<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                    Adviesraad Sociaal Domein
                    Leidschendam-Voorburg
                                                                                               Postbus 1005
                                                                                               2260 BA Leidschendam
                                                                                               Telefoon 14 070
                                                                                               @Gemeente_LV
                                                                                               www.lv.nl/contact
                                                                                               www.lv.nl
           .Datum 24 juni 2025
    .Ons kenmerk 2163540 / 2228080
.Uw brief/kenmerk
  .Contactpersoon
         .Telefoon 14 070
          .Bijlagen Beleidsplan Wmo
      .Onderwerp Reactiebrief advies
                    Geachte leden van de adviesraad Sociaal Domein Leidschendam-Voorburg,
                    Op 3 december 2024 ontving u het concept Wmo-beleid en op 3 april 2025 ook de
                    Verordening maatschappelijke ondersteuning met het verzoek om advies te geven.
                    Wij danken u hartelijk voor uw waardevolle advies. Met deze brief laat het college van
                    Burgermeester en Wethouders van de gemeente Leidschendam-Voorburg weten hoe
                    uw adviezen en aandachtspunten in het beleidsplan en de verordening zijn
                    opgenomen.
                    Beleidsplan
                        1. Uw advies:
                            Voor het Sociaal Servicepunt (SSP) eerst een registratiesysteem invoeren en
                            dan pas een onderzoek uitvoeren. Daarnaast in dit onderzoek meenemen
                            hoe de bekendheid en bereikbaarheid van het SSP verder verbeterd kan
                            worden.
                           Onze reactie:
                           De doorontwikkeling van het SSP zal stapsgewijs plaatsvinden. Het
                           registratiesysteem is de eerste stap daarin. De informatie die met het
                           registratiesysteem verkregen wordt, zal vervolgens gebruikt worden voor
                           verder onderzoek. Dit is ook op deze manier opgenomen in het beleidsplan.
                           Naast het registratiesysteem zal ook door middel van verschillende
                           inloopspreekuren in de wijk onderzocht worden waar behoefte aan is. De
                           bereikbaarheid en bekendheid van het SSP zal meegenomen worden in de
                           verdere doorontwikkeling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>      Datum 24 juni 2025
Ons kenmerk 2117421
     Pagina 2/6
               2. Uw advies:
                   Toewerken naar een laagdrempelige toegang voor iedereen, zowel fysiek als
                   digitaal. Het moet mogelijk zijn een melding te doen zonder DigiD. Daarnaast
                   verzoekt u ons meer regie te nemen en samen met lokale organisaties
                   outreachend en vraaggericht werken.
                   Onze reactie:
                   In het beleidsplan is de laagdrempelige toegang voor iedereen nog beter
                   genoteerd. Het is voor iedereen mogelijk om een Wmo-melding te doen, de
                   melding is vormvrij dus kan op elke manier gedaan worden, ook zonder
                   DigiD.
                   Het nemen van meer regie sluit aan bij de lijn die er vanuit de nieuwe
                   subsidieregelingen al is ingeslagen. Het outreachend werken is bij de nieuwe
                   subsidie uitvraag voor 2026 meegenomen en wordt ook bij de extra inzet op
                   mantelzorgers meer benadrukt.
               3. Uw advies:
                   Investeren in deskundigheidsbevordering van vrijwilligers en mantelzorgers
                   en meer structurele aandacht voor de mogelijkheden van vrijwilligers en
                   mantelzorgers.
                   Onze reactie:
                   We hebben oog voor de structurele ondersteuning en
                   deskundigheidsbevordering van vrijwilligers en mantelzorgers. Bij vrijwilligers
                   doen we dit voornamelijk met behulp van het vrijwilligersplatform
                   LVvoorElkaar. Zij bieden diverse trainingen aan voor vrijwilligers. Vrijwilligers
                   zijn ook onmisbaar als mantelzorgondersteuners. Het belang van
                   deskundigheidsbevordering wordt dan ook zeker ingezien.
