<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>VERORDENING MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING GEMEENTE
LEIDSCHENDAM-VOORBURG 2026
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg,
    -    gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 24 juni 2025;
    -    gelet op de artikelen 2.1.3, en artikel 2.1.4a eerste, tweede, derde, vijfde en zesde lid, 2.1.4b
         tweede lid, 2.1.6, 2.3.6 tweede lid, 2.6.5 tweede lid, 2.6.6 eerste lid en 6.1 van de Wet
         maatschappelijke ondersteuning 2015;
    -    gezien het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Leidschendam-Voorburg en de
         Adviesraad Stompwijk;
overwegende dat:
    •    inwoners een eigen verantwoordelijkheid hebben voor de manier waarop zij leven en
         deelnemen aan de maatschappij;
    •    van inwoners verwacht mag worden dat zij elkaar daarin naar vermogen bijstaan;
    •    inwoners die zelf, of samen met personen in hun omgeving, onvoldoende zelfredzaam zijn of
         onvoldoende in staat zijn tot participatie, een beroep moeten kunnen doen op ondersteuning
         door de gemeente, zodat zij zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen;
    •    het noodzakelijk is om regels vast te stellen voor het versterken van de zelfredzaamheid en
         participatie van inwoners met psychische of psychosociale problemen en inwoners die
         vanwege huiselijk geweld of om andere redenen de thuissituatie hebben verlaten,
    •    het noodzakelijk is om de toegankelijkheid van voorzieningen, diensten en ruimten voor
         mensen met een beperking te bevorderen en daarmee bij te dragen aan het realiseren van
         een inclusieve samenleving;
besluit vast te stellen de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Leidschendam-
Voorburg 2026.
                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1: Wat staat er in de verordening en voor wie is het?
Artikel 1. Wat staat er in deze verordening?
Deze verordening bevat de regels van de gemeente voor de Wet maatschappelijke ondersteuning
(Wmo 2015) die de gemeenteraad heeft vastgesteld.
Artikel 2 Uitleg van begrippen in de verordening
1. De verordening bevat veel begrippen. Die worden hieronder in alfabetische volgorde uitgelegd.
    Een aantal begrippen staan al in de Wet. Die worden hieronder niet herhaald.
    a. Adviesraad: Een onafhankelijk orgaan bestaande uit personen die vanuit de belangen en
        ervaringen vanuit de inwoners en de verschillende doelgroepen het College adviseert over de
        voorbereiding en uitvoering van het beleid op het sociaal domein en geven daarmee
        uitvoering aan artikel 2.1.3 derde lid van de wet.
    b. Algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die:
        • niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking;
        • daadwerkelijk beschikbaar is;
        • een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat
             is tot zelfredzaamheid of participatie en;
        • financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau.
    c. Andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de wet;
    d. Beleidsregels: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Leidschendam-
        Voorburg;
    e. Beschermd wonen: Volwassenen met psychische of psychosociale problemen, die 24 uur
        per dag hulp nodig hebben.
    f. Centrumgemeente: Een gemeente die een bepaalde functie uitvoert voor andere gemeenten.
    g. Eigen kracht: De mogelijkheden die de client heeft om zelf tot verbetering van zijn
        zelfredzaamheid of participatie te komen. Van de client wordt verwacht dat hij zich in hoge
        mate in spant om, voor zover mogelijk, zelf te voorzien in maatschappelijke ondersteuning.
    h. Gebruikelijke hulp: Hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag
        worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten;
    i. Gemeenschappelijke ruimten: Een algemene ruimte in een gebouw dat niet tot een woning
        behoort. Het is een functionele en neutrale ruimte bedoeld voor gemeenschappelijk gebruik,
        zoals een hal of gezamenlijke stallingsruimte.
    j. Goedkoopst compenserend: Voorzieningen die het college op grond van deze verordening
        verstrekt, moeten zowel compenserend als de goedkoopste voorziening zijn. Met het begrip
        compenserend wordt bedoeld: volgens objectieve maatstaven nog toereikend.
    k. Hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de
        persoon met beperkingen zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft;
    l. Hulpvraag: behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1
        van de wet;
    m. Ingezetene: cliënt die hoofdverblijf heeft in de gemeente Leidschendam-Voorburg;
    n. Maatschappelijke Ondersteuning: Het bevorderen van de sociale samenhang, de
        mantelzorg en vrijwilligerswerk, de toegankelijkheid van voorzieningen, diensten en ruimten
        voor mensen met een beperking, de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente, alsmede
        voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld; het ondersteunen van de zelfredzaamheid en
        de participatie van personen met een beperking of met chronische psychische of
        psychosociale problemen zoveel mogelijk in de eigen leefomgeving; het bieden van
        beschermd wonen en opvang;
    o. Maatwerkvoorziening: op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een
        persoon afgestemd geheel van diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere
        maatregelen: ten behoeve van zelfredzaamheid, daaronder begrepen kortdurend verblijf in
        een instelling ter ontlasting van de mantelzorger, het daarvoor noodzakelijke vervoer, alsmede
        hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen; ten behoeve van participatie,
        daaronder begrepen het daarvoor noodzakelijke vervoer, alsmede hulpmiddelen en andere
        maatregelen; ten behoeve van beschermd wonen en opvang;
    p. Medewerker: Gemandateerd persoon die namens het college een melding of aanvraag
        behandelt.
