<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Vergelijking scenario's


Nieuwe huisvesting gemeente




Opdrachtgever
Gemeente Krimpenerwaard

Datum
22 oktober 2021

Project
Huisvestingsplan en PvE gemeentekantoor

Referentie
1614806-0113.2.0

Auteur(s)
Michiel Otto




●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●        ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●   ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●   ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●   ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Statenlaan 8                     Postbus 70501               T +31 (0)73 6 409 409        www.hevo.nl                 ISO 9001-gecertificeerd
●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●        ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●   ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●   ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●   ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

5223 LA 's-Hertogenbosch         5201 CB 's-Hertogenbosch    info@hevo.nl                 www.rpmbyhevo.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1.         Inleiding                        3

2.         Vergelijking scenario’s          3
2.1.       Ruimteprogramma                  3
2.2.       Financieel                       4
2.3.       Planning                         5
2.4.       Parkeren                         5
2.5.       Duurzaamheid                     5
2.6.       Dienstverlening/bereikbaarheid   5
2.7.       Bedrijfsvoering                  5
2.8.       Multifunctionaliteit             6
2.9.       Ruimtelijke inpasbaarheid        6

3.         Samenvatting en conclusies       6




Referentie: 1614806-0113.2.0.                   Pagina 2 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1. Inleiding                                                                           Voor dit scenario komt er een groter centraal vergadergebied en extra werkcafé bij
                                                                                       omdat de ambtelijke organisatie zich op twee locaties bevindt.
In de verkenningsfase na het raadsbesluit van 2 juni 2021 is er een vergelijkend
onderzoek uitgevoerd naar de wijze waarop het gewenste ruimteprogramma voor de         Vloeroppervlakten:
nieuwe huisvesting van de gemeente kan worden gerealiseerd in de scenario’s            Nieuwbouw
centrale Nieuwbouw en Verbouw van de bestaande locaties in Lekkerkerkerk en             Fase                                                    Vloeroppervlak
Stolwijk. De gevolgen van een inpassing zijn vergeleken en beoordeeld op de             Business case                                            7.065 m2 bvo
onderdelen van het ruimteprogramma (functioneel-ruimtelijk programma van eisen, het     PvE                                                      7.163 m2 bvo
ruimte-relatieschema en de benodigde ruimte volgens de ruimtestaat), financieel
(investering en jaarlijkse lasten), duurzaamheid, dienstverlening, bedrijfsvoering,    Verbouw
                                                                                        Fase                                                    Vloeroppervlak
multifunctionaliteit, ruimtelijke inpasbaarheid en planning.
                                                                                        Business case                                            7.188 m2 bvo
                                                                                        PvE                                                      7.627 m2 bvo
De uitkomsten van de vergelijking worden in deze rapportages aan de hand van
verschillende criteria van de business case samengevat.                                Visuele vergelijking aan de hand van de ruimterelatieschema’s:
                                                                                       Scenario Nieuwbouw:
2. Vergelijking scenario’s
2.1. Ruimteprogramma
Het ruimteprogramma van beide scenario’s is onderdelen is het verfijnd. De
belangrijkste verschillen tussen de business case en het ruimteprogramma voor beide
scenario’s samengevat:
• Commissiekamer en trouwzaal toegevoegd;
• Projectruimte toegevoegd (ketenpartners);
• Meer informele overlegruimten publieke zone (ontmoeting);
• Meer test- en opslagruimte ICT;
• Minder berging en archief.

Het scenario nieuwbouw biedt de mogelijkheid het ideale ruimteprogramma uit te
voeren, geheel passend bij de toekomstige gemeentelijke organisatie, bedrijfsvoering
en dienstverlening.

In het scenario Verbouw (handhaving van de kantoren in Lekkerkerk en Stolwijk) komt
het publieke hart met de raadszaal, de publieksbalies en hal, die dient als
ontmoetingsruimte, in Lekkerkerk. In Stolwijk is er wel de mogelijkheid om samen te
werken en te ontmoeten met externen maar daar bevinden zich geen publieksbalies.




