<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>BUCA Gemeentekantoor

Vz, de SGP fractie is kritisch op het voornemen om te komen tot een nieuw gemeentekantoor. Of
beter gezegd, om NU te komen tot een nieuw kantoor. Daarom hebben wij als een van de weinige
fracties ook niet ingestemd met het vervolgonderzoek. Maar we hebben wel geprobeerd constructief
mee te doen en hebben dus capaciteit geleverd voor de werkgroep in de persoon van onze financiële
man Peter Klerk. Die inzet geeft mij de vrijmoedigheid om een flink aantal technische vragen af te
vuren, 10 stuks om precies te zijn. De meeste vragen zijn weer vervolgvragen op de fractievragen die
gesteld zijn. Overigens vinden wij dat de beantwoording en het hele rapport prettig leesbaar is en
uitgebreid beschreven.

Vragen:

   -      Vraag 1. Wat is de sanctie als een overheidsgebouw in 2023 niet duurzaam is? Dit geldt
          waarschijnlijk voor vele overheidsgebouwen.
          Antwoord College:
          Als een gebouw op 1 januari 2023 niet voldoet aan Label C, mag het niet meer worden
          gebruikt. Dit is geregeld in het Bouwbesluit 2012 en het Besluit energieprestatie gebouwen
          (bron: Rijksdienst voor Ondernemend Nederland).
          Worden ze per direct gesloten of is er een overgangstermijn van enkele jaren in de wet?
          Antwoord College:
          De gebouweigenaar moet om directe sluiting te voorkómen kunnen aantonen dat hij het
          gebouw nog voor een periode van ten hoogste 2 jaar gebruikt (Bouwbesluit 2012 en Besluit
          energieprestatie gebouwen) en daarna in een duurzame oplossing heeft voorzien die
          voldoet.
          Hebben financieringstekorten door corona bij overheden wellicht effect op ingangsdatum
          wet? Zoals ook Omgevingswet aantal keren is uitgesteld.
          Antwoord College:
          Neen.
   -      Vraag 2. P. 14. Waarom is gerekend met 10% ziekteverzuim waar dit 4,3 is en waarom met
          veel te hoge salariskosten? Heeft dit de berekening nog beïnvloed?
   -      Antwoord College:
          De cijfers zijn alleen gebruikt bij de berekening van het onderdeel Reductie reistijdverliezen.
          Hierbij is wat betreft ziekteverzuim gerekend met dezelfde uitgangspunten als die van de
          gemeentelijke begroting. Bij de salariskosten is rekening gehouden met een gemiddeld
          niveau dat past bij de functiegroepen die veel reisbewegingen maken (niet zijnde woon-
          werkverkeer). Op de uiteindelijke doorrekening van de exploitatielasten heeft dit geen
          invloed omdat de financiële gevolgen van reductie van reistijdverliezen niet zijn
          meegenomen in de exploitatielasten (zie sheet 44 en 46 van de buca HEVO).
   -      Vraag 3. P. 15. Waarom worden zoveel reisbewegingen gemaakt en is gekeken of dit in de
          huidige situatie al niet efficiënter kan?
          Antwoord College:
          Het antwoord op de laatste vraag is ja. De cijfers in de Buca wat betreft reistijdverliezen zijn
          gebaseerd op 6 jaar ervaring met werken, besturen en diensten verlenen vanuit 4
          verschillende locaties. Efficiency is vanaf het begin onderdeel geweest van deze
          huisvestingsoplossing bijv. door afdelingen die veel met elkaar samenwerken in hetzelfde
          gebouw onder te brengen. Daarnaast ook door het zoveel mogelijk inperken van reizen door
          bodes tussen verschillende locaties. Zonder deze en andere oplossingen zoals zoveel
          mogelijk samen reizen als dat mogelijk is, zou het aantal reisbewegingen nog groter zijn
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    geweest. Tot slot is de buca najaar 2020 aangepast naar de verwachte post-Coronasituatie.
