<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>








































1) Gevraagd raadsbesluit

De raad besluit: 

1. In te stemmen met het opstellen van een gebiedsvisie voor het winkelgebied De 
Julianabaan (vaststelling projectopdracht, bijlage 1).

2. Hiervoor een budget  van € 425.000 beschikbaar te stellen ten laste van de 
algemene reserve vrij besteedbaar (conform het kostenoverzicht, bijlage 2).

3. Uitvoering te geven aan maatregelen in het openbaar gebied die op korte termijn 
realiseerbaar zijn ter verbetering van het verblijfsgebied (overzicht quick wins, 
bijlage 3).

4. Begrotingswijziging 8 van 2022 vast te stellen (bijlage 7).

2) Waarom wordt de raad dit besluit voorgelegd? (In welke context, bijv. 
vanwege wet- en regelgeving of nieuw initiatief en wat komt hierna nog)

De Julianabaan is toe aan vernieuwing om het gebied toekomstbestendig te maken 
als aantrekkelijk woon-, werk- winkel- en verblijfsgebied. Met dit voorstel wordt een 
besluit genomen over een integrale en projectmatige aanpak voor herontwikkeling. 
Een aanpak waarin onder meer uitvoering wordt gegeven aan het raadsbesluit d.d. 5 
oktober 2021 (nr. 1974) voor het opnemen van een gemoderniseerde 
bibliotheekvestiging voor Voorburg. 

Ook wordt er door het college uitvoering gegeven aan twee door de raad 
aangenomen moties: ‘Bruikbaar plein voor winkelcentrum De Julianabaan’ (bijlage 4) 
en ‘Cultuurgebouw Koningin Julianaplein Voorburg’ (bijlage 5). 

3) Aan welk doel (van de doelenboom in de begroting) draagt het voorstel bij?
• Inwoners groeien gezond en veilig op en kunnen zich maximaal ontwikkelen.
• Inwoners ontdekken en ontwikkelen hun talenten en vaardigheden
• Een economisch vitale gemeente

o Behoud van bedrijvigheid en werkgelegenheid
o Een levendige leefomgeving met passende voorzieningen en 

activiteiten
• Een verkeersveilige gemeente

o Voldoende parkeergelegenheid 

Aan de raad van de gemeente
LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 21 december 2021 
Nummer 2592

Onderwerp Raadsvoorstel gebiedsvisie De Julianabaan 

Portefeuillehouder Wethouder Van Eekelen
Behandeld door C. de Koning



Datum 21 december 2021
Nummer 2592 

Pagina 2/4

• Een groene duurzame woongemeente

4) Welke argumenten zijn er voor de raad om het besluit te nemen? (Inhoudelijke 
uitleg, voor- en nadelen, financieel gevolg en risico’s)

4.1 Gebiedsvisie
De ambitie is om De Julianabaan toekomstbestendig te maken. Deze ambitie omvat 
onder meer het herschikken van de verkeersstromen, de herinrichting van de 
openbare ruimte, het realiseren van andere parkeeroplossingen en het – zo mogelijk - 
toevoegen van functies zoals wonen en een cultuurgebouw met in ieder geval een 
bibliotheek en theater. Om koers te bepalen voor het realiseren van deze ambitie  is 
het college voorstander van het ontwikkelen van een gebiedsvisie. 

De gebiedsvisie bouwt voort op het ontwerp van de openbare ruimte dat in 2021 is 
opgesteld. De visie beschrijft het toekomstig gebruik en de inrichting van het gebied 
en geeft daarmee richting aan alle ontwikkelingen in het plangebied. Niet alleen voor 
initiatieven van de gemeente maar ook die van private partijen. De visie bevat 
daarnaast een inschatting van de financieel- economische haalbaarheid.

Het college vindt het belangrijk om voor het opstellen van de gebiedsvisie draagvlak 
te hebben voor de scope van het project en de gefaseerde aanpak daarvan. 
Daarmee worden de verwachtingen op één lijn gebracht en de koers bepaald. Er is 
een projectopdracht opgesteld waarin deze aspecten zijn neergelegd. Kortheidshalve 
wordt verwezen naar bijlage 1. Het college legt deze concept-opdracht voor 
instemming aan de raad voor om langs de beschreven projectmatige aanpak te 
komen tot een gebiedsvisie die als basis dient voor de verdere planontwikkeling. 

De businesscase voor de verkenning van een nieuw cultuurgebouw, met ruimte voor 
in ieder geval bibliotheek én theater maakt onderdeel uit van de scope van dit project. 
Met lef wordt gezocht naar een centrale plaats voor deze culturele hotspot op De 
Julianabaan. Om zo meer bezoekers te trekken en het winkelcentrum levendiger en 
aantrekkelijker te maken. Dit initiatief krijgt dan ook prioriteit in de (gefaseerde) 
realisatie van het centrumplan. 

4.2 Kosten van voorbereiding
Voor het opstellen van de gebiedsvisie wordt een projectorganisatie ingericht. In deze 
projectorganisatie zijn de gemeentelijke vakdisciplines vertegenwoordigd en wordt 
externe deskundigheid ingehuurd voor het projectmanagement en stedenbouw. 
Daarnaast worden nadere (technische) onderzoeken verricht op het gebied van 
verkeer en (verdiept) parkeren, economie, bodem en juridisch eigendom. Ook worden 
er kosten gemaakt voor het inzetten van communicatiemiddelen en facilitaire zaken. 

