<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Vlietvoorde Weide</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Inhoudsopgave
Toelichting                                                                    5
Hoofdstuk 1 Inleiding                                                          6
1.1      Aanleiding                                                            6
1.2      Ligging en begrenzing van het plangebied                              6
1.3      Vigerende bestemmingsplannen                                          7
1.4      Opbouw van het plan                                                   8
Hoofdstuk 2 Beleidskader                                                     10
2.1      Inleiding                                                           10
2.2      Rijksbeleid                                                         10
2.3      Regionaal en provinciaal beleid                                     13
2.4      Gemeentelijk beleid                                                 18
Hoofdstuk 3 Bestaande situatie                                               26
3.1      Inleiding                                                           26
3.2      Functionele analyse                                                 26
3.3      Ruimtelijke analyse                                                 26
Hoofdstuk 4 Toekomstige situatie                                             27
4.1      Inleiding                                                           27
4.2      Toekomstige situatie                                                27
Hoofdstuk 5 Milieuaspecten                                                   31
5.1      Inleiding                                                           31
5.2      Water                                                               31
5.3      Bodem                                                               34
5.4      Niet-gesprongen explosieven                                         35
5.5      Luchtkwaliteit                                                      38
5.6      Geluid                                                              40
5.7      Flora en Fauna                                                      41
5.8      Externe veiligheid                                                  43
5.9      Kabels en leidingen                                                 46
5.10     Duurzaamheid                                                        47
5.11     Bedrijven- en milieuzonering                                        48
5.12     Verkeer en parkeren                                                 49
5.13     Milieueffectrapportage                                              50
Hoofdstuk 6 Cultureel erfgoed                                                51
6.1      Inleiding                                                           51
6.2      Archeologisch erfgoed                                               51
6.3      Cultuurhistorisch erfgoed                                           54
Hoofdstuk 7 Juridische vormgeving                                            55
7.1      Systematiek van de bestemmingsregels                                55
7.2      Inleidende regels                                                   55
7.3      Bestemmingsregels                                                   55
7.4      Algemene regels, overgangs- en slotregels                           56
7.5      Toepassing en handhaving van het bestemmingsplan                    56
Hoofdstuk 8 Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid                  57
8.1      Economische uitvoerbaarheid                                         57
8.2      Maatschappelijke uitvoerbaarheid                                    58
Bijlagen bij de toelichting                                                  59
Bijlage 1         Watertoets                                                 60
Bijlage 2         Bodemonderzoek Gamma-locatie                               61
Bijlage 3         Niet gesprongen explosieven                                62
2                                                                  (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                               bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 4      Akoestisch onderzoek                                                     63
Bijlage 5      Ontwerp-besluit Hogere Grenswaarden Wet Geluidhinder                     64
Bijlage 6      Stikstofrapportage Vlietvoorde-Weide                                     65
Bijlage 7      Aerius-berekening Vlietvoorde-Weide (realisatiefase)                     66
Bijlage 8      Aerius-berekening Vlietvoorde-Weide (gebruiksfase)                       67
Bijlage 9      Quickscan Flora en Fauna                                                 68
Bijlage 10     Nader ecologisch onderzoek                                               69
Bijlage 11     Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Schakelstuk & Gamma-locatie  70
Regels                                                                                  72
Hoofdstuk 1    Inleidende regels                                                        73
Artikel 1      Begrippen                                                                73
Artikel 2      Wijze van meten                                                          82
Hoofdstuk 2    Bestemmingsregels                                                        83
Artikel 3      Groen                                                                    83
Artikel 4      Verkeer - Verblijfsgebied                                                85
Artikel 5      Wonen                                                                    86
Artikel 6      Woongebied                                                               88
Artikel 7      Waarde - Archeologie 3                                                   90
Artikel 8      Waarde - Beschermd stads- en dorpsgezicht                                93
Hoofdstuk 3    Algemene regels                                                          95
Artikel 9      Anti-dubbeltelregel                                                      95
Artikel 10     Algemene bouwregels                                                      96
Artikel 11     Algemene gebruiksregels                                                  98
Artikel 12     Algemene afwijkingsregels                                                99
Artikel 13     Algemene wijzigingsregels                                               100
Hoofdstuk 4    Overgangs- en slotregels                                                101
Artikel 14     Overgangsrecht                                                          101
Artikel 15     Slotregel                                                               103
Bijlagen bij regels                                                                    104
Bijlage 1      Nota parkeernormen Leidschendam-Voorburg                                105
 (vastgesteld)                                                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
4                                   (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>              bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Toelichting
(vastgesteld)                                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Hoofdstuk 1               Inleiding
1.1      Aanleiding
Het plangebied 'Vlietvoorde Weide' bevindt zich aan de Veursestraatweg 197 te Leidschendam. Het
plangebied maakt onderdeel uit van de Duivenvoordecorridor. Binnen de Duivenvoordecorridor is ter
compensatie van eerder gesloopte glastuinbouw, de ruimte om woningen te realiseren. De locaties
van de vroegere glastuinbouw zijn op dit moment niet meer in gebruik en betreffen braakliggende
gronden.
Daarnaast bevindt zich op dit moment een bouwmarkt in het plangebied. Deze zal hier vertrekken. De
bedrijfsgebouwen zullen worden gesloopt en in de plaats daarvan ontstaat tevens ruimte om nieuwe
woningen te realiseren.
Met het voorliggend plan wordt een nieuwe invulling gegeven aan het plangebied. Het betreft een
woningbouwprogramma waar landschap, natuur en belevingswaarde een belangrijke positie krijgen.
Met het voorliggende bestemmingsplan wordt de voorgenomen ontwikkeling juridisch-planologisch
mogelijk gemaakt.
1.2      Ligging en begrenzing van het plangebied
Het plangebied is gelegen aan de Veursestraatweg te Leidschendam. Het plangebied ligt buiten de
bebouwde kom, in de nabijheid van het stedelijk gebied. Het plangebied is gelegen rondom 'Vlinders
aan de Vliet', een kleine overdekte dierentuin met een focus op vlinders. Aan de oostkant grenst het
plangebied aan de Veursestraatweg (N447) en enkele woningen. Aan de zuidkant van het plangebied
bevinden zich enkele woningen, kassen en een weiland. In het westen grenst het plangebied aan een
agrarisch perceel. In het noorden liggen enkele woningen met tuinen.
Het plangebied staat kadastraal bekend als gemeente Veur, sectie A, nummers 1318, 1505, 1608 en
1616 en heeft een oppervlakte van 21.307 m2.
6                                                                                        (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Afbeelding 1: Plangebied
1.3      Vigerende bestemmingsplannen
Het plangebied is gelegen in de beheersverordening 'Beheersverordening 2017
Leidschendam-Voorburg', welke is vastgesteld op 30 mei 2017. Het onderliggende bestemmingsplan
'Duivenvoordecorridor' is vastgesteld op 5 september 2007. Het ligt volledig binnen de bestemming
'Uit te werken Buitenplaats II'. Deze gronden zijn onder andere bestemd voor de ontwikkeling van een
buitenplaats of landgoed, natuurbeheer, instandhouding of ontwikkeling van de aanwezige waarden,
tuinen, erven en parkeervoorzieningen. Het ontwikkelen van woningen past niet binnen de regels van
de beheersverordening. Daarom dient afgeweken te worden van de beheersverordening.
Ook kent het plangebied de dubbelbestemming 'Beschermd Stads- en Dorpsgezicht'. Gronden die
hierbinnen zijn gelegen zijn bestemd voor het behoud en/of de versterking van de aanwezige
historisch-ruimtelijke, landschappelijke en/of cultuurhistorische waarden en/of elementen. In paragraaf
6.3 wordt nader ingegaan op de bovengenoemde waarden.
 (vastgesteld)                                                                                        7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Afbeelding 2: Uitsnede Beheersverordening 2017 Leidschendam-Voorburg
Daarnaast geldt in het plangebied het 'Voorbereidingsbesluit woningsplitsing en kamerbewoning 2'.
De regels van dit voorbereidingsbesluit zijn overgenomen in de regels van het voorliggende
bestemmingsplan.
1.4     Opbouw van het plan
Het bestemmingsplan 'Vlietvoorde Weide' bestaat uit een drietal onderdelen, te weten:
 de toelichting (plus bijlagen);
 de regels (plus bijlagen);
 de verbeelding (in de vorm van geometrisch bepaalde planobjecten).
1.4.1   De toelichting
Na een inleiding in dit eerste hoofdstuk, is de toelichting als volgt opgebouwd:
 In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op het ruimtelijk beleid op Europees, rijks-, provinciaal, regionaal
    en gemeentelijk niveau. De relevante onderdelen worden benoemd en waar nodig vertaald naar
    het bestemmingsplan;
 In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de bestaande situatie;
 In hoofdstuk 4 wordt de toekomstige situatie van het plangebied uitgelicht;
 In hoofdstuk 5 wordt ingegaan op diverse relevante milieuaspecten;
 In hoofdstuk 6 worden de archeologische en cultuurhistorische waarden beschreven;
 In hoofdstuk 7 is opgenomen hoe de in het bestemmingsplan benoemde keuzes juridisch worden
    vormgegeven in de regels en op de verbeelding;
8                                                                                        (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
   Tenslotte wordt in hoofdstuk 8 de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan beschreven. Hierbij
    wordt ingegaan op het overleg met andere partijen, de maatschappelijke en de
    financieel-economische uitvoerbaarheid.
1.4.2   De regels
De regels en de (digitale) verbeelding vormen samen het juridisch bindende deel van het
bestemmingsplan. Zij leggen de bouw- en gebruiksmogelijkheden van de gronden en opstallen in het
plangebied vast en vormen het formele beoordelingskader voor de aanvraag van een
omgevingsvergunning.
De regels en de verbeelding zijn opgesteld in overeenstemming met de geldende verplichte
standaarden voor digitaal vergelijkbare en uitwisselbare bestemmingsplannen, die onder meer zijn
vastgelegd in de IMRO2012 en de SVBP2012.
 (vastgesteld)                                                                                    9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Hoofdstuk 2               Beleidskader
2.1       Inleiding
In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van het voor het plangebied 'Vlietvoorde Weide'
relevante ruimtelijk beleid op Rijks-, provinciaal, regionaal en gemeentelijk schaalniveau. Dit
beleidskader vormt de formele basis voor de ontwikkelingen in het plangebied en is daarnaast een
onderbouwing voor de beleidskeuzes die in het plan zijn gemaakt.
2.2       Rijksbeleid
2.2.1     Nationale omgevingsvisie
De nationale omgevingsvisie (NOVI) 'Duurzaam perspectief voor onze samenleving' komt voort uit de
Omgevingswet, die in de nabije toekomst in werking treedt. Uitgangspunt is dat ingrepen in de
leefomgeving niet los van elkaar plaatsvinden, maar in samenhang. Zo worden in gebieden betere,
meer geïntegreerde keuzes gemaakt. Vier prioriteiten hierin zijn:
 Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie;
 Duurzaam economisch groeipotentieel;
 Sterke en gezonde steden en regio's;
 Toekomstbestendige ontwikkelingen van het landelijk gebied.
Binnen deze prioriteiten worden drie afwegingsprincipes gehanteerd, die helpen om beleidskeuzes te
maken. Dit zijn:
 Combinaties van functies hebben voorrang op enkelvoudige functies;
 Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal;
 Afwendelen wordt voorkomen.
Tot het moment dat de Omgevingswet in werking treedt geldt de omgevingsvisie als structuurvisie en
zijn ruimtelijke belangen geborgd in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro, zie
paragraaf 2.2.2). In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is het rijksbelang opgenomen dat
verstedelijking op duurzame wijze plaatsvindt. Wanneer een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk
wordt gemaakt moet er getoetst worden aan de 'ladder voor duurzame verstedelijking'.
Doorwerking plangebied
De voorziene nieuwbouw en sloop behorende bij dit bestemmingsplan heeft wel raakvlakken met de
NOVI, met name waar het gaat om het waarborgen van de kwaliteit van de leefomgeving. Het
abstractieniveau van de NOVI is dusdanig hoog dat er geen directe opgaven voor het
bestemmingsplan gelden.
2.2.2     Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) staat een aantal onderwerpen waarvoor
het rijk uit het oogpunt van de nationale belangen in de structuurvisie Infrastructuur en Ruimte regels
stelt. De 14 nationale belangen van het Barro zijn:
 Rijksvaarwegen;
 Mainport ontwikkelingen Rotterdam;
 Kustfundament;
 Grote rivieren;
 Waddenzee en waddengebied
 Defensie;
 Hoofdwegen en hoofdspoorwegen;
 Elektriciteitsvoorziening;
 Buisleidingen van nationaal belang voor vervoer van gevaarlijke stoffen;
 Natuurnetwerk Nederland;
 Primaire waterkeringen buiten het kustfundament;
10                                                                                          (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
    IJsselmeergebied (uitbreidingsruimte);
    Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde;
    Ruimtereservering parallelle Kaagbaan.
Doorwerking plangebied
De in het Barro juridisch verankerde nationale belangen hebben geen van allen betrekking op het
plangebied uit voorliggend bestemmingsplan of de ontwikkelingen die daar zijn gepland.
2.2.3     Besluit ruimtelijke ordening
In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro, 2017) is de Ladder voor duurzame verstedelijking
opgenomen. Met de ladder voor duurzame verstedelijking wordt een zorgvuldige afweging en
transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele besluiten nagestreefd. De Ladder
voor duurzame verstedelijking is geregeld in artikel 3.1.6 lid 2 en luidt: 'De toelichting bij een
bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat een beschrijving van
de behoefte aan die ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt
buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk
gebied in die behoefte kan worden voorzien.'
De begrippen "bestaand stedelijk gebied" en "nieuwe stedelijke ontwikkeling" zijn opgenomen in
artikel 1.1.1 lid 1 aanhef en onder h en i Bro.
De 'behoefte' is de aantoonbare vraag naar de voorgenomen ontwikkeling (de komende tien jaar -
looptijd van een bestemmingsplan) verminderd met het aanbod in planologische besluiten, ook als het
feitelijk nog niet is gerealiseerd (harde plancapaciteit). De Ladder bepaalt niet voor welke regio de
behoefte in beeld moet worden gebracht. De aard en omvang van de stedelijke ontwikkeling bepaalt
op welk niveau de afweging moet worden gemaakt. De afbakening van het onderzoeksgebied is dus
afhankelijk van het beoogde programma in het bestemmingsplan.
De Ladder biedt de mogelijkheid om in geval van een globaal bestemmingsplan met
uitwerkingsplichten en/of wijzigingsbevoegdheden in het moederplan te bepalen dat het
Ladderonderzoek pas hoeft te worden verricht bij vaststelling van het uitwerkingsplan of het
wijzigingsplan.
Doorwerking plangebied
Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in de realisatie van 28 woningen. Er is daarmee sprake
van een nieuwe stedelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied. Op grond van artikel 3.1.6 lid
Bro wordt de behoefte hieronder verder toegelicht.
1. Behoefte van de voorgestelde ontwikkeling
In de randstad is een grote druk op de woningmarkt, welke nog steeds toeneemt. De woningmarkt is
overspannen. Mede door de kleiner worden huishoudens en de groeiende bevolking is er op dit
moment meer vraag dan aanbod.
Voor de Haaglanden is een regionale woonvisie opgesteld. Deze is opgesteld in samenwerking
tussen 9 gemeentes in Zuid-Holland. De gemeenten streven ernaar om aan de provinciale vraag van
50.000 woningen tot 2025 te voldoen. Met de voorgenomen ontwikkeling kan een deel van deze
vraag worden opgevangen.
Op basis van de Bouwsteen groene woongemeente wordt ingezet op hoogwaardig wonen in een
rustige en groene omgeving. Uitgangspunt is een gedifferentieerde woningbouw voor mensen met en
zonder zorgvraag. Daarmee kan de gemeente een meer gevarieerd woningaanbod creëren.
De ontwikkeling speelt dus in op de woningbehoefte in Leidschendam.
2. Waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied?
Omdat het plangebied buiten het bestaand stedelijk gebied is gesitueerd, dient onderbouwd te
worden waarom binnen het bestaand stedelijk gebied niet aan de behoefte kan worden voorzien.
  (vastgesteld)                                                                                       11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Op verschillende plekken in de gemeente Leidschendam-Voorburg worden locaties herontwikkeld
naar woningbouw. Echter blijft de woningbouwopgave in de gemeente en de regio onverminderd
groot. Daarom zijn andere locaties buiten het stedelijk gebied noodzakelijk om te kunnen voldoen aan
de vraag voor nieuwe woningbouwlocaties. De herontwikkeling van een voormalig
glastuinbouwgebied en GAMMA-locatie is hiervoor uitermate geschikt. Voor de Duivenvoordecorridor
zijn daarom afspraken gemaakt voor mogelijkheden voor woningbouw, zoals beschreven in paragraaf
2.3.1.
De omgeving van het plangebied is open en natuurrijk. Dit biedt kansen voor een rustig landelijk
woonmilieu in een groene omgeving. De realisatie van zo'n rustig landelijk woonmilieu is niet mogelijk
binnen het bestaand stedelijke gebied van de gemeente Leidschendam-Voorburg. De gemeente
concentreert gestapelde woningbouw vooral in het stedelijk gebied. Het landelijk wonen is daarom
passend in de Duivenvoordecorridor en specifiek de Vlietvoorde Weide.
Met het doorlopen van de Ladder voor duurzame verstedelijking is voldoende gemotiveerd dat het
plan Vlietvoorde Weide voldoet aan de marktvraag en behoefte. Het plan sluit aan op uitgangspunten
en ambities van de regionale en gemeentelijke woonvisie. Daarmee voldoet het plan aan het Besluit
ruimtelijke ordening.
12                                                                                       (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
2.3      Regionaal en provinciaal beleid
2.3.1    Bestuursconvenant Duivenvoordecorridor
Het bestuursconvenant Duivenvoordecorridor is ondertekend op 19 februari 2008 tussen het
voormalig ministerie van VROM, de provincie Zuid-Holland en de gemeenten
Leidschendam-Voorburg en Voorschoten. Het heeft tot doel om een ruimtelijke invulling te geven voor
de Duivenvoordecorridor. De ambities is het realiseren van een duurzame landschappelijke structuur
en het waarborgen van de aanwezigheid van de duurzame recreatiefunctie in een overwegend groen
landschap.
In de Duivenvoordecorridor dient niet meer woningbouw plaats te vinden dan strikt noodzakelijk. Het
bestuursconvenant maakt de realisatie van woningbouw mogelijk, als kostendrager voor de kosten
voor verwerving en sloop van voormalige tuinbouwbedrijven, waarbij de
footprint/bebouwingsoppervlakte van de nieuwe woningbouw niet groter mag zijn dan 15% van de
oppervlakte aan voormalig tuinbouwbedrijf. In onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van
het aantal gesloopte opstallen en te realiseren woonbebouwing in de Duivenvoordecorridor.
Tot op heden is 236.678 m2 aan kassen en bedrijfsgebouwen gesloopt. De provincie heeft
vastgesteld dat tot en met 11 december 2015 177.265 m2 aan kassen en dergelijke zijn gesloopt. Na
dit moment zijn op andere locaties kassen en bedrijfsgebouwen gesloopt. In onderstaande tabel is de
totale gesloopte oppervlakte in de Duivenvoordecorridor weergegeven.
Gesloopte oppervlakte kassen e.d. t/m 11              177.265 m2
december 2015
Gesloopte oppervlakte kassen e.d. vanaf 12            28.930 m2
december 2015
Sloop kassen e.d. Veursestraatweg (Groene             22.600 m2
Horsen)
Sloop bedrijfspand Life & Garden                      4.933 m2
Sloop bedrijfspand Gamma                              2.950 m2
Totaal                                                236.678 m2
Tabel 1: gesloopte oppervlakte in de Duivenvoordecorridor
Maximaal 15% van de gesloopte oppervlakte mag worden gebruikt voor nieuwe woningbouw. Op
basis van de tot nu toe gesloopte oppervlakte mag 35.502 m2 aan footprint ten behoeve van
kostendragers worden gerealiseerd. In de volgende tabel is weergegeven wat de beoogde footprint is
van alle plannen die reeds ontwikkeld zijn, of in de nabije toekomst ontwikkeld worden.
Deelplan                           Bestemming wonen                   Bestemming wonen overig
Noorthey                           8.400  m2
De Bosrand (Buitenvoorde)          1.500 m2                           240 m2
Vlietvoorde Weide                  2.250 m2
Vlietvoorde                        12.200 m2
Vlietvoorde West                   4.600 m2
Dommanschet                                                           400 m2
Life & Garden                      200 m2
Groene Horsten                     1.500 m2
Totaal                             30.650 m2                          640 m2
Tabel 2: Bebouwingsmogelijkheden volgend uit bestuursconvenant Duivenvoordecorridor (*dit
programma is inclusief 2.000m2 dek boven parkeerplaatsen)
 (vastgesteld)                                                                                    13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Op basis van bovenstaande tabel wordt geconcludeerd dat een totaal van 31.290 m 2 aan
woningbouw wordt gerealiseerd. Daarmee wordt maximaal 15% van de gesloopte oppervlakte
teruggebouwd.
De vrijkomende ruimte moet betekenis hebben voor de groene ruimte en moet op een duurzame
manier worden ingepast. Er is een kwaliteitsteam ingesteld om hierover te adviseren en plannen te
beoordelen. Na een heroriëntatie van de oorspronkelijke plannen in de Duivenvoordecorridor in 2015,
heeft de gemeente Leidschendam-Voorburg in 2016 de spelregels voor de planontwikkeling opnieuw
vastgelegd in een ruimtelijke uitnodiging. Alle kwantitatieve en kwalitatieve afspraken uit het
convenant zijn daarbij als uitgangspunt gehanteerd. De ruimtelijke uitnodiging wordt beschreven in
paragraaf 2.4.3.
Doorwerking plangebied
Het voorliggende plan voorziet in een totale bebouwing van 2.250 m2. Daarvan wordt 1.350 m2 op het
terrein van het Schakelstuk gerealiseerd en 900 m2 op het terrein van de Gamma. Daarmee wordt
voldaan aan de gestelde voorwaarden van het bestuursconvenant.
2.3.2    Omgevingsvisie provincie Zuid-Holland
Het Omgevingsbeleid van de provincie Zuid-Holland bestaat uit twee kaderstellende instrumenten: de
Omgevingsvisie en de Omgevingsverordening. De Omgevingsvisie is op 8 maart 2023 geactualiseerd
vastgesteld door de provincie Zuid-Holland in het kader van de Omgevingswet die in 2024 in werking
treedt. Het beleid is gericht op het realiseren van maatschappelijke belangen en het bereiken en in
stand houden van een goede omgevingskwaliteit. De provincie stelt in het document 'inleiding' dat
onderdeel is van de Omgevingsvisie, de visie, ambities en opgaven voor de provincie. Het omvat 6
richtinggevende ambities in de fysieke leefomgeving:
 Naar een klimaatbestendige delta;
 Naar een nieuwe economie: the next level;
 Naar een levendige meerkernige metropool;
 Energievernieuwing;
 Best bereikbare provincie;
 Gezonde en aantrekkelijke leefomgeving.
Naast de 6 ambities benoemt de provincie 12 provinciale 'Opgaven Omgevingskwaliteit' in de
Omgevingsvisie die vanuit provinciaal belang zijn ontwikkeld. De provincie werkt bij deze opgaven
samen met andere overheden en maatschappelijke partners. De 12 provinciale 'Opgaven
Omgevingskwaliteit' zijn als volgt:
 Landschap en cultuurhistorie;
 Gezondheid en veiligheid;
 Natuur en recreatie;
 Ruimte en verstedelijking;
 Wonen;
 Bodem en ondergrond;
 Cultuurparticipatie en bibliotheken;
 Klimaatadaptie;
 Zoetwater en drinkwater;
 Bereikbaarheid;
 Regionale economie;
 Energievoorziening.
