<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Zienswijzen en reacties op zienswijzen




Ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied Veghel, herziening Goordonksedijk 15’

1.   Inleiding
2.   Procedure
3.   Ontvangen zienswijzen
4.   Ontvankelijkheid
5.   Leeswijzer
6.   Inhoud en beantwoording zienswijzen
7.   Ambtshalve wijzigingen
8.   Conclusie en advies



     1. Inleiding
Voor u ligt de Nota van Zienswijzen en ambtshalve wijzigingen van het ontwerpbestemmingsplan
‘Buitengebied Veghel, herziening Goordonksedijk 15’ van de gemeente Meierijstad (hierna: het
ontwerpbestemmingsplan). In deze nota worden de zienswijzen samengevat en van een reactie
voorzien. Tevens wordt per zienswijze aangegeven of deze aanleiding geeft en hoeverre deze
leidt tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Eventuele ambtshalve wijzigingen die
daarnaast in het plan worden doorgevoerd zijn ook in deze nota benoemd.

Samenvatting van het planvoornemen
Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in de vestiging van een hoveniersbedrijf ter plaatse van
een voormalige varkenshouderij aan de Goordonksedijk 15 te Mariaheide. Daarbij wordt de
bestaande (agrarische) bedrijfsbebouwing tot een maximale omvang van 1.400 m2 hergebruikt ten
behoeve van de bedrijfsvoering in ruil voor een aanvullende kwaliteitsinvestering in het landschap.
Met het ontwerpbestemmingsplan wordt de bestemming ‘Agrarisch’ met de aanduiding ‘intensieve
veehouderij’ gewijzigd naar de bestemming ‘Bedrijf - Agrarisch verwant en technisch hulpbedrijf’.
Middels een voorwaardelijke verplichting en de bestemming ‘Groen’ wordt de landschappelijke
inpassing en aanvullende kwaliteitsinvestering in het landschap ter plaatse van het perceel
juridisch geborgd.



     2. Procedure
Het ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied Veghel, herziening Goordonksedijk 15’ lag met
ingang van 22 april tot en met 2 juni 2021 zes weken ter inzage, zoals bekendgemaakt met een
publicatie in de Staatscourant 2021, nr. 20655 van 21 april 2021 en het Gemeenteblad 2021, nr.
123343 van 21 april 2021. Ter voldoening aan artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening heeft het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>plan voor iedereen ter inzage gelegen op het gemeentehuis in Veghel en is het plan digitaal
raadpleegbaar geweest via www.ruimtelijkeplannen.nl.

Gedurende de genoemde termijn van zes weken was het voor iedereen mogelijk om schriftelijk of
mondeling een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan kenbaar te maken aan de
gemeenteraad van Meierijstad.



    3. Ontvangen zienswijzen
Op het ontwerpbestemmingsplan is één schriftelijke zienswijzen ingediend, afkomstig van
Provincie Noord-Brabant, bij brief van 31 mei 2021 en ingekomen op 1 juni 2021.

De zienswijze heeft betrekking op:
   1. kwaliteitsverbetering van het landschap;
   2. passendheid ontwikkeling in het gebied;
   3. boringsvrije zone.

Ter bescherming van de persoonsgegevens van de reclamant is deze notitie van zienswijzen en
ambtelijke wijzigingen geanonimiseerd.



    4. Ontvankelijkheid
Een zienswijze is ontvankelijk als deze uiterlijk de laatste dag van de periode van ter inzage
legging is verzonden en binnen één week na deze dag is ingekomen (artikel 6.9 lid 2 Algemene
wet bestuursrecht). De zienswijze is binnen deze periode ingekomen en is daarom ontvankelijk.



    5. Leeswijzer
In hoofdstuk 6 van deze notitie wordt inhoudelijk ingegaan op de zienswijze. Indien (onderdelen
van) de zienswijze reden geven om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen ten opzichte
van het ontwerpbestemmingsplan, wordt dat aangegeven. Voor zover het college van
burgemeester en wethouders zelf wijzigingen wenst, zoals correcties of aanvullingen, zijn die
opgenomen in hoofdstuk 7. In hoofdstuk 8 van deze notitie staat het overzicht van de
voorgestelde wijzigingen op het ontwerpbestemmingsplan.



    6. Inhoud en beantwoording zienswijzen
Zoals benoemd in hoofdstuk 3 heeft de zienswijze betrekking op een drietal onderwerpen. Per
onderwerp is een samenvatting van de zienswijze gegeven, een reactie op de zienswijze en of
deze leidt tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan.

   6.1 Kwaliteitsverbetering van het landschap
Samenvatting zienswijze
Op grond van artikel 3.9 van de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant dient een plan dat
een ruimtelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied mogelijk maakt gepaard te gaan met
een kwaliteitsverbetering van het landschap.