Referentie: 1614806-0113.2.0.                                                                                                                                    Pagina 3 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Scenario Verbouw:                          2.2. Financieel
                                           De ramingen per scenario:

                                           Scenario Nieuwbouw
                                           Bedragen in mln € excl. BTW
                                            Circulaire nieuwbouw                 Business case   Ruimteprogramma
                                                                                (7.065 m2 bvo)    (7.163 m2 bvo)
  Lekkerkerk                                Investeringskosten                      € 26,92           € 27,32

                                            TCO gebouw (jaarlijks)                 € 1,245           € 1,321
                                            Reductie effecten bedrijfsvoering      € 0,240           € 0,240
                                            (uit business case)
                                            Saldo jaarlijkse lasten                € 1,005           € 1,081

                                            Nieuwbouw met betonskelet            Business case   Ruimteprogramma
                                                                                (7.065 m2 bvo)    (7.163 m2 bvo)
                                            Investeringskosten                      € 23,71           € 23,60

                                            TCO gebouw (jaarlijks)                  € 1,136          € 1,223
                                            Reductie effecten bedrijfsvoering      € 0,240 -         € 0,240
                                            (uit business case)
                                            Saldo jaarlijkse lasten                € 0,896           € 0,983

                                           Scenario Verbouw
                                            Onderdeel                            Business case   Ruimteprogramma
                                                                                (7.188 m2 bvo)    (7.627 m2 bvo)
                                            Investeringskosten                      € 23,13           € 27,48

                                            TCO gebouw (jaarlijks)                 € 1,234           € 1,591
                                Stolwijk    Reductie effecten bedrijfsvoering      € 0,120           € 0,120
                                            (uit business case)
                                            Saldo jaarlijkse lasten                € 1,114           € 1,371




Referentie: 1614806-0113.2.0.                                                                          Pagina 4 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2.3. Planning                                                                            2.5. Duurzaamheid
In beide scenario’s neemt de voorbereiding tot aan start bouw naar verwachting even      Zie ook de businesscase Gemeentekantoren
veel tijd in beslag. Hierin is niet meegenomen de uitloop in tijd indien er bezwaar en
beroep wordt ingesteld tegen de verlening van de omgevingsvergunning (en eventuele       De conclusies in de businesscase op het gebied van Duurzaamheid blijven
bestemmingswijziging). Dit risico is het gelet op het vermelde onder ruimtelijke         ongewijzigd. Met nieuwbouw worden de doelstellingen op het gebied van Energie- en
inpassing groter bij verbouw dan bij nieuwbouw. Verbouw vergt aan bouwtijd 2 tot 6       CO2-neutraal bouwen volledig gehaald. Bij verbouw zal de doelstelling voor de
maanden minder (afhankelijk van de keuze circulaire nieuwbouw of betonskelet) dan        energie- en CO2-reductie (in 20230 49%; in 2050 100% voor gemeente, 95% voor
nieuwbouw.                                                                               Klimaatwet) niet worden gehaald. Op het gebied van duurzaamheid in de bouw en
                                                                                         gebruiksfase (de zg. GPR-score) scoren beide scenario’s ongeveer hetzelfde. De CO2-
                                                                                         footprints vergeleken (bron: business case):
                                                                                         • Bouwfase: circulaire nieuwbouw ca. 17% lager dan verbouw;
                                                                                         • Gebruiksfase (exploitatie): circulaire nieuwbouw is nul, verbouw ongeveer 30%
                                                                                             van bouwfase;
                                                                                         • Totale levensduur (bouw én gebruik): circulaire nieuwbouw ca. 40% lager dan
                                                                                             verbouw.