Voor het realiseren van maatschappelijke belangen wordt vanuit bovenstaande vernieuwingsambities
gewerkt en vanuit opgaven in gebieden. Voor het realiseren van een goede omgevingskwaliteit wordt
gewerkt vanuit twaalf samenhangende opgaven van het omgevingsbeleid. Per opgave zijn de
beleidskeuzes aangegeven. Voorliggend bestemmingsplan heeft met name een relatie tot de
opgaven 'Landschap en cultuurhistorie', 'Ruimte en verstedelijking' en 'Wonen'.
14                                                                                           (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Doorwerking plangebied
De voorgenomen ontwikkeling draagt met name bij aan een gezonde en aantrekkelijke leefomgeving.
Door de sloop van de GAMMA verdwijnt veel verharding en een minder aantrekkelijk bedrijfsgebouw.
De nieuwe woningen worden in een groen landschap gerealiseerd. De diverse groenelementen in het
plangebied geven het plangebied een aantrekkelijk landschap. Ook het extra oppervlaktewater met
bijbehorende oevers geven een landschappelijke impuls. Op deze manier wordt er een gezonde en
aantrekkelijke leefomgeving gerealiseerd. Op dit punt draagt het plan goed bij aan de ambities van de
omgevingsvisie. Met de andere ambities is niet direct raakvlak. Deze vormen dan ook geen
belemmering voor de ontwikkeling.
2.3.3    Omgevingsverordening provincie Zuid-Holland
De Omgevingsverordening Zuid-Holland is gezamenlijk met de Omgevingsvisie op 20 februari 2019
vastgesteld en op 1 april 2019 in werking getreden. De meest recente versie van de
Omgevingsverordening is op 1 april 2023 in werking getreden, waarin enkele wijzigingen zijn
doorgevoerd. De Omgevingsverordening is in het kader van de Omgevingswet opgesteld. De
Omgevingsverordening stelt regels over diverse aspecten welke van toepassing zijn op de fysieke
leefomgeving.
Doorwerking plangebied
Artikel 6.9 Ruimtelijke kwaliteit
Artikel 6.9 is relevant vanwege de ligging in een beschermd stads- en dorpsgezicht. In artikel 6.9 van
de provinciale Omgevingsverordening staat:
1. Een bestemmingsplan kan voorzien in een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling, onder de volgende
     voorwaarden ten aanzien van ruimtelijke kwaliteit:
     a. de ruimtelijke ontwikkeling past binnen de bestaande gebiedsidentiteit, voorziet geen wijziging
         op structuurniveau, past bij de aard en schaal van het gebied en voldoet aan de relevante
         richtpunten ruimtelijke kwaliteit, waardoor de ruimtelijke kwaliteit per saldo ten minste gelijk
         blijft. In dit geval is er sprake van inpassen;
     b. de ruimtelijke ontwikkeling past binnen de bestaande gebiedsidentiteit, maar veroorzaakt
         wijziging op structuurniveau. Een dergelijke ontwikkeling wordt alleen toegestaan mits de
         ruimtelijke kwaliteit per saldo ten minste gelijk blijft door zorgvuldige inbedding van de
         ontwikkeling in de omgeving, rekening houdend met de relevante richtpunten ruimtelijke
         kwaliteit. In dit geval is er sprake van aanpassen;
     c. de ruimtelijke ontwikkeling past niet binnen de bestaande gebiedsidentiteit. Een dergelijke
         ontwikkeling wordt uitsluitend toegestaan mits de ruimtelijke kwaliteit van de nieuwe
         ontwikkeling is gewaarborgd door een integraal ontwerp. Daarin wordt behalve aan de
         ruimtelijke kwaliteit van het gehele gebied ook aandacht besteed aan de fysieke en visuele
         overgang naar de omgeving en de fasering in ruimte en tijd en wordt ook rekening gehouden
         met de relevante richtpunten ruimtelijke kwaliteit. In dit geval is er sprake van transformeren.
2. Aanvullende maatregelen kunnen bestaan uit een combinatie van:
     a. duurzame sanering van bestaande bebouwing, kassen en boom- en sierteelt;
     b. wegnemen van verharding;
     c. toevoegen of herstellen van kenmerkende landschapselementen;
     d. andere maatregelen waardoor de ruimtelijke kwaliteit verbetert, waarbij:
          aanvullende maatregelen worden getroffen binnen het plangebied van de voorgenomen
               ruimtelijke ontwikkeling, tenzij kan worden gemotiveerd dat dat onmogelijk is. In dat geval
               kunnen ook ruimtelijke maatregelen buiten het plangebied worden betrokken in de
               motivering;
          indien aanvullende maatregelen niet volstaan, financiële compensatie wordt toegepast.
Onderhavig planinitiatief sluit goed aan op dit artikel. Door de sloop van de glastuinbouw en de
GAMMA is sprake van een afname in bebouwing. Ook neemt de hoeveelheid verharding af door het
verdwijnen van de GAMMA. Door het toepassen van een goede landschappelijke inpassing met veel
groene en natuurlijke elementen is er sprake van een sterke verbetering van de ruimtelijke kwaliteit
ter plaatse.
 (vastgesteld)                                                                                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Het plangebied ligt binnen de volgende beschermingscategorieën:
Artikel 6.9a Beschermingscategorie 3 Buitengebied
 Een bestemmingsplan voor een locatie binnen buitengebied kan voorzien in een ruimtelijke
     ontwikkeling mits de openheid en het groene karakter van het landschap niet onevenredig wordt
     aangetast, blijkens een afdoende motivering die tevens ingaat op de keuze voor een locatie
     buiten bestaand stads- en dorps gebied;
 In de motivering worden de volgende kwaliteiten betrokken:
     1. de openheid en de structuur van het landschap en de vergezichten daarin;
     2. de relatie tussen stad en buitengebied en het onderscheid daartussen;
     3. het groene karakter, het type functies en de kenmerkende verschijningsvormen van het
          landschap;
     4. de herkenbaarheid van de ontstaansgeschiedenis van het landschap.
Het plangebied ligt buiten het bestaand stedelijk gebied. Door de sloop van de glastuinbouw is sprake
van een grote afname in bebouwing. Ter compensatie van deze sloop kunnen enkele woningen terug
worden gebouwd. Daarnaast worden veel groene elementen toegevoegd in het landschap, waarmee
het groene karakter van de omgeving zoveel mogelijk versterkt wordt.
Artikel 6.9d Beschermingscategorie 2 Groene buffers
 Een bestemmingsplan voor een locatie binnen groene buffers kan voorzien in een ruimtelijke
     ontwikkeling voor zover dit geen grootschalige ontwikkelingen behelzen en de bufferfunctie
     blijkens een afdoende motivering niet onevenredig wordt verstoord.
 In de motivering worden de volgende kwaliteiten betrokken:
     1. de functie van het gebied als tegenhanger van de stedelijke verdichting en stedelijke
          dynamiek;
     2. de identiteit die het gebied verleent aan de nabij gelegen stedelijke omgeving;
     3. de bescherming die het gebied biedt tegen grootschalige stedelijke ontwikkeling;
     4. de recreatieve gebruiks- en belevingswaarde en de contrastkwaliteit met het stedelijk gebied.
De ontwikkelingen in de Duivenvoordecorridor, waar onderhavig planinitiatief onderdeel van uitmaakt,
voorzien in een groene woonomgeving met een relatief lage dichtheid. Vlietvoorde Weide sluit hierop
aan. Daarmee wordt voorzien in een groene overgang van het stedelijk naar het landelijk gebied. De
recreatieve belevingswaarde wordt ter plaatse versterkt, door de realisatie van het groen en de
gesloopte kassen.
Artikel 6.9g Beschermingscategorie 1 Kroonjuwelen Cultureel Erfgoed
 Een bestemmingsplan voor een locatie binnen Kroonjuwelen Cultureel Erfgoed kan voorzien in
     een ruimtelijke ontwikkeling voor zover de ruimtelijke kwaliteit ten minste gelijk blijft en de
     ontwikkeling het behoud en de versterking van het betreffende cultureel erfgoed ondersteunt en
     overwegend meerwaarde heeft voor kwaliteiten en de gebruikswaarde ervan.
 In de motivering worden de volgende kwaliteiten betrokken:
     1. de herkenbaarheid van het Kroonjuweel Cultureel Erfgoed;
     2. de historische context van het Kroonjuweel Cultureel Erfgoed;
     3. de uniciteit van het Kroonjuweel Cultureel Erfgoed;
     4. de kwetsbaarheid van het Kroonjuweel Cultureel Erfgoed;
     5. de gaafheid van het Kroonjuweel Cultureel Erfgoed;
     6. de samenhang van de kwaliteiten van Kroonjuweel Cultureel Erfgoed;
     7. de richtpunten die zijn opgesteld voor het specifieke kroonjuweel (zoals beschreven in de
          omgevingsvisie beleidskeuze landschap).
In paragraaf 6.3 wordt nader ingegaan op de cultuurhistorische waarde van het plangebied. Daaruit
blijkt dat de cultuurhistorische waarden worden versterkt.
16                                                                                              (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Artikel 6.10 Stedelijke ontwikkelingen
 Een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, voldoet aan de
     volgende eisen:
     1. de toelichting van het bestemmingsplan gaat in op de toepassing van de ladder voor
          duurzame verstedelijking overeenkomstig artikel 3.1.6, tweede, derde en vierde lid van het
          Besluit ruimtelijke ordening;
     2. indien in de behoefte aan de stedelijke ontwikkeling niet binnen bestaand stads- en
          dorpsgebied kan worden voorzien en voor zover daarvoor een locatie groter dan 3 hectare
          nodig is, wordt gebruik gemaakt van grote buitenstedelijke bouwlocaties waarvan de plaats
          geometrisch is bepaald en verbeeld op kaart 19 in bijlage II en wordt rekening gehouden met
          de voor deze locaties opgenomen gegevens en criteria in bijlage X van de
          omgevingsverordening.
 Een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling met de functie wonen mogelijk
     maakt voorziet in voldoende sociale huurwoningen. Onder voldoende wordt in ieder geval
     verstaan wat hierover is vastgelegd in de geldende door gedeputeerde staten aanvaarde
     regionale woonvisie;
 Gedeputeerde staten kunnen bij de aanvaarding van een regionale visie aangeven in hoeverre de
     ladder voor duurzame verstedelijking op regionaal niveau geheel of gedeeltelijk is doorlopen. In
     de toelichting van het bestemmingsplan kan in dat geval worden verwezen naar de regionale visie
     bij de beschrijving van de behoefte aan een nieuwe stedelijke ontwikkeling, als bedoeld in artikel
     3.1.6, tweede lid, van het Besluit ruimtelijke ordening;
 Gedeputeerde staten kunnen een regionale visie voor wonen of bedrijventerreinen vaststellen.
     Een bestemmingsplan bevat geen bestemmingen die in strijd zijn met de door gedeputeerde
     staten vastgestelde regionale visie.
In paragraaf 2.2.3 wordt ingegaan op de Ladder voor duurzame verstedelijking. Aangezien het
plangebied kleiner is dan 3 hectare, is lid 1, sub b niet van toepassing.
De ontwikkeling voorziet niet in sociale huurwoningen. Dit is op basis van de gestelde spelregels voor
de Duivenvoordecorridor niet mogelijk. Deze spelregels zijn nader onderbouwd in paragraaf 2.3.1 en
2.4.3. In het plangebied wordt daarom prioriteit gegeven aan het landschap, boven de aanwezigheid
van goekope woningen.
 (vastgesteld)                                                                                        17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
2.4       Gemeentelijk beleid
2.4.1     Structuurvisie Ruimte voor Wensen 2040, herijking 2012
De Structuurvisie Ruimte voor Wensen 2040 is vastgesteld in 2006 en herijkt vastgesteld op 25
september 2012. De structuurvisie vormt de basis voor de (bestuurlijk) strategische keuzes en geeft
richting aan de hoofdlijnen van het gewenste ruimtelijke ontwikkelingsbeleid van de gemeente
Leidschendam-Voorburg tot 2040. Als overkoepelende ambitie streeft de structuurvisie naar een
positionering van de gemeente als aantrekkelijke, groene en duurzame woon- en werkstad. De
herijkte uitgangspunten (opgaven, doelstellingen en ambities) zijn vertaald naar drie pijlers:
 versterken van de groene woonstad;
 verbeteren van economische kansen en voorzieningenstructuur;
 beter benutten en verbeteren van de bereikbaarheid.
 De structuurvisie gaat daarbij uit van een indeling van de gemeente in een stedelijk gebied, de
     Vlietzone en het buitengebied. Het plangebied 'Vlietvoorde Weide' valt binnen het buitengebied.
     Voor het buitengebied zijn de onderstaande opgaven geformuleerd:
 de ontwikkeling van het Regiopark optimaal benutten als een onderscheidende vestigingsfactor
     en aanvullende kwaliteit voor het imago van de groene woonstad;
 verbetering van de recreatieve mogelijkheden en ontwikkeling van nieuwe economische kansen
     met behoud van de agrarische functie;
 realisatie van diversiteit aan kwaliteiten aan de stadsranden;
 verbetering van de recreatieve netwerken en de stad-landverbindingen.
Het gehele spectrum aan woonmilieus is binnen de gemeente Leidschendam-Voorburg aanwezig,
van vroeg naoorlogse wijken, landgoederen, groen wonen, stedelijk wonen, vooroorlogse wijken en
historische dorpen tot flatwijken. Het gemeentelijk streven is gericht op 'complete wijken' met alle
voorzieningen en verschillende woningtypen in verschillende prijsklassen in aansluiten op de
behoeften en de markt. Versterking van cultuurhistorische waarden van gebieden als de
Duivenvoordecorridor draagt bij aan de identiteit en diversiteit van de bestaande en nieuwe
woonmilieus. De Duivenvoordecorridor wordt in de structuurvisie tevens genoemd als ontwikkellocatie
tot woongebied.
18                                                                                          (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Doorwerking plangebied
Afbeelding 3: Uitsnede structuurbeeld 'integrale opgaven stedelijk gebied' (plangebied paars
omcirkeld)
Met de voorgenomen ontwikkeling wordt een landelijke woonomgeving gerealiseerd in het
buitengebied, specifiek in de Duivenvoordecorridor. In de Duivenvoordecorridor staat de sanering van
glastuinbouw en het herstellen van het cultuurhistorisch landgoederenlandschap centraal. In dit
gebied richt de gemeente Leidschendam-Voorburg zich op landschappelijk, landelijk en
cultuurhistorisch wonen in een sfeer van nieuwe buitenplaatsen. Hier wil de gemeente werken aan
excellente grondgebonden woningen in het hogere segment.
De voorgenomen ontwikkeling speelt goed in op de ambities van de structuurvisie. Zo wordt een
groene woonomgeving gecreëerd in het hogere segment. In het plangebied hebben in het verleden
kassen gestaan, welke zijn gesloopt. Door de sanering van de GAMMA wordt het landelijk wonen
verder versterkt. Ook wordt de as van de tuin van Noorthey beter zichtbaar door deze ontwikkeling en
wordt de kwaliteit van deze landschappelijke lijn verbeterd, wat bijdraagt aan de cultuurhistorische
waarde van het landgoederenlandschap.
 (vastgesteld)                                                                                       19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
2.4.2    Bouwstenen omgevingsvisie
De gemeente stelt haar omgevingsvisie stap voor stap op. In 2019 is het Kompas van de
Leefomgeving vastgesteld. Dit document geeft de eerste richting aan die de gemeente op wil. Het
kompas bevat doelstellingen, agendapunten en hoofdkeuzes. Als belangrijke tussenstap tussen het
kompas en de omgevingsvisie zijn een aantal bouwstenen opgesteld.
De bouwstenen zijn een uitwerking van het kompas en vormen de agenda voor de omgevingsvisie.
De keuzes in het kompas worden in de bouwstenen verder uitgewerkt. De bouwstenen zijn samen het
complete verhaal die de toekomst van Leidschendam-Voorburg schetst. De 4 bouwstenen zijn:
 Groene woongemeente;
 Mobiliteit en bereikbaarheid;
 Economie en bedrijvigheid;
 Lokale energiestrategie en Transitievisie Warmte.
In de bouwstenen wordt beschreven hoe we de kwaliteiten van de gemeente kunnen behouden en
tegelijkertijd de keuzes voor de toekomst kunnen inpassen.
Doorwerking plangebied
Groene woongemeente
De bouwsteen Groene Woongemeente stuurt op het uitbreiden van het woningaanbod, terwijl het
aanwezige groen wordt behouden en waar mogelijk versterkt. Dit is mogelijk door met name op
binnenstedelijke locaties te bouwen. Het plangebied ligt niet binnen het stedelijk gebied. In het
verleden zijn in het plangebied kassen gesloopt. De GAMMA wordt met dit plan tevens gesloopt.
Daardoor neemt de bebouwing in het plangebied flink af. De nieuwe woningen sluiten aan op de
lokale woningbehoefte, als het gaat om wonen in het groen. Door de toevoeging van nieuw groen
wordt goed aangesloten op de ambitie van deze bouwsteen.
Mobiliteit en bereikbaarheid
De bouwsteen Mobiliteit en bereikbaarheid stuurt op het benutten van de bestaande infrastructuur en
het stimuleren van andere vervoerswijzen dan de auto, zoals de fiets of het openbaar vervoer. Het
plangebied wordt ontsloten vanaf de Veursestraatweg. Het plangebied is vanaf deze weg goed
bereikbaar voor fietsers en voetgangers. Ook is een bushalte op loopafstand aanwezig. Het parkeren
wordt opgevangen in het plangebied. Daarmee sluit onderhavig planinitiatief aan op deze bouwsteen.
Economie en bedrijvigheid
De bouwsteen Economie en bedrijvigheid zet in op een aantrekkelijke groene woongemeente met
een uitstekend voorzieningniveau. Daarnaast wordt gestuurd op een werkgelegenheidsgroei en een
buitengebied met een economisch verdienmodel. Onderhavig planinitiatief voorziet niet in de
realisatie van bedrijvigheid of voorzieningen. Wel zijn de aanwezige voorzieningen goed bereikbaar
vanaf het plangebied, waarmee er een aantrekkelijke woonomgeving wordt gecreëerd. Het
verdwijnen van de GAMMA op deze locatie heeft zeer beperkte impact op de lokale economie.
Daarmee sluit het planinitiatief aan op deze bouwsteen.
Lokale energiestrategie en Transitievisie Warmte
De bouwstenen voor de Lokale energiestrategie en Transitievisie Warmte zetten in op de
verduurzaming van de gemeente. Onderhavig planinitiatief sluit daarop aan doordat de woningen
voldoen aan de wettelijke eisen voor nieuwbouwwoningen. Daarnaast wordt door de sloop van de
kassen en de GAMMA de uitstoot ook verminderd.
20                                                                                          (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
2.4.3    Ruimtelijke uitnodiging: 'Maak het in de Duivenvoordecorridor'
De gemeente Leidschendam-Voorburg heeft op 7 juni 2018 de ruimtelijke uitnodiging 'Maak het in de
Duivenvoordecorridor' vastgesteld. Na een uitgebreid overleg met verschillende belanghebbenden
vormt de ruimtelijke uitnodiging het kader voor de gewenste ontwikkelingen binnen de
Duivenvoordecorridor. In deze ruimtelijke uitnodiging staan ook de gewenste kaders voor 't
Schakelstuk geschetst.
Met de ruimtelijke uitnodiging heeft de gemeente Leidschendam-Voorburg de ontwikkelingsplannen in
hoofdlijnen uiteengezet, waarin de kaders, wensen en ambities voor het gebied geschetst zijn. De
centrale opgave voor de Duivenvoordecorridor luidt als volgt:
"Van de toekomstige Duivenvoordecorridor wordt verwacht dat het een ecologische en
landschappelijke kwaliteit heeft die is gebaseerd op de historische kenmerken en kwaliteiten van het
gebied. De kwaliteit moet het onderscheidende karakter van de woonmilieus definiëren en het gebied
ecologisch en recreatief versterken."
Doorwerking plangebied
Voor het Schakelstuk zijn eisen en ambities opgesteld. Voor de Gamma-locatie zijn geen specifieke
eisen en ambities opgsteld. Voor dit deel van het plangebied wordt aangesloten op de eisen en
ambities van het Schakelstuk. De volgende eisen gelden voor het Schakelstuk:
Ruimtelijk
 Duurzame, eigentijdse en onderscheidende woningbouw, met een duidelijke relatie met het open
    landschap;
 Een open zichtas over de as van de tuin van Noorthey;
 Maak tussen twee aangrenzende percelen groene of geen erfafscheidingen;
 De bebouwing krijgt een alzijdige vormgeving.
Programmatisch
 Totaal netto bebouwd oppervlakte ('footprint') van maximaal 1.000 m2;
 Woningen krijgen maximaal 1 laag met een kap of een duidelijk ondergeschikte tweede laag
    (excl. kelder);
Verkeerskundig
 De verkeersentree vanaf de Veursestraatweg;
 Parkeren binnen het deelplan.
Daarnaast zijn de volgende ambities opgesteld:
Ruimtelijk
 Meer groen en blauw binnen het deelplan;
 Vergroot het weide gebied en de zichtas zoveel mogelijk;
 Maak een groene verbinding tussen de open weide en het weilandje van Schakenbosch;
 Realiseer een zichtrelatie vanuit de bebouwing en het open landschap;
 Geef de woningen zoveel mogelijk een directe relatie met de polder;
 Parkeren zoveel mogelijk uit het zicht vanaf de zichtas en het landschap;
 Maak een wandelverbinding (laarzenpad) mogelijk door het gebied;
 Zoveel mogelijk gebruik maken van gebiedseigen groen.
Duurzaamheid
 Een hoge ambitie op duurzaamheid, op gebouw- en gebiedsniveau;
 Ruimte geven aan (collectief) particulier opdrachtgeverschap.
Woonmilieu
 Geef ruimte voor expressief wonen goed in het landschap ingepast.
 (vastgesteld)                                                                                     21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Afbeelding 4: spelregels voor het Schakelstuk
Het plan past in hoofdlijnen in de doelstellingen van de ruimtelijke uitnodiging, maar wijkt op
onderdelen ook af. Zo worden de geschakelde woningen uitgevoerd in een laag met een hoge kap,
waarmee de woningen drie lagen krijgen. Ook wordt de oppervlakte van 1.000 m 2 overschreden. Wel
is de ontwikkeling passend in het landschap en de omgeving en draagt het bij aan de
cultuurhistorische waarden van het gebied.
2.4.4   Woonambities gemeentelijk woonbeleid
In de Bouwsteen groene woongemeente Leidschendam-Voorburg 2021 en de Woonzorgvisie
2022-2030 zijn de actuele thema's op het gebied van huisvesting (met eventueel daarbij behorende
knelpunten) binnen de gemeente in kaart gebracht. De gemeente stelt in de Bouwsteen de volgende
doelen om specifieke opgaven te behalen:
a. Ruimte voor woningbouw van 4.500 tot 5.000 woningen tot 2040;
b. Niet bouwen in het groen (uitwerking kompas: kwaliteit boven kwantiteit);
c. Functies parkeren, economie en zorg gaan niet ten koste van groen of woningen;
d. Gezien de bevolkingsgroei houden we rekening met extra ontwikkeling van
    jongerenvoorzieningen, culturele voorzieningen, zorg en onderwijs.
Uitgangspunt is een rustig stedelijk en hoogwaardig woonmilieu. Bij de invulling van de woonopgave
gaat Leidschendam-Voorburg uit van de woningbehoefte van inwoners en zet zich in voor groepen
waar de woningnood het hoogst is en blijft: jongeren, studenten, starters, senioren, kwetsbare
inwoners, statushouders en spoedzoekers. Leidschendam-Voorburg stuurt waar mogelijk op de
nieuwbouw van een substantieel aantal betaalbare woningen binnen bestaande woningbouwlocaties.