    q. Melding: kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2.3.2 lid 1
        van de wet;
                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>     r.   Persoonlijk plan: plan waarin de cliënt de omstandigheden, bedoeld in artikel 2.3.2 lid 4
          Wmo 2015 onderdelen a tot en met g van de wet, beschrijft en aangeeft welke
          maatschappelijke ondersteuning naar zijn mening het meest is aangewezen;
     s. Pgb: persoonsgebonden budget, een bedrag waaruit namens het college betalingen worden
          gedaan voor diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot een
          maatwerkvoorziening behoren;
     t. Uitvoeringsbesluit: Uitvoeringsbesluit Wmo 2015;
     u. Wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.
2. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven
     hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de Algemene wet
     bestuursrecht.
Artikel 3 Voor wie is deze verordening?
1. Deze verordening gaat over de maatschappelijke ondersteuning voor inwoners van de gemeente
     Leidschendam-Voorburg.
Hoofdstuk 2: Melding en onderzoek
Artikel 4 De melding
1. Een hulpvraag kan door of namens de cliënt vormvrij bij een medewerker worden gemeld.
2. De medewerker die de melding in behandeling neemt:
          a. Stelt vast of het een melding is die past binnen de Wet.
          b. Verwijst, indien dat niet het geval is, de cliënt zo nodig direct door naar de juiste plek.
3. De medewerker bevestigt de melding en maakt zo snel mogelijk een afspraak voor een gesprek.
4. In spoedeisende gevallen als bedoeld in artikel 2.3.3 van de wet zorgt de medewerker gelijk na de
     melding zo snel mogelijk voor een tijdelijke maatwerkvoorziening in afwachting van de uitkomst van
     het onderzoek als bedoeld in artikel 8 van deze verordening.
Artikel 5. Cliëntondersteuning
Bij cliëntondersteuning gaat het om informatie, advies en algemene ondersteuning die bijdraagt aan
het versterken van de zelfredzaamheid en participatie van mensen. Daarnaast omvat
cliëntondersteuning informatie, advies en algemene ondersteuning over de mogelijkheden op het vlak
van een zo integraal mogelijke dienstverlening (ook bestaande uit hulpmiddelen, woningaanpassingen
etc.) op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, preventieve zorg, zorg, jeugdzorg, onderwijs,
welzijn, wonen, werk en inkomen ten behoeve van het maken van een keuze of het oplossen van een
probleem. Dit leidt tot regieversterking van de cliënt (en zijn omgeving) en bevordert de
zelfredzaamheid en participatie.
1. Het college zorgt voor de beschikbaarheid van gratis cliëntondersteuning.
2. Indien de cliënt dit wenst, kan de inwoner zich bij het doen of afhandelen van de melding laten
     ondersteunen door een onafhankelijk clientondersteuner. De medewerker wijst de cliënt en/of de
     mantelzorger tijdens de melding op de mogelijkheid een onafhankelijke cliëntondersteuner in te
     schakelen. Ook als het een aanvraag in het kader van de Wet langdurige zorg betreft.
Artikel 6. Persoonlijk plan
In een persoonlijk plan kan beschreven worden wie de client is, wat de situatie is, wat de reden is dat
er ondersteuning gevraagd wordt, wat voor de client belangrijk is (nu en in de toekomst), voor welke
zaken de client ondersteuning nodig heeft en wat de client zelf mogelijk kan oplossen.
                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1. De cliënt heeft tot zeven dagen na de melding de mogelijkheid een persoonlijk plan in te dienen.
    De medewerker wijs de cliënt hierop in de ontvangstbevestiging van de melding.
2. Het college betrekt het persoonlijk plan bij het onderzoek als bedoeld in artikel 8 van deze
    verordening.
Artikel 7. Informatie en identificatie
1. De cliënt geeft het college de gegevens en documenten die voor het onderzoek nodig zijn en
    waarover hij redelijkerwijs de beschikking kan krijgen.
2. Bij het onderzoek, bedoeld in artikel 8, stelt het college de identiteit van de cliënt vast aan de hand
    van een geldig identiteitsbewijs.
Artikel 8. Onderzoek
1. Een gesprek maakt deel uit van het onderzoek. Het gesprek wordt gevoerd met de cliënt en/of zijn
    vertegenwoordiger.
2. Bij het gesprek zijn indien mogelijk de mantelzorger en voor zover nodig andere personen
    aanwezig.