    Daarbij zijn de verwachtingen voor het aantal reisbewegingen bijgesteld door (1) de
    verwachte nieuwe balans tussen kantoor- en thuiswerk en (2) verwachte toename van
    digitaal overleg bij het werken op verschillende locaties (wat een afname van het aantal
    reisbewegingen betekent in de scenario’s 1, 2 en 4). Het verschil tussen de scenario’s met
    meerdere en het scenario met één locatie is duidelijk kleiner geworden (zie sheet 70 en 71
    van de rapportage van HEVO).
-   Vraag 4. P. 16. Multifunctioneel gebruik. Mijn fractie heeft daar sterk voor gepleit, ga eerst
    op zoek naar partners in medegebruik. Dat heeft inderdaad een prijs maar zou ook zomaar
    veel geld op kunnen leveren als een instantie graag centraal zit en daardoor op vrijkomende
    grond nieuwbouwwoningen zou kunnen realiseren. Is dat iets wat voor de volledigheid
    meegenomen had moeten worden?
    Antwoord College:
    Onderzoek naar invulling geven aan multifunctioneel gebruik is onderdeel van het door het
    college voorgestelde verkenningstraject (zie hiervoor het raadsvoorstel). Als er zich nu al
    partners aandienen, kan hiermee rekening worden gehouden. Daarnaast krijgt dit invulling
    door de nieuwe huisvesting voldoende aanpasbaar en flexibel in te richten. D.w.z. het
    mogelijk maken dat kantoorwerkplekken en vergaderruimten ook door andere organisaties
    kunnen worden gebruikt mocht die mogelijkheid zich later gaan aandienen. Vanzelfsprekend
    zal in de vervolgfase bekeken moeten worden in hoeverre een extra ruimtevraag door
    partners binnen de huidige kaders voor flexibiliteit en aanpasbaarheid opgevangen kan
    worden of dat er – indien de ruimtevraag van een partner groot is – er aanvullende ruimte
    gerealiseerd moet worden (waarbij die partner daaraan financieel bijdraagt).
-   Vraag 5. P. 19. Vraag 2. Risico’s van budgetoverschrijdingen. Deze vraag wordt niet echt
    beantwoord, er wordt gesteld dat je er zelf bij bent en dus op moet letten. Logisch maar ons
    overheden een beetje kennende vind dat niet geruststellend. Bouwprojecten als deze
    kennen vaak hele grote overschrijdingen. We kunnen wel uitgaan van het veiligste scenario:
    15% overschrijding. Hoe ziet het plaatje er dan uit?
    Antwoord College:
    Rekenkundig gezien nemen dan in alle scenario’s de éénmalige investeringen en de
    exploitatielasten met 15% toe. De kans op overschrijdingen, zo leert de ervaring met
    bouwprojecten hier en elders, zal groter zijn ingeval van verbouw van bestaande gebouwen
    dan bij nieuwbouw. Oorzaken zijn dan vooral verschuivingen in ambities en uitgangspunten,
    vertragingen in tijd en besluitvorming. Risicobeheersing blijft daarom vooral een kwestie van
    er bij blijven en sturen op afgesproken uitgangspunten. Dit laatste gaat ook gebeuren. Graag
    neemt het college hierbij de aanbevelingen in acht vanuit de Rekenkamercommissie.
-   Vraag 6. P. 19 vraag 3. Kamphuis heeft forse bedenkingen bij verkoopbaarheid huidige
    gebouwen zeker na corona. Is er rekening gehouden met veel minder opbrengst of zelfs
    leegstand?
    Antwoord College:
    Ja, met beide is rekening gehouden. Je kunt daarnaast uitgaan van de mogelijkheid van
    herontwikkeling van de bestaande locaties en hier is ook, zij het behoudend, door HEVO aan
    gerekend. Gemeente is als eigenaar hierbij in regie, ook omdat zij zelf bepaalt wat een
    toekomstige bestemming zal zijn. Ondanks dat is het herontwikkelingspotentieel nu
    conservatief doorgerekend en voorzichtigheidshalve niet als opbrengst opgenomen in de
    financiën van de nieuwe huisvesting.