Zaaknummer 1948417061                Pagina 2 van 5        datum 10 november 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Reclamant merkt op dat in het plan sprake is van een gedegen landschaps- en gebiedsanalyse.
Echter, bij de berekening van de kwaliteitsinvestering en het landschappelijk inpassingsplan is
onduidelijk welke elementen bestaand en nieuw zijn. Reclamant constateert dat bijvoorbeeld het
genoemde hemelwaterbassin reeds aanwezig is. Daarnaast zijn in de landschappelijke inpassing
en de berekende kwaliteitsinvestering elementen meegenomen die ten behoeve van andere
doeleinden dan uitsluitend een kwaliteitsinvestering van het landschap worden aangelegd. Ook is
bepaalde beplanting in het landschappelijk inpassingsplan aan te merken als onderdeel van de
erfinrichting. De erfinrichting van een perceel behoort niet tot de landschappelijke inpassing.

Reactie gemeente
Gelijktijdig met het indienen van het concept bestemmingsplan voor de Goordonksedijk 15 te
Mariaheide is de initiatiefnemer al gestart met de herinrichting van de locatie. Daardoor zijn er in
de huidige situatie al elementen gerealiseerd, welke conform het landschappelijk inpassingsplan
ten behoeve van het plan worden aangelegd. Uitgangspunt van de ‘bestaande situatie’ vormt de
situatie zoals deze op de locatie bestond ten tijde van het indienen van het concept plan, zijnde
begin 2019.
De constatering is juist dat elementen die vanuit een andere verplichting worden aangelegd niet
ten behoeve van kwaliteitsverbetering voor het landschap mogen worden meegerekend. De
hemelwaterberging die als compenserende maatregel wordt aangelegd voor de toename aan
verhard oppervlak (erfverharding), mag daarom niet meegerekend worden. Aanvullend op deze
hemelwaterberging is/wordt extra ontgraven ten behoeve van een helofytenfilter en een natuurlijke
uitstraling van de waterberging. Deze aanvullende ontgraving mag wel als kwaliteitsinvestering in
het landschap worden meegerekend. In de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan werd
gesteld dat er in verband met geluid een aardenwal wordt aangebracht. Uit het akoestisch
onderzoek volgt geen verplichting tot het aanleggen van deze wal ter afscherming van de
geluidsbelasting van het bedrijf op omliggende woningen. Deze aarden wal kan daarom wel als
kwaliteitsinvestering in het landschap worden meegerekend.
In het landschappelijk inpassingsplan is ook de erfinrichting van het perceel opgenomen,
waarmee het landschappelijk inpassingsplan een totaalplaatje vormt wat betreft de toekomstige
inrichting van de locatie. De erfinrichting was niet opgenomen in de berekende
kwaliteitsinvestering en maakt inderdaad geen onderdeel uit van de landschappelijke inpassing.

Aanpassing ontwerpbestemmingsplan
Naar aanleiding van de zienswijze wordt in het landschappelijk inpassingsplan (bijlage 3 van de
toelichting) aangegeven welke elementen bestaand zijn en welke elementen behoren tot de
erfinrichting. De overige elementen behoren tot het landschappelijk inpassingsplan van de locatie.
In de toelichting (paragraaf 3.2) is verduidelijkt dat de hemelwaterberging géén onderdeel
uitmaakt van de landschappelijke inpassing. De aanvullende ontgraving, aanleg van een
helofytenfilter en de aanleg van een aardenwal maken wel onderdeel uit van de landschappelijke
inpassing en kwaliteitsverbetering van het landschap. Deze wijzigingen zijn ook doorgevoerd in de
berekende kwaliteitsverbetering (bijlage 2 van de toelichting), waarbij de meest recente STILA-
normbedragen zijn toegepast en de bestaande elementen (12 landschapsbomen) uit de
berekening zijn gehaald. Deze aanpassingen zijn doorgevoerd zoals aangegeven in paragraaf 8.


    6.2 Passendheid ontwikkeling in het gebied
Samenvatting zienswijze
Reclamant constateert dat uit de toelichting op het bestemmingsplan nog onvoldoende blijkt op
welke wijze het initiatief past binnen de omgeving en het beleid van de gemeente. Uit een nadere




Zaaknummer 1948417061                 Pagina 3 van 5        datum 10 november 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>mondelinge toelichting door reclamant ontbreekt deze motivering in de toelichting ten aanzien van
de motivering aan de hand van artikel 3.61 uit de Interim omgevingsverordening als opgenomen
in paragraaf 3.2.2 van de toelichting.

Reactie gemeente
De wijze waarop het initiatief past binnen de omgeving en het beleid van de gemeente is
gemotiveerd in paragraaf 4.3 (Gemeentelijk beleid) van de toelichting.