3. De volgende onderwerpen maken in ieder geval deel uit van het onderzoek en vormen de basis
    van het gesprek:
    a. de behoeften, persoonskenmerken en de voorkeuren van de cliënt;
    b. de mogelijkheden om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp zijn zelfredzaamheid of zijn
         participatie te verbeteren of te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang;
    c. de mogelijkheden om met mantelzorg of hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk
         te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie of te voorzien in zijn
         behoefte aan beschermd wonen of opvang;
    d. de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger van de cliënt;
    e. de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening of door het
         verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te komen tot verbetering van zijn
         zelfredzaamheid of zijn participatie of de mogelijkheden om met gebruikmaking van een
         algemene voorziening te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang;
    f. de mogelijkheden om door middel van samenwerking met zorgverzekeraars en
         zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekeringswet en partijen op het gebied van publieke
         gezondheid, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen te komen tot een zo goed
         mogelijk afgestemde dienstverlening met het oog op de behoefte aan verbetering van zijn
         zelfredzaamheid, zijn participatie of aan beschermd wonen of opvang;
    g. welke bijdragen in de kosten de cliënt met toepassing van artikel 2.1.4a. van de wet
         verschuldigd zal zijn.
4. Tijdens het gesprek wordt aan de cliënt op een zo begrijpelijke mogelijke manier uitgelegd welke
    mogelijkheden bestaan om te kiezen voor een pgb en wat de gevolgen van die keuze zijn.
5. De medewerker informeert de cliënt over de mogelijkheid om een aanvraag als bedoeld in artikel
    9 in te dienen.
6. Als dit nodig is voor het onderzoek kan de cliënt, zijn mantelzorger of bij gebruikelijke hulp zijn
    huisgenoten worden opgeroepen voor een gesprek of een onderzoek door een onafhankelijk
    medisch adviseur.
7. Als dit nodig is voor het onderzoek, kan de medewerker onafhankelijk medisch advies opvragen
    bij een door het college aanwezen adviesinstantie.
8. De medewerker maakt van het onderzoek een verslag, waarin zowel de bevindingen van de
    medewerker als de client worden weergegeven.
9. De medewerker verstuurt het verslag en/of ondersteuningsplan na afronding van het onderzoek
    aan client.
                                                      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>10. Opmerkingen of aanvullingen van de client kunnen aan het onderzoeksverslag worden
    toegevoegd.
Hoofdstuk 3: Aanvraag maatwerkvoorziening
Artikel 9. De aanvraag
1. Een aanvraag voor een maatwerkvoorziening wordt door of namens een cliënt schriftelijk of
    digitaal ingediend bij het college. Als in het onderzoek zoals bedoeld in artikel 6, zevende lid, is
    geconcludeerd dat de cliënt in aanmerking kan komen voor een maatwerkvoorziening, dan kan de
    cliënt de aanvraag ook mondeling indienen. In geval van een mondeling aanvraag geldt de
    beschikking en/ of het gespreksverslag als bevestiging dat een aanvraag is ingediend.
2. Een aanvraag kan tot maximaal 2 maanden na dagtekening van het verslag, als bedoeld in artikel
    8, lid 8, worden ingediend. Bij ontvangst na deze datum kan besloten worden tot nieuw
    onderzoek.
Artikel 10. Algemene criteria
1. Een cliënt komt in aanmerking voor een maatwerkvoorziening ter compensatie van de
    beperkingen in zijn zelfredzaamheid of participatie, als de cliënt de beperkingen niet kan
    verminderen of wegnemen door gebruik te maken van:
    a. eigen kracht en/of;
    b. gebruikelijke hulp en/of;
    c. mantelzorg en/of;
    d. hulp van andere personen uit het sociale netwerk en/of;
    e. algemeen gebruikelijke voorzieningen en/of;
    f. algemene voorzieningen en/of;
    g. andere voorzieningen.
2. Een cliënt met psychische of psychosociale problemen en een cliënt die vanwege huiselijk geweld
    of om een andere reden de thuissituatie heeft verlaten, komt in aanmerking voor een
    maatwerkvoorziening ter compensatie van de problemen bij het zich handhaven in de
    samenleving, als de cliënt de problemen niet kan verminderen of wegnemen door gebruik te
    maken van:
    a. eigen kracht en/of;
    b. gebruikelijke hulp en/of;
    c. mantelzorg en/of;
    d. hulp van andere personen uit het sociale netwerk en/of;
    e. algemeen gebruikelijke voorzieningen en/of;
    f. algemene voorzieningen en/of;
    g. andere voorzieningen.
3. Het college kan aanvullende beleidsregels opstellen over de maatwerkvoorzieningen die op grond
    van lid 1 en lid 2 beschikbaar zijn.
Artikel 11. Voorwaarden en weigeringsgronden
1. Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is, verstrekt het college de goedkoopst
    compenserende voorziening.
2. De maatwerkvoorziening wordt alleen verstrekt als deze gezien de beperkingen van de cliënt,
    veilig voor hemzelf en zijn omgeving is, geen gezondheidsrisico’s met zich meebrengt en niet anti-
    revaliderend werkt.
3. Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt:
    a. als voor de problematiek die aanleiding geeft voor de noodzaak tot ondersteuning, een
         voorziening op grond van een andere wettelijke bepaling bestaat;
    b. als de cliënt de gevraagde voorziening zelf voor de melding heeft gerealiseerd, tenzij er
         sprake is van een acute noodsituatie waardoor het voor de cliënt dringend noodzakelijk was
         de voorziening te treffen;
                                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    c.   als de cliënt de gevraagde voorziening zelf na de melding en vóór datum van besluit heeft
         gerealiseerd, tenzij het college daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven of de
         noodzaak en passendheid van de voorziening en de gemaakte kosten achteraf nog kan
         beoordelen;
    d. als de gevraagde voorziening al eerder aan de cliënt is verstrekt op grond van enige wettelijke
         bepaling en de normale afschrijvingstermijn van die voorziening nog niet verstreken is. Tenzij
         de voorziening verloren is gegaan door omstandigheden die niet aan de cliënt zijn toe te
         rekenen of de cliënt de restwaarde van de voorziening die verloren is gegaan geheel of
         gedeeltelijk vergoedt;
    e. als deze niet hoofdzakelijk op het individu is gericht;
    f. als de voorziening niet noodzakelijk was geweest wanneer de cliënt rekening had gehouden
         met bestaande en bekende beperkingen en de te verwachten ontwikkelingen daarvan.
4. Geen maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt als:
    a. deze niet langdurig noodzakelijk is, tenzij het gaat om hulp bij het huishouden.
    b. de cliënt geen ingezetene is van de gemeente Leidschendam-Voorburg.
5. Bij de te verstrekken vervoersvoorziening wordt alleen rekening gehouden met de verplaatsingen
    in de directe woon- en leefomgeving met een maximum van 1.500 kilometer op jaarbasis.
6. Geen woonvoorziening wordt verstrekt:
    a. als de beperkingen voortkomen uit de aard van de in de woning gebruikte materialen, de
         slechte staat van het onderhoud of de omstandigheid dat de woning niet voldoet aan de
         geldende wettelijke eisen;
    b. als de cliënt zijn hoofdverblijf niet heeft of niet zal hebben in de woning waaraan de
         voorziening wordt getroffen;
    c. ten behoeve van woonruimten die niet geschikt zijn voor permanente bewoning. Er kan dan
         wel een voorziening voor verhuizing en inrichting worden verstrekt;
    d. als het om voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten gaat, anders dan automatische
         deuropeners, hellingbanen, het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren, het
         aanbrengen van drempelhulpen of vlonders of het aanbrengen van een opstelplaats bij de
         toegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte. Er kan dan wel een voorziening voor
         verhuizing en inrichting worden verstrekt;
    e. als de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding was op grond van
         beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor de
         verhuizing is;
    f. als de cliënt niet is verhuisd naar de voor zijn beperkingen meest geschikte beschikbare
         woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijk toestemming is gegeven door het college;
    g. als de voorziening in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige
         meerkosten meegenomen kan worden;
7. Het college verstrekt de voorzieningen opvang en beschermd wonen volgens het daartoe
    vastgesteld beleid van de centrumgemeente Den Haag, de geldende verordening
    maatschappelijke ondersteuning en de daarop gebaseerde nadere regels en/of beleidsregels
    maatschappelijke ondersteuning van deze centrumgemeente.
Artikel 12 Primaat van verhuizen
1. Het college kan voorrang geven aan een verhuizing (toepassen primaat van verhuizen) indien de
    kosten van een noodzakelijke woningaanpassing niet als de goedkoopst compenserende
    voorziening is aan te merken.
2. Indien een verhuizing niet binnen een redelijke en/of medische aanvaardbare termijn mogelijk is
    kan een client alsnog voor een woningaanpassing in aanmerking komen. Wat een redelijke en/of
    medische aanvaardbare termijn is zal in elk individueel geval bepaald moeten worden. Dit kan met
    informatie of documenten van de client of als het noodzakelijk is door het opvragen van
    onafhankelijk medisch advies.
                                                       6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Artikel 13. Toegang en besluit
1. Het college legt het besluit om wel of geen maatwerkvoorziening te verstrekken vast in een
    beschikking.
2. De cliënt moet na toekenning van een pgb het budget binnen 6 maanden na de besluitdatum
    gebruiken voor het resultaat waarvoor het is verstrekt.
3. De client moet na toekenning van een maatwerkvoorziening in natura binnen 6 maanden na de
    besluitdatum, gebruik maken van de maatwerkvoorziening waar een beschikking voor is
    afgegeven.
Artikel 14. Inhoud beschikking
1. In de beschikking tot verstrekking van een maatwerkvoorziening staat of deze voorziening in
    natura of als pgb wordt verstrekt.
2. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in natura vermeldt de beschikking in ieder geval:
    a. welke de te verstrekken voorziening is en wat het beoogde resultaat daarvan is;
    b. wat de omvang, de ingangsdatum en duur van de verstrekking is, en;
    c. indien van toepassing, welke andere voorzieningen relevant zijn, of kunnen zijn.
3. Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb vermeldt de beschikking
    in ieder geval:
    a. aan welk doel het pgb moet worden besteed;
    b. welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb;
    c. wat de hoogte van het pgb is en hoe deze is bepaald;
    d. de ingangsdatum en de duur van de verstrekking;
    e. de termijn van 6 maanden waarbinnen de cliënt het pgb moet besteden als bedoeld in artikel
         10 lid 2;
    f. hoe de besteding van het pgb verantwoord moet worden en;
    g. of een bijdrage in de kosten verschuldigd is en de daarbij door het college gehanteerde
         uitgangspunten, zoals de kostprijs van de voorziening.
Artikel 15. Regels voor een pgb
1. Als een cliënt in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening en de ondersteuning zelf wenst
    in te kopen door middel van een pgb, toetst het college of voldaan wordt aan de in artikel 2.3.6. lid
    2 van de wet opgenomen voorwaarden. De cliënt dient daarvoor een budgetplan in.
    In het budgetplan is in elk geval opgenomen:
    a. hoe de cliënt zelf of met hulp van iemand uit het sociale netwerk of zijn vertegenwoordiger de
         aan een pgb verbonden taken op verantwoorde wijze gaat uitvoeren;
    b. wat de motivatie is om de maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb te ontvangen;
    c. welke voorziening de cliënt met het pgb zou willen inkopen en bij welke uitvoerder;
    d. op welke wijze de kwaliteit van de voorziening is gewaarborgd en duidelijk is dat de
         voorziening geschikt is voor het doel waarvoor het pgb wordt verstrekt;
    e. de kosten van de voorziening, uitgedrukt in aantal eenheden en tarief.
2. Het pgb mag niet worden besteed aan:
    a. kosten voor bemiddeling, tussenpersonen of belangenbehartigers;
    b. kosten voor het voeren van een pgb-administratie;
    c. kosten voor ondersteuning bij het aanvragen en beheren van een pgb;
    d. kosten voor een feestdagenuitkering en een eenmalige uitkering;
    e. reiskosten.
3. Het pgb bevat geen vrij besteedbaar deel.
4. Het college kan de Sociale verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken om betalingen uit het pgb
    voor ten hoogste dertien weken geheel of gedeeltelijk op te schorten als duidelijk is dat de cliënt
    het pgb in die periode anders ten onrechte kan inzetten.
                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Artikel 16. Onderscheid formele en informele hulp
1. Bij het vaststellen van de hoogte van het pgb, wordt onderscheid gemaakt tussen formele en
    informele hulp.
2. Van formele hulp is sprake als de hulp verleend wordt door onderstaande personen, met
    uitzondering van personen uit het sociaal netwerk van de cliënt:
    a. personen die werkzaam zijn bij een instelling die ten aanzien van de voor het pgb uit te voeren
         taken/werkzaamheden ingeschreven staat in het Handelsregister (conform artikel 5
         Handelsregisterwet 2007) en die beschikken over de relevante diploma’s die nodig zijn voor
         uitoefening van de desbetreffende taken, of;
    b. personen die aangemerkt zijn als Zelfstandige zonder personeel. Daarnaast moeten ze ten
         aanzien van de voor het pgb uit te voeren taken/werkzaamheden ingeschreven staan in het
         Handelsregister (conform artikel 5 Handelsregisterwet 2007) en beschikken over de relevante
         diploma’s die nodig zijn voor uitoefening van de desbetreffende taken.
3. Informele hulp is:
    a. Hulp die geboden wordt door personen die niet voldoen aan de criteria als genoemd in lid 2;
    b. Bij hulpverlening door een persoon uit het sociale netwerk, is altijd sprake van informele hulp.
         Ook al gaat het om een hulpverlener die voldoet aan de criteria genoemd in lid 2 van deze
         bepaling; dan nog geldt dat in het kader van deze verordening als informele hulp
Artikel 17. Hoogte pgb
1. De hoogte van het pgb voor vervoersvoorzieningen, woningaanpassingen of rolstoelen wordt
    maximaal vastgesteld op:
         a. Het bedrag van de goedkoopst compenserende voorziening in natura bij de leverancier
              waarmee de gemeente een overeenkomst heeft gesloten, zo nodig aangevuld met een
              vergoeding voor onderhoud en verzekering of;
         b. Het bedrag van de kosten volgens de door het college geaccepteerde offerte indien de
              gemeente voor de betreffende zaak geen overeenkomst heeft gesloten.
