<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Jaarverslag
   2024
            &
              Doorwerking
                eerdere
              onderzoeken
                          1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Inleiding
De Rekenkamer Krimpenerwaard is er om de kaderstellende, controlerende
en volksvertegenwoordigende rol van de gemeenteraad te versterken. Dit
doen we door middel van onderzoek, waaruit we conclusies en aanbevelingen
opstellen.
Rekenkameronderzoek is er niet alleen voor de raad; het is ook voor
inwoners. We willen voor de inwoners van de gemeente Krimpenerwaard
zichtbaar maken hoe publiek geld besteed wordt en wat er terecht komt van
de beleidsvoornemens van de gemeente. We willen dat inwoners indien
mogelijk sneller of beter geholpen worden door de gemeente.
In deze rapportage brengen we u op de hoogte van onze activiteiten in 2024. We beschrijven welke
onderzoeksactiviteiten we hebben gedaan in 2024 en hoeveel we daarvoor hebben uitgegeven.
Daarnaast kijken we naar de doorwerking van onze eerdere Rekenkamer-onderzoeken: Wat is er
gedaan met de aanbevelingen?
Met vriendelijke groet,
René de Bonte
Voorzitter Rekenkamer Krimpenerwaard
 Tijdlijn 2024
Bij de start van een Rekenkameronderzoek vindt er een gesprek plaats met de ambtelijke
organisatie. Hierin lichten wij het onderzoek toe en maken we afspraken over de aanlevering van
documenten, te plannen interviews en andere zaken die belang zijn van het onderzoek. Op de
volgende bladzijden leest u meer over de inhoud van de onderzoeken die we uitgevoerd hebben in
2024.
De Rekenkamer heeft een Adviesgroep, die fungeert als klankbord vanuit de gemeenteraad. De
Adviesgroep bestaat uit vier raads- of commissieleden (twee van de oppositie en twee van de
coalitie).
Onderstaande tijdlijn geeft weer op welke momenten een onderzoek startte, wanneer we overlegden
met de Adviesgroep en welke activiteiten we nog meer hebben ondernomen naast onze
onderzoeksactiviteiten.
Januari:
Ambtelijk startgesprek                 Mei:                                    Oktober:
onderzoek armoede             Ambtelijk startgesprek                      Kennismaking met
Overleg met Adviesgroep      onderzoek woningaanbod                         nieuwe griffier
                             April:                                 September:                  December:
                    Kennismaking met nieuwe                         Overleg met        Publicatie armoede-
                         burgemeester                              Adviesgroep                   onderzoek
                                                                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Onderzoeksactiviteiten 2024
 Beleidsonderzoek armoede
 Na het publiceren van de eerste resultaten hoe armoede er uitziet in
 Krimpenerwaard (eind 2023) zijn we begonnen met de beleidsfase van dit
 onderzoek. We hebben daarbij gekeken of het huidige beleid van de
 gemeente aansluit bij de bevindingen uit de verkenning. De centrale vraag
 in de beleidsfase van het armoedeonderzoek luidt:
 ‘Wat is de doeltreffendheid en doelmatigheid van het huidige beleid en de
 huidige maatregelen om armoede te voorkomen of te verminderen?’
 Om de centrale vraag te beantwoorden is gebruik gemaakt van documentstudie en interviews. Op
 basis van het onderzoek komen wij tot de volgende kernboodschap. De gemeente doet veel om
 inwoners over mogelijke drempels heen te helpen, zowel over algemene drempels als drempels die
 horen bij het unieke van Krimpenerwaard. Ook de verschillende organisaties en de gemeente
 Krimpenerwaard komen geregeld bij elkaar over de drempel waar het de samenwerking betreft. We
 constateren wel dat het overzicht van regelingen en de betrokken organisaties als ook de verbinding
 tussen al deze organisaties nog kansen op verbetering toont. Daarnaast zien we met name
 verbeterpunten in de monitoring en verantwoording van het armoedebeleid.