Aanpassing ontwerpbestemmingsplan
Naar aanleiding van de zienswijze is bij de toelichting op artikel 3.61 uit de Interim
omgevingsverordening als opgenomen in paragraaf 3.2.2 van de toelichting is een korte
toelichting opgenomen ten aanzien van de structuurvisie van de voormalige gemeente Veghel en
is een verwijzing naar paragraaf 4.3 uit de toelichting toegevoegd.

    6.3 Boringsvrije zone
Samenvatting zienswijze
Reclamant merkt op dat de bepalingen ten aanzien van de Boringsvrije zone uit de Interim
Omgevingsverordening Noord-Brabant niet juist zijn opgenomen in de planregels van het ontwerp
bestemmingsplan. Een bestemmingsplan van toepassing op een Boringsvrije zone strekt mede tot
het behoud van de weerstandbiedende bodemlagen, en stelt regels die het risico op schade aan
de bodem en het zich daarin bevindende grondwater voorkomen. Reclamant verzoekt om dit aan
te passen en heeft daarvoor een handreiking met voorbeeldregels overlegd.

Reactie gemeente
In de planregels (artikel 11.1 overige zone - boringsvrije zone) wordt rechtstreeks verwezen naar
de bepalingen uit de Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant ten aanzien van het behoud
van beschermende kleilagen. Als daarmee volgens reclamant de bepalingen uit de Interim
Omgevingsverordening Noord-Brabant niet juist zijn opgenomen, zullen wij de planregels
aanpassen naar de daarvoor overlegde voorbeeldregels uit de handreiking.

Aanpassing ontwerpbestemmingsplan
De bepalingen uit artikel 11.1 van de planregels worden vervangen door de voorbeeldregels uit de
handreiking samen met de van toepassing zijnde bepalingen uit de Interim
Omgevingsverordening Noord-Brabant. De nieuwe bepaling is opgenomen in paragraaf 8



    7. Ambtshalve wijzigingen
Er zijn geen ambtelijke wijzigingen in het plan doorgevoerd.

    8. Conclusie en advies
De zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied
Veghel, herziening Goordonksedijk 15’ op de volgende onderdelen:

Toelichting
   1. In paragraaf 3.2 (Beschrijving van de planontwikkeling) is een toelichting opgenomen op
       het aangepast landschappelijk inpassingsplan en de daarbij behorende
       kwaliteitsberekening.




Zaaknummer 1948417061                Pagina 4 van 5            datum 10 november 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    2. In paragraaf 4.2.2 (Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant) is in de toelichting op
       artikel 3.61 lid a een nadere motivering gegeven op de ontwikkeling in relatie tot de
       ontwikkelrichting van het gebied en is een verwijzing naar het gemeentelijk beleid
       daarover in paragraaf 4.3 (Gemeentelijk beleid) van de toelichting opgenomen.
    3. In paragraaf 7.5 (Boringsvrije zone) is de toelichting afgestemd op de gewijzigde
       bepalingen in artikel 11.1 (overige zone - boringsvrije zone) van de planregels.
    4. In bijlage 2 (Berekening investering kwaliteitsverbetering landschap) van de toelichting
       zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd:
            a. de bestaande 12 landschapsbomen zijn niet meer meegenomen in de kosten
                voor aanplant in de berekende kwaliteitsinvestering;
            b. de aanleg van de (reeds gerealiseerde) waterberging is niet meer meegenomen
                in de berekende kwaliteitsinvestering;
            c. In de kwaliteitsberekening zijn de bedragen uit de laatste STILA-regeling
                toegepast.
    5. In bijlage 3 (landschappelijk inpassingsplan) zijn de bestaande landschappelijke
       elementen, uitgaande van begin 2019, aangegeven en de elementen welke de
       erfinrichting van het terrein betreffen.

Regels
Artikel 11.1 (overige zone - boringsvrije zone) is vervangen door de bepalingen:
 11.1 overige zone - boringsvrije zone
 11.1.1 overige zone - boringsvrije zone
 De gronden ter plaatse van de aanduiding ‘overige zone - boringsvrije zone’ zijn, behalve voor
 de daar voorkomende bestemmingen, tevens bestemd voor het behoud van de
 weerstandbiedende bodemlagen ter bescherming van de kwaliteit van het zich daarin
 bevindende grondwater.

 11.1.2 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van
 werkzaamheden
     1. Het is verboden om boringen of grondwerkzaamheden te verrichten zonder of in
         afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk of
         werkzaamheden, als de diepte meer is dan 10 meter beneden maaiveld.
     2. De omgevingsvergunning wordt geweigerd als de werkzaamheden de beschermende
         kleilaag kunnen aantasten.

 11.1.3 Uitzonderingen
 Het in lid 11.1.2 vervatte verbod is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde
 en/of werkzaamheden welke worden uitgevoerd ter controle van het grondwater voor de
 winning voor menselijke consumptie.

Verbeelding
De verbeelding is niet gewijzigd ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan.




Zaaknummer 1948417061                Pagina 5 van 5        datum 10 november 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>