<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Datum raad      15 december 2022             Zaaknummer        2225574
Datum college   8 november 2022


                                             Portefeuille      Economie, financiën en Dienstverlening
                                                               J.H.M Goijaarts



Onderwerp       Vaststelling bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2021, fase 4’




Samenvatting
Op 26 juli 2022 heeft het college besloten het ontwerpbestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2021,
fase 4’ in procedure te brengen.

Aan de zuidkant van Veghel, gelegen aan de A50 ter hoogte van afslag 10 Eerde, ligt het
bedrijventerrein Foodpark Veghel. Foodpark Veghel is een aantrekkelijke locatie voor bedrijven in
de voedingsindustrie die nieuwe samenwerkingsverbanden zoeken. Hierdoor ligt de focus op
vernieuwing, samenwerking, versterking en profilering van onze voedingsindustrie. De gemeente
Meierijstad heeft de ambitie om Foodpark Veghel verder te laten groeien.
In 2016 is het bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2016’ vastgesteld, waarna een deel van het
terrein (fase 1) is ontwikkeld. In 2019 is voor een volgende fase 2 een bestemmingsplan vastgesteld,
het bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel, uitbreiding’ en in 2020 is medewerking verleend aan de
vestiging van een bedrijf door middel van het verlenen van een Omgevingsvergunning voor 'De
Kempkens ongenummerd te Veghel', dit was fase 3.
Bij de opzet van het bedrijventerrein Foodpark is het de bedoeling geweest om het bedrijventerrein
in zuidelijke richting af te ronden, zodat bedrijfsbebouwing mogelijk is tot ongeveer het eind van de
Corridor. Door middel van dit bestemmingsplan wordt deze zuidelijke afronding van Foodpark
mogelijk gemaakt.

Ook is in dit plan de landschappelijke afronding van het bedrijventerrein opgenomen en het
besluitgebied van de Omgevingsvergunning voor De Kempkens die in 2020 is verleend, zodat één
samenhangend plan ontstaat. In dit laatste gebied worden overigens geen nieuwe ontwikkelingen
mogelijk gemaakt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Het ontwerp bestemmingsplan heeft van donderdag 25 augustus tot donderdag 6 oktober 2022
gedurende zes weken ter inzage gelegen Op het ontwerpbestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2021,
fase 4’ is een vijftal zienswijzen ingekomen. De zienswijzen hebben aanleiding gegeven het plan
op enkele punten aan te passen. In het vast te stellen bestemmingsplan worden de regels, de
verbeelding en de toelichting aangepast.

Nu wordt voorgesteld het plan gewijzigd te laten vaststellen door de raad. Voor de inhoud van en
de reactie op de zienswijzen wordt verwezen naar de Nota van Zienswijzen en het bestemmingsplan
‘Foodpark Veghel 2021, fase 4’.

Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad
Programma 8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling, stads- en dorpsvernieuwing.
Programma 2. Verkeer, vervoer en waterstaat.

Behandeling in commissie
1 december 2022

Ontwerpbesluit gemeenteraad
1. De ingekomen zienswijze van milieuvereniging Het Groene Hart Brabant niet-ontvankelijk te
   verklaren;
2. Het bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2021, fase 4’ gewijzigd vast te stellen;
3. Een ‘verklaring van geen bezwaar tegen vervroegde publicatie’ aan te vragen vanwege de
   gewijzigde vaststelling;
4. Gelet op het bepaalde in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast
   te stellen.

Waarom naar de raad
De raad is op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening bevoegd gezag voor het
vaststellen van bestemmingsplannen.