 Het onderzoek is eind 2024 afgerond en op 11 maart 2025 behandeld door de raad.
                         Doe Mee-onderzoek Energiebesparingsplicht (afgekort: EBP)
                         De Rekenkamer Krimpenerwaard heeft deelgenomen aan een Doe Mee-
                         onderzoek naar de EBP. Bij een Doe Mee-onderzoek doen meerdere
                         rekenkamers tegelijkertijd onderzoek naar hetzelfde onderwerp. Dit maakt
                         het mogelijk de resultaten van de gemeente te spiegelen aan de resultaten
                         van andere ondervraagde gemeenten aan het onderzoek. De vraag die
                         centraal staat in dit onderzoek is:
                         “Welke inspanningen plegen gemeenten en provincies bij het toezicht en de
                         handhaving van de energiebesparingsplicht en de informatieplicht
                         energiebesparing en wat zijn daarvan de resultaten?”
De EBP houdt in dat bedrijven en instellingen die jaarlijks meer dan 50.000 kWh stroom en/of 25.000
m3 aardgas gebruiken verplicht zijn om energiebesparende maatregelen te nemen, als zij die
investeringen binnen vijf jaar kunnen terugverdienen. De EBP bestaat sinds 1993. Organisaties die
vallen onder de EBP zijn ook verplicht om eens in de vier jaar informatie te verschaffen over de
energiebesparende maatregelen die ze hebben genomen (dit is de ‘informatieplicht’).
In de gemeente Krimpenerwaard voert de Omgevingsdienst Midden-Holland het toezicht op en de
handhaving van de EBP uit namens de gemeente.
We trekken als hoofdconclusie dat de informatievoorziening vanuit de Omgevingsdienst Midden-
Holland aan de gemeente Krimpenerwaard over EBP verbeterd kan worden. We geven een aantal
aanbevelingen om dit te verbeteren.
Het onderzoek is in januari 2025 gepubliceerd en op 11 maart 2025 behandeld door de raad.
                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Onderzoeksactiviteiten 2024 (vervolg)
 Speelveld woningaanbod
 Meerdere raadsleden hebben aangegeven behoefte te hebben aan een
 onderzoek naar het woningaanbod in de gemeente Krimpenerwaard. We
 zijn daarom medio 2024 een onderzoek gestart hiernaar.
 Het doel van het onderzoek is om inzicht te geven in het speelveld van het
 woningaanbod in Krimpenerwaard en de mogelijke instrumenten die de
 gemeente(raad) daarbij zou kunnen gebruiken. De centrale vraag van het
 onderzoek is:
  “Hoe ziet het huidige speelveld van het woningaanbod er uit in
 Krimpenerwaard, welke mogelijkheden heeft de gemeente(raad) om het
 woningaanbod te beïnvloeden en welke daarvan worden benut?”
 We voeren dit onderzoek in eigen beheer uit. In 2024 hebben we diverse documenten bestudeerd
 over het woningaanbod en de instrumenten die de gemeente(raad) kan inzetten om doelstellingen
 voor het woningaanbod te bereiken. We hebben diverse personen (binnen en buiten de gemeente)
 geïnterviewd over dit onderwerp. De resultaten van het onderzoek worden verwacht in het tweede
 kwartaal van 2025.
Uitgaven 2024
 De Rekenkamer Krimpenerwaard
 had in 2024 een budget van
 € 83.480 ter beschikking. De
 Rekenkamer mag zelf beslissen
 hoe zij het budget besteedt. De
 griffier bewaakt het budget.
 Ten laste van het budget komen
 de volgende kosten:
 •      De vergoedingen van de
        leden en voorzitter
 •      De loonkosten van de
        secretaris-onderzoeker
 •      Kosten die door de
        Rekenkamer zijn gemaakt
        voor onderzoeken
 •      Eventuele overige uitgaven
De grafiek toont de begrote uitgaven versus de daadwerkelijke uitgaven in 2024. We hebben in 2024
€ 8.835 minder uitgegeven dan begroot.