De kosten voor de ontwikkeling van de gebiedsvisie, inclusief de verkenning voor 
nieuwbouw van het cultuurgebouw, worden geraamd op een bedrag van afgerond 
€ 505.000 (zie het kostenoverzicht in bijlage 2).  De raad heeft bij besluit van 5 
oktober 2021 een budget van € 80.000 beschikbaar gesteld voor de genoemde 
verkenning voor nieuwbouw van het cultuurgebouw. Voorgesteld wordt dan ook om 



Datum 21 december 2021
Nummer 2592 

Pagina 3/4

naast het reeds beschikbaar gestelde bedrag een aanvullend een budget van 
€ 425.000 ten laste van de algemene reserve vrij besteedbaar beschikbaar te stellen. 

4.3 Quick wins
Naast de integrale gebiedsvisie die voor de lange termijn wordt opgesteld, is 
onderzocht welke maatregelen er op korte termijn mogelijk zijn om de kwaliteit van de 
openbare ruimten van De Julianabaan te verbeteren. Het college stelt voor om op 
korte termijn te investeren in de vergroening van het gebied, het verbeteren van de 
fietsveiligheid en het aantrekkelijker maken van het Corbuloplein en het plein voor de 
McDonald’s. 

Voor het vergroenen van vermelde pleinen is reeds een concreet ontwerp gemaakt. 
Daarin zijn onder meer plantenbakken en schermen met beplanting opgenomen. In 
combinatie met nieuwe bestrating en extra zitgelegenheden wordt ter plaatse de 
kwaliteit als verblijfsgebied verbeterd. In bijlage 3 zijn de quick wins nader 
beschreven en impressies opgenomen van de voorgestelde maatregelen.

Het opstellen van de gebiedsvisie en het realiseren van de quick wins lopen parallel. 
De quick wins geven op korte termijn een impuls aan De Julianabaan en dat is zeer 
wenselijk gezien de gevolgen van de coronacrisis. Dat maakt het extra belangrijk een 
zo prettig mogelijk winkel- en verblijfsgebied te creëren zodat bezoekers naar De 
Julianabaan blijven komen. De ondernemers van De Julianabaan zijn, net als de 
gemeente, gemotiveerd om het winkelcentrum levendig te houden en 
toekomstbestendig te maken. 

Daarnaast is door corona het belang van een prettige openbare verblijfsruimte 
toegenomen. De Julianabaan is naast een winkelgebied ook een woonomgeving. 
Door meer thuiswerken hechten inwoners steeds meer waarde aan een aangename 
woonomgeving. Vergroening en het creëren van extra zitgelegenheden op de 
pleinen dragen hieraan bij. 

In het bij de raad ingediende bestedingsplan 2022 van de bestemmingsreserve 
Herstelbeleid is voor de herinrichting van De Julianabaan voor 2022 een bedrag 
opgenomen van € 250.000 (nr. 2425 d.d. 8 december 2021). 

4.4 Participatie en communicatie
De gebiedsvisie stelt de gemeente samen met de belanghebbenden in de omgeving 
op. Uitgangspunt voor de participatie zijn de afspraken voor burgerparticipatie die de 
raad heeft vastgesteld (mei 2021). Om de participatie goed te organiseren wordt er 
een participatie- en communicatieplan opgesteld als onderdeel van het projectplan. 
Ingezet wordt op het samen met betrokkenen inhoud geven aan de visie. Gebruik 
wordt gemaakt van de eerder verkregen input. Er zal worden zorggedragen voor een 
passende communicatie-en participatievorm met de vastgoedeigenaren, 
ondernemers, VvE’s, klankbordgroep, bewoners en andere betrokkenen.

4.5 Vervolg
Wanneer de raad instemt met het voorliggende voorstel dan wordt conform de 
projectopdracht in 3 stappen toegewerkt naar de oplevering van de gebiedsvisie, 



Datum 21 december 2021
Nummer 2592 

Pagina 4/4

namelijk: 1) bouwstenen van de gebiedsvisie, 2) hoofdlijnen van de visie en 3) de 
gebiedsvisie, inclusief kosten en baten. De projectaanpak wordt geconcretiseerd in 
een projectplan met onder meer de afwegingskaders voor participatie. 

De doorlooptijd van dit proces wordt ingeschat op ca. één jaar. De raad wordt via het 
projectenboek periodiek geïnformeerd over de voortgang. In de projectaanpak wordt 
per fase aangegeven welke beslismomenten er zijn  voor de raad. Parallel aan dit 
traject wordt de raad geïnformeerd over de realisatie van de korte termijn 
maatregelen (quick wins). 

burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

A. van Mazijk J.G. Bijl
secretaris burgemeester

Bijlagen bestemd voor de raad:

Nummer   Onderwerp
1      Projectopdracht Herontwikkeling De Julianabaan d.d. 30 november 2021
2      Overzicht kosten Gebiedsvisie d.d. 1 dec 2021
3      Overzicht van korte termijn maatregelen (quick wins) d.d. 1 dec 2021
4      Motie Bruikbaar plein voor winkelcentrum De Julianabaan, d.d. 8 juni 2021
5      Motie Cultuurgebouw Koningin Julianaplein Voorburg, d.d. 14 juli 2021
6      Raadsbesluit vestiging bibliotheek, nr. 1974 d.d. 5 oktober 2021
7      Begrotingswijziging 8 van 2022


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>