Aanleiding
Aan de zuidkant van Veghel, gelegen aan de A50 ter hoogte van afslag 10 Eerde, ligt het
bedrijventerrein Foodpark Veghel. Foodpark Veghel is een aantrekkelijke locatie voor bedrijven in
de voedingsindustrie die nieuwe samenwerkingsverbanden zoeken. Hierdoor ligt de focus op
vernieuwing, samenwerking, versterking en profilering van onze voedingsindustrie. De gemeente
Meierijstad heeft de ambitie om Foodpark Veghel verder te laten groeien.
In 2016 is het bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2016’ vastgesteld, waarna een deel van het
terrein (fase 1) is ontwikkeld. In 2019 is voor een volgende fase 2 een bestemmingsplan vastgesteld,
het bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel, uitbreiding’ en in 2020 is medewerking verleend aan de
vestiging van een bedrijf door middel van het verlenen van een Omgevingsvergunning voor 'De
Kempkens ongenummerd te Veghel', dit was fase 3.
Bij de opzet van het bedrijventerrein Foodpark is het de bedoeling geweest om het bedrijventerrein
in zuidelijke richting af te ronden, zodat bedrijfsbebouwing mogelijk is tot ongeveer aan de Corridor.
Door middel van dit bestemmingsplan wordt deze zuidelijke afronding van Foodpark mogelijk
gemaakt. Ook is in dit plan de landschappelijke afronding van het bedrijventerrein opgenomen en
het besluitgebied van de Omgevingsvergunning voor De Kempkens die in 2020 is verleend, zodat
één samenhangend plan ontstaat. In dit laatste gebied worden overigens geen nieuwe
ontwikkelingen mogelijk gemaakt.




Zaaknummer 2225574                    Pagina 2 van 7          datum 15 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Voor het plangebied vigeert op dit moment het bestemmingsplan 'Foodpark Veghel 2016',
vastgesteld door de gemeenteraad op 22 september 2016, en de bestemmingen Agrarisch, Groen,
Wonen en Bedrijf . De voorgenomen ontwikkeling, het afronden van Foodpark Veghel, past niet in
dit bestemmingsplan.

Bedrijventerrein Foodpark
Het bedrijventerrein Foodpark is gericht op de vestiging van bedrijven in de
voedingsmiddelenindustrie, tot maximaal milieucategorie 3.2. Daarnaast zal het bedrijventerrein
ruimte bieden voor bedrijven die reeds in de gemeente gevestigd zijn en behoefte hebben aan
uitbreidingsruimte. De locatie Foodpark Veghel is een van de locatie in Noord-Brabant waar
grootschalige logistieke bedrijven worden gefaciliteerd.
Om tot een goede overgang tussen stedelijk en landelijk gebied te komen en het bedrijventerrein
op een goede manier landschappelijk in te passen wordt er rondom het bedrijventerrein een zeer
robuuste groenstrook aangelegd. Binnen deze strook is ook ruimte aanwezig voor het bergen van
hemelwater vanaf het bedrijventerrein. De ontsluiting van het plangebied vindt met name plaats via
de Corridor en Corsica.
In het kader van de totale ontwikkeling van Foodpark Veghel is bij de planopzet in 2016 een plan
gemaakt voor de ruimtelijke kwaliteitsverbetering in samenhang met de ontwikkeling van Foodpark,
rekening houdend met de omgevingskwaliteiten en -structuren. Bij de inmiddels gerealiseerde
ontwikkelingen zijn al kwaliteitsverbeteringen op het gebied van water, natuur en landschap
doorgevoerd.
In deze afrondende fase wordt ruimte gereserveerd voor een goede opvang van hemelwater.
Verder wordt rondom het plangebied in ieder geval ruimte gereserveerd voor onder andere de
aanleg van een landschapszone langs de Biezendijk, en een (feitelijke) uitbreiding van het Natuur
Netwerk Brabant, ter plaatse van de Logtenburg. In totaal gaat het daarbij om een oppervlakte van
circa 11,5 hectare, in eigendom van de gemeente.

