<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Benchmark tekorten
jeugdzorg
Alle Nederlandse gemeenten
30 maart 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Hoe zijn tekorten jeugdzorg verdeeld over Nederland?
Achtergrond en doel van dit onderzoek
 ▪ Veel gemeenten hebben een omvangrijk tekort
   op jeugdzorg, maar het is lastig om gemeenten
   onderling te vergelijken. Dit komt o.a. door:
   - Verschil in bevolkingsmix
                                                     ?
   - Verschil in keuzes gemeentebegroting
 ▪ Het doel van dit onderzoek is om deze tekorten in
   alle Nederlandse gemeenten objectief te
   vergelijken
 ▪ Dit geeft belangrijke stuurinformatie voor
   gemeenteraden in heel Nederland: het beleid zal
   mede gebaseerd kunnen worden op het feit of
   een gemeente het relatief goed of slecht doet
 ▪ Ook is het wellicht mogelijk om in
   vervolgonderzoek succesfactoren te identificeren
   bij gemeenten met relatief lage tekorten
                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Gemeenten gaven in 2019 ca. € 1,2-1,4 mld meer uit aan jeugdzorg dan
dat ze van het Rijk ontvingen
Verschil tussen uitgaven en budget jeugdzorg, totaal Nederlandse gemeenten, 2019
 ▪ Het structurele tekort tussen wat                                                                                                                                                            1,6-1,8            Structureel tekort
      gemeenten uitgaven aan jeugdzorg
      en wat ze daarvoor van het rijk kregen                                                                                                                                                        0,4            Incidentele bijdrage rijk 2019
      voor 2019 is door AEF ingeschat op                                                                                                                                  1,2-1,5
      ca. €1,6-1,8 mld voor 20191
 ▪ Echter, het daadwerkelijke tekort                                                                                                                 0,9-1,1
      voor 2019 is € 1,2-1,4 mld doordat er
      incidenteel €400 mln extra budget
      vanuit het Rijk beschikbaar is gesteld
      in 2019                                                                                                                                                             1,2-1,5               1,2-1,4            Daadwerkelijk tekort
 ▪ In deze publicatie wordt altijd het                                                                                                               0,9-1,1
      daadwerkelijke tekort getoond, dus de
      cijfers geven aan wat een gemeente
      daadwerkelijk heeft moeten bijleggen                                                                                     0,1-0,2
      (ten koste van uitgaven aan andere                                                             Geen tekort                  0,1
      domeinen)                                                                                            2015                  2016                  2017                 2018                   2019
1. Het is niet onaannemelijk dat het structurele tekort hoger ligt dan door AEF becijferd, want de gekozen methodiek vergelijkt puur gedane uitgaven met inkomsten. Kostenverlagende effecten zoals wachtlijsten (voor iemand die op wachtlijst staat wordt
   niets of relatief weinig uitgegeven) zijn niet meegenomen in de berekening van het totale tekort
Bron: AEF-rapport ‘Stelsel in groei’ (dec 2020); Iv3-data; it’s public analyse                                                                                                                                                                              3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                                Klik hier voor extra
                                                                                                               uitleg methodologie
In deze publicatie worden tekorten vergeleken op basis van                                                        en achtergrond
verschil uitgaven en inkomsten (niet begroting!)
Definitie tekort gebruikt in deze publicatie
 ▪ Als een gemeente normaal spreekt          Definitie tekort in deze publicatie: Typische definitie tekort:
     van een ‘tekort’, heeft zij het over
     het feit dat de uitgaven hoger zijn
     dan wat er begroot is
 ▪ In deze publicatie is er sprake van                       Uitgaven                            Uitgaven
     een tekort als een gemeente meer
     uitgeeft dan binnenkrijgt via
     gemeentefonds (oftewel: moet
     bijleggen op jeugdzorg ten koste van                 Inkomsten uit
                                                                                                 Begroting
     andere domeinen)                                    gemeentefonds
 ▪ Dit geeft een betere basis voor
     vergelijking aangezien de inkomsten                 Werkelijk tekort                  Tekort op begroting
     in gemeentefonds op objectieve
     manier worden vastgesteld (niet
     gevoelig voor politieke keuzes om
     meer of minder voor jeugd te
     begroten)
Bron: it’s public analyse
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
    Resultaten benchmark
    Discussie: kunnen verschillen verminderd worden?
    Bijlagen
       Bijlage 1: tekort per gemeente (groot-klein & alfabetisch)
       Bijlage 2: extra uitleg methodologie en achtergrond
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Tekorten per gemeente
Circa 97% van de gemeenten heeft een tekort op jeugdzorg, waarbij de
grootte van het tekort sterk verschilt
Tekort jeugdzorg per gemeente, Nederland, 2019
Aantal gemeenten met bepaald tekort
                                                                                Landelijk gemiddelde:
                                                                                    30% tekort
                                                                                                77
                                                                                              (22%)
                                                                                     69
                                                                                   (20%)
                                                                                                         52      51
                                                                                                       (15%)   (14%)
                                                                     44
                                                                   (13%)                                                   Leeswijzer: er zijn 17 gemeenten (ca. 5% van totaal
                                                                                                                           aantal gemeenten) die ca. 60-70% tekort komen
                                                                                                                           t.o.v. budget jeugd uit gemeentefonds
                                                        16                                                               17
                                                       (5%)                                                             (5%)
   Aantal                                     7                                                                                                          7
                               4            (2%)                                                                                          4            (2%)             4
gemeenten                    (1%)                                                                                                       (1%)                          (1%)
 (% totaal)
                             >10%          10-0%      0-10%       10-20%         20-30%      30-40%   40-50%  50-60%  60-70%          70-80%         80-90%          >90%
                          overschot       overschot   tekort       tekort         tekort      tekort   tekort  tekort  tekort          tekort         tekort         tekort
            3% van gemeenten heeft overschot        97% van gemeenten heeft tekort
 Bron: Iv3-data; AEF; it’s public analyse                                                                                                                                      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Tekorten per gemeente
Het tekort is verspreid door heel het land
Tekort jeugdzorg per gemeente met enkele voorbeelden, Nederland, 2019
% van budget                                                                       Ameland heeft het grootste
                                                                                   procentuele overschot (22%, 0,2mln)
                                                                                                                          Meer dan 15% overschot
                                               Terschelling heeft het grootste
                                               procentuele tekort (-186%, -0,8mln)                                        0-15% overschot
                                                                                                                          0-15% tekort
                                                                                                                          15-30% tekort
                                                                                                                          30-45% tekort
                                                                                                                          >45% tekort
                                   Amsterdam heeft het grootste
                                   absolute tekort (-33%, 70 mln)
                                                                                                    Urk heeft het grootste procentuele
                                                                                                    overschot (+16%, 1,1 mln)
          Rotterdam is grootste gemeente
          zonder tekort (0%, 0,4 mln)
Bron: Iv3-data; AEF; it’s public analyse                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Tekorten per gemeente                                                                                                                                                                                                                                      Klik hier voor
                                                                                                                                                                                                                                                        overzicht tekorten
                                                                                                                                                                                                                                                       van alle gemeenten
Dit zijn de top 20 gemeenten met de grootste en kleinste tekorten
Tekorten jeugdzorg per gemeente1, 2019
Relatief grootste tekorten                                        Absoluut grootste tekorten                                        Relatief kleinste tekorten                                        Absoluut kleinste tekorten
 Tekort top 20                     % tekort       € mln             Tekort top 20                 % tekort         € mln              Tekort top 20                 % tekort          € mln             Tekort top 20                  % tekort          € mln
    1 Terschelling                    186%           0,8              1 Amsterdam                       33%          70,2               1 Ameland                       -22%            -0,2              1 Urk                             -16%           -1,1
    2 Rozendaal                        118%          0,1              2 's-Gravenhage                   17%          26,0               2 Zoeterwoude                   -18%             -0,3             2 Goeree-Overflak.                 -7%           -0,7
    3 Noord-Beveland                   112%          1,6              3 Tilburg                         40%          23,9               3 Urk                           -16%             -1,1             3 Zuidplas                         -4%           -0,5
    4 Bodegraven-Ree.                  104%          5,8              4 Apeldoorn                       47%          21,8               4 Eersel                         -11%           -0,4              4 Rotterdam                         0%           -0,4
    5 Stein                             88%          4,3              5 Groningen                       32%          19,6               5 Goeree-Overflak.                 -7%           -0,7             5 Eersel                          -11%           -0,4
   6 Midden-Delfland                    86%          2,0             6 Zoetermeer                       51%          18,1              6 Vlieland                         -4%             0,0             6 Zoeterwoude                     -18%           -0,3
    7 Borne                             85%          4,2              7 Heerlen                         56%          17,0               7 Zuidplas                        -4%           -0,5              7 Noordwijk                        -3%           -0,2
    8 Mook en Middel.                   83%          0,9              8 Utrecht                         19%          15,9               8 Noordwijk                        -3%          -0,2              8 Ameland                         -22%           -0,2
   9 Koggenland                         82%          3,2             9 Maastricht                       53%          14,7              9 Hellevoetsluis                    -1%           -0,1             9 Hellevoetsluis                   -1%           -0,1
   10 Westvoorne                        81%          1,9             10 Nijmegen                        31%          14,6              10 Rotterdam                         0%          -0,4             10 Vlieland                         -4%            0,0
   11 Renswoude                         80%          0,7             11 Haarlemmermeer                  48%          14,5              11 Lansingerland                     0%            0,0            11 Lansingerland                     0%            0,0
   12 Leidschendam                       75%        11,7             12 Lelystad                        52%           13,7             12 Weert                             1%            0,1            12 Baarle-Nassau                     2%            0,0
   13 Sluis                             72%          2,7             13 Zwolle                          34%          13,4              13 Deventer                          2%            0,5            13 Boekel                            3%            0,1
   14 Opsterland                         71%         5,9             14 Leidschendam                    75%           11,7             14 Boekel                            3%            0,1            14 Hattem                            5%            0,1
   15 Hof van Twente                     71%         4,3             15 Westland                        59%          11,2              15 Sliedrecht                        4%            0,3            15 Weert                             1%            0,1
   16 Meerssen                          69%          2,4             16 Arnhem                          22%          11,2              16 Nieuwegein                        4%            0,6            16 Rozendaal                       118%            0,1
   17 Laren                             68%          0,9             17 Gouda                           55%          10,0              17 Hattem                            5%            0,1            17 Oirschot                          9%            0,2
   18 Krimpenerwaard                    68%          7,0             18 Assen                           41%            9,7             18 Baarn                             8%            0,4            18 Sliedrecht                        4%            0,3
   19 Huizen                            67%          5,5             19 Leeuwarden                      22%            8,8             19 Breda                             8%            3,3            19 Vaals                            23%            0,4
   20 Hulst                             67%          3,3             20 Delft                           39%            8,3             20 Coevorden                         8%            0,7            20 Scherpenzeel                     19%            0,4
                                                                           Kleur gebaseerd op relatief                                                                                                          Kleur gebaseerd op relatief
                                                                          tekort (zie legenda pagina 7)                                                                                                        tekort (zie legenda pagina 7)
1. Om totaal tekort in jeugdzorg te bepalen heeft AEF een schatting gemaakt voor extra kosten aan voorveld. In deze analyse is het middelpunt van deze schatting gebruikt; hierdoor zou het tekort +-3%pt kunnen variëren (zie ook voetnoot 2 op bladzijde 33).