2. De hoogte van het pgb voor formele hulp voor begeleiding en huishoudelijke ondersteuning is
    maximaal 90% van het tarief voor gecontracteerde ondersteuning in natura, tenzij op basis van
    het budgetplan van de cliënt passende en toereikende ondersteuning voor een lager tarief kan
    worden ingekocht.
3. In uitzondering op lid 2, geldt voor het vervoer van en naar de dagbesteding (begeleiding groep)
    het zorg in natura tarief.
4. De hoogte van het pgb voor informele hulp voor individuele begeleiding en huishoudelijke
    ondersteuning is bij het bestaan van een dienstbetrekking gelijk aan de hoogste periodiek voor de
    benodigde hulp in de desbetreffende CAO, vermeerderd met de vakantiebijslag en tegenwaarde
    van de verlofuren.
5. Als de hoogte van het pgb in een individueel geval naar oordeel van het college onvoldoende is
    om de aangewezen voorziening te kunnen inkopen, wordt het pgb tarief zodanig aangepast dat de
    hulp hiermee bij tenminste één aanbieder kan worden ingekocht.
Artikel 18. Financiële tegemoetkoming
1. Een cliënt komt in aanmerking voor een financiële tegemoetkoming als dit een passende bijdrage
    levert aan de zelfredzaamheid en participatie en het om één van de volgende voorzieningen gaat:
         a. Verhuiskosten
         b. Herinrichtingskosten
         c. Sportrolstoel
2. De tegemoetkoming voor een sportrolstoel wordt maximaal eens per drie jaar verleend.
3. Voor de vergoeding voor herinrichting wordt gebruik gemaakt van het vastgestelde Prijzenboek
    van de Bijzondere Bijstand van de gemeente Leidschendam-Voorburg. Als er uit bewijsstukken
    blijkt dat de daadwerkelijke kosten lager zijn dan de vergoeding gehanteerd in het Prijzenboek,
    dan wordt alleen de kostprijs uitbetaald. Het betreft hier de kosten voor vloerbedekking, stoffering
                                                     8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    en onderhoud woning (verf/ behang). De hoogte van de overige financiële tegemoetkomingen
    wordt vastgelegd in de beleidsregels.
Hoofdstuk 4: Bijdrage in de kosten
Artikel 19. Bijdrage voor maatwerkvoorzieningen
1. Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening in natura of
    een pgb zolang hij van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor
    het pgb wordt verstrekt.
2. Als een maatwerkvoorziening of pgb wordt verstrekt voor een woningaanpassing voor een
    minderjarige cliënt is de bijdrage in de kosten verschuldigd door: de onderhoudsplichtige ouders
    en degene die anders dan als ouder samen met de ouder het gezag uitoefent over een cliënt.
Artikel 20. Hoogte bijdrage in de kosten
    1. De hoogte van de bijdrage voor een of meerdere maatwerkvoorzieningen volgt uit het
        bepaalde in artikel 2.1.4a Wmo 2015.
    2. In afwijking van lid 1 is de hoogte van de bijdrage voor de maatwerkvoorziening voor collectief
        vervoer per rit gelijk aan het in het de regio voor het reguliere openbaar vervoer geldende
        basistarief plus het kilometertarief vermenigvuldigd met het aantal gereisde kilometers.
    3. In afwijking van lid 1 wordt de bijdrage in de kosten voor de maatwerkvoorzieningen
        beschermd wonen en maatschappelijke opvang vastgesteld conform hoofdstuk 3 van het
        uitvoeringsbesluit.
    4. De hoogte van de bijdrage voor een hulpmiddel, woningaanpassing en de in lid 2 genoemde
        maatwerkvoorziening voor vervoer overstijgt niet de kostprijs van de voorziening.
    5. De kostprijs van een maatwerkvoorziening in natura is gelijk aan de kosten die het college
        voor de desbetreffende maatwerkvoorziening zelf maakt.
    6. De kostprijs van een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb is gelijk aan de hoogte van
        het pgb.
    7. De bijdragen in de kosten voor de maatwerkvoorziening opvang worden door de aanbieder
        van opvang vastgesteld en geïnd.
    8. In afwijking van de bepalingen in dit artikel kan een cliënt op grond van hoofdstuk 3 van het
        uitvoeringsbesluit geen bijdrage verschuldigd zijn.
Hoofdstuk 5: Bestrijding misbruik
Artikel 21. Bestrijding oneigenlijk gebruik, misbruik en niet-gebruik van een
maatwerkvoorziening
1. Het college informeert cliënten op een begrijpelijke manier over de rechten en plichten die aan het
    ontvangen van een maatwerkvoorziening of pgb zijn verbonden en over de mogelijke gevolgen
    van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet.
2. Het college onderzoekt periodiek, al dan niet steekproefsgewijs, of:
    a. de cliënt nog op de maatwerkvoorziening is aangewezen;
    b. de maatwerkvoorziening of het daarmee samenhangende pgb nog toereikend is;
    c. de cliënt nog voldoet aan de voorwaarden van de maatwerkvoorziening of het pgb;
    d. de verstrekte voorzieningen worden gebruikt dan wel besteed ten behoeve van het
        doel waarvoor ze verstrekt zijn.
