<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>              bestemmingsplan
              Foodpark Veghel 2021
              Gemeente: Meierijstad




              Opdrachtgever: Gemeente Meierijstad




Organisatie              Telefoon              Documentnummer

wsp                      +31 (0)88 910 20 00   SLM015684




Adres                                          Versie

Gaetano Martinolaan 50   Datum                 NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01
6229GS Maastricht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Colofon
Rapporthistorie
Voorontwerp          14-03-2022
Ontwerp              26-7-2022
Vastgesteld          15-12-2022
Onherroepelijk       dd-mm-jjjj

Contactgegevens




Autorisatie
 Documentnummer              Versie                               Status


 SLM015684                   NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01   vastgesteld



 Opgesteld door              Functie            Datum             Paraaf


 Dilly Boer                  Senior Jurist      17-7-2022


 Geverifieerd door           Functie            Datum             Paraaf


 Rob Gerardts                Senior Planoloog   18-7-2022


 Akkoord projectleider       Functie            Datum             Paraaf


 Rob Gerardts                Senior Planoloog   18-7-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>3/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Toelichting                                                                   2
Hoofdstuk 1 Inleiding                                                         6
     1.1            Aanleiding                                                6
     1.2            Ligging en begrenzing plangebied                          6
     1.3            Het geldende bestemmingsplan                              8
     1.4            Leeswijzer                                                9
Hoofdstuk 2 Beschrijving plangebied                                           10
     2.1            Bestaande situatie                                        10
     2.2            Toekomstige situatie                                      10
Hoofdstuk 3 Beleidskader                                                      12
     3.1            Rijksbeleid                                               12
     3.2            Provinciaal beleid                                        15
     3.3            Gemeentelijk beleid                                       17
Hoofdstuk 4 Sectorale aspecten                                                19
     4.1            Milieueffectrapportage                                    19
     4.2            Bodem                                                     19
     4.3            Water                                                     21
     4.4            Ecologie                                                  23
     4.5            Geluid (milieuzonering en verkeersaantrekkende werking)   28
     4.6            Luchtkwaliteit                                            28
     4.7            Verkeer                                                   30
     4.8            Parkeren                                                  31
     4.9            Geur en gezondheid veehouderijen                          32
     4.10           Spuitzones gewasbestrijdingsmiddelen                      35
     4.11           Externe veiligheid                                        35
     4.12           Hoogspanningsleiding                                      39
     4.13           Archeologie                                               40
     4.14           Duurzaamheid en Energie                                   42
     4.15           Explosieven                                               42
Hoofdstuk 5 Planopzet                                                         44
     5.1            Inleiding                                                 44
     5.2            De regels                                                 44
     5.3            Inleidende regels                                         44
     5.4            Beschrijving per bestemming                               45
     5.5            Algemene regels                                           47
     5.6            Overgangs- en slotregels                                  47
Hoofdstuk 6 Economische uitvoerbaarheid                                       48
     6.1            Exploitatie                                               48
     6.2            Handhaving                                                48
Hoofdstuk 7 Maatschappelijke uitvoerbaarheid                                  49
     7.1            Inleiding                                                 49
     7.2            Vooroverleg                                               49
     7.3            Vaststellingsprocedure                                    49
     7.4            Beroep                                                    49



4/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>5/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding
Aan de zuidkant van Veghel, gelegen aan de A50 ter hoogte van afslag 10 Eerde, ligt het
bedrijventerrein Foodpark Veghel. Foodpark Veghel is een aantrekkelijke locatie voor bedrijven
in de voedingsindustrie die nieuwe samenwerkingsverbanden zoeken. Hierdoor ligt de focus op
vernieuwing, samenwerking, versterking en profilering van onze voedingsindustrie. De gemeente
Meierijstad heeft de ambitie om Foodpark Veghel verder te laten groeien.
In 2016 is het bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2016’ vastgesteld, waarna een deel van het
terrein (fase 1) is ontwikkeld. In 2019 is voor een volgende fase 2 een bestemmingsplan
vastgesteld, het bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel, uitbreiding’ en in 2020 is medewerking
verleend aan de vestiging van een bedrijf door middel van het verlenen van een
Omgevingsvergunning voor 'De Kempkens ongenummerd te Veghel', dit was fase 3.
Bij de opzet van het bedrijventerrein Foodpark is het de bedoeling geweest om het
bedrijventerrein in zuidelijke richting af te ronden, zodat bedrijfsbebouwing mogelijk is tot
ongeveer aan de Corridor. Door middel van dit bestemmingsplan wordt deze zuidelijke afronding
van Foodpark mogelijk gemaakt. Ook is in dit plan de landschappelijke afronding van het
bedrijventerrein opgenomen en het besluitgebied van de Omgevingsvergunning voor De
Kempkens die in 2020 is verleend, zodat één samenhangend plan ontstaat. In dit laatste
gebied worden overigens geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt.
Het plangebied wordt op dit moment vrijwel volledig gebruikt voor agrarische doeleinden.


1.2 Ligging en begrenzing plangebied
Het bedrijventerrein ligt in het zuidwestelijke deel van Veghel, tegen de A50 aan, nabij
aansluiting Eerde. Het bedrijventerrein Foodpark wordt ontsloten door de wegen Corridor en
Corsica. Het plangebied van dit voorliggende bestemmingsplan zal overwegend via Corridor
ontsloten worden.

Het plangebied wordt in het westen begrensd door de voormalige N265 en de A50. In het zuiden
grenst het plangebied aan het bosgebied rondom Logtenburg. Ten oosten van het plangebied
ligt het buurtschap Hoogebiezen. Het plangebied voor 'Foodpark Veghel 2021' wordt
weergegeven op onderstaande afbeeldingen. Het plangebied is in totaal circa 23 hectare groot.




6/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Afbeelding 1-1 Globale ligging plangebied Foodpark Veghel 2021.




7/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Afbeelding 1-2 in rood omlijnd het plangebied.



1.3 Het geldende bestemmingsplan
Voor het plangebied vigeert op dit moment het bestemmingsplan 'Foodpark Veghel 2016',
vastgesteld door de gemeenteraad op 22 september 2016, en de bestemmingen Agrarisch,
Groen, Wonen en Bedrijf . De voorgenomen ontwikkeling, het afronden van Foodpark Veghel,
past niet in dit bestemmingsplan.




8/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Afbeelding 1-3 uitsnede verbeelding vigerend bestemmingsplan Foodpark 2016


1.4 Leeswijzer
De toelichting van het bestemmingsplan is opgebouwd op basis van de volgende structuur:
Hoofdstuk 2 bevat een omschrijving van de huidige situatie van het plangebied en de
voorgenomen planontwikkeling . Hiermee wordt ook de nut en noodzaak voor de uitbreiding van
het Foodpark weergegeven. In Hoofdstuk 3 is op verschillende niveaus het beleidskader
beschreven wat betrekking heeft op het plangebied en de ontwikkeling. Hoofdstuk 4 bevat een
onderbouwing van alle relevante sectorale aspecten en de gevolgen van en voor dit plan.
Hoofdstuk 5 is een omschrijving van de planopzet opgenomen. Hierin worden onder andere de
verschillende bestemmingen beschreven. Hoofdstuk 6 bevat de economische uitvoerbaarheid.
Hoofdstuk 7 betreft een onderbouwing van de maatschappelijke uitvoerbaarheid.




9/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2 Beschrijving plangebied
2.1 Bestaande situatie
Direct ten noorden en gedeeltelijk ten westen van het plangebied is de afgelopen jaren het
bedrijventerrein Foodpark Veghel tot ontwikkeling gekomen. Aan de westzijde ligt de snelweg
A50. Om de ontsluiting van het terrein goed vorm te kunnen geven is de afgelopen jaren
infrastructuur aangelegd.
Het gebied is onderdeel van een oud beekdallandschap. Het plangebied zelf heeft van oudsher
een kleinschalige agrarische structuur met hoofdzakelijk grasland en akkers, doorsneden door
smalle verharde en onverharde wegen met opgaande beplanting.
Ten zuiden van dit plangebied ligt Logtenburg dat op de Cultuurhistorische Waardenkaart van
de provincie Noord-Brabant is aangeduid als historisch bosgebied. Het wegenpatroon en de
verkavelingstructuur van Foodpark Veghel was vrij oorspronkelijk en dateert uit de 18e eeuw. Dit
is ook herkenbaar in het wegennet dat in de omgeving aanwezig is met bijvoorbeeld de Lage
Biezen en Het Helligt.
Het plangebied bestaat uit agrarische gronden (zowel weide- als akkerland). De afgelopen jaren
heeft de gemeente verschillende gronden en gebouwen verworven en deels gesloopt.
Voor het overige is er geen bebouwing in dit plangebied aanwezig. Op dit moment zijn de
gronden overwegend nog agrarisch in gebruik.
De gemeente Meierijstad is rond 2016 begonnen met het ontwikkelen van een nieuw
bedrijventerrein Foodpark Veghel. De fases 1, 2 en 3 zijn inmiddels ontwikkeld of gerealiseerd.
Het Foodpark Veghel heeft een goed vestigingsklimaat door onder andere de gunstige ligging
en de multimodale ontsluiting van de kern Veghel. Van oudsher hebben zich diverse bedrijven
uit onder andere de voedingsmiddelenindustrie gevestigd. De gemeente Meierijstad wil deze
kracht verder uitbouwen (AgriFood Capital). Foodpark Veghel is binnen de regio
Noordoost-Brabant één van de toplocaties geworden waar vernieuwingen op het gebied van 'food
en feed' zich concentreren. Foodpark Veghel is onder andere gericht op het aantrekken van
nieuwe bedrijven die in de (agro)foodketen opereren, zoals distributiecentra, transportbedrijven
en de maakindustrie, maar kan ook ruimte bieden voor andersoortige bedrijven, zoals plaatsing
van lokale bedrijven uit de gemeente Meierijstad.
Voor Foodpark Veghel is in 2016 een bestemmingsplan opgesteld waarin fase 1 als
bedrijventerrein is bestemd. De omliggende gronden zijn destijds conform de voorheen
vigerende bestemming vastgelegd met het idee dat hier in de toekomst uitbreiding mogelijk is
van het bedrijventerrein. Fase 2 is in 2019 via een apart bestemmingsplan mogelijk gemaakt en
fase 3 in 2020 via een omgevingsvergunning.