                   De maatschappelijke kracht wordt versterkt door inzet op de promotie van
                   vrijwilligerswerk en het opzetten van een goed platform met de mogelijkheid
                   voor flexibel vrijwilligerswerk.
               4. Uw advies:
                   Er zijn toegankelijke, beschikbare en betaalbare gebouwen nodig om tot een
                   divers aanbod van activiteiten in de buurt te komen. Hoe beter dit geregeld is,
                   hoe sterker de maatschappelijke kracht kan groeien.
                   Onze reactie:
                   Wij hebben dit nog beter beschreven in het beleidsplan, maar ook
                   meegegeven dat dit niet iets is wat vanuit (alleen) de Wmo kan worden
                   gerealiseerd. Samenwerking met andere domeinen is hiervoor belangrijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>      Datum  24 juni 2025
Ons kenmerk  2117421
     Pagina  3/6
                5. Uw advies:
                    U adviseert ons te onderzoeken hoe het ingezette preventiebeleid samen met
                    maatschappelijke organisaties verder verbreed en verdiept kan worden,
                    omdat een breed ingezet preventiebeleid de potentie heeft om het beroep op
                    de Wmo terug te dringen.
                    Onze reactie:
                    Wij onderstrepen het inzetten van een breed preventiebeleid. Er wordt
                    daarom ook op diverse vlakken extra ingezet. De beperkte middelen die het
                    Rijk beschikbaar stelt om hierop in te zetten, zijn echter wel een risico. Bij de
                    inzet van IZA en GALA wordt daarom extra aandacht besteed aan de borging
                    van de inzet zodat deze nu en in de toekomst een bijdrage levert.
            Verordening
            Aandachtspunt 1: Duidelijkheid voor inwoners
                1. Uw advies: U geeft aan dat u de afweging van het college snapt om hetgeen
                    al in de wettekst Wmo staat niet nogmaals over te nemen en dat u van
                    mening bent dat dit niet altijd ten goede komt aan de duidelijkheid voor de
                    inwoners. U geeft hierbij aan dat het om de termen Maatschappelijke
                    Ondersteuning en Maatwerkvoorziening in de verordening draait maar niet
                    nader benoemd staat.
                    Daarnaast geeft u aan de termijn waarop het onderzoek moet plaatsvinden
                    na een melding (6 weken) in deze verordening op te nemen.
                    Onze reactie:
                    Op basis van uw advies zijn de termen ‘Maatschappelijke Ondersteuning’ en
                    ‘Maatwerkvoorzieningen’ ter verduidelijking opgenomen in de begrippenlijst.
                    Er is gekozen om de verordening kort en bonding te houden, als basis is hier
                    de Modelverordening Maatschappelijke Ondersteuning gebruikt van juridisch
                    adviesbureau Schulinck. De verdere uitwerking van de diverse
                    maatwerkvoorzieningen krijgen een plek in de Beleidsregels.
                    De 6 weken termijn wordt naar de inwoner gecommuniceerd bij de
                    ontvangstbevestiging van de Wmo melding, in de meegestuurde Wmo folder.
                    Uitgangspunt is dat de inwoners de Wmo folder veelal vaker zullen lezen dan
                    de verordening. De termijn van 6 weken, waarop het onderzoek plaats moet
                    vinden na de melding, wordt daarom niet opgenomen in de verordening, ook
                    omdat dit al in de wet benoemd staat.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>      Datum 24 juni 2025
Ons kenmerk 2117421
     Pagina 4/6
               2. Uw advies: Hoofdstuk 2: Melding en Onderzoek.
                   U adviseert om bij artikel 6, onderzoek, lid 1 ‘gelegenheid’ te vervangen door
                   ‘mogelijkheid’ en/of de toevoeging – ‘dit is echter niet verplicht’ op te nemen,
                   zodat het artikel duidelijker wordt voor de inwoners. U geeft aan dat het nu
                   door de formulering lijkt dat het indienen van een persoonlijk plan verplicht is.