Bron: Iv3-data; AEF; it’s public analyse                                                                                                                                                                                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Tekorten per gemeente: detail één gemeente
Rotterdam heeft tekort op begroting, maar geen tekort ten
opzichte van inkomsten gemeentefonds
Vergelijking tekort op begroting en werkelijk tekort, Jeugd, Rotterdam, 2017 – 2019
 ▪ Hoewel Rotterdam in de afgelopen
                                                                    Tekort op begroting          Begroting                        Uitgaven
     jaren een groeiend tekort heeft op      Tekort op begroting
     begroting voor Jeugd, heeft zij géén                                                                                                          163,7
     werkelijk tekort t.o.v. inkomsten                                                              125,0 130,9 141,4                 130,0 141,5
                                                  Begroting
 ▪ Blijkbaar heeft Rotterdam als
     beleidskeuze niet alle middelen die                                     10,7 22,3
                                                                       5,0
     voor Jeugd beschikbaar zijn, ook             Uitgaven
     daadwerkelijk voor Jeugd ingezet                                 2017 2018 2019                2017 2018 2019                    2017 2018 2019
                                                                     Alleen maatwerkvoorzieningen in deze cijfers meegenomen!
 ▪ Voor andere gemeenten is deze data
     beschikbaar in apart Excel bestand
     (zie link rechtsboven)
                                                                    Werkelijk tekort             Inkomsten                        Uitgaven
                                               Werkelijk tekort
                                                                                                                  201,4                           200,9
 ▪ N.B.: i.v.m. databeschikbaarheid zijn                                                            157,8 172,6                       161,4 176,6
     bij tekort op begroting alleen
                                                Inkomsten uit
     uitgaven maatwerkvoorzieningen            gemeentefonds
     meegenomen, bij werkelijk tekort
                                                                       3,6   4,0
     ook extra kosten voorveld
                                                  Uitgaven                        -0,4              2017 2018 2019                    2017 2018 2019
 ▪ Het tekort is wel vergelijkbaar, maar                              2017 2018 2019
     scope is net iets anders
                                                                     Zowel maatwerkvoorzieningen als extra kosten voorveld in deze cijfers meegenomen!
Bron: Iv3-data; AEF; it’s public analyse                                                                                                                 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Tekorten per gemeente: detail één gemeente
Het voorbeeld van vorige bladzijde voor andere gemeenten bekijken?
Alle gegevens zijn in Excel-bestand beschikbaar
Screenshot van Excel-bestand bijbehorend bij deze publicatie
                                                                                                                                                                              n
                                                                                                                                                      tekort te
                                                                                               (1/2)                          aar geen
                                                begrotin
                                                                 g en werke
                                                                                 lijk tekort
                                                                                       o  p     b   e  g  roting, m
                rgelijking
                                  tekort
                                                                          kort                                    fonds 9
       Detailve
                                   m heeft te                                                emeenttete
       Rotterda n inkomsten g                                                                , Jeugd, Ro
                                                                                                               rdam, 201
                                                                                                                         7 – 201
                   ch      te        va                                         lijk tekort                                                                                           Uitgaven
        opzi                    ort op be
                                                   groting en
                                                                        we  rke
                                                                                                                                        g         Begrotin
                                                                                                                                                              g
                                                                                                                                                                                                  141,5
                                                                                                                                                                                                          163,7
                    ing tek                                                                                                     grotin
        Vergelijk                                                                                                 Tekort op
                                                                                                                             be
                                                                                                                                                                    141,4
                                                                                                                                                                                           130,0
                                                                                                                                                            130,9
                                                                                                begroting                                            125,0
                                                               pen                    Tekort op
                                          in de afgelo
                       Rotterdam                             ft op
          ▪ Hoewel groeiend tekort hee géén                                                                                                                                                              8 2019
              jaren een                          heeft zij                                                                                                                                   2017 201
                             voor Jeugd,                        n                           Begroting                               22,3
                                                                                                                                                                   8 2019
               begroting ort t.o.v. inkomste                                                                          5,0
                                                                                                                             10,7                       2017 201
                           tek                                                                                                                                                    en!
                                                                                                                                                                                                                        ▪ Zelf berekeningen doen?
               werkelijk                                                                                                         8 2019                              rs meegenom
                                            terdam als die                                                            2017 201                         in deze cijfe
                         ar heeft Rot                          en                             Uitgaven                                     rzieningen
            ▪ Blijkba uze niet alle middel                                                                                      atwerkvoo
                                                               ook                                                    Alleen ma
                beleidske                          ar zijn,                                                                                                                                 Uitgaven
                                 beschikba                           t                                                                                                                                         200,9
                 voor Jeugd k voor Jeugd ingeze                                                                                                                       n
                 daadwerk
                               elij                                                                                                                     Inkomste 201,4                                  176,6
                                                                   e data                                                         tekort                                                        161,4
                                                    ten is dez d
                               ere gemeen                          tan                                                Werkelijk                                   172,6
               ▪ Voor and ar in apart Excel bes                                                                                                            157,8
                   beschikba
                                     htsboven)
                   (zie link rec                                                              Werkelijk
                                                                                                        tekort
                                                                                                                                                                                                                        ▪ Gedetailleerd vergelijken met
                                                                                                                                                                                                              8 2019
                                                                       d zijn                                                                                                                      2017 201
                                                          ikbaarhei                                        uit
                                                                                                 Inkomsten nds                                                           8 2019
                                      . databesch                                                                                  4,0                        2017 201
                  ▪ N.B.: i.v.mop begroting alleen                                              gemeentefo                 3,6
                                                                                                                                          -0,4                                                              egenomen!
                      bij tekort                       voorzienin
                                                                       gen
                                                                                                                                                                                         in deze cijfers me
                                     maatwerk                                                                                                                                         ld
                      uitgaven                                 lijk tekort                                                             8 2019                              ten voorve
                                         en, bij     we    rke
                                                                                                     Uitgaven              2017 201                          als extra kos                                            9
                       meegenom ten voorveld                                                                                                     rzieningen
                                                                                                                                      atwerkvoo
                       ook extra
                                        kos                                                                                 Zowel ma
                                                                    aar, maar
                                                                                                                                                                                                                          specifieke gemeenten?
                                                     vergelijkb
                                     ort is wel
                     ▪ Het tek               iets anders
                         scope      is net
                                                      ic analyse
                                  ata; AEF; it’s publ
                      Bron: Iv3-d
                                                                                                                                                                                                                        ▪ Alle gegevens uit deze
                                                                                                                                                                                                                          publicatie zijn online te
                                                                                                                                                                                                                          downloaden
                                                                                                                           Klik hier om Excel bestand te downloaden
Bron: it’s public analyse                                                                                                                                                                                                                               10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Mogelijke verklaring tekorten
Verschillen in de tekorten kunnen mogelijk door drie factoren
veroorzaakt worden
Factoren die tekort jeugdzorg in gemeente verklaren                                                                                       Conceptueel
                                                              ▪ Een gemeente kan door objectieve factoren meer behoefte aan jeugdzorg hebben
                                                                dan andere gemeentes (bijv. meer eenouderhuishoudens, meer criminaliteit, etc.).
                                                                Deze verklaren daarmee een gedeelte van hogere uitgaven.
                       Objectieve eigenschappen               ▪ In het gemeentefonds wordt budget verdeeld bepaald o.b.v. objectieve maatstaven
                                                                die hier rekening mee houden, al kan het ook zo zijn dat gedeelte van tekort wordt
                                                                verklaard omdat maatstaven geen perfecte weerspiegeling zijn van uitgaven
                                                              ▪ Verschillende beleidskeuzes en inrichting in zorglandschap zullen ook een effect
                                                                hebben op uitgaven jeugdzorg:
                                                                - Heldere afbakening aanbod jeugdwet
                        Beleidskeuzes / invloedsfeer gemeente   - Goed ingericht zorglandschap
                                                                - Goede inkoop (bijv. gedegen voorbereiding, duidelijke visie & sturing, etc.)
                                                              ▪ Het effect van deze keuzes is in dit onderzoek niet meegenomen. Zie pagina X om
                                                                op de hoogte te blijven van ons vervolgonderzoek hier naar.