2.2 Toekomstige situatie
Het bedrijventerrein Foodpark is in hoofdzaak gericht op de vestiging van bedrijven in de
voedingsmiddelenindustrie, tot maximaal milieucategorie 3.2. Bij de ontwikkeling van dit
bedrijventerrein wordt ingestoken op twee type bedrijven:
1. lokale bedrijven die op zoek zijn naar nieuwe huisvesting;
2. grootschalige (vanaf 2 hectare tot XXL logistiek centrum) logistieke bedrijven die een
     vestigingsplaat zoeken.
Bij de opzet van het bedrijventerrein is met deze twee invullen tevens rekening gehouden,
waarbij er zowel ruimte is voor kleinere als grotere percelen om te kunnen waarborgen dat er
voor beide categorieën aanbod is in Foodpark. Dit sluit ook aan bij de ligging van Foodpark
direct bij de op- en afrit van de A50, maar ook dicht tegen de kern Veghel aan.
Om tot een goede overgang tussen stedelijk en landelijk gebied te komen en het

10/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>bedrijventerrein op een goede manier in te passen wordt er rondom een groenstrook aangelegd.
Binnen deze strook is ook ruimte aanwezig voor het bergen van hemelwater vanaf het
bedrijventerrein. De ontsluiting van het plangebied vindt met name plaats via de Corridor en
Corsica.
In het kader van de totale ontwikkeling van Foodpark Veghel is bij de planopzet in 2016 een
plan gemaakt voor de ruimtelijke kwaliteitsverbetering in samenhang met de ontwikkeling van
Foodpark, rekening houdend met de omgevingskwaliteiten en -structuren. Bij de inmiddels
gerealiseerde ontwikkelingen zijn al kwaliteitsverbeteringen op het gebied van water, natuur en
landschap doorgevoerd.
Er zijn op dit moment nog enkele woningen als dan niet met agrarische bedrijfsbebouwing
aanwezig in het plangebied. Het agrarisch bedrijf aan de Biezendijk 18b zal in de toekomst
omvormen naar een woning en tuin met (nieuwe) bijgebouwen, de woning met bijbehorende
bebouwing aan de Corridor 22 (en 20) maakt onderdeel uit van een bedrijfskavel en de groene
inpassing en de gronden om en nabij de woning aan de Kempkens 6a worden eveneens als
bedrijventerrein ingevuld.
In deze afrondende fase wordt ruimte gereserveerd voor een goede opvang van hemelwater.
Verder wordt rondom het plangebied in ieder geval ruimte gereserveerd voor onder andere de
aanleg van een landschapszone langs de Biezendijk, en een uitbreiding van het Natuur Netwerk
Brabant, ter plaatse van de Logtenburg en is de groenzone lans de Corsica reeds ingericht. In
totaal gaat het daarbij om een oppervlakte van ruim 11,5 hectare, in eigendom van de
gemeente.




Afbeelding 1-4 inrichtingsschets, mogelijke verkaveling




11/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3 Beleidskader
In dit onderdeel wordt het beleid op verschillende niveaus besproken, voor zo ver relevant voor
de voorgenomen ontwikkeling.


3.1 Rijksbeleid

3.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) komt voort uit de Omgevingswet, die naar verwachting in
2022 in werking treedt. Uitgangspunt in de nieuwe aanpak is dat ingrepen in de leefomgeving
niet los van elkaar plaatsvinden, maar in samenhang. Zo kunnen we in gebieden komen tot
betere, meer geïntegreerde keuzes. De NOVI is op 15 september 2020 vastgesteld.

Vier prioriteiten
Aan de hand van een toekomstperspectief op 2050 brengt de NOVI de langetermijnvisie in
beeld. Op nationale belangen wil het Rijk sturen en richting geven. Die komen samen in vier
prioriteiten:
1. Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie
   Nederland moet zich aanpassen aan de gevolgen van klimaatverandering, zoals
   zeespiegelstijging, hogere rivierafvoeren, wateroverlast en langere perioden van droogte.
   Nederland is in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust. Dit vraagt maatregelen in de
   leefomgeving, bijvoorbeeld voldoende groen en ruimte voor wateropslag in onze steden.
   Voordeel is dat daarmee tegelijk de leefomgevingskwaliteit verbeterd wordt en het kansen
   biedt voor natuur.

2. Duurzaam economisch groeipotentieel
   Nederland werkt toe naar een duurzame, circulaire, kennisintensieve en internationaal
   concurrerende economie in 2050. Het Rijk zet in op een sterk en innovatief
   vestigingsklimaat met een goede quality of life: een leefomgeving die de inwoners volop
   voorzieningen biedt op het gebied van wonen, bewegen, recreëren, ontmoeten en
   ontspannen.

3. Sterke en gezonde steden en regio’s
   Er zijn vooral in steden en stedelijke regio’s nieuwe locaties nodig voor wonen en werken.
   Het liefst binnen de bestaande stadsgrenzen, zodat de open ruimten tussen stedelijke
   regio’s behouden blijven. Dit vraagt optimale afstemming op en investeringen in mobiliteit.
   Tegelijk willen we de leefbaarheid en klimaatbestendigheid in steden en dorpen verbeteren.


4. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied
   Er ontstaat een nieuw perspectief voor de Nederlandse landbouwsector als koploper in de
   duurzame kringlooplandbouw. Een goed verdienpotentieel voor de bedrijven wordt
   gecombineerd met een minimaal effect op de omgevingskwaliteit van lucht, bodem en
   water. Dit levert ook een noodzakelijke positieve bijdrage aan het verbeteren van de
   biodiversiteit.

Afwegingsprincipes
Bij het maken van keuzes worden de volgende afwegingsprincipes gehanteerd:
     Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies;
     Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal: wat de optimale balans is tussen
     bescherming en ontwikkeling, tussen concurrentiekracht en leefbaarheid, verschilt van

12/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>     gebied tot gebied;
     Afwentelen wordt voorkomen: het is van belang dat onze leefomgeving zoveel mogelijk
     voorziet in mogelijkheden en behoeften van de huidige generatie van inwoners zonder dat
     dit ten koste gaat van die van toekomstige generaties.

Conclusie plangebied:
Met de realisatie van Foodpark wordt de concentratie van bedrijvigheid in de 'food en feed
sector' verder vormgegeven en verbetert de werkgelegenheid. De locatiekeuze en invulling
komen tegemoet aan de eisen voor duurzaam ruimtegebruik en in het plan wordt rekening
gehouden met klimaatadaptatie. De voorgenomen ontwikkeling voldoet aan de uitgangspunten
van de NOVI.

3.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)
De nationale belangen die juridisch moeten doorwerken in ruimtelijke plannen van provincies en
gemeenten worden vastgelegd in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (hierna:
Barro).

Het plangebied ligt in het radarverstoringsgebied en in het obstakelbeheergebied van de
luchtbasis Volkel. Op basis van artikel 2.6.9. van het Barro gelden hier beperkingen aan de
bouwhoogte van bouwwerken, in verband met het behouden van de goede werking van de
radarinstallatie.

3.1.3 Ladder duurzame verstedelijking
In artikel 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is ‘de ladder voor duurzame verstedelijking’
opgenomen. Het doel is een goede ruimtelijke ordening te bereiken door een optimale benutting
van de ruimte in stedelijke gebieden en daarnaast ondersteunt het gemeente en provincie in de
vraaggerichte programmering van hun grondgebied. Dat betekent dat overheden nieuwe
stedelijke ontwikkelingen moeten motiveren met oog voor de onderliggende vraag in de regio, de
beschikbare ruimte binnen het bestaande stedelijke gebied en een multimodale ontsluiting.
Vraaggerichte programmering en realisering van verstedelijking door provincies, gemeenten en
marktpartijen is nodig om groei te faciliteren, te anticiperen op stagnatie en krimp regio’s
leefbaar te houden. Ook dient de ruimte zorgvuldig te worden benut en overprogrammering te
worden voorkomen. Om beiden te bereiken is de kaderstellende ladder voor duurzame
verstedelijking geïntroduceerd. De ontwikkeling van Foodpark fase 4 is, ondermeer op 22 april
2021 in de kopgroep werklocaties, ook regionaal besproken en de regio heeft ingestemd met de
ontwikkeling van deze fase.
De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt,
moet volgens deze ladder een beschrijving bevatten van de behoefte aan die ontwikkeling. Als
het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied,
moet worden gemotiveerd waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan
worden voorzien.
In het kader van het oorspronkelijke bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2016’ is een
Laddertoets uitgevoerd, die ook is gehanteerd voor fase 2 en 3 van het Foodpark. De
onderbouwing voor het Foodpark in zijn geheel is onderbouwd in het kader van de Ladder en
geldt onverkort ook nog voor de nu voorliggende ontwikkeling. Het is immers de basis geweest
waarop het bedrijventerrein als zodanig is aangewezen in het provinciaal en gemeentelijke
beleid.
Behoefteonderzoek bedrijventerreinen Meierijstad 2021
De gemeente stelt zichzelf het doel om ruimte te bieden voor de ontwikkeling van bestaande
bedrijven, het aantrekken van nieuwe bedrijven (die passen binnen het profiel van Meierijstad) en
innovatie te faciliteren binnen het bedrijfsleven. In dat kader ontstond de behoefte aan meer
inzicht in de integrale en actuele uitbreidingsbehoefte van bedrijven in de gemeente en kernen,
wat heeft geleid tot een Behoefteonderzoek bedrijventerreinen (bijlage 2). Het