                                                      9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Artikel 22. Verrekening
Het college kan een terug te vorderen bedrag verrekenen met betalingen op grond van de wet, die
nog uitgekeerd moeten worden.
Hoofdstuk 6: Afstemming met andere voorzieningen
Artikel 23. Veilig thuis
Het college maakt afspraken met Veilig Thuis over de toegang naar algemene en
maatwerkvoorzieningen.
Artikel 24. Afstemming met jeugdhulp
1. Het college zorgt voor een goede afstemming tussen voorzieningen op grond van deze
    verordening en voorzieningen voor jeugdigen of ouders op grond van de Jeugdwet.
2. Het college zorgt voor de continuïteit van ondersteuning onder zijn verantwoordelijkheid wanneer
    de jeugdige de leeftijd van 18 jaar bereikt.
Artikel 25. Afstemmingen met voorzieningen werk en inkomen
Het college heeft bij de toegang tot maatschappelijke ondersteuning oog voor vroegtijdige signalering
van belemmeringen op het gebied van werk en inkomen van de cliënt. De cliënt wordt waar nodig,
doorverwezen om de juiste ondersteuning vanuit de gemeentelijke voorzieningen –zoals
schuldhulpverlening, inkomensvoorzieningen en re-integratievoorzieningen- te verkrijgen.
Hoofdstuk 7: Kwaliteit en Veiligheid
Artikel 26. Kwaliteitseisen maatschappelijke ondersteuning
1. Aanbieders zorgen voor een goede kwaliteit van voorzieningen door:
    a. voorzieningen af te stemmen op de persoonlijke situatie van de cliënt;
    b. voorzieningen af te stemmen op andere vormen van zorg;
    c. inzet van de juiste deskundigheid;
    d. ervoor te zorgen dat de kwaliteit van de voorzieningen en de deskundigheid van
         beroepskrachten voldoen aan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor de van
         toepassing zijnde erkende keurmerken voor de betreffende sector;
    e. er bij het leveren van voorzieningen op toe te zien dat beroepskrachten handelen in
         overeenstemming met de professionele standaard.
2. Het college kan beleidsregels opstellen over verdere eisen aan de kwaliteit van voorzieningen,
    waaronder eisen met betrekking tot de deskundigheid van beroepskrachten.
3. Het college ziet toe op de naleving van deze eisen door periodieke overleggen met de aanbieders,
    een jaarlijks cliëntervaringsonderzoek en het zo nodig in overleg met de cliënt ter plaatse
    controleren van de geleverde voorzieningen.
Artikel 27. Verhouding prijs en kwaliteit levering voorziening door derden
1. Om ervoor te zorgen dat de prijs voor de hulp die een organisatie levert in verhouding staat tot de
    kwaliteit van de hulp, bepaalt het college het volgende:
         a. Een vaste prijs voor het inschrijven volgens de Aanbestedingswet 2012 en het sluiten van
             een overeenkomst met de organisatie; of
         b. Een redelijke prijs die geldt als de laagste prijs voor: het inschrijven en het sluiten van een
             overeenkomst met de organisatie, en de vaste prijs uit punt a.
2. Het college stelt de prijzen, genoemd in het eerste lid, vast op basis van de eisen voor de kwaliteit
    van de hulp, zoals de eisen voor de kennis en ervaring van de hulpverlener, zoals beschreven in
    artikel 2.1.3 lid 2 onderdeel c van de wet. Ook wordt rekening gehouden met de voortgang van de
    hulp, zoals beschreven in artikel 2.6.5 lid 2 van de wet, tussen de mensen die de hulp ontvangen
    en de hulpverleners die betrokken zijn.
                                                    10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>3. Het college houdt in het belang van een goede prijs-kwaliteitverhouding bij de vaststelling van de
    tarieven die het hanteert voor door derden te leveren diensten, in ieder geval rekening met:
     a. kosten van de beroepskracht;
     b. redelijke overheadkosten;
     c. kosten voor niet-productieve uren van de beroepskrachten als gevolg van verlof, ziekte,
           scholing en werkoverleg;
     d. reis- en opleidingskosten;
     e. indexatie van loon binnen een overeenkomst;
     f. overige kosten als gevolg van gemeentelijke eisen, zoals rapportageverplichtingen en
           administratieve verplichtingen.
3. Het college houdt in het belang van een goede prijs-kwaliteitverhouding bij de vaststelling van de
    tarieven die het hanteert voor door derden te leveren overige voorzieningen, in ieder geval
    rekening met:
     a. de marktprijs van de voorziening, en
     b. de eventuele extra taken die in verband met de voorziening van de leverancier worden
           gevraagd, zoals:
        I.    aanmeten, leveren en plaatsen van de voorziening;
       II.    instructie over het gebruik van de voorziening;
      III.    onderhoud van de voorziening, en
      IV.     verplichte deelname in bepaalde samenwerkingsverbanden.
Artikel 28. Meldingsregeling calamiteiten en geweld
1. Het college treft een regeling voor het melden van calamiteiten en geweldsincidenten bij de
    levering van een voorziening door een aanbieder en wijst een toezichthoudend ambtenaar aan.