                                                              ▪ Zelfs als er op basis van objectieve eigenschappen in een gemeente een heel lage
                        Kans-element                            verwachte behoefte aan jeugdzorg is (bijv. weinig eenoudergezinnen), dan nog kan
                                                                die gemeente ‘pech’ hebben dat er zeer zware casussen voorkomen
                                                              ▪ Dit kans-effect speelt sterker bij kleinere gemeenten (zowel in negatieve als in
                                                                positieve zin). Bij grotere gemeenten wordt het effect uitgemiddeld
Bron: it’s public analyse                                                                                                                          11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Mogelijke verklaring tekorten:           objectieve eigenschappen
Kleinere gemeenten hebben gemiddeld een groter tekort…
Gemiddelde tekort jeugdzorg per gemeentegrootte, Nederland, 2019
% van budget, #, % van totaal aantal inwoners Nederland
  Gemeentegrootte                                                                                 Aantal  Percentage
         (inwoners)                                                                             gemeenten  inwoners
                  0 - 25.000                                                                37%    125       12%
          25.000 - 50.000                                                                35%       142       29%
          50.000 - 75.000                                                                 35%       37       13%
        75.000 - 100.000                                                       31%                  17        8%
      100.000 - 150.000                                                            32%              13       9%
  150.000 tot 200.000                                              25%                              10       9%
                 > 200.000                                 19%                                       8       19%
                                                               Zonder Rotterdam is dit 25%
Bron: Iv3-data; AEF; it’s public analyse                                                                             12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre> Mogelijke verklaring tekorten:                           objectieve eigenschappen                                                                                            Klik hier voor
                                                                                                                                                                            overzicht tekorten
                                                                                                                                                                           van alle gemeenten
 … maar er is wel veel onderlinge variatie
 Tekorten jeugdzorg per gemeente, Nederland, 2019
 # inwoners, % tekort t.o.v. inkomsten gemeentefonds
                         220%
                         200%
                                                                                         Terschelling
                         180%                                                                                 Hoe kleiner de gemeente, hoe groter de
                                                                                                              uitschieters (zie ‘kans-element’ op slide 11)
                         160%
                         140%
                         120%                                                Rozendaal
                                                                                              Noord-Beveland
                         100%                                                                                  Bodegraven-Reeuwijk
                                                                                                              Leidschendam-Voorburg
                           80%
                                                                                   Renswoude                               Westland Apeldoorn
                           60%                                      Schiermonnikoog                                                      Tilburg
                           40%                                                                                                               Amsterdam
                                                                                                                                                                 Gemiddelde NL: 30%
                           20%                                                                                                                         ’s-Gravenhage
                                                                                                                                           Utrecht
                             0%                                        Vlieland                                         Deventer      Eindhoven Rotterdam
 % tekort                 -20%                                                                            Urk
jeugdzorg1
                                                                                 Ameland Zoeterwoude
                          -40%
                                   100                           1.000                        10.000                     100.000                          1.000.000
                                        Aantal inwoners in gemeente
                                        (logaritmische schaal)
  1. Negatief percentage is een overschot
  Bron: Iv3-data; AEF; it’s public analyse
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Mogelijke verklaring tekorten:                                objectieve eigenschappen
Er is geen duidelijk verband tussen inkomsten per jeugdige in het
gemeentefonds en het tekort op jeugd
Gemiddelde tekort jeugdzorg vergeleken met uitkering jeugd gemeentefonds per jeugdige, Nederland, 2019
% tekort van budget, € uitkering / inwoner <18 jaar
 ▪ Het zou kunnen dat tekort                                    Tekort naar uitkering gemeentefonds                                                     Tekort naar uitkering gemeentefonds
     ontstaat door een mismatch in                              (bakjes van budget per jeugdige)                                                        (per gemeente)
     de daadwerkelijke                                                                                                                                  180%
     onderliggende drijvers van                                     Uitkering gemeentefonds
     behoefte naar jeugdzorg én de                                 jeugd (€ per inw. <18 jaar)1                                                         160%
     verdeling in gemeentefonds                                                                                                                         140%
                                                                               €0-750                                                  49%
                                                                                                                                                        120%
 ▪ Op het eerste gezicht lijkt er
                                                                          €750-1.000                                      34%
     geen uniform verband te                                                                                                                            100%
     bestaan tussen de uitkering in                                    €1.000-1.250                                    32%                               80%
     gemeentefonds en de mate van
                                                                                                                                                         60%
     tekort                                                            €1.250-1.500                                  29%
                                                                                                                                                         40%
 ▪ Er zijn wel interessante                                             €1.500-1.750                            25%
                                                                                                                                                         20%
     verschillen te ontdekken, dus
     het lijkt relevant om in het                                      €1.750-2.000                                     32%                               0%
     kader van herijking                                                                                                                                -20%
                                                                       €2.000-2.250                                            39%
     gemeentefonds precies te                                                                                                                           -40%
     onderzoeken hoe deze uitpakt                                                                                                                             0      500       1.000       1.500     2.000 2.500
                                                                                                                                                                         Budget gemeentefonds jeugd
                                                                                                                                                                           (€ per inwoner <18 jaar)1
1. Het budget per jeugdige verschilt per gemeente doordat de maatstaven verschillen (bijv. meer eenouderhuishoudens leidt tot meer budget per jeugdige)
Bron: Iv3-data; AEF; it’s public analyse                                                                                                                                                                         14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Mogelijke verklaring tekorten:           kans-element en          objectieve eigenschappen
Bij gemeenten die gezamenlijk aanbesteden zijn er ook aanzienlijk
onderling verschillen
Tekorten jeugdzorg per gemeente per inkoopcombinatie, 2019
% tekort t.o.v. budget
                                                      Zeeland                           Centraal Gelderland         Eemland
 ▪ Het zou niet onlogisch zijn om te verwachten
     dat verschillen binnen een                          Noord-
                                                                                 112%    Rozendaal             118%     Eemnes            48%
     inkoopcombinaties beperkter zouden                Beveland
     moeten zijn, omdat in ieder geval                      Sluis            72%            Rheden         57%             Soest         45%
     inkoopvoorwaarden hetzelfde zijn (wellicht                                                                     Woudenberg          38%
                                                            Hulst           67%        Wageningen         54%
     ook andere beleidskeuzes hetzelfde)
                                                                                                                        Leusden        33%
                                                      Terneuzen             65%             Duiven        54%
 ▪ Uit analyse blijkt dat zelfs binnen               Schouwen-                                                       Bunschoten     22%
                                                                           60%            Zevenaar        52%
     inkoopcombinaties er grote verschillen in        Duiveland                                                      Amersfoort     21%
     tekorten per gemeente zitten                    Middelburg           58%           Overbetuwe        51%
                                                                                                                          Baarn  8%
 ▪ Dit geeft indicatie dat het tekort               Reimerswaal           57%           Westervoort      48%
     hoogstwaarschijnlijk niet één perfect beleid        Borsele          56%              Renkum        46%                      Ø 31%
     bestaat dat alle tekorten oplost, maar dat er                                                                  Noord Veluwe
                                                         Kapelle          56%             Doesburg      41%
     altijd verschil zal blijven bestaan
                                                           Veere         55%            Lingewaard    31%             Harderwijk            55%
 ▪ Het verschil in tekort zal binnen een
                                                            Goes        46%                Arnhem   22%                Nunspeet            51%
     inkoopcombinatie in grotere mate verklaard
     worden door ‘kans’ en ‘objectieve                                                                                Oldebroek            51%
                                                      Vlissingen        46%
     eigenschappen’ (zie slide 11)                                                                    Ø 52%               Elburg         45%
                                                          Tholen       39%
                                                                                                                         Putten       29%
                                                                                                                         Ermelo      26%
                                                                       Ø 61%
                                                                                                                                     Ø 43\
Bron: Iv3-data; AEF; it’s public analyse
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
    Resultaten benchmark
    Discussie: kunnen verschillen verminderd worden?
    Bijlagen
       Bijlage 1: tekort per gemeente (groot-klein & alfabetisch)
       Bijlage 2: extra uitleg methodologie en achtergrond
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Zelfs als het rijk het totale landelijke tekort ‘oplost’, behoudt meer dan
de helft van de gemeenten nog steeds een tekort (!)
Hypothetisch tekort per gemeente als totale tekort wordt opgelost
                                                                                         Situatie 2019
                                                                                                                                                          77
 ▪ Stel: het totale tekort op jeugdzorg                                                                                                            69
     wordt opgelost door het Rijk (bijv. door                                                                                               44
                                                                                                                                                                  52    51
     een combinatie van extra middelen en
     aanvullende maatregelen)                                                                                                        16                                           17
                                                                                                                1           3   7                                                     4      7      4
                                                                                                      0
 ▪ Zoals aangetoond in deze publicatie,
                                                                                                   >30% 30-20% 20-10% 10-0% 0-10% 10-20% 20-30% 30-40% 40-50% 50-60% 60-70% 70-80% 80-90% >90%
     verschilt het tekort enorm tussen                                                              over      over       over over tekort tekort tekort tekort tekort tekort tekort tekort tekort tekort
     gemeenten, terwijl de extra middelen
     gelijkmatig1 verdeeld zullen worden over
                                                                                                       3% gemeenten overschot
     alle gemeenten                                                                                                                                          97% gemeenten tekort
 ▪ Gemeenten met een groter tekort                                                       Scenario: wat als Rijk totale tekort ‘oplost’?
     krijgen dus niet een groter gedeelte van
                                                                                                                                     90
     het extra budget                                                                                                          82
                                                                                                                                            70
 ▪ Uit berekeningen blijkt dat ca. 60% van                                                                                 47
     de gemeenten nog steeds een tekort                                                                                                            30
     zou overhouden, al zijn deze tekorten                                                            3
                                                                                                               12                                         9       4      2         1  1      0      1
     natuurlijk wel veel lager én houden ca.
     40% van gemeenten dan geld over                                                               >30% 30-20% 20-10% 10-0% 0-10% 10-20% 20-30% 30-40% 40-50% 50-60% 60-70% 70-80% 80-90% >90%
                                                                                                    over      over       over over tekort tekort tekort tekort tekort tekort tekort tekort tekort tekort
                                                                                                      41% gemeenten overschot                                59% gemeenten tekort
1. De verdeling van het fictieve extra budget gebeurt obv de daadwerkelijk uitgekeerde extra middelen van 400 mln in 2019.
Bron: Iv3-data; AEF; it’s public analyse                                                                                                                                                                 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>De herijking van het gemeentefonds zal de grote verschillen tussen
gemeenten ook niet verminderen
Impact van herverdeling gemeentefonds
                                                                                             Voorspelling en daadwerkelijke kosten cluster Jeugd, na herijking gemeentefonds
                                                                                             € per jeugdige
  ▪ De herijking van het gemeentefonds zal
      uiteraard ook impact hebben op
      verschillen in tekorten per gemeente                                                                                                                                                              “De mate van passendheid van het
                                                                                                                        €3.000                                                                          model [is voor cluster Jeugd] slechts
  ▪ Voor cluster jeugd leidt de herijking                                                                                                                                                               licht verbeterd”
      slechts tot zeer beperkte verbetering                                                                             €2.500                                                                          – Onderzoeksverantwoording
      van voorspelbaarheid1:                                                                                                                                                                            Herijking Gemeentefonds Sociaal
                                                                                                                                                                                                        Domein, AEF (22 april 2020)
      - Oude model: 76% verklaring                                                                                     €2.000
      - Nieuwe model: 77% verklaring
                                                                                                                        €1.500
  ▪ De verschillen die getoond worden in
      deze benchmark zullen dus                                                                                         €1.000
      waarschijnlijk blijven bestaan (al kunnen
      er wel verschuivingen zijn in de precieze
                                                                                                                          €500
      verdeling naar gemeentetype)
                                                                                            Daadwerkelijke
                                                                                            kosten                           €0
                                                                                                                                 €0      €500 €1.000 €1.500 €2.000 €2.500 €3.000
                                                                                                                                   Voorspelling / budget gemeentefonds
                                                                                                                                   (na herijking)
 1. De herverdeling leidt wel tot verbetering op andere vlakken voor cluster Jeugd, zoals toename van budget voor jeugd (ten koste van budget andere onderdelen, netto geen extra budget), versimpeling van maatstaven en stabielere uitkomsten
 Bron: AEF; it’s public analyse                                                                                                                                                                                                                 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Voor discussie: is de mate van spreiding in tekorten acceptabel of is
meer verevening wenselijk?