13/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>behoefteonderzoek vormt ook één van de bouwstenen voor de op te stellen gemeentelijke
Omgevingsvisie .
De algemene conclusie uit het onderzoek is dat er sprake is van krapte op de
bedrijventerreinenmarkt in Meierijstad. Er is een opgave om aanvullend aanbod aan
bedrijventerreinen te realiseren om het bedrijfsleven in haar groei te faciliteren. Dit kan door
nieuwe bedrijventerreinen te ontwikkelen of bestaande terreinen intensiever te benutten. De
behoefte bedraagt beleidsneutraal circa 21,5 tot 44,5 hectare. Het tekort is breed zichtbaar in
de hele gemeente. Er is sprake van een kwalitatieve mismatch. Zo is er vrijwel geen aanbod
meer beschikbaar op kernniveau voor lokaal MKB (kleine tot middelgrote kavels). Naar
verwachting is er ook een aantal hectare ruimtebehoefte vanuit (productie)bedrijven met een
hogere milieucategorie. Tot slot is er veel marktvraag- en behoefte te verwachten vanuit het
grootschalige segment (met name logistiek vanaf 2 hectare grote kavels).
Specifiek voor Veghel is de conclusie dat hier (tot en met 2030) de grootste ruimtevraag wordt
verwacht, namelijk 28 tot 44 hectare in het midden en hoog scenario. Dit staat gelijk aan
ongeveer 70% van de totale ruimtevraag in de gemeente. In Veghel is nog beperkt uitgeefbaar
aanbod beschikbaar, waarvan het gros in reservering. De leegstand in Veghel bevindt zich rond
een gezond frictieniveau.
De concrete uitbreidingsvraag is afhankelijk van bepaalde strategische beleidskeuzes, zoals
het intensiever gebruiken van de ruimte op bestaande bedrijventerreinen of het enkel toelaten
van lokale en regionale bedrijven (en dus geen bovenregionale bedrijven) waardoor de
ruimtevraag kan afnemen. De gemeente heeft de strategische beleidskeuze gemaakt ook
(boven)regionale bedrijven te willen faciliteren, waarvoor het bedrijventerrein Foodpark de
aangewezen locatie is. Hier zijn, naast het lokale kleinschalige aanbod, ook grootschalige
lokale ruimtevragers welkom. Voor de percelen in het plangebied bestaat ook concrete
interesse.
In totaal is er in de huidige situatie circa 32 hectare bovenregionale concrete ruimtevraag
bekend in de gemeente, deels al uitgegeven op Foodpark, in de fases 1-3. Het doorontwikkelen
van Foodpark fase 4 (circa 19 hectare netto) ligt dus voor de hand. Aangezien op Foodpark fase
4 in potentie ook bovenregionale spelers zich kunnen vestigen en het zinvol is om grootschalige
kavels geclusterd op Foodpark te realiseren, zal nog aanvullend aanbod nodig zijn voor lokale
autonome ruimtevraag. Deze ruimtevraag zou moeten landen op een goed bereikbaar regulier
gemengd bedrijventerrein in de omgeving van Veghel.
De behoefte aan het ontwikkelen van fase 4 van het bedrijven terrein Foodpark is met het
uitgevoerde onderzoek aangetoond en wordt bevestigd door het feit dat er al verkoopgesprekken
lopen over kavels op dat gedeelte.
Conclusie
De behoefte aan de verdere ontwikkeling van Foodpark staat vast en is onderbouwd.

3.1.4 Conclusie

De voorgenomen ontwikkeling wordt niet belemmerd door het rijksbeleid en vice versa.




14/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>3.2 Provinciaal beleid

3.2.1 Omgevingsvisie Noord - Brabant
De Brabantse Omgevingsvisie (vastgesteld in 2018) is een samenhangende visie op de fysieke
leefomgeving. De Omgevingsvisie bevat de belangrijkste ambities voor de fysieke leefomgeving
voor de komende jaren, op gebied van de energietransitie, een klimaatproof Brabant, Brabant
als slimme netwerkstad en een concurrerende, duurzame economie. De Omgevingsvisie geeft
ook aan op welke nieuwe manieren de provincie met betrokkenen wil samenwerken aan
omgevingsvraagstukken en welke waarden daarbij centraal staan. Die visie is zelfbindend, dat
wil zeggen dat een overheidslaag zich aan haar eigen visie moet houden. Een overheid kan de
keuzes uit de Omgevingsvisie vastleggen in regels, de Omgevingsverordening. Aan die regels
moeten overheden, bedrijven en burgers zich houden

3.2.2 Interim Omgevingsverordening Noord - Brabant

Als het vanuit het beleid van de provincie nodig is om regels op te nemen voor ruimtelijke
ontwikkelingen, dan staan die in de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant
(geconsolideerde versie d.d. 16 november 2021). De gemeente moet rekening houden met deze
instructieregels bij het ontwikkelen van ruimtelijke plannen (bestemmingsplannen,
afwijkingsbesluiten, enz.). Per onderwerp zijn in de verordening gebieden tot op perceelniveau
begrensd op een kaart. Hierdoor is duidelijk voor welke gebieden de regels gelden.
De Interim omgevingsverordening is beleidsneutraal van karakter. Dat betekent dat er geen
nieuwe beleidswijzigingen zijn doorgevoerd, behalve als deze voortvloeien uit nieuw vastgesteld
beleid, zoals de omgevingsvisie. In principe zijn de huidige regels gehandhaafd met het huidige
beschermingsniveau. De verordening is een van de manieren om de provinciale belangen veilig
te stellen.
Belangrijke onderwerpen in de verordening zijn:
     omgevingskwaliteit
     stedelijke ontwikkelingen
     duurzame energie
     natuurgebieden en andere gebieden met waarden
     agrarische ontwikkelingen (zie: BZVen stalderen)
     overige ontwikkelingen in het buitengebied


Voor sommige onderwerpen zijn in de verordening regels opgenomen die rechtstreeks
doorwerken naar de vergunningverlening bij gemeenten.
Volgens de kaarten bij de Interim Omgevingsverordening valt het plangebied in de volgende
categorieën:
- (grotendeels in) gebied waar verstedelijking afweegbaar is en in gemengd landelijk gebied;
- (deels in) Natuur Netwerk Brabant (zuidelijke zone);




15/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Figuur 3 - 1 uitsnede kaart 'stedelijke ontwikkeling en erfgoed' (links) en basiskaart Landelijk
gebied (rechts) bij Interim Omgevingsverordening. De groene vlekken zijn NNB.


De voorwaarden om in een bestemmingsplan een stedelijke ontwikkeling mogelijk te maken
zijn:
     binnen Stedelijk Gebied feitelijk of vanuit kwalitatieve overwegingen onvoldoende ruimte
     beschikbaar is;
     transformatie van cultuurhistorisch waardevol of geschikt leegstaand vastgoed niet tot de
     mogelijkheden behoort;
     de ontwikkeling past binnen de regionale afspraken, bedoeld in afdeling 5.4 Regionaal
     samenwerken;
     de stedenbouwkundige- en landschappelijke inrichting rekening houdt met de
     omgevingskwaliteit en structuren in het gebied en de naaste omgeving waaronder een
     duurzame afronding van het Stedelijk Gebied.


Ten aanzien van deze laatste uitbreidingsfase van Foodpark Veghel geldt ten aanzien van deze
voorwaarden:
     Voor de gehele ontwikkeling van Foodpark Veghel is een MER opgesteld. Daarnaast is de
     ontwikkeling van Foodpark opgenomen in de regionale bedrijvenprogrammering. De
     vestiging van deze bedrijvigheid is niet mogelijk op bestaande bedrijventerreinen.
     De te realiseren bedrijfsbebouwing is van dermate groot oppervlak en een dergelijk type
     bebouwing dat deze niet ingevuld kan worden in bestaand vastgoed.
     De totale ontwikkeling van Foodpark is reeds vanaf 2016 ingezet en vanaf toen ook
     opgenomen in de regionale programmering. Bij de oorspronkelijke planopzet was ook al het
     plangebied van dit bestemmingsplan betrokken.
     Voor de gehele ontwikkeling van Foodpark is een inpassingsplan opgesteld en gedeeltelijk
     reeds uitgevoerd. In dit bestemmingsplan wordt de landschappelijke inrichting rondom
     Logtenburg en Biezendijk nog wat verder uitgebreid ten opzichte van het eerder opgestelde
     landschappelijke inrichtingsplan.


Conclusie
De ontwikkeling van Foodpark past binnen de uitgangspunten van het provinciale beleid.




16/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>3.3 Gemeentelijk beleid

3.3.1 Structuurvisie Veghel 2030

De gemeente Meierijstad bereid het opstellen van een Omgevingsvisie voor. Totdat deze is
vastgesteld, blijft de Structuurvisie Veghel 2030 voor deze locatie het geldende ruimtelijke
beleidskader.
In de Structuurvisie Veghel 2030 zijn de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen voor de lange
termijn (op hoofdlijnen) vastgelegd voor de periode tot 2030 en voor het hele grondgebied van de
(toenmalige) gemeente. Er is voor gekozen om voort te bouwen op typisch Veghelse
kwaliteiten: het behouden van Veghel als 'werkstad' en het meer op de kaart zetten van Veghel
als 'woondorp(en)'.




Figuur 3-2 uitsnede visiekaart Structuurvisie 2030 met legenda
Volgens de visiekaart bij de structuurvisie is het plangebied aangeduid als ‘Ontwikkelllocatie
bedrijventerrein’, Foodpark de Kempkens Veghel en Molenakker Erp. Het Foodpark is
nadrukkelijk als zodanig op de kaart gezet en wordt tot 2030 (en mogelijk ook daarna)
gefaseerd ontwikkeld. In de structuurvisie is wel aandacht voor de inpassing van, onder meer,
dit bedrijventerrein.
De ontwikkeling, een specifiek bedrijventerrein inclusief een robuuste inpassing, past volledig in
het gemeentelijk beleid.

