<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                         Aan: De leden van de gemeenteraad en
                                         raadscommissies van Voorschoten
                                         Datum: 1 september 2023
                                         Betreft: Onderzoek naar minimabeleid
                                         Bijlage: Onderzoeksrapportage Purpose
Geachte leden,
Wat is het gemeentelijk minimabeleid in Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest en
Leidschendam-Voorburg? Hoe ervaren de gebruikers de uitvoering ervan? En op
welke manier kunnen de gemeenteraden het minimabeleid sturen?
Dat heeft uw Rekenkamercommissie laten onderzoeken.
Aanleiding onderzoek
Gemeenten hebben een belangrijke rol in het bestrijden van armoede. Zij voeren
wettelijke taken uit op dit gebied. Daarnaast ontwikkelen gemeenten initiatieven op
het gebied van inkomensondersteuning en participatiebevordering.
Het onderzoeksonderwerp valt onder het thema ‘sociaal domein’; één van de vier
leidende thema’s uit het Onderzoeksplan 2023-2024 van de Rekenkamercommissie.
Doel onderzoek
Het onderzoek geeft onder meer inzicht in:
➢ het vastgestelde minimabeleid in de gemeenten Wassenaar, Voorschoten,
    Oegstgeest en Leidschendam-Voorburg;
➢ hoe de gemeenten het minimabeleid uitvoeren en hoe gebruikers ervan dit
    ervaren;
➢ hoe de gemeenteraden op het minimabeleid en de uitvoering ervan (kunnen)
    sturen;
➢ verbetermogelijkheden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Uitvoering onderzoek
Het onderzoek is uitgevoerd door Purpose. Van oktober 2022 tot en met maart
2023 heeft dit adviesbureau:
➢ documenten bestudeerd, zoals beleidsplannen, programmabegrotingen,
    jaarrekeningen, enzovoorts;
➢ gesprekken gevoerd met ambtenaren, hulpverleners en verantwoordelijke
    wethouders;
➢ gesprekken gevoerd met gebruikers van de minimaregelingen;
➢ de verzamelde informatie geanalyseerd en verwerkt, en daarover gerapporteerd.
Conclusies
Onderstaande conclusies treft u aan in de onderzoeksrapportage.
1) De vier Rekenkamercommissie-gemeenten hebben een compleet minimabeleid
    met doelen.
2) Inwoners die gebruikmaken van de minimaregelingen zijn er blij mee.
    Volwassenen missen een aantal minimaregelingen voor henzelf.
3) Het bereik van de minimaregelingen is redelijk stabiel door de tijd. Er worden
    echter nog veel mensen niet bereikt die wel in aanmerking zouden komen voor
    de regelingen.
4) De minimaregelingen zijn bekender bij inwoners met kinderen en/of met een
    bijstandsuitkering, dan bij inwoners zonder kinderen en/of inwoners met een
    laag ander inkomen dan bijstand.
5) Inwoners hebben moeite met de hoeveelheid aan te leveren informatie om de
    ondersteuning te ontvangen; zeker als inwoners minder digitaal vaardig zijn of
    geen bijstandsuitkering hebben.
6) De jaarlijkse her-aanvragen voor sommige minimaregelingen veroorzaken stress
    en onbegrip bij inwoners.
7) Inwoners van Wassenaar, Voorschoten en Leidschendam-Voorburg vinden dat de
    consulenten in Leidschendam-Voorburg niet klantgericht en vaak onbereikbaar
    zijn voor inwoners of hulpverleners. Ze ervaren weinig ruimte voor maatwerk.
8) Uitsluitend in Leidschendam-Voorburg wordt onderzocht hoe gebruikers het
    minimabeleid beleven.
9) In de vier gemeenten zijn de gestelde doelen onvoldoende SMART. Daardoor is
    het voor het college van B&W en de gemeenteraad moeilijk om op realisatie van
    de gestelde doelen te sturen.
10) De gemeenteraden worden actief betrokken bij het ontwikkelen en evalueren
    van beleid. Zij hebben via schriftelijke vragen en moties invloed op het beleid.
                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Aanbevelingen
Verzoek uw college van burgemeester en wethouders om:
1) vindbare, heldere informatie over minimaregelingen te plaatsen op de eigen
    website;
2) aanvraagformulieren te vereenvoudigen en/of te combineren en digitale
    aanvragen mogelijk te maken;
3) her-aanvragen te automatiseren en te vereenvoudigen;
4) de vaste aanvraagdatum per inwoner los te laten;
5) de informatievoorziening over minimaregelingen te verbeteren en daarvoor
    inwoners, hulpverleners en eventuele cliëntenraden actief te betrekken;
6) regelmatig onderzoek te doen naar de bekendheid en doeltreffendheid van
    minima- en participatieregelingen (o.a. op basis van de uitkomsten van de
    Armoedemonitor), en naar de beleving van inwoners;
7) de beleidsdoelen specifiek, meetbaar en realistisch te maken, door concrete
    activiteiten en indicatoren te koppelen aan elk beleidsdoel;
8) bij extern onderzoek uit te gaan van dezelfde indicatoren als in eerder extern
    onderzoek gebruikt zijn;
9) verhoging van de inkomensgrenzen te overwegen (net als andere gemeenten in
    Nederland);
10) te werken aan een klantgerichte cultuur bij consulenten;
11) maatwerk te verlenen voor individuele inwoners (uitgangspunt is wat een
    inwoner nodig heeft);
12) het overleg tussen inkomensconsulenten en ketenpartners voort te zetten en
    verbetersuggesties te benutten;
13) aan te geven wanneer de aanbevelingen worden uitgevoerd en u op de hoogte
    te houden van de voortgang.
                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bestuurlijke reacties
De colleges van B&W van Wassenaar, Voorschoten en Leidschendam-Voorburg
hebben een identieke reactie gegeven.
Zij bedanken de Rekenkamercommissie hartelijk voor de “waardevolle bijdrage“.
De conclusies uit de onderzoeksrapportage worden door de colleges serieus
genomen, “met name wat betreft de klantgerichtheid en bereikbaarheid van
consulenten”. De aanbevelingen noemt men “waardevol” en “zeer behulpzaam”.
Het college van B&W van Oegstgeest heeft “met interesse” kennisgenomen van de
onderzoeksrapportage. Zij constateert dat door het onderzoeksbureau veel werk is
verzet.
Het college is verheugd dat gebruikers tevreden zijn over het contact met
consulenten en de snelheid van uitbetalen.
De aanbevelingen 2, 3 en 4 wijst zij geheel of gedeeltelijk af. Deze zijn volgens het
college niet van toepassing.
Tenslotte
Wij gaan graag met u in gesprek over dit onderwerp.
Met vriendelijke groet,
Rekenkamercommissie Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest en Leidschendam-
Voorburg
Dolf Kamermans, voorzitter
                                                                                      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>