagbijdrage en de daaruit
resulterende investeringsreserve. Deze bijdrage komt te vervallen bij beëindiging van de
stadsregio.

U vraagt daarnaast om een verduidelijking van de kosten op het gebied van ruimte, wonen en groen. De
taken van de metropoolregio zullen zich op dat gebied beperken tot een faciliterende rol en hiervoor is
beperkte capaciteit ingeschat. Ook uw gemeente kan hier vanzelfsprekend gebruik van maken. De
verdere organisatie van de resterende taken van de stadsregio is een verantwoordelijkheid van de
gemeenten zelf. Daar gaan de betrokken gemeenten in de Rotterdamse regio, veelal per subregio, op een
verschillende manier mee om. Vanuit de opbouw van de MRDH willen en kunnen we niet in de
besluitvorming hierover binnen uw gemeente treden. De komende periode is er nog volop mogelijkheid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>om daarover van gedachten te wisselen, maar dit staat wat ons betreft los van de besluitvorming over de
gemeenschappelijke regeling MRDH.

Conclusie en vervolgprocedure

Wij vertrouwen erop dat deze brief voor u voldoende informatie bevat om nu een weloverwogen besluit
te kunnen nemen over uw deelname aan de MRDH-regeling. Wij kijken uit naar onze toekomstige
samenwerking binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Deze brief en de bijlage zullen op de
website www.mrdh.nl geplaatst worden.

Met de meeste hoogachting,
Namens het bestuursforum,

7 7 << .

ing. A. Aboutaleb J.J. van/Aartsen

Bijlage: zienswijzennota
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>