<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                     Aan de raad van de gemeente
                     LEIDSCHENDAM-VOORBURG



           Datum     26 mei 2015
       Onderwerp     De Rietvink 2016
        Categorie    A


 Verseonnummer       1347833 / 1355728
Portefeuillehouder   De heer Kist
  Behandeld door     De heer Bruin

                     1.   Samenvatting
                     In samenspraak met de bewoners is een voorlopig basisontwerp (VO) voor De Rietvink (ophoging
                     en herinrichting) gemaakt. Dit breed gedragen basisontwerp past binnen de gemeentelijke kaders,
                     zoals Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) en handboek Openbare Ruimte. Na het verkennen van
                     de (on)mogelijkheden is er voor gekozen voor de openbare ruimte één voorlopig basisontwerp uit
                     te werken. Voor particulier terrein (voortuinen) zijn verschillende scenario's mogelijk. Dit wordt
                     uitgewerkt in het definitief ontwerp (DO).


                     De kosten voor de uitvoering van de werkzaamheden van het basisontwerp exclusief de
                     particuliere voortuinen worden op dit moment geraamd op ca. € 5 mln. Aan de hand van het DO en
                     een hierop gebaseerde kostenraming, zal verdere uitwerking plaatsvinden in aanloop naar de
                     aanvraag van een uitvoeringskrediet en de wijze waarop in de dekking daarvan kan worden
                     voorzien.

                     2.   Inhoudelijke toelichting


                     Inleiding
                     De Rietvink verzakt al sinds de aanleg van de wijk, begin jaren '90. In 2002 had de gemeente de
                     verwachting dat in 2016 het zettingsproces voltrokken zou zijn. Toen is besloten dat dan de
                     riolering, indien noodzakelijk, kon worden gereviseerd. In 2002 is ook de verwachting uitgesproken
                     dat in 2016 ook de verzakkingen aangepakt zouden worden. Op dit moment is duidelijk dat de
                     riolering niet voldoet aan de gestelde eisen en vervangen moet worden. Als er niks gebeurt, komt
                     de veiligheid van de ondergrondse infrastructuur in het geding. Ook de verzakkingen maken het
                     nodig maatregelen te treffen om de toegankelijkheid in de wijk te waarborgen.


                     In het coalitieakkoord staat: 'Samen met omwonenden zoeken wij een goede oplossing voor de
                     verzakkingen in De Rietvink'. Hiervoor heeft uw raad op 30 september 2014 een
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Pagina    2/5




         voorbereidingskrediet van € 321.000 beschikbaar gesteld. In het integraal plan van aanpak
         (vastgesteld door B&W op 3 februari 2015, www.lv.nl/rietvink is aangegeven hoe daar verder
         invulling aan wordt gegeven.


         De aanpak
         In het coalitieakkoord staat: 'De aanpak van de verzakkingen en de herinrichting van de openbare
         ruimte gaat uiterlijk in 2016 van start. Wij herstellen de openbare ruimte naar het niveau dat
         aansluit bij het beheerkwaliteitsplan voor de openbare ruimte.' Beide doelstellingen zijn leidend
         voor de aanpak van deze problematiek.


         Na het raadsbesluit van 16 september 2014 zijn eerst omwonenden geïnformeerd over het feit dat
         de gemeente aan de slag gaat met het aanpakken van de verzakkingen, samen met bewoners.
         Vanaf oktober is gewerkt aan een integrale aanpak en gestart met de nodige onderzoeken om de
         problematiek in kaart te brengen. Op 3 februari 2015 heeft het college van B&W het plan van
         aanpak vastgesteld en bent u geïnformeerd middels een raadsbrief. Belangrijkste elementen
         daaruit zijn:
             -    Samen met de Nutspartijen ondergrondse kabels en leidingen herstellen (integraal, op
                  elkaar afgestemd);
             -    Met omwonenden komen tot een integraal ontwerp voor de openbare ruimte, passend in
                  het beheerkwaliteitsplan;
             -    Veiligheid en duurzaamheid staan centraal (oplossing voor 30 jaar).