                   Daarnaast geeft u aan dat u de vermelding mist dat de cliënt het recht heeft
                   om aanvullingen te doen alvorens het verslag terug te sturen (artikel 8,
                   onderzoek, lid 9)
                   Onze reactie:
                   Uw advies is overgenomen, ‘gelegenheid’ is aangepast naar ‘mogelijkheid’,
                   zonder de eventuele toevoeging ‘dit is echter niet verplicht'. Artikel 2.3.2, lid 2
                   uit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 geeft aan dat de cliënt het
                   college een persoonlijk plan kan overhandigen. In deze wet is aangegeven
                   dat het college de cliënt op de hoogte brengt van deze mogelijkheid.
                   Uw advies om op te nemen dat de cliënt het recht heeft om aanvullingen te
                   doen op het verslag is verwerkt. Artikel 8, onderzoek, lid 10 is daarom extra
                   toegevoegd: ‘Opmerkingen of aanvullingen van de cliënt kunnen aan het
                   onderzoeksverslag worden toegevoegd’.
               3. Uw advies: Hoofdstuk 3: Aanvraag Maatwerkvoorziening
                   U geeft aan om ‘passend’ toe te voegen om discussie met de inwoner te
                   voorkomen. Daarnaast geeft u aan dat het van wezenlijk belang lijkt om het
                   tijdig beschikbaar te stellen van een voorziening. U doet een voorstel om
                   artikel 11, voorwaarden en weigeringsgronden, lid 1 als volgt te formuleren:
                   ‘Het college verstrekt een passend, goedkoopst compenserende en tijdige
                   beschikbare voorziening'.
                   Onze reactie:
                   Uiteraard is het belangrijk dat een voorziening passend is. In de Wmo 2015
                   (artikel 2.3.5, lid 3) wordt tevens aangegeven dat de maatwerkvoorziening,
                   rekening houdend met het in artikel 2.3.2 bedoelde onderzoek, een passende
                   bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat
                   wordt gesteld tot zelfredzaamheid of participatie en zo lang mogelijk in de
                   eigen leefomgeving kan blijven.
                   De term goedkoopst compenserende voorziening is een term die gebruikt
                   wordt in de Modelverordening Maatschappelijke Ondersteuning van
                   Schulinck, die de basis vormt van de Verordening Maatschappelijke
                   Ondersteuning Leidschendam-Voorburg 2026. Daarom blijft de term
                   goedkoopst compenserende voorziening in deze verordening staan, dit biedt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>      Datum  24 juni 2025
Ons kenmerk  2117421
     Pagina  5/6
                    duidelijkheid en uniformiteit. Om dit te verder te verduidelijken is de term
                    goedkoopst compenserend toegevoegd aan de begrippenlijst in de
                    verordening.
                    Binnen onze eigen mogelijkheid zet het college in op tijdig beschikbare
                    voorzieningen. Hierin is de gemeente echter afhankelijk van gecontracteerde
                    partijen. Uiteraard worden er wel afspraken gemaakt over bijvoorbeeld
                    levertijden. Er kunnen altijd uitzonderingen of omstandigheden zijn waardoor
                    hiervan afgeweken wordt. Daarnaast wordt er pas een opdracht gestuurd
                    naar een leverancier of aanbieder, nadat het onderzoek door de Wmo
                    consulent is afgerond, waardoor vooraf niet altijd bekend is wanneer de
                    voorziening beschikbaar is. Uw advies om 'en tijdig beschikbare voorziening’
                    op te nemen, wordt niet overgenomen.