Discussie over verevening van tekorten tussen gemeenten
                                                                                                                                                                                                                                                lijk bele                  id) is er
 ▪ De resultaten uit deze publicatie roepen de                                                                                                   objectie
                                                                                                                                                                ve   eigensch
                                                                                                                                                                                      t
                                                                                                                                                                                       ap
                                                                                                                                                                                         e
                                                                                                                                                                                            pen
                                                                                                                                                                                               d    e  n    (=      soortge
                                                                                                                                      en
                                                                                                                                                                       bes
                                                                                                                                          nlijk aan
                                                                                                                             m  en t
                                                                                                                   kans-ele
    vraag op of de mate van spreiding in tekorten         Mogelijk
                                                                  e verkla
                                                                               ring teko
                                                                                           t    e
                                                                                                 rten:
                                                                                                     n       d   ie    gezame g verschil
                                                                                   en                                                   rlin
                                                          Bij geme anzienlijk onopdcoembinatie, 2019
                                                                                                                                                                                                                                                                                           48
    acceptabel is                                                                  a
                                                                                                                                                                                                                                                  118
                                                                                                                                                                                                                                                                 Eemnes
                                                                                                                                                                                                                                                                                            45
                                                           ook nogdzorg per gemeente per in
                                                                                                                            ko                                                                               al                                                      Soest
                                                                                                                                                                                          112       Rozenda                                                                               38
                                                                                                                                                                                                                                   57                                  berg
                                                                                                                                                                                                                                                             Wouden
                                                           Teko rten jeug                                                                   Noord-                                                      Rheden
 ▪ Hoewel gemeenten meer kunnen doen om
                                                                                                                         ten er           Beveland
                                                                                                                                                                                                                                                                                          33
                                                                                                             naties zit                                                        72                                                  54
                                                                                                                                    e,                                                                                                                              Leusden
                                                                                          opcombi rt per gemeent                               Sluis                                                Wagenin
                                                                                                                                                                                                             gen
                                                                        nnen inko                          teko                 ar                                                                                                  54                                                  22
                                                             ▪ Zelfs bi rschillen tussen leidskeuzes da                                                                        67
                                                                                                                                                                                                          Duiven                                                 Bunscho
                                                                                                                                                                                                                                                                            ten
                                                                grote ve t verschil in be                                                      Hulst
                                                                                                                                                                                                                                     52                                                  21
    tekorten terug te dringen, lijkt de mate van                             da                                                                                                65                                                                                             rt
                                                                                                                                                                                                                                                                  Amersfoo
                                                                ondanks perkt is                                                           Terneuze
                                                                                                                                                     n                                                   Zevenaar
                                                                 relatief be                                     schijnlijk
                                                                                                                            niet                                               60                                                     51                                  Baarn
                                                                                                                                                                                                                                                                                      8
                                                                                                het waar n ‘goed’ beleid
                                                                                                                                                     n-                                                          we
                                                                                                                                           Schouwe d                                                   Overbetu
                                                                               erop dat                      et ee                           Duivelan
    spreiding tussen gemeenten mede inherent aan                        jst                                                                                                                                                           48
                                                               ▪ Dit wi jk is om alleen m hil in tekorten                                                                      58
                                                                                                                                                                                                        Westervo
                                                                                                                                                                                                                  ort                                                                     Ø 31
                                                                  mogeli zorgen dat versc
                                                                                                                                                     urg
                                                                                                                                            Middelb                                                                                   46
                                                                                                                                                                                57
                                                                   ervoor te                                                                        waal                                                     Renkum
                                                                                                                                           Reimers                                                                                                                                                   55
                                                                   afneemt                                                                                     Zelfs als het rijk
    een combinatie van factoren:                                                                                          een                                                    56                                                   41
                                                                                                               l binnen                rd                                                                   Doesburg                                                       rderwijk
                                                                                             tekort za ere mate verklaa
                                                                                                                                                                                                                                                                       Ha
                                                                                                                                                 Borsele
                                                                                                                                                                                                                          he
                                                                                                                                                               de helft van de ge t totale landelijke tekort ‘oplos
                                                                              rschil in
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    51
                                                                                                                ot                                                                                                                   31
                                                                 ▪ Het ve combinatie in gr bjectieve
                                                                                                                                                                                  56
                                                                                                                                                                                                          Lingewa
                                                                                                                                                                                                                     ard                                                  Nunspeet
                                                                          op                                   ‘o                                 Kapelle
                                                                                            ‘kans’ en                                                                                                                                                                                                                               t’,
                                                                    inko                                                                                                                                                                                                                              51
                                                                                                                                                                                                                                 meenten nog st
                                                                                                                                                                                                                                                                                       eeds een tekort behoudt meer dan
                                                                                       or                             )                                                            55                                              22                                                k
                                                                                   do                              11                                                                                                                                                     Oldebroe
    - Objectieve verdeelmodel uit het                                worden ppen’ (zie slide
                                                                     eigenscha
                                                                                                                                                      Veere
                                                                                                                                                         Goes
                                                                                                                                                              Hypothetisch teko
                                                                                                                                                                                 46
                                                                                                                                                                                                                Arnhem
                                                                                                                                                                                                    rt per gemeente
                                                                                                                                                                                                                               als totale tekort
                                                                                                                                                                                                                                         Ø 52               wordt opgelost
                                                                                                                                                                                                                                                                                 Elburg
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  29
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     45
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (!)
                                                                                                                                                                                  46                                                                                             Putten
           gemeentefonds                                                                                                                          Vlissingen
                                                                                                                                                        Tholen
                                                                                                                                                               ▪ Stel: het39totale
                                                                                                                                                                                                 teko
                                                                                                                                                                   wordt opgelost doo rt op jeugdzorg
                                                                                                                                                                                                                                                       Situatie 2019              Ermelo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  26
                                                                                                                                                                  een combina         Ø 61             r het Rijk (bijv. doo                                                                        Ø 43
    - Woonplaatsbeginsel/zorgplicht/open einde                                                                                                               ▪ Zoals aangeto
                                                                                                                                                                                           tie van
                                                                                                                                                                  aanvullende maa extra middelen en
                                                                                                                                                                                                   tregelen)
                                                                                                                                                                                                                                       r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  44
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         69      77
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         52     51
                                                                                                                                                                                             ond
                                                                                                                                                                 verschilt het teko in deze publicatie,                                                                                                  16
    - Toegang door verschillende instanties                                                                                                                     gemeenten, terw enorm tussen
                                                                                                                                                                                                  rt
                                                                                                                                                                                                  ijl
                                                                                                                                                                gelijkmatig1 verd de extra middelen
                                                                                                                                                                                                 eeld zullen worden
                                                                                                                                                                                                                                                                  0
                                                                                                                                                                                                                                                               >30% 30-20%
                                                                                                                                                                                                                                                                over
                                                                                                                                                                                                                                                                             1
                                                                                                                                                                                                                                                                           over
                                                                                                                                                                                                                                                                                       3
                                                                                                                                                                                                                                                                                    20-10% 10-0%
                                                                                                                                                                                                                                                                                     over
                                                                                                                                                                                                                                                                                                7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       0-10% 10-20%
                                                                                                                                                                                                                                                                                              over tekort             20-30% 30-40%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               tekort tekort         40-50% 50-60%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       17
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               4       7        4
                                                                                                       lic analyse                                              alle gemeenten                                                 over
           (huisarts, gecertificeerde instellingen, etc.)
                                                                                                   pub                                                                                                                                                                                                                        tekort tekort         60-70% 70-80%
                                                                                      a; AEF; it’s                                                                                                                                                                                                                                           tekort tekort          80-90% >90%
                                                                        Bro n: Iv3-dat                                                                                                                                                                                                                                                                      tekort tekort
                                                                                                                                                                                                                                                                  3% gemeenten overs                                                                                        tekort
                                                                                                                                                          ▪ Gemeenten met                                                                                                                 chot
                                                                                                                                                                                                 een
                                                                                                                                                               krijgen dus niet een groter tekort                                                                                                                                 97% gemeenten
                                                                                                                                                                                                                                                    Scenario: wat als                                                                           tekort
                                                                                                                                                              het extra budget groter gedeelte van                                                                                 Rijk totale teko
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          rt ‘oplost’?
 ▪ Als gedachteprikkel: bij de Zorgverzekeringswet                                                                                                       ▪ Uit berekeninge
                                                                                                                                                                                            n blijk
                                                                                                                                                             de gemeenten nog t dat ca. 60% van
                                                                                                                                                             zou overhouden steeds een tekort                                                                                      47
                                                                                                                                                                                                                                                                                             82        90
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              70
                                                                                                                                                                                            , al
    worden verzekeraars veel meer gecompenseerd                                                                                                              natuurlijk wel vee zijn deze tekorten
                                                                                                                                                            40% van gemeen lager én houden ca.
                                                                                                                                                                                               l
                                                                                                                                                                                             ten dan geld ove
                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                              3
                                                                                                                                                                                                                                                           >30% 30-20%
                                                                                                                                                                                                                                                                        12                                            30
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     4
    voor zware doelgroepen dan gemeenten in de
                                                                                                                                                                                                                                                                               20-10% 10-0%                                                  2
                                                                                                                                                                                                                                                           over       over                         0-10% 10-20%                                     1       1
                                                                                                                                                                                                                                                                                 over     over tekort              20-30% 30-40%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  40-50% 50-60%                     0       1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           tekort tekort                         60-70% 70-80%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           tekort tekort                         80-90% >90%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          tekort tekort
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         tekort tekort
                                                                                                                                                                                                                                                             41% gemeenten                                                                                               tekort
    Jeugdwet
                                                                                                                                                     1. De verdeling van                                                                                                          overschot
                                                                                                                                                                         het fictieve extra
                                                                                                                                                     Bron: Iv3-data; AEF;                    budget gebeurt
                                                                                                                                                                          it’s public analys                obv de daadwerkelijk
                                                                                                                                                                                             e                                   uitgekeerde extra                                                                             59% gemeenten
                                                                                                                                                                                                                                                   middelen van 400                                                                          tekort
                                                                                                                                                                                                                                                                    mln in 2019.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  17
 ▪ Zou dit ook wenselijk zijn in het kader van
    budgetten Jeugd in het licht van de bevindingen
    in deze publicatie?
