<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Toelichting
Wijbosch, Herziening Kerkstraat 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Opdrachtgever:
Opdrachtnemer:
Eelerwoude
Onze vestigingen
088-1471100
info@eelerwoude.nl
www.eelerwoude.nl
Projectgegevens:
Projectnummer:     9518
Datum:             25-3-2022
Projectleider:
Opgesteld:
Gecontroleerd:
Status:            vastgesteld
Versie:            1
© 2022 Eelerwoude
Dit rapport is enkelzijdig opgemaakt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Toelichting                                                                      5
Hoofdstuk 1       Inleiding                                                      6
     1.1 Herbestemming eeuwenoude boerderij                                      6
     1.2 Huidig planologisch regime                                              7
     1.3 Tot het plan behorende stukken                                          9
     1.4 Leeswijzer                                                              9
Hoofdstuk 2       Planbeschrijving                                              10
     2.1 Inrichtingsplan                                                        10
     2.2 Duurzaamheid op het erf                                                12
Hoofdstuk 3       Beleidstoets                                                  13
     3.1 Inleiding                                                              13
     3.2 Rijksbeleid                                                            13
     3.3 Provinciaal beleid                                                     16
     3.4 Gemeentelijk beleid                                                    19
     3.5 Conclusie                                                              29
Hoofdstuk 4       Waardentoets                                                  30
     4.1 Inleiding                                                              30
     4.2 Natuurtoets                                                            30
     4.3 Landschap en cultuurhistorie                                           32
     4.4 Archeologie                                                            32
     4.5 Watertoets                                                             34
     4.6 Conclusie                                                              35
Hoofdstuk 5       Milieutechnische aspecten                                     36
     5.1 Inleiding                                                              36
     5.2 Geluid                                                                 36
     5.3 Geurhinder                                                             37
     5.4 Milieuzonering                                                         38
     5.5 Verkeerskundige situatie                                               40
     5.6 Luchtkwaliteit                                                         40
     5.7 Bodem                                                                  42
     5.8 Externe veiligheid                                                     43
     5.9 Hoogspanningsleidingen                                                 46
     5.10         Vormvrije m.e.r-beoordeling                                   47
     5.11         Volksgezondheid in relatie tot veehouderijen                  48
     5.12         Spuitzones gewasbescherming                                   50
                            Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    5.13         Conclusie                                                    50
Hoofdstuk 6      Planverantwoording                                           51
    6.1 Opzet van de regels                                                   51
    6.2 Verantwoording van de regels                                          51
Hoofdstuk 7      Uitvoerbaarheid                                              53
    7.1 Inleiding                                                             53
    7.2 Ruimtelijke uitvoerbaarheid                                           53
    7.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid                                      53
    7.4 Zienswijzen                                                           53
    7.5 Economische uitvoerbaarheid                                           54
    7.6 Conclusie                                                             54
                          Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Toelichting
           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Herbestemming eeuwenoude boerderij
Op het erf aan de Kerkstraat 29, aan de rand van kerkdorp Wijbosch, staat een woning en een
aantal bijgebouwen waaronder een historische hoekgevelboerderij. De historische boerderij is
bestemd als bijgebouw bij de woning aan de Kerkstraat 29. Door de slechte staat van
onderhoud wordt het pand al jaren niet meer als bijgebouw gebruikt. Uit een aantal
waardestellende bouwhistorische onderzoeken blijkt dat de boerderij van uitzonderlijk hoge
cultuurhistorische betekenis is en een geschiedenis heeft die terug gaat tot de 16e eeuw.
Gezien de uitzonderlijk hoge cultuurhistorische waarde van de boerderij heeft de eigenaar van
de boerderij de wens om de boerderij in oude luister te herstellen. Restauratie van de boerderij,
met behoud van cultuurhistorische waarden, is echter een zeer kostbare aangelegenheid. Om de
restauratiekosten (deels) te dekken heeft de initiatiefnemer de gemeente Meierijstad verzocht
om in ruil voor restauratie van de boerderij een woonbestemming voor twee wooneenheden aan
het pand toe te kennen.
Gemeente Schijndel heeft in beginsel positief gereageerd op het verzoek. De gewenste
ontwikkeling past niet binnen de bestaande bestemmingsplan regels, daarom is een wijziging
van het vigerende bestemmingsplan noodzakelijk. De bestaande woning aan de Kerkstraat 29
blijft binnen deze bestemmingswijziging nadrukkelijk behouden.
Ontwikkeling kent een rijke voorgeschiedenis
Enkele jaren geleden is een bestemmingsplan in procedure gebracht welke als doel had de
historische hoekgevelboerderij in situ te restaureren én herbestemmen. Dit bestemmingsplan is
uiteindelijk gestrand bij de Raad van State. De reden hiervoor was dat de hoekgevelboerderij
gelegen is binnen de geurhindercirkel van het naastgelegen agrarisch bedrijf.
Gelet op het feit dat de hoekgevelboerderij van uitzonderlijk hoge cultuurhistorische waarde is,
heeft de gemeente aangegeven de ontwikkeling op een andere manier vorm te willen geven.
Hiervoor is middels een alternatievenstudie onderzocht op welke wijze de boerderij kan worden
verplaatst naar een locatie buiten de geurhindercirkel van de boerderij.
Voorliggend plan is de planologische doorvertaling van de alternatievenstudie én beschrijft op
welke wijze de ontwikkeling past binnen de geldende wet- en regelgeving.
                            Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Figuur 1: Aanzicht boerderij met karakteristieke hoekgevel.
1.2 Huidig planologisch regime
In het bestemmingsplan Landelijk Gebied, vastgesteld in 2013, heeft het plangebied een
enkelbestemming 'Wonen'. Binnen deze bestemming is maximaal één woning toegestaan met
een inhoud van maximaal 600 m3 . De burgerwoning aan de Kerkstraat wordt op dit moment als
zodanig gebruikt. De historische boerderij is als bijgebouw bij deze woning bestemd.
Om eventueel aanwezige archeologische waarden in de ondergrond te beschermen is op het
plangebied een dubbelbestemming 'Waarde-archeologie 3' van toepassing.
In september 2015 heeft gemeente Schijndel een herijking van het bestemmingsplan Landelijk
Gebied vastgesteld. Met deze herijking wordt het bestemmingsplan Landelijk gebied zoals de
gemeenteraad dat op 27 juni 2013 heeft vastgesteld, gedeeltelijk herzien. Voor het opstellen van
de herijking bestaan verschillende aanleidingen. Relevant voor het plangebied is het verwerken
van herijking van het cultuurhistorisch beleid, met name een (gedeeltelijke) hernieuwde
inventarisatie en waardering van de cultuurhistorische waarden. In de inventarisatie is aan de
hoekgevelboerderij een hoge waarde toegekend.
In het ontwerpbestemmingsplan heeft deze herijking ertoe geleid dat aan de hoekgevelboerderij
een dubbelbestemming 'Waarde - Cultuurhistorisch waardevolle gebouwen' was toegekend. De
voor Waarde - Cultuurhistorisch waardevolle gebouwen aangewezen gronden zijn, behalve voor
de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud, beheer en
versterking van de cultuurhistorische waarden van gebouwen. De dubbelbestemming heeft een
'specifieke bouwaanduiding - 1' tot gevolg, die een ongecontroleerde verbouwing van het
                                        Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>bouwwerk niet toestaat om zo behoud van de cultuurhistorische waarden veilig te stellen. In de
vastgestelde herijking lijkt deze dubbelbestemming per abuis verplaatst te zijn naar de
bestaande burgerwoning aan Kerkweg 29. Gezien de bouwperiode van deze woning in de jaren
70 lijkt deze aanduiding op een misverstand te berusten.
Figuur 2: Uitsnede bestemmingsplan 'Landelijk gebied ', met situering hoekgevelboerderij als bijgebouw op bestemmingsvlak aan Kerkstraat
29.
                                     Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Figuur 3: Uitsnede ontwerpbestemmingsplan 'Landelijk Gebied, Herijking' (links), waarin de hoekgevelboerderij de dubbelbestemming
'Waarde - Cultuurhistorisch waardevolle gebouwen' heeft. Op de verbeelding van de vastgestelde herijking is deze dubbelbestemming per
abuis verplaatst naar de burgerwoning op het erf.
1.3 Tot het plan behorende stukken
Het bestemmingsplan Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 bestaat behalve uit deze toelichting
ook uit de volgende stukken:
                   Planregels;
                   Verbeelding, (NL.IMRO.1948.WIJ000BP0012019P-VG01);
Op de verbeelding zijn de bestemmingen van de onder het plan vallende gronden en opstallen
aangegeven. In de regels zijn bepalingen opgenomen om de uitgangspunten van het plan zeker te
stellen. Het plan gaat vergezeld van deze toelichting, waarin de aan het plan ten grondslag
liggende onderzoeken en een planbeschrijving zijn opgenomen.
1.4 Leeswijzer
De toelichting is opgebouwd uit 7 hoofdstukken. Na dit inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk
2 kort ingegaan op de planbeschrijving. In hoofdstuk 3 wordt het plan getoetst aan relevante
beleidsaspecten. In hoofdstuk 4 en 5 wordt de haalbaarheid van het plan aangetoond voor wat
betreft waardestellingen en milieuaspecten. Hoofdstuk 6 geeft een toelichting op de juridische
planopzet en hoofdstuk 7 geeft informatie over de uitvoerbaarheid.
                                     Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2 Planbeschrijving
De hoekgevelboerderij achter de burgerwoning aan de Kerkstraat 29 heeft een kern die op zijn
minst 500 jaar oud is. Het is daarmee één van de oudste boerderijen van de provincie Brabant.
Bovendien is het één van de weinig nog resterende hoekgevelboerderijen in de provincie
Brabant. In een uitgevoerd bouwhistorisch onderzoek van het Monumentenhuis Noord-Brabant
worden de uitzonderlijke cultuurhistorische waarden van het pand onderschreven.
De boerderij is al jaren niet meer in gebruik en verkeert daardoor in slechte staat. Om de
houten kern van de boerderij te behoeden voor invloeden van wind en regen heeft de huidige
eigenaar het dak tijdelijk gedicht met plastic. De restauratie van de boerderij brengt een forse
investering met zich mee. Om deze kosten te kunnen dragen heeft de initiatiefnemer de wens aan
de boerderij een woonfunctie toe te kennen. De restauratie dient te worden uitgevoerd met
behoud van cultuurhistorische waarden. Hetgeen wordt ook vastgelegd in de regels van de
nieuwe woonbestemming.
Om de restauratiekosten te dekken wordt een (dubbele) woonbestemming aan de boerderij
toegekend. Het gebruik van de boerderij als woning zal bovendien een duurzame
instandhouding van de boerderij tot gevolg hebben. De nieuwe situatie is beschreven in een
inrichtingsplan.
2.1 Inrichtingsplan
De nieuwe erfinrichting is beschreven in het erfinrichtingsplan, welke is opgenomen in Bijlage 1
Landschappelijk inpassingsplan behorend bij de toelichting van voorliggend bestemmingsplan.
Uitgangspunt voor het inrichtingsplan is dat de hoekgevelboerderij in aansluiting op de
historische karakteristiek, maar binnen de mogelijkheden van de huidige eigendomssituatie en
wet- en regelgeving, een nieuwe blikvanger wordt aan de rand van Wijbosch.
De hoekgevelboerderij zal met een nieuw bijgebouw maximaal van 100 m2 en een zorgvuldige
erfinrichting een samenhangend ensemble vormen. Qua positionering van de boerderij is
tevens rekening gehouden met het agrarisch bouwvlak even ten zuiden van het nieuwe erf. De
hoekgevel boerderij is ruim 50 meter vanaf het bouwvlak gesitueerd om een goed woon- en
leefklimaat te garanderen.
Om het zicht op de boerderij te garanderen wordt het bijgebouw op enige afstand van de
boerderij gerealiseerd. Deze situering sluit aan bij de voormalige situatie in 1811. Daarbij zal
door de verplaatsing van de boerderij de hoekgevel nog beter in het zicht komen te liggen aan de
Broekkant. Essentieel is dat voor de beeldkwaliteit van het bijgebouw aansluiting wordt gezocht
bij de hoekgevelboerderij. Het bijgebouw kan bijvoorbeeld een verschijning van Vlaamse
schuur krijgen.
De huidige kadastrale eigendomsituatie maakt het vrijwel onmogelijk om de hoekgevelboerderij
op de Kerkstraat te ontsluiten. Een ontsluiting vanaf de Kerkstraat zou betekenen dat de
hoekgevelboerderij op het achtererf van een burgerwoning wordt gesitueerd. In dat geval zou de
boerderij met de achterzijde naar de straat zijn gericht en slechts beperkt beleefbaar vanuit de
omgeving. Om de boerderij weer een prominent onderdeel van zijn omgeving te maken, heeft
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>deze ontsluiting niet de voorkeur. Doordat de boerderij wordt verplaatst richting de Broekkant,
wordt het erf ook aan de Broekkant ontsloten.
Met de ligging van het erf tussen de Broekkant en de Griendstraat wordt de karakteristieke
boerderij in de toekomst weer zichtbaar voor de omgeving. Het erf wordt wel gedeeltelijk
afgeschermd met groenstructuren om privacy te bieden aan de bewoners en op een
landschappelijke manier aan te sluiten op de omgeving. Echter wordt het zicht op de hoekgevel
vanuit de omgeving, zoals de Broekstraat, hersteld.
Figuur 4: Schematische weergave toekomstige situatie.
                                     Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>2.2 Duurzaamheid op het erf
Herontwikkelingen in het plangebied worden zo duurzaam mogelijk vorm gegeven. Het
oppervlak gesloten verharding neemt, door de toepassing van half verharding, sterk af. Het
hemelwater wordt zoveel mogelijk in het gebied geïnfiltreerd én de buitenruimte wordt groen
met inheems plantmateriaal ingericht. Zo is er ruimte voor solitaire bomen, een boomgaard en
bloemenweide. Het erf wordt zo op een natuurlijke manier verkoeld. De beplanting die wordt
toegepast op het erf is zoveel mogelijk inheems en passend bij het landschap. Dit draagt bij aan
de biodiversiteit in het gebied en gaat kwetsbaarheid door klimaatverandering (bijv.
verdroging) tegen.