Verkeer
Met de ontwikkeling van deze laatste fase (fase 4) zullen de eerder geconstateerde infrastructurele
knelpunten enigszins zullen toenemen:
    1. Slechte verkeersafwikkeling op de A50 (Rijkswaterstaat heeft een MIRT verkenning
        uitstaan naar maatregelen ter verbetering van de doorstroming op de A50, maar de aanpak
        beperkt zich tot kleinschalige maatregelen, waarbij de verwachting van de gemeente is dat
        hiermee de files niet opgelost worden);
    2. Matige verkeersafwikkeling op de Eerdsebaan, mede als gevolg van de verkeersafwikkeling
        op de A50;
    3. Toename verkeer op de Corridor/Rembrandtlaan;
    4. Onvoldoende capaciteit rotonde Eerdsebaan/Corridor/Corsica.

Tegelijkertijd heeft RoyalHaskoningDHV in opdracht van de gemeente onderzoek uitgevoerd om de
geconstateerde knelpunten zo veel als mogelijk weg te nemen (RoyalHaskoningDHV d.d. 23 mei
2022, BH7993-MI-NT-220523-1034).

Argumenten
1.1   Eenieder is in de gelegenheid geweest zijn/haar zienswijzen kenbaar te maken
      Het ontwerp van het bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2021, fase 4’ en de bijbehorende
      stukken hebben met ingang van donderdag 25 augustus 2022 gedurende zes weken voor
      een ieder ter inzage gelegen in het gemeentehuis. Tegen het ontwerp bestemmingsplan
      zijn 6 zienswijzen ingediend. De zienswijzen van het Groene Hart Brabant is op 6 oktober
      2022 per fax verzonden en op 6 oktober 2022 door ons ontvangen. Aangezien de


Zaaknummer 2225574                   Pagina 3 van 7         datum 15 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>       zienswijzentermijn tot 6 oktober 2022 liep en zienswijzen daarmee tot en met 5 oktober
       2022 ingediend konden worden, is de zienswijze te laat binnengekomen. De zienswijze is
       niet-ontvankelijk en is daarom niet inhoudelijk behandeld.

2.1    De tervisielegging is op de voorgeschreven wijze bekend gemaakt en te raadplegen
       geweest
       De terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan is gepubliceerd op de
       gemeentepagina en in de Staatscourant. Ook is het ontwerp bestemmingsplan te
       raadplegen geweest op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en als papieren
       exemplaar in het gemeentekantoor.

2.2    Er is een zorgvuldige afweging gemaakt van de zienswijzen
       De zienswijzen hebben aanleiding gegeven om de regels, de verbeelding en de toelichting
       van het ontwerp bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2021, fase 4’ aan te passen (zie
       bijlage 1). Nu wordt voorgesteld in te stemmen met deze wijzigingen en om het
       bestemmingsplan te laten vaststellen door de raad.

3.1    Volgens werkafspraken tussen het Rijk, IPO en VNG kan van de wettelijke termijn voor
       uitstel van publiceren afgeweken worden
       Op grond van artikel 3.8, lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening moet er bij een gewijzigde
       vaststelling van een bestemmingsplan 6 weken gewacht worden met het publiceren van
       het besluit en het starten van de beroepstermijn, om de provincie en de diensten van het
       Rijk in de gelegenheid te stellen om een reactieve aanwijzing te geven

4.1    De kosten van de grondexploitatie zijn anderszins verzekerd
       In beginsel is op grond van artikel 6:12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening de vaststelling van
       een grondexploitatieplan voor de gronden van een bestemmingsplan verplicht. Op grond
       van artikel 6:12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening kan hiervan met een expliciet besluit worden
       afgezien, mits het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is verzekerd. Uit
       het in opdracht van de gemeente door Buck consultants international uitgevoerde
       marktbehoefte onderzoek blijkt dat er de komende periode voldoende vraag naar
       bedrijventerrein is te verwachten. De grond voor dit projectgebied is grotendeels in
       eigendom van de gemeente. De plankosten worden verwerkt in de grondprijs
       (kostenverhaal middels gronduitgifte). Gelet op het bovenstaande kan worden gesteld dat
       het kostenverhaal voldoende anderszins is verzekerd en is de economische
       uitvoerbaarheid van het nu voorliggende bestemmingsplan voldoende aangetoond. Vanuit
       het oogpunt van kostenverhaal bestaat er geen reden om tot vaststelling van een
       exploitatieplan voor deze fase over te gaan.