            Aandachtspunt 2: Mantelzorgondersteuning
                4. Uw advies: uitwerking van mantelzorgondersteuning
                    U geeft aan in bredere zin de uitwerking van mantelzorgondersteuning te
                    missen, er wordt alleen ingegaan op de jaarlijkse blijk van waardering voor
                    mantelzorgers. U geeft hierbij aan graag te zien dat er een artikel wordt
                    toegevoegd waarin in ieder geval wordt aangegeven dat onder
                    mantelzorgwaardering ook ‘het verlichten van de taken van mantelzorgers’
                    valt.
                    Onze reactie:
                    In de Wmo 2015, Artikel 2.1.6 is bepaald dat in de verordening wordt bepaald
                    op welke wijze het college zorgdraagt voor de jaarlijkse blijk van waardering
                    voor de mantelzorgers van cliënten in de gemeente. In de verordening
                    worden wettelijke bepalingen niet herhaald, voor de leesbaarheid van de
                    verordening, zodat deze kort en bondig is. Voor mantelzorgers is er
                    ondersteuning in verschillende vormen, die allemaal tot doel hebben de
                    mantelzorger te ontlasten.
                    Met het onderzoek (zoals bedoeld in Hoofdstuk 2 van de verordening) is er
                    aandacht voor de mantelzorger, waarbij er eventueel (tijdelijk) een
                    maatwerkvoorziening ingezet kan worden of verwezen kan worden naar het
                    voorliggend veld, ter ondersteuning of ontlasting van de mantelzorger. De
                    specifieke mogelijkheden ter ontlasting van de mantelzorger binnen de
                    maatwerkvoorziening, krijgt een plek in de beleidsregels.
                5. Uw advies: adviseren over beleidsregels
                    U geeft aan dat de Beleidsregels als nadere uitwerking van de verordening
                    onlosmakelijk verbonden is met de Wmo-verordening die procedureel van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>      Datum   24 juni 2025
Ons kenmerk   2117421
     Pagina   6/6
                     aard is. U acht het daarbij van groot belang om ook voor de beleidsregels te
                     adviseren en dat u hiertoe een adviesvraag verwacht, waarbij u rekening
                     houdt met de ambtelijke planning zodat de inwerkingtreding per 1 januari
                     2026 in het geding komt.
                     Onze reactie:
                     De beleidsregels zijn een uitwerking van de verordening, waarbij de
                     verordening een uitwerking is van het Wmo beleid. De adviesraden hebben
                     het afgelopen jaar geadviseerd op dit beleidsplan en de verordening. We
                     waarderen deze aandacht en tijd die de adviesraad daaraan gegeven heeft
                     en verwerken de adviezen in de betreffende stukken. De beleidsregels
                     worden deze zomer uitgewerkt en zijn een verdere vertaling van het
                     beleidsplan en de verordening. Bij die uitwerking wordt uiteraard ook weer
                     gekeken naar de eerdere adviezen zodat de beleidsregels diezelfde lijn
                     volgen. De beleidsregels moeten in november dit jaar door het college
                     vastgesteld worden zodat we per 1 januari 2026 het nieuwe beleid uit kunnen
                     gaan voeren.
                     Wij vinden het fijn dat u uitgebreid heeft meegedacht bij het Wmo beleid en
                     de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Leidschendam-Voorburg
                     2026. Op uw waardevolle inbreng is formeel gereageerd en uw adviezen zijn
                     zoveel als mogelijk meegenomen. Omdat u al uitgebreid mee heeft gedacht
                     wordt er een sessie georganiseerd waarin wij informeel uw adviezen mee
                     kunnen nemen in de beleidsregels. In deze sessie worden de belangrijkste
                     wijzigingen en aanpassingen aan u toegelicht en gaan we gezamenlijk in
                     gesprek over de aandachtspunten. Daarbij kan ook stilgestaan worden hoe
                     de eerdere formele adviezen hierin verwerkt zijn. Op deze manier kan zonder
                     formeel advies wel de vragen en input vanuit de adviesraden meegenomen
                     worden
            Met vriendelijke groet,
            /signature1/
            Burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>