         In het raadsvoorstel van 16 september 2014 is aangegeven dat verschillende alternatieven worden
         uitgewerkt. Technische onderzoeken, technische (on)mogelijkheden, schetsontwerpen, maar
         vooral de participatie van bewoners hebben ertoe geleid dat uiteindelijk één breed gedragen
         basisontwerp kan worden gepresenteerd. De extra mogelijkheden zitten vooral in de aanpak van
         particulier terrein (zie hieronder).

         Breed gedragen basisontwerp
         In een intensief traject met omwonenden (zie 3. communicatie) is bijgevoegde ontwerpnotitie
         opgesteld. In de notitie wordt een basisontwerp voor de openbare ruimte gepresenteerd, dat op
         breed draagvlak van de bewoners kan rekenen. Uitvoering van het basisontwerp voorziet in een
         verbetering van de huidige situatie (qua straatniveau, verlichting, bestrating, aantal
         parkeerplaatsen) en past ook binnen het basisniveau uit het handboek Openbare Ruimte.


         Dit basisontwerp geeft aan hoeveel en waar moet worden opgehoogd (van gevel tot gevel) en
         vervolgens hoe de openbare ruimte opnieuw kan worden ingericht (m.n. aanpassingen parkeren en
         groen). Het basisontwerp is ook afgestemd met de Nutspartijen en het Hoogheemraadschap
         Rijnland.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Pagina    3/5




         Scenario's particulier terrein
         De gemeente is verantwoordelijk voor het inrichten van en onderhoud aan de openbare weg en
         niet voor particulier terrein. Het is een keuze om wel of niet van gevel tot gevel de grond op te
         hogen en de huisaansluitingen te vervangen. Logischerwijs is het ophogen van de grond, inclusief
         voortuinen, wel iets wat wordt meegenomen in dit ontwerp vanwege het hoogteverschil dat anders
         ontstaat tussen de openbare weg en de voortuinen. Voor het ophogen van de particuliere
         voortuinen zijn twee scenario's mogelijk:
             1. de gemeente stelt zand en grond voor ophoging beschikbaar aan particulieren voor hun
                 voortuin;
             2. de gemeente ruimt de voortuinen leeg en hoogt deze op. Voorafgaand kunnen de
                 bewoners hun waardevolle tuinmaterialen opslaan.
         De meerkosten van het vervangen van de huisaansluitingen en scenario 1 zijn ca. € 3 ton. Dit
         scenario vraagt veel coördinatie en logistieke afstemming met de particulieren waardoor de
         werkelijke kosten hoger uitvallen dan € 3 ton en potentiële vertraging in tijd kan optreden.
         Kosten voor huisaansluitingen vervangen en uitvoeren scenario 2 worden geraamd op ca. € 4 ton.


         Het college stelt voor scenario 2 uit te werken. De meeste bewoners vinden dit een acceptabel
         voorstel. Sommige bewoners willen dat de gemeente meer doet, zoals schotten plaatsen tussen
         voortuin en kruipruimte om verplaatsing van grond naar de kruipruimten te voorkomen. Ook willen
         sommigen gecompenseerd worden in de kosten voor de tuininrichting. Het college ziet dit als een
         particuliere verantwoordelijkheid en daarom geen reden om aan deze extra voorzieningen
         tegemoet te komen.

         Juridische aspecten
         indien wordt gekozen voor scenario 2 moet de gemeente toestemming krijgen van de
         woningeigenaren om hun tuin op te hogen. Eigenaren zijn zelf verantwoordelijk voor het opslaan
         van de bestaande tuininrichting en het opnieuw inrichten van hun particulier terrein.


         Zoals 3 februari 2015 in de raadsbrief is gesteld, concentreren wij ons op het ophogen van de wijk.
         Claims tot vergoeding van schade uit het verleden maken geen deel uit van de scope van dit
         project. Claims worden individueel behandeld. In algemene zin kan gesteld worden dat de
         gemeente bij aanvragen tot schadevergoeding volgens artikel 3:310, lid 1 van het Burgerlijk
         Wetboek positie zal bepalen.