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3 Beleidstoets
3.1 Inleiding
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het beleid dat van toepassing is op het plangebied en dat
van toepassing is op het plan zelf. Daarvoor wordt onderscheid gemaakt tussen de drie
beleidsniveaus, namelijk rijksbeleid, provinciaal beleid en gemeentelijk beleid.
3.2 Rijksbeleid
3.2.1     Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
Nederland staat in de komende jaren voor een aantal opgaven van nationaal belang. De
Nationale Omgevingsvisie (NOVI) stelt dat grote en complexe opgaven zoals
klimaatverandering, energietransitie, circulaire economie, bereikbaarheid en woningbouw
Nederland flink zullen veranderen. Deze opgaven moeten benut worden om vooruit te komen en
tegelijkertijd het mooie van Nederland te behouden. De NOVI biedt perspectief om de grote
opgaven aan te pakken Hierbij is omgevingskwaliteit het kernbegrip: dat wil zeggen ruimtelijke
kwaliteit én milieukwaliteit.
Vanuit de NOVI geeft het Rijk kaders en richting voor zowel nationale als decentrale keuzes.
Centraal bij de afweging van belangen staat een evenwichtig gebruik van de fysieke
leefomgeving, zowel van de boven- als van de ondergrond. In de NOVI wordt gesproken over een
'omgevingsinclusief' beleid. De NOVI beschrijft enerzijds een toekomstperspectief met ambities
en anderzijds de nationale belangen in de fysieke leefomgeving en de daaruit voortkomende
opgaven. Deze opgaven zijn het verschil tussen de ambitie en de huidige situatie en verwachte
ontwikkelingen. Waar de opgaven vragen om een geïntegreerde benadering, komen deze samen
in vier prioriteiten. Op deze vier prioriteiten zijn beleidskeuzes gemaakt. De vier prioriteiten
gemaakt:
          1.   Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie.
          2.   Duurzaam economisch groeipotentieel.
          3.   Sterke en gezonde steden en regio's.
          4.   Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.
Het belangrijkste uitgangspunt ten aanzien van deze ontwikkeling is dat ingrepen in de
leefomgeving niet los van elkaar plaatsvinden, maar in samenhang. Dit moet leiden tot betere
en meer geïntegreerde keuzes.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
De besluitvorming ten aanzien van ruimtelijke ingrepen op relatief kleine schaal ligt bij de
lokale overheden en de provincie. Wel is met voorliggend plan invulling gegeven aan de
doelstellingen uit de Nationale Omgevingsvisie. Het plan is op een landschappelijke manier
ingepast binnen de omgeving, met onder meer oog voor de versterking van biodiversiteit en
infiltratie van water.Dit is nader toegelicht in het Landschappelijk inpassingsplan, behorende
tot de bijlagen van deze toelichting.
                             Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>3.2.2    Structuurvisie Ruimte en Infrastructuur
De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte bevat de visie van het Rijk op de ruimtelijke
ontwikkeling van Nederland. Het Rijk streeft naar een krachtige aanpak die ruimte geeft aan
regionaal maatwerk, de gebruiker voorop zet, investeringen prioriteert en ruimtelijke
ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbindt. In 2012 is deze visie officieel in werking
getreden. In deze structuurvisie schetst het Rijk ambities voor Nederland in 2040. Uitgaande
van de verantwoordelijkheden van het Rijk zijn de ambities uitgewerkt in rijksdoelen tot 2028,
daarbij is aangegeven welke nationale belangen aan de orde zijn. De tijdshorizon is gesteld,
omdat in de loop van de tijd nieuwe ontwikkelingen en opgaven kunnen vragen om bijstelling
van de rijksdoelen.
Voor de ambities zijn rijksinvesteringen slechts één van de instrumenten die worden ingezet.
Kennis, bestuurlijke afspraken en kaders kunnen ook worden ingezet. De huidige financiële
rijkskaders (begroting) zijn randvoorwaardelijk voor de concrete invulling van die
rijksambities. De ruimtelijke waarden die het nationaal belang waarborgen zijn opgenomen in
13 verschillende belangen. In de structuurvisie wordt ook aangegeven op welke wijze het Rijk
deze belangen wil verwezenlijken. Dit zorgt voor een duidelijk overzicht in één document
gezamenlijk met de doelen die het Rijk heeft opgesteld.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
De voorgestelde ontwikkeling aan de Kerkstraat 29 is zeer kleinschalig en belemmert daardoor
geen doelstellingen die op rijksniveau zijn geformuleerd.
3.2.3    Besluit ruimtelijke ordening (Bro)
Het Barro is op 30 december 2011 in werking getreden. In het Barro wordt een aantal projecten
die van rijksbelang zijn met name genoemd en met behulp van digitale kaartbestanden exact
ingekaderd. Per project worden vervolgens regels gegeven, waaraan ruimtelijke plannen moeten
voldoen. Binnen het Barro komen de volgende onderdelen aan bod:
              Project Mainportontwikkeling;
              Rotterdam;
              Kustfundament;
              Grote rivieren;
              Waddenzee en waddengebied;
              Defensie;
              Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde;
In oktober 2012 is het besluit aangevuld met de ruimtevraag voor de onderwerpen veiligheid op
rijkswegen, toekomstige uitbreiding van infrastructuur, de elektriciteitsvoorziening, de EHS, de
veiligheid van primaire waterkeringen, reserveringsgebieden voor hoogwater, maximering van
de verstedelijkingsruimte in het IJsselmeer. Per 1 juli 2016 zijn er nog enkele wijzigingen van de
Barro van kracht geworden. Deze wijzigingen hebben geen directe invloed op het voorliggende
plan. Wel is de term 'Ecologische Hoofdstructuur' gewijzigd in 'Natuurnetwerk Nederland'
('NNN').
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
De voorgenomen ontwikkeling is niet overeenkomstig met de nationale belangen, zoals genoemd
in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening. Het plan heeft geen directe betrekking op de
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>verder benoemde onderdelen in het Barro.
Ladder voor duurzame verstedelijking
In de SVIR is de ladder voor duurzame verstedelijking geïntroduceerd. Deze ladder is per 1
oktober 2012 als motiveringseis in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6, lid 2)
opgenomen. Op 1 juli 2017 is de ladder in het Besluit ruimtelijke ordening gewijzigd. Aanleiding
voor de wijziging waren de in de praktijk gesignaleerde knelpunten bij de uitvoering van de
ladder en de wens om te komen tot een vereenvoudigd en geoptimaliseerd instrument.
Artikel 3.1.6, lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bevat de verplichting om in de
toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, een
beschrijving te geven van de behoefte aan die ontwikkeling. Daarnaast, indien het
bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, dient
een motivering te worden gegeven waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die
behoefte kan worden voorzien. Doel van de ladder voor duurzame verstedelijking is een goede
ruimtelijke ordening door een optimale benutting van de ruimte in stedelijke gebieden. Hierbij
geldt een motiveringsvereiste voor het bevoegd gezag als nieuwe stedelijke ontwikkelingen
planologisch mogelijk worden gemaakt.
Teneinde een ontwikkeling adequaat te kunnen toetsen aan de ladder is het noodzakelijk inzicht
te geven in de begrippen 'bestaand stedelijk gebied' en 'stedelijke ontwikkeling'. In artikel 1.1.1
van het Bro zijn de definities van deze begrippen opgenomen. Onder bestaand stedelijk gebied
wordt verstaan: 'bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing ten behoeve van
wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij behorende
openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur'. Een stedelijke
ontwikkeling wordt gedefinieerd als: 'ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of
zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke
voorzieningen.´
Volgens de Handreiking Ladder voor duurzame verstedelijking van het Ministerie van
Infrastructuur en Milieu (IenM) vallen onder het begrip 'andere stedelijke voorzieningen'
onder meer accommodaties voor onderwijs, zorg, cultuur, bestuur en indoor sport en leisure.
Bovendien zijn er inmiddels meerdere uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak Raad
van State, waarin het begrip stedelijke ontwikkeling verder is verduidelijkt.
Uitspraken Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State
Of bij een bovengenoemde voorziening sprake is van een stedelijke ontwikkeling, hangt af van
de omvang en de gebruiksmogelijkheden. In de uitspraak van 25 maart 2015;
ECLI:NL:RVS:2015:953 is bepaald dat woningbouwplannen met een omvang vanaf 12 woningen
als stedelijke ontwikkeling kunnen worden gezien, terwijl in de uitspraak van de Afdeling van 16
september 2015:ECLI:NBL:RVS:2015:2921 een plan van 11 woningen niet als stedelijke
ontwikkeling werd gezien vanwege de beperkte omvang.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
In de voorgenomen ontwikkeling aan de Kerkstraat 29 wordt een bestaand bijgebouw verplaatst
en her bestemd tot twee nieuwe woningen. De bestaande woning aan de Kerkstraat 29 blijft een
burgerwoning. Het planologisch toevoegen van twee woonbestemmingen is zeer beperkt en is
niet te vergelijken met de bouw van 12 woningen. Er is geen sprake van een woningbouwlocatie,
welke aan te merken is als een stedelijke ontwikkeling. Derhalve is de ladder van duurzame
                            Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>verstedelijking niet van toepassing.
3.3 Provinciaal beleid
Provincie Noord-Brabant heeft een belangrijke rol voor wat betreft de ruimtelijke ordening. De
ruimtelijke ordening van Noord-Brabant is uitgewerkt in de Omgevingsvisie Noord-Brabant. De
ruimtelijke ordening, zoals deze verwoord staat in de structuurvisie, is beschermd met regels in
de Verordening Ruimte.
3.3.1     Omgevingsvisie 'De Kwaliteit van Brabant'
De Omgevingsvisie 'De kwaliteit van Brabant' is op 14 december 2018 vastgesteld door de
Provinciale Staten van de provincie Brabant. In de visie beschrijft de provincie de doelen en
ambities ten aanzien van de fysieke leefomgeving. De basisopgave ligt bij het beschermen
(veilig en gezond met waarborging van omgevingskwaliteit, waaronder natuur) en het benutten
(optimaal gebruik en ontwikkelen van de leefomgeving voor het vervullen van maatschappelijke
behoeften). Naast de basisopgave focust de provincie zich op vier hoofdopgaven: de Brabantse
energietransitie, een klimaatproof Brabant, de slimme netwerkstad en een concurrerende,
duurzame economie.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
In de Omgevingsvisie benoemt de provincie dat zijn veel waarde hecht aan een aantrekkelijk
landschap, met als belangrijke dragers natuur, cultuurhistorie en aardkundige structuren.
Daarnaast vind de provincie het belangrijk om samenhang te zien tussen stad en land. De
voorgenomen ontwikkeling draagt bij aan het herstel van een cultuurhistorische waardevolle
hoekgevelboerderij. Deze boerderij wordt ingepast middels autochtone beplanting, welke
aansluit op bestaande structuren. De plaatsing van het erf te midden van de Broekkant en
Griendstraat zorgt voor een overgang tussen de stedelijke omgeving en het buitengebied. Op het
erf is rekening gehouden met klimaatadaptatie. Er wordt halfverharding toegepast en de
beplanting, zoals de vele bomen, zorgen voor verkoeling. Het autochtone groen komt ten gunste
aan de biodiversiteit.
3.3.2     Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant
Sinds 2019 is de interim Omgevingsverordening Noord-Brabant van kracht. Na de vaststelling
zijn meerder wijzigingen doorgevoerd. Deze zijn samengevoegd in de geconsolideerde versie van
2020. De Omgevingsverordening is één van de uitvoeringsinstrumenten die de provincie inzet
bij de realisatie van haar doelen en het borgen van haar belangen. Het is de doorvertaling van
de Omgevingsvisie naar concrete regels.
De verordening is tot stand gekomen door de verschillende regelingen op provinciaal niveau
over de fysieke leefomgeving samen te voegen. Dit betekent dat de regels betrekking hebben op
milieu, natuur, ruimtelijke ordening, water, bodem en wegen. De Interim omgevingsverordening
is daarbij een eerste stap op weg naar een omgevingsverordening, die op grond van de
Omgevingswet wordt vastgesteld en die verplicht is voor alle Nederlandse provincies.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
Om te voorzien in een goede omgevingskwaliteit en een veilige, gezonde leefomgeving (artikel
3.5 Interim omgevingsverordening) wordt onderstaand ingegaan op het principe van zorgvuldig
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>ruimtegebruik, de toepassing van de lagenbenadering en de meerwaardecreatie. Daarbij
worden alleen de ten aanzien van de ontwikkeling relevante onderdelen toegelicht.
Figuur 5: Uitsnede Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant met plangebied binnen rode kader en bebouwing omkaderd met een witte
lijn
Het plangebied is gelegen op de rand van het 'Stedelijk gebied' en het 'Landelijk gebied'. De
gebouwen staan binnen het Stedelijk gebied, zoals te zien is in figuur 5 en het Landschappelijk
inpassingsplan. De inrit en een deel van de tuin zijn onderdeel van het Landelijk gebied.
Artikel 3.6 Zorgvuldig ruimtegebruik
Lid 1. Zorgvuldig ruimtegebruik houdt in dat:
             1.     de toedeling van functies in beginsel plaatsvindt binnen bestaand ruimtebeslag
                    voor bebouwing, behalve in de gevallen dat:
                    a. nieuwvestiging mogelijk is op grond van de bepalingen in dit hoofdstuk;
                    b. er feitelijk of vanuit kwalitatieve overwegingen onvoldoende ruimte is en
                          uitbreiding, al dan niet gelijktijdig met de vestiging van een functie, op grond
                          van de bepalingen in dit hoofdstuk is toegestaan;
             2.     bij stedelijke ontwikkeling toepassing is gegeven aan artikel 3.1.6, tweede lid,
                    Besluit ruimtelijke ordening (ladder voor duurzame verstedelijking);
             3.     gebouwen, bijbehorende bouwwerken en andere permanente voorzieningen
                    worden geconcentreerd binnen een bouwperceel.