In de Woonzorgvisie Leidschendam-Voorburg 2022-2030 heeft de gemeente op het gebied van
huisvesting als ambitie vastgesteld: "Het realiseren van voldoende en kwalitatief geschikte woningen
voor de verschillende doelgroepen."
De opgaven die de gemeente stelt zijn:
a. Het realiseren en ontwikkelen van geschikte zelfstandige woonruimtes;
b. Het faciliteren en sturen op het realiseren van woonzorginitiatieven.
22                                                                                           (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Doorwerking plangebied
Met de voorgenomen ontwikkeling wordt ingezet op een groene woonomgeving en een aantrekkelijke
leefomgeving. Dit sluit met name aan op de Bouwsteen groene woongemeente. Met onderhavig plan
worden geen goedkope woningen gerealiseerd, omdat het concept van landelijk en groen wonen het
niet mogelijk maakt om voldoende goedkope woningen te realiseren. Hier wordt nader op ingegaan in
paragraaf 2.4.5.
2.4.5    Verordening sociale en middeldure woningbouw Leidschendam-Voorburg 2020
Naar aanleiding van de woonvisie heeft de gemeente beleid ontwikkeld om meer betaalbare
woningen te realiseren. In het bijzonder is er op dit moment een grote vraag naar sociale
huurwoningen. Daarvoor zijn de Beleidsregels Woningbouw 2018-2021 vastgesteld. De beleidsregels
vormen in principe een toetsingskader voor de beoordeling, prioritering en fasering van woningbouw.
Het uitgangspunt is dat tenminste 30% sociale (huur)woningen moet worden verwezenlijkt.
Naast de sociale (huur)woningen blijkt ook een grote vraag te zijn naar middeldure koop- en
huurwoningen. Daarnaast blijkt dat de sociale huurwoningen die gerealiseerd zijn, veelal niet in
aanmerking komen voor huurtoeslag. Om effectiever in te kunnen zetten op de realisatie van sociale
huurwoningen en middeldure huur- en koopwoningen, heeft de gemeenteraad op 7 juni 2022 de
Verordening sociale en middeldure woningbouw Leidschendam-Voorburg 2022 vastgesteld. Deze
verordening is een uitwerking van de structuurvisie en de Bouwsteen groene woongemeente. De
huidige versie van de verordening is sinds 1 juli 2022 in werking.
Doorwerking plangebied
Met de voorgenomen ontwikkeling worden enkel dure woningen gerealiseerd. Daarmee wordt niet
tegemoet gekomen aan de ambitie om voornamelijk goedkope woningen te realiseren. In artikel 3 zijn
situaties genoemd waar deze verordening niet van toepassing is. In lid 2 is genoemd dat deze
verordening niet van toepassing is op een bouwplan, indien voor de dag van inwerkingtreding van
deze verordening door de raad of het college bindende ruimtelijke en/of programmatische
randvoorwaarden of uitgangspunten ten behoeve van het bouwplan zijn vastgesteld in de vorm van
een ruimtelijk kader, spelregelkaarten, een ruimtelijke uitnodiging, een ontwikkelvisie,
randvoorwaarden voor een aanbesteding/tender of enig andere daarmee naar aard, doel en/of inhoud
vergelijkbare besluit en/of document.
Voor het plangebied is een ruimtelijke uitnodiging opgesteld, zoals beschreven in paragraaf 2.4.3. Op
basis van deze spelregels is het niet mogelijk om sociale woningbouw te realiseren. Daarmee zijn de
regels zoals gesteld in de Verordening sociale en middeldure woningbouw Leidschendam-Voorburg
2022 niet van toepassing op onderhavig planinitiatief. Met toepassing van de hardheidsclausule uit de
Verordening sociale en middeldure woningbouw Leidschendam-Voorburg 2022 worden de te
realiseren sociale en middeldure woningen elders gerealiseerd, waaronder in deelgebied Noorthey.
2.4.6    Water- en rioleringsplan Leidschendam-Voorburg 2022-2027
In het Water- en rioleringsplan Leidschendam-Voorburg 2022-2027, vastgesteld op 10 november
2021, is de toekomstvisie voor 2050 op de zorg voor riolering en grond- en oppervlaktewater
beschreven. De volgende beleidsdoelen zijn als uitgangspunt aangehouden:
 Water- en rioleringszorg draagt bij aan een goede volksgezondheid;
 Leidschendam-Voorburg wordt duurzaam en klimaatbestendig gemaakt;
 Water- en rioleringszorg draagt bij aan een schone en prettige leefomgeving;
 De gemeente heeft een goede dienstverlening;
 De gemeente levert kwaliteit tegen een maatschappelijk verantwoord kostenniveau.
Om de ambitieuze doelen van het Water- en rioleringsplan te realiseren moet water een integraal
onderdeel zijn van alle strategische en ruimtelijke plannen. Het waterplan moet het waterbeheer
inhoudelijk en procesmatig verbeteren, met voortdurende aandacht voor duurzaamheid.
Bij een ruimtelijk plan dient een initiatiefnemer in het kader van de watertoets in een vroeg stadium
overleg te voeren met de waterbeheerder over het planvoornemen. Hiermee wordt voorkomen dat
 (vastgesteld)                                                                                        23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
ruimtelijke ontwikkelingen in strijd zijn met duurzaam waterbeheer.
Doorwerking plangebied
Onderhavig planinitiatief voldoet aan de gestelde voorwaarden van het Water- en rioleringsplan
Leidschendam-Voorburg 2022-2027. Het aspect water wordt nader onderbouwd in paragraaf 5.2.
2.4.7     Verkeer- en parkeerbeleid
2.4.7.1 Verkeer- en vervoersplan
Het herijkte Verkeer- en Vervoersplan 2014 is vastgesteld op 14 oktober 2014 en bestaat uit drie
delen. Onderdeel A geeft de visie en de opgaven van de gemeente Leidschendam-Voorburg bij het
verkeers- en vervoerbeleid in de periode 2014-2020, met een doorkijk naar 2040. In het uitgebreidere
deel B worden de achterliggende analyses en oplossingsrichtingen beschreven. Om de oplossingen
uit te voeren zal een meerjaren uitvoeringsprogramma (deel C) worden opgesteld dat gekoppeld is
aan het Investeringsprogramma Ruimtelijke Ontwikkeling en jaarlijks wordt geactualiseerd. Onderdeel
van het uitvoeringsprogramma is een maatregelenlijst.
2.4.7.2 Nota Parkeerbeleid 2021
De Nota Parkeerbeleid 2021 is vastgesteld op 6 april 2021. In de Nota Parkeerbeleid 2021 is de visie
op parkeren in de gemeente Leidschendam-Voorburg vastgelegd en staan de kaders voor verdere
uitwerking van het parkeerbeleid. De gemeente wil een duidelijk en eenduidig parkeerbeleid voeren,
waarbij parkeerbeleid ook kan betekenen dat er juist geen parkeermaatregelen worden getroffen.
Deze nota is tot stand gekomen op basis van twee gemeente-brede enquêtes over parkeren,
objectieve parkeermetingen en een interactief proces met een klankbordgroep bestaande uit
bewoners en ondernemers. twee gemeente-brede enquêtes over parkeren en objectieve
parkeermetingen gehouden.
2.4.7.3 Nota Parkeernormen 2012
De Nota Parkeernormen is vastgesteld op 6 november 2012 en beschrijft de parkeernormen voor fiets
en auto binnen de gemeente Leidschendam-Voorburg. Hieraan moet worden voldaan bij ruimtelijke
ontwikkelingen binnen de gemeente. De nota beschrijft de achterliggende rekenmethodiek en geeft
aan onder welke voorwaarden van de norm mag worden afgeweken.
Doorwerking plangebied
Het aspect verkeer en parkeren wordt nader onderbouwd in paragrafen 4.2.4 en 5.12. Hieruit blijkt dat
voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein worden gerealiseerd. Ook leidt de ontwikkeling niet tot
verkeersoverlast en zijn er mogelijkheden om alternatieve vervoersmiddelen te gebruiken, zoals de
fiets of de bus.
24                                                                                      (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
2.4.8    Uitvoeringsprogramma duurzaamheid 2019-2022
Om te zorgen dat ook voor de toekomstige generaties onze planeet een goede plek is om te leven,
moeten we veranderen in hoe we werken, wonen en leven. Ook in deze gemeente. Het college van
burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg wil grote stappen zetten op het gebied
van duurzaamheid en milieu. De ambitie is een CO2-neutrale gemeente met een circulaire economie
in 2050. De gemeente werkt aan een toekomstbestendige stad met een gezond woon- en leefklimaat.
De gemeente is trots op Leidschendam-Voorburg als groene en duurzame woonstad en wil dit samen
met de bewoners blijvend versterken.
Sinds 2016 is op basis van de Duurzaamheidsagenda 2016-2020 aan verduurzaming gewerkt. op
basis van ontwikkelingen, het coalitieakkoord in 2018 en vakinhoudelijke kennis van partners en
ambtenaren wordt het duurzaamheidsbeleid verder ontwikkeld en bestendigd in het
uitvoeringsprogramma duurzaamheid 2019-2022. Dit uitvoeringsprogramma is vastgesteld op 10
december 2019.
Doorwerking plangebied
Onderhavig planinitiatief past binnen de kaders van het uitvoeringsprogramma duurzaamheid
2019-2022. Het aspect duurzaamheid in relatie tot de voorgenomen ontwikkeling is verder
beschreven in paragraaf 5.10.
 (vastgesteld)                                                                                  25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Hoofdstuk 3               Bestaande situatie
3.1      Inleiding
Dit hoofdstuk beschrijft de ruimtelijke en functionele analyse van het plangebied op basis van de
bestande situatie, de ruimtelijke hoofdstructuur en de aanwezigheid van verschillende functies in en
rond het plangebied.
3.2      Functionele analyse
Het plangebied is gelegen binnen de Duivenvoordecorridor en bestaat voor de voorgenomen
ontwikkeling functioneel uit twee delen.
Het noordoostelijke deel van het plangebied wordt op dit moment gebruikt door de GAMMA. Dit
omvat detailhandel in de vorm van een bouwmarkt met een parkeerterrein.
Het zuidwestelijke deel van het plangebied is op dit moment in gebruik als grasland. In het verleden
werden deze percelen gebruikt voor glastuinbouw. Sinds de sloop van de kassen is er echter geen
sprake meer van glastuinbouw en heeft het perceel slechts een beperkte agrarische functie.
3.3      Ruimtelijke analyse
3.3.1    Bebouwingsstructuur
Op het noordelijke deel van het plangebied staat een GAMMA bouwmarkt. Dit pand is circa 2340 m 2
groot en heeft een bedrijfsmatige uitstraling. De rest van het plangebied is op dit moment onbebouwd.
In het verleden hebben kassen in het plangebied gestaan, maar deze zijn gesloopt.
3.3.2    Wegenstructuur
De GAMMA is ontsloten vanaf de Veursestraatweg. Op het terrein van de GAMMA zijn
parkeervoorzieningen ten behoeve van de GAMMA aanwezig.
3.3.3    Groenstructuur
Het plangebied is gelegen in de Duivenvoordecorridor. Dit is een gebied waar diverse ontwikkelingen
gaande zijn om de landschappelijke kwaliteiten te versterken. Waar het gebied eerder hoofdzakelijk
bebouwd was met kassen, zijn de meeste kassen in het gebied gesloopt. Dit heeft geleid tot meer
openheid en ruimte voor nieuwe groenstructuren.
Het plangebied bestaat deels uit braakliggend terrein. Dit deel van het plangebied bestaat met name
uit gras en struiken. Aan de rand van het plangebied zijn enkele bomen en struiken aanwezig. Het
perceel van de GAMMA is hoofdzakelijk verhard en kent weinig groen.
Door het plangebied loopt een wandelpad langs de Vlinders aan de Vliet. Deze loopt langs een
poldersloot en is groen ingepast.
3.3.4    Waterstructuur
In en rond het plangebied zijn diverse waterlopen aanwezig. Langs de GAMMA ligt aan de zuidzijde
een waterloop, welke van de Veursestraatweg naar de Noortheylaan loopt. Daarnaast bevinden zich
langs de braakliggende percelen tevens enkele waterlopen.
26                                                                                         (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Hoofdstuk 4              Toekomstige situatie
4.1      Inleiding
Dit hoofdstuk gaat in op de toekomstige situatie van het plangebied. Deze toekomstige situatie
bepaalt de vorm en inhoud van de juridische regeling (bestemmingsregels) van dit bestemmingsplan.
4.2      Toekomstige situatie
4.2.1    Stedenbouwkundige opzet
Het plangebied is georiënteerd op de Veursestraatweg. Het plangebied wordt vanaf hier ontsloten.
Ook is het plangebied goed zichtbaar vanaf deze weg.
Het plangebied bestaat hoofdzakelijk uit een collectief woonlandschap. In dit gebied worden
geschakelde woningen gerealiseerd, welke in een oost-west oriëntatie worden geplaatst. Door deze
oriëntatie aan te houden, wordt aangesloten op de bestaande en de nog aan te leggen
waterstructuren in het plangebied. Ook kan hiermee de zichtas van Noorthey worden gewaarborgd,
welke ongeveer langs het bestaande wandelpad loopt.
Om de ruimtelijke kwaliteit te behouden, worden geen bijgebouwen in de tuinen gerealiseerd. Er
wordt een gemeenschappelijke schuur gerealiseerd, welke dezelfde oriëntatie heeft als de woningen.
Deze schuur wordt goed in het groen ingepast.
Aan de voorzijde van het perceel wordt een poortwachterswoning gerealiseerd. Deze sluit goed aan
op de lintbebouwing van de Veursestraatweg. Ook dient deze als een statige entree naar de
noordzijde van het plangebied.
De ontwikkeling is passend in het landschap van de Duivenvoordecorridor. Er wordt meer
oppervlaktewater toegevoegd en de groenstructuren sluiten aan op de bestaande groenstructuren in
de omgeving. De woningen worden op deze manier goed landschappelijk ingepast. Daarmee wordt
het wonen in een groene en landelijke omgeving mogelijk gemaakt.
Afbeelding 5: Bovenaanzicht plangebied toekomstige situatie
 (vastgesteld)                                                                                   27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Afbeelding 6: Impressie plangebied vanaf de lucht
4.2.2     Bebouwingsstructuur
In het plangebied worden 26 geschakelde woningen gerealiseerd, verdeeld over 5 blokken. De
geschakelde woningen worden gebouwd in een landelijke stijl, welke passend is bij de groene
uitstraling van het plangebied. Dit betreffen eengezinswoningen. De woningen worden ontsloten
middels een voetpad, welke verbonden is met de parkeerplaats in het plangebied.
De berging krijgt de uitstraling van een schuur, zoals deze meer voorkomen in agrarische gebieden.
In deze schuur krijgt iedere woning zijn eigen berging.
De poortwachterswoning betreft een twee-onder-een-kap woning en krijgt een statige uitstraling. De
voorgevel van de woning is gericht naar de toegangsweg van het plangebied.
Afbeelding 7: Impressie poortwachterswoning vanaf de Veursestraatweg
28                                                                                      (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Afbeelding 8: Impressie van de geschakelde woningen
4.2.3   Groen- en waterstructuur
Groen
De groenstructuren in het plangebied sluiten aan op het landschap van de Duivenvoordecorridor. De
groenstructuren zijn nader uitgewerkt in afbeelding 5.
Langs de oevers van de sloten worden bomen en andere vormen van groen geplant. Ook zullen
natuurvriendelijk oevers worden gerealiseerd. Nabij het water is tevens ruimte voor een natuurlijke
speelplek. Ook wordt de Vlinders aan de Vliet groen ingepast.
De parkeerplaatsen worden landschappelijk ingepast middels een bloesemgaard.
Rondom de schuur zijn een speelweide, een pluk- en moestuin, bloemenweides, bloemrijk grasland
en een talud met bessen voorzien.
Enkele oevers worden ingericht als natuurvriendelijke oever. De oevers krijgen over het algemeen
een groene uitstraling.
Afbeelding 9: Impressiebeeld van de groene ruimte rondom de schuur.
Water
De bestaande waterpartijen in en rond het plangebied blijven behouden en waar nodig versterkt. Ook
worden diverse nieuwe waterpartijen aangelegd. Met dit plan wordt dan ook meer oppervlaktewater
gecreëerd.
 (vastgesteld)                                                                                      29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
4.2.4    Verkeersstructuur
Het plangebied wordt op twee punten ontsloten aan de Veursestraatweg. Vanaf elke ontsluiting loopt
een weg naar een parkeerplaats, waar bewoners en bezoekers de auto kunnen parkeren. Vanaf hier
kan men de woningen via de voetpaden bereiken.
In het plangebied zijn diverse voetpaden aanwezig. Middels deze paden kan men eenvoudig de
schuur en moestuinen bereiken.
Aan de Veursestraatweg ligt een fietspad. Vanaf dit fietspad kunnen fietsers het plangebied bereiken,
via dezelfde ontsluitingswegen als de auto's.
Aan de noordzijde worden 22 parkeerplaatsen gerealiseerd, bedoeld voor de 11 woningen aan deze
zijde. Aan de zuidzijde worden 30 parkeerplaatsen gerealiseerd. Bij de poortwachterswoningen zijn
tevens 4 parkeerplaatsen aan de overzijde van de weg geprojecteerd.
30                                                                                       (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Hoofdstuk 5                Milieuaspecten
5.1      Inleiding
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de relevante milieu- en omgevingsaspecten voor de voorgenomen
ontwikkeling. Hierin wordt onderbouwd of bepaalde aspecten kunnen leiden tot belemmeringen voor
onderhavig planinitiatief.
5.2      Water
5.2.1    Inleiding
De waterparagraaf is een vast onderdeel van het bestemmingsplan. In dit hoofdstuk komen alle
relevante wateraspecten aan bod die van belang zijn in het plangebied. Het Hoogheemraadschap van
Rijnland is verantwoordelijk voor de waterkwantiteit en -kwaliteit van de polder- en
boezemwatergangen in en om het plangebied. De gemeentelijke taken zijn onder andere het riool- en
oeverbeheer. Het plangebied valt binnen de reikwijdte van het Water- en rioleringsplan
Leidschendam-Voorburg 2022-2027 dat op 10 november 2021 door de gemeenteraad is vastgesteld.
5.2.1.1 Nationaal Water Programma 2022-2027
Het Nationaal Water Programma 2022-2027 (NWP) is vastgesteld op 18 maart 2022. In het NWP
beschrijft de Rijksoverheid de hoofdlijnen van het nationale waterbeleid en de uitvoering ervan in de
rijkswateren en -vaarwegen.
Er liggen grote opgaven voor het waterdomein. Zo moet Nederland zich aanpassen aan de gevolgen
van klimaatverandering. Ook moeten we blijven werken aan een goede bescherming tegen
overstromingen en aan een klimaatrobuuste zoetwatervoorziening tegen toenemende droogte. Ook
verdient de zorg voor goede waterkwaliteit en duurzame drinkwatervoorziening aandacht. Daarnaast
hebben diverse functies het water nodig, zoals scheepvaart, landbouw en natuur. In het NWP zijn
deze uitdagingen uitgewerkt en is aangegeven hoe hiermee om wordt gegaan.
5.2.1.2 Waterwet
De Waterwet regelt het beheer van de waterkeringen, het oppervlaktewater en het grondwater,
verbetert de samenhang tussen waterbeleid en ruimtelijke ordening en zorgt voor een eenduidige
bestuurlijke procedure en daarbij behorende rechtsbescherming voor besluiten. De Waterwet dient
als paraplu om de Kaderrichtlijn Water (KRW) te implementeren en geeft ruimte voor implementatie
van toekomstige Europese richtlijnen.
De waterschappen hebben een bevoegdheid voor het verlenen van vergunningen voor
grondwateronttrekkeningen, bemalingen en infiltraties, met uitzondering van onttrekkingen voor
drinkwater, koude en warmteopslag en grote industriële onttrekkingen van meer dan 150.000m 3/jaar.
Gemeenten hebben verdergaande taken en bevoegdheden in het kader van de zorgplicht voor het
inzamelen van afvalwater in de riolering en voor hemelwater en grondwater.
  (vastgesteld)                                                                                      31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
5.2.1.3 Nationaal Bestuursakkoord Water
In het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) is het kabinetsstandpunt over het waterbeleid in de
21e eeuw vastgelegd. De hoofddoelstellingen zijn: het waarborgen van het veiligheidsniveau bij
overstromingen en het verminderen van wateroverlast. Daarbij wordt de voorkeur gegeven aan
ruimtelijke maatregelen boven technische maatregelen. In het NBW is ook de watertoets als
procesinstrument opgenomen. De watertoets is het proces van vroegtijdig informeren, adviseren en
beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. Uitvoering van
de watertoets betekent in feite dat de gemeente en de waterbeheerder samenwerken bij het
uitwerken van ruimtelijke plannen, zodat problemen in het gebied zelf en de omgeving worden
voorkomen. De watertoets is sinds 2003 verankerd in het Besluit ruimtelijke ordening en hiermee
verplicht voor alle ruimtelijke plannen en besluiten.
In 2008 is het NBW geactualiseerd met als doel de watersystemen in 2015 op orde te krijgen, met
name op het gebied van wateroverlast en watertekort.
5.2.1.4 Kaderrichtlijn Water
De Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) geeft een kader voor de bescherming van de ecologische
en chemische kwaliteit van oppervlaktewater en grondwater. Zo dienen alle waterlichamen in 2027
een 'goede ecologische toestand' (GET) te hebben bereikt en dienen sterk veranderende c.q.
kunstmatige wateren in 2027 een 'goed ecologisch potentieel' (GEP) te hebben bereikt. De
chemische toestand dient in 2027 voor alle wateren (natuurlijk en kunstmatig) goed te zijn.
5.2.1.5 Regionaal waterprogramma Zuid-Holland 2022-2027
In het Regionaal waterprogramma Zuid-Holland 2022-2027 worden de provinciale opgaven
beschreven in het kader van water. Het programma bevat de verplichte onderdelen om aan de
Europese richtlijnen te voldoen. Dit zijn de Kaderrichtlijn Water, Grondwaterrichtlijn,
Drinkwaterrichtlijn, Richtlijn Overstromingsrisico's en de Zwemwaterrichtlijn. Daarnaast bevat het
programma onderwerpen als zoetwatervoorziening, wateroverlast en waterrecreatie. Door deze
onderwerpen in één document te behandelen, kunnen deze in samenhang worden bekeken.
5.2.1.6 Waterbeheerplan 'Water wijst de weg' Hoogheemraadschap Rijnland
Het Waterbeheerplan 'Water wijst de weg' is vastgesteld voor de periode 2022-2028. Hierin zijn de
ambities van Rijnland beschreven, inclusief de richtinggevende uitgangspunten voor de planperiode.
Ook de uitvoering van de opgaven wordt beschreven.
5.2.1.7 Keur Rijnland 2020
De Keur is een verordening van de waterbeheerder met wettelijke regels voor waterkeringen,
watergangen en andere waterstaatwerken (o.a. bruggen, duikers, stuwen, sluizen en gemalen) en
voor kwelgevoelige gebieden. Maar ook voor het onttrekken en lozen van grondwater en het
aanbrengen van verhard oppervlak. Het uitgangspunt van deze Keur is 'ja, tenzij': in beginsel zijn
handelingen en/of werken in het watersysteem toegestaan, tenzij expliciet in de Keur anders is
bepaald. De Keur vermeldt expliciet welke handelingen vergunningplichtig zijn en welke aan
algemene regels of aan de zorgplicht moeten voldoen. Wie bijvoorbeeld op een waterkering wil
bouwen, moet een watervergunning aanvragen bij Rijnland (en een omgevingsvergunning bij de
gemeente). In de Uitvoeringsregels die bij de Keur horen, is dit nader uitgewerkt.
