<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Nr.: ZK17002852 / 17-0013789                                                         RAADSVOORSTEL
Raadsvergadering : 6 juni 2017
Onderwerp : Financiële stukken Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling
(SVHW)
Datum : 2 mei 2017
Korte samenvatting
De Jaarrekening 2016, de Begroting 2018 en Meerjarenraming 2019-2022 zijn ontvangen van het SVHW. De
raad wordt voorgesteld om deze stukken voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen op
de Begroting 2018.
Voorgesteld besluit
De raad wordt voorgesteld om:
     1. de Jaarrekening 2016 voor kennisgeving aan te nemen.
     2. de Begroting 2018 en de meerjarenraming 2019-2022 voor kennisgeving aan te nemen.
     3. de verhoging van de bijdrage te verwerken in de Kadernota 2018.
     4. een zienswijze in de dienen op de Begroting 2018 en het SVHW hierover te informeren met
        bijgevoegde brief.
Inleiding
Het SVHW is een gemeenschappelijke regeling en verzorgt voor ons de uitvoering van de gemeentelijke
belastingen en heffingen.
Jaarrekening 2016:
Het positieve resultaat van de jaarrekening bedraagt € 227.000. De invorderingskosten bleken lager uit te vallen
dan begroot. Daar staat tegenover dat de opbrengsten van de invorderingskosten ook lager uitvallen. Daarnaast
heeft het SVHW meer aanslagregels opgelegd dan voorzien was door de huurdersbeschikkingen en de
eenmalige “kortingen” (bijv. de teruggave Precario). Dit zorgt voor een hogere deelnemersbijdrage.
Begroting 2018:
Het SVHW streeft er naar om een kostentoename ten gevolge van indexering en nieuw beleid zoveel als
mogelijk binnen de exploitatie op de vangen door het doorvoeren van besparingen en optimalisaties. In 2018
wordt dit voornemen ook doorgezet en bespaart het SVHW € 249.000 aan kosten. De indexering en de kosten
van nieuw beleid worden daardoor deels opgevangen. De totale deelnemersbijdrage stijgt daardoor met €
62.000 (0,63%). Door het herverdelingseffect stijgt de bijdrage van de gemeente Krimpenerwaard echter met
€ 33.000 (7,08%).
Beoogd resultaat
Kennis nemen van de financiële stukken van het SVHW en instemmen met de Jaarrekening 2016 en de
begroting 2018, evenals de meerjarenraming 2019-2022.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Argumenten
1.1. De jaarstukken laten een positief resultaat zien.
Over 2016 laten de jaarstukken een positief resultaat zien (€227.000) en er ligt een goedkeurende
accountantsverklaring. Er ligt een voorstel om het positieve resultaat grotendeels toe te voegen aan het
weerstandsvermogen van het SVHW omdat deze nog niet de maximale omvang heeft bereikt. Met het restant
(€ 69.000) wordt een bestemmingsreserve Persoonlijk Basis Budget gevormd. Dit betreft het niet benutte deel
in 2016.
2.1 De begroting 2018 en de meerjarenraming 2019-2022 is sluitend
De begroting 2018 en meerjarenraming is sluitend en heeft een resultaat van nihil. De deelnemersbijdrage van
alle deelnemers bij elkaar stijgt met € 62.000.
3.1 De deelnemersbijdrage van de gemeente Krimpenerwaard stijgt in 2018 met € 33.000 als gevolg van de
nieuwe tariefstructuur.
De SVHW heeft op verzoek van de deelnemers de huidige tariefstructuur laten onderzoeken door een
accountantsbureau omdat hier in de loop van de tijd veel kritiek op ontstaan is. De oude tariefstructuur was
onduidelijk en was nog gebaseerd op een algemene bijdrage van de deelnemers. Doordat in de loop der tijd
de dienstverlening is verruimd en er verschillen kwamen tussen de deelnemers in de afname van de
verschillende producten was een herijking gewenst.
In de concept begroting 2018 is een nieuwe tariefstructuur verwerkt met daarin het ingroeimodel voor 3 jaar. De
stijging wordt meegenomen in de Kadernota 2018.
3.2 De nieuwe berekening kent een eerlijke opbouw en tariefstructuur.
De nieuwe berekening biedt heldere en duidelijke afspraken en zorgt voor minder risico’s bij een wisseling van
het aantal deelnemers. Er is de laatste jaren een aantal keer een beroep gedaan op het weerstandsvermogen
door de onduidelijkheden over de berekening van de bijdragen.
3.3 Deelname aan SVHW is relatief voordelig
Het SVHW is ten opzichte van andere vergelijkbare organisaties voordelig, zoals onderstaande vergelijking laat
zien. Bovendien is uittreding kostbaar, doordat er dan sprake is van een “afkoopsom”.
                      Samenwerkings Aantal                        Bijdrage       Aantal
Gemeente              verband             inwoners Bijdrage       per inwoner producten       BAG Diftar
Goeree-
Overflakkee           SVHW                48.500       536.744           11,07        10          ja   nee
Krimpenerwaard        SVHW                54.800       563.280           10,28        10          ja     ja
Werkendam             SVHW                26.500       247.843            9,35         8          ja     ja
Lansingerland         SVHW                60.000       449.561            7,49         6       nee     nee
Houten                BGHU                48.600       622.000           12,80                 nee     nee
Schiedam              RBG                 77.000       1.255.000         16,30                     ?      ?