Bron: it’s public analyse                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Er zijn meerdere oplossingsrichtingen om verschillen te verevenen
Mogelijke oplossingsrichtingen om kostenoverschrijdingen meer te verevenen tussen gemeenten
                                                                                                                                                ▪ Grotere gemeentes lijken minder last van tekorten te hebben
                 1        Gemeentelijke fusies                                                                                                  ▪ Echter: sterke wens gemeenten tégen verdere fusies
                                                                                                                                                ▪ Gemeentes binnen inkoopcombinatie zouden verplicht kunnen
                                                                                                                                                    worden om risico’s te delen (aanpassing woonplaatsbeginsel)
                 2        Verplichte risicodeling binnen jeugdzorgregio’s                                                                       ▪ Echter: er blijven nog steeds verschillen tussen jeugdzorgregio’s
                                                                                                                                                    ontstaan
                                                                                                                                                ▪ Budget zou deels o.b.v. daadwerkelijk gebruik verdeeld kunnen
                          Budget deels verdelen o.b.v. objectieve criteria,
                 3        deels o.b.v. daadwerkelijk gebruik
                                                                                                                                                    worden (zoals nu nog bij Voogdij/18+) i.p.v. met objectieve model
                                                                                                                                                ▪ Echter: er wordt nu een tegengestelde beweging gemaakt, waarbij
                                                                                                                                                    alles aan objectieve model wordt toegevoegd1
                                                                                                                                                ▪ …
               …          …                                                                                                                     ▪ …
1. Het budget voor Voogdij/18+ wordt nu nog verdeeld o.b.v. daadwerkelijk gebruik, maar gaat na invoering van woonplaatsbeginsel over naar het objectieve model. Dit komt neer op minder risicoverevening en onderlinge verschillen in tekorten per gemeente
   zullen daardoor waarschijnlijk groter worden
Bron: it’s public analyse                                                                                                                                                                                                                                20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Over deze benchmark tekorten jeugdzorg
                     Meer weten?
                     Kijk op www.itspublic.nl/materialen voor al onze andere publicaties. Wij delen onze
                     projectinzichten zo veel mogelijk en doen wij ook zelf onderzoek dat wij open source publiceren.
                     Deze benchmark tekorten jeugdzorg is onderdeel van onze eigen open source publicaties. Zie
                     voor meer informatie ook onze uitgangspunten op onze website.
                     Laat het ons vooral weten als u specifieke vragen, tips of opmerkingen heeft. Dit helpt ons ook om
                     te bepalen waar wij onze toekomstige onderzoeken op richten.
                     Over it’s public
                     it’s public is een strategisch adviesbureau gericht op de publieke sector. Wij helpen organisaties
                     om bij complexe problemen helder te krijgen wat er écht gebeurt. Dit doen we door inhoud en
                     cijfers aan elkaar te verbinden. We duiken samen met een organisatie de diepte in en zorgen dat
                     we tot een helder antwoord en handelingsperspectief komen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
    Resultaten benchmark
    Discussie: kunnen verschillen verminderd worden?
    Bijlagen
       Bijlage 1: tekort per gemeente (groot-klein & alfabetisch)
       Bijlage 2: extra uitleg methodologie en achtergrond
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                      Klik hier voor Excel-
                                                                                                                                                       bestand met alle
                                                                                                                                                              details
Procentueel tekort per gemeente van groot naar klein [1/5]
2019                                                                        Rijswijk heeft 58% tekort. Nederland heeft gemiddeld 30%
                                                                            tekort, dus Rijswijk doet het 28%pt slechter dan gemiddeld
Tekort top 20       % t.o.v. € mln  Tekort top 20-40    % t.o.v. € mln  Tekort top 40-60          % t.o.v.  € mln         Tekort top 60-80   % t.o.v.   € mln
                    budget                              budget                                     budget                                    budget
  1 Terschelling       186%     0,8 21 Schagen              66%     6,1 41 Rijswijk                   58%      7,0        61 Veere               55%         1,7
  2 Rozendaal          118%     0,1 22 Bronckhorst          66%     4,9 42 Edam-Volendam              58%      2,6        62 Berg en Dal         54%         4,1
  3 Noord-Beveland     112%     1,6 23 Terneuzen            65%     7,9 43 Buren                      57%      2,5        63 Stede Broec         54%         3,0
  4 Bodegraven-Reeu    104%     5,8 24 Veendam              65%     6,9 44 Rheden                     57%      6,5        64 Wageningen          54%         3,5
  5 Stein               88%     4,3 25 Wijdemeren           64%     1,8 45 Blaricum                   57%      0,8        65 Duiven              54%        2,8
 6 Midden-Delfland      86%     2,0 26 Aalsmeer             64%     2,9 46 Reimerswaal                57%      3,4        66 Neder-Betuwe        53%         3,2
  7 Borne               85%     4,2 27 Dongen               62%     2,8 47 Reusel-De Mierd            57%      1,4        67 West Maas en Wa     53%         1,7
  8 Mook en Middela     83%     0,9 28 Wijchen              62%     5,1 48 Leudal                     57%      4,6        68 Maastricht          53%       14,7
 9 Koggenland           82%     3,2 29 Landgraaf            61%     6,8 49 Borsele                    56%      2,7        69 Castricum           53%        2,6
 10 Westvoorne          81%     1,9 30 Oisterwijk           61%     3,4 50 Opmeer                     56%      1,2        70 Ouder-Amstel        53%         1,2
 11 Renswoude           80%     0,7  31 Haaksbergen         60%     2,5  51 Geldrop-Mierlo            56%      5,0         71 Zevenaar           52%         5,5
 12 Leidschendam-Vo     75%    11,7 32 Schouwen-Duivel      60%     3,8 52 Goirle                     56%      3,1        72 De Ronde Venen      52%         3,1
 13 Sluis               72%     2,7  33 Westland            59%    11,2 53 Heerlen                    56%     17,0         73 Bergeijk           52%         1,7
 14 Opsterland          71%     5,9 34 Beekdaelen           59%     4,3 54 Waddinxveen                56%      3,5        74 Lelystad            52%       13,7
 15 Hof van Twente      71%     4,3 35 Pekela               59%     2,5 55 Nijkerk                    56%      5,2         75 Heerenveen         51%        6,3
 16 Meerssen            69%     2,4 36 Amstelveen           59%     7,5 56 Kapelle                    56%      1,4        76 Het Hogeland        51%         7,4
 17 Laren               68%     0,9  37 Schiermonnikoog     59%     0,1  57 Harderwijk                55%      7,0         77 Zoetermeer         51%       18,1
 18 Krimpenerwaard      68%     7,0 38 Berkelland           59%     5,0 58 Zwartewaterland            55%      2,8        78 Overbetuwe          51%         7,0
 19 Huizen              67%     5,5 39 Middelburg           58%     7,5 59 Gouda                      55%     10,0        79 Nunspeet            51%         3,3
 20 Hulst               67%     3,3 40 Utrechtse Heuve      58%     6,6 60 Loon op Zand               55%      2,6        80 Oldebroek           51%        2,8
Bron:                                                                                                                                                       23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                    Klik hier voor Excel-
                                                                                                                                                     bestand met alle
                                                                                                                                                            details
Procentueel tekort per gemeente van groot naar klein [2/5]
2019                                    Goes heeft 46% tekort. Nederland heeft gemiddeld 30%
                                        tekort, dus Goes doet het 16%pt slechter dan gemiddeld
Tekort top 80-100   % t.o.v. € mln  Tekort top 100-120      % t.o.v.  € mln        Tekort top 120-140  % t.o.v. € mln  Tekort top 140-160  % t.o.v.   € mln
                    budget                                  budget                                     budget                              budget
 81 Almelo              51%    12,4 101 Goes                    46%       3,9      121 Tynaarlo            42%     3,1 141 Sint-Michielsge     40%         2,0
 82 Oudewater           50%     0,8 102 Wassenaar               46%       1,7      122 Oude IJsselstre     42%     3,8 142 Beemster            39%         0,7
 83 Medemblik           50%     5,3 103 Vlissingen              46%       5,3      123 Son en Breugel      42%     1,1 143 Heerde              39%         2,5
 84 Enkhuizen           50%     2,5 104 Beesel                  46%       1,2      124 De Fryske Marre     42%     4,1 144 Tholen              39%         2,6
 85 Dalfsen             49%     2,6 105 Twenterand              46%      4,8       125 Diemen              42%     2,4 145 Westerkwartier      39%         7,0
 86 Steenwijkerland     49%     5,3 106 Renkum                  46%      4,0       126 Hoogeveen           42%     7,3 146 Oegstgeest          39%         1,4
 87 Nuenen, Gerwen      49%     1,7 107 Soest                   45%       4,1      127 De Wolden           41%     1,7 147 Maasdriel           39%         1,7
 88 Aa en Hunze         49%     3,0 108 Hilvarenbeek            45%      0,9       128 Nieuwkoop           41%     1,7 148 Delft               39%         8,3
 89 Westervoort         48%     2,1 109 Dinkelland              45%       2,3      129 Zeewolde            41%     2,2 149 Alkmaar             38%       11,0
 90 Woensdrecht         48%     2,3 110 Elburg                  45%       2,7      130 Doesburg            41%     1,2 150 Roerdalen           38%         1,7
 91 Eemnes              48%     0,7 111 Veldhoven               45%      4,0       131 Bloemendaal         41%     1,1 151 Aalten              38%         2,1
 92 Haarlemmermeer      48%    14,5 112 Waterland               44%       1,1      132 Assen               41%     9,7 152 Oostzaan            38%        0,6
 93 Asten               48%     1,3 113 Beuningen               44%       2,3      133 Barneveld           40%     7,1 153 Staphorst           38%         1,2
 94 Waalre              47%     1,2 114 Alphen-Chaam            44%      0,9       134 Oosterhout          40%     5,1 154 Woudenberg          38%         1,2
 95 West Betuwe         47%     4,0 115 Sittard-Geleen          44%     10,4       135 Beek                40%     1,2 155 Wierden             37%         1,7
 96 Apeldoorn           47%    21,8 116 Tiel                    44%       4,7      136 Bergen (NH.)        40%     1,7 156 Zandvoort           37%         1,2
 97 Weststellingwer     47%     2,9 117 Eijsden-Margrat         44%       2,3      137 Vlaardingen         40%     7,1 157 De Bilt             37%         2,8
 98 Venray              47%     4,7 118 Nederweert              43%       1,2      138 Tilburg             40%    23,9 158 Noordenveld         37%         2,4
 99 Den Helder          47%     8,2 119 Brielle                 43%       1,0      139 Heerhugowaard       40%     7,8 159 Barendrecht         37%         3,3
100 Eemsdelta           46%     6,8 120 Harlingen               43%       1,9      140 Capelle aan den     40%     7,4 160 Horst aan de Ma     36%         2,8
Bron:                                                                                                                                                     24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                     Klik hier voor Excel-
                                                                                                                                                      bestand met alle
                                                                                                                                                             details
Procentueel tekort per gemeente van groot naar klein [3/5]
2019                                                                     Venlo heeft 31% tekort. Dit is erg vergelijkbaar met het 30%
                                                                                     tekort van het Nederlands gemiddelde.