32                                                                                         (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
5.2.1.8 Water- en rioleringsplan 2022-2027 Leidschendam-Voorburg
In het Water- en rioleringsplan Leidschendam-Voorburg 2022-2027, vastgesteld op 10 november
2021, is de toekomstvisie voor 2050 op de zorg voor riolering en grond- en oppervlaktewater
beschreven. De volgende beleidsdoelen zijn als uitgangspunt aangehouden:
 Water- en rioleringszorg draagt bij aan een goede volksgezondheid;
 Leidschendam-Voorburg wordt duurzaam en klimaatbestendig gemaakt;
 Water- en rioleringszorg draagt bij aan een schone en prettige leefomgeving;
 De gemeente heeft een goede dienstverlening;
 De gemeente levert kwaliteit tegen een maatschappelijk verantwoord kostenniveau.
Om de ambitieuze doelen van het Water- en rioleringsplan te realiseren moet water een integraal
onderdeel zijn van alle strategische en ruimtelijke plannen. Het waterplan moet het waterbeheer
inhoudelijk en procesmatig verbeteren, met voortdurende aandacht voor duurzaamheid.
Bij een ruimtelijk plan dient een initiatiefnemer in het kader van de watertoets in een vroeg stadium
overleg te voeren met de waterbeheerder over het planvoornemen. Hiermee wordt voorkomen dat
ruimtelijke ontwikkelingen in strijd zijn met duurzaam waterbeheer.
5.2.2     Beoordeling plangebied
In de oorspronkelijke situatie was het gehele plangebied bebouwd. Het zuidelijke deel was bebouwd
met kassen. Het noordelijke deel was, en is nog steeds, bebouwd door de GAMMA. Het terrein van
de GAMMA is hoofdzakelijk verhard.
Door de sloop van de kassen is ruimte ontstaan voor onderhavige ontwikkeling. Ook biedt de sloop
van de GAMMA ruimte om woningen te ontwikkelen. De sanering van de locatie staat daarmee in
relatie tot de nieuwe ontwikkeling.
Er is sprake van een grote afname in verharding. In de voorgenomen ontwikkeling is veel ruimte voor
groen en water. Het regenwater kan daardoor veel beter weglopen dan in de oorspronkelijke situatie.
Hierdoor hoeft minder water aanspraak te maken op het riool. Bij de uitvoering van het bouwplan
wordt rekening gehouden met het bouwen op boezemland en bouwpeil in relatie tot het tegengaan
van grondwateroverlast.
Ten behoeve van de ontwikkeling is een Watertoets uitgevoerd. De resultaten hiervan zijn
opgenomen in Bijlage 1. Hieruit blijkt dat waterschapsbelangen worden geraakt. Het
Hoogheemraadschap Rijnland heeft in een vooroverlegreactie aangegeven dat een watervergunning
vereist is voor het uitvoeren van de benodigde werkzaamheden.
Er wordt daarmee voldoende rekening gehouden met het aspect water in het plangebied. Er zijn op
dit punt geen belemmeringen te verwachten.
 (vastgesteld)                                                                                        33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
5.3      Bodem
5.3.1    Inleiding
De Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat gemeenten bij het vaststellen van
bestemmingsplannen en het verlenen van omgevingsvergunningen regels stellen voor een goede
ruimtelijke ordening. Dit betekent dat de bodemkwaliteit en de voorgenomen bestemming met elkaar
in overeenstemming dienen te zijn. Het is niet toegestaan om te bouwen op verontreinigde grond.
Nader onderzoek in de vorm van een historisch onderzoek of een verkennend bodemonderzoek geeft
inzicht of de bodem ter plaatse van een ontwikkeling geschikt is voor het beoogde gebruik en
bestemming.
Het bodembeleid onderscheidt drie soorten grond en bodem met ieder hun eigen beleid en wet- en
regelgeving:
 Sterk verontreinigde grond (boven interventiewaarden);
 Licht verontreinigde grond (boven AW2000-waarden);
 Schone bodems (beneden AW2000-waarden).
Het Besluit bodemkwaliteit hanteert voor het toepassen van grond en bagger een toets op de
ontvangende bodem en aan de gebruiksfunctie. Het doel van het Besluit bodemkwaliteit is duurzaam
bodembeheer. Dat wil zeggen: een balans tussen bescherming van de bodemkwaliteit voor mens en
milieu en gebruik van de bodem voor maatschappelijke ontwikkelingen zoals woningbouw of aanleg
van wegen. Tevens biedt het besluit mogelijkheden voor grondverzet.
5.3.2    Beoordeling plangebied
Er is een milieukundig (water)bodemonderzoek uitgevoerd ter plaatse van het terrein van de GAMMA.
In dit deel van het plangebied is sprake van sterk verhoogde gehalten aan koper, zink en PAK. De
spreiding en omvang van deze verontreiniging is onbekend. Daarom is een nader bodemonderzoek
conform de NTA 5755 noodzakelijk om vast te stellen of er sprake is van ernstige
bodemverontreiniging. Het milieukundig (water)bodemonderzoek is toegevoegd als Bijlage 2 bij de
toelichting van onderhavig bestemmingsplan.
Het deel van het plangebied dat voorheen bebouwd was met kassen is in dit onderzoek niet
meegenomen. Voordat de bouw plaatsvindt, zal voor dit deel van het plangebied tevens een
bodemonderzoek uitgevoerd moeten worden. Dit is als voorwaardelijke verplichting opgenomen in
artikel 5.2.5 en 6.2.5 van de regels van dit bestemmingsplan.
34                                                                                       (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
5.4     Niet-gesprongen explosieven
5.4.1   Inleiding
Er kunnen als gevolg van gevechtshandelingen niet-gesprongen conventionele explosieven in het
onderzoeksgebied zijn achtergebleven. Er ontstaat bij het spontaan aantreffen van conventionele
explosieven uit de Tweede Wereldoorlog mogelijk een verhoogd veiligheidsrisico. Onbedoelde
detonaties kunnen bij de uitvoering van werkzaamheden in het ergste geval leiden tot dodelijk letsel
en zware schade aan materieel en omgeving. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het
van belang om een antwoord te geven op de vraag of en zo ja in welke delen van het
onderzoeksgebied er sprake is van een verhoogd risico op het aantreffen van conventionele
explosieven.
De gemeente Leidschendam-Voorburg heeft in de periode 2013-2015 alle gemeentelijke dossiers met
gegevens uit de Tweede Wereldoorlog, luchtfoto's en dossiers aanwezig bij het Nationaal Archief,
EOD en het NIMH bestudeerd en de oorlogshandelingen in kaart gebracht. Op basis van deze
dossiers en luchtfoto's is een GIS-kaart gemaakt met daarop aangegeven de oorlogshandelingen,
bomkraters, loopgraven, stellingen, etc.
Het adviesbureau AVG heeft in september 2015, conform de landelijke norm, een
explosievenonderzoek uitgevoerd waarbij gebruik is gemaakt van de gemeentelijke gegevens van
Leidschendam-Voorburg, gegevens van de gemeente Voorschoten en diverse andere archieven. Dit
onderzoek is toegevoegd als Bijlage 3.
Op basis van het onderzoek is vervolgens een risicokaart opgesteld. Door middel van gekleurde
vlakken is aangegeven waar in de bodem mogelijk nog explosieven uit de Tweede Wereldoorlog
aanwezig kunnen zijn.
5.4.2   Beoordeling plangebied
In afbeelding 10 zijn de diverse oorlogshandelingen in het gebied te zien. Rond de grens van het
plangebied lag een Splitterbox. Dat was een aarden wal om oorlogsmaterialen te verbergen. Er zijn
geen aanwijzingen dat in het plangebied sporen aanwezig zijn van niet-gesprongen explosieven.
In afbeelding 11 is een overzicht gemaakt van locaties met gebieden die verdacht zijn op de
aanwezigheid van explosieven. In en nabij het plangebied liggen geen verdachte locaties. De
verdachte gebieden voor een stelling (donkerrood), een wapenopstelling (rood) en loopgraven (geel)
zijn dusdanig ver van het plangebied verwijderd dat deze geen risico vormen voor deze ontwikkeling.
Op basis van deze gegevens is geen concrete aanleiding dat er binnen het plangebied, vergeleken
met de rest van Nederland, een verhoogde kans bestaat op de aanwezigheid van niet-gesprongen
explosieven.
 (vastgesteld)                                                                                       35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                               bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Afbeelding 10: Verzamelde feiten
36                                                               (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                              bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Afbeelding 11: Bodembelastingkaart conventionele explosieven
 (vastgesteld)                                                  37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
5.5      Luchtkwaliteit
5.5.1    Inleiding
In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt bij het opstellen van een ruimtelijk plan uit het
oogpunt van de bescherming van de gezondheid van de mens rekening gehouden met de
luchtkwaliteit. Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door hoofdstuk 5, artikel 5.2 van
de Wet milieubeheer (ook wel Wet luchtkwaliteit genoemd, Wlk). Dit onderdeel van de Wet
milieubeheer (Wm) bevat grenswaarden voor zwaveloxide, stikstofoxide, fijn stof, lood, koolmonoxide
en benzeen. Hierbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk langs de wegen vooral de grenswaarden
voor stikstofoxide (jaargemiddelde) en fijn stof (jaar- en daggemiddelde) van belang. De
grenswaarden van de laatstgenoemde stoffen zijn in tabel 2 weergegeven.
Stof                               Toetsing van                       Grenswaarde
Stikstofoxide (NO2)                Jaargemiddelde concentratie        40 µg/m3
                                   Uurgemiddelde concentratie         Max. 18 keer p.j. meer dan 200
                                                                      µg/m3
Fijnstof (PM10)                    Jaargemiddelde concentratie        40 µg/m3
                                   24-uurgemiddelde concentratie Max. 35 keer p.j. meer dan 50
                                                                      µg/m3
Fijnstof (PM2,5)                   Jaargemiddelde concentratie        25 µg/m3
Tabel 2: Grenswaarden luchtkwaliteit
Op grond van artikel 5.16 van de Wm kunnen de bestuursorganen bevoegdheden die gevolgen
kunnen hebben voor de luchtkwaliteit (zoals de vaststelling van een bestemmingsplan) uitoefenen
indien:
 de bevoegdheden/ontwikkelingen niet leiden tot een overschrijding van de grenswaarden (lid 1
     onder a);
 de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof als gevolg van de uitoefening van die
     bevoegdheden per saldo verbetert of ten minste gelijk blijft (lid 1 onder b1);
 bij een beperkte toename van de concentratie van de desbetreffende stof, door een met de
     uitoefening van de betreffende bevoegdheid samenhangende maatregel of een door die
     uitoefening optredend effect, de luchtkwaliteit per saldo verbetert (lid 1 onder b2);
 de bevoegdheden/ontwikkelingen niet in betekenende mate bijdragen aan de concentratie in de
     buitenlucht (lid 1 onder c);
 het voorgenomen besluit is genoemd of past binnen het omschreven Nationaal
     Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) of een vergelijkbaar programma dat gericht is op
     het bereiken van de grenswaarden (lid 1 onder d).
In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt bij het opstellen van ruimtelijke plannen uit
oogpunt van de bescherming van de gezondheid van de mens tevens rekening gehouden met de
luchtkwaliteit ter plaatse van het projectgebied. Met grof stof wordt rekening gehouden bij de
milieuzonering en wordt niet in het kader van luchtkwaliteit meegenomen.
Besluit niet in betekenende mate
In het Besluit niet in betekenende mate (nibm) is bepaald in welke gevallen een project vanwege de
gevolgen voor de luchtkwaliteit niet aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Hierbij worden
twee situaties onderscheiden:
 een project heeft een effect van minder dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarde NO2 en
     PM10 (= 1,2 µg/m3).
 een project valt in een categorie die is vrijgesteld aan toetsing aan de grenswaarden; deze
     categorieën betreffen onder andere woningbouw met niet meer dan 1.500 woningen bij één
     ontsluitingsweg en 3.000 woningen bij twee ontsluitingswegen, kantoorlocaties met een bruto
     vloeroppervlak van niet meer dan 100.000m2 bij één ontsluitingsweg en 200.000 m2 bij twee
38                                                                                           (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
    ontsluitingswegen.
5.5.2   Beoordeling plangebied
Langs de Veursestraatweg zijn meetpunten aanwezig voor de jaargemiddelde concentraties NO 2,
PM10 en PM2,5. In de NSL-monitoringstool zijn deze concentraties inzichtelijk gemaakt. De
jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 zijn minder dan 35 µg/m3. Het aantal PM10
overschrijdingen is minder dan 35 dagen. De jaargemiddelde concentratie PM2,5 is minder dan 20
µg/m3. Op basis hiervan kan geconcludeerd worden dat de luchtkwaliteit in het plangebied voldoende
is en daarom geen belemmering vormt voor onderhavig planinitiatief.
Daarnaast valt de ontwikkeling in een categorie welke niet in betekende mate gevolgen heeft voor de
luchtkwaliteit. Ter controle is de nibm-tool ingevuld, waaruit blijkt dat de ontwikkeling ruim onder de
grenswaarde blijft. Dit is te zien in onderstaande afbeelding.
Afbeelding 12: NIBM tool
 (vastgesteld)                                                                                          39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
5.6      Geluid
5.6.1    Inleiding
In het kader van de Wet geluidhinder (Wgh) moet voor het oprichten van geluidsgevoelige
bestemmingen (woningen, onderwijsgebouwen, ziekenhuizen, verzorgingstehuizen, etc.), die binnen
de onderzoekszone van (spoor)wegen en gezoneerde industrieterreinen liggen, een toets aan de
geluidsnormen plaatsvinden.
In de Wgh worden eisen gesteld aan de toelaatbare geluidsbelasting op de gevels van nog niet
geprojecteerde woningen langs een bestaande weg of spoor in stedelijk en buitenstedelijk gebied.
In situaties waarbij de Wgh niet van toepassing is (bijvoorbeeld rond 30 km wegen of bij bedrijven niet
gelegen op Wgh-gezoneerde bedrijventerreinen) al de bescherming tegen geluid via de invulling van
een goede ruimtelijke ordening plaatsvinden.
Wegverkeerslawaai
Er is van rechtswege een zone gelegen langs iedere weg, met uitzondering van woonerven en
30-km/u gebieden. Voor alle woningen en geluidsgevoelige bestemmingen die binnen de zone van
die weg liggen, moet de geluidsbelasting als gevolg van verkeerslawaai berekend worden.
De geluidsimmissie van een verkeersweg is afhankelijk van het aantal rijstroken en ook van de aard
van de omgeving. Daarom heeft een geluidszone langs een weg niet één standaardbreedte. In art. 74
Wgh wordt de omvang van de zone voor de verschillende situaties aangegeven.
Railverkeerslawaai
Bij spoorweglawaai is de breedte van de zone onder andere afhankelijk van het aantal sporen en de
verkeersintensiteit. Er is van rechtswege een zone gelegen langs iedere spoorlijn.
De waarde voor de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting, vanwege een weg, mag niet hoger
worden vastgesteld dan 55 dB voor woningen en geluidsgevoelige terreinen binnen de zone van de
spoorweg.
Industrielawaai/bedrijfszonering
Zonering in het kader van industrielawaai Wet geluidhinder is het ruimtelijk scheiden van
industrieterreinen waarop (grote) lawaaimakers, woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen
zijn gevestigd. Lawaaimakers kunnen aan de ene kant hun geluidsproducerende activiteiten niet
onbeperkt uitbreiden ter bescherming van woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen
binnen en buiten de zone. Aan de andere kant wordt, ter bescherming van hun akoestische ruimte,
voorkomen dat woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen te veel oprukken naar de
lawaaimakers.
5.6.2    Beoordeling plangebied
Het plangebied valt binnen de geluidszone van de Veursestraatweg. Op basis van de Wet
geluidhinder is daarom een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar wegverkeerslawaai. Hierbij is
uitgegaan van een rijsnelheid van 50 kmph aan de Veursestraatweg. Momenteel is dit nog een 80
kmph weg, maar aangezien de gemeente Leidschendam-Voorburg in een vergevorderd stadium is
met het omzetten van de snelheid op de Veursestraatweg naar 50 kmph is het aannemelijk hiermee
te rekenen. Daarbij komt het feit dat de geluidsbelasting over 10 jaar moet worden berekend, dus
voor 2032. Tegen die tijd is de Veursestraatweg een 50 kmph weg, waardoor deze snelheid als
uitgangspunt kan worden genomen. Het onderzoek is bijgevoegd in Bijlage 4.
Uit dit onderzoek is gebleken dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overgeschreden op de
poortwachterswoning. Hiervoor gelden waarden van 53 dB aan de voorgevel. Daarmee wordt voldaan
aan de maximaal toelaatbare grenswaarde van 53 dB conform de Wgh. Om de voorgenomen
ontwikkeling mogelijk te maken, dient een hogere waarde te worden aangevraagd bij de gemeente.
Het besluit hogere waarde is toegevoegd als Bijlage 5.
Er is in het plangebied geen sprake van geluidhinder door railverkeer of industrie. Het aspect geluid
vormt daarmee geen belemmering voor onderhavig planinitiatief.
40                                                                                         (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
5.7      Flora en Fauna
5.7.1    Inleiding
De Wet natuurbescherming vormt het voornaamste beleidsmatige toetsingskader op het gebied van
de ecologische soortenbescherming en de ecologische gebiedsbescherming. Deze wet is op 1 januari
2017 in werking getreden en vervangt de Flora- en Faunawet, de Natuurbeschermingswet 1998 en de
Boswet. In de toelichting van een bestemmingsplan moeten de gevolgen van de voorgenomen
ontwikkeling voor ecologische waarden in beeld worden gebracht, zodat aannemelijk kan worden
gemaakt of de ontwikkeling voldoet aan de op grond van de Wet natuurbescherming gestelde regels.
Soortenbescherming
Soortenbescherming is onder de Wet natuurbescherming geregeld op basis van een drietal
verschillende beschermingsregimes, namelijk voor vogelrichtlijnsoorten, habitatrichtlijnsoorten en
overige soorten. Voor al deze soorten geldt dat het verboden is ze opzettelijk te doden, te vangen of
te verstoren, om eventuele eieren opzettelijk te vernielen, om de vaste voortplantings- of rustplaatsen
te beschadigen en om beschermde plantensoorten opzettelijk te ontwortelen of te vernielen. Hiervan
kan onder andere sprake zijn bij het kappen van bomen, het slopen van gebouwen of het storten en
afgraven van gronden.
Gebiedsbescherming
Natura 2000-gebieden
Het gebiedsbeschermingsdeel van de Wet natuurbescherming heeft als doel het beschermen van
Natura 2000-gebieden (Vogelrichtlijn- en/of Habitatrichtlijnen) in Nederland. Projecten of andere
handelingen en plannen die negatieve effecten op deze gebieden kunnen hebben, zijn in beginsel
zonder vergunning niet toegestaan. Ook het vaststellen van plannen zoals een bestemmingsplan of
inpassingsplan is niet toegestaan, indien het betreffende plan significante gevolgen kan hebben voor
Natura 2000-gebieden. Naast directe effecten (zoals ruimtebeslag), dient ook gekeken te worden
naar indirecte effecten als gevolg van externe werking (zoals door geluid, licht en stikstofdepositie).
Natuur Netwerk Nederland
De Wet natuurbescherming draagt Gedeputeerde Staten op om te zorgen voor de instandhouding
van het binnen de eigen provincie gelegen deel van een landelijk ecologisch netwerk: het
Natuurnetwerk Nederland (NNN), voorheen ook wel Ecologische Hoofdstructuur (EHS) genoemd. Het
NNN is een samenhangend netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen belangrijke
natuurgebieden in Nederland, dat voldoende robuust is voor een duurzame verbetering van de
omstandigheden voor de wilde flora en fauna en voor natuurlijke leefgemeenschappen. Het NNN is
als beleidsdoel opgenomen in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte. De begrenzing en
ruimtelijke bescherming van de provinciale NNN is voor Zuid-Holland uitgewerkt in de Provinciale
Verordening Ruimte 2014.
5.7.2    Beoordeling plangebied
Gebiedsbescherming
Het onderzoeksgebied behoort niet tot het Natuurnetwerk Nederland of Natura 2000-gebied.
Om de gevolgen voor Natura 2000-gebieden te onderzoeken, is door Lodewijck Groep een
Aerius-berekening uitgevoerd voor zowel de realisatie- als gebruiksfase. Deze rapportage inclusief
Aerius-uitdraaien zijn bijgevoegd in Bijlage 6, Bijlage 7 en Bijlage 8. Hieruit is gebleken dat in zowel
de realisatie- als de gebruiksfase geen toename zal zijn van de stikstofdepositie op Natura
2000-gebieden. Dit komt met name door de grote afstand naar het dichtstbijzijnde natuurgebied,
Meijendel en Berkheide. Omdat de stikstofdepositie niet toe zal nemen door deze ontwikkeling, zijn er
voor het aspect gebiedsbescherming geen belemmeringen voor onderhavige ontwikkeling.
Soortenbescherming
Er is door Lycens op 15 juni 2022 een Quickscan Flora en Fauna uitgevoerd om de gevolgen voor
beschermde plant- en diersoorten in beeld te brengen. Dit onderzoek is bijgevoegd in Bijlage 9
 (vastgesteld)                                                                                           41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
De inrichting en gevoerde beheer maken het plangebied niet tot een geschikte groeiplaats voor
beschermde planten. Wel is het een geschikt functioneel leefgebied voor verschillende diersoorten.
De aanwezigheid van marterachtigen en de waterspitsmuis kan op basis van dit onderzoek niet
uitgesloten worden. Andere beschermde diersoorten leven niet in het plangebied. De bestaande
bebouwing is dan ook niet geschikt voor vleermuizen, vanwege het gebrek aan potentiële
vliegopeningen voor verblijfplaatsen en een schommelend binnenklimaat door het materiaalgebruik.
Wel dient rekening gehouden te worden met broedende vogels. Werkzaamheden die bezette
vogelnesten kunnen verstoren of vernielen, dienen buiten het broedseizoen plaats te vinden.
Nader onderzoek
Om de aanwezigheid van marterachtigen en de waterspitsmuis beter in beeld te brengen, is door
Lycens een nader onderzoek uitgevoerd. In dit onderzoek is de aanwezigheid van marterachtigen
vastgesteld. Voor het uitvoeren van werkzaamheden dient ontheffing aangevraagd te worden.
Daarnaast dient gewerkt te worden buiten de kwetsbare periode en dienen mitigerende en
compenserende maatregelen te worden getroffen om de aantasting of vernieling van het functionele
leefgebied te compenseren.
Uit het nader onderzoek zijn geen aanwijzingen gevonden dat de waterspitsmuis een vaste rust- en
voortplantingsplaats in het onderzoeksgebied bezet. Op dit punt zijn dan ook geen belemmeringen te
verwachten. Het volledige nader onderzoek is bijgevoegd in Bijlage 10.
42                                                                                      (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
5.8       Externe veiligheid
5.8.1     Inleiding
Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's voor de omgeving bij gebruik, opslag en
vervoer van gevaarlijke stoffen, zoals vuurwerk, aardgas of LPG. Het aandachtsveld van externe
veiligheid richt zich op zowel inrichtingen (bedrijven) waar gevaarlijke stoffen aanwezig zijn als het
transport van gevaarlijke stoffen. Dit vervoer kan plaatsvinden over weg, water en spoor en door
buisleidingen. Het beleid is erop gericht te voorkomen dat te dicht bij gevoelige bestemmingen
activiteiten met gevaarlijke stoffen plaatsvinden. Dit is verankerd in diverse weg- en regelgeving,
zoals het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb),
Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) en het Besluit algemene regels voor inrichtingen
milieubeheer (Activiteitenbesluit).