                                                                                         2.6. Dienstverlening/bereikbaarheid
                                                                                         Zie ook de businesscase Gemeentekantoren
2.4. Parkeren
In het scenario Nieuwbouw kunnen we in beginsel voldoen aan de parkeernorm. Bij de       De conclusie, dat bij het realiseren van de publieksbalies in Lekkerkerk in het scenario
locatiekeuze dienen we rekening te houden met voldoende parkeerruimte bij de             Verbouw de gemiddelde reistijd naar het gemeentekantoor zal toenemen, blijft
inrichting van het terrein.                                                              ongewijzigd. Met het werken in twee kantoren blijft sprake van versnippering van de
                                                                                         gemeentelijke organisatie wat ook de publieke dienstverlening negatief beïnvloedt. De
In het scenario Verbouw dient voor zowel de locatie in Stolwijk als Lekkerkerk te        situatie voor klantcontact en vindbaarheid wordt met één kantoor verhelderd en zal de
worden voldaan aan de parkeernorm. Voor Lekkerkerk betekent dit dat extra                dienstverlening ten goede komen (zie ook hierna onder de vergelijking bedrijfsvoering).
parkeerruimte dient te worden gerealiseerd. Gelet op de beperkte ruimte in het
openbaar gebied zal het nodig zijn om een parkeervoorziening in de vorm van 4            2.7. Bedrijfsvoering
parkeerlagen (maaiveld + 3 lagen) bij te bouwen. Nader onderzoek naar de ruimte van      Zie ook de businesscase Gemeentekantoren
de locatie en de interne logistiek van de parkeervoorziening tezamen met de
toevoeging van extra bruto vloeroppervlak in Lekkerkerk zorgt ervoor dat de              De conclusie in de businesscase dat centrale huisvesting voor de organisatie en de
voorgestelde oplossing afwijkt van de 3 lagen van de business case.                      sturing van de dienstverlening een betere oplossing biedt, blijft ongewijzigd. Belangrijk
                                                                                         punt hierin is dat met het werken vanuit twee locaties in het scenario Verbouw er nog
                                                                                         steeds reistijdverliezen zullen zijn en de onderlinge samenwerking bij de