Artikel 3.9 Kwaliteitsverbetering landschap
Lid 1. Een bestemmingsplan dat een ruimtelijke ontwikkeling mogelijk maakt in Landelijk Gebied
bepaalt dat die ruimtelijke ontwikkeling gepaard gaat met een fysieke verbetering van de
landschappelijke kwaliteit en van het gebied of de omgeving.
Lid 2. Het bestemmingsplan motiveert dat de verbetering past binnen de gewenste ontwikkeling
                                     Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>van het gebied én op welke wijze de uitvoering is geborgd door dat:
          a.  dit financieel, juridisch en feitelijk is geborgd in het plan; of
          b.  de afspraken uit het regionaal overleg, bedoeld in afdeling 5.4 Regionaal
              samenwerken, worden nagekomen.
Lid 3. Een verbetering van de landschappelijke kwaliteit kan mede de volgende aspecten
omvatten:
          a.  de op grond van deze verordening verplichte landschappelijke inpassing;
          b.  het toevoegen, versterken of herstellen van landschapselementen die een bijdrage
              leveren aan de versterking van de landschapsstructuur of de relatie stad-land;
          c.  het behoud of herstel van cultuurhistorisch waardevolle bebouwing of terreinen;
          d.  het wegnemen van verharding;
          e.  het slopen van bebouwing;
          f.  de realisering van het Natuur Netwerk Brabant en ecologische verbindingszones;
          g.  het aanleggen van extensieve recreatieve mogelijkheden.
Artikel 3.42 Duurzame stedelijke ontwikkeling
Lid 1. Een bestemmingsplan dat voorziet in de ontwikkeling van een locatie voor wonen, werken
of voorzieningen ligt binnen Stedelijk gebied en bevat een onderbouwing dat:
          a.  de ontwikkeling past binnen de regionale afspraken, bedoeld in afdeling 5.4
              Regionaal samenwerken;
          b.  het een duurzame stedelijke ontwikkeling is.
Lid 2. Een duurzame stedelijke ontwikkeling voor wonen, werken of voorzieningen:
          a.  bevordert een goede omgevingskwaliteit met een veilige en gezonde leefomgeving;
          b.  bevordert zorgvuldig ruimtegebruik, waaronder de transformatie van verouderde
              stedelijke gebieden;
          c.  geeft optimaal invulling aan de mogelijkheden voor productie en gebruik van
              duurzame energie;
          d.  houdt rekening met klimaatverandering, waaronder het tegengaan van hittestress
              en voldoende ruimte voor de opvang van water;
          e.  geeft optimaal invulling aan de mogelijkheden voor duurzame mobiliteit;
          f.  draagt bij aan een duurzame, concurrerende economie.
Met de herbestemming én verplaatsing van de historische hoekgevelboerderij wordt één van de
weinig nog resterende hoekgevelboerderijen in de provincie Brabant behouden. De 'nieuwe'
hoekgevelboederij met bijgebouw komt te staan binnen het bestaand Stedelijk gebied. Dit is
weergegeven in figuur 5. De tuin en overige agrarische gronden zijn onderdeel van het Landelijk
gebied. De ontwikkeling doet geen beroep op een nieuw ruimtegebruik. De bestaande bebouwing
wordt namelijk vervangen. De ontwikkeling op grond van jurisprudentie niet aangemerkt als een
stedelijke ontwikkeling (paragraaf 3.2.3 Besluit ruimtelijke ordening (Bro)).
De bebouwing op het erf wordt geclusterd en op een landschappelijke manier ingepast. In het
ontwerp wordt aangesloten op de historische erfstructuur met een ensemble van bebouwing,
zoals deze ook aanwezig was in het jaar 1811. Nieuwe autochtone beplanting zorgt voor een
intieme sfeer op het erf en draagt bij aan het herstel van biodiversiteit, het versterken de
overgang van het bestaand stedelijk gebied naar het buitengebied en een lokale verkoeling door
meer schaduw van bomen en een boerensiertuin. Met de voorliggende ontwikkeling wordt onder
meer aangesloten bij doelen uit de Samenwerkingsagenda 'Richting 2030' voor het vergroenen
                            Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>en verblauwen van de stedelijke gebieden, herstel van biodiversiteit en het aanpakken van de
gevolgen van hittestress. In het ontwerp is verder aangesloten op de historische verkaveling van
de percelen. De landschappelijke inpassing van het erf is gewaarborgd in het Landschappelijk
inpassingsplan, behorende tot de bijlagen van deze toelichting, en de Inleidende regels van dit
bestemmingsplan.
De ontsluiting van het erf aan de Broekkant biedt uitstekende aanknopingspunten voor een
toekomstige langzaamverkeerroute vanuit de kern Wijbosch naar het Wijboschbroek. Deze
ambitie is door gemeente Schijndel vastgelegd in het iDOP Wijbosch. Het geeft daarmee
invulling aan de mogelijkheden voor duurzame mobiliteit. De restauratie en herbestemming van
de boerderij past binnen de doelstellingen van het provinciale beleid.
3.4 Gemeentelijk beleid
3.4.1    Structuurvisie Ruimte
De gemeenteraad van de gemeente Schijndel heeft in 2012 de structuurvisie Ruimte Schijndel
vastgesteld. Na de gemeentelijke fusie van Schijndel, Sint-Oedenrode en Veghel tot gemeente
Meijerstad, is de structuurvisie Ruimte Schijndel van kracht gebleven. De structuurvisie geeft
een samenhangend beeld van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van de hele gemeente. Het is
een visie op hoofdlijnen en vormt daarmee een belangrijk (toetsing)kader voor het initiëren,
beoordelen, afwegen en vaststellen van nieuwe ruimtelijke plannen, zoals bestemmingsplannen
en projecten. Ook staan hierin de belangrijkste ruimtelijke ontwikkelingen beschreven voor de
komende jaren.
De structuurvisie verschaft helderheid in het ruimtelijke beleid van de voormalige gemeente
Schijndel en de wijze waarop zij deze tot uitvoering wordt gebracht. Deze helderheid is gewenst
voor inwoners en ondernemers, als ook voor andere (semi)overheden en maatschappelijke
partners.
De ‘Analyse structuurvisie Schijndel’ vormt de voorbereiding voor de structuurvisie Ruimte en is
hiermee onlosmakelijk verbonden. De analyse geeft een actueel beeld van de verschillende
ruimtelijke thema's. Een van de ruimtelijke thema's is 'natuur, water en cultuurhistorie. Als
onderdeel van de analyse van dit thema is het aandachtspunt geformuleerd om extra aandacht
te besteden aan het behoud van cultuurhistorie. Door schaalvergroting en vergrijzing krijgt
Schijndel de komende jaren te maken meteen terugloop van agrarische (familie) bedrijven. Zo
komt steeds meer agrarische woonbebouwing vrij voor individuele woondoeleinden. Door de
omvang van deze bebouwing is een toenemende splitsing ervan in meerdere wooneenheden
goed denkbaar. Dit vergroot de kans dat daarmee waardevolle en karakteristieke elementen van
deze cultuurhistorische bebouwing verloren gaat. Vooral bij de omvorming van agrarische
woonbebouwing, draagt strikte naleving van de beeld kwaliteitseisen bij aan de bescherming
van het cultuurhistorische karakter van de bebouwing.
Als gevolg van deze analyse is in de structuurvisie de keuze gemaakt om cultuurhistorische
woonbebouwing te behouden voor de toekomst. Het streven naar het behoud van
cultuurhistorische bebouwde waarden in het buitengebied, komt vooral neer op het behoud van
vrijkomende agrarische bedrijven en andersoortige woonbebouwing in het buitengebied.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Het plan om de historische hoekgevelboerderij aan de Kerkstraat te bestemmen voor
woondoeleinden en te splitsen sluit aan op de doelstellingen uit de structuurvisie Ruimte
Schijndel van gemeente Meijerstad.
3.4.2    Structuurvisie Buitengebied Schijndel
In 2011 heeft gemeente Schijndel de Structuurvisie Buitengebied Schijndel vastgesteld. De
belangrijkste doelstelling voor de structuurvisie is de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit.
Daarnaast is de verbetering van de leefbaarheid een belangrijk nevendoel. Het toestaan van
nieuwe economische dragers vormt de methode om deze verbeteringen te bereiken. De
economische mogelijkheden in de structuurvisie moeten ondernemers ‘verleiden’ om de
ruimtelijke kwaliteit te verbeteren. Uit de structuurvisie dient dus telkens te blijken hoe de
ruimtelijke kwaliteit verbetert bij nieuwe ontwikkelingen.
In de structuurvisie zijn gebieden begrensd waar deze ontwikkelingen plaats kunnen vinden om
kwaliteitsverbeteringen plaats te laten vinden.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
Het plangebied is gesitueerd binnen de grenzen van de bebouwingsconcentratie Pastoor van
Vroonhovenstraat - Kerkstraat. Op de analysekaart van deze bebouwingsconcentratie is het erf
aan de Kerkstraat 29 aangeduid als kwalitatief knelpunt, dat zich leent voor een
kwaliteitsverbetering.
De voorgestelde restauratie en herbestemming past binnen de doelstellingen van de
Structuurvisie Buitengebied Schijndel.
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Figuur 6: Uitsnede analysekaart bebouwingsconcentratie Pastoor van Vroonhovenstraat - Kerkstraat.
3.4.3         Structuurvisie Herijking IDOP Wijbosch
In 2006 is er een Integraal Dorpontwikkelingsplan (IDOP) voor Wijbosch opgesteld. Het IDOP is
een visie op de ontwikkelingsmogelijkheden voor Wijbosch. Het doel van deze visie is een kader
aan te reiken waarbinnen de leefbaarheid voor Wijbosch verbeterd wordt. Het IDOP is in
samenspraak tussen de gemeente en de inwoners van Wijbosch opgesteld.
In de visie zijn op basis van de wensen van de bewoners en de gemeente verschillende
(ruimtelijke) ontwikkelingsmogelijkheden opgenomen, die een bijdrage kunnen leveren aan de
leefbaarheid van de kern. Omdat een aantal van deze ontwikkelingen inmiddels gerealiseerd is
of in voorbereiding, is het IDOP in 2011 als structuurvisie herijkt. In de herijking zijn tevens de
beleidskaders geactualiseerd.
                                     Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Figuur 7: Structuurvisiekaart Wijbosch.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
In de structuurvisie zijn geen concrete doelstellingen opgenomen voor het erf aan de Kerkstraat
of de gewenste herbestemming van een historisch pand. Wel is het aangrenzende agrarisch
perceel aan de Griendstraat aangeduid als potentiële woningbouwlocatie Door op deze locatie
nieuwe woningen te realiseren wordt de dorps rand van Wijbosch afgerond. Aan de oostelijke
zijde van het plangebied ziet de gemeente ruimte voor het creëren van een ommetje. De
ontsluiting van voorliggend plan biedt mogelijkheden voor de ontwikkeling van dit ommetje.
Restauratie en herbestemming van de boerderij sluit goed aan bij deze ambitie.
3.4.4         Landschapsontwikkelingsplan
De gemeente Schijndel heeft in 2005 het Landschapsontwikkelingsplan Schijndel opgesteld. De
gemeente wil stimuleren dat het landschap verder wordt versterkt, dat de landschappelijke
kwaliteit is in te zetten voor recreatie en toerisme en bevorderen dat de plaatselijke bevolking
van dit landschap kan genieten, mede doordat het goed toegankelijk is. In het
Landschapsontwikkelingsplan worden uitgaande van de bestaande kwaliteiten, de gewenste
ontwikkeling vastgelegd en worden met verschillende betrokken partijen concrete afspraken
gemaakt om die gewenste ontwikkeling ook daadwerkelijk te realiseren door projecten uit te
voeren.
Om de landschappelijke kwaliteit van Schijndel te behouden en te versterken moet gezocht
worden naar de eigenheid van dit landschap. De karakteristiek van het landschap in de
gemeente Schijndel wordt ten eerste voor een belangrijk deel bepaald door het raster van wegen
dat door wegbeplanting dominant aanwezig is. Ten tweede wordt het beeld in hoge mate
bepaald door kleine landschapselementen op een laag schaalniveau. Het gaat om variatie in
verkavelingen als overblijfselen van ontginningstructuren, om knotwilgen op perceelsranden en
                                       Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>erfbeplantingen.
Figuur 8: Kaart Landschapsontwikkelingsplan Schijndel.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
Het erf aan de Kerkstraat 29 ligt in de deelgebied 'landschappelijke overgangszone'. In de tabel
hieronder wordt de landschapstypering toegelicht en evenals het landschappelijke streefbeeld.
Bij de inpassing van de voorgenomen ontwikkeling aan de Kerkstraat 29 wordt aangesloten bij
onderstaande landschappelijke uitgangspunten. De toepassing hiervan is beschreven in
Landschappelijk inpassingsplan (bijlage 1), behorend bij deze toelichting.
                                     Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Figuur 9: Uitgangspunten landschappelijke inpassing in overgangszone.
                                   Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>3.4.5     Nota kwaliteitsverbetering
In de Omgevingsverordening van provincie Noord-Brabant is opgenomen dat een
bestemmingsplan dat een ruimtelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied mogelijk
maakt, bepaalt dat die ruimtelijke ontwikkeling gepaard gaat met een investering in de
ruimtelijke kwaliteit. Hoewel het plangebied in de Verordening Ruimte is gesitueerd binnen de
grenzen van bestaand stedelijk gebied, is het volgens het bestemmingsplan van de gemeente
gesitueerd binnen de grenzen van het bestemmingsplan Buitengebied. Gemeente heeft daarom
als eis gesteld dat de Nota Kwaliteitsverbetering van toepassing is op het plan. Dit betekent dat
investeringen in de ruimtelijke kwaliteit noodzakelijk zijn dan wel een bijdrage aan het
gemeentelijke ‘landschapsfonds’.