Binnen de externe veiligheid worden twee normstellingen gehanteerd:
 Het plaatsgebonden risico (PR) is de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en
     onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een risicobron bevindt, overlijdt door
     een ongeval met de risicobron. Het PR is daarmee de risicomaat om het beschermingsniveau
     voor de individuele burger uit te drukken. Het toetsingcriterium is in veel gevallen een PR van
     10-6. PR wordt inzichtelijk gemaakt door vaste contouren rondom een risicobron. Kwetsbare
     objecten, zoals woningen en functies met veel bezoekers, zijn niet toegestaan binnen de
     10-6-contour van het PR rond inrichtingen waar opslag en/of verwerking van gevaarlijke stoffen
     plaatsvindt en langs transportroutes (weg, spoor, water, buisleiding) waarover gevaarlijke stoffen
     worden vervoerd.
 Het groepsrisico (GR) geeft aan wat de kans is op een ongeval met 10 of meer dodelijke
     slachtoffers in de omgeving van de beschouwde risicobron. Voor het GR geldt geen harde norm,
     maar een oriëntatiewaarde. De effecten van de ontwikkeling worden in een curve weergegeven
     en vergeleken met de curve van de oriëntatiewaarde. Bij overschrijding van de oriëntatiewaarde
     of een significante toename van het groepsrisico moet het bevoegd gezag het groepsrisico
     betrekken bij de vaststelling van het besluit (bijv. ruimtelijk besluit of milieuvergunningsbesluit).
     Voor deze groepsrisico verantwoording is de hoogte van het groepsrisico of de toename ervan
     onderdeel van de afweging. Daarnaast worden factoren meegenomen als mogelijkheden van de
     bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval en de zelfredzaamheid
     van personen. Daarvoor wordt door het bevoegd gezag advies gevraagd aan de brandweer.
5.8.2     Beoordeling plangebied
Afbeelding 13 is een uitsnede van de risicokaart. De risicokaart geeft inzicht in de risicobronnen in de
omgeving van het plangebied.
  (vastgesteld)                                                                                            43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Afbeelding 13: uitsnede risicokaart, plangebied in rood.
Transport van gevaarlijke stoffen over de weg
De A4 is op circa 1,2 km van het plangebied af gelegen. Voor de A4 geldt op basis van de regeling
Basisnet een plaatsgebonden risicocontour van 13 meter. Het plangebied ligt buiten deze contour en
vormt daarmee geen belemmering voor het plangebied. Het plangebied bevindt zich ook niet binnen
de 200 meter zone waarin het groepsrisico verantwoord moet worden bij een bestemmingsplan en
het ligt ook niet binnen de 355 meter zone inzake een incident met LPG-transport.
Over de rijksweg A4 worden giftige vloeistoffen vervoerd. Het invloedsgebied als gevolg van het
transport van giftige stoffen over de rijksweg A4 bedraagt meer dan 4000 meter. Het plangebied ligt in
zijn geheel in het invloedsgebied van het vervoer van giftige stoffen. De kans op een incident is zeer
klein. Gelet op de ligging binnen het invloedsgebied wordt het volgende geadviseerd:
 Plaats bij gebouwen een voorziening zodat ventilatie met een eenvoudige handeling
     uitgeschakeld kan worden;
 Bereid personeel, de BHV-organisatie en/of de begeleiding van groepen personen en/of
     verminderd tot niet zelfredzame personen voor op calamiteiten op de rijksweg A4;
 Informeer bewoners en vaste gebruikers over de risico's van het transport van gevaarlijke stoffen
     over de rijksweg A4;
44                                                                                         (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
    Het is belangrijk dat het plangebied goed bereikbaar is voor hulpdiensten en dat er voldoende
     bluswatervoorzieningen aanwezig zijn.
Transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen
In de directe nabijheid van het plangebied liggen geen ondergrondse aardgastransportleidingen. De
dichtstbijzijnde leidingen bevinden zich op circa 1,2 kilometer afstand van het plangebied. De
maximale werkdruk van deze buisleidingen bedraagt 40 bar en de uitwendige diameter bedraagt
12,76 inch. Conform het 'Handboek buisleidingen in bestemmingsplannen 2016' bedraagt het
invloedsgebied van de buisleidingen maximaal 140 meter. Het plangebied ligt ver buiten dit
invloedsgebied.
Transport van gevaarlijke stoffen over het spoor en water
De spoorbaan Den Haag - Leiden ligt op circa 830 meter ten noordwesten van het plangebied. Op
deze spoorbaan vindt in principe geen transport van gevaarlijke stoffen plaats. Wanneer incidenteel
transport van gevaarlijke stoffen over het spoor plaatsvindt zijn er geen risico's die van belang zijn om
in het onderhavige plangebied op te nemen. Tevens geldt dat alleen binnen 200 meter vanaf de bron
externe veiligheid een rol speelt. In de omgeving van het plangebied liggen ook geen andere
spoorlijnen die gevolgen hebben voor de externe veiligheid in het plangebied.
De Vliet ligt op circa 430 meter van het plangebied. Hierover vindt incidenteel vervoer van gevaarlijke
stoffen plaats. De Vliet is niet aangeduid als vaarweg waarmee specifiek rekening gehouden moet
worden op het gebied van externe veiligheid.
Opslag van gevaarlijke stoffen
In de directe omgeving van het plangebied is geen opslag voor gevaarlijke stoffen aanwezig.
Risicovolle inrichtingen of bedrijven
In de omgeving van het plangebied bevinden zich geen risicovolle inrichtingen of bedrijven.
5.8.3    Conclusie
Op basis van het bovenstaande kan geconcludeerd worden dat het aspect externe veiligheid geen
belemmering vormt voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.
  (vastgesteld)                                                                                         45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
5.9     Kabels en leidingen
5.9.1   Inleiding
Er kunnen planologisch relevante kabels en/of leidingen in het plangebied liggen. Ze kunnen ook in
de omgeving voorkomen. Voorbeelden zijn hoofdnutsvoorzieningen. Dit kunnen leidingen voor het
transport van giftige, brandbare en/of ontplofbare stoffen zijn. Daarnaast zijn aardgasleidingen,
hoogspanningsleidingen en afvalwaterleidingen ook voorbeelden. Deze leidingen worden bestemd als
ze voorkomen in het gebied. Met het geldende bestemmingsplan kan worden vastgesteld welke
maatregelen, overleggen en/of rapporten nodig zijn voor een ruimtelijke ontwikkeling. Op basis van
het geldende bestemmingsplan kan dan vastgesteld worden welke maatregelen, overleggen en/of
rapporten nodig zijn om een ruimtelijke ontwikkeling mogelijk te maken.
5.9.2   Beoordeling plangebied
Er komen in of nabij het plangebied geen planologisch relevante kabels en leidingen voor. Er is voor
wat betreft dit aspect geen belemmering voor onderhavig bestemmingsplan. Nader aanvullend
onderzoek is niet noodzakelijk.
46                                                                                          (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
5.10    Duurzaamheid
5.10.1 Inleiding
In paragraaf 2.4.8 is het beleid omtrent duurzaamheid beschreven. In deze paragraaf worden de
duurzaamheidsmaatregelen van de voorgenomen ontwikkeling besproken.
5.10.2 Beoordeling plangebied
De woningen worden gebouwd conform de wettelijke duurzaamheidseisen. Daarnaast zijn veel
voorzieningen bereikbaar op de fiets, waardoor het autogebruik wordt beperkt.
 (vastgesteld)                                                                                47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
5.11      Bedrijven- en milieuzonering
5.11.1 Inleiding
De invloed van bestaande (of nieuw te vestigen) bedrijvigheid moet op de leefomgeving worden
afgewogen. Er dient een ruimtelijke scheiding te worden aangebracht tussen milieubelastende
functies en milieugevoelige functies. Dit kan door middel van milieuzonering. Wonen is een voorbeeld
van een milieugevoelige functie. De VNG-brochure Bedrijven- en Milieuzonering (2009) geeft
richtlijnen voor de in acht te nemen afstanden. Deze afstanden worden gemeten tussen de grens van
de bestemming die bedrijven of milieubelastende activiteiten toestaat en de uiterste situering van de
geval van woningen. Aan de hand van de VNG-brochure is beoordeeld of de bedrijvigheid in en
rondom het plangebied problemen oplevert voor de milieugevoelige functies. In onderstaande tabel
staan de richtafstanden per milieucategorie uit de VNG-brochure Bedrijven- en Milieuzonering (2009)
weergegeven.
Milieucategorie                    Gemengd gebied                    Rustige woonwijk
1                                  0 meter                           10 meter
2                                  10 meter                          30 meter
3.1                                30 meter                          50 meter
3.2                                50 meter                          100 meter
4.1                                100 meter                         200 meter
4.2                                200 meter                         300 meter
Tabel 3: Richtafstanden VNG-brochure Bedrijven- en MIlieuzonering
5.11.2 Beoordeling plangebied
De directe omgeving van het plangebied wordt gekenmerkt door woningen, in combinatie met
bedrijvigheid, gelegen naast een drukke, doorgaande weg.
De voorgenomen ontwikkeling voorziet niet in een nieuwe milieubelastende functie. Het plan heeft
daarmee geen gevolgen voor milieugevoelige functies in de omgeving.
Wel betreffen de nieuw te realiseren woningen milieugevoelige functies. Er dient daarom aangetoond
te worden dat andere bedrijven geen overlast zullen geven voor deze woningen en dat deze bedrijven
niet worden beperkt in de bedrijfsvoering.
Aan de Veursestraatweg 195a, aangrenzend aan het plangebied, ligt de Vlinders aan de Vliet. Dit
betreft een tropische vlindertuin. Er is geen specifieke richtafstand voor vlindertuinen. Deze vlindertuin
is in aard en omvang niet vergelijkbaar met een reguliere dierentuin, gezien het feit dat de vlindertuin
volledig overdekt is en minder bezoekers trekt dan een reguliere dierentuin. De vlindertuin heeft de
karakteristieken van een met gas verwarmbare kas. Milieucategorie 2 wordt daarom het meest
passend geacht, hiervoor geldt een richtafstand van 10 meter. De woningen in de voorgenomen
ontwikkeling liggen op voldoende afstand van de vlindertuin af. Daarmee vormt de vlindertuin geen
belemmering voor onderhavige ontwikkeling.
In de omgeving liggen geen andere bedrijven die mogelijke hinder kunnen veroorzaken voor de
voorgenomen ontwikkeling.
Het aspect bedrijven- en milieuzonering vormt daarmee geen belemmering voor onderhavig
planinitiatief.
48                                                                                           (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
5.12     Verkeer en parkeren
5.12.1 Inleiding
De reikwijdte van het begrip 'goede ruimtelijke ordening' bestrijkt ook het goed omgaan met verkeer
en parkeren. Ten aanzien van verkeer is het van belang dat de nieuwe functie aantoonbaar geen
onevenredige verkeersaantrekkende werking heeft en dat er sprake is van een acceptabele
verkeerssituatie. Daarnaast dienen er voldoende parkeerplaatsen voor de functies van de beoogde
ontwikkeling aanwezig te zijn.
5.12.2 Beoordeling plangebied
5.12.2.1         Parkeren
In het plangebied is de parkeernota 'Nota Parkeernormen 2012' van de gemeente
Leidschendam-Voorburg van toepassing. Het parkeren bij de beoogde functies dient te voldoen aan
de parkeernormen zoals opgenomen in de parkeernormennota. De parkeerplaatsen worden in het
plangebied gerealiseerd, in de vorm van een openbaar toegankelijke parkeerplaats.
Voor een koophuis in de vorm van een tussenwoning of hoekwoning geldt in het buitengebied een
gemiddelde parkeernorm van 2,0 per woning. Voor een koophuis in de vorm van een
twee-onder-een-kap geldt een gemiddelde parkeernorm van 2,2 per woning. Voor dit plan geldt
daarmee een parkeereis van 52 parkeerplaatsen ten behoeve van de geschakelde woningen en 4,4
parkeerplaatsen ten behoeve van de poortwachterswoning.
Het plangebied is opgedeeld in twee delen. In het zuidelijke deel worden 15 woningen gerealiseerd.
Op het naastgelegen parkeerplaats zal ruimte zijn voor 30 parkeerplaatsen. Aan de noordzijde
worden ten behoeve van de 11 geschakelde woningen 22 parkeerplaatsen gerealiseerd. Aan de
overzijde van de poortwachterswoning worden 4 parkeerplaatsen gerealiseerd. Daarmee wordt
voldaan aan de gestelde parkeernormen.
5.12.2.2         Verkeer
Op basis van de CROW publicatie geldt er per twee-onder-een-kap woning een verkeersgeneratie
van maximaal 8,2. Voor geschakelde woningen is dit maximaal 7,8. Onderhavig plan komt daarmee
uit op een totale maximale verkeersgeneratie van 219,2 verkeersbewegingen per dag.
De bestaande bouwmarkt, welke nog in bedrijf is ten tijde van de terinzagelegging van het
bestemmingsplan, kent een oppervlakte van tenminste 2100 m2. Hierbij hoort een verkeersgeneratie
van minimaal 462 verkeersbewegingen, op basis van het CROW.
Er zal daarmee geen toename zijn in verkeersbewegingen. De ontwikkeling heeft dan ook geen
gevolgen voor de capaciteit van de omliggende wegen.
De ontsluitingen aan de Veursestraatweg zullen duidelijk zichtbaar zijn, zodat er sprake is van een
overzichtelijke verkeersituatie bij de ingangen van het plangebied.
Hiermee vormt het aspect verkeer en parkeren geen belemmering voor onderhavig planinitiatief.
 (vastgesteld)                                                                                      49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
5.13      Milieueffectrapportage
5.13.1 Inleiding
Milieueffectrapportage is geregeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer (Wm) en in het Besluit
m.e.r. De Wm is een kaderwet waarin de uitgangspunten van het milieubeleid staan beschreven. In
het Besluit m.e.r. staat wanneer een m.e.r. moet worden toegepast. Het besluit bevat bijlagen,
waaronder de C- en D-lijst. Door middel van deze lijsten kan bij het opstellen van een ruimtelijk plan
worden beoordeeld of het plan een ontwikkeling omvat die een m.e.r.-(beoordelings)plicht kent. Voor
activiteiten die voldoen aan de diverse criteria uit de C- en D-lijst geldt een m.e.r.-plicht respectievelijk
m.e.r.-beoordelingsplicht. Als een voorgenomen ontwikkeling activiteiten bevat zoals opgenomen in
de D-lijst van het besluit m.e.r., maar beneden de drempelwaarden in deze lijst ligt, dan is er een
vormvrije m.e.r.-beoordeling mogelijk.
Bij een m.e.r.-plicht dient een milieueffectrapportage gemaakt te worden. Bij een
m.e.r.-beoordelingsplicht dient een afweging te worden gemaakt door het bevoegd gezag of een
m.e.r. opgestart zal moeten worden.
5.13.2 Beoordeling plangebied
Ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling is een aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. opgesteld. Dit
onderzoek is bijgevoegd in Bijlage 11. Uit de aanmeldnotitie blijkt dat de ontwikkeling niet leidt tot
belangrijke potentiële negatieve gevolgen voor het milieu en de omgeving. Daarmee vormt het aspect
milieueffectrapportage geen belemmering voor onderhavig planinitiatief.
50                                                                                              (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Hoofdstuk 6                Cultureel erfgoed
6.1       Inleiding
In dit hoofdstuk wordt aangegeven hoe met het cultureel erfgoed binnen het plangebied omgegaan.
Hierbij gaat het om de onderdelen archeologie, maar ook om monumenten, beschermde
stadsgezichten en waardevolle landschapselementen.
6.2       Archeologisch erfgoed
6.2.1     Inleiding
Gemeenten zijn verplicht om in bestemmingsplannen rekening te houden met archeologische
waarden. Dat is vastgelegd in de Erfgoedwet (hoofdstuk 9). De Erfgoedwet regelt samen met de
toekomstige Omgevingswet de omgang met het cultureel erfgoed in Nederland, waaronder de
archeologische waarden in de bodem. De zorgplicht voor het cultureel erfgoed wordt in de
Erfgoedwet bij de gemeenten neergelegd. Het bestemmingsplan met het daaraan gekoppelde
vergunningsstelsel is het instrument voor de uitvoering van deze zorgplicht.
In deze paragraaf komen eerst het wettelijk kader en het gemeentelijke archeologiebeleid aan de
orde. Daarna worden de resultaten van de uitgevoerde archeologische onderzoeken besproken, en
vervolgens de maatregelen die worden genomen om de archeologische waarden te beschermen
Alhoewel gemeentes in het kader van de Erfgoedwet de zorgplicht voor archeologisch waarden in de
bodem hebben, zijn de archeologisch waardes binnen Vlietvoorde Weide ook van provinciaal belang.
De gemeente Leidschendam - Voorburg heeft alle ontwikkelingen binnen het plangebied, dus ook ten
aanzien van archeologie en cultuurhistorie, afgestemd met de provincie Zuid - Holland.
6.2.1.1 Wettelijk kader: Verdrag van Valletta en de Erfgoedwet
In 1993 heeft Nederland het Verdrag van Valletta, ook wel bekend onder de naam Verdrag van Malta,
getekend, en in 1998 geratificeerd. Doel van het Verdrag van Valletta is een betere bescherming van
het Europese cultureel erfgoed door een structurele inpassing hiervan in de ruimtelijke ordening. De
bepalingen van het Verdrag van Valletta zijn in Nederland geïmplementeerd in de Erfgoedwet. In de
Erfgoedwet is de bestaande wet- en regelgeving voor behoud en beheer van het cultureel erfgoed
gebundeld. De Erfgoedwet regelt de bescherming van het archeologische erfgoed, de inpassing
hiervan in ruimtelijke ontwikkelingen en de financiering van het archeologische onderzoek.
Bij het ingaan van de Erfgoedwet op 1 juli 2016 is de Monumentenwet 1988 vervallen. Een deel van
de Monumentenwet is op deze datum overgegaan naar de Erfgoedwet (certificeringsstelsel en
aanwijzing Archeologische Rijksmonumenten). Het deel dat betrekking heeft op de besluitvorming in
de fysieke leefomgeving (vergunningverlening en integratie in de planvorming) gaat over naar de
Omgevingswet. Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn deze artikelen te
vinden in het overgangsrecht van de Erfgoedwet, waar ze van toepassing blijven zolang de
Omgevingswet nog niet van kracht is. Het betreft vergunningen tot wijziging, sloop of verwijdering van
rijksmonumenten; verordeningen, bestemmingsplannen, vergunningen en ontheffingen op het gebied
van archeologie; en de bescherming van stads- en dorpsgezichten.
De uitgangspunten voor de bescherming van het archeologisch erfgoed in de wetgeving zijn de
volgende:
 Archeologische waarden moeten zoveel mogelijk in de bodem, in situ, behouden en ontzien
     worden. Alleen als behoud in situ niet mogelijk is, wordt overgegaan tot behoud ex situ, d.w.z.
     behoud van de archeologische waarden door middel van een archeologische opgraving;
 Het onderzoek naar archeologische waarden moet in een zo vroeg mogelijk stadium van de
     planvorming plaatsvinden, zodat in de uitwerking en uitvoering van de plannen rekening
     gehouden kan worden met de aanwezige archeologische vindplaatsen;
 De verantwoordelijkheid voor het archeologische erfgoed ligt bij de gemeenten, die verplicht zijn
     tot het opstellen en uitvoeren van archeologiebeleid;
 De initiatiefnemer van bodemverstorende activiteiten moet de kosten dragen van het
     archeologische onderzoek en de eventuele inpassing van archeologische waarden in de
     planontwikkeling.
  (vastgesteld)                                                                                      51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
6.2.1.2 Gemeentelijk beleid
De gemeente Leidschendam-Voorburg beschikt sinds 2009 over een archeologiebeleid, waarin wordt
samengewerkt met de gemeenten Wassenaar en Voorschoten. In 2014 is het archeologiebeleid
herzien en is de "Nota herijking archeologiebeleid 2013, gemeenten Leidschendam-Voorburg,
Wassenaar en Voorschoten" vastgesteld. Op de beleidskaart behorende bij de Nota is het
grondgebied van de gemeenten opgedeeld in vier categorieën archeologische gebieden: Waarde
Archeologie 1 t/m Waarde Archeologie 4. Voor elke categorie gelden verschillende
vrijstellingsgrenzen (oppervlakte- en dieptegrenzen) en verschillende beleidsregels, afhankelijk van
de archeologische waarde of verwachting. Bij bodemingrepen die de vrijstellingsgrenzen
overschrijden, kan de gemeente voorwaarden verbinden aan de omgevingsvergunning. De
voorwaarden kunnen bestaan uit de verplichting tot het uitvoeren van een archeologisch onderzoek
en/of het treffen van maatregelen om de archeologische waarden in de bodem te behouden. De
gemeente maakt daarbij een afweging tussen archeologische en andere, maatschappelijke belangen.
Het is ook mogelijk dat een vergunning in het belang van het archeologische erfgoed niet wordt
verleend.
Afbeelding 14: Gemeentelijke archeologische beleidskaart
Op de gemeentelijke beleidskaart ligt Vlietvoorde Weide in een gebied met Waarde Archeologie 3.
Voor deze categorie gelden vrijstellingsgrenzen van 100 m2 en 30 cm beneden maaiveld.
52                                                                                        (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
6.2.1.3 Archeologievriendelijk en archeologieduurzaam bouwen
Waar mogelijk probeert de gemeente Leidschendam-Voorburg de archeologische waarden in de
bodem zoveel mogelijk te behouden. Bij de ontwikkeling van Vlietvoorde Weide wordt daarom
gekeken naar het gebruik van archeologievriendelijke of archeologieduurzame methoden. Hiervoor
wordt enerzijds aansluiting gezocht bij de "Handreiking Archeologievriendelijk bouwen" van de
Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. Deze Handreiking doet geen uitspraken over de maximaal
toelaatbare verstoringen op archeologische vindplaatsen, omdat dit een bevoegdheid is die aan de
gemeenten toekomt. Wel biedt de Handreiking uitgangspunten waaraan een archeologievriendelijk
bouwplan moet voldoen, beoordelingscriteria voor de toetsing van bouwplannen, en diverse
oplossingen om een bouwplan archeologievriendelijk(er) te maken. Anderzijds wordt een specialist op
het gebied van archeologieduurzaam bouwen ingeschakeld.
Daar waar archeologieduurzaam bouwen niet mogelijk of wenselijk is, zal voorafgaand aan de
ontwikkeling regulier archeologisch onderzoek plaatsvinden.
6.2.2    Toekomstige archeologische situatie
6.2.2.1 Archeologisch onderzoek
Met het bestemmingsplan Vlietvoorde Weide worden nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. In het
kader van deze bestemmingswijziging zijn verschillende archeologische onderzoeken uitgevoerd.
Deze onderzoeken hadden tot doel te onderzoeken of door de voorgenomen ontwikkeling
archeologische waarden bedreigd worden. Ter plaatse van het bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
zijn de volgende onderzoeken uitgevoerd.
Locatie Schakelstuk is reeds archeologisch onderzocht, door middel van een proefsleuvenonderzoek
in 2017 (Goossens 2017). Het onderzoeksgebied ligt op het hoogste deel van de strandwal waarop
ook Leidschendam en Voorburg gelegen zijn. Haaks op de strandwal zijn vier proefsleuven gegraven
tot een diepte van 2,0 - 2,2 m -Mv. In de ondergrond bevinden zich tot ten minste een diepte van 2,2
m beneden maaiveld duinafzettingen. Het bovenste deel van het duin is ten behoeve van de tuinbouw
in de 19e eeuw geëgaliseerd, waardoor eventueel aanwezige archeologische resten op de top van
het duin zijn verdwenen. Ook op diepere niveaus binnen de duinafzettingen zijn geen vondsten of
sporen aangetroffen. Op basis hiervan en gecombineerd met de beperkte verstoringsdiepte van de
geplande nieuwe ontwikkelingen adviseerde Archol om geen vervolgonderzoek uit te voeren. Dat
advies is destijds overgenomen door het bevoegd gezag (Van Geijn 2019, per mail).