Tekort top 160-180  % t.o.v. € mln  Tekort top 180-200 % t.o.v. € mln  Tekort top 200-220        % t.o.v.  € mln        Tekort top 220-240  % t.o.v.   € mln
                    budget                             budget                                    budget                                     budget
161 Drimmelen           36%     1,5 181 Leusden            33%     1,8 201 Venlo                     31%      8,1       221 Sint Anthonis       28%        0,6
162 Doetinchem          36%     5,9 182 Teylingen          33%     2,1 202 Leiderdorp                31%      1,6       222 Drechterland        27%         1,1
163 Velsen              36%     5,8 183 Amsterdam          33%    70,2 203 Waalwijk                  31%       3,1      223 Mill en Sint Hu     27%        0,6
164 Stichtse Vecht      36%     3,9 184 Landsmeer          33%     0,6 204 Oldambt                   31%      4,5       224 Midden-Groninge     27%         5,7
165 Oldenzaal           36%     2,6 185 Bergen op Zoom     33%     5,1 205 Peel en Maas              31%      2,4       225 Veenendaal          27%         5,0
166 Brummen             35%     1,5 186 Oost Gelre         33%     3,3 206 Wijk bij Duurst           31%      1,6       226 Montfoort           27%        0,6
167 Montferland         35%     2,7 187 Lopik              33%     0,9 207 Kaag en Braasse           31%      1,2       227 Stadskanaal         27%         3,2
168 Someren             35%     1,1 188 Groningen          32%    19,6 208 Ridderkerk                31%      2,7       228 Midden-Drenthe      27%        2,2
169 Ooststellingwer     35%     2,3 189 Voorschoten        32%     1,6 209 Dantumadiel               30%      1,8       229 Waadhoeke           27%         3,2
170 Zutphen             34%     5,7 190 Cranendonck        32%     1,1 210 Nissewaard                30%      6,8       230 Krimpen aan den     27%         1,9
171 Tubbergen           34%     1,3 191 Wormerland         32%     0,9 211 Zundert                   30%       1,1       231 Dronten            27%        2,8
172 Gilze en Rijen      34%     1,8 192 Helmond            32%     8,6 212 Boxmeer                   30%      1,5       232 Cuijk               26%         1,6
173 Westerwolde         34%     2,4 193 Valkenburg aan     32%     1,0 213 Ede                       30%      9,3        233 Gulpen-Wittem      26%        0,6
174 Zwolle              34%    13,4 194 Uithoorn           32%     1,9 214 Langedijk                 30%      1,9       234 Meppel              26%        2,6
175 Smallingerland      34%     7,5 195 Moerdijk           32%     2,6 215 Grave                     29%      0,9       235 Heeze-Leende        26%         0,5
176 Noordoostpolder     34%     4,3 196 Hardenberg         32%     4,9 216 Putten                    29%      1,5       236 Ermelo              26%        2,8
177 Heiloo              34%     1,2 197 Lingewaard         31%     3,1 217 Rhenen                    29%      1,2        237 Uitgeest           26%        0,6
178 Gooise Meren        33%     3,1 198 Nijmegen           31%    14,6 218 Voorst                    28%      2,6       238 Deurne              26%         2,1
179 Woerden             33%     3,3 199 Zeist              31%     5,7 219 Olst-Wijhe                28%      1,2       239 Kampen              25%         3,8
180 Súdwest-Fryslân     33%     7,1 200 Best               31%     1,7 220 Rijssen-Holten            28%      2,8       240 Weesp               25%        0,9
Bron:                                                                                                                                                      25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                    Klik hier voor Excel-
                                                                                                                                                     bestand met alle
                                                                                                                                                            details
Procentueel tekort per gemeente van groot naar klein [4/5]
2019                                  Hoorn heeft 22% tekort. Nederland heeft gemiddeld 30%
                                        tekort, dus Hoorn doet het 8%pt beter dan gemiddeld
Tekort top 240-260 % t.o.v. € mln  Tekort top 260-280       % t.o.v. € mln         Tekort top 280-300  % t.o.v. € mln  Tekort top 300-320  % t.o.v.   € mln
                   budget                                   budget                                     budget                              budget
241 Purmerend          25%     5,0 261 Hoorn                    22%      4,6       281 Heemskerk           20%     1,6 301 Hardinxveld-Gie     16%         0,6
242 Katwijk            25%     3,4 262 Bunschoten               22%      0,9       282 Laarbeek            20%     0,8 302 Papendrecht         16%         1,1
243 Uden               25%     2,4 263 Ommen                    22%      0,8       283 Enschede            20%    10,0 303 Texel               15%         0,4
244 Houten             25%     2,9 264 Amersfoort               21%      9,0       284 Gennep              20%     0,8 304 Bernheze            15%         0,8
245 Leiden             24%     6,0 265 Bergen (L.)              21%      0,6       285 Emmen               19%     6,7 305 Zwijndrecht         15%         1,8
246 Bunnik             24%     0,6 266 Raalte                   21%      1,6       286 Lisse               19%     0,7 306 Noardeast-Frysl     15%         2,0
247 Voerendaal         24%     0,6 267 Vijfheerenlande          21%      2,8       287 Hilversum           19%     3,5 307 Echt-Susteren       15%         1,0
248 Alphen aan den     24%     6,3 268 Zaltbommel               21%      1,4       288 Utrecht             19%    15,9 308 Steenbergen         15%         0,7
249 Boxtel             23%     2,8 269 Culemborg                21%      1,3       289 Achtkarspelen       19%     1,8 309 Beverwijk           14%         1,5
250 Lochem             23%     2,0 270 IJsselstein              21%      1,6       290 Scherpenzeel        19%     0,4 310 Molenlanden         14%         1,3
251 Hollands Kroon     23%     2,3 271 Tytsjerksteradi          21%      1,8       291 Landerd             18%     0,8 311 Maasgouw            14%         0,6
252 Hillegom           23%     1,0 272 Brunssum                 21%      1,8       292 Oss                 18%     4,4 312 Bladel              14%         0,5
253 Vaals              23%     0,4 273 Heusden                  21%      1,6       293 's-Hertogenbosc     18%     6,5 313 Dordrecht           13%         4,9
254 Borger-Odoorn      23%     1,4 274 Rucphen                  21%      0,8       294 Heemstede           18%     0,6 314 Gemert-Bakel        13%         0,9
255 Heumen             23%     0,6 275 Roermond                 21%      3,5       295 's-Gravenhage       17%    26,0 315 Hendrik-Ido-Amb     13%         0,8
256 Halderberge        23%     1,2 276 Vught                    20%      0,9       296 Schiedam            17%     3,3 316 Gorinchem           13%         1,2
257 Meierijstad        22%     3,8 277 Haarlem                  20%      7,0       297 Almere              17%    11,5 317 Hoeksche Waard      13%         1,9
258 Simpelveld         22%     0,7 278 Roosendaal               20%      3,7       298 Druten              16%     0,7 318 Westerveld          13%         0,4
259 Arnhem             22%    11,2 279 Altena                   20%      2,2       299 Zaanstad            16%     7,0 319 Losser              12%         0,6
260 Leeuwarden         22%     8,8 280 Hengelo                  20%      4,9       300 Winterswijk         16%     1,0 320 Hellendoorn         12%         1,0
Bron:                                                                                                                                                     26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                Klik hier voor Excel-
                                                                                                                                 bestand met alle
                                                                                                                                       details
Procentueel tekort per gemeente van groot naar klein [5/5]
2019
Tekort top 320-340  % t.o.v. € mln  Tekort top 340-352  % t.o.v. € mln
                    budget                              budget
321 Valkenswaard        11%     0,6 341 Weert                 1%     0,1
322 Albrandswaard       11%     0,5 342 Lansingerland         0%     0,0
323 Kerkrade            11%     1,5 343 Rotterdam             0%   -0,4
324 Etten-Leur          10%     1,1 344 Hellevoetsluis       -1%   -0,1
325 Maassluis           10%     0,8 345 Noordwijk            -3%   -0,2
326 Eindhoven           10%     5,5 346 Zuidplas             -4%   -0,5
                                                                         Urk heeft 18% overschot. Nederland heeft gemiddeld 30%
327 Geertruidenberg     10%     0,4 347 Vlieland             -4%     0,0   tekort, dus Urk doet het 48%pt beter dan gemiddeld
328 Pijnacker-Nootd      9%     1,1 348 Goeree-Overflak      -7%   -0,7
329 Oirschot             9%     0,2 349 Eersel              -11%   -0,4
330 Epe                  9%     0,6 350 Urk                -16%     -1,1
331 Alblasserdam         9%     0,5 351 Zoeterwoude        -18%    -0,3
332 Coevorden            8%     0,7 352 Ameland            -22%    -0,2
333 Breda                8%     3,3
334 Baarn                8%     0,4
335 Hattem               5%     0,1
336 Nieuwegein           4%     0,6
337 Sliedrecht           4%     0,3
338 Boekel               3%     0,1
339 Baarle-Nassau        2%     0,0
340 Deventer             2%     0,5
Bron:                                                                                                                                 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     Klik hier voor Excel-
                                                                                                                                      bestand met alle
                                                                                                                                             details
Procentueel tekort per gemeente op alfabet [1/5]
2019
                   % t.o.v. € mln                     % t.o.v. € mln                      % t.o.v. € mln                    % t.o.v.   € mln
                   budget                             budget                              budget                            budget
 88 Aa en Hunze        49%     3,0 339 Baarle-Nassau       2%     0,0  45 Blaricum            57%     0,8 190 Cranendonck       32%         1,1
 26 Aalsmeer           64%     2,9 334 Baarn               8%     0,4 131 Bloemendaal         41%     1,1 232 Cuijk             26%         1,6
151 Aalten             38%     2,1 159 Barendrecht        37%     3,3  4 Bodegraven-Reeu     104%     5,8 269 Culemborg         21%         1,3
289 Achtkarspelen      19%     1,8 133 Barneveld          40%     7,1 338 Boekel               3%     0,1  85 Dalfsen           49%         2,6
331 Alblasserdam        9%     0,5 135 Beek               40%     1,2 254 Borger-Odoorn       23%     1,4 209 Dantumadiel       30%         1,8
322 Albrandswaard      11%     0,5  34 Beekdaelen         59%     4,3   7 Borne               85%     4,2 148 Delft             39%         8,3
149 Alkmaar            38%    11,0 142 Beemster           39%     0,7 49 Borsele              56%     2,7 238 Deurne            26%         2,1
 81 Almelo             51%    12,4 104 Beesel             46%     1,2 212 Boxmeer             30%     1,5 340 Deventer           2%         0,5
297 Almere             17%    11,5  62 Berg en Dal        54%     4,1 249 Boxtel              23%     2,8 125 Diemen            42%         2,4
248 Alphen aan den     24%     6,3  73 Bergeijk           52%     1,7 333 Breda                8%     3,3 109 Dinkelland        45%         2,3
114 Alphen-Chaam       44%     0,9 265 Bergen (L.)        21%     0,6 119 Brielle             43%     1,0 130 Doesburg          41%         1,2
279 Altena             20%     2,2 136 Bergen (NH.)       40%     1,7  22 Bronckhorst         66%     4,9 162 Doetinchem        36%         5,9
352 Ameland           -22%    -0,2 185 Bergen op Zoom     33%     5,1 166 Brummen             35%     1,5  27 Dongen            62%         2,8