De gemeenten uit Noordoost-Brabant hebben gezamenlijk invulling aan deze regeling gegeven
door het opstellen van eigen Nota Kwaliteitsverbetering. In deze notitie worden ontwikkelingen
in drie categorieën onderverdeeld;
          1.  Categorie 1: ruimtelijke ontwikkelingen, die geen (extra) kwaliteitsverbetering van
              het landschap vereisen;
          2.  Categorie 2: ruimtelijke ontwikkelingen, waarbij de kwaliteitsverbetering van het
              landschap wordt vormgegeven door te voorzien in een goede landschappelijke
              inpassing;
          3.  Categorie     3:   ruimtelijke       ontwikkelingen        waarbij een   berekende
              kwaliteitsverbetering van het landschap nodig is (op basis van forfaitaire
              bedragen).
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
De gemeente Schijndel heeft er voor gekozen om zich aan te sluiten bij het toepassingsbereik
van de nota, zoals is vastgesteld door de regio. Herbestemmen, splitsen en restaureren is een
activiteit die al gericht is op behoud/herstel van de ruimtelijke kwaliteit. In de Nota
Kwaliteitsverbetering is daarom opgenomen dat herbestemming van een cultuurhistorisch
waardevolle boerderij een categorie-1 ontwikkeling is. Voorwaarde is dat de inhoudsmaat van
het hoofd volume niet wordt vergroot, de oppervlakte van het bestemmingsvlak 'Wonen' met
minder dan 1.000 m2 wordt vergroot en de bijgebouwen een maximale oppervlakte hebben van
100 m2 per wooneenheid.
De gewenste ontwikkeling voldoet aan de voorwaarden, die worden gesteld in de Nota
Kwaliteitsverbetering. Behalve een goede landschappelijke inpassing wordt geen extra
tegenprestatie vereist in de kwaliteitsverbetering van het landschap. Realisatie van de
landschappelijke inpassing is middels een voorwaardelijke verplichting in artikel 4.5.1 Strijdig
gebruik onder d in dit bestemmingsplan zekergesteld.
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>3.4.6    Woonvisie 2013
In 2013 heeft gemeente Schijndel een woonvisie opgesteld. Het doel van deze visie is het geven
van prioriteit aan het toevoegen van extra woningen aan de woningvoorraad. Als gevolg van de
vergrijzing, de toename van het aantal 1- en 2- persoonshuishoudens en de te verwachten
bevolkingskrimp op termijn, wordt prioriteit gegeven aan herontwikkeling, verdichting en
inbreiding. Uitgangspunten van het woonbeleid zijn voldoende betaalbare woningen, meer
diversiteit in woningtypen om zoveel mogelijk mensen passend aan hun situatie zo lang
mogelijk zelfstandig te laten wonen, diversiteit en functiemenging binnen buurten vanwege
leefbaarheid en gelijke kansen voor diverse bevolkingsgroepen op vervulling van hun
woonbehoefte.
Op basis van de regionale afspraken en het Uitvoeringsprogramma Wonen 2014 is er voor de
gemeente Schijndel de komende 10 jaar (tot 2025) ruimte om 815 woningen aan de
woningvoorraad toe te voegen. Regionaal zijn er geen kwalitatieve afspraken gemaakt ten
aanzien van doelgroepen of woningbouw categorieën. Binnen het woningbouwprogramma van
Schijndel betreft circa 50% van de woningbouwplannen voor de eerste 5 jaar plannen met een
harde plancapaciteit.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
Binnen het woningbouwprogramma is een reservering opgenomen voor woningsplitsingen van
cultureel waardevolle boerderijen. Voorliggend plan aan de Kerkstraat 29 komt ten laste van
die reservering. De gemeente heeft ingestemd met de herbestemming van de historische
hoekgevelboerderij, naar twee wooneenheden. Hiermee blijft een een uniek cultuurhistorisch
waardevol object, namelijk een 16e eeuwse hoekgevelboerderij, behouden.
3.4.7    Woonvisie Meierijstad
Met haar in juli 2018 vastgestelde Woonvisie Meierijstad streeft de gemeente Meierijstad
ernaar een stad te willen zijn met een aantrekkelijk woonklimaat en een woningaanbod voor
iedereen. De belangrijkste aandachtspunten daarbij zijn om in te zetten op een gevarieerd
woningaanbod in aantrekkelijke en leefbare buurten. Dit biedt volgens de visie kansen voor de
realisatie van een woningaanbod van alle bevolkingsgroepen én leefstijlen.
De gemeente wil ruimte geven aan de diversiteit van woningbehoeften en wensen van haar eigen
inwoners en van hen die zich in Meierijstad al dan niet tijdelijk willen vestigen. Meierijstad
probeert ervoor te zorgen dat, door een continue afstemming naar de vraag, het aanbod
sluitend is bij de vraag van de betreffende tijd.
Het doel is om een juiste balans te creëren tussen enerzijds de woonkwaliteiten en anderzijds
een variërend en breed woningaanbod. Hetgeen dat de kracht en eigenheid van wijken en kleine
kernen recht doet.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
De historische hoekgevelboerderij wordt met de voorgenomen ontwikkeling herbouwd en
herbestemd naar twee wooneenheden. De historische boerderij wordt daarmee als het ware een
blikvanger aan de rand van Wijbosch. Geconcludeerd wordt dat dit een bijdrage levert aan het
zichtbaar maken van de eigenheid van Wijbosch én de herbestemming draagt bij aan de
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>variërend woningaanbod. Voorgenomen ontwikkeling past daarmee binnen de Woonvisie
Meierijstad.
3.4.8    Klimaatatlas en klimaatonderlegger
De laatste doen zich ontwikkelingen voor op het gebied van klimaat. Er ontstaan bijvoorbeeld
vaker zware stormen met hevige regenval of langere periodes van droogte. De gemeente
Meijerijstad heeft in samenwerking met de gemeenten Boekel, Landerd, Bernheze, Oss, Uden en
waterschap Aa en Maas daarom een klimaatatlas ontwikkeld. Dit doe zijn in de
waterssamenwerking As50+. Met deze digitale atlas wil de gemeente inzichtelijk maken welk
effect het klimaat heeft op de fysieke omgeving. Zo is te zien waar in de regio overlast of hinder
ontstaat bij droogte, extreme hitte of hevige regenval. In figuren 10, 11 en 12 zijn de voor het
plangebied relevant zijnde kaarten weergegeven. Dit thema is tevens opgenomen in het
Jaarprogramma Openbare Ruimte van de gemeente. Ook wenst de gemeente, vooruitlopend op
de Omgevingswet en de Omgevingsverordening, om minimaal 20 mm (per m2 verhard
oppervlak) aan hemelwatervoorziening te realiseren. Hemelwater wordt afgekoppeld op eigen
terrein.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
Met de realisatie van vooliggend plan wordt de boerderij aan de Kerkstraat verplaatst naar de
Broekkant. De verwachting ten aanzien van droogte is dat de grondwaterstand in het gebied
tussen den 20-30 cm gaat zakken. Hierin is geen verschil te zien met de huidige locatie van de
boerderij. De hittekaart laat zien dat de boerderij op een locatie komt te staan waar het gebied
in de zomer extra opwarmt (oranje kleur). Rondom het gebied zijn meerdere koele zone gelegen,
voornamelijk bestaande uit bomen. Hevige regenval kan er toe leiden dat water zich op een
aantal plekken binnen het plangebied ophoopt. Deze ophopingen van water vormen zich vooral
langs de randen van het perceel. De woning komt op een hoger gelegen stuk grond te staan.
Overlast van water is hier dan ook niet aan de orde.
Wel is het van belang om de effecten van klimaatverandering zoveel mogelijk in te perken. De
nieuwe inrichting van het plangebied draagt hier dan ook aan bij. De aanplant van een
boomgaard en nieuwe solitaire bomen zorgen voor het beter vasthouden van water in de
bodem. Ook onstaan door deze bomen nieuwe schaduwvlakken in het gebied, die verkoeling
bieden. In verband met de kwetsbaarheid voor verdroging, etc. wordt gebruik gemaakt van
inheemse soorten. De gebouwen op het perceel worden enkel aangesloten op het riool voor
afvalwater. Hemelwater wordt afgekoppeld en lokaal opgevangen voor infiltratie. Dit kan in de
boerentuin, het gazon en de weide.
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Figuur 10: Kaart droogte (bron: klimaatatlas As50+).
Figuur 11: Kaart hitte (bron: klimaatatlas As50+).
                                        Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Figuur 12: Kaart hevige neerslag (bron: klimaatatlas As50+).
3.5 Conclusie
Uit de voorgaande beleidsanalyse blijkt dat het project geen beleidsdoelstellingen van het Rijk
belemmert. Op provinciaal niveau is de projectlocatie aangewezen als "Stedelijk gebied'. In
deze gebieden ligt de nadruk op zorgvuldig ruimtegebruik en het bevorderen van een goede
omgevingskwaliteit met een veilige en gezonde leefomgeving. Ook op gemeentelijk niveau sluit
de ontwikkeling aan op geformuleerde beleidslijnen.
                                      Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4 Waardentoets
4.1 Inleiding
In dit hoofdstuk wordt geanalyseerd wat de (basis)waarden zijn, die in en rondom het
plangebied aanwezig zijn. Hierbij gaat het om natuurwaarden, landschappelijke en
cultuurhistorische waarden, archeologische waarden en een watertoets. Tot slot wordt in de
conclusie opgesomd wat het effect van de ontwikkeling is op deze basiswaarden.
4.2 Natuurtoets
De Wet natuurbescherming bestaat uit drie onderdelen: de bescherming van soorten, de
bescherming van gebieden en de bescherming van houtopstanden. De kern van het natuurbeleid
wordt gevormd door het Natuurnetwerk Nederland, dat een samenhangend netwerk vormt van
natuurgebieden. De provincies zijn het bevoegd gezag. Alleen bij ruimtelijke ingrepen op een
beperkt aantal terreinen is het Rijk het bevoegd gezag. In november 2019 is door adviesbureau
Eelerwoude een Natuurtoets uitgevoerd. Het aangegeven plangebied in deze toets is, gedurende
het proces tot vaststelling van het bestemmingsplan, gedeeltelijk naar een andere plek op
dezelfde kavel verschoven. Gezien de toets betrekking heeft op de hoekboerderij, de bijgebouwen
en directe omgeving is de relevantie van deze toets niet verminderd. De volledige toetsing is
opgenomen in bijlage Natuurtoets Kerkstraat 29, behorend bij de toelichting van dit
bestemmingsplan.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
In dit hoofdstuk wordt kort ingegaan op de conclusies van de Wet natuurbescherming in relatie
tot het plangebied aan de Kerkstraat.
Bescherming soorten
De ingreep zal naar verwachting leiden tot een tijdelijk beperkt verlies van leefgebied van
enkele overige beschermde soorten. Hiervoor zijn door de provincie Noord Brabant
vrijstellingen opgesteld. De ingreep heeft geen invloed op de gunstige staat van instandhouding
van deze soorten, omdat er geen leefgebied verloren gaat en het relatief algemene soorten
betreft. Voor deze soorten geldt dan ook een vrijstelling indien het een ruimtelijke ontwikkeling
betreft. Nader onderzoek naar beschermde soorten of een ontheffing Wet natuurbescherming is
daarom niet noodzakelijk.
Rekening houden met vogels
Voor alle beschermde, inheemse (ook de algemeen voorkomende) vogelsoorten geldt vanuit de
Wet natuurbescherming een verbod op handelingen die nesten of eieren beschadigen of
verstoren. Ook handelingen die een vaste rust- of verblijfplaats van beschermde vogels
verstoren zijn niet toegestaan. In de praktijk betekent dit dat verstorende werkzaamheden alleen
buiten het broedseizoen mogen worden uitgevoerd. In het kader van de Wet natuurbescherming
wordt voor het broedseizoen geen standaard periode gehanteerd. Van belang is of een
broedgeval wordt verstoord, ongeacht de datum. Globaal gaat het echter om de periode van 15
maart tot 15 juli.
Werkzaamheden binnen het broedseizoen zijn mogelijk indien is vastgesteld dat er met de
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>werkzaamheden geen nesten van broedvogels worden verstoord. Men dient dan wel alert te zijn
op eventueel aanwezige broedende vogels. Dit geldt ook voor broedende vogels in de
groenstructuur rondom het plangebied. De werkzaamheden mogen er niet toe leiden dat deze
broedende vogels worden verstoord en hun nest (broedsel/ jongen) verlaten. Geadvisieerd
wordt om de werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren om eventuele verstoring van
broedende vogels te voorkomen.
Zorgplicht
De alle soorten geldt dat de zorgplicht te allen tijde van kracht is.
Bescherming gebieden
Niet – stikstof-gerelateerde effecten
In de directe omgeving van het plangebied liggen geen Natura 2000-gebieden; het
dichtstbijzijnde gebied ligt op ruim 12 km afstand. De aard van de voorgenomen
werkzaamheden en ontwikkeling maakt dat de effecten uitsluitend tot het plangebied of de zeer
directe zone eromheen beperkt blijven. Een toetsing op grond van de Wet natuurbescherming
wordt daarom niet noodzakelijk geacht.
Stikstof-gerelateerde effecten
Voor de sloop en herbouw van de boerderij worden mobiele werktuigen ingezet en ontstaan
tijdens de sloop, bouw- en gebruiksfase extra vervoersbewegingen van verkeer naar de locatie.
Deze mobiele werktuigen en verkeer stoten stikstof uit. Tijdens de gebruiksfase zijn eveneens
stikstofemissies te verwachten. Het gaat hierbij om nieuwe stikstofbronnen en extra
vervoersbewegingen. De stikstofdepositie die ontstaat door de sloop, bouwen en gebruiksfase,
kan negatieve effecten hebben op de instandhoudingsdoelen van Natura 2000-gebieden. De
stikstofemissies worden berekend aan de hand van de AERIUS calculator. Deze emissies aan de
Kerkstraat zijn middels de AERIUS calculator 2020 in beeld gebracht, de resultaten zijn
weergegeven in Bijlage 7 Stikstofberekening (mei 2022) behorend bij de toelichting van dit
bestemmingsplan.