Schakelstuk is dus archeologisch gezien vrijgegeven, maar de huidige nieuwbouwplannen omvatten
ook het noordoostelijk gelegen perceel van de Gamma. Hier heeft nog geen onderzoek
plaatsgevonden vanwege de aanwezige verharding. Kijkend naar de bodemopbouw onder de
vlindertuin is echter de verwachting dat die onder de naastgelegen Gamma identiek zal zijn, en dat
ook hier de bodem reeds geëgaliseerd is.
6.2.3    Conclusie
Op basis van de beschikbare gegevens is bij Schakelstuk geen aanvullend archeologisch onderzoek
noodzakelijk en kan het bouwplan in de huidige vorm doorgang vinden. Op de locatie van de
voormalige Gamma wordt ten behoeve van de activiteit bouwen nog een aanvullend archeologisch
onderzoek uitgevoerd. Dit is in de planregels gewaarborgd middels de dubbelbestemming
Archeologie.
 (vastgesteld)                                                                                      53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
6.3      Cultuurhistorisch erfgoed
6.3.1    Geschiedenis
Het exemplarische strandwallenlandschap is kenmerkend voor dit gebied. Het is een
coulisselandschap met een aaneenschakeling van landschappelijke kamers die zijn gevormd tussen
bosvolumes en lanen. De doorzichten en zichtlijnen, samen met het ecologische-, cultuur-,
historische- en recreatieve netwerk maken dit landschap zeer waardevol voor de regio.
Dit landschap werd grofweg 3000 jaar geleden gevormd. Het bestond uit hoger gelegen strandwallen,
met daartussen lager gelegen strandvlakten. Loodrecht op de strandwallen werden ontginningssloten
aangelegd, om het veengebied dat op de lager gelegen strandvlakte was gelegen in cultuur te
brengen en als weidegebied te gebruiken. Weteringen, zoals de vroegere Dobbewetering, waren
verantwoordelijk voor de afwatering van de strandvlakten. Op de randen van de strandwallen (de
grens tussen de strandwal en de standvlakten) werden boerderijen gebouwd.
Kenmerkend voor dit gebied zijn de aaneengesloten reeks landgoederen en buitenplaatsen met
landerijen, de villaparken en villawijken van de hogere middenstandswijken. Dit is regio-overstijgend
en deze kenmerken worden gedeeld met een deel van de gemeente Wassenaar en Voorschoten. Het
is een bijzonder intact gebleven representatief voorbeeld van een historische landgoederen zone uit
de 7e eeuw naast de vroege 20e eeuwse suburbanisatie villaparken die naast elkaar bestaan.
6.3.2    Plangebied
De ligging van het plangebied in het kroonjuweel Landgoederenzone Wassenaar-Den Haag
onderstreept het belang om de cultuurhistorische structuren te behouden. De structuur wordt
enerzijds behouden door de dubbelbestemming 'Waarde - beschermd stads- en dorpsgezicht op te
nemen in de regels van dit bestemmingsplan. Anderzijds door in de planvorming rekening te houden
met- en het versterken van de bestaande doorzichten en zichtassen vanuit de omgeving, het open
bosrijk karakter en de unieke lanen.
De in het landschap voorkomende zichtassen hebben de structuur van de woningen bepaald. De
belangrijke zichtassen vanuit het plangebied op het omringende landschap worden versterkt door de
infrastructuur, de openingen tussen de bosstroken en het selectief maaien over assen van zichtlijnen.
Verschillende vegetatievormen zijn in de 19e eeuw ingezet om het coulisselandschap te versterken.
Op de hogere rand van de oude strandwal sluit de bosstructuur aan op kenmerkende buitenplaatsen
op hogere zandgronden in omgeving: een mengsel van beuken, eiken met ondertapijt van
Stinze-beplanting. Op de lagere gronden binnen het plangebied bevindt zich een mengsel van Els,
Schietwilg en Berk en binnen het plangebied bevinden zich ook weide van grassen en bloemrijke
planten. Door de verschillende vegetatievormen wordt het contrast tussen het besloten, boomrijke
karakter van de strandwallen en de open veenweidepolders van de strandvlakten in stand gehouden
en versterkt.
De waterstructuur wordt op een krachtige manier naar binnen getrokken door een netwerk van
natuurlijke oevers aan te sluiten op het ecologische netwerk van het landschap. Op deze manier blijft
de oostwest oriëntatie van het strandwallen- en strandvlaktenlandschap bestaan.
54                                                                                        (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Hoofdstuk 7               Juridische vormgeving
7.1      Systematiek van de bestemmingsregels
De juridisch-planologische regeling van dit bestemmingsplan is conform de gangbare en actuele
bestemmingsplannormen en standaarden voor digitaal uitwisselbare ruimtelijke plannen. De
plandocumenten omvatten de bindende stukken, namelijk de regels en de verbeelding, en de
onderbouwende of toelichtende planstukken. De regels en verbeelding bevatten een juridische
vertaling van de beleidsvoorwaarden vanuit de diverse overheden enerzijds en van het beoogde
ruimtelijk toekomstperspectief anderzijds. De bindende planstukken worden nader onderbouwd met
de toelichting op verbeelding en regels en nadere onderzoeken ten behoeve van diverse specifieke
beleidsaspecten.
7.2      Inleidende regels
Artikelen 1 en 2 omvatten alle gebruikelijke bepalingen en definities die van belang zijn voor de
toepassing van de bestemmingsregels, de dubbelbestemmingen en de algemene regels. Zodoende
hebben zij een zekere betekenis voor de handhaving van de regels en de hierin bepaalde eisen.
7.3      Bestemmingsregels
Groen
Structuurbepalende groene elementen worden bestemd als Groen. Het gaat om de gronden die in
gebruik zijn als bosstroken, plantsoenen, bermen, speelvoorzieningen en voet- en fietspaden. Daarbij
is binnen de bestemming Groen tevens de functie water toegestaan en voorzieningen ten behoeve
van de waterhuishouding. Ook is een gemeenschappelijke berging voorzien binnen deze
bestemming.
Verkeer - Verblijfsgebied
De bestemming Verkeer is van toepassing op de toegangswegen en de parkeervoorzieningen in het
plangebied.
Water
Alle watergangen in het gebied zijn bestemd als Water. Met deze bestemming wordt tevens beoogd
de in en direct langs het water (oevers) voorkomende natuurwaarden te beschermen. Binnen de
bestemming water zijn tevens groenvoorzieningen toegestaan.
Wonen
De bestemming Wonen is van toepassing op de poortwachterswoning aan de Veursestraatweg.
Binnen deze bestemming mag een twee-onder-een-kap woning worden gebouwd. Binnen deze
bestemming is tevens ruimte voor aan- en uitbouwen en andere bijbehorende bouwwerken.
Woongebied
De bestemming Woongebied is van toepassing op de geschakelde woningen in het plangebied.
Binnen het woongebied is wonen toegestaan in rijwoningen.
Waarde - Archeologie 3
Het plangebied kent op grond van het gemeentelijk archeologische beleid een hoge
verwachtingswaarde. Ter bescherming van in het gebied aanwezige of te verwachten archeologische
waarden is conform het gemeentelijke beleid de dubbelbestemming Waarde - Archeologie 3
opgenomen. Voor werkzaamheden die in deze gebieden de grond verstoren, is een
omgevingsvergunning noodzakelijk. Voor bodemverstorende activiteiten met een oppervlakte groter
dan 100 m2 en die dieper reiken dan 30 cm beneden maaiveld dient de aanvrager van een
omgevingsvergunning een rapport te overleggen waarin de archeologische waarde van het terrein
naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld.
 (vastgesteld)                                                                                    55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Waarde - Beschermd stads- en dorpsgezicht
Het plangebied is gelegen binnen een rijksbeschermd stads- en dorpsgezicht. Deze
dubbelbestemming regelt dat nieuw op te richten bouwwerken niet mag leiden tot een onevenredige
aantasting van de cultuurhistorische waarden.
7.4      Algemene regels, overgangs- en slotregels
In het bestemmingsplan is een aantal algemene regels opgenomen. Het betreft een aantal algemene
bouw- en gebruiksregels. Daarnaast zijn algemene afwijkingsregels en algemene wijzigingsregels
opgenomen.
Tenslotte zijn de wettelijk verplichte bepalingen ten aanzien van het overgangsrecht opgenomen in
het bestemmingsplan.
7.5      Toepassing en handhaving van het bestemmingsplan
Het ontwikkelen van beleid en de vertaling daarvan in een bestemmingsplan heeft geen zin, indien na
de vaststelling van het bestemmingsplan geen handhaving plaatsvindt. Daarom is het belangrijk om
reeds ten tijde van het opstellen van een bestemmingsplan aandacht te besteden aan de
handhaafbaarheid van de voorgeschreven regels. De wettelijke basis hiervoor is gelegd in artikel 125
van de Gemeentewet, in samenhang met de afdelingen 5.3 en 5.4 van de Algemene wet
bestuursrecht (Awb).
Vier factoren zijn van wezenlijk belang voor een goed handhavingsbeleid:
1. Voldoende kenbaarheid van het plan. Een goed handhavingsbeleid begint bij de kenbaarheid van
     het bestemmingsplan bij degenen die het moeten naleven. Het bestemmingsplan is immers aan
     eenieder kenbaar gemaakt zodat wordt aangenomen dat belanghebbenden in het plangebied op
     de hoogte (kunnen) zijn van de regels.
2. Voldoende draagvlak voor beleid en regeling in het plan. De inhoud van het plan kan slechts
     gehandhaafd worden indien het beleid en de regeling in grote kring ondersteund wordt door de
     gebruikers van het plangebied. Uiteraard kan niet iedereen zich vinden in elk onderdeel van het
     plan. Een algemene positieve benadering van het bestemmingsplan is echter wel wenselijk.
3. Realistische en inzichtelijke regeling. Een juridische regeling dient realistisch en inzichtelijk te zijn;
     dat wil zeggen niet onnodig beperkend of inflexibel. Bovendien moeten de bepalingen goed
     controleerbaar zijn. De regels moeten derhalve niet meer regelen dan noodzakelijk is.
4. Actief handhavingsbeleid. Het sluitstuk van een goed handhavingsbeleid is voldoende controle
     van de feitelijke situatie in het plangebied. Daarnaast moeten adequate maatregelen worden
     getroffen indien de regels worden overtreden. Indien dit wordt nagelaten, ontstaat een grote mate
     van rechtsonzekerheid.
De afdeling die belast is met handhaving heeft jaarlijkse handhavingsplannen en een
handhavingsprogramma voor meerdere jaren. Daarin zijn prioriteiten gesteld ten aanzien van de te
handhaven zaken. In het algemeen geldt op grond van vaststaande jurisprudentie een beginselplicht
tot handhaving. Dat neemt natuurlijk niet weg dat per geval moet worden onderzocht of handhaving
(nog) mogelijk of proportioneel is. Een uitzondering is bijvoorbeeld concreet zicht op legalisatie van de
overtreding. Bij handhaving van de regels wordt onder meer aandacht besteed aan de normen met
betrekking tot brandveiligheid en constructieve veiligheid, monumentenstatus, toezicht op de naleving
en uitvoering van omgevingsvergunningen en de handhaving op milieu-overtredingen.
56                                                                                           (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Hoofdstuk 8               Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid
8.1       Economische uitvoerbaarheid
8.1.1     Financieel - economische uitvoerbaarheid
Het vereiste van economische uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan dwingt tot economische
planvorming: bij de ontwikkeling van het ruimtelijk plan dienen voortdurend de lasten die zijn
verbonden aan het realiseren van de doelstellingen van het plan te worden afgezet tegen de baten
daarvan.
Bij de economische verantwoording in de plantoelichting zal vooral aandacht moeten worden besteed
aan de cijfermatige verklaring van de bij de planontwikkeling gemaakte keuzes. Daarbij moeten ook
de feitelijk te verwachten exploitatiekosten worden beschouwd in relatie tot de materiële en
immateriële 'nuttigheid' van de met het desbetreffende bestemmingsplan mogelijk gemaakte
voorzieningen.
Van de verantwoording van de uitkomsten van het verplichte onderzoek naar de economische
uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan zal meestal een verantwoording van de berekeningen over
de grondexploitatie deel uitmaken, maar dat is daarvan slechts één aspect. De verantwoordingsplicht
gaat niet zover dat in het (openbare) bestemmingsplan gedetailleerde cijfers moeten worden
opgenomen over bijvoorbeeld vertrouwelijke bedrijfsinformatie, kostenramingen voor aanbestedingen
of vertrouwelijke informatie over de financiële positie van particuliere participanten. In de
jurisprudentie is geaccepteerd dat in het bestemmingsplan kan worden volstaan met het opnemen
van de op basis van deze gegevens getrokken conclusies.
Het voorliggend bestemmingsplan is opgesteld om op de locatie 'Vlietvoorde Weide' nieuwbouw te
realiseren. Er wordt geen exploitatieplan opgesteld. Voorafgaand aan het opstellen van dit
bestemmingsplan is een anterieure overeenkomst gesloten tussen de gemeente
Leidschendam-Voorburg en de initiatiefnemer, waarmee het kostenverhaal anderszins is verzekerd.
8.1.2     Grondexploitatiewet
Op grond van artikel 6.12 Wro is de gemeenteraad verplicht om een exploitatieplan vast te stellen
voor gronden, waarop de verwezenlijking van een bouwplan als genoemd in artikel 6.2.1 Bro is
voorgenomen. Met deze dwingende wettelijke regeling heeft de wetgever beoogd een transparante
en rechtvaardige regeling vast te leggen op basis waarvan door de gemeente gemaakte
grondexploitatiekosten op de particuliere grondeigenaren binnen het te exploiteren gebied kunnen
worden verhaald. Het voorliggende bestemmingsplan 'Schakelstuk en Gamma-locatie' beoogt een
juridisch-planologische regeling vast te leggen, die het verwezenlijken van een bouwplan als bedoeld
in artikel 6.2.1 Bro mogelijk maakt.
De vaststelling van een exploitatieplan is zoals gezegd voor de in het Bro genoemde gevallen
dwingend voorgeschreven. De gemeenteraad kan echter bij het besluit tot de vaststelling van een
bestemmingsplan tevens besluiten van de gelijktijdige vaststelling van een exploitatieplan af te zien,
indien het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in dat bestemmingsplan voorziene
ontwikkelingen anderszins is verzekerd. Onder 'anderszins verzekerd zijn' kan in het bijzonder worden
verstaan verhaal van deze grondexploitatiekosten via het privaatrechtelijke spoor, zoals door middel
van het sluiten van een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer / grondeigenaar.
8.1.3     Gevolgen voorliggend bestemmingsplan
Ten behoeve van de ontwikkeling sluit de gemeente met de ontwikkelende partij een anterieure
overeenkomst. Hierin zijn afspraken gemaakt over onder andere de uitvoering, kosten en planschade.
Daarmee is de financiële uitvoerbaarheid verzekerd.
 (vastgesteld)                                                                                        57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
8.2      Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Het opstellen van een bestemmingsplan dient zorgvuldig te gebeuren. In dat kader blijft het van
belang dat er vooroverleg met betrokken instanties, burgers en maatschappelijke organisaties
plaatsvindt, zodat in een vroeg stadium knelpunten, belangen en verbeterpunten kunnen worden
gesignaleerd. De verplichting tot het voeren van vooroverleg vloeit voort uit de artikelen 3.1.1 en 3.1.6
sub e van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in samenhang met het in artikel 3:2 van de Algemene
wet bestuursrecht (Awb) gecodificeerde zorgvuldigheidsbeginsel. Op grond hiervan is de gemeente
verplicht bij de voorbereiding van een bestemmingsplan de nodige kennis te vergaren omtrent de
relevante feiten en af te wegen belangen.
Het bestemmingsplan wordt niet aan inspraak onderworpen op grond van de Inspraakverordening
gemeente Leidschendam-Voorburg. Door het volgen van de procedure als bedoeld in artikel 3:4 Awb
(uniforme openbare voorbereidingsprocedure) wordt eenieder immers actief betrokken bij de
voorbereiding van het bestemmingsplan. Naast de wettelijke verplichting om de mogelijkheid te
bieden om door eenieder zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan in te dienen, zal er tevens
vooroverleg met betrokken instanties, maatschappelijke organisaties, ingezetenen en
belanghebbenden plaatsvinden. Gedurende het opstellen van onderhavig bestemmingsplan heeft
reeds afstemming plaatsgevonden met verschillende instanties en organisaties.
8.2.1    Resultaten vooroverleg
Er is een vooroverleg gevoerd ten behoeve van de bestemmingsplanprocedure. Er zijn drie reacties
ontvangen.
Dunea heeft aangegeven dat er geen transportleidingen van Dunea in het plangebied liggen. Dunea
heeft dan ook geen opmerkingen op het plan.
Tennet heeft aangegeven dat er geen bovengrondse of ondergrondse hoogspanningsverbindingen in
hun beheer aanwezig zijn. Tennet heeft geen opmerkingen over het plan.
Het Hoogheemraadschap Rijnland heeft aangegeven dat de waterhuishouding niet in het geding is.
Wel is een watervergunning nodig voor het uitvoeren van de werkzaamheden.
8.2.2    Zienswijzeprocedure
Ingediende zienswijzen worden in deze paragraaf verwerkt.
58                                                                                          (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                       bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlagen bij de toelichting
(vastgesteld)                                            59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                    bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 1 Watertoets
60                                                    (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                      bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 2     Bodemonderzoek Gamma-locatie
(vastgesteld)                                           61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                    bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 3 Niet gesprongen explosieven
62                                                    (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                       bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 4     Akoestisch onderzoek
(vastgesteld)                                            63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 5 Ontwerp-besluit Hogere Grenswaarden Wet
Geluidhinder
64                                                   (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                         bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 6     Stikstofrapportage Vlietvoorde-Weide
(vastgesteld)                                              65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>                    bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 7 Aerius-berekening Vlietvoorde-Weide (realisatiefase)
66                                                        (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>                        bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 8     Aerius-berekening Vlietvoorde-Weide (gebruiksfase)
(vastgesteld)                                                    67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 9 Quickscan Flora en Fauna
68                                                   (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 10    Nader ecologisch onderzoek
(vastgesteld)                                       69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 11     Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling
Schakelstuk & Gamma-locatie
70                                                       (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 12    Zienswijzennota
(vastgesteld)                                        71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>       bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Regels
72                                       (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Hoofdstuk 1                Inleidende regels
Artikel 1         Begrippen
1.1       plan
het bestemmingsplan Vlietvoorde Weide met identificatienummer
NL.IMRO.1916.Vlietvoordeweide-ON01 van de gemeente Leidschendam-Voorburg;
1.2       bestemmingsplan
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;
1.3       aan huis verbonden beroep
een dienstverlenend beroep, dat op kleine schaal in een woning en/of de daarbij behorende
bouwwerken door een bewoner van die desbetreffende woning wordt uitgeoefend, waarbij de woning
in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende beroepsuitoefening een
ruimtelijke uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie;
1.4       aanduiding
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels,
regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;
1.5       aanduidingsgrens
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;
1.6       aangrenzende woning
een woning, die zich bevindt op een aangrenzend bouwperceel;
1.7       achtererfgebied
erf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist op 1 m achter de voorkant en van daaruit evenwijdig
loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder het hoofdgebouw opnieuw te
doorkruisen of in het erf achter het hoofdgebouw te komen;
1.8       achtergevel
de van de weg en/of water afgekeerde gevel van een gebouw of, indien het een gebouw betreft met
meer dan één van de weg of water afgekeerde gevel, niet zijnde de voor- of zijgevel;
1.9       antennedrager
antennemast of andere constructie bedoeld voor de bevestiging van een antenne;
1.10      antenne-installatie
installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in een of
meer techniekkasten opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bevestigingsconstructie;
1.11      archeologie, Programma van Eisen (PvE)
het Programma van Eisen is een inhoudelijk document waarin het doel, de vraagstelling en de
uitvoeringswijze van een archeologisch veldonderzoek en specialistisch onderzoek verwoord staan,
alsook de randvoorwaarden van het onderzoek, bijvoorbeeld met betrekking tot de omgang met het
vondstmateriaal. Voor aanvang van het onderzoek dient het PvE door het bevoegd gezag te zijn
goedgekeurd;
 (vastgesteld)                                                                                     73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
1.12     archeologisch advies
een advies, opgesteld door de archeologisch adviseur van het bevoegd gezag, waarin de kaders voor
een uit te voeren archeologisch onderzoek zijn aangegeven en aan de hand waarvan
opdrachtverstrekking kan plaatsvinden aan de instantie die het archeologisch onderzoek verricht;
1.13     archeologisch adviseur van het bevoegd gezag
een door de gemeente aangewezen adviseur die het bevoegd gezag adviseert op archeologisch
gebied;
1.14     archeologische begeleiding
begeleiding van de graafwerkzaamheden door een archeoloog;
1.15     archeologisch onderzoek
diverse vormen van onderzoek naar de archeologische waarden binnen een plangebied, uitgevoerd
volgens de geldende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie;
1.16     archeologisch rapport
een archeologisch onderzoek moet worden uitgevoerd door een gekwalificeerde archeoloog of een
archeologisch onderzoeksbureau. De resultaten van het uitgevoerde onderzoek worden vastgelegd
in een rapport. In het rapport wordt aangegeven wat de archeologische (verwachtings)waarde is van
het gebied dat mogelijk verstoord gaat worden en welke gevolgen de geplande ingreep zullen hebben
op de eventueel in het plangebied aanwezige archeologische (verwachtings)waarden. Aan de hand
van dit document neemt het bevoegd gezag een beslissing over het vervolg;
1.17     archeologische verwachting
de aan een gebied toegekende verwachting in verband met de kans op het in dat gebied voorkomen
van archeologische relicten;
1.18     archeologische waarde
de aan een gebied toegekende waarden in verband met de kennis en studie van de in dat gebied
voorkomende overblijfselen van menselijke aanwezigheid of activiteit in het verleden;
1.19     bebouwing
één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
1.20     bebouwingsgebied
achtererfgebied alsmede de grond onder het hoofdgebouw, uitgezonderd de grond onder het
oorspronkelijk hoofdgebouw;
1.21     bedrijf
een onderneming, waarbij het accent ligt op het vervaardigen, bewerken, herstellen, installeren en/of
verhandelen van goederen dan wel op het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij eventueel
detailhandel uitsluitend plaatsvindt als niet-zelfstandig onderdeel van de onderneming in de vorm van
verkoop c.q. levering van ter plaatse vervaardigde, bewerkte of herstelde goederen, dan wel van
goederen die in rechtstreeks verband staan met de uitgeoefende handelingen;
1.22     begane grond
de onderste (bovengrondse) bouwlaag van een gebouw;
1.23     behoud ex situ
de ontsluiting of opgraving van een vindplaats met als doel de daar aanwezige archeologische
informatie te verzamelen en te documenteren volgens de voorwaarden die zijn vastgelegd in een
hiervoor opgesteld Programma van Eisen;
74                                                                                        (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
1.24     behoud in situ
behoud in situ is het duurzaam in stand houden van archeologische waarden in de bodem, als bron
van kennis en beleving door middel van technische maatregelen en/of inpassing en vrijwaring van de
archeologische waarden in de inrichting van het plangebied;
1.25     beperkt kwetsbaar object
een object waarvoor ingevolge het Besluit externe veiligheid inrichtingen een richtwaarde voor het
risico c.q. een risicoafstand tot een risicovolle inrichting is bepaald, waarmee rekening moet worden
gehouden;
1.26     beschermd monument
beschermd monument als bedoeld in artikel 1, onder d, van de Monumentenwet 1988, met
uitzondering van een beschermd archeologisch monument als bedoeld in artikel 1, onder c, van die
wet;
1.27     bestaand
bestaand op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan;
1.28     bestaand stedelijk gebied
bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing ten behoeve van wonen, dienstverlening,
bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij behorende openbare of sociaal culturele
voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur;
1.29     bestemmingsgrens
de grens van een bestemmingsvlak;
1.30     bestemmingsvlak
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;
1.31     bevoegd gezag
het bestuursorgaan dat bevoegd is omtrent die zaak besluiten te nemen of beschikkingen af te geven;
1.32     bijbehorend bouwwerk
uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend
hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een
dak;
1.33     bijgebouw
een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand, gebouw, dat gesitueerd is bij, in bouwkundig en
functioneel opzicht ondergeschikt is aan en ten dienste staat van een op hetzelfde (bouw)perceel
gesitueerd hoofdgebouw;
1.34     bouwen
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een
bouwwerk;
1.35     bouwverordening
bouwverordening als bedoeld in artikel 8 van de Woningwet;
1.36     bouwgrens
de grens van een bouwvlak;
  (vastgesteld)                                                                                       75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
1.37     bouwlaag
een doorlopend gedeelte van een gebouw, dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte
liggende vloeren of balklagen binnenwerks is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en
met uitsluiting van de kelder en de zolder;
1.38     bouwperceel
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende
bebouwing is toegelaten;
1.39     bouwperceelgrens
de grens van een bouwperceel;
1.40     bouwvlak
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waarop ingevolge de regels
bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten;
1.41     bouwwerk
een bouwkundige constructie van enige omvang, van hout, steen, metaal of ander materiaal, die
direct en duurzaam met de aarde is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;
1.42     carport
een bouwwerk, geen gebouw zijnde, bedoeld als stallingsplaats voor één of meer auto's, bestaande
uit een overkapping met maximaal één wand die deel uitmaakt van de constructie van de carport zelf;
1.43     cultuurhistorie
 historische (steden)bouwkundige / bovengrondse monumentenzorg;
 archeologie, en
 cultuurlandschap / historische geografie.