3.3.2 Bedrijventerreinenvisie (2019)
Gemeente Meierijstad heeft in 2019 haar bedrijventerreinenvisie vastgesteld.Centrale thema’s in
de bedrijventerreinenvisie zijn:
     Aantrekkelijk vestigingsklimaat
     Kwaliteitsbehoud bestaande terreinen
     Uitbreidingsruimte voor lokale ondernemers
     Behoud (milieu)ruimte voor zwaardere bedrijvigheid


De gemeente stelt zichzelf het doel om ruimte te bieden voor de ontwikkeling van bestaande
bedrijven, het aantrekken van nieuwe bedrijven (die passen binnen het profiel van Meierijstad) en
innovatie te faciliteren binnen het bedrijfsleven.
Gemeente Meierijstad hanteert voor nieuwe bedrijventerreinontwikkeling buiten de kern Veghel
17/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>een maximale kavelomvang van 0,5 ha (dit betreft de kernen Schijndel, Sint-Oedenrode, Nijnsel
en Erp). In de visie staat beschreven dat er behoefte is aan uitbreidingsruimte vanuit lokale
ondernemers en dat grotere ruimtevragers in Veghel een plek moeten kunnen vinden.
Met het vaststellen van de Bedrijventerreinenvisie zijn de kaders voor de toekomst bepaald.
Genoemde thema’s zijn in de uitvoeringsagenda van de visie (opgesteld door de gemeente)
geconcretiseerd aan de hand van projecten en acties. Denk aan voldoende
bedrijventerreinenaanbod en het monitoren van de vraag en aanbod (behoefte en uitgifte).
Daarnaast zijn er ook acties, waarbij aandacht wordt gevraagd voor kwaliteitsbehoud van
bestaande terreinen en het verkennen van potentiële nieuwe planlocaties.
In de Visie komt naar voren dat vraag en aanbod in kwalitatieve en kwantitatieve zin nog niet
helemaal in balans zijn. Om meer inzicht te krijgen in de behoefte in de integrale en actuele
uitbreidingsbehoefte van bedrijven in de gemeente en kernen is een behoefteonderzoek
bedrijventerreinen uitgevoerd (zie bijlage 2 ). Het rapport is, als onderdeel van de onderbouwing
van de behoefte aan de uitbreiding van het plangebied Foodpark, ook regionaal besproken (zie
paragraaf 3.1.3). Uit het rapport blijkt duidelijk dat er behoefte is aan het ontwikkelen van
Foodpark fase 4.




18/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4 Sectorale aspecten
In de volgende paragrafen worden de relevante aspecten, voor zover van belang voor het
plangebied, beschreven.


4.1 Milieueffectrapportage
Voor plannen en besluiten die belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu (kunnen) hebben,
kan een milieueffectrapportage (m.e.r.) worden opgesteld. In het Besluit milieueffectrapportage
is bepaald voor welke ontwikkelingen een m.e.r. verplicht is.

De uitbreiding van een bedrijventerrein is een activiteit die voorkomt op de bijlage bij het Besluit
milieueffectrapportage 1994. Categorie 11.2 van onderdeel D van de bijlage noemt de activiteit
'aanleg van een stedelijk ontwikkelingsproject', waaronder in beginsel ook de uitbreiding van een
bedrijventerrein wordt verstaan. De omvang van de ontwikkeling overschrijdt niet de
drempelwaarden uit het Besluit m.e.r. (100 ha, 2000 woningen of meer, een bvo van 200.000m2
of meer).

Ook bij ontwikkelingen die de drempelwaarde niet overschrijden kunnen belangrijke nadelige
milieugevolgen ontstaan. Het bevoegd gezag moet ook in een dergelijk geval beoordelen of een
milieueffectrapportage nodig is, een zogenaamde ‘vormvrije’ m.e.r.-beoordeling.

Het Foodpark Veghel is in zijn geheel een m.e.r.-plichtige activiteit. Voor het bestemmingsplan
Foodpark Veghel 2016 (fase 1) is dan ook een MER (Arcadis, 13 april 2016) opgesteld. Omdat
het huidige initiatief, fase 4, nog niet eerder is vastgelegd in een bestemmingsplan of ruimtelijk
besluit, en de drempelwaarde niet wordt overschreden, moet voor dit bestemmingsplan
(vormvrij) worden beoordeeld of een milieueffectrapportage moet worden gemaakt of niet.

In dat kader is een aanmeldnotitie opgesteld, waarin de ontwikkeling aan de hand van de
criteria uit de Europese m.e.r.-richtlijn is beoordeeld. Deze aanmeldnotitie is opgenomen als
Bijlage 1. Hierbij is ook de MER uit 2016 betrokken en de onderzoeken die zijn uitgevoerd in
het kader van de omgevingsvergunning voor fase 3.
De conclusie van deze aanmeldnotitie is dat de ontwikkeling niet zorgt voor belangrijke nadelige
milieugevolgen en het doorlopen van een milieueffectrapportage niet nodig is. Het bevoegd
gezag heeft op basis van de aanmeldnotitie met deze conclusie ingestemd en besloten dat
geen milieueffectrapportage nodig is.


4.2 Bodem
In 2012 is, ter voorbereiding van het bestemmingsplan Foodpark 2016 een historisch
vooronderzoek op hoofdlijnen uitgevoerd, waarin bodeminformatie is verzameld voor een groter
gebied, waarvan het plangebied van dit voorliggende bestemmingsplan deel uitmaakt.
De bodemkwaliteit van het deel van het plangebied waar zicht op basis van
omgevingsvergunning een bedrijf heeft gevestigd (fase 3) is door middel van bodemonderzoek
vastgesteld en akkoord bevonden voor het beoogde gebruik.
Gezien het tijdsverloop en het detailniveau van het vooronderzoek is voor de rest van het
plangebied actualiserend onderzoek uitgevoerd.
Historischbodemonderzoek 2021
In vervolg op het historisch bodemonderzoek uit 2012 (zie Bijlage 3) is een actueel historisch
bodemonderzoek uitgevoerd (zie Bijlage 4) voor het plangebied, met uitzondering van het gebied
van fase 3. In dat kader is een terreininspectie uitgevoerd, waaruit bleek dat de actuele situatie
verschilt van de situatie uit 2012.

19/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Zo is het plangebied al grotendeels bouwrijp gemaakt en agrarisch in gebruik. Enkele van
oorsprong verdachte deellocaties, zoals voormalige brandstoftanks en aanwezige verhardingen,
zijn opgeschoond (met inachtneming van de wet- en regelgeving) en enkele in 2012
aangetroffen zandpaden niet meer aanwezig. Buiten het zandpad 't Helligt, de woning bij
Corridor 22, een schuur aan Corridor 20 en gebouwen aan de Kempkens 6a is het gehele
gebied onbebouwd en begroeid met gras.

Een aantal locaties binnen het onderzochte deel van het plangebied zijn (op het moment van
onderzoek) niet of onvoldoende onderzocht. Het advies naar aanleiding van het historische
onderzoek is om voor deze locaties een verkennend bodemonderzoek uit te voeren. In het
kader van de verschillende koopovereenkomsten en/of aanvragen om omgevingsvergunningen
voor het bouwen zal in ieder geval nog bodemonderzoek worden uitgevoerd. Uiteindelijk zal voor
het gehele gebied de bodemkwaliteit bekend zijn. Op voorhand zijn er geen redenen te
veronderstellen dat eventuele aangetroffen verontreinigingen de voorgenomen ontwikkelingen
fysiek of financieel belemmeren.
Verkennend bodem- en asbestonderzoek Biezendijk 18b.
Op deze locatie is een verkennend bodem- en asbestonderzoek uitgevoerd (zie Bijlage 5) om
inzicht te krijgen in de bodemopbouw en actuele milieuhygiënische kwaliteit van de grond en
het grondwater. Het verkennend asbestonderzoek is uitgevoerd omdat asbesthoudende
dakbedekking, zonder goot, is aangetroffen op de aanwezige bebouwing.
Tijdens de veldwerkzaamheden zijn in de grond zintuiglijk geen bijzonderheden waargenomen
die duiden op een mogelijke verontreiniging van de bodem, en er is geen asbestverdacht
plaatmateriaal aangetroffen. Uit laboratoriumonderzoek blijkt dat er licht verhoogde
concentraties verontreinigende stoffen in bodem en grondwater aanwezig zijn evenals bepaalde
asbestgehaltes. Geen van de aangetroffen stoffen of gehaltes geven aanleiding tot nader
onderzoek. Op basis van de vastgestelde milieuhygiënische bodemkwaliteit zijn er geen
belemmeringen aanwezig zijn voor het huidige en toekomstige gebruik van de locatie.
Verkennend bodem- en asbestonderzoek Corridor 22
Op deze locatie is een verkennend bodem- en asbestonderzoek uitgevoerd (zie Bijlage 6) om
inzicht te krijgen in de bodemopbouw en actuele milieuhygiënische kwaliteit van de grond en
het grondwater. Het verkennend asbestonderzoek is uitgevoerd omdat asbesthoudende
dakbedekking, zonder goot, is aangetroffen op de aanwezige bebouwing.
Tijdens de veldwerkzaamheden zijn in de grond zintuiglijk geen bijzonderheden waargenomen
die duiden op een mogelijke verontreiniging van de bodem. Uit laboratoriumonderzoek blijkt dat
er licht verhoogde concentraties verontreinigende stoffen in bodem en grondwater aanwezig zijn.
Geen van de aangetroffen stoffen of gehaltes geven aanleiding tot nader onderzoek. Op basis
van de vastgestelde milieuhygiënische bodemkwaliteit zijn er geen belemmeringen aanwezig
zijn voor het huidige en toekomstige gebruik van de locatie.
Omgevingsvergunning De Kempkens ongenummerd
In 2020 is voor het gebied De Kemkens een omgevingsvergunning verleend voor de vestiging van
een bedrijf op deze locatie. Deze locatie is ook opgenomen in dit bestemmingsplan, zodat hier
hetzelfde juridisch-planologische kader geldt als op de omliggende gronden; nieuwe
ontwikkelingen worden hier echter niet mogelijk gemaakt. In het kader van de doorlopen
procedure in 2020 is ten aanzien van het aspect bodem gesteld dat in het kader van het
bestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2016’ is voor het gehele plangebied een historisch
bodemonderzoek verricht. Na die tijd zijn nog verschillende andere bodemonderzoeken
uitgevoerd, in de jaren 2012-2014 en 2018 en 2019. De bodemsituatie in het plangebied is
daarmee voldoende bekend.
In het bodemonderzoek uit 2019 is een groot deel van de projectlocatie (kadastraal perceel
nr.146) onderzocht. Ter plaatse zijn ten hoogste licht verhoogde gehaltes in de grond en
lichtverhoogde concentraties in het grondwater aangetoond. Vervolgonderzoek wordt niet zinvol
geacht. Op basis van de vastgestelde milieuhygiënische bodemkwaliteit wordt geconcludeerd
20/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>dat er geen belemmeringen aanwezig zijn voor het huidige en toekomstige gebruik van de
locatie.
Van belang is verder dat voorafgaand aan de juridische levering van het perceel een
actualiserend bodemonderzoek zal worden uitgevoerd over alle te leveren percelen. Als uit dat
onderzoek nog verontreinigingen naar voren komen, wordt dat op dat moment aangepakt.
Conclusie:
De bodemkwaliteit is nog niet overal binnen het plangebied volledig in beeld. In het kader van de
koopovereenkomsten en de aanvragen om een omgevingsvergunning voor het bouwen worden
nog bodemonderzoeken uitgevoerd. Uiteindelijk zal voor het gehele gebied de bodemkwaliteit
bekend zijn.
Op locaties waarvan op basis van uitgevoerd onderzoek bekend is dat sanering plaats dient te
vinden, heeft dit inmiddels ook plaatsgevonden. Op basis van de uitgevoerde onderzoeken is de
verwachting dat er geen grootschalige aanvullende sanering plaats hoeft te vinden. Nader
onderzoek op deze locaties vindt plaats in het kader van de te verlenen Omgevingsvergunning.
Op voorhand zijn er geen redenen te veronderstellen dat eventuele aangetroffen
verontreinigingen de voorgenomen ontwikkelingen fysiek (waaronder veiligheid) of financieel
belemmeren.