De berekeningen laten zien dat de stikstofdepositie uitkomt op 0,00 mol/ha/jaar. Dit betekent
dat er geen negatieve effecten te verwachten zijn op de omliggende Natura 2000-gebieden. Een
vergunning in het kader van de Wet Natuurbescherming wordt dan ook niet noodzakelijk geacht.
Bescherming houtopstanden
Er worden binnen het plangebied hooguit enkele solitaire bomen gekapt. Deze liggen binnen de
bebouwde kom boswet waardoor de bescherming van houtopstanden vanuit de Wet
natuurbescherming niet van toepassing is. Een nadere toetsing is niet nodig. Let op,
gemeentelijk beleid kan wel van toepassing zijn.
Natuurnetwerk Brabant
Het plangebied en de directe omgeving maken geen onderdeel uit van het Natuurnetwerk
Brabant (NNB). Het plangebied ligt op ruim 500 meter van begrensd NNB-gebied. Doordat het
plangebied buiten NNB gebied ligt en NNB gebieden geen externe werking kennen, wordt een
toetsing aan het NNB-beleid niet noodzakelijk geacht.
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>4.3 Landschap en cultuurhistorie
De cultuurhistorische waarden worden met ingang van 1 januari 2012 meegewogen bij het
vaststellen van bestemmingsplannen. Artikel 3.1.6, tweede lid onderdeel a van het Besluit
ruimtelijke ordening (Bro) vormt hiervoor de wettelijke basis. In het kader van de
Modernisering van de Monumentenzorg krijgt de ruimtelijke ordening zo een uitgesproken rol
met betrekking tot het in stand houden van cultuurhistorische waarden.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
De gewenste ontwikkeling aan Kerkstraat 29 betreft een functionele wijziging van bestaande
bebouwing en een verplaatsing van het pand naar de locatie aan de Broekkant. Behoud en
restauratie van de boerderij op basis van een overeengekomen restauratieplan heeft een
positieve invloed op de ruimtelijke kwaliteit. De boerderij wordt in de toekomst bovendien
landschappelijk ingepast, zoals in de bijlage van deze toelichting wordt onderbouwd.
In Bijlage 3 Bouwhistorische verkenning en waardering en kostenraming van de toelichting van
het bestemmingsplan, is een monumentbeschrijving en een bouwhistorisch rapport opgenomen.
In de rapportage is de cultuurhistorische waarde van de boerderij onderschreven. De
beschreven waarden vormen het uitgangspunt voor de restauratie van het object. Restauratie
van de boerderij zal plaatsvinden op basis van een overeengekomen restauratieplan. Het
restauratieplan bestaat uit een aantal onderdelen:
         1.   Bouwhistorisch onderzoek
         2.   Bouwtechnisch rapport
         3.   Programma van eisen voor restauratie
Pas wanneer overeenstemming is over het programma van eisen voor de
restauratiewerkzaamheden, zal een omgevingsvergunning worden verleend. Op deze manier
wordt behoud van de cultuurhistorische waarde gegarandeerd. Bovenstaande is als
randvoorwaarde opgenomen in de anterieure overeenkomst.
4.4 Archeologie
Bij de opstelling en de uitvoering van ruimtelijke plannen moet rekening worden gehouden met
bekende archeologische waarden. In gemeente Schijndel                            zijn gedetailleerde
verwachtingskaarten en beleidskaarten vervaardigd. De meest recente is gemaakt in 2013 door
de SRE Milieudienst (thans omgevingsdienst Zuidoost Brabant, Berkvens e.a. 2013)
                            Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Figuur 13: Uitsnede beleidskaart archeologie .
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
Op de beleidskaart archeologie is de historische hoekgevelboerderij momenteel gesitueerd
binnen de aanduiding 'categorie 3', gebied met een hoge archeologische verwachting
(historische kern). Het gaat hier om de oude en de vermoedelijk nog oudere verschoven
woonkernen en gehuchten, waar op basis van historische bronnen, oude kaarten en nog
aanwezige bebouwing een hoge archeologische verwachting geldt. Dat wil zeggen dat in deze
gebieden sprake is van een hoge concentratie archeologische vindplaatsen met goede
conserveringsomstandigheden. De kans op het aantreffen van archeologische vondsten bij
bodemingrepen is dus zeer groot. Om die reden is een vergunning vereist bij bodemingrepen en
te bebouwen oppervlakten van projectgebieden die groter zijn dan 250 m² en dieper gaan dan
0,3 m onder maaiveld. De nieuwe locatie van de hoekgevelboerderij is onderdeel van het gebied
met zowel aanduiding 'categorie 3' als 'categorie 4'. Ook voor categorie 4 geldt een hoge
verwachtingswaarde. Een vergunning is vereist bij bodemingrepen dieper dan 30/50 cm onder
het maaiveld én met een oppervlakte groter dan 500 m2 .
In dit bestemmingsplan is de archeologische verwachting vertaald naar Artikel 5 Waarde -
Archeologie 3 en Artikel 6 Waarde - Archeologie 4. Dat wil zeggen dat gronden in deze zones
mede zijn bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden.
Voor de bestemming 'Waarde - Archeologie 3' geldt dat bij de aanvraag van een
omgevingsvergunning voor het bouwen van bouwwerken met een oppervlakte groter dan 250m2
en dieper dan 30 centimeter, een rapport dient te worden aangeleverd waarin de arceologische
waarden van de gronden die blijkens de aanvraag zullen worden verstoord, naar oordeel van de
vergunningverlener in voldoende mate zijn vastgesteld, waarbij advies in wordt gewonnen van
een deskundige op het gebied van archeologische monumentenzorg over de aard van het uit te
voeren onderzoek. Voor de bestemming 'Waarde - Archeologie 4' geldt de noodzaak voor het
                                      Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>voorgenoemde onderzoek pas bij bodemingrepen groter dan 500m2 en dieper dan 30
centimeter.
Het plan betreft de verplaatsing én functionele wijziging van een bestaand gebouw. Als gevolg
daarvan wordt het bodemarchief geroerd. De functionele wijziging heeft tot gevolg dat de
boerderij wordt gesplitst in twee woningen. De archeologische waarden zijn via Artikel 5
Waarde - Archeologie 3 en Artikel 6 Waarde - Archeologie 4 in dit bestemmingsplan
gehandhaafd. In het ontwikkelplan worden de grenswaarden van 250 m2 en 500m2 niet
overschreden waarmee voorgenomen ontwikkeling uitvoerbaar is.
Andere toekomstige activiteiten in het plangebied kunnen ten tijde van de
omgevingsvergunningaanvraag worden getoetst op basis van Artikel 5 Waarde - Archeologie 3
of Artikel 6 Waarde - Archeologie 4.
4.5 Watertoets
De watertoets heeft aIs doel om water aIs ordenend principe een rol te Iaten spelen bij
ruimtelijke plannen en besluiten, door relevante waterhuishoudkundige aspecten vroegtijdig te
betrekken bij de planvorming. De watertoets is vanaf november 2003 wettelijk verankerd.
Ruimte maken voor water: dat is de kern van het waterbeleid voor de 21e eeuw. Met de
ondertekening van de Startovereenkomst Waterbeheer op 14 februari 2001 door rijk,
provincies, gemeenten en waterschappen, werd de watertoets van toepassing verklaard op
ruimtelijke plannen. Vanaf 1 november 2003 is deze juridisch verankerd in het Besluit op de
ruimtelijke ordening (Bro).
De toets omvat het gehele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk
beoordelen van de in ruimtelijke plannen voorkomende waterhuishoudkundige aspecten. Het
doel van de watertoets is dat de waterbelangen evenwichtig worden meegewogen in het
planvormingsproces. Hierbij wordt een veilig, gezond en duurzaam watersysteem nagestreefd.
Zowel waterkwantiteits- als waterkwaliteitsaspecten zijn daarbij belangrijk.
Het plan betreft een functieverandering van een bestaand gebouw. Als onderdeel van de
ontwikkeling worden twee bijgebouwen gesloopt en vervangen door twee nieuwe bijgebouwen
en wordt een nieuwe ontsluiting aangelegd. Per saldo heeft de ontwikkeling onderstaande
toename van verhardingsoppervlakte tot gevolg.
Figuur 14: Berekening huidig en toekomstig verhardingsoppervlakte .
Ten behoeve van de ontwikkeling is een digitale watertoets opgesteld. Conclusie van de
watertoets is dit ruimtelijk plan onder de korte procedure valt. De verhardingstoename en/of
-afkoppeling is minder dan 500 m2 . De totale verhardingstoename is (929-590=) 339 m2.
Daardoor is er geen sprake van vereiste compenserende maatregelen. Het plangebied valt
buiten de ruimtelijk begrensde waterbelangen. Bij de bouw moet worden afgezien van het
gebruik van uitlogende bouwmaterialen. Hiermee worden bijvoorbeeld zink en koper in daken,
gevels, goten en leidingen bedoeld. Vanwege de ruime groene en onbebouwde setting van het
plangebied is er voldoende mogelijkheid om hemelwater in de toekomst te laten infiltreren in de
                                     Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>ondergrond. Op grond van artikel 15 van de algemene regels van de Keur 2015 mag het
hemelwater ook worden afgevoerd naar een aangrenzend oppervlaktewaterlichaam. Er wordt
geen regenwater op het rioolstelsel geloosd.
Ten tijde van het opstellen van dit bestemmingsplan is onduidelijk of zich in de boerderij nog
een rioolaansluiting bevindt. Als de rioolaansluiting nieuw aangelegd moet worden, dan wordt
hiervoor op eigen terrein een voorziening getroffen naar het drukriolering ter plaatse van de
Broekkant. De aanleg van een goed functionerend riolering is een verantwoordelijkheid van de
eigenaar en wordt als onderdeel van de aan te vragen omgevingsvergunning geregeld. Als
onderdeel van de bestemmingsplanprocedure wordt dit plan en de watertoets in het kader van
vooroverleg aangeboden aan het waterschap Aa en Maas.
4.6 Conclusie
In dit hoofdstuk zijn de waarden beschreven die in en rondom het plangebied aanwezig zijn.
Daarbij zijn natuur, landschappelijke en cultuurhistorische, archeologische waarden
onderzocht en is een watertoets uitgevoerd. Uit de onderzoeksresultaten blijkt dat de uitvoering
van de werkzaamheden geen onevenredig negatieve invloed heeft op uiteenlopende waarden die
aan het plangebied worden toegekend.
                          Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5 Milieutechnische
aspecten
5.1 Inleiding
Ruimtelijke ontwikkelingen hebben te maken met milieuaspecten. In dit bestemmingsplan wordt
ingegaan op geluidshinder, geurhinder, verkeerskundige situatie, luchtkwaliteit, bodem en
externe veiligheid. Tot slot wordt in de conclusie opgesomd wat het effect van medewerking aan
dit plan is op deze aspecten.
5.2 Geluid
Een woning is een geluidgevoelig object. Bij herbestemming van de boerderij moet aangetoond
worden dat voldaan wordt aan de eisen van een goed woon- en leefklimaat. Het woonklimaat
mag niet onevenredig negatief beïnvloed worden door wegverkeerlawaai. In de Wet
geluidhinder (Wgh) is opgenomen dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat bij een
maximale geluidbelasting door wegverkeer van 48 dB op de gevel. De gemeente kan volgens art.
83, lid 1 en 2 van de Wet geluidhinder (Wgh) voor woningen in stedelijk gebied een hogere
waarde vaststellen tot 63 dB.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
Het plangebied ligt binnen de invloedssfeer van zowel de Kerkstraat als Broekkant. Door
onderzoeksbureau Alcedo is daarom een onderzoek uitgevoerd naar de geluidsbelasting van
wegverkeer op het plangebied. Het volledige onderzoek is opgenomen in Bijlage 5 Akoestisch
onderzoek Kerkstraat 29. In dit hoofdstuk wordt de conclusie beschreven.
Gedurende het bestemmingsplan proces is de locatie van het erf circa 50 meter in
zuidoostelijke richting verschoven. Daardoor is het erf verder van de Kerkstraat af komen te
liggen. Wel is de afstand ten opzichte van de Broekkant gelijk gebleven. Deze verschuiving
maakt het dat de geluidswaarden op de voorgenomen locatie nog minder zijn dan de
onderzoeksresultaten weergaven.
                            Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Figuur 15: Impressie rekenmodel.
De gepresenteerde geluidsbelastingen per weg zijn inclusief correctie artikel 110g Wgh. Tevens
is de geluidsbelasting exclusief correctie artikel 110g Wgh weergegeven.
Kerkstraat
De geluidsbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai van de Kerkstraat bedraagt ten hoogste
34 dB inclusief 5 dB correctie artikel 110g Wgh. Hiermee wordt aan de voorkeursgrenswaarde
van 48 dB voldaan. Gezien de verschuiving van het erf in zuidoostelijke richting valt de
geluidsbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai lager uit dan de berekende 34 dB.
Broekkant
De geluidsbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai van de Broekkant bedraagt ten hoogste
41 dB inclusief 5 dB correctie artikel 110g Wgh. Hiermee wordt aan de voorkeursgrenswaarde
van 48 dB voldaan.
De gecumuleerde geluidsbelasting exclusief correctie artikel 110g Wgh bedraagt bij de woning
ten hoogste 47 dB. In de voorliggende situatie wordt aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB
conform de Wet geluidhinder voldaan. Onderzoek naar maatregelen en een hogere
waardeprocedure is daarom niet van toepassing. Het wegverkeer op de omliggende wegen
vormen geen belemmering voor de ontwikkeling.
5.3 Geurhinder
Per 1 januari 2007 is de Wet geurhinder en veehouderij in werking getreden. Een woning is een
geurhindergevoelig object in de zin van deze wet. Indien een nieuwe ruimtelijke activiteit wordt
ontplooid, dient getoetst te worden of het woon- en leefklimaat binnen het plangebied
gehandhaafd kan blijven en of niemand onevenredig in zijn belangen wordt geschaad.