1.44     cultuurhistorische waarde
de aan een gebied en/of bouwwerk toegekende waarde in verband met ouderdom of gaafheid,
gekenmerkt door het beeld dat is ontstaan door het gebruik dat de mens in de loop van de
geschiedenis heeft gemaakt van dat bouwwerk of dat gebied;
1.45     dak
iedere bovenbeëindiging van een gebouw of -indien en voor zover daarbij sprake is van een
bovenbeëindiging van enige relevante omvang- een bouwwerk;
1.46     daknok
hoogste punt van een schuin dak;
1.47     dakvoet
laagste punt van een schuin dak;
1.48     dakkapel
een constructie ter vergroting van een gebouw, die zich tussen de goot en de nok van een dakvlak
bevindt, waarbij deze constructie onder de noklijn is gelegen en de onderzijde van deze constructie in
het dakvlak is geplaatst;
1.49     dakopbouw
een constructie ter vergroting van een gebouw, die zich boven de dakgoot bevindt, waarbij deze
constructie deels boven de oorspronkelijke nok uitkomt en de onderzijde(n) van de constructie in één
of meer dakvlakken van het dak zijn geplaatst;
76                                                                                          (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
1.50     detailhandel
het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), verkopen, verhuren en
leveren van goederen aan personen die de goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of
aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit, waaronder
grootschalige detailhandel, volumineuze detailhandel, tuincentrum en supermarkt;
1.51     detailhandel in volumineuze goederen
een detailhandelsbedrijf te onderscheiden in de volgende categorieën:
 detailhandel in brand- en explosiegevaarlijke goederen;
 detailhandel in volumineuze goederen, zoals auto's, keukens, badkamers, boten, motoren,
     caravans, landbouwwerktuigen en grove bouwmaterialen en daarmee rechtstreeks
     samenhangende artikelen, zoals accessoires, onderhoudsmiddelen, onderdelen en/of materialen;
 tuincentra;
 bouwmarkten en grootschalige meubelbedrijven, inclusief in ondergeschikte mate
     woninginrichting en -stoffering;
1.52     dienstverlenend bedrijf of instelling
een bedrijf of instelling waarvan de werkzaamheden bestaan uit het verlenen van commerciële,
economische en/of maatschappelijke diensten aan derden, waarbij sprake is van een aanmerkelijke
publieksfunctie, met uitzondering van een garagebedrijf, horeca inrichting en een seksinrichting;
1.53     dienstverlening
het aanbieden, verkopen en/of leveren van commerciële, economische en/of maatschappelijke
diensten aan derden;
1.54     ecologische waarden
de aan een gebied toegekende waarden die verband houden met de samenhang tussen dieren en
planten en hun leefomgeving of tussen dieren en planten onderling;
1.55     eengezinswoning
een zelfstandig, al dan niet zijdelings aaneengebouwd gebouw dat één woning omvat;
1.56     erf
al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en
dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, en, voor zover een
bestemmingsplan of een beheersverordening van toepassing is, deze die inrichting niet verbieden;
1.57     erfafscheiding
een afscheiding op en rond een erf, waarmee de gronden worden begrensd die in ruimtelijk opzicht
direct bij, in functioneel opzicht ten dienste staan van en/of in feitelijk opzicht direct aansluiten op het
(hoofd)gebouw op dat erf; de eigendomsgrenzen zijn hierbij niet van doorslaggevende betekenis;
1.58     exploitatieplan
plan als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening;
1.59     footprint
de bebouwde oppervlakte van de hoofdmassa van een gebouw ter plaatse van de begane
grondvloer;
1.60     gebouw
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden
omsloten ruimte vormt;
 (vastgesteld)                                                                                             77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
1.61     geluidsbelasting
a. vanwege een industrieterrein: de etmaalwaarde van het equivalente geluidniveau in dB(A) op een
    bepaalde plaats, veroorzaakt door de gezamenlijke inrichtingen en toestellen, aanwezig op het
    industrieterrein, het geluid van niet tot de inrichtingen behorende motorvoertuigen op het terrein
    daaronder niet begrepen, zoals bedoeld in de Wet geluidhinder, c.q. het Besluit geluidhinder;
b. vanwege een spoorweg: de etmaalwaarde van het equivalente geluidniveau in dB(A) op een
    bepaalde plaats, veroorzaakt door het gezamenlijke spoorwegverkeer of op een bepaald
    spoorweggedeelte of een combinatie van spoorweggedeelten, zoals bedoeld in de Wet
    geluidhinder, c.q. het Besluit geluidhinder;
c. vanwege het wegverkeer: de etmaalwaarde van het equivalente geluidniveau in dB(A) op een
    bepaalde plaats, veroorzaakt door het gezamenlijke wegverkeer op een bepaald weggedeelte of
    een combinatie van weggedeelten, zoals bedoeld in de Wet geluidhinder, c.q. het Besluit
    geluidhinder;
1.62     geluidsgevoelige functie
bewoning of andere geluidsgevoelige functies binnen zones rond industrieterreinen, wegen en
spoorwegen zoals bedoeld in de Wet geluidhinder, c.q. het Besluit geluidhinder;
1.63     geluidsgevoelig gebouw
gebouw welke dient ter bewoning of ten behoeve van een andere geluidsgevoelige functie binnen
zones rond industrieterreinen, wegen en spoorwegen zoals bedoeld in de Wet geluidhinder c.q. het
Besluit geluidhinder;
1.64     groenvoorziening
het geheel van de aanplant in een gebied dan wel het aanbrengen of voorzien van groen;
1.65     hogere grenswaarde
een maximale waarde voor de geluidbelasting, die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde en die in
een concreet geval kan worden vastgesteld binnen zones rond industrieterreinen, wegen en
spoorwegen op grond van de Wet geluidhinder c.q. het Besluit geluidhinder;
1.66     hoofdgebouw
gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of
toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn,
gelet op die bestemming het belangrijkst is;
1.67     hoofdmassa van een gebouw
de massa van een gebouw, met uitzondering van bijbehorende bouwwerken;
1.68     horeca
het bedrijfsmatig verstrekken van voedsel en/of dranken, overwegend voor gebruik ter plaatse, en/of
het exploiteren van zaalaccommodatie en/of het bedrijfsmatig verstrekken van logies, één en ander
gepaard gaande met dienstverlening en al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie (met
uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie);
1.69     houtopstand
één of meer bomen, hakhout of een houtwal;
1.70     huishouding
een alleenstaande dan wel twee of meer personen die een duurzaam gemeenschappelijk huishouden
voeren;
78                                                                                         (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
1.71     huisvesting in verband met mantelzorg
gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of
toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn,
gelet op die bestemming het belangrijkst is;
1.72     kantoor(ruimte)
een gebouw of een gedeelte daarvan, dat uitsluitend of in hoofdzaak wordt gebruikt voor het
verrichten van administratieve werkzaamheden, zakelijke en niet-zakelijke dienstverlening en
werkzaamheden die verband houden met het doen functioneren van overheidsinstellingen,
semi-overheidsinstellingen, het bankwezen en naar aard daarmee gelijk te stellen instellingen;
1.73     kap
een gesloten en (gedeeltelijk) hellende bovenbeëindiging van een bouwwerk;
1.74     mantelzorg
intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden
aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks
voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van
huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts,
wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden
aangetoond;
1.75     meetverschil
een door de feitelijke terreininrichting aanwezig verschil tussen het beloop van lijnen in het veld en
een op de kaart aangegeven bestemmings- of bouwgrens;
1.76     milieuplanologische effecten
planologisch relevante effecten op het milieu ten aanzien van de luchtkwaliteit, externe veiligheid,
bodem, flora en fauna, geluid en water;
1.77     nieuwe ontwikkeling
ruimtelijke ontwikkeling, herontwikkeling en/of functieverandering van een perceel en/of pand niet
passend binnen de vigerende bestemming, geldend op het moment van vaststelling van het
bestemmingsplan ‘Vlietvoorde Weide';
1.78     nota parkeernormen
Nota parkeernormen Leidschendam-Voorburg geldend op het moment van vaststelling van het
bestemmingsplan 'Vlietvoorde Weide';
1.79     nutsvoorzieningen
voorzieningen ten behoeve van het openbaar nut, zoals onder meer transformatorhuisjes,
gasreduceerstations, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes,
telefooncellen, apparatuur voor telecommunicatie en daarmee gelijk te stellen voorzieningen;
1.80     omgevingsvergunning
omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 of 2.2 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht;
1.81     onderbouw
een gedeelte van een gebouw, dat wordt afgedekt door een vloer waarvan de bovenkant minder dan
1,20 meter boven peil is gelegen;
 (vastgesteld)                                                                                         79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
1.82      ontsluitende weg
weg en/of langzaam verkeersroute waaraan de hoofdtoegang tot het bouwperceel is gesitueerd: bij
bouwpercelen welke (de mogelijkheid tot) twee hoofdtoegangen hebben wordt, voor het bepalen van
wat de ontsluitende weg is, aansluiting gezocht bij de aangrenzende bouwpercelen;
1.83      openbaar toegankelijk gebied
weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994, alsmede pleinen,
parken, plantsoenen, openbaar vaarwater en ander openbaar gebied dat voor publiek algemeen
toegankelijk is;
1.84      opslag
Het bedrijfsmatig of in aard en omvang alsof zij bedrijfsmatig is opslaan van partijen goederen;
1.85      overig bouwwerk
een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam met de
aarde is verbonden;
1.86      pand
Een bouwkundig-constructief zelfstandige eenheid die direct en duurzaam met de aarde is
verbonden, betreedbaar en afsluitbaar is;
1.87      peil
Voor het peil gelden de volgende regels tenzij in de bestemmingsregels anders is bepaald:
a. indien het bouwwerk in of op de grond wordt gebouwd wordt het peil gemeten vanaf de
     gemiddelde hoogte van het aansluitend afgewerkte maaiveld ter plaatse van het bouwwerk, zulks
     gezien in relatie met de hoogte van de omliggende terreinen;
b. indien het bouwwerk in of op het water wordt gebouwd wordt het peil gemeten vanaf het waterpeil
     ter plaatse van het bouwwerk;
1.88      plantsoen
groen met planten en struiken;
1.89      seksinrichting
een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij
bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische
aard plaatsvinden. Onder seksinrichting wordt in ieder geval begrepen: een prostitutiebedrijf, een
erotische massagesalon, een seksbioscoop, een seksautomatenhal, sekstheater of een parenclub, al
dan niet in combinatie met elkaar;
1.90      (semi-)openbaar collectief groen
groenvoorzieningen, al dan niet in privaat eigendom, met een publieke sfeer die op bepaalde tijden
openbaar toegankelijk zijn;
1.91      slopen
geheel of gedeeltelijk afbreken;
1.92      speeltoestel
een inrichting, bedoeld voor vermaak of ontspanning waarbij uitsluitend van zwaartekracht of van
fysieke kracht van de mens gebruik wordt gemaakt;
1.93      stedelijke ontwikkeling
ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel,
woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen;
80                                                                                         (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
1.94     tuin
tuin, behorende bij en ten dienste van de op de aangrenzende gronden gelegen gebouwen;
1.95     verbeelding
de verbeelding van het bestemmingsplan Vlietvoorde Weide bestaande uit 1 kaart;
1.96     verkoop via internet
Het bedrijfsmatig en uitsluitend via het internet aanbieden en verkopen van goederen aan derden,
zonder uitstalling ten verkoop, opslag, bezichtiging en/of afhaal van de goederen ter plaatse;
1.97     vloerafscheiding
een bouwtechnische voorziening, zoals een balkon- of terrashekwerk of borstwering, die wordt
aangebracht om (val)ongelukken te voorkomen;
1.98     voorerfgebied
erf dat geen onderdeel is van het achtererfgebied;
1.99     voorgevel
de naar de weg en/of water gekeerde gevel van een gebouw of, indien het een gebouw betreft met
meer dan één naar de weg of water gekeerde gevel, de meest beeldbepalende gevel van dat
gebouw, tenzij op de verbeelding anders is aangegeven;
1.100    voorgevelrooilijn
een denkbeeldige lijn in het verlengde van de voorgevel die in de richting van de openbare weg en/of
water niet door bebouwing mag worden overschreden;
1.101    voorkeursgrenswaarde
de maximale waarde voor de geluidbelasting, zoals deze rechtstreeks kan worden afgeleid uit de Wet
geluidhinder en/of het Besluit grenswaarden binnen zones rond industrieterreinen, het Besluit
grenswaarden binnen zones langs wegen en/of het Besluit geluidhinder spoorwegen (zoals deze
luiden ten tijde van de vaststelling van dit plan);
1.102    woning
een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden of
maximaal vier personen die geen huishouden vormen;
 (vastgesteld)                                                                                     81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Artikel 2        Wijze van meten
2.1     Afstanden
De kortste afstand tussen bouwwerken onderling alsmede van bouwwerken tot de perceelgrens,
gemeten vanaf elk deel van het bouwwerk.
2.2     Bebouwingspercentage
Een percentage, dat de grootte van het deel van een bestemmingsvlak, bouwvlak, respectievelijk
(gedeelte van een) bouwperceel aangeeft dat maximaal mag worden bebouwd. (Gedeeltelijk)
ondergronds bouwen wordt hier niet meegerekend.
2.3     Bedrijfsvloeroppervlak
De totale vloeroppervlakte van de ruimte die wordt gebruikt voor de uitoefening van een bedrijf of
dienstverlenende instelling, met inbegrip van de daartoe behorende opslag- en administratieruimten,
gemeten tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren.
2.4     Bouwhoogte van een bouwwerk
Vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met
uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, luchtkokers, liftkokers,
lichtkappen, antennes, technische installaties en naar de aard en omvang daarme gelijk te stellen
bouwonderdelen.
2.5     Breedte, lengte en diepte van een bouwwerk
Tussen (de lijnen getrokken door) de buitenzijde van de gevels en/of het hart van de
scheidingsmuren.
2.6     Brutovloeroppervlak
Binnen de gevels van het bouwwerk inclusief kolommen, trappenhuizen, gangen, liften en toiletten,
waarbij de oppervlaktes van de diverse verdiepingen bij elkaar opgeteld moeten worden.
2.7     Dakhelling
Langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak.
82                                                                                       (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Hoofdstuk 2              Bestemmingsregels
Artikel 3         Groen
3.1      Bestemmingsomschrijving
3.1.1    Algemeen
De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. groenvoorzieningen;
b. houtopstanden;
c. bos;
d. plantsoenen;
e. voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding;
f. water;
g. een gezamenlijke berging ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van groen - berging';
mede bestemd voor:
h. overhangende balkons, luifels en daarmee vergelijkbare bouwwerken respectievelijk
     voorzieningen ten behoeve van aangrenzende gronden en/of bebouwing;
i. recreatieve doeleinden;
met de daarbij behorende:
j. duikers en bruggen;
k. fiets- en voetpaden;
l. in- en uitritten;
m. nutsvoorzieningen;
n. objecten van beeldende kunst;
o. (ondergrondse) inzamelplaatsen voor (gescheiden) afval;
p. (on)verharde speelvelden;
q. speeltoestellen;
r. waterlopen en waterpartijen.
3.1.2    Dubbelbestemming
De bij deze bestemming behorende bouw-, gebruiks- en overige regels zijn slechts van toepassing
indien en voor zover deze niet in strijd zijn met de regels, behorende bij de dubbelbestemming(en)
waarvoor deze gronden eveneens zijn aangewezen.
3.2      Bouwregels
3.2.1 Algemeen
a. op, dan wel in, deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend bouwwerken,
     geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding
     'specifieke vorm van groen - berging' een gebouw is toegestaan ten behoeve van een berging
     voor de woningen in het plangebied, met dien verstande dat de totale bebouwde oppervlakte
     zoals genoemd in artikel 10.1.1 niet mag worden overschreden.
3.2.2    Gebouwen
Voor het bouwen van een berging gelden de volgende regels:
a. de berging mag uitsluitend binnen de aanduiding 'specifieke vorm van groen - berging' worden
     gebouwd;
b. de maximale goothoogte bedraagt 4 meter;
c. de maximale bouwhoogte bedraagt 9 meter.
  (vastgesteld)                                                                                    83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>                             bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
3.2.3    Bouwhoogte bouwwerken, geen gebouwen zijnde
De bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan aangegeven
in artikel 10.
84                                                                              (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Artikel 4         Verkeer - Verblijfsgebied
4.1      Bestemmingsomschrijving
4.1.1    Algemeen
De voor 'Verkeer - Verblijfsgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. (hoofdontsluitings)wegen;
b. parkeervoorzieningen;
c. voet- en fietspaden;
d. groenvoorzieningen;
e. water;
met de daarbij behorende:
f. bermen;
g. duikers en bruggen;
h. in- en uitritten;
i. nutsvoorzieningen;
j. (ondergrondse) inzamelplaatsen voor (gescheiden) afval;
k. speeltoestellen;
l. voorzieningen ten behoeve van de geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer;
m. voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding;
n. waterlopen en waterpartijen.
4.1.2    Dubbelbestemming
De bij deze bestemming behorende bouw-, gebruiks- en overige regels zijn slechts van toepassing
indien en voor zover deze niet in strijd zijn met de regels, behorende bij de dubbelbestemming(en)
waarvoor deze gronden eveneens zijn aangewezen.
4.2      Bouwregels
4.2.1    Algemeen
Op, dan wel in, deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming Verkeer - Verblijfsgebied
uitsluitend worden gebouwd:
a. bouwwerken ten behoeve van de geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer;
b. bouwwerken ten behoeve van nutsvoorzieningen;
c. overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
4.2.2    Bouwhoogtes en oppervlaktes
Voor het bouwen als bedoeld in artikel 4.2.1 gelden de volgende regels:
a. de oppervlakte van gebouwen en bouwwerken ten behoeve van de geleiding, beveiliging en
     regeling van het verkeer mag niet meer dan 6 m2 bedragen;
b. de bouwhoogte van gebouwen en bouwwerken ten behoeve van de geleiding, beveiliging en
     regeling van het verkeer mag niet meer dan 3 meter bedragen;
c. de bouwhoogte van bouwwerken ten behoeve van nutsvoorzieningen mag niet meer bedragen
     dan 3 meter;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van de
     bestemming mag niet meer bedragen dan aangegeven in artikel 10.
  (vastgesteld)                                                                                    85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Artikel 5         Wonen
5.1     Bestemmingsomschrijving
5.1.1   Algemeen
De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wonen, in de vorm 'twee-aan-een';
met daaraan ondergeschikt:
a. beroepen aan huis;
b. voorzieningen ten behoeve van warmte- en koudeopslag;
met de daarbij behorende
a. water- en groenvoorzieningen;
b. nutsvoorzieningen;
c. in- en uitritten;
d. tuinen en erven.
5.1.2   Dubbelbestemming
De bij deze bestemming behorende bouw-, gebruiks- en overige regels zijn slechts van toepassing
indien en voor zover deze niet in strijd zijn met de regels, behorende bij de dubbelbestemming(en)
waarvoor deze gronden zijn aangewezen.
5.2     Bouwregels
5.2.1   Algemeen
Op deze bestemming mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend worden gebouwd:
a. hoofdgebouwen;
b. bijbehorende bouwwerken;
c. bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
d. met dien verstande dat de totaal bebouwde oppervlakte van gebouwen zoals genoemd in artikel
    10.1.1 niet mag worden overschreden.
5.2.2   Hoofdgebouwen
Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:
a. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd;
b. binnen een bouwvlak zijn maximaal 2 woningen toegestaan;
c. de woningen dienen gebouwd te worden in de vorm twee-aan-een;
d. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 12,5 meter;
e. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 7,5 meter;
5.2.3   Bijbehorende bouwwerken
Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken gelden de volgende regels:
a. aan- of uitbouwen mogen uitsluitend worden gebouwd binnen op de verbeelding aangegeven
    bouwvlakken;
b. al dan niet vrijstaande bijbehorende bouwwerken mogen uitsluitend worden gebouwd binnen de
    bestemmingsvlakken, met dien verstande dat vrijstaande bijbehorende bouwwerken op ten
    minste 1 meter achter de voorgevelrooilijn dienen te worden gebouwd.
c. de hoogte van aan de achtergevel van het bijbehorende hoofdgebouw aangebouwde aan- en/of
    uitbouwen mag niet meer bedragen dan de hoogte van de vloer van de eerste verdieping van het
    bijbehorende hoofdgebouw plus 0,25 meter;
86                                                                                        (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
d. de hoogte van aan de zijgevel van het bijbehorende hoofdgebouw aangebouwde aan- en/of
     uitbouwen mag niet meer bedragen dan de hoogte van de vloer van de eerste verdieping van het
     bijbehorende hoofdgebouw plus 0,25 meter en de dakhelling mag niet meer bedragen dan de
     dakhelling van het bijbehorende hoofdgebouw;
e. de achterzijde van een aan- en/of uitbouw mag niet meer dan 3,0 meter achter de oorspronkelijke
     achtergevel van het bijbehorende hoofdgebouw liggen;
f. op tenminste 3,0 meter achter het verlengde van de voorgevel van het bijbehorende
     hoofdgebouw mogen aan de zijgevel aan- en/of uitbouwen worden gebouwd:
     1. waarvan de breedte maximaal de helft mag bedragen van de breedte van het bijbehorende
         hoofdgebouw, met dien verstande dat de breedte van de aan- en/of uitbouw in elk geval ten
         minste 3 meter mag bedragen;
     2. waarvan de achterzijde maximaal 3 meter achter de oorspronkelijke achtergevel van het
         bijbehorende hoofdgebouw mag liggen;
g. de gronden met deze bestemming, voor zover niet gelegen binnen de op de plankaart
     aangegeven bouwvlakken, mogen per bijbehorend hoofdgebouw voor ten hoogste 50 m2 worden
     gebouwd met al dan niet vrijstaande bijbehorende bouwwerken, met dien verstande dat:
     1. de hoogte van aangebouwde bijbehorende bouwwerken niet meer mag bedragen dan de
         hoogte van de vloer van de eerste verdieping van het bijbehorende hoofdgebouw plus 0,25
         meter;
     2. de hoogte respectievelijk goot- en boeiboordhoogte van vrijstaande bijbehorende
         bouwwerken niet meer mag bedragen dan 4,5 respectievelijk 3 meter.