Kanttekeningen
1.1.   De zienswijzen kunnen leiden tot beroep
       Belanghebbenden hebben de mogelijkheid om op de onderdelen van het bestemmingsplan
       waar zij zich nog niet mee kunnen verenigen, in beroep te gaan.

1.2    Ontheffing Wnb
       Vanwege de aanwezigheid van vleermuizen en huismussen zal, voordat een deel van het
       gebied in ontwikkeling (m.n. daar waar het de sloop van de nog in het gebied aanwezige
       bebouwing betreft) kan worden genomen ontheffing moeten zijn verleend op grond van de
       Wet natuurbescherming. Deze aanvraag is momenteel in voorbereiding.



Zaaknummer 2225574                   Pagina 4 van 7        datum 15 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1.3     De infrastructurele problemen zullen toenemen
        Zoals uit het kopje ‘verkeer’ blijkt zullen er 4 punten extra infrastructurele problemen
        ontstaan. Deze problemen zijn echter van beperkte aard waardoor de problemen beperkt
        zullen zijn.

1.4.    De leefbaarheid van de inwoner van de kernen Eerde en Zijtaart verslechtert
        Voor een deel van de inwoners in de kernen Eerde en Zijtaart de realisatie van Foodpark 4
        impact heeft op gebied van leefbaarheid. Deze problemen zijn echter van beperkte aard
        waardoor de problemen beperkt zullen zijn.

Communicatie
Na de vaststelling van het bestemmingsplan (en na ontvangst van een ‘verklaring van geen bezwaar
tegen vervroegde publicatie’) wordt het besluit inclusief de stukken voor een periode van 6 weken
ter visie gelegd. Het besluit wordt in de Staatscourant en in het Gemeenteblad Meierijstad
gepubliceerd. Op de gemeentepagina in de plaatselijke krant wordt mededeling gedaan van deze
bekendmaking.

Participatie
Het totale plan is al vele jaren in ontwikkeling. In de aanloop naar de formele bestemmingsplan-
procedure is geen omgevingsdialoog gehouden. Nagenoeg alle gronden in het gebied zijn in
eigendom van de gemeente en voor zover dat niet het geval is, zijn betrokkenen persoonlijk over
de komende ontwikkeling op de hoogte gesteld. In het bijzonder gaat het dan om de eigenaren van
de Kempkens 6a.

Duurzaamheid
Binnen het plan voor de uitbreiding van Foodpark Veghel wordt aangesloten op de eerdere plannen
en uitgangspunten uit de bestemmingsplannen 'Foodpark Veghel 2016' en 'Foodpark Veghel,
uitbreiding'. Hierin zijn er ambities ten aanzien van duurzame gebiedsontwikkeling in het
stedenbouwkundig plan opgesteld. Het plan is gebaseerd op het zoveel mogelijk sluiten van
kringlopen.
In het openbaar gebied is het stedenbouwkundig plan duurzaamheid vertaald in onder meer
materialisering. Zo wordt bijvoorbeeld in het kader van duurzaamheid de voorkeur gegeven aan
LED verlichting.
Voor de bedrijfskavels heeft de gemeente Meierijstad ook een ambitieniveau. Meierijstad staat
bekend om haar uitstekende ondernemersklimaat. Het Foodpark wil dit ook uitstralen, ook als het
gaat over een flexibele verkaveling, het stimuleren van duurzaamheid en het gunstig implementeren
van de geldende regelgeving voor (food)bedrijven. Op de toekomstige bedrijven wordt een beroep
gedaan om de bedrijfskavel zo duurzaam mogelijk in te richten. Zo dient gebruik te worden gemaakt
van duurzame materialen in combinatie met een duurzame detaillering, zodat het bedrijfsgebouw
ook in de tijd kwaliteit blijft uitstralen.