                                 Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
Aan Kerkstraat 27, op geringe afstand van het plangebied, is volgens het vigerend
bestemmingsplan een agrarisch bouwvlak begrensd. De nieuwe locatie van de historische
boerderij ligt buiten de wettelijke geurcontour van 50 m van dit bedrijf. Herbestemming van de
boerderij heeft geen verdere beperkingen tot gevolg van de huidige bedrijfsvoering van dit
agrarisch bedrijf en bovendien kan vanaf deze afstand een goed woon- en leefklimaat worden
gegarandeerd.
De overige dichtstbijzijnde veehouderijen zijn gelegen op ruim 200 meter (melkveehouderij
Broekkant 2) en ruim 250 meter (vleesstieren-/schapenhouderij Pastoor van Vroonhovenstraat
11). Deze afstanden zijn dermate groot dat geconcludeerd kan worden dat zij de gewenste
ontwikkeling niet belemmeren en dat de achtergrondbelasting op de planlocatie als goed is te
beschouwen.
De herbestemming van de boerderij wordt niet belemmerd door geurhinder uit de omgeving, een
goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd.
5.4 Milieuzonering
Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stellen zich ten doel een goede kwaliteit van
het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Dit gebeurt onder andere door milieuzonering.
Onder milieuzonering verstaan we het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding
tussen milieubelastende bedrijven of inrichtingen enerzijds en milieugevoelige functies als
wonen en recreëren anderzijds. De ruimtelijke scheiding bestaat doorgaans uit het aanhouden
van een bepaalde afstand tussen milieubelastende en milieugevoelige functies. Die onderlinge
afstand moet groter zijn naarmate de milieubelastende functie het milieu sterker belast.
Milieuzonering heeft twee doelen:
              het voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij woningen en
              andere gevoelige functies;
              het bieden van voldoende zekerheid aan bedrijven dat zij hun activiteiten
              duurzaam onder aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.
Voor het bepalen van de aan te houden afstanden wordt de VNG-uitgave 'Bedrijven en
Milieuzonering' uit 2009 gehanteerd, waarin richtafstanden voor de ruimtelijk relevante
milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar zijn opgenomen. Bij de toetsing aan de
richtafstanden gaat het met name om de vraag of de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling leidt
tot een situatie die, vanuit hinder of gevaar bezien, in strijd is te achten met een goede
ruimtelijke ontwikkeling. De functie 'wonen' is niet milieubelastend voor de omgeving.
Rustige woonwijk of gemengd gebied
In een intensief gebruikt gebied met veel functies en ‘bedrijvigheid’ wordt vaak minder hinder
ervaren van een milieubelastende activiteit dan in een rustige woonwijk. Dit heeft (onder
andere) te maken met acceptatie, gewenning en achtergrondbelasting (/-hinder). De
VNG-handreiking hanteert voor de omgevingstypen de volgende omschrijving:
              Een rustige woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding.
              Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies
              (zoals bedrijven en kantoren) voor. Langs de randen (in de overgang naar
              mogelijke bedrijfsfuncties) is weinig verstoring door verkeer. Een vergelijkbaar
              omgevingstype qua aanvaardbare milieubelasting is een rustig buitengebied
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                  (eventueel inclusief verblijfsrecreatie), een stiltegebied of een natuurgebied.
                  Een gemengd gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast
                  woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven.
                  Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere
                  bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd.
De omgeving van het plangebied kenmerkt zich door woningbouw en een tweetal agrarische
bedrijven. Het plangebied behoord dan ook tot een gemengd gebied met een matige
functiemenging. In de volgende paragraaf zijn de hindercontouren van de bedrijfsmatige
functies binnen 500 meter van het plangebied voor de nieuwe woning aangegeven. De
hindercontouren komen voort uit de voor de functie van toepassing zijnde richtafstanden uit de
VNG handreiking. De richtafstand geldt vanaf de grens van het perceel waarop de bestemming
‘Bedrijf’ (of andere milieubelastende functies) rust tot de grens van het bestemmingsvlak
‘Wonen’.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
In de omgeving van het plangebied liggen twee agrarische bedrijven, deze zijn gelegen aan de
Kerkstraat 27 en Broekkant. Beide bedrijven betreffen grondgebonden veehouderijen. De
grootste hinderafstand is die van geur en is op basis van de VNG vasgesteld op 50 meter.
De afstand tussen het bedrijf aan de Kerkstraat 27 en de nieuwe woningen is meer dan 50
meter. Het inrichtingsplan is ook op basis van deze hindercontour opgesteld, zodat het bedrijf
aan de Kerkstraat 27 niet belemmerd wordt in haar bedrijfsvoering. Dit is weergegeven in
hiernavolgend figuur.
Figuur 17: Weergave geurcontour en agrarisch bouwblok in irichtingsplan
De afstand tussen het bedrijf aan Broekkant en de nieuwe woning bedraagt circa 60 meter,
hiermee wordt voldaan aan de hinderafstand van 50 meter en wordt het bedrijf niet in haar
bedrijfsvoering belemmerd.
Op basis van vorenstaande wordt gesteld dat aan de Kerkstraat 29 geen sprake is van een
                                    Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>onaanvaardbaar woon- en leefklimaat. Daarnaast worden omliggende bedrijven niet beperkt in
hun bedrijfsvoering.
5.5 Verkeerskundige situatie
In de toekomstige situatie zullen nieuwe verkeersbewegingen ontstaan van en naar de gesplitste
boerderij. Per saldo zal de verkeersintensiteit niet dusdanig toenemen dat verkeersproblemen
ontstaan rondom het plangebied. Omliggende wegen hebben voldoende capaciteit voor een
goede verkeersafwikkeling. De boerderij wordt vanaf de Broekkant via een eigen inrit ontsloten
en op eigen terrein wordt ruimte geboden aan parkeerruimte voor vier auto's.
5.6 Luchtkwaliteit
Het wettelijk kader met betrekking tot de luchtkwaliteit is sinds 2007 vastgelegd in hoofdstuk 5
van de Wet milieubeheer (Wm) en in de algemene maatregel van bestuur 'Niet in betekenende
mate bijdragen' (Besluit NIBM) en de ministeriële regeling NIBM (Regeling NIBM). In titel 5.2
van de Wm is het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) geregeld. In dit
programma staat onder            andere beschreven wanneer en hoe overschrijding van de
luchtkwaliteitsnormen moet worden aangepakt.
In het programma wordt rekening gehouden met nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.
Ontwikkelingen die binnen het programma passen, hoeven niet meer te worden getoetst aan de
luchtkwaliteitsnormen.        Voor projecten die niet in betekenende mate bijdragen aan
luchtverontreiniging, hoeft geen onderzoek te worden gedaan naar de luchtkwaliteit. Voor een
woningbouwlocatie geldt bijvoorbeeld dat deze niet in betekenende mate bijdraagt wanneer
deze niet meer dan 1.500 woningen omvat (met de bijbehorende verkeersbewegingen). De
ontwikkeling aan de Kerkstraat valt binnen deze categorie. Een nader onderzoek naar de invloed
van de gewenste ontwikkeling op de luchtkwaliteit is om die reden niet noodzakelijk.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
De huidige luchtkwaliteit nabij het plangebied kan globaal afgeleid worden uit beschikbare
informatie aan de hand van:
              het aantal dagen met een daggemiddelde concentratie fijnstof (PM10) boven 50
              µg/m3 ;
              de grenswaarde voor jaargemiddelde fijnstofconcentratie van 40 µg/m3 ;
              de jaargemiddelde concentratie van stikstofdioxide (40 µg NO2/m3 ).
De toevoeging van twee woningen heeft dan ook een bijdrage van niet in betekende mate op de
luchtkwaliteit. Nadere toetsing van het effect van onderhavig plan op de luchtkwaliteit is dan
ook niet aan de orde.
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Figuur 18: Weergave kaart met achtergrondconcentratie stikstof (NO2) in het plangebied
Figuur 19: Weergave kaart met achtergrondconcentratie fijnstof (PM10) in het plangebied
Woon-/leefklimaat
Naast het effect van het plan op de luchtkwaliteit is ook de concentratie
vanluchtverontreinigende stoffen in het plangebied van belang. Vanuit een goede ruimtelijke
ordening is het van belang dat er sprake is van een acceptabel woon- en leefklimaat ten aanzien
van luchtkwaliteitsgevoelige bestemmingen zoals woningen. Met behulp van de door de RIVM
gepubliceerde Grootschalige Concentratie- en Depositiekaart Nederland is bekeken wat de
achtergrondconcentratie is ter plaatse van het plangebied met betrekking tot fijn stof (PM10,
                                     Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>grenswaarde 40 µg/m3 op jaarbasis) en stikstofdioxide (NO2, grenswaarde 40 µg/m3 op
jaarbasis).
Uit de bovenstaande kaarten blijkt dat de achtergrondconcentratie met betrekking tot fijn stof
(PM10) ter plaatse van de onderzoekslocatie ligt tussen de 18 en 20 µg/m3 De
achtergrondconcentratie met betrekking tot koolstofdioxide (NO2) ligt tussen de 15 en 20 µg/m3
.
Daarmee kan geconcludeerd worden dat de achtergrondconcentratie ruim onder de
grenswaarde uit de Wet milieubeheer (40 µg/m3 ) blijft, waardoor sprake is van een acceptabel
woon- en leefklimaat. Voor wat betreft het aspect luchtkwaliteit zijn er geen belemmeringen
voor onderhavig initiatief.
5.7 Bodem
In het kader van de ruimtelijke procedure dient beoordeeld te worden, conform de NEN 5740
(onderzoeksstrategie voor verkennend bodemonderzoek), of de aanwezige bodemkwaliteit past
bij het toekomstige gebruik van het plangebied. Door Kruse Groep is in 2019 een verkennend
bodemonderzoek conform de NEN 5740 uitgevoerd. Daaropvolgend is in juni 2021 een
aanvullend verkennen bodemonderzoek uitgevoerd met bijbehorend astbestonderzoek van 6
verdachte druppelzones. Deze onderzoeken zijn samengevoegd in een rapport, dat is opgenomen
in Bijlage 6 Verkennend (asbest)bodemonderzoek Kerkstraat 29. De belangrijkste conclusies
zijn hieronder weergegeven.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
In de bovengrond (BG I), de ondergrond (OG II) en in het grondwater zijn lichte
verontreinigingen aangetoond. In de bovengrond (BG II, BG III en BG IV) en in de ondergrond
(OG) zijn geen verontreinigingen aangetroffen. Aangezien de tussenwaarden niet worden
overschreden, is er geen reden om een nader onderzoek uit te voeren. Van de zes druppelzones
zijn er van drie druppelzones (A, B, C) de gewogen asbestgehalten lager dan de toetsingswaarde
voor nader asbestonderzoek. Er is geen saneringsnoodzaak. De andere drie druppelzones (D, E,
F) kennen een gewogen asbestgehalten hoger dan de toetsingswaarde voor nader
asbestonderzoek en de interventiewaarde. Door middel van een nader asbestonderzoek kan
inzicht worden verkregen in de omvang van de asbestverontreinigingen, maar is volgens de
Omgevingsdienst Zuidoost Brabant niet verplicht. Er is afgestemd met Omgevingsdienst
Zuidoost Brabant waaruit is geresulteerd dat bij de sanering de verontreiniging wordt
weggehaald en daarmee geen verder onderzoek benodigd is.
Om het terreindeel ter plekke van deellocaties D, E en F geschikt te maken voor toekomstig
gebruik, is sanering noodzakelijk. Voorafgaande aan een sanering dient een BUS-melding te
worden voorgelegd aan het bevoegd gezag. Het saneren van sterk verontreinigde grond mag
alleen door erkende bedrijven worden uitgevoerd. Om blootstellings- en verspreidingsrisico’s te
voorkomen wordt geadviseerd de sanering voorafgaande aan de sloop van de schuur uit te
voeren.
De Omgevingsdienst Zuidoost Brabant adviseert bij de goedkeuring van de BUS-melding aan te
geven dat er wordt uitgekeurd op PCB bij de sanering van de druppelzones. Op de asbest platen
uit de jaren ‘70 zat een PCB-coating. Deze wordt ook vaak in de bodem weer teruggevonden.
De aangetroffen verontreiniging is geregistreerd conform artikel 41 van de Wet
bodembescherming en de zorgplicht (artikel 13 Wet bodembescherming) is van toepassing. De
bodemkwaliteit ter plaatse kan tegen relatief lage kosten worden hersteld naar de
Achtergrondwaarde en is daarmee relatief eenvoudig geschikt te maken voor het beoogde
gebruik: Wonen met tuin. Activiteiten zoals graafwerkzaamheden welke verspreiding van de
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>verontreiniging kunnen veroorzaken, zijn slechts na het accepteren van een melding conform
het Besluit Uniforme Saneringen (BUS) mogelijk en toegestaan. De verontreinigde drupzones
dienen te worden verwijderd voordat wordt overgegaan tot sloop en/of renovatie van de
bebouwing waar de drupzones tegenaan liggen.
5.8 Externe veiligheid
Externe veiligheid gaat over de risico's voor de omgeving ten gevolge van een ongeval bij de
productie, opslag en het transport van gevaarlijke stoffen en de kans dat hierbij dodelijke
slachtoffers vallen. In het geval van een ruimtelijke plan dient het milieuaspect externe
veiligheid onderzocht te worden. Het planvoornemen kan risicobronnen in het kader van
externe veiligheid mogelijk maken en of bestaande risicobronnen kunnen`invloed hebben op het
plan. Deze risico's moeten worden beschouwd om te onderzoeken of het planvoornemen voldoet
aan de geldende normen.
Beleidskader
Het landelijke beleidskader valt uiteen in verschillende besluiten en regelingen voor de
verschillende type risicobronnen. Risicobronnen in het kader van Externe veiligheid zijn
inrichtingen (bedrijven met gevaarlijke stoffen), infrastructuur zoals auto-, spoor- of
vaarwegen, en buisleidingen voor het transport van aardgas.