         Vervolg
         Met uw instemming wordt het voorlopig basisontwerp verder uitgewerkt in een definitief ontwerp
         (DO). Dit betekent het afronden van de onderzoeken en het uitwerken van het basisontwerp in een
         definitief ontwerp (najaar 2015). Het DO wordt met een aanvraag voor een uitvoeringskrediet
         voorgelegd, inclusief een voorstel voor dekking van de noodzakelijke investeringen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Pagina    4/5




         Uiteraard blijven we samen met omwonenden de plannen verder uitwerken. Na het beschikbaar
                                                                                                         e
         stellen van het uitvoeringskrediet eind 2015 kan naar alle waarschijnlijkheid de uitvoering 2
         kwartaal 2016 starten.


         3. Communicatie
         Op 3 februari 2015 is het definitieve plan van aanpak vastgesteld en ter informatie aangeboden
         aan de raad, de klankbordgroep en omwonenden via de website, www.lv.nl/rietvink. In het integraal
         plan van aanpak is de integrale participatie- en communicatiestrategie beschreven, waarlangs
         gewerkt is.


         In maart zijn bewoners voor de eerste keer uitgenodigd om hun input te geven voor het voorlopig
         basisontwerp. In april zijn bewoners voor de tweede keer uitgenodigd, dit keer om het voorlopig
         basisontwerp te toetsen en suggesties te geven voor verbetering. Tussentijds heeft de
         klankbordgroep geadviseerd.


         We hebben vrijwel alle suggesties en opmerkingen van bewoners over de inrichtingsschets
         verwerkt in het voorlopig basisontwerp (zie ook bijlage 1). Ook bij het opstellen van het DO zullen
         wij de participatie- en communicatiestrategie voortzetten.


         4. Financiële paragraaf
         Op 30 sept 2014 heeft uw raad een voorbereidingskrediet van € 321.000 beschikbaar gesteld voor:
         1. het doen van onderzoek naar de technische staat van de ondergrondse en bovengrondse
         openbare ruimte;
         2. het inhuren van een ingenieursbureau voor het begeleiden van de onderzoeken en het
         verkennen van verschillende varianten, samen met externe kabel- en leidingenbeheersers en met
         bewoners;
         3. het inhuren van een ontwerpbureau om een aantal varianten uit te werken in een voorlopig
         ontwerp
         4. de bekostiging van externe en interne projectkosten zoals projectleiding en ambtelijke
         projectinzet.


         Na uw besluit over het VO zal deze in een vervolgtraject uitgewerkt worden in een DO. De nog
         beschikbare budgettaire ruimte binnen het voorbereidingskrediet biedt hiervoor voldoende ruimte.
         In die fase (van VO naar DO) zal ook onderzocht worden in hoeverre er dekking gevonden kan
         worden binnen bestaande budgetten voor riolering, onderhoud wegen, groen, verkeer en vervoer.

         5. Conclusie en voorstel
         Conform de afspraken uit het coalitieakkoord is samen met omwonenden en de Nutspartijen een
         goede oplossing gevonden voor de verzakkingen in De Rietvink. Dit is uitgewerkt in het bijgevoegd
         voorlopig basisontwerp voor het ophogen en opnieuw inrichten van het plangebied. Dit breed
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Pagina    5/5




         gedragen ontwerp past binnen ons beleid, zoals het GRP en Handboek Openbare Ruimte. Het
         voorstel is dit voorlopig basisontwerp verder uit te werken in een definitief ontwerp en een keuze te
         maken voor scenario 2 op particulier terrein.



         burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,




         B.J.D. Huykman                                          drs. P.F. Rozenberg MPA
         secretaris                                              loco-burgemeester



         Bijlage(n) bestemd voor de raad:
         Registratiekenmerk:       Onderwerp:
         1351955                   Bijlage 1347833 ontwerpnotitie De Rietvink
         1351944                   Bijlage ontwerpnotitie kansen & knelpuntenkaart
         1351936                   Bijlage ontwerpnotitie - VO
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>