5.2.4    Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor de maximale bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de bepalingen zoals
opgenomen in artikel 10.1.2.
5.2.5    Voorwaardelijke verplichting bodemonderzoek
Het bouwen van gebouwen volgens het bepaalde in artikel 5.2.1 tot en met 5.2.4 is uitsluitend
toegestaan als uit een bodemonderzoek is gebleken dat de grond geschikt is voor het beoogde
gebruik, of middels bodemsanering de grond geschikt is gemaakt voor het beoogde gebruik.
5.3      Specifieke gebruiksregels
5.3.1    Parkeren
Het gebruik van gebouwen ten behoeve van de in 5.1.1 genoemde functies is alleen toegestaan
indien:
a. wordt voldaan aan de parkeernormen zoals in Bijlage 1 van de regels zijn weergegeven, en;
b. het op grond van voornoemde parkeernormen vereiste aantal parkeerplaatsen in stand wordt
     gehouden.
  (vastgesteld)                                                                                   87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Artikel 6         Woongebied
6.1     Bestemmingsomschrijving
6.1.1   Algemeen
De voor 'Woongebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wonen in de vorm aaneengebouwd;
met daaraan ondergeschikt:
b. beroepen aan huis;
c. voorzieningen ten behoeve van warmte- en koudeopslag;
met de daarbij behorende:
d. water- en groenvoorzieningen;
e. ondergrondse afvalinzameling;
f. bruggen en duikers;
g. waterhuishoudkundige voorzieningen;
h. verblijfsgebied;
i. fiets- en voetpaden;
j. in- en uitritten;
k. nutsvoorzieningen;
l. buurtontsluitingswegen;
m. paden en verhardingen;
n. tuinen en erven.
6.1.2   Dubbelbestemming
De bij deze bestemming behorende bouw-, gebruiks- en overige regels zijn slechts van toepassing
indien en voor zover deze niet in strijd zijn met de regels, behorende bij de dubbelbestemming(en)
waarvoor deze gronden zijn aangewezen.
6.2     Bouwregels
6.2.1   Algemeen
Op deze bestemming mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend worden gebouwd:
a. hoofdgebouwen;
b. bijbehorende bijgebouwen;
c. bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
d. met dien verstande dat de totale bebouwde oppervlakte zoals genoemd in artikel 10.1.1 niet mag
    worden overschreden.
6.2.2   Hoofdgebouwen
Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de navolgende regels:
a. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 12 meter;
b. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 4 meter.
6.2.3   Bijbehorende bouwwerken
Voor het bouwen van aan- en uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen gelden de navolgende
regels:
a. aan- en uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen zijn toegestaan;
b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de hoogte van de vloer van de eerste verdieping
    van het bijbehorende hoofdgebouw plus 0,30 meter;
88                                                                                        (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
c.  bij een aan de woning aangebouw bijgebouw, overkapping of aan- of uitbouw waarvan het
    dakvlak in het verlengde van het dakvlak van de woning ligt mag op de bouwhoogte van het
    dakvlak van de woning worden aangesloten.
6.2.4    Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor de maximale bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de bepalingen zoals
opgenomen in artikel 10.1.2.
6.2.5 Voorwaardelijke verplichting bodemonderzoek
Het bouwen van gebouwen volgens het bepaalde in artikel 6.2.1 tot en met 6.2.4 is uitsluitend
toegestaan als uit een bodemonderzoek is gebleken dat de grond geschikt is voor het beoogde
gebruik, of middels bodemsanering de grond geschikt is gemaakt voor het beoogde gebruik.
6.3      Ondergronds bouwen
6.3.1    Woningen
Vor ondergronds bouwen (onderbouw) bij een woning gelden de volgende regels:
a. een ondergronds bouwwerk mag alleen binnen de contouren van het hoofdgebouw, danwel onder
    bijbehorende bouwwerken worden opgericht, met dien verstande dat minimaal 1 meter uit de
    perceelsgrens gebouwd moet worden;
b. de verticale diepte van een ondergronds bouwwerk mag niet meer dan 3,5 meter beneden peil
    bedragen;
c. het oppervlak aan ondergrondse bouwwerken mag niet meer bedragen dan het totale oppervlak
    aan bouwwerken boven peil;
6.4      Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 6.3, onder
voorwaarde dat:
a. de waterhuishouding niet wordt verstoord;
b. er geen afbreuk wordt gedaan aan eventuele archeologische waarden.
6.5      Specifieke gebruiksregels
6.5.1    Parkeren
Het gebruik van gebouwen ten behoeve van de in 6.1.1 genoemde functies is alleen toegestaan
indien:
a. wordt voldaan aan de parkeernormen zoals in Bijlage 1 van de regels zijn weergegeven, en;
b. het op grond van voornoemde parkeernormen vereiste aantal parkeerplaatsen in stand wordt
    gehouden.
 (vastgesteld)                                                                                89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Artikel 7         Waarde - Archeologie 3
7.1      Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie 3' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar
voorkomende bestemming(en), bestemd voor de bescherming en het behoud van de op en/of in deze
gronden voorkomende en te verwachten archeologische waarden.
7.2      Bouwregels
7.2.1    Algemeen
Ter plaatse van de in deze bestemming bedoelde gronden mag niet worden gebouwd, tenzij het
bouwplan betrekking heeft op:
a. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte, voor
    zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik wordt gemaakt van de
    bestaande fundering;
b. een bouwwerk met een oppervlak kleiner dan 100 m2, waarbij de bodemingreep niet dieper reikt
    dan 30 cm beneden maaiveld;
c. een bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden en zonder heiwerkzaamheden kan worden
    geplaatst.
7.2.2    Selectiebesluit
De uitzonderingen, zoals genoemd in artikel 7.2.1 onder b, zijn niet van toepassing indien een
aanvraag betrekking heeft op een terrein waarvoor reeds eerder een selectiebesluit is afgegeven. Het
bevoegd gezag kan in een zodanig geval bepalen dat de aanvrager een nieuw rapport moet
overleggen waarin de archeologische waarde van het terrein, dat blijkens de aanvraag zal worden
verstoord, naar het oordeel van het bevoegd gezag, in voldoende mate is vastgesteld. De bepalingen
van artikel 7.3 onder b zijn van overeenkomstige toepassing.
7.2.3    Advies
Indien er sprake is van het bouwen van een bouwwerk waarvoor een omgevingsvergunning is vereist,
dient de aanvrager vooraf schriftelijk archeologisch advies in te winnen bij de archeologisch adviseur
van het bevoegd gezag.
7.3      Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan afwijken van het bepaalde in artikel 7.2.1 en een omgevingsvergunning
verlenen voor het bouwen van een bouwwerk indien:
a. de aanvrager een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van het terrein, welke
    blijkens de aanvraag zal worden verstoord, naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende
    mate is vastgesteld;
b. de archeologische waarden, zoals onder lid 8.3 sub a bedoeld, door de bouwactiviteiten niet
    worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de
    omgevingsvergunning een of meer van de onderstaande voorschriften te verbinden:
    1. het treffen van maatregelen, waardor archeologische resten in de bodem kunnen worden
         behouden (behoud in situ);
    2. het doen van (aanvullend) inventariserend en/of waarderend archeologisch onderzoek zoals
         boringen, proefsleuvenonderzoek en non-destructief onderzoek (zoals grondradar- en
         weerstandsonderzoek);
    3. het doen van een archeologische opgraving (behoud ex situ);
    4. begeleiding van de bouwactiviteiten door een deskundige waarbij de richtlijnen van de
         Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie in acht worden genomen.
90                                                                                         (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
7.4       Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
7.4.1     Werkzaamheden
Het is verboden om op of in de gronden als bedoeld in artikel 7.1 zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of
werkzaamheden uit te voeren:
a. het uitvoeren van grondbewerkingen waartoe worden gerekend afgraven, ophogen, verwijderen
     van oude funderingen, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen, alsmede het
     verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren en het aanleggen van drainage;
b. het ondergronds slopen waarbij er funderingspalen verwijderd, getrokken of afgebroken worden;
c. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of andere wijze indrijven van voorwerpen;
d. het verlagen of verhogen van het waterpeil;
e. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd;
f. het aanleggen of verwijderen van de ondergrondse kabels en leidingen en het aanbrengen van
     daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur;
g. het aanbrengen of verwijderen van diepwortelende beplantingen.
7.4.2     Uitzondering
Het verbod als bedoeld in artikel 8.4.1 is niet van toepassing, indien de werken en werkzaamheden:
a. noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een bouwplan waarbij het bepaalde in artikel 8.3 sub a en
     b in acht is genomen;
b. een oppervlakte beslaan van ten hoogste 100 m2 en niet dieper reiken dan 30 cm beneden
     maaiveld;
c. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan;
d. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende omgevingsvergunning of
     ontgrondingvergunning;
e. ten dienste van archeologisch onderzoek worden uitgevoerd door de houder van een
     opgravingsvergunning zoals bedoeld in artikel 45 van de Monumentenwet 1988;
f. worden uitgevoerd in bestaande weg- en/of leidingcunetten;
g. worden uitgevoerd in het kader van regulier onderhoud en beheer.
7.4.3     Selectiebesluit
De uitzonderingen zoals genoemd in artikel 7.4.2 onder b zijn niet van toepassing indien een
aanvraag betrekking heft op een terrein waarvoor reeds eerder een selectiebesluit is afgegeven. Het
bevoegd gezag kan in een zodanig geval bepalen dat de aanvrager een nieuw rapport moet
overleggen waarin de archeologische waarde van het terrein, dat blijkens de aanvraag zal worden
verstoord, naar het oordeel van het bevoegd gezag, in voldoende mate is vastgesteld. De bepalingen
van artikel 7.4.5 onder c zijn van overeenkomstige toepassing.
7.4.4     Advies
Indien er sprake is van een activiteit waarvoor een omgevingsvergunning is vereist, dient de
aanvrager vooraf schriftelijk een archeologisch advies in te winnen bij de archeologisch adviseur van
het bevoegd gezag.
7.4.5     Voorwaarden
De omgevingsvergunning wordt verleend, indien:
a. de werkzaamheden waarvoor de omgevingsvergunning wordt aangevraagd zijn toegestaan op
     grond van de regels van de andere bestemmingen, waarmee de dubbelbestemming samenvalt;
b. de aanvrager van de omgevingsvergunning een rapport heeft overlegd waarin de archeologische
     waarde van het terrein, welke blijkens de aanvraag zal worden verstoord, naar oordeel van het
     bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld;
  (vastgesteld)                                                                                     91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
c.  de betrokken archeologische waarden, gelet op artikel 7.4.5 onder b bedoeld, door de activiteiten
    niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de
    omgevingsvergunning een of meer van de onderstaande voorschriften te verbinden:
    1. het treffen van maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden
         behouden (behoud in situ);
    2. het doen van (aanvullend) inventariserend en/of waarderend archeologisch onderzoek zoals
         boringen, proefsleuvenonderzoek en non-destructief onderzoek (zoals bijvoorbeeld
         grondradar- en weerstandsonderzoek);
    3. het doen van een archeologische opgraving (behoud ex situ);
    4. doen van opgravingen waarbij de richtlijnen van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie
         in acht worden genomen;
    5. begeleiding van de activiteiten door een deskundige waarbij de richtlijnen van de
         Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie in acht worden genomen.
7.5      Beoordeling
Alvorens de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 7.3 en 7.4 te verlenen, vraagt het bevoegd
gezag advies aan de adviseur van het bevoegd gezag.
92                                                                                       (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Artikel 8         Waarde - Beschermd stads- en dorpsgezicht
8.1      Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Beschermd stads- en dorpsgezicht' aangewezen gronden zijn, behalve voor de
andere aldaar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en/of de versterking
van de aanwezige historisch-ruimtelijke en/of cultuurhistorische waarden.
8.2      Bouwregels
Het oprichten van bouwwerken binnen deze dubbelbestemming mag niet leiden tot een onevenredige
aantasting van:
a. waardevolle landschaps- en bebouwingsstructuren en landschapselementen;
b. waardevolle verkavelings- en waterstructuren;
c. waardevolle landschapselementen.
8.3      Nadere eisen
Indien er sprake is van een activiteit waarvoor een omgevingsvergunning is vereist, dient de
aanvrager vooraf schriftelijk een advies in te winnen bij een landschapsdeskundige, respectievelijk
een deskundige op het gebied van cultuurhistorie, van het bevoegd gezag. Er kunnen nadere eisen
worden gesteld ter bescherming van de aanwezige ruimtelijk-historische - en/of cultuurhistorische
waarden.
8.4      Specifieke gebruiksregels
Tot gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend het gebruiken of laten
gebruiken van gronden en/of bouwwerken op een wijze of tot een doel ten gevolge waarvan de
aanwezige ruimtelijk-historische - en/of cultuurhistorische waarden onevenredig worden aangetast.
8.5      Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
8.5.1    Werkzaamheden
Het is verboden om op of in gronden als bedoeld in artikel 8.1 zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende werken, geen gebouwen zijnde, of
werkzaamheden uit te voeren:
a. het aanleggen en verharden van wegen en het aanbrengen van overige oppervlakteverhardingen;
b. het uitvoeren van grondbewerkingen waartoe worden gerekend afgraven, ophogen, verwijderen
    van (oude) funderingen, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen;
c. het aanleggen, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren;
d. activiteiten die wijziging van de waterhuishouding of het waterpeil tot gevolg hebben of kunnen
    hebben, zoals uitdiepen, draineren of het onttrekken van grondwater;
e. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard en het verrichten van handelingen die leiden of
    kunnen leiden tot ernstige beschadiging daarvan.
 (vastgesteld)                                                                                      93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
8.5.2   Uitzondering
Het verbod als bedoeld in 8.5.1 is niet van toepassing indien de werken en werkzaamheden:
a. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende omgevingsvergunning of een
    ontgrondingvergunning;
b. betrekking hebben op de aanleg van natuurvriendelijke oevers;
c. ten dienste van archeologisch onderzoek worden uitgevoerd door de houder van een
    opgravingsvergunning zoals bedoeld in de Erfgoedwet;
d. worden uitgevoerd in bestaande weg- en/of leidingcunetten, of
e. worden uitgevoerd in het kader van regulier onderhoud en beheer.
94                                                                                    (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>                              bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Hoofdstuk 3             Algemene regels
Artikel 9       Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering
is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.
 (vastgesteld)                                                                                   95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Artikel 10       Algemene bouwregels
10.1     Bouwwerken
10.1.1 Maximale bebouwingsoppervlakte
Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende aanvullende regels:
a. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding 1' mag gezamenlijk maximaal 1.350 m2
     bebouwd worden;
b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding 2' mag gezamenlijk maximaal 900 m2
     bebouwd worden.
10.1.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
De toelaatbare bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag - tenzij in de regels
anders is bepaald - ten hoogste bedragen:
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde                                              Maximale bouwhoogte
erf- en perceelafscheidingen op ten minste 1 meter achter de                  2 meter
voorgevelrooilijn
overige erf- en perceelafscheidingen                                          1 meter
vlaggenmasten                                                                 6 meter
lantaarnpalen                                                                 6 meter
lichtmasten                                                                   9 meter
vrijstaande antenne-installaties ten behoeve van telecommunicatie, niet       15 meter
zijnde schotelantennes en zonder techniekkast
vrijstaande antenne-installaties, niet zijnde schotelantennes ten behoeve van 5 meter
mobiele telecommunicatie
antenne-installaties die op bouwwerken worden geplaatst, niet zijnde          5 meter
schotelantennes
schotelantennes                                                               3 meter
straatmeubilair                                                               2 meter
speeltoestellen                                                               5 meter
objecten van beeldende kunst                                                  6 meter
overige bouwwerken, geen gebouw zijnde, ten behoeve van                       3 meter
nutsvoorzieningen
voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding                             3 meter
10.2     Parkeernormen
In geval van nieuwe ontwikkelingen binnen het plangebied dient de Nota Parkeernormen
Leidschendam-Voorburg te worden gehanteerd, zoals opgenomen in Bijlage 1 van de regels.
Uitgangspunt is dat parkeervoorzieningen op eigen terrein moeten worden gerealiseerd met dien
verstande dat voor de toepassing van deze bepaling ook een gemeenschappelijke
parkeervoorziening als eigen terrein wordt aangemerkt.
96                                                                                     (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
10.3     Bestaande maten
10.3.1 Afwijkende hogere maten
De bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen die meer bedragen dan in hoofdstuk
2 is voorgeschreven én niet in strijd zijn met het voorheen geldende plan, mogen als ten hoogste
toelaatbaar worden aangehouden.
10.3.2 Afwijkende lagere maten
De bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen die minder bedragen dan in
hoofdstuk 2 is voorgeschreven én niet in strijd zijn met het voorheen geldende plan, mogen als ten
hoogste toelaatbaar worden aangehouden.
10.3.3 Herbouw
In geval van herbouw is het bepaalde in artikel 10.3.1 en 10.3.2 uitsluitend van toepassing, indien de
herbouw op dezelfde plaats plaatsvindt.
 (vastgesteld)                                                                                       97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Artikel 11        Algemene gebruiksregels
Tot gebruik, strijdig met dit plan, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruiken of laten gebruiken van gronden en/of bouwwerken voor de opslag en/of stalling van
    (motor)voertuigen, vaartuigen, caravans en/of overige zaken, anders dan ten dienste van de
    bestemming en mits de regels van de betreffende bestemming zich tegen dit gebruik niet
    verzetten;
b. het gebruiken of laten gebruiken van gronden en/of bouwwerken als stort- en/of opslagplaats van
    grond en/of afval, anders dan ten dienste van de bestemming en mits de regels van de
    betreffende bestemming zich tegen dit gebruik niet verzetten;
c. het gebruiken of laten gebruiken van vrijstaande bijgebouwen ten behoeve van bewoning;
d. het gebruiken of laten gebruiken van onbebouwde gronden voor buitenopslag;
e. het gebruiken of laten gebruiken van gronden en/of bouwwerken voor de opslag van vuurwerk,
    mits de regels van de betreffende bestemming zich tegen dit gebruik niet verzetten;
f. het gebruiken of laten gebruiken van gronden en/of bouwwerken ten behoeve van een
    seksinrichting;
g. het gebruiken of laten gebruiken van gebouwen voor geluidgevoelige functies indien de
    voorkeursgrenswaarde conform de Wet geluidhinder overschreden wordt.
98                                                                                      (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Artikel 12       Algemene afwijkingsregels
12.1    Algemeen
Het bevoegd gezag kan, indien voor zover geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat-
en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid
en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden alsmede de elders in dit plan
beschreven ruimtelijke -, cultuurhistorische -, landschappelijke - en natuurwaarden, afwijken van:
a. de op de verbeelding aangegeven maten ten aanzien van goot- en/of bouwhoogten met ten
    hoogste 10%, mits dit in verband met het realiseren van de bestemming noodzakelijk is of indien
    door de afwijking een betere bouwkundige en/of stedenbouwkundige aansluiting ontstaat met
    direct aangrenzende percelen en/of bouwwerken: deze afwijking mag niet cumulatief worden
    gebruikt ten opzichte van eerder met een omgevingsvergunning mogelijk gemaakte afwijkingen:
    uitgangspunt voor de afwijking is de normstelling zoals opgenomen in de bouwregels van
    hoofdstuk 2 van dit plan;
b. de bestemmingsregels en toestaan dat bouwgrenzen worden overschreden indien een
    meetverschil daartoe aanleiding geeft met ten hoogste 10%;
c. de bestemmingsregels en toestaan dat het beloop of profiel van wegen of de aansluiten van
    wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of - intensiteit
    daartoe aanleiding geven;
d. de bestemmingsregels ten aanzien van de bouwhoogte van objecten van beeldende kunst, zend-,
    ontvang- en sirenemasten tot ten hoogste 40,00 meter.
12.1.1 Aanvullende voorwaarden
    Een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 12.1 wordt slechts verleend:
a. indien en voor zover hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de
    gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken;
b. indien en voor zover sprake is van een algemeen belang dan wel van een verbetering van het
    straat- en bebouwingsbeeld.
12.2    Mantelzorg
12.2.1 Afwijken van de gebruiksregels voor mantelzorg
Het bevoegd gezag kan afwijken van de gebruiksregels van dit plan en toestaan dat een bestaand
bijgebouw gebruikt wordt als afhankelijke woonruimte, indien en voor zover:
a. een dergelijke vorm van wonen noodzakelijk is vanuit oogpunt van het verlenen van mantelzorg;
b. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van in het geding zijnde belangen waaronder die
    van omwonenden en andere belanghebbenden.
12.2.2 Intrekken afwijking
Het bevoegd gezag trekt de afwijking als bedoeld in artikel 12.2.1 in zodra de bestaande noodzaak
vanuit oogpunt van het verlenen van mantelzorg niet langer aanwezig is.
 (vastgesteld)                                                                                       99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Artikel 13       Algemene wijzigingsregels
Het bevoegd gezag kan het plan wijzigen in die zin dat de situering en/of begrenzing van op de
verbeelding aangegeven bouwvlakken en/of bestemmingsvlakken wordt gewijzigd indien:
a. de oppervlakte van elk bouwvlak en/of bestemmingsvlak met niet meer dan 5% wordt vergroot
    dan wel verkleind;
b. de geluidbelasting vanwege het wegverkeer, railverkeer en/of industrielawaai op de gevel van
    geluidgevoelige objecten respectievelijk op de grens van geluidgevoelige terreinen niet hoger zal
    zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde;
c. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
    1. ter plaatse voorkomende dan wel aan de betreffende gronden eigen cultuurhistorische,
         landschappelijke, botanische of ecologische waarden;
    2. het straat- en bebouwingsbeeld;
    3. de woonsituatie;
    4. de milieusituatie;
    5. de verkeersveiligheid;
    6. de sociale veiligheid;
    7. de aansluiting aan structurele groen- en/of waterelementen;
    8. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
100                                                                                      (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Hoofdstuk 4                Overgangs- en slotregels
Artikel 14        Overgangsrecht
14.1     Bouwwerken
14.1.1 Algemeen
Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en
afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de
     aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het
     bouwwerk teniet is gegaan.
14.1.2 Afwijken algemene regel
Het bevoegd gezag kan eenmalig afwijken van het bepaalde in 14.1.1 voor het vergroten van de
inhoud van een bouwwerk als bedoeld in artikel 14.1.1 met maximaal 10%.
14.1.3 Uitzonderingen
Artikel 14.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd zijn met het daarvoor
geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
14.2     Gebruik
14.2.1 Algemeen
Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
14.2.2 Verandering gebruik
Het is verboden met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in artikel 14.1.1 te veranderen of
te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de
afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
14.2.3 Voorwaarde
Indien het gebruik, bedoeld in 14.2.1, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een
periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te
laten hervatten.
14.2.4 Uitzondering
Artikel 14.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende
bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
 (vastgesteld)                                                                                      101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
14.2.5 Hardheidsclausule
Indien toepassing van het in 14.2 opgenomen overgangsrecht gebruik zou kunnen leiden tot een
onbillijkheid van overwegende aard voor één of meer natuurlijke personen, die op het tijdstip van de
inwerkingtreding van dit plan grond en/of opstallen gebruikten in strijd met het voordien geldende
bestemmingsplan, kan het bevoegd gezag met het oog op beëindiging op termijn van die met het
bestemmingsplan strijdige situatie ten behoeve van die natuurlijke persoon of personen bij
omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel d14.2.
102                                                                                        (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>                             bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Artikel 15     Slotregel
Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Vlietvoorde Weide'.
 (vastgesteld)                                                                         103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>                    bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlagen bij regels
104                                                   (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>                        bestemmingsplan Vlietvoorde Weide
Bijlage 1     Nota parkeernormen Leidschendam-Voorburg
(vastgesteld)                                             105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>