4.3 Water
In het kader van een ruimtelijke onderbouwing is het noodzakelijk een beschrijving te geven van
de manier waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de
waterhuishouding. De 'watertoets' is een instrument dat waterhuishoudkundige belangen op een
evenwichtige wijze laat meewegen bij het opstellen van ruimtelijke plannen en besluiten. In dit
geval is vooral van belang dat er een relevante toename van verharding optreedt en dat het
hemelwater dat daarop terecht komt op een goede wijze wordt afgevoerd, dan wel geborgen,
binnen het projectgebied. Hiervoor is een ‘waterparagraaf’ opgesteld

De waterparagraaf is opgesteld op basis van de informatie en uitgangspunten die in het kader
van de eerdere planologische procedures over dit onderwerp beschikbaar waren. Aangenomen
is dat de daarin gehanteerde uitgangspunten (bijvoorbeeld over de bodemopbouw) nog steeds
van kracht zijn.
In deze waterparagraaf is bovendien uitgegaan van aannames over het oppervlak bebouwd en
verhard, en aannames over de hoogte van het toekomstig maaiveld en grondwaterstanden in
betrekkelijk extreme situaties. Concrete informatie hierover is op dit moment namelijk nog niet
beschikbaar.

Berekening omvang waterberging
Bij de berekening van het af te voeren volume hemelwater is indicatief uitgegaan van een
bebouwd en verhard oppervlak van 450.000 m2, en een open groen/blauwe zone met een
oppervlak van ongeveer 175.000 m2. De gemeente heeft geadviseerd uit te gaan van 60 mm
netto neerslag op bovenstaande oppervlakken, en geen rekening te houden met zogenaamde
'afvloeiingscoëfficiënten'. Het projectgebied moet dus (tijdelijk) 27.000 m3 water kunnen bergen.
De niet te bebouwen of verharden zone langs de zuid- en oostgrens van het plangebied krijgt
een groene functie en kan worden gebruikt/benut voor de berging van hemelwater dat valt op de
bouw- en verhardingsoppervlakken. Dit gebied sluit in noordoostelijke richting aan op de daar al
aanwezige groene zone waarin een lint van onderling gekoppelde waterbergingen is en wordt
aangelegd.
Voor het plangebied van Foodpark 2016 (het oorspronkelijke bestemmingsplan, waarin ook het
plangebied van fase 4 valt), is gerekend met twee buien: T=10+10% en T=100. Bij een netto
oppervlak van 75 ha was de te bergen hoeveelheid regenwater destijds berekend op 31.640 m3
(bij T=10+10%) en 10.862 m3 extra bij een T=100-bui. Deze volumes zijn indertijd berekend met

21/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>de HNO-toets van het waterschap (de 10% extra bij T10, en de T100 in verband met verwachte
hevigere neerslag door klimaatverandering).
In voorliggend plangebied van fase 4 met een netto-oppervlak van bijna 25 ha zou dit, op basis
van de uitgangspunten van 2016, betekenen dat:
     bij een T=10+10%-bui moet worden geborgen 20.000 m3 hemelwater ;
     bij een T100-bui extra moet worden geborgen: ca. 6.500 m3 hemelwater.


De voor het plangebied van fase 4 eerder berekende projectspecifieke bergingsbehoefte, 27.000
m3, komt dus in grote lijnen overeen met de algemene uitgangspunten bij het oorspronkelijke
bestemmingsplan uit 2016.
In een oppervlakkige waterberging in de zuidoostelijke zone zal zich een waterstand
ontwikkelen die in balans is met de grondwaterstand in de bodem rondom. In ontwerpsituaties
met een hoge grondwaterstand (op en nabij het niveau van de GHG) zal de waterstand in de
bergingslocatie ongeveer 10,10 tot 10,15 m+NAP zijn. Aan de laag gelegen noordwestzijde is
de maaiveldhoogte nu 10,40 m, er is dus nog 0,25 tot 0,30 m aan overhoogte beschikbaar
voordat overstroming in noordelijke en westelijke richting plaatsvindt.
Bij de huidige maaiveldhoogtes betekent dit dat een waterbergend oppervlak nodig is van
90.000 m2, dus 9 ha aan waterberging. De groene zone heeft een oppervlak van ongeveer 17,5
ha, wat betekent dat ca. 50% daarvan zal moeten worden gereserveerd voor waterberging. Dit
oppervlak kan worden gereduceerd als het maaiveld rondom kunstmatig met enkele decimeters
wordt verhoogd.
Uiteraard kunnen vorm en plaats worden ingevuld, in samenhang met andere functies van de
groene strook en de gewenste koppeling aan andere waterbergingen aan de oost- en noordzijde
van de andere delen van het foodpark. Wellicht is ook sprake van overcapaciteit in de andere
waterbergingen die hierop aansluiten.
Het realiseren van de omvang van de vereiste waterberging is vanuit ruimtelijk oogpunt goed
haalbaar is zonder dat de opvang van hemelwater leidt tot afwenteling op lager gelegen
gebieden, zoals die aan de zuidzijde van het projectgebied zijn gelegen. De waterberging moet
zijn aangelegd op het moment dat met de aanleg/bouw in fase 4 wordt gestart.
In het gebied bevindt zich een deel van een A-watergang, waarvan al in eerdere documenten
(MER, waternota) is aangegeven dat deze zal worden gedempt. De functie hiervan kan worden
opgevangen door het (nog te realiseren) watersysteem in Foodpark. Hierover zal in een
separaat traject in overleg met het Waterschap AA en Maas afgestemd worden hoe dit exact
vormgegeven wordt.
Conclusie
Het realiseren van de omvang van de vereiste waterberging is vanuit ruimtelijk oogpunt goed
haalbaar is zonder dat de opvang van hemelwater leidt tot afwenteling op lager gelegen
gebieden, zoals die aan de zuidzijde van het projectgebied zijn gelegen.
Op basis van de bergingsbehoefte is eveneens een voorwaardelijke verplichting in de regels
opgenomen, om te borgen dat er een voldoende grote, gebaseerd op de te realiseren vierkante
meters verharding en bebouwing, waterberging wordt gerealiseerd en in stand wordt gehouden.
De exacte berging wordt uitgewerkt aan de hand van de te realiseren initiatieven waarbij ook de
exacte locatie zal worden bepaald. Gezien de uitkomsten van de watertoets is in ieder
aangetoond dat deze in voldoende mate gerealiseerd kan worden. Op die manier wordt overlast
op het watersysteem en de omgeving voorkomen.




22/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>4.4 Ecologie
In het kader van de ontwikkeling van het Foodpark zijn in het kader van de eerder uitgevoerde
fases al diverse natuuronderzoeken uitgevoerd. De bevindingen van de natuuronderzoeken zijn,
naast de nu uitgevoerde onderzoeken, ook benut voor een quickscan voor het nu voorliggende
plangebied.

4.4.1 Gebiedsbescherming
Het onderdeel gebiedsbescherming van de Wnb voorziet in de bescherming van natuurgebieden
van Europees belang welke behoren tot het Natura 2000-netwerk. Deze gebieden worden
beschermd om de gunstige staat van instandhouding van vogelsoorten, habitattypen en andere
planten- en diersoorten te behouden en waar nodig te herstellen.

Naast de wettelijke bescherming van de Natura 2000-gebieden heeft Nederland de bescherming
van andere gebieden vastgelegd. Onder de planologische bescherming vallen onder andere
weidevogelgebieden en het Natuurnetwerk Nederland (NNN). De bescherming van het NNN vindt
plaats door toetsing van de bestemmingsplannen en omgevingsvergunningen aan het
NNN-beleid. In de provincie Noord-Brabant is het natuurbeleid vastgelegd in het Natuurnetwerk
Brabant (NNB) dat onderdeel uitmaakt van het NNN.

Natura-2000
Het plangebied heeft geen status als Natura-2000 gebied. Het dichtstbijzijnde Natura
2000-gebied 'Kampina & Oisterwijkse Vennen' ligt 16 kilometer ten westen van het plangebied.




Afbeelding 4-1 Ligging plangebied ten opzichte van Natura 2000.