264 Amersfoort         21%     9,0  38 Berkelland         59%     5,0 272 Brunssum            21%     1,8 313 Dordrecht         13%        4,9
 36 Amstelveen         59%     7,5 304 Bernheze           15%     0,8 246 Bunnik              24%     0,6 222 Drechterland      27%         1,1
183 Amsterdam          33%    70,2 200 Best               31%     1,7 262 Bunschoten          22%     0,9 161 Drimmelen         36%         1,5
 96 Apeldoorn          47%    21,8 113 Beuningen          44%     2,3  43 Buren               57%     2,5 231 Dronten           27%         2,8
259 Arnhem             22%    11,2 309 Beverwijk          14%     1,5 140 Capelle aan den     40%     7,4 298 Druten            16%         0,7
132 Assen              41%     9,7 157 De Bilt            37%     2,8 69 Castricum            53%     2,6  65 Duiven            54%         2,8
 93 Asten              48%     1,3 312 Bladel             14%     0,5 332 Coevorden            8%     0,7 307 Echt-Susteren     15%         1,0
Bron:                                                                                                                                      28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                          Klik hier voor Excel-
                                                                                                                                           bestand met alle
                                                                                                                                                  details
Procentueel tekort per gemeente op alfabet [2/5]
2019
                    % t.o.v. € mln                      % t.o.v. € mln                       % t.o.v. € mln                      % t.o.v.   € mln
                    budget                              budget                               budget                              budget
 42 Edam-Volendam        58%    2,6 348 Goeree-Overflak      -7%    -0,7 294 Heemstede           18%     0,6  15 Hof van Twente      71%         4,3
213 Ede                  30%    9,3 101 Goes                46%      3,9 143 Heerde              39%     2,5  76 Het Hogeland        51%         7,4
 91 Eemnes               48%    0,7  52 Goirle              56%      3,1  75 Heerenveen          51%     6,3 251 Hollands Kroon      23%         2,3
100 Eemsdelta            46%    6,8 178 Gooise Meren        33%      3,1 139 Heerhugowaard       40%     7,8 126 Hoogeveen           42%         7,3
349 Eersel              -11%   -0,4 316 Gorinchem           13%      1,2  53 Heerlen             56%    17,0 261 Hoorn               22%         4,6
117 Eijsden-Margrat      44%    2,3  59 Gouda               55%    10,0  235 Heeze-Leende        26%     0,5 160 Horst aan de Ma     36%         2,8
326 Eindhoven            10%    5,5 215 Grave               29%      0,9 177 Heiloo              34%     1,2 244 Houten              25%         2,9
110 Elburg               45%    2,7 295 's-Gravenhage       17%    26,0   99 Den Helder          47%     8,2  19 Huizen              67%         5,5
285 Emmen                19%    6,7 188 Groningen           32%    19,6  320 Hellendoorn         12%     1,0  20 Hulst               67%         3,3
 84 Enkhuizen            50%    2,5 233 Gulpen-Wittem       26%      0,6 344 Hellevoetsluis       -1%   -0,1 270 IJsselstein         21%         1,6
283 Enschede             20%   10,0  31 Haaksbergen         60%      2,5 192 Helmond             32%     8,6 207 Kaag en Braasse     31%         1,2
330 Epe                   9%    0,6 277 Haarlem             20%      7,0 315 Hendrik-Ido-Amb     13%     0,8 239 Kampen              25%         3,8
236 Ermelo               26%    2,8  92 Haarlemmermeer      48%    14,5  280 Hengelo             20%     4,9  56 Kapelle             56%         1,4
324 Etten-Leur           10%    1,1 256 Halderberge         23%      1,2 293 's-Hertogenbosc     18%     6,5 242 Katwijk             25%         3,4
124 De Fryske Marre      42%    4,1 196 Hardenberg          32%      4,9 255 Heumen              23%     0,6 323 Kerkrade            11%         1,5
327 Geertruidenberg      10%    0,4  57 Harderwijk          55%      7,0 273 Heusden             21%     1,6   9 Koggenland          82%         3,2
 51 Geldrop-Mierlo       56%    5,0 301 Hardinxveld-Gie     16%      0,6 252 Hillegom            23%     1,0 230 Krimpen aan den     27%         1,9
314 Gemert-Bakel         13%    0,9 120 Harlingen           43%      1,9 108 Hilvarenbeek        45%     0,9  18 Krimpenerwaard      68%         7,0
284 Gennep               20%    0,8 335 Hattem                5%     0,1 287 Hilversum           19%     3,5 282 Laarbeek            20%         0,8
172 Gilze en Rijen       34%    1,8 281 Heemskerk           20%      1,6 317 Hoeksche Waard      13%     1,9 291 Landerd             18%         0,8
Bron:                                                                                                                                           29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                         Klik hier voor Excel-
                                                                                                                                          bestand met alle
                                                                                                                                                 details
Procentueel tekort per gemeente op alfabet [3/5]
2019
                    % t.o.v. € mln                      % t.o.v. € mln                      % t.o.v. € mln                      % t.o.v.   € mln
                    budget                              budget                              budget                              budget
 29 Landgraaf           61%     6,8 325 Maassluis           10%     0,8  55 Nijkerk             56%     5,2 169 Ooststellingwer     35%         2,3
184 Landsmeer           33%     0,6  68 Maastricht          53%    14,7 198 Nijmegen            31%    14,6 152 Oostzaan            38%        0,6
214 Langedijk           30%     1,9  83 Medemblik           50%     5,3 210 Nissewaard          30%     6,8  50 Opmeer              56%         1,2
342 Lansingerland        0%     0,0  16 Meerssen            69%     2,4 306 Noardeast-Frysl     15%     2,0  14 Opsterland          71%         5,9
 17 Laren               68%     0,9 257 Meierijstad         22%     3,8   3 Noord-Beveland     112%     1,6 292 Oss                 18%        4,4
260 Leeuwarden          22%     8,8 234 Meppel              26%     2,6 158 Noordenveld         37%     2,4 122 Oude IJsselstre     42%         3,8
245 Leiden              24%     6,0  39 Middelburg          58%     7,5 176 Noordoostpolder     34%     4,3  70 Ouder-Amstel        53%         1,2
202 Leiderdorp          31%     1,6  6 Midden-Delfland      86%     2,0 345 Noordwijk            -3%   -0,2  82 Oudewater           50%        0,8
 12 Leidschendam-Vo     75%    11,7 228 Midden-Drenthe      27%     2,2  87 Nuenen, Gerwen      49%     1,7  78 Overbetuwe          51%         7,0
 74 Lelystad            52%    13,7 224 Midden-Groninge     27%     5,7  79 Nunspeet            51%     3,3 302 Papendrecht         16%         1,1
 48 Leudal              57%     4,6 223 Mill en Sint Hu     27%     0,6 146 Oegstgeest          39%     1,4 205 Peel en Maas        31%        2,4
181 Leusden             33%     1,8 195 Moerdijk            32%     2,6 329 Oirschot              9%    0,2  35 Pekela              59%         2,5
197 Lingewaard          31%     3,1 310 Molenlanden         14%     1,3  30 Oisterwijk          61%     3,4 328 Pijnacker-Nootd      9%         1,1
286 Lisse               19%     0,7 167 Montferland         35%     2,7 204 Oldambt             31%     4,5 241 Purmerend           25%         5,0
250 Lochem              23%     2,0 226 Montfoort           27%     0,6  80 Oldebroek           51%     2,8 216 Putten              29%         1,5
 60 Loon op Zand        55%     2,6   8 Mook en Middela     83%     0,9 165 Oldenzaal           36%     2,6 266 Raalte              21%         1,6
187 Lopik               33%     0,9 66 Neder-Betuwe         53%     3,2 219 Olst-Wijhe          28%     1,2 46 Reimerswaal          57%         3,4
319 Losser              12%     0,6 118 Nederweert          43%     1,2 263 Ommen               22%     0,8 106 Renkum              46%        4,0
147 Maasdriel           39%     1,7 336 Nieuwegein           4%     0,6 186 Oost Gelre          33%     3,3  11 Renswoude           80%         0,7
311 Maasgouw            14%     0,6 128 Nieuwkoop           41%     1,7 134 Oosterhout          40%     5,1  47 Reusel-De Mierd     57%         1,4
Bron:                                                                                                                                          30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                          Klik hier voor Excel-
                                                                                                                                           bestand met alle
                                                                                                                                                  details
Procentueel tekort per gemeente op alfabet [4/5]
2019
                    % t.o.v. € mln                      % t.o.v. € mln                      % t.o.v. € mln                       % t.o.v.   € mln
                    budget                              budget                              budget                               budget
 44 Rheden              57%     6,5 115 Sittard-Geleen      44%    10,4 116 Tiel                44%      4,7 201 Venlo               31%         8,1
217 Rhenen              29%     1,2 337 Sliedrecht           4%     0,3 138 Tilburg             40%    23,9   98 Venray              47%         4,7
208 Ridderkerk          31%     2,7  13 Sluis               72%     2,7 171 Tubbergen           34%      1,3 267 Vijfheerenlande     21%        2,8
220 Rijssen-Holten      28%     2,8 175 Smallingerland      34%     7,5 105 Twenterand          46%      4,8 137 Vlaardingen         40%         7,1
 41 Rijswijk            58%     7,0 107 Soest               45%     4,1 121 Tynaarlo            42%      3,1 347 Vlieland            -4%        0,0
150 Roerdalen           38%     1,7 168 Someren             35%     1,1 271 Tytsjerksteradi     21%      1,8 103 Vlissingen          46%         5,3
275 Roermond            21%     3,5 123 Son en Breugel      42%     1,1 243 Uden                25%      2,4 247 Voerendaal          24%        0,6
 72 De Ronde Venen      52%     3,1 227 Stadskanaal         27%     3,2 237 Uitgeest            26%      0,6 189 Voorschoten         32%        1,6
278 Roosendaal          20%     3,7 153 Staphorst           38%     1,2 194 Uithoorn            32%      1,9 218 Voorst              28%        2,6
343 Rotterdam            0%    -0,4  63 Stede Broec         54%     3,0 350 Urk                -16%     -1,1 276 Vught               20%        0,9
  2 Rozendaal          118%     0,1 308 Steenbergen         15%     0,7 288 Utrecht             19%    15,9  229 Waadhoeke           27%         3,2
274 Rucphen             21%     0,8  86 Steenwijkerland     49%     5,3  40 Utrechtse Heuve     58%     6,6  94 Waalre               47%         1,2
 21 Schagen             66%     6,1   5 Stein               88%     4,3 253 Vaals               23%      0,4 203 Waalwijk            31%         3,1
290 Scherpenzeel        19%     0,4 164 Stichtse Vecht      36%     3,9 193 Valkenburg aan      32%      1,0  54 Waddinxveen         56%         3,5
296 Schiedam            17%     3,3 180 Súdwest-Fryslân     33%     7,1 321 Valkenswaard        11%      0,6 64 Wageningen           54%         3,5
 37 Schiermonnikoog     59%     0,1  23 Terneuzen           65%     7,9  24 Veendam             65%     6,9  102 Wassenaar           46%         1,7
 32 Schouwen-Duivel     60%     3,8   1 Terschelling       186%     0,8 225 Veenendaal          27%      5,0 112 Waterland           44%         1,1
258 Simpelveld          22%     0,7 303 Texel               15%     0,4  61 Veere               55%      1,7 341 Weert                1%         0,1
221 Sint Anthonis       28%     0,6 182 Teylingen           33%     2,1 111 Veldhoven           45%      4,0 240 Weesp               25%        0,9
141 Sint-Michielsge     40%     2,0 144 Tholen              39%     2,6 163 Velsen              36%      5,8  95 West Betuwe         47%        4,0