-   Vraag 7. P. 19. Vraag 4. Door de centralisatie kunnen fte’s vervallen. Hoe hard is dit, is het
    meegenomen in berekening? Zo nee, waarom niet?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    Antwoord College:
    Ja dit is meegenomen (zie onderdeel Reductie effecten bedrijfsvoering, sheet 44 en 47 van
    de buca HEVO) als hard uitgangspunt.
-   Vraag 8. P. 20. Vraag 6. Er is uitgegaan van maximale verduurzaming. Is dit een eis, kan het
    ook met iets minder toe?
-   Antwoord College:
    Een optimaal duurzaam kantoorgebouw is nu nog geen harde wettelijke eis, wel in lijn met
    de ambities in het college-akkoord én de Klimaatwet 2019 die in stappen, te beginnen bij
    2030, dergelijke duurzaamheidsprestaties afdwingt. Om je heen zie je steeds meer dat
    kantoorgebouwen optimaal duurzaam en energieneutraal worden gebouwd, ook vanwege
    zakelijke overwegingen. Het terugverdieneffect op de energierekening maakt dergelijke
    investeringen interessant, ook in onze situatie.
-   Vraag 9. P. 21. Vraag 14. Hoe kan het dat bestaande kantoren duurzaam maken bijna even
    duur is als nieuwbouw? Dat is toch bijna niet voor te stellen?
    Antwoord College:
    De ervaring leert dat verbouw van bestaande panden, zeker als er sprake is van oude en
    deels monumentale panden zoals in onze situatie, kostbaar is. Immers, om te voldoen aan de
    eisen op het gebied van duurzaamheid én de eisen van een moderne, functionele én
    gezonde kantooromgeving zijn ingrijpende verbouwingen van de bestaande kantoren
    noodzakelijk (isolatie van de gebouwschil, vervanging installatietechniek, bouwkundige
    aanpassingen t.b.v. herinrichting). Dit leidt er inderdaad toe dat het investeringsniveau van
    scenario 1 op ca. 70% van dat van nieuwbouw ligt. Daarnaast is het risico van overschrijding
    bij verbouw groter dan nieuwbouw, vanwege ‘onaangename verrassingen’ die je kunt
    tegenkomen als je eenmaal bezig bent.
-   Is er in de berekeningen geprobeerd de oude gebouwen 100% duurzaam te krijgen waardoor
    het extreem duur wordt?
    Antwoord College:
    In de berekeningen is er rekening mee gehouden hoe je op een realistische manier bij
    verbouw rekening kunt houden met duurzaamheid. 100% duurzaam blijkt bij verbouw,
    anders dan bij nieuwbouw, niet mogelijk. De voorgestelde investeringen in de bestaande
    gebouwen leiden niet tot 100% CO2-neutrale gebouwen, iets wat ook niet haalbaar geacht
    wordt. Zie hiervoor de eindscore voor duurzaamheid van de diverse varianten (sheet 36 en
    38 van de Buca HEVO).
-   Is dat ook een harde noodzaak? Of voldoen we ook met een iets lager %?
-   Antwoord College:
    Je kunt nu nog kiezen. Voor dit moment is alleen label C per 1 januari 2023 bekend als harde
    wettelijke eis. Een iets lager % duurzaamheidsinvestering is lastig te bepalen. Maar stel dat je
    dat zou doen dan is het effect hiervan op het bedrag van de uiteindelijke investering beperkt.
    Dit omdat dit bedrag voor het grootste bestaat uit de zg. bouwkundige (niet duurzaamheid
    gerichte) kosten.
-   Vraag 10. P. 24 Vraag 35. Hoe moet ik dit antwoord precies lezen? Kunnen we voor 2 mlj de
    bestaande gebouwen 5 jaar in stand houden volgens energielabel C? Is dan de harde
    deadline van 2023 niet heel hard meer?
    Antwoord College:
    In de 2 miljoen is rekening gehouden met het voldoen aan label C binnen de harde wettelijke
    termijn waarbinnen dit moet gebeuren. Daarnaast is in het bedrag van 2 miljoen rekening
    gehouden met het noodzakelijkerwijs langer gebruiken van de panden als de pandemie nog
    langer voortduurt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>