                                                                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre> Doorwerking van eerdere onderzoeken
De Rekenkamer Krimpenerwaard heeft in totaal 17 onderzoeken uitgebracht. Twee daarvan
(armoede en de Energiebesparingsplicht) zijn recent uitgebracht. Van de overige 15 geven we
hieronder een overzicht of deze rapporten doorwerking hebben gehad: zijn de aanbevelingen
opgevolgd? We hebben daarover overleg gehad met de griffie en we hebben gekeken naar de stand
van zaken van de aanbevelingen van de Rekenkamer op de Lange Termijn Agenda (LTA), zoals
behandeld door de raad op 15 oktober 2024.
                                                                              Status
   Rapport       Jaartal     Onderwerp                                        aanbevelingen
                                                                              op de LTA
                 2016        Quick scan Wmo                                   Afgedaan
                 2017        Burger- en overheidsparticipatie                 Afgedaan
                 2018        Sturen in risicovolle projecten                  1 openstaand
                 2018        Informatievoorziening aan inwoners               Afgedaan
                 2019        De drie decentralisaties                         Afgedaan
                 2019        Verkeersveiligheid rondom scholen                Afgedaan
                 2019        Duurzaamheid                                     Afgedaan
                 2019        VN-verdrag Handicap                              Afgedaan
                             Second opinion Business case
                 2021                                                         Afgedaan
                             gemeentekantoren
                 2021        Klachtbehandeling                                Afgedaan
                 2021        Meldingen Openbare Ruimte                        Afgedaan
                 2021        Jeugdzorg                                        Afgedaan
                 2022        Doorwerking & evaluatie                          3 openstaand
                 2022        Toezicht & Handhaving                            Afgedaan
                 2023        De rol van de raad bij de RES                    Afgedaan
                                                                                             5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Nog openstaande aanbevelingen
Op de Lange Termijn Agenda (LTA), zoals behandeld door de raad op 15 oktober 2024, stonden nog
vier aanbevelingen open.
  Nummer         Rapport     Aanbeveling                                  Stand van zaken uitvoering
  RK18-03        Sturen in   Als er inhoudelijke en procesmatige kaders   In behandeling. Raad en
                risicovolle  aan projecten zijn gesteld, controleer dan   college werken aan een lta
                projecten    als raad ook periodiek a.d.h.v. deze kaders  waarop ook duidelijk is welke
                             en de daarbij afgesproken informatie-        projecten als risicovol worden
                             voorziening of het project zich in de juiste beschouwd en wat voor
                             richting ontwikkelt en stel indien nodig     proces dit van de raad vraagt.
                             kaders bij. (...)                            Daarnaast wordt in de
                                                                          auditcommissie op dit
                                                                          moment bekeken welke
                                                                          projecten in aanmerking
                                                                          komen voor (een tussentijdse)
                                                                          evaluatie.
  RK22-05      Doorwerking   Zorg indien het onderzoek dit toelaat voor   In behandeling. De
               en evaluatie  een specifieke formulering van de            Rekenkamer heeft aan de
                             aanbevelingen.                               Adviesgroep Rekenkamer
                             Specifiek geformuleerde aanbevelingen        gevraagd of zij dit mee willen
                             verhogen de kans op doorwerking.             nemen in hun evaluatie van
                                                                          de Rekenkamer. Deze zal Q1
                                                                          '25 plaatsvinden.
  RK22-07      Doorwerking   Zorg voor korte, aansprekende presentaties   In behandeling. De
               en evaluatie  van de rapporten in de raad.                 Rekenkamer heeft aan de
                             Zorg dat de raadsleden zodanig in positie    Adviesgroep Rekenkamer
                             worden gebracht dat zij het college op een   gevraagd of zij dit mee willen
                             zo goed mogelijke manier kunnen bevragen     nemen in hun evaluatie van
                             en aanspreken op de conclusies en            de Rekenkamer. Deze zal Q1
                             aanbevelingen van het rapport. Op die        '25 plaatsvinden.