Referentie: 1614806-0113.2.0.                                                                                                                                        Pagina 5 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>dienstverlening minder optimaal kan functioneren dan het werken vanuit één locatie       •   Op het gebied van dienstverlening, bedrijfsvoering en bereikbaarheid luidt de
(scenario Nieuwbouw).                                                                        conclusie dat de actuele inzichten in de inpassing van het ruimteprogramma niet
                                                                                             leiden tot andere conclusies dan die van de businesscase.
2.8. Multifunctionaliteit                                                                •   Ook voor duurzaamheid blijft ten opzichte van de businesscase de conclusie
Zie ook de businesscase Gemeentekantoren                                                     ongewijzigd dat bij nieuwbouw de duurzaamheidsdoelstellingen voor de korte
                                                                                             (2030) en langere termijn (2050) kunnen worden gehaald. Voor verbouw is dit niet
In beide scenario’s zijn er mogelijkheden om andere maatschappelijke organisaties te         het geval. Randvoorwaarde voor beide scenario’s is wel dat de bestaande
huisvesten. Hiermee is ook rekening gehouden in het ruimteprogramma. In het                  gebouwen die leegkomen ook op een duurzame wijze worden herontwikkeld.
nieuwbouwscenario zijn er wel meer mogelijkheden voor de ruimtelijke vormgeving en       •   In beide scenario’s is er de mogelijkheid om ook andere organisaties te
bieden het gebouw en de buitenruimte meer flexibiliteit op lange termijn.                    huisvesten. In het verbouwscenario zal de gemeente beperkt zijn qua ruimte om
                                                                                             inhoud te kunnen geven aan multifunctionaliteit en het samen gehuisvest zijn met
2.9. Ruimtelijke inpasbaarheid                                                               andere maatschappelijke organisaties. Het nieuwbouwscenario biedt op dit vlak
Het benodigde bouwprogramma op de locatie Lekkerkerk zal qua schaal en maat forse            meer mogelijkheden en flexibiliteit omdat men bij de keuze en omvang van de
impact hebben op de omgeving. Om het ruimteprogramma in te vullen dienen we zo’n             locatie hiermee rekening kan houden.
3.250 m2 bruto vloeroppervlak bij te bouwen. Dit is een bouwvolume van 12.350 m3.        •   Het benodigde bouwprogramma op de locatie Lekkerkerk zal qua schaal en maat
De vraag is of een inpassing ruimtelijk-kwalitatief gezien acceptabel is en op               forse impact hebben op de omgeving. Om het ruimteprogramma in te vullen
voldoende draagvlak kan rekenen. Het nieuwbouwscenario biedt meer kansen om een              dienen we zo’n 3.250 m2 bruto vloeroppervlak bij te bouwen. Dit is een
nieuwe huisvesting goed in te passen in de omgeving door hiermee bij de keuze van            bouwvolume van 12.350 m3. De vraag is of een inpassing ruimtelijk-kwalitatief
de locatie rekening te houden.                                                               gezien acceptabel is en op voldoende draagvlak kan rekenen. Het
                                                                                             nieuwbouwscenario biedt meer kansen om een nieuwe huisvesting goed in te
3. Samenvatting en conclusies                                                                passen in de omgeving door hiermee bij de keuze van de locatie rekening te
                                                                                             houden.
De bevindingen van het vergelijkend onderzoek luiden samengevat als volgt:               •   Verbouw vergt aan bouwtijd 2 tot 6 maanden minder (afhankelijk van de keuze
• In zowel het scenario Nieuwbouw als Verbouw wordt voor een goede inpassing                 circulaire nieuwbouw of betonskelet) dan nieuwbouw. Hierin is niet meegenomen
    van het ruimteprogramma, ruimte toegevoegd ten opzichte van de ruimtestaat in            de uitloop in tijd ingeval bezwaar en beroep wordt ingesteld tegen de verlening van
    de businesscase. In het verbouwscenario zal het beoogde zg. publieke hart gelet          de omgevingsvergunning (en eventuele bestemmingswijziging). Dit risico is het
    op de beschikbare ruimte op de begane grond worden gerealiseerd in Lekkerkerk.           gelet op het vermelde onder ruimtelijke inpassing groter bij verbouw dan bij
    Dit heeft wel tot gevolg dat de ambtelijke organisatie over 2 locaties moet worden       nieuwbouw.
    verdeeld incl. voorzieningen zoals de vergaderruimten. Dit vraagt extra ruimte,
    evenals het realiseren van een grotere parkeervoorziening om te kunnen voldoen       De slotconclusie is dat het scenario Nieuwbouw een aantrekkelijker optie is dan het
    aan de parkeernorm.                                                                  scenario Verbouw, niet alleen voor inpassing van het gewenste ruimteprogramma
• De investering in het verbouwscenario valt iets hoger uit dan een investering in       maar ook vanwege een gunstiger score op duurzaamheid, dienstverlening,
    scenario Nieuwbouw gebaseerd op circulaire nieuwbouw. De jaarlijkse lasten           bedrijfsvoering, bereikbaarheid, multifunctionaliteit, inpasbaarheid in de omgeving en
    zullen in het verbouwscenario 27% hoger zijn dan die bij nieuwbouw.                  financieel.




Referentie: 1614806-0113.2.0.                                                                                                                                       Pagina 6 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>         Colofon

         Uitgave:          HEVO B.V.
         Datum:            22 oktober 2021
         Auteur(s):        Michiel Otto

         ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●



         Contact

         Statenlaan 8                                   Postbus 70501
         5223 LA 's-Hertogenbosch                       5201 CB 's-Hertogenbosch

         T +31 (0)73 6 409 409
         info@hevo.nl

         www.hevo.nl                                    www.rpmbyhevo.nl

         ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●




         Niets uit deze uitgave mag zonder uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van
         HEVO B.V. worden gekopieerd, noch aan derden ter inzage worden gegeven




Referentie: 1614806-0113.2.0.                                                                           Pagina 7 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>