              Voor inrichtingen (bedrijven) wordt getoetst aan het Besluit externe veiligheid
              inrichtingen (Bevi).
              Voor transportroutes over de weg, het water en het spoor wordt getoetst aan het
              Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt).
              Voor buisleidingen wordt getoetst aan het Besluit externe veiligheid buisleidingen
              (Bevb).
              Daarnaast is in sommige gevallen het Activiteitenbesluit milieubeheer en/of het
              Vuurwerkbesluit van toepassing. In het Activiteitenbesluit zijn regels opgenomen
              waar bedrijven aan moeten voldoen. Daarnaast staan hierin de te houden
              veiligheidsafstanden tussen bedrijven en externe objecten. Het gaat hierbij
              bijvoorbeeld om bedrijven met een opslag van meer dan 2.500 kg (of liter)
              gevaarlijke stoffen in één opslagvoorziening. In de Circulaire is aangegeven hoe de
              aan te houden veiligheidsafstanden tussen opgeslagen ontplofbare stoffen en
              kwetsbare objecten moet worden bepaald.
Toetsingskader
Externe veiligheid (geldt voor Bevi, Bevt en Bevb) maakt onderscheid tussen het plaatsgebonden
risico en het groepsrisico.
              Het plaatsgebonden risico kan beperkingen opleggen voor de bouw van (beperkt)
              kwetsbare objecten. Zoals woningen, kantoren en andere gebouwen waarin
              personen aanwezig zijn. Voor het bouwen van kwetsbare objecten geldt de
              plaatsgebonden risicocontour van 1*10-6 per jaar als grenswaarde.
              Het groepsrisico is de kans dat een groep mensen komt te overlijden in de
              omgeving van een risicobron. Door de ontwikkeling van een planvoornemen kan
              het groepsrisico van de risicobron toenemen. Het groepsrisico wordt bepaald voor
              zowel de huidige situatie als de situatie na ontwikkeling van het planvoornemen.
              Het groepsrisico wordt weergegeven ten opzichte van de oriëntatiewaarde.
              Wanneer sprake is van een toename van het groepsrisico (een verhoging ten
              opzichte van de oriëntatiewaarde tussen bestaande situatie en toekomstige
              situatie) is het bevoegd gezag conform de bovengenoemde besluiten (Bevi, Bevt en
              Bevb) verplicht het groepsrisico in meer of mindere mate te verantwoorden. In de
                            Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>              verantwoording groepsrisico motiveert het bevoegd gezag hoe om te gaan met de
              risico's ten gevolge van externe veiligheid.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
Uit de gegevens van de risicokaart (figuur 20) blijkt dat geen relevante inrichtingen in de
nabijheid van het plangebied zijn gelegen. Gezien de afwezigheid van nabijgelegen relevante
inrichtingen ten opzichte van het plangebied is er geen sprake van gevaar met het oog op het
Besluit externe veiligheid inrichtingen.
Gesteld wordt dat de voorgenomen ontwikkeling geen externe veiligheidrisicos vormt. Ook
richting de omgeving zijn er vanuit deze ontwikkeling geen externe veiligheidsrisico's te
verwachten.
Buisleidingen
Ten noordwesten van het plangebied ligt op een afstand van ruim 200 meter een
hogedrukleiding van de Gasunie. Leidingen die externe veiligheidsrisico’s veroorzaken zijn
hogedruk aardgastransportleidingen. Deze leiding wordt als rode stippellijn getoond in
bovenstaande afbeelding. De leiding heeft een uitwendige diameter van 914,00 mm en een
wanddikte van 12,00 mm. De maximale werkdruk bedraagt 66,20 bar.
Plaatsgebonden risico
De risicokaart toont alle aardgasleidingen vanaf een diameter van 50 mm en een druk van 16
bar, alle buisleidingen voor brandbare vloeistoffen vanaf een diameter van 100 mm en alle
overige buisleidingen waarvan geldt dat er een overschrijding van de wettlijke norm is op 5
meter afstand van de buis. Deze wettelijke norm is het plaatsgebonden risico 10-6 .
Een risicocontour (ofwel plaatsgebonden risico) geeft aan hoe groot in de omgeving de
overlijdenskans is door een ongeval met een risicobron: binnen de contour is het risico groter,
buiten de contour is het risico kleiner. Het plaatsgebonden risico is de berekende kans per jaar,
dat een persoon overlijdt als rechtsreeks gevolg van een ongeval bij een risicobron,
aangenomen dat hij op die plaats permanent en onbeschermd verblijft. Het plaatsgebonden
risico wordt gebruikt bij de toetsing of een risicovolle activiteit op een bepaalde plek mag
plaatsvinden en wat in de directe omgeving ervan gebouwd mag worden.
In het plaatsgebonden risico zijn in het kort twee verschillende kansen verwerkt. De kans dat er
daadwerkelijk een zwaar ongeval of ramp, zoals het ontsnappen van een gevaarlijke stof,
plaatsvindt en de kans dat een persoon daadwerkelijk overlijdt als gevolg van dit zwaar
ongeval of ramp. Bij een PR van 10-6 is de kans dat een persoon op die afstand van het ongeval
daadwerk lijk overlijdt nog redelijk groot. Wegens dit soort relatief grote overlijdenskansen
mogen er binnen de contour van 10-6 in principe geen kwetsbare objecten staan.
Voor de betreffende buisleiding ten noordwesten van het plangebied is de wettelijke norm
vastgesteld op 5 meter afstand van de buis. Deze afstand is via een dubbelbestemming
vastgelegd in het bestemmingsplan "Landelijk gebied". Gezien de ruime afstand van ruim tot het
plangebied het plaatsgebonden risico vormt deze risicobron geen belemmering voor de
gewenste ontwikkeling.
Groepsrisico
Groepsrisico heeft betrekking op de impact van een calamiteit met veel dodelijke slachtoffers
op eenzelfde moment. In artikel 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) luidt de
definitie van groepsrisico alsvolgt: "de cumulatieve kans per jaar dat ten minste 10, 100 of
1.000 personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied
van een inrichting en een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof
of gevaarlijke afvalstof betrokken is". Ten aanzien van groepsrisico gelden geen wettelijke
                            Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>normen. Wel is er een verantwoordingsplicht.
De personendichtheid in landelijke gebieden is veelal zeer laag. De personendichtheid ten
gevolge van de boerderijsplitsing leidt hooguit tot een marginale toename van het groepsrisico.
De voorgenomen ontwikkeling bestaat namelijk uit de verplaatsing van de boerderij naar een
locatie die op ongeveer dezelfde afstand ligt van de buisleiding van de Gasunie. Tevens kunnen
de nieuwe woningen snel en eenvoudig worden geëvacueerd. De boerderij is voorzien van een
eigen oprit aan een rustige weg in het buitengebied en is voorzien van vrije bewegingsruimte op
het perceel. Uit het oogpunt van ruimtelijke ordening bestaan er dan ook geen belemmeringen
met betrekking tot het groepsrisico.
Met het gegeven dat het plangebied in het invloedsgebied ligt van het groepsrisico is
voorgenomen ontwikkeling geadviseerd door Brandweer Brabant-Noord. Daarin wordt
aangegeven dat de kans op een fakkelbrand bijzonder klein is als gevolg van
veiligheidsmaatregelen rondom het het transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen.
Daar de bestrijdbaarheid van fakkelbrand slecht is, moet worden ingezet op het optimaliseren
van zelfredzaamheid.
Zelfredzaamheid
Voor het scenario fakkelbrand is vluchten het beste handelingsperspectief. Dit betekent dat
aanwezigen op tijd gealarmeerd en geïnstrueerd moeten worden en er voldoende vluchtwegen
van de risicobron aflopend aanwezig moeten zijn. Een fakkelbrand is onmiddellijk in volle
omvang aanwezig en waarneembaar. Via de Kerkstraat kan men van de buisleiding af vluchten.
Op een afstand van 1530 meter is men veilig.
Gezien de aard en de activiteiten van de bestemming mag aangenomen worden dat de mate van
zelfredzaamheid van de personen van het plangebied voldoende is.
Transportroutes van gevaarlijke stoffen
In de nabijheid van de planlocatie zijn geen transportroutes van gevaarlijke stoffen gelegen.
Op basis van bovenstaande toelichting wordt gesteld dat binnen het plangebied of de nabijheid
hiervan geen bedrijven, risicobronen, buisleidingen of transportroutes zijn gelegen die uit
oogpunt van externe veiligheid een belemmering opleveren voor de gewenste ontwikkeling.
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Figuur 20: Uitsnede risicokaart Nederland.
5.9 Hoogspanningsleidingen
Ten noordwesten van het plangebied loopt een hoogspanningslijn, deze lijn ligt op ruim 350
meter afstand van het plangebied. De beschermingszone van de hoogspanninglijn is in het
bestemmingsplan "Landelijk" gebied vastgelegd met een dubbelbestemming.
De hoogspanningslijn (150 kV) heeft echter ook een indicatieve zone van 2 x 80 meter. Deze
indicatieve zone geeft de ligging van de magneetveldzone van 0,4 micro Tesla. De
staatssecretaris adviseert:
Om bij de vaststelling van bestemmingsplannen en van tracés van bovengrondse
hoogspanningslijnen zoveel als redelijkerwijs mogelijk is te vermijden dat er nieuwe situaties
ontstaan, waarbij kinderen langdurig verblijven in het gebied rond bovengrondse
hoogspanningslijnen waarbinnen het jaargemiddelde magneetveld hoger is van 0,4 microTesla (de
magneetveldzone).
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
Het plangebied ligt ruimschoots buiten de beschermingszone van de hoogspanningsverbinding
waardoor geen sprake is van een belemmering. Tevens ligt het plangebied ruimschoots buiten
de magneetveldzone. Om deze reden wordt het ‘risico’ acceptabel geacht en worden geen
belemmeringen vanuit de hoogspanningsleiding verwacht.
                                       Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>5.10               Vormvrije m.e.r-beoordeling
Op 1 april 2011 is het gewijzigde Besluit milieueffectrapportage in werking getreden. Een
belangrijke wijziging betreft het indicatief maken van de drempelwaarden in onderdeel D
(betreft de m.e.r.-beoordeling) van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage. Concreet
betekent dit dat het bevoegd gezag zich er nog steeds van moet vergewissen of activiteiten geen
aanzienlijke milieugevolgen kunnen hebben ook wel genoemd de 'vergewisplicht'. Het komt er
op neer dat voor elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteiten die voorkomen op de
D-lijst, deze geeft aan of er voor activiteiten en projecten beoordeeld moet worden of er een
MER gemaakt moet worden. Voor projecten of activiteiten die beneden de drempelwaarden
vallen moet een toets worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen
worden uitgesloten. Voor deze toets wordt de term vormvrije m.e.r.-beoordeling gehanteerd.
Deze vormvrije m.e.r.-beoordeling kan tot twee conclusies leiden:
              belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen m.e.r.-beoordeling
              noodzakelijk;
              belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een
              m.e.r.-beoordeling plaatsvinden of er kan direct worden gekozen voor m.e.r.
De toetsing in het kader van de vormvrije m.e.r.-beoordeling dient te geschieden aan de hand
van de selectiecriteria in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling. In deze bijlage
staan drie hoofdcriteria centraal:
              de kenmerken van het project;
              de plaats van het project;
              de kenmerken van de potentiële effecten.
Drempelwaarden Besluit m.e.r.
Het gehele plangebied wordt voorzien in directe eindbestemmingen waardoor, indien
activiteiten mogelijk worden gemaakt die genoemd worden in onderdeel C of D van het Besluit
m.e.r. en de daarin opgenomen drempelwaarden overschrijden, sprake kan zijn van een
m.e.r-beoordelingsplichtig plan. In het voorliggende geval is geen sprake van activiteiten die op
grond van onderdeel C van het Besluit milieueffectrapportage m.e.r.-plichtig zijn. Wel is sprake
van een activiteit die is opgenomen in onderdeel D van het Besluit m.e.r., namelijk: 'de aanleg,
wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject.' Aangezien hier sprake van is,
dient te worden getoetst of sprake is van m.e.r-beoordelingsplicht. Hier is sprake van indien de
activiteiten de volgende drempelwaarden uit onderdeel D overschrijden:
          1.  een oppervlakte van 100 hectare of meer,
          2.  een aaneengesloten gebied en 2.000 of meer woningen omvat, of
          3.  een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
Als voorliggend plan wordt vergeleken met de drempelwaarden uit de D-lijst kan worden
geconcludeerd dat er geen sprake is van een m.e.r.-beoordelingsplichtige activiteit. Echter, zoals
ook in het voorgaande aangegeven, dient ook, wanneer ontwikkelingen onder drempelwaarden
blijven, het bevoegd gezag zich er van te vergewissen of activiteiten geen aanzienlijke
milieugevolgen kunnen hebben.
Indien hierbij de drempelwaarden uit de D-lijst voor deze activiteit wordt vergeleken met de
omvang van ontwikkeling (toevoegen van twee wooneenheden wordt geconcludeerd dat sprake
is van een wezenlijk ander schaalniveau en een activiteit die vele malen kleinschaliger is.
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Gelet op de kenmerken van het plan (zoals het karakter in vergelijking met de drempelwaarden
uit het Besluit m.e.r.), de plaats van het plan en de kenmerken van de potentiële effecten, zullen
geen belangrijke nadelige milieugevolgen optreden. Eén en ander is tevens bevestigd in de aan
bod gekomen in Hoofdstuk 5 Milieutechnische aspecten en de daarvoor, indien van toepassing,
uitgevoerde onderzoeken.
Op basis van de beschikbare informatie kan de conclusie worden getrokken dat de
voorgenomen ontwikkeling geen nadelige milieueffecten met zich meebrengt. Dit plan is
daarom niet m.e.r.- (beoordelings-)plichtig.