                             manier kunnen heldere afspraken worden
                             gemaakt.
  RK22-08      Doorwerking   Zorg voor periodieke overleggen tussen       In behandeling. Dit zal in 2023
               en evaluatie  RKC en het college/ambtelijke organisatie.   worden gepland.(BW 21-2-23:
                             Naast het reguliere contact tijdens de       goed om RKC uit te nodigen
                             uitvoering van de rekenkameronderzoeken      voor een lunch oid)
                             verdient het aanbeveling om periodiek een
                             overkoepelend gesprek te voeren
De evaluatie met de Adviesgroep Rekenkamer heeft plaatsgevonden in februari 2025.
Rondom de onderzoeken van de Rekenkamer is er contact met de ambtelijk contactpersoon binnen
de organisatie. Daarnaast heeft in 2024 een gesprek plaatsgevonden tussen de burgemeester en
Rekenkamer.
                                                                                                         6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>  Effecten van Rekenkameronderzoek
We constateren dat de meeste aanbevelingen van onze Rekenkameronderzoeken zijn afgehandeld.
Hierna geven we een aantal voorbeelden van doorwerking van onze aanbevelingen.
  Rapport    Onderwerp       Bevindingen onderzoek                Huidige stand van zaken
             Sturen in       In het onderzoek constateerden       In elk projectplan wordt standaard
             risicovolle     we dat bij grote (infrastructurele)  aangegeven aan welke
             projecten       projecten een betere                 gemeentelijke doelstelling het
                             wisselwerking tussen raad,           project een bijdrage levert.
                             college en organisatie wenselijk     Daarnaast krijgt de raad
                             en mogelijk was. We gaven            regelmatig de keuze uit
                             daarbij de volgende aanbeveling:     verschillende scenario’s. Zie
                             “Stel projectplannen zodanig op      bijvoorbeeld de keuze voor een
                             dat duidelijk is wat de bijdrage is  nieuwe milieustraat.
                             van het risicovolle project aan
                             gemeentelijke doelstellingen en
                             bied daarbij de raad, indien hij dat
                             wenst, de keuze voor
                             verschillende scenario’s.”
             Verkeers-       Dit onderzoek is gestart op          Inmiddels is verkeersveiligheid
             veiligheid      initiatief van de Rekenkamer zelf,   van schoolomgevingen
             rondom          met als doel om inzicht te bieden    opgenomen in het
             scholen         in de stand van zaken van            collegeprogramma. Het college
                             verkeersveiligheid rondom            geeft aan dat de gemeente vanaf
                             scholen en waar zinvol               2023 samen met betreffende
                             aanbevelingen daarover te            scholen en ouders jaarlijks een
                             formuleren.                          aantal scholen verkeersveiliger
                             Uit ons onderzoek bleek dat de       maakt.
                             nodige verbeteringen mogelijk
                             waren. We riepen de gemeente op
                             om in samenwerking met scholen,
                             ouders en leerlingen te bezien
                             hoe de verkeersveiligheid rondom
                             scholen verbeterd kan worden.
             Klacht-         We constateerden in het rapport      In het jaarverslag
             behandeling     een aantal belangrijke               klachtbehandeling 2022 wordt
                             aandachtspunten ten aanzien van      gerefereerd aan het
                             de dossiervorming over klachten      Rekenkameronderzoek. Er is
                             en het afhandelen van klachten       specifieke aandacht voor het
                             binnen de wettelijke termijnen.      aantal klachten dat te laat wordt
                             Daarnaast concludeerden we dat       afgehandeld.
                             de gemeente geen proactieve          In het jaarverslag
                             houding innam ten aanzien van        klachtbehandeling 2023 wordt
                             klachten bij organisaties die        gemeld dat er onderzoek is
                             publieke taken namens de             geweest bij verbonden partijen
                             gemeente uitvoeren.                  hoe iemand een klacht kan
                                                                  melden.
                                                                                                     7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>