Financiële toelichting
De gronden in dit projectgebied is grotendeels in eigendom van de gemeente. De plankosten
worden verwerkt in de grondprijs (kostenverhaal middels gronduitgifte). Ten behoeve van de gehele
ontwikkeling van het bedrijventerrein is een grondexploitatie opgesteld. Deze grondexploitatie sluit
op dit moment – inclusief de ontwikkeling van fase 4 van het bedrijventerrein – met een positief
resultaat. Bij dat resultaat is overigens ook rekening gehouden met een financiële bijdrage aan een
mogelijke toekomstige aanpassing van de rotonde Corridor-Eerdsebaan. Ook de kosten voor de
herinrichting van de Corridor (voor zover gelegen naast het bedrijventerrein) en aanpassingen aan
de Corsica zijn in de grondexploitatie meegenomen.


Zaaknummer 2225574                    Pagina 5 van 7        datum 15 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Het (eventueel) niet ontwikkelen cq niet uitgeven van de in fase 4 gelegen gronden betekent dat we
geen enkele opbrengst meer kunnen realiseren uit het project. Uitgaande van ca. 20 ha
bedrijventerrein tegen een grondprijs van minimaal € 200,- (exclusief btw) per vierkante meter (de
te hanteren grondprijs dient nog door het college te worden bepaald), resulteert dat in een
opbrengstenderving van minimaal € 40.000.000,-. Daar staat tegenover dat er een resterende
grondverwerving niet gedaan hoeft te worden en er nauwelijks nog openbare voorzieningen hoeven
te worden aangelegd. In totaliteit bedragen deze kosten echter minder dan 10% van eerder
genoemde opbrengstenderving.

Planning
Na de vaststelling (en na ontvangst van een ‘verklaring van geen bezwaar tegen vervroegde
publicatie’) wordt het besluit inclusief de bijbehorende stukken voor een periode van 6 weken ter
visie gelegd. In deze periode kan tegen het vaststellingsbesluit beroep worden ingesteld bij de
Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Na afloop van deze periode treedt het
bestemmingsplan in werking. Aansluitend zal de laatste fase bouwrijp kunnen worden gemaakt en
kan de uitgifte van de in deze fase gelegen percelen plaatsvinden.

Rechtsbescherming
Degenen die een zienswijze hebben ingediend op het bestemmingsplan en belanghebbenden die
kunnen aantonen redelijkerwijs niet in staat te zijn geweest om een zienswijze in te dienen, kunnen
gedurende de inzageperiode beroep instellen bij de Raad van State tegen het vaststellingsbesluit
m.b.t. het bestemmingsplan.

Monitoring en evaluatie
Het bestemmingsplan wordt als toetsingskader gebruikt zodra het bestemmingsplan in werking is.

Bijlagen
Nota van zienswijzen en wijzigingen bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2021, fase 4’;
Toelichting, verbeelding en regels bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2021, fase 4’.

Onderliggende documenten
Niet van toepassing



Met vriendelijke groet,

Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad,
De secretaris,                           De burgemeester,



Drs. M.G.C. Wilms –Wils RA                     ir. C.H.C. van Rooij




Zaaknummer 2225574                   Pagina 6 van 7         datum 15 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>De raad van de gemeente Meierijstad,

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 8 november 2022

Gelet op artikel

Besluit gemeenteraad:
1.      De ingekomen zienswijze van milieuvereniging Het Groene Hart Brabant niet-ontvankelijk
        te verklaren;
2.      Het bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2021, fase 4’ met code
        NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 gewijzigd vast te stellen; E
3.      en ‘verklaring van geen bezwaar tegen vervroegde publicatie’ aan te vragen vanwege de
        gewijzigde vaststelling;
4.      Gelet op het bepaalde in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan
        vast te stellen.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 15 december 2022

De raad voornoemd,
De griffier,                                   De voorzitter,



A.F.J. Franken MSc                             ir. C.H.C. van Rooij




Zaaknummer 2225574                   Pagina 7 van 7         datum 15 december 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>