Bron:                                                                                                                                           31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                                        Klik hier voor Excel-
                                                                         bestand met alle
                                                                               details
Procentueel tekort per gemeente van groot naar klein [5/5]
2019
                    % t.o.v. € mln                      % t.o.v. € mln
                    budget                              budget
 67 West Maas en Wa     53%     1,7 156 Zandvoort           37%     1,2
145 Westerkwartier      39%     7,0 129 Zeewolde            41%     2,2
318 Westerveld          13%     0,4 199 Zeist               31%     5,7
 89 Westervoort         48%     2,1  71 Zevenaar            52%     5,5
173 Westerwolde         34%     2,4  77 Zoetermeer          51%    18,1
 33 Westland            59%    11,2 351 Zoeterwoude        -18%    -0,3
 97 Weststellingwer     47%     2,9 346 Zuidplas            -4%    -0,5
 10 Westvoorne          81%     1,9 211 Zundert             30%     1,1
155 Wierden             37%     1,7 170 Zutphen             34%     5,7
 28 Wijchen             62%     5,1  58 Zwartewaterland     55%     2,8
 25 Wijdemeren          64%     1,8 305 Zwijndrecht         15%     1,8
206 Wijk bij Duurst     31%     1,6 174 Zwolle              34%    13,4
300 Winterswijk         16%     1,0
 90 Woensdrecht         48%     2,3
179 Woerden             33%     3,3
127 De Wolden           41%     1,7
191 Wormerland          32%     0,9
154 Woudenberg          38%     1,2
299 Zaanstad            16%     7,0
268 Zaltbommel          21%     1,4
Bron:                                                                         32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
    Resultaten benchmark
    Discussie: kunnen verschillen verminderd worden?
    Bijlagen
       Bijlage 1: tekort per gemeente (groot-klein & alfabetisch)
       Bijlage 2: extra uitleg methodologie en achtergrond
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Deze publicatie toont alleen verschillen in uitgaven aan
maatwerkvoorzieningen (niet voorveld / preventie)
Uitleg interpretatie benchmark
                                                                                                       ✓
                  Maatwerkvoorzieningen jeugd                                                                         Gedetailleerd vergeleken per gemeente:
                              (ca. 85% van totale uitgaven)
                                                                                                                      Beschikbaar via Iv3-data
                                                                                                                     Niet vergeleken per gemeente:
                 Voorveld / preventie – extra uitgaven
                                          sinds 20151
                              (ca. 15% van totale uitgaven)
                                                                                                                      Niet uitgesplitst in Iv3-data, inschatting AEF gebruikt2
1. Voor 2015 voerden gemeenten ook al bepaalde jeugdzorgtaken uit; door zowel aan inkomstenkant als uitgavenkant alleen te kijken naar extra inkomsten en extra uitgaven vanaf 2015 wordt een eerlijk vergelijking gemaakt
2. AEF heeft om totale tekort te berekenen een inschatting van extra uitgaven aan voorveld sinds 2015. In de weergegeven cijfers is typisch het middelpunt van deze schatting genomen. Er is aangenomen dat uitgaven aan voorveld niet verschillen tussen
   gemeenten. Mocht een gemeente meer of minder aan voorveld uitgeven dan Nederlands gemiddelde, dan zal dit totale tekort op Jeugd nog wel beïnvloeden. Dit is echter i.v.m. databeschikbaarheid niet goed uit te splitsen voor alle Nederlandse gemeenten
Bron: AEF-rapport ‘Stelsel in groei’ (dec 2020); Iv3-data; it’s public analyse                                                                                                                                                                            34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre> De jeugdpopulatie verschilt per gemeente en daarmee verschilt ook
 de verwachte behoefte aan jeugdzorg
 Belangrijke demografische kenmerken met relevantie voor jeugdzorg (maatstaven gemeentefonds), 2019
 % van totaal aantal jeugdigen/huishoudens
                                                                   Amsterdam       Rotterdam Den Haag Utrecht Eindhoven Almere
 Huishoudens met laag inkomen                                         32%             37%      33%      26%       31%     27%
                                               Aantal (% van
                                               huishoudens)
 Eenouderhuishoudens                                                   8%             10%       9%       5%        7%     12%
 Jeugdigen in gezinnnen met
                                                                      25%             28%      23%      14%       17%     16%
 armoederisico                                 Aantal (% van
                                                 jeugdigen)
 Ouders met langdurig psychisch
                                                                       3%              3%       4%       5%        4%      3%
 medicijngebruik
 Eenouder huishoudens met 2 of
                                                                       3%              4%       3%       2%        2%      5%
 meer kinderen
 Bijstandshuishoudens met                      Aantal (% van
                                               huishoudens)
                                                                       2%              4%       3%       2%        2%      3%
 minderjarige kinderen
 Bijstandsontvangers
                                                                       2%              3%       3%       1%        2%      2%
 eenouderhuishoudens
 Basisonderwijsleerlingen met                  Aantal (% van
 leerlinggewicht 0,3 of 1,2                      jeugdigen)           5%               7%       6%       5%       4%      3%
 Gemiddeld gestandaardiseerd
                                                                     30.700          27.100   29.200   30.900    29.000  29.700
 inkomen huishoudens
   Hoogst scorend op               Plek 1                   Plek 2          Plek 3
   demografische factor:
Bron: Analyses gemeentefonds; CBS; Analyse it’s public                                                                          35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Deze achtergrondkenmerken resulteren in verschillende uitkeringen
per jeugdige uit het gemeentefonds
Rekenvoorbeeld uitkering gemeentefonds Apeldoorn1                                                                                       Aantal gemeenten met bepaalde hoogte budget voor jeugdzorg
                                                                                                                                        per jeugdige
                                                                Bedrag per     Aantal          Uitkerings-
    Maatstaf                                                                                                      Totaal
                                                                eenheid        Apeldoorn       factor
                                                                                                                                                                                                                       Leeswijzer: 26% van
    inwoners jongeren jonger dan 18 jaar                               452,02           31.687         1,538         +22.0 mln
                                                                                                                                            Uitkering gemeentefonds jeugd                                              gemeenten ontvang
    uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers                     884,03            9.409         1,538         +12.8 mln                      (€ / inwoner <18 jaar)                € 250-500 1 (0,3%)           €750-1000 per jeugdige
    ouders met langdurig psychisch medicijngebruik                   3.616,63            1.287         1,538          +7.2 mln                                                                                         voor Jeugdzorg2
    eenouderhuishoudens                                                626,20            5.163         1,538          +5.0 mln                                                            € 500-750        29 (8%)
    eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen                       1.279,81            1.828         1,538          +3.6 mln
    eenouderhuishoudens die bijstand ontvangen                       1.748,26              895         1,538          +2.4 mln
    jeugdigen in gezinnen met armoederisico                            245,66            3.581         1,538          +1.4 mln
                                                                                                                                                                                       € 750-1.000                       90 (26%)
    bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen                     659,95              985         1,538          +1.0 mln
    basisonderwijsleerlingen met leerlingengewicht 0.3              -1.632,89              491         1,538           -1.2 mln                                                      € 1.000-1.250                                122 (35%)
    basisonderwijsleerlingen met leerlingengewicht 1.2              -2.563,65              335         1,538           -1.3 mln
    gemiddeld gestand. inkomen (hh met kinderen)                      -490,17           11.080         1,538          -8.4 mln                                                       € 1.250-1.500                 67 (19%)
    gemiddeld gestand. inkomen (particuliere hh)                      -125,25           48.110         1,538           -9.3 mln
    Totaal                                                                                                          € 35.2 mln
                                                                                                                                                                                     € 1.500-1.750        25 (7%)
 ▪ Het budget wordt gebaseerd op objectieve maatstaven (bijv. €452 voor iedere                                                                                                       € 1.750-2.000     11 (3%)
      jeugdige), en vermenigvuldigd met uitkeringsfactor
                                                                                                                                                                                     € 2.000-2.250   6 (2%)
 ▪ Een maatstaf kan positief bijdragen aan budget (bijv. aantal inwoners <18 jaar),
      maar ook negatief bijdragen (bijv. gemiddeld gestandaardiseerd inkomen)
1. Het rekenvoorbeeld links is illustratief. De cijfers elders in deze presentatie zijn bewerkt, waardoor ze niet precies overeenkomen met de cijfers in dit rekenvoorbeeld
2. Zoals gedefinieerd in deze publicatie; dit bevat bijvoorbeeld niet de gehele algemene uitkering voor cluster jeugd. Zie ook pagina 34 en methodologie in AEF-rapport ‘Stelsel in groei’
Bron: Rekenmodel gemeentefonds                                                                                                                                                                                                              36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>it’s public
Plantage Middenlaan 62, 1018 DH, Amsterdam
www.itspublic.nl
Voor vragen over deze publicatie:
Hugo den Breejen (hugo.denbreejen@itspublic.nl)
Thijs Jacobs (thijs.jacobs@itspublic.nl)
Open source beleid                                                     Gebruikt materiaal in deze publicatie
Gebruik van dit document is vrij, open te delen voor en door iedereen, Foto voorkant en agenda: Mikail Duran
in lijn met de Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Een kopie van deze licentie is hier te vinden:
http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>