5.11              Volksgezondheid in relatie tot
veehouderijen
De mogelijk nadelige gevolgen van de veehouderij op de volksgezondheid staan de laatste jaren
volop in de belangstelling. Met name in veedichte gebieden zoals we die in de provincie
Noord-Brabant kennen, bestaat onder de bevolking steeds meer onrust. Hierbij komen zaken
naar voren als angst voor ziekten die overdraagbaar zijn van dier op mens (zoönosen),
luchtwegaandoeningen, maar ook stress in verband met verminderde leefkwaliteit door
regelmatige geurhinder. Om de risico’s voor de volksgezondheid zoveel mogelijk te beperken
dient er hierover een zorgvuldige afweging plaats te vinden bij:
              de besluitvorming in het kader van een ruimtelijke procedure om af te wijken van
              een bestaand bestemmingsplan (bijvoorbeeld via een Wabo-afwijkingsvergunning,
              een projectbesluit of een bestemmingsplanherziening);
              een aanvraag om een Wabo-vergunning onderdeel milieu;
              een Omgevingsvergunning Beperkte Milieutoets (OBM), met name een OBM-mer.
Voorliggend plan wordt mogelijk gemaakt door een herziening van het bestemmingsplan,
daarom is het van belang dat de gezondheidsrisico's van de ontwikkeling zorgvuldig worden
afgewogen. Hierbij is gebruik gemaakt van het stappenplan behorend bij de "Handreiking
veehouderij envolksgezondheid 2.0".
De volgende aspecten worden in het hierna volgende stroomschema (zie ‘Stappenplan 2.0’)
meegenomen in de afweging of voor een specifieke situatie er een dusdanig verhoogd risico
voor de volksgezondheid bestaat dat advisering vanuit de GGD wenselijk is:
1. Voor varkens en pluimveebedrijven: endotoxine richtafstand (= afstand waarbinnen naar alle
waarschijnlijkheid de gezondheidskundige advieswaarde voor endotoxine wordt overschreden).
Op basis van het ‘Endotoxine toetsingskader 1.0’ kan worden beoordeeld of sprake is van een
verhoogd gezondheidsrisico ten aanzien van varkenshouderijen en pluimveehouderijen. Het
plangebied ligt buiten de afstanden die aangehouden moeten worden rondom de varkens- en
pluimveehouderijen in de omgeving. Er is geen sprake van een verhoogd gezondheidsrisico.
2. Toename in emissies van geur en/of fijnstof en/of ammoniak.
De ontwikkeling betreft de verplaatsing van een historische hoekgevelboerderij waarbinnen
twee wooneenheden worden gevestigd. De functie betreft enkel wonen, waarvan de regels zijn
vastgelegd in enkelbestemming Artikel 4 Wonen behorend bij de regels van dit
bestemmingsplan. Binnen de regels is enige vorm van bedrijvigheid die een toename van
emisssies van geur, fijnstof of ammoniak uitgesloten. Daarom wordt gesteld dat de
                             Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>ontwikkeling geen toename van deze emissies met zich mee brengt en de ontwikkeling heeft dan
ook geen negatief effect op de volksgezondheid.
3. De wijze waarop met geurbelasting wordt omgegaan voor een aanvaardbaar
woon-/leefklimaat.
In hoofdstuk 5.3 Geurhinder behorend bij de toelichting is de voorgenomen ontwikkeling
getoetst aan de geldende wet- en regelgeving op het gebied van geurhinder. Uit deze toetsing
blijkt dat de herbestemming van de boerderij niet wordt belemmerd door geurhinder uit de
omgeving, een goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd.
4. Bij meerdere bedrijfsmatig gehouden diersoorten, de aanwezige diersoort(en) binnen een
veehouderij.
In voorliggend geval wordt een woonfunctie toegevoegd er is dan ook geen spraken van een
bedrijfsmatige functie. Deze voorwaarde heeft bij deze ontwikkeling geen gevolgen voor de
volksgezondheid.
5. Geitenhouderij binnen een straal van 2 kilometer van een gevoelige bestemming; of
Pluimveebedrijven binnen een straal van 1 kilometer van een gevoelige bestemming; of overige
veehouderijen binnen een straal van 250 meter liggen woon- of verblijfsruimten van derden.
Uit VGO-2 en VGO-3 onderzoek is gebleken dat zich in een straal van circa 2 kilometer rond
geitenbedrijven een verhoogd aantal gevallen van longontsteking voordoet. Binnen een straal
van 2 kilometer van het plangebied liggen geen geitenhouderijen. Binnen een straal van 1
kilometer van het plangebied liggen geen pluimveebedrijven. In de omgeving van het plangebied
liggen twee grondgebonden veehouderijen op basis van hoofdstuk 5.4 Milieuzonering behorend
bij de toelichting wordt gesteld dat aan de Kerkstraat 29 geen sprake is van een
onaanvaardbaar woon- en leefklimaat. Daarnaast worden omliggende bedrijven niet beperkt in
hun bedrijfsvoering.
Deze aspecten vormen daarom geen belemmering voor de planontwikkeling.
6. De aanwezigheid van mestbewerking en -verwerking.
In het plangebied wordt geen mest bewerkt of verwerkt, deze voorwaarde vormt binnen deze
ontwikkeling dan ook geen gevaar voor de volksgezondheid.
7. Ongerustheid bij omwonenden.
De ontwikkeling voorziet in het toevoegen van een woonfunctie, dit is een functie die geen
gevaren voor de volksgezondheid met zich mee brengt. Het is dan ook niet aannemelijk dat deze
ontwikkeling ongerustheid voor de volksgezondheid met zich mee brengt.
Op basis van de hiervoor genoemde uitleg wordt gesteld dat de gevolgen van de ontwikkeling op
de volksgezondheid zorgvuldig zijn afgewogen. Uit de afweging blijkt dat de ontwikkeling geen
gevolgen voor de volksgezondheid met zich mee brengt en nader advies van de GGD wordt dan
ook niet noodzakelijk geacht.
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>5.12              Spuitzones gewasbescherming
Ten aanzien van boom- en fruitteeltbedrijven is niet alleen de publicatie 'Bedrijven en
milieuzonering' van belang, maar ook spuitzones in verband met het gebruik van
bestrijdingsmiddelen bij deze bedrijven. Doorgaans wordt gesteld dat een afstand van 50 meter
tussen gevoelige functies en (glas)tuinbouw, fruit- en boomteelt in acht moet worden genomen.
Deze afstand wordt algemeen aanvaard, maar er kan volgens de jurisprudentie van de Afdeling
gemotiveerd worden afgeweken van deze afstand.
Relatie met de voorgenomen ontwikkeling
In de omgeving van het plangebied worden geen gewassen geteeld, waarbij
gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt. Daarnaast zijn de mogelijkheden voor het
gebruik van gewasbeschermingsmiddelen al beperkt door de burgerwoningen rondom het
plangebied. Daarom zijn spuitzones niet van invloed op het plangebied.
Het aspect bedrijven en milieuzonering vormt geen belemmering voor de ontwikkeling in het
plangebied. Omliggende functies worden niet belemmerd en er is sprake van een aanvaardbaar
woon- en leefklimaat ter plaatse van de nieuwe woning. Daarnaast blijkt dat het plangebied
niet binnen een spuitzone van fruit- en boomteelt ligt.
5.13              Conclusie
Uit de toetsing van de voorgestane ontwikkeling van het plangebied aan relevante
planologische en milieuhygiënische aspecten, blijkt dat er een saneringsnoodzaak is van de
drie druppelzones wat betreft bodem. Verder zijn er geen aspecten die een belemmeringen
opleveren voor de ontwikkeling.
                          Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6 Planverantwoording
6.1 Opzet van de regels
Ingevolge de Wro, het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en de daarbij behorende ministeriële
Regeling standaarden ruimtelijke ordening (Rsro) dienen bestemmingsplannen op vergelijkbare
wijze opgebouwd en gepresenteerd te worden en tevens digitaal uitwisselbaar gemaakt te
worden. Er zijn een aantal standaarden door het Ministerie van VROM ontwikkeld, waaronder
de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP2008), de Praktijkrichtlijn
Bestemmingsplannen (PRBP2008) en de Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten
(STRI2008). In dit bestemmingsplan wordt van deze standaarden, voor zover van toepassing,
gebruikgemaakt. Hiermee wordt de rechtsgelijkheid en de uniformiteit binnen de gemeentelijke
c.q. landelijke bestemmingsplannen gediend.
Deze partiële herziening bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en
de regels vormen tezamen het juridisch bindende gedeelte van het plan. Beide planonderdelen
dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de verbeelding zijn de
bestemmingen aangewezen. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en regels betreffende het
gebruik gekoppeld. De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk
onderdeel van het plan. De toelichting van deze herziening geeft een weergave van de
beweegredenen, de onderzoeksresultaten en de beleidsuitgangspunten die aan het
bestemmingsplan ten grondslag liggen. Tot slot is de toelichting van wezenlijk belang voor een
juiste interpretatie en toepassing van de herziening.
De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken:
1. Inleidende regels
2. Bestemmingsregels;
3. Algemene regels;
4. Overgangs- en slotregels.
6.2 Verantwoording van de regels
1. Inleidende regels
Dit hoofdstuk bevat twee artikelen:
Artikel 1 Begrippen
In dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de regels worden gehanteerd voor zover
deze begrippen van het 'normale' spraakgebruik afwijken of een specifiek juridische betekenis
hebben. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan zal moeten worden uitgegaan van de in dit
artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis.
Artikel 2 Wijze van meten
Het onderhavige artikel geeft aan hoe hoogte- en andere maten die bij het bouwen in acht
genomen dienen te worden, gemeten moeten worden.
                            Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>2. Bestemmingsregels
Dit hoofdstuk bestaat uit een beschrijving van de bestemmingen.
3. Algemene regels
Deze regels zijn algemene regels die voor het gehele bestemmingsplan gelden. Vaak zijn
ze van toepassing op meerdere bestemmingen:
Artikel 7 Anti-dubbeltelregel
Artikel 8 Algemene bouwregels
4. Overgangs- en slotregels
Artikel 9 Overgangsrecht
Hier worden de overgangsbepalingen beschreven met betrekking tot gebruik van onbebouwde
gronden en bouwwerken voor zover dat gebruik afwijkt van het bestemmingsplan op het
moment dat dit rechtskracht verkrijgt.
Artikel 10 Slotregel
Dit artikel geeft aan onder welke naam dit plan kan worden aangehaald.
                            Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 7 Uitvoerbaarheid
7.1 Inleiding
In dit slothoofdstuk wordt de uitvoerbaarheid van het voorgenomen plan beschreven.
7.2 Ruimtelijke uitvoerbaarheid
In voorgaande hoofdstukken is beschreven hoe het voorgenomen plan past binnen het van
toepassing zijnde overheidsbeleid. Tevens worden geen wezenlijke waarden in het plangebied
aangetast en heeft het plan geen negatieve milieuhygiënische gevolgen of zijn er belemmeringen
van milieuhygiënische aard. Het voorgenomen plan is daarmee ruimtelijk uitvoerbaar.
7.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
7.3.1     Vooroverleg
In het kader van het wettelijk vooroverleg zijn de provincie Noord-Brabant en waterschap Aa en
Maas in kennis gesteld van het plan. Zowel provincie als het waterschap hebben te kennen
gegeven in te stemmen met voorgenomen ontwikkeling. Brandweer Brabant-Noord heeft een
advies gegeven voor externe veiligheid welke is verwerkt in de betreffende paragraaf.
Omgeving
De omwonenden zijn op 19 augustus 2021 middels een brief op de hoogte gesteld van de
bovenstaande ontwikkeling en in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen of opmerkingen te
geven. De verslaglegging van de daarop tot stand gekomen omgevingsdialoog is opgenomen in
Bijlage 8 Verslag omgevingsdialoog van de toelichting van dit bestemmingsplan. Er zijn
meerdere reacties en vragen binnengekomen die op een zo goed mogelijke manier zijn
beantwoord. Vanwege de privacy van de omwonenden zijn de reacties op anonieme wijze
gedeeld.
7.4 Zienswijzen
Het ontwerp bestemmingsplan Kerkstraat 29 wordt voor de duur van zes weken ter inzage
gelegd. Gedurende deze periode is er de mogelijkheden geweest voor belanghebbenden om een
zienswijze in te dienen. De zienswijzen geven minimale aanleiding tot aanpassing van het
ontwerp bestemmingsplan Kerkstraat 29 Wijbosch.
De volgende aanpassingen zijn verwerkt in het bestemmingsplan:
          1.  Reactie Waterschap verwerkt:
                  Tekstuele wijziging doordat het waterschapsbeleid is veranderd; de
ondergrens voor                                compensatie toename verharding is per 26 maart
2021 verlaagd van 2000 m2(oud beleid)                               naar 500 m2(nieuw beleid).
          2.  Actualisatie stikstofberekening doordat er nieuwe versie is van de AERIUS
              calculator.
          3.  Regels voor oprichten bijgebouwen buiten bouwvlak 4.2.4 onder f: in afwijking van
                           Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>             4.2.2 mogen bijgebouwen worden opgericht buiten het bouwblok in het
             bestemmingsvlak 'Wonen' met inachtneming van bovenstaande bepalingen a t/m f.
7.5 Economische uitvoerbaarheid
In beginsel is de gemeenteraad verplicht een exploitatieplan vast te stellen voor gronden
waarop een bouwplan is voorgenomen. In een exploitatieplan wordt opgenomen welke kosten
met de uitvoering van het bouwplan gemoeid zijn en wie welke kosten voor zijn of haar rekening
gaat nemen. Dit is opgenomen in artikel 6.12 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening. Deze
verplichting geldt niet als het 'verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het
plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd zijn', aldus lid 2 van dit artikel. In
onderhavig geval zijn de kosten anderszins verzekerd.
De volledige plankosten zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Voor de eventuele vergoeding
van planschade aan derden wordt een exploitatieovereenkomst gesloten met gemeente
Schijndel.
7.6 Conclusie
Zoals uit voorgaande paragrafen blijkt is het voorgenomen plan ruimtelijk, maatschappelijk en
economisch uitvoerbaar.
                          Wijbosch, herziening Kerkstraat 29 | Eelerwoude | 54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>www.eelerwoude.nl</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>