                                                                                                            pag. 2/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>3.4 Er is gekozen voor een ingroeitermijn van 3 jaar en een evaluatie in 2020
Hoewel de totale deelnemersbijdrage niet wordt beïnvloed door de nieuwe tariefstructuur ontstaan er wel
herverdelingseffecten bij de individuele gemeenten. Daarom is er gekozen voor een ingroeimodel dat de nieuwe
bijdrage in 3 jaar tijd effectueert. Daarnaast volgt er in 2020 een evaluatie waarmee de weging van de diverse
heffingen opnieuw wordt bekeken.
3.5 De tariefsopbouw is niet statisch
De tarieven zijn opgebouwd uit een vast bedrag per WOZ object. Wij verwachten bij een stijging van het aantal
deelnemers dat het vaste bedrag per WOZ object daalt waarmee ook de bijdrage voor de deelnemers in
positieve zin kan worden aangepast.
4.1 De Begroting 2018 en de meerjarenraming 2019-2022 geven geen aanleiding tot het indienen van een
zienswijze.
De materiële kosten zijn geïndexeerd met 0,6% en de loonkosten met 1%. Dit geldt zowel voor de begroting als
de meerjarenraming. De kosten stijgen daardoor met € 90.000. De overige kostenstijgingen worden gedekt
binnen de eigen exploitatie evenals een deel van de indexatie. De totale deelnemersbijdrage stijgt daardoor
slechts met € 62.000. Wij adviseren daarom om geen zienswijze in te dienen.
Kanttekeningen
3.1 Mogelijkheden om de deelnemersbijdrage SVHW te verlagen worden onderzocht
Mede door de nieuwe tariefstructuur is het duidelijk aan te geven wat de perceptiekosten zijn per uitgevoerde
heffing/belasting door het SVHW. Hierop kan invloed worden uitgeoefend door de manier waarop wij de
verordeningen vaststellen en de werkzaamheden die het SVHW daarvoor moet doen. Intern wordt bekeken
welke keuzes u kunt maken en dit wordt verwerkt in een Raadsinformatiebrief die voor de zomer naar u toe
komt.
Alternatieven
Een alternatief was om niet in te stemmen met de nieuwe tariefstructuur in de vergadering van het Algemeen
Bestuur. Dit ligt echter niet voor de hand omdat wij als gemeente Krimpenerwaard ook een transparante
tariefstructuur voorstaan bij onze gemeenschappelijke regelingen. En dat er een heldere relatie bestaat tussen
de afgenomen diensten en de deelnemersbijdrage. Dat wij nu een “nadeel” gemeente zijn mag daarin niet
leidend zijn.
Financiën
De deelnemersbijdrage stijgt in 2018 met € 33.000. Dit komt voor een klein deel door de inflatie maar
grotendeels door het herverdelingseffect. Deze stijging zet zich door tot en met 2020 tot € 89.000 (in verband
met het ingroeimodel van 3 jaar). De stijging is opgenomen in de kadernota 2018.
Juridische zaken
In de gemeenschappelijke regeling is opgenomen dat het Algemeen Bestuur bevoegd is tot het vaststellen van
de Begroting. De gemeenteraden moeten echter wel de gelegenheid hebben gekregen om een zienswijze in
te dienen.
Participatie en extern overleg
Er is overleg geweest met de diverse afdelingen over de nieuwe tariefstructuur om te bezien of het voldoet aan
de verwachtingen van een transparante, heldere en eenduidige deelnemersbijdrage.
Vervolgtraject en uitvoering
Planning: Besluitvorming in de raadsvergadering van 6 juni 2017
Doorlooptijd: Na besluitvorming in de raad wordt het SVHW daarvan schriftelijk op de hoogte gebracht. Het
SVHW heeft gevraagd een eventuele zienswijze voor 13 juni kenbaar te maken
Bijlagen
      1. Aanbiedingsbrief SVHW Jaarstukken 2016
      2. Jaarrekening 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>3. Accountantsverklaring jaarrekening 2016
                                           pag. 3/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    4.  Aanbiedingsbrief Begroting 2018 en Meerjarenraming 2019-2022
    5.  Begroting 2018 en Meerjarenraming 2019-2022
    6.  Factsheet SVHW
    7.  Brief aan SVHW Zienswijze Begroting 2018
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard,
de secretaris,                                de burgemeester,
mw. mr. M. Plantinga                          mr. R.S. Cazemier
                                                                     pag. 4/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                       RAADSBESLUIT
De raad van de gemeente Krimpenerwaard,
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 mei 2017 inzake de Financiële stukken van het
Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW)
                                    Besluit:
     1. de Jaarrekening 2016 voor kennisgeving aan te nemen.
     2. de Begroting 2018 en de meerjarenraming 2019-2022 voor kennisgeving aan te nemen.
     3. de verhoging van de bijdrage te verwerken in de Kadernota 2018.
     4. een zienswijze in de dienen op de Begroting 2018 en het SVHW hierover te informeren met bijgevoegde
     brief.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 juni 2017,
de griffier,                                    de voorzitter,
drs. K.E. Driehuijs                             mr. R.S. Cazemier
                                                                                                       pag. 5/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>