2. Aanbieders melden iedere calamiteit en ieder geweldsincident dat zich heeft voorgedaan bij de
    verstrekking van een voorziening onmiddellijk aan de toezichthoudend ambtenaar.
3. De toezichthoudend ambtenaar, bedoeld in artikel 6.1, van de wet, doet onderzoek naar de
    calamiteiten en geweldsincidenten en adviseert het college over het voorkomen van verdere
    calamiteiten en het bestrijden van geweld.
Hoofdstuk 8: Waardering mantelzorgers
Een mantelzorger is iemand die voor meer dan 3 maanden zorg verleend en/of zorg biedt voor
minimaal 8 uur per week.
Artikel 29. Jaarlijkse waardering mantelzorgers
1. Jaarlijks zorgt het college voor een blijk van waardering voor mantelzorgers van cliënten en
    inwoners die woonachtig zijn in de gemeente Leidschendam-Voorburg.
2. De invulling van de waardering komt tot stand in samenspraak met een lokale welzijnsorganisatie.
3. De jaarlijkse blijk van waardering bestaat uit in ieder geval een cadeaubon.
Hoofdstuk 9: Klachten en medezeggenschap
Artikel 30. Klachtregeling
1. Aanbieders zijn verplicht te beschikken over een regeling voor de afhandeling van klachten van
    cliënten voor huishoudelijke ondersteuning, begeleiding, woonvoorzieningen,
    vervoersvoorzieningen, rolstoelen en medische advisering.
2. Het college ziet toe op de naleving van deze eisen door periodieke overleggen met de aanbieders
    en een jaarlijks cliëntervaringsonderzoek.
                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Artikel 31. Medezeggenschap
1. Aanbieders zijn verplicht te beschikken over een regeling voor de medezeggenschap van cliënten
    over voorgenomen besluiten van de aanbieder die voor de gebruikers van belang zijn bij de
    maatwerkvoorzieningen huishoudelijke ondersteuning en begeleiding.
2. Het college ziet toe op de naleving van deze eisen door periodieke overleggen met de aanbieders
    en een jaarlijks cliëntervaringsonderzoek.
Artikel 32. Betrekken van ingezetenen bij het beleid
1. Het college stelt ingezetenen, waaronder in ieder geval cliënten of hun vertegenwoordigers,
    vroegtijdig in de gelegenheid voorstellen voor het beleid betreffende maatschappelijke
    ondersteuning te doen, advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en
    beleidsvoorstellen betreffende maatschappelijke ondersteuning, en voorziet hen van
    ondersteuning om hun rol effectief te kunnen vervullen.
2. Het college zorgt ervoor dat ingezetenen kunnen deelnemen aan periodiek overleg, waarbij zij
    onderwerpen voor de agenda kunnen aanmelden, en dat zij worden voorzien van alle benodigde
    informatie en ondersteuning om goed te kunnen deelnemen aan het overleg.
3. Het college kan nadere regels vaststellen ter uitvoering van het eerste en tweede lid.
Hoofdstuk 10: Overgangsrecht en slotbepalingen
Artikel 33. Geen bepalingen
In gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffend, waarin deze verordening niet voorziet,
beslist het college.
Artikel 34. Hardheidsclausule
Het college kan in bijzondere gevallen in het voordeel van de cliënt afwijken van de bepalingen in
deze verordening als door toepassing ervan de cliënt duidelijk onrecht wordt aangedaan.
Artikel 35. Intrekking oude verordening en overgangsrecht
1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Leidschendam-Voorburg 2016 wordt
    ingetrokken.
2. Een cliënt houdt recht op een lopende voorziening verstrekt op grond van de Verordening
    maatschappelijke ondersteuning gemeente Leidschendam-Voorburg 2016, totdat het college een
    nieuw besluit heeft genomen.
3. Aanvragen die zijn ingediend onder de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente
    Leidschendam-Voorburg 2016 en waarop nog niet is beslist bij het in werking treden van deze
    verordening, worden afgehandeld conform deze verordening.
4. Het beslissen op bezwaarschriften tegen besluiten op grond van de Verordening maatschappelijke
    ondersteuning gemeente Leidschendam-Voorburg 2016, gebeurt op grond van de Verordening
    maatschappelijke ondersteuning gemeente Leidschendam-Voorburg 2016 die daarvoor zijn
    geldigheid behoudt.
5. Van lid 4 kan ten gunste van de cliënt worden afgeweken.
Artikel 36. Inwerkingtreding en citeertitel
1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2026.
2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente
    Leidschendam-Voorburg 2026.
                                                   12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>