Gezien de ruime afstand van het plangebied doet het voornemen geen afbreuk aan de
instandhoudingsdoelen van het Natura 2000-gebied, in ieder geval als het gaat om externe
effecten zoals trilling, geluid en beweging. Effecten als gevolg van stikstofdepositiekunnen
echter ook op grotere afstand optreden. Daarom is hier onderzoek naar gedaan.
Het uitgangspunt voor de (nieuwe) bedrijven die op het nog te ontwikkelen deel van het
bedrijventerrein komen en/of hier uitbreiden is dat deze gasloos/all-electric worden (zoals ook in
fase 1 t/m 3 het geval was), met uitzondering van eventuele sprinklerpompen. Aangezien deze

23/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>sprinklerpompen slechts een paar keer per jaar gedurende een beperkte tijdspanne getest
worden (naast uiteraard de eventuele inzet tijdens calamiteiten), zullen deze niet-relevant
bijdragen aan de totale stikstofemissie van de bedrijven.
De belangrijkste bron van stikstofemissie vanwege de uitbreiding van Foodpark wordt gevormd
door de toename van de verkeersaantrekkende werking. Er is een verkeersonderzoek uitgevoerd
voor de toekomstige situatie (zie bijlage 14). In dit onderzoek is de verkeersproductie van
Foodpark Veghel fase 4 inclusief verdeling over het netwerk bepaald. De verkeersproductie als
gevolg van fase 4 bedraagt circa 1.300 mvt/werkdag, voor de verdeling over het netwerk wordt
verwezen naar het verkeersonderzoek.
De uitbreiding van het bedrijventerrein wordt middels de interne ontsluitingsstructuur van het
bedrijventerrein aangesloten op de Corridor, Corsica en de Eerdsebaan. Door de positionering
van deze toegangen nabij de ontwikkeling van Foodpark Veghel fase 4, zijn de grootste
toenames in voertuigbewegingen op deze wegen te zien. Uit het verkeersonderzoek volgt ook
dat de verkeersintensiteiten die worden veroorzaakt in fase 4 slechts een zeer beperkt aandeel
hebben in de totale verkeersproductie van Foodpark Veghel (fase 1 t/m 4). Op basis hiervan kan
worden geconcludeerd dat, bij het verlaten van het bedrijventerrein (dus bij ontsluiting op de
Corsica / Eerdsebaan), het verkeer als gevolg van fase 4 in ieder geval zal zijn opgenomen in
het verkeersbeeld dat hier al heerst als gevolg van fase 1 t/m 3. In het onderzoek naar
stikstofdepositie is daarom alleen gekeken naar de verkeerstoenames op het bedrijventerrein
Foodpark Veghel zelf. Voor wat betreft de verdeling licht-zwaar verkeer wordt uitgegaan van 60 -
40 (op basis van verkeersmodel Foodpark Veghel 2030), wat als worstcase scenario kan
worden beschouwd. Uit de uitgevoerde berekeningen blijkt dat op basis van de genoemde
uitgangspunten geen toename van stikstofdepositie ontstaat op relevante nabij gelegen Natura
2000-gebieden.
Op 1 juli 2021 is de Wet stikstofreductie en natuurverbetering in werking getreden. Hiermee is
de Wet natuurbescherming gewijzigd en is een vrijstelling van vergunningplicht voor de
bouwsector opgenomen in artikel 2.9a van de Wet natuurbescherming. Deze vrijstelling geldt
voor alle projecten die in de gebruiksfase geen tot weinig stikstofemissie veroorzaken en heeft
betrekking op de bouw van woningen, utiliteitsgebouwen en andere bouwwerken inclusief de
daarmee gepaard gaande vervoersbewegingen. Dit betekent dat, wanneer kan worden
aangetoond dat er geen toename van de stikstofdepositie in nabij gelegen Natura
2000-gebieden wordt veroorzaakt door het gebruik van de uitbreiding van het bedrijventerrein
Foodpark Veghel, dat geen AERIUS-berekening voor de bouwfase dient te worden overlegd en
in het kader van de omgevings-vergunningaanvra(a)g(en) rechtstreeks gebruik gemaakt kan
worden van bovengenoemde vrijstelling. Nu er geen toename van stikstofdepositie wordt
berekend in de gebruiksfase, kan van deze vrijstelling voor de bouwfase gebruik worden
gemaakt.

Natuurnetwerk Brabant
De meerderheid van het plangebied heeft geen status in het kader van Natuurnetwerk Brabant
(NNB). De aangrenzende bospercelen vallen binnen het Natuurnetwerk Brabant. Deze betreffen
landschapsbeheertypen houtwal en houtsingel (L01.02) en droog bos met productie (N16.03)
(zie figuur 6.2). Tussen het toekomstige bedrijventerrein en de bospercelen blijft op het smalste
punt minimaal een afstand van 30 meter behouden. Het voornemen heeft door zijn locatie, aard
en omvang (bos en breed grasland strook blijven behouden) geen negatieve invloed op de
wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN/NNB, mits er door de planontwikkeling geen
water onttrokken wordt uit NNB-gebied. Als er inderdaad geen water onttrokken wordt uit het
NNB, is er vanuit het provinciale natuurbeleid geen bezwaar tegen de voorgenomen ingreep te
verwachten. Indien de bospercelen van het NNB alsmede een breed grasland strook langs het
NNB behouden worden-is een verdere 'nee, tenzij'-toetsing niet nodig.




24/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Figuur 4-2 Ligging plangebied (globaal, rode contour) ten opzichte van Natuur Netwerk Brabant




4.4.2 Soortenbescherming
In de Wnb onderdeel soortenbescherming zijn, op basis van internationale afspraken, drie
beschermingsregimes opgesteld voor strikt beschermde soorten.
Voor de eerste twee beschermingsregimes sluiten deze nauw aan bij de verboden en
uitzonderingen uit respectievelijk de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn. Voor de andere soorten
geldt een minder strikt regime. Elk van de drie beschermingsregimes kent zijn eigen
soortenlijsten met daarbij eigen verbodsbepalingen en vereisten voor vrijstelling of
ontheffingsverlening. Binnen de categorie andere beschermde soorten (ook wel nationaal
beschermde soorten) hebben provincies de bevoegdheid om eigen beleid te voeren.
In onderstaande tabel zijn de bevindingen uit de quickscan weergegeven:
Soortenbescherming               Verboden Wnb         Vervolgstappen
Soortenbescherming (Wet Natuurbescherming)
                                 *Geen                Indien geschikte bomen en een breed grasland
Vaatplanten
                                 overtreding          strook langs het NNB behouden blijven
                                 Mogelijke            Nader onderzoek naar das, kleine marters en
Zoogdieren
                                 overtreding          steenmarter
                                 Mogelijke            Nader onderzoek verblijfplaatsen van
                                 overtreding          gebouwbewonende soorten (gewone
Vleermuizen
                                                      dwergvleermuis, gewone grootoorvleermuis,
                                                      laatvlieger en ruige dwergvleermuis)
                                 Geen                 -
Amfibieën
                                 overtreding
                                 Geen                 -
Vissen
                                 overtreding

25/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                 *Geen                Indien bomen en een breed grasland strook langs
Reptielen
                                 overtreding          het NNB behouden blijven
                                 *Geen                Indien geschikte bomen en een breed grasland
Ongewervelden
                                 overtreding          strook langs het NNB behouden blijven
                                 Mogelijke            Optie 1: Werken buiten het broedseizoen
Vogels (algemeen)                overtreding          Optie 2: Werken binnen broedseizoen -
                                                      broedvogelinspectie.
                                 Mogelijke            Nader onderzoek naar huismus, kerkuil en
Vogels (jaarrond)
                                 overtreding          roofvogels
Gebiedsbescherming (Wet Natuurbescherming en NNN)
                                 Geen                 Voortoets Natura 2000 voor stikstof
Natura 2000
                                 overtreding
Natuurnetwerk Brabant            *Geen                Indien geschikte bomen en een breed grasland
(NNB)                            overtreding          strook langs het NNB behouden blijven

Het plangebied heeft potentie voor jaarrond beschermde nesten, beschermde marterachtigen
(das, bunzing, hermelijn, steenmarter en wezel), vogels en vleermuizen. Deze soorten kunnen
mogelijke schade ondervinden als gevolg van de voorgenomen planontwikkeling op de locatie.
In dat kader is nader onderzoek uitgevoerd (zie bijlage 10). Het doel van dit nader onderzoek is
vast te stellen of de betreffende ontheffing plichtige soorten daadwerkelijk voorkomen (met
bijbehorende functie(s) in het plangebied) en/of de geplande ontwikkelingen strijdig zijn met de
soortbescherming van de Wet natuurbescherming.
Uit het nader onderzoek blijkt het volgende:
Roofvogels
Nesten van roofvogels bevinden zich in de omringende bosgebieden en andere houtopstanden,
buiten de invloedssfeer van de werkzaamheden. Het functionele leefgebied, buiten de nesten,
van deze soorten vermindert in oppervlak, maar niet zodanig dat zij hun nesten niet meer in
stand kunnen houden. Jachtgebied voor deze soorten blijft over in de ecologische zone, de
natuurlijke graslanden aan de noordzijde van Logtenburg en in de vorm van bermen. Overtreding
van verbodsartikel 3.1, lid 2 is hierdoor niet aan de orde.
Kerkuil
Van de kerkuil verdwijnen geen nestplaatsen, maar wel twee rustplaatsen. Deze rustplaatsen
waren niet in gebruik gedurende het broedseizoen van 2021, wat betekent dat zich buiten het
plangebied ook minimaal één rustplaats bevindt. De kerkuil heeft een netwerk aan rustplaatsen
nodig om de nestplek in de omgeving in stand te kunnen houden. Het weghalen van de
rustplaats aan de Biezendijk 18B zou daarom mogelijk kunnen leiden tot overtreding van
verbodsartikel 3.1, lid 2 Wnb. In verband met het mitigeren van effecten op vleermuizen door het
realiseren van voorgaande fases van het bedrijventerrein Foodpark, is in de toekomstige
ecologische zone een faunatoren gerealiseerd met daarin ook een verblijfplaats voor de kerkuil.
Het advies is verder om een extra alternatief aan te bieden als verblijfplaats en om kruidenrijke
bermen aan te brengen als mogelijk alternatief foerageergebied. Zekerheidshalve wordt ook voor
deze soort een ontheffing aan te vragen in het kader van de Wet natuurbescherming
aangevraagd. Gezien de in ruime mate aangebrachte mitigerende maatregelen is het de
verwachting dat deze ontheffing verkregen wordt.
Huismus
De huismus is op twee locaties in het plangebied aangetroffen, dit betreft:
     Corridor 22 Aangezien de bedrijfsmatige bebouwing rondom Corridor 22 (het deel dat
     gelegen is aan de noordzijde van de Corridor) gesloopt wordt, worden er nestplaatsen
     vernietigd. Derhalve is een ontheffing op grond van de Wnb benodigd voor de huismus. Voor
     de huismus worden mitigerende maatregelen uitgewerkt waardoor het de verwachting is dat


26/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>     de ontheffing verkregen wordt.
     Biezendijk 18b Het woonhuis en de tuin van bij Biezendijk 18B blijven behouden, de
     schuren worden gesloopt. Het behoud van de tuin en de tuinen en groenstructuren rondom
     de omliggende woningen betekent dat er voldoende essentieel leefgebied (binnen 50 meter
     van de verblijfplaats) behouden blijft. Een ontheffing is niet noodzakelijk. Wel moet worden
     gewerkt buiten de kwetsbare periode van de huismus.


Vleermuizen
Vleermuizen zijn op diverse locaties in het plangebied aangetroffen, dit gaat om:
     Sloop van de bebouwing en verwijdering van het aanwezige groen rondom de adressen aan
     de Kempkens 6A, Biezendijk 18B en Corridor 20 en 22 leidt tot overtreding van
     verbodsartikel 3.5, lid 4 Wnb. Hierdoor is een ontheffingsaanvraag aan de orde. Voor de
     laatvlieger is een donkere en vrije vliegroute nodig in de richting van het bosgebied
     Logtenburg: de recent aanlegde houtwal parallel aan de A50 kan, als deze vrij blijft van
     lichtverstrooiing, als vliegroute dienen. Hiermee is het de verwachting dat de ontheffing
     verkregen wordt.
     De vliegroute over de Biezendijk is voor de laatvlieger, en in mindere mate ook voor de
     gewone dwergvleermuis, van essentieel belang. Het grootste gedeelte van deze route blijft
     in stand, met uitzondering van het gedeelte vanaf de Biezendijk 18B richting de
     Hoogebiezen. Alleen in het geval de bestaande bomen blijven behouden en geen verlichting
     wordt toegevoegd (dus ook geen straatlantaarns) zijn geen vervolgstappen nodig. In alle
     andere gevallen dient in overleg met een ecoloog bepaald te worden hoe deze route in
     stand kan worden gehouden en of een ontheffing nodig is (de laatvlieger valt niet binnen de
     soorten van de gedragscode soortenbescherming voor gemeenten).


Nationaal beschermde soorten
Voor algemeen voorkomende zoogdieren en amfibieën, zoals rosse woelmuis, haas, ree en
gewone pad, geldt binnen de provincie Noord-Brabant een vrijstelling in het geval van ruimtelijke
ontwikkelingen. Voor deze soorten geldt wel de zorgplicht. Dit houdt in dat zij de gelegenheid
dienen te krijgen om te kunnen vluchten als zij tijdens de uitvoering van het werk worden
aangetroffen.
Deze vrijstelling geldt niet voor de steenmarter, de das en de wezel. Door het verwijderen van de
verblijfplaats voor de steenmarter op het terrein van Kempkens 6A. ontstaat een overtreding van
verbodsartikel 3.10, lid 1b Wnb. Voor de wezel verdwijnt geschikt leefgebied (zowel
verblijfplaatsen als foerageer- en migratiegebied) als de aanwezige gras- en ruigtevegetaties
worden verwijderd. Voor deze soort is derhalve een ontheffing Wnb aangevraagd bij de provincie
Noord-Brabant.
Voor de das verdwijnt een klein deel van het foerageergebied, maar niet een zodanige omvang
dat er sprake is van aantasting van het functionele leefgebied. Verdere vervolgstappen zijn
daarom niet nodig.

Conclusie
De beoogde ontwikkeling leidt, als aan de genoemde randvoorwaarden wordt voldaan, voor een
groot aantal soorten niet tot overtreding van de bepalingen van de Wet natuurbescherming. Voor
de vleermuis, huismus, wezel en steenmarter is een ontheffing Wnb. aangevraagd bij de
provincie Noord-Brabant. Gezien de invulling van het plan en de mitigerende maatregelen die
hierin zijn opgenomen is het de verwachting dat deze ontheffing verkregen wordt.




27/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>4.5 Geluid (milieuzonering en verkeersaantrekkende
werking)
In het kader van het bestemmingsplan voor de uitbreiding van het Foodpark Veghel is het
aspect 'bedrijven en milieuzonering' (zie Bijlage 11) beoordeeld.
Hiervoor is gebruik gemaakt van de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering. Dit is een
algemeen geaccepteerd instrument om na te gaan of er sprake is van een goede ruimtelijk
ordening (voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar) in situaties
waar woningen dicht bij bedrijven worden voorzien. In voorliggend onderzoek is gebruik gemaakt
van de meest recente versie uit 2009. Het waar nodig ruimtelijk scheiden van bedrijven en
woningen bij nieuwe ontwikkelingen heeft twee doelen:
     het reeds in het ruimtelijke spoor voorkomen of zo veel mogelijk beperken van hinder en
     gevaar voor woningen;
     het tegelijk daarmee aan bedrijven voldoende zekerheid bieden dat zij hun activiteiten
     duurzaam binnen aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.


Het toetsingskader bestaat uit 4 stappen. In stap 1 wordt een afweging gemaakt op basis van
de in de publicatie opgenomen richtafstanden en het omgevingstype. Indien woningen en
andere geluidgevoelige bestemmingen op kleinere afstand zijn gelegen dan de richtafstanden,
kan voor het betreffende plandeel in stap 2, 3 of 4 gemotiveerd afgeweken worden van de
richtafstanden.
De dichtstbijgelegen woning ligt aan de Corridor 22, ten noordwesten van het plangebied (aan
de A50). In de directe nabijheid van deze woning zijn bedrijven in ten hoogste categorie 2
toegestaan, met een richtafstand van 30 meter. Hieraan wordt voldaan. Op een afstand van
minimaal 50 meter zijn bedrijven van ten hoogste milieucategorie 3.1 toegestaan, en wordt de
richtafstand gerespecteerd en is in beginsel sprake van een goede ruimtelijke ordening voor wat
betreft de aspecten geluid, gevaar, stof en geur.
Vanwege de verkeersaantrekkende werking is het onderwerp 'geluid' voor de volledigheid toch
nader onderzocht. De geluidbelasting op de gevels van bestaande woningen als gevolg van het
verkeer van en naar de uitbreiding van het Foodpark is berekend met behulp van een akoestisch
overdrachtsmodel, waarvoor de informatie uit het verkeersonderzoek (bijlage 14) is gebruikt. Uit
de berekening blijkt dat er geen dan wel een zeer kleine toename van de geluidbelasting te
verwachten is bij bestaande woningen als gevolg van de toename van de verkeersaantrekkende
werking door de uitbreiding van het Foodpark.
De berekende toename bedraagt ten hoogste 0,16 dB en bedraagt daarmee minder dan 2 dB.
Het betreft daarmee een niet-significante, niet-merkbare en daarmee een akoestisch
aanvaardbare toename zonder invloed op het woon- en leefklimaat bij de betreffende woningen.
Conclusie
Geconcludeerd is dat wordt voldaan aan de richtafstand uit stap 1 van de VNG-publicatie
waarmee het behoud van de kwaliteit van het woon- en leefklimaat bij de bestaande woningen in
de omgeving wordt bevestigd. De geringe toename van de geluidbelasting als gevolg van het
extra verkeer dat de uitbreiding van het bedrijventerrein genereert is niet merkbaar en daarmee
akoestisch acceptabel.


4.6 Luchtkwaliteit
In artikel 5.16 van de Wet milieubeheer is vastgelegd onder welke voorwaarden
bestuursorganen de bevoegdheden uit lid 2 mogen uitoefenen. De bevoegdheid tot het
vaststellen van een bestemmingsplan is opgenomen in artikel 5.16 lid 2 als een bevoegdheid
waarbij de luchtkwaliteit in de besluitvorming moet worden meegewogen.
Als aan één van de volgende voorwaarden is voldaan, vormen de luchtkwaliteitseisen geen

28/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>belemmering voor het uitoefenen van de bevoegdheid:
     er is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde;
     een project leidt - al dan niet per saldo – niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit;
     een project draagt “niet in betekenende mate” bij aan een verslechtering van de
     luchtkwaliteit, hetgeen inhoudt dat door het project de luchtkwaliteit met minder dan 3%
     verslechtert;
     een project past binnen het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit), of
     binnen een regionaal programma van maatregelen.


De 3%-grens van een project dat ‘niet in betekenende mate bijdraagt’, is ook omgezet in een
getalsmatige grens. Als deze getalsmatige grens (hieronder) niet wordt overschreden, wordt
deze 3%-grens gerespecteerd.
     Kantoorlocaties: 100.000 m2 bruto vloeroppervlak bij 1 ontsluitingsweg, 200.000 m2 bruto
     vloeroppervlak bij 2 ontsluitingswegen. (voorschrift 3A.1).
     Woningbouw: 1.500 woningen netto bij 1 ontsluitingsweg, 3.000 woningen bij 2
     ontsluitingswegen (voorschrift 3A.2).


Het realiseren van een (uitbreiding van een) bedrijventerrein valt niet onder één van de
genoemde omschrijvingen. Met behulp van de NIBM rekentool kan worden bepaald of een
project kan worden beschouwd als 'niet in betekenende mate'. Uitgangspunt voor de NIBM
rekentool is de verkeersaantrekkende werking van het plan.




Uit de NSL monitor blijkt dat de concentratie NO2 in de omgeving van het plangebied ten
hoogste 24,5 µg/m3 bedraagt in 2020 en in de toekomst verder af zal nemen. Voor de
concentratie PM10 geldt dat deze ten hoogste 17,9 µg/m3 bedraagt in 2020 terwijl de
concentratie PM2,5 ten hoogste 9,9 µg/m3 bedraagt in 2020. Voor zowel PM10 als PM2,5 geldt
dat de concentraties is de toekomst verder af zullen nemen. De extra bijdrage van het verkeer,
hoewel in betekenende mate, zal niet leiden tot overschrijding van de wettelijke normen van 40
µg/m3 voor NO2 en PM10 en 25 µg/m3 voor PM2,5. Er wordt daarmee voldaan aan de wetgeving
met betrekking tot luchtkwaliteit.
Conclusie:
De voorgenomen ontwikkeling voldoet aan de regelgeving over het onderwerp luchtkwaliteit.



29/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>4.7 Verkeer
Met de ontwikkelingen van Foodpark Veghel fase 4, zal de hoeveelheid verkeer richting
Foodpark toenemen met circa 1.300 mvt/etmaal ten opzichte van de referentiesituatie.
Uit de verkeerstoets (zie Bijlage 14) komen een viertal knelpunten naar voren, welke ook naar
voren kwamen uit de verkeerstoets voor Foodpark fase 2 en de verkeerstoets voor Foodpark
fase 3, dit zijn:
     A50
     Eerdsebaan / aansluiting Eerde
     Corridor – Rembrandtlaan
     Rotonde Eerdsebaan – Corridor – Corsica


Op basis van deze gesignaleerde knelpunten worden in de verkeerstoets onderstaande
aanbevelingen gedaan die nader bekeken kunnen worden:
     Onderzoek uitvoeren naar het verhogen van de capaciteit van de rotonde
     Eerdsebaan/Corridor/Corsica. Daarbij dient onderzocht te worden wat met betrekking tot de
     verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid de meest gewenste optie is, bijvoorbeeld
     omvormen tot kruispunt met verkeerslichten. Hierbij dient ook het knelpunt voor het
     fietsverkeer op deze rotonde meegenomen te worden. Bij dit onderzoek dient meegenomen
     te worden wat de capaciteitsverruiming van het kruispunt voor invloed heeft op de
     omliggende kruispunten en wegvakken. Dit om te voorkomen dat het probleem verplaatst
     wordt.
     De mogelijkheden bekijken om de capaciteit op de Corridor te verhogen, kan aangesloten
     worden bij de capaciteitsuitbreiding na de ombouw van de N279. Hiermee kan de
     mogelijkheid van de ontsluiting Foodpark richting N279 verbeterd worden. De
     verkeersafwikkelingseffecten van de ombouw van de N279 kunnen door deze eventuele
     capaciteitsverhoging op de Corridor beter benut worden. Momenteel loopt er ook al een
     onderzoek naar de realisatie van een verbindingsweg van de bedrijventerreinen naar de
     N279: Doornhoek-Keldonk-N279 Zuid. Er dient ook onderzocht te worden of de ombouw van
     de N279-Zuid en de aanleg van deze nieuwe verbindingsweg, de problemen in de
     verkeersafwikkeling op de Corridor ook deels kunnen oplossen. Deze verbindingsweg zorgt
     er namelijk voor dat een deel van het verkeer van Doornhoek en Foodpark Veghel
     rechtstreeks via Corsica/Doornhoek en de nieuwe verbindingsweg naar de N279 kan rijden.


Ondanks deze aanbevelingen is in de verkeerstoets geconstateerd dat de ontwikkeling van
Foodpark fase 4 gerealiseerd kan worden. Met name twee rotondes op de Corridor lopen in de
toekomst tegen de capaciteitsgrenzen aan. Daarom is het belangrijk om de verkeersafwikkeling
op deze locaties, met name in de ochtend- en avondspits, nader te onderzoeken.

Nader onderzoek verkeersafwikkeling
Naar aanleiding van de uitgevoerde verkeerstoets en de daarin opgenomen conclusies, met
name ten aanzien van de capaciteit, de doorstroming en verkeersveiligheid op de rotondes
Eerdsebaan - Corridor - Corsica en Corridor - Kennedylaan - Doornhoek. Dit onderzoek naar de
verkeersafwikkeling is opgenomen in Bijlage 15.
In dit onderzoek zijn verschillende alternatieven voor de herinrichting van de beide rotondes
opgenomen waarmee de doorstroming en verkeersveiligheid verbeterd zou kunnen worden. Uit
dit onderzoek blijkt dat er diverse mogelijkheden zijn om de rotondes anders in te richten. Voor
beide rotondes geldt dat hiermee de doorstroming en verkeersveiligheid verbeterd kan worden.
De gemeente Meierijstad voert nader onderzoek naar de herinrichting van deze rotondes uit en
is voornemens, samen met partners op dit gebied, de doorstroming en verkeersveiligheid in de
toekomst te verbeteren.

30/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Effecten uitspraak N279
Het ruimtelijke plan van de provincie om de N279 tussen Veghel en Asten te verbeteren is door
de rechter vooralsnog van de hand gewezen. Hiermee is onzeker of dit plan, zoals de bedoeling
was, in 2030 wel gerealiseerd zal zijn, waarmee in de verkeersberekeningen wel van uit was
gegaan. Voor de zorgvuldigheid is daarom ook gekeken naar de situatie waarin de N279 in
2030 niet is verbeterd. Uit de verkeersmodelberekeningen van die situatie blijkt dat het verkeer
in de regio in 2030 nauwelijks routewijzigingen ondergaat als de N279 tussen Veghel en Asten
(aansluiting A67) niet opgewaardeerd wordt. Men kiest ook in de situatie zonder opwaardering
grotendeels voor de overbelaste N279 en neemt eventuele vertraging op de weg voor lief.
In Veghel zijn wel enkele verschuivingen zichtbaar; zo wordt het drukke 2x1 gedeelte parallel
aan het kanaal vermeden en kiest verkeer om via de parallelle route over het bedrijventerrein te
rijden. Ter hoogte van de aansluiting van Foodpark fase 1 t/m 4 is een lichte
verkeersverschuiving zichtbaar. Zo wordt de Corridor iets minder gebruikt als verbinding tussen
de N279 en de A50, maar kiest dit verkeer om binnendoor via de Corsica van en naar Zijtaart te
rijden. Deze verschuiving is met maximaal 75 mvt/etmaal dusdanig laag dat dit geen effect heeft
op de verkeersafwikkeling van en naar Foodpark. Ook op de rotonde Corsica / Eerdsebaan /
Corridor en Corridor / Kennedylaan is deze verschuiving verwaarloosbaar en heeft het niet
opwaarderen van de N279 geen noemenswaardig effect op de doorstroming op de rotondes.
Deze resultaten komen voort uit het uitgevoerde onderzoek dat is opgenomen in Bijlage 14

Conclusie:
Door de beperkte verkeerstoename ten gevolge van de ontwikkeling van Foodpark 2021
gedurende de spitsperioden, is gebleken dat de reeds eerder benoemde knelpunten slechts
beperkt zullen toenemen. Nieuwe verkeersknelpunten zullen naar verwachting niet optreden. De
gesignaleerde knelpunten belemmeren de ontwikkeling van Foodpark Veghel 2021 niet en de
ontwikkeling is daarmee in te passen in de bestaande infrastructuur.
De gemeente Meierijstad is echter voornemens de doorstroming en verkeersveiligheid ter
plaatse van de gesingaleerde knelpunten aan te pakken om de bereikbaarheid ook voor de
toekomst te kunnen blijven garanderen. In dit kader wordt, buiten deze
bestemmingsplanprocedure, nader onderzoek verricht.
Het eventuele effect van het niet opwaarderen van de N279 heeft hierop geen noemenswaardige
invloed.


4.8 Parkeren
Parkeren dient conform het gemeentelijk beleid plaats te vinden op eigen terrein. In het
openbare gebied worden geen aanvullende parkeerplaatsen gerealiseerd. De parkeernormering
is vastgelegd in gemeentelijk beleid. Op dit moment zijn er nog geen concrete initiatieven voor
bedrijfsvestigingen, dus kan de concrete parkeerbehoefte nog niet worden bepaald. Daarom
wordt de parkeernorm toegepast bij het verlenen van omgevingsvergunningen voor het bouwen,
bij welke besluitvorming ook fysiek rekening kan worden gehouden met het aantal te realiseren
parkeerplaatsen.




31/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>4.9 Geur en gezondheid veehouderijen

4.9.1 Geurhinder
De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) bevat standaardnormen voor de geurbelasting van
veehouderijen op geurgevoelige objecten. De geurnorm in verband met intensieve veehouderijen
voor geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom is 3 Ou. Voor ontwikkelingslocaties
bedrijventerreinen geldt volgens de wet een geurnorm van 14 Ou.

Voor bedrijven waar extensieve veehouderij wordt bedreven, geldt een ander toetsingskader.
Voor deze bedrijven gelden geen geurnormen, maar vaste afstanden. In de Wet geurhinder en
veehouderij is opgenomen dat binnen de bebouwde kom een afstand gehanteerd moet worden
van 100 meter naar geurgevoelige objecten. Een geurgevoelig object is: Gebouw, bestemd voor
en blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of
menselijk verblijf en die daarvoor permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik,
wordt gebruikt.

Op basis van deze definitie zijn niet alleen woningen geurgevoelige objecten, maar alle
bouwwerken waar sprake is van regelmatig menselijk verblijf. Dit geldt dus ook voor de bedrijven
die zich op het toekomstige bedrijventerrein vestigen.

Gemeentelijke geurverordening
De Wgv biedt aan gemeenten de mogelijkheid om af te wijken van de in de wet gestelde
geurnormen. Met een eigen geurbeleid kan de gemeente maatwerk per gebied leveren. De
gemeente Meierijstad heeft een eigen Geurverordening (2010) opgesteld waarin afwijkende
normen zijn vastgesteld (zie onderstaande uitsnede). Voor het buitengebied is de geurnorm
verlaagd naar 14 Ou en de vaste afstanden gehalveerd van 50 naar 25 meter.

Het plangebied maakt echter, na het realiseren van de uitbreiding van het bedrijventerrein, deel
uit van de bebouwde kom, waardoor de gemeentelijke geurverordening niet van toepassing is.
Op onderstande afbeelding zijn de actieve agrarische bedrijven in de omgeving van het
plangebied weergegeven.




Afbeelding 4-3 actieve agrarische bedrijven (bron: www.odzob.nl d.d. 5 juli 2022)

32/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Uit deze afbeelding blijkt dat er nog 1 agrarisch bedrijf binnen het plangebied gelegen is met
een geurhindercontour aan de Biezendijk 18A. Dit bedrijf is echter aangekocht door de
gemeente Meierijstad en in het kader van dit bestemmingsplan ook niet meer als een agrarisch
bedrijf bestemd; hier zal dan ook geen dierhouderij plaatsvinden in de toekomst. Aan de
Biezendijk liggen daarnaast nog 2 agrarische bedrijven (beide varkenshouderijen). Het meest
nabij gelegen bedrijf ligt op een afstand van ruim 120 meter van het plangebied. Binnen dit
plangebied is de eerste zone van circa 100 meter echter als 'Groen' bestemd en hier zullen dan
ook geen personen verblijven. De meest nabij gelegen bestemming waarbinnen dagverblijf van
personen is toegestaan ligt op een afstand van circa 250 meter van het meest nabij gelegen
agrarisch bedrijf. Dit valt ruimschoots buiten de geurhindercontour van dit bedrijf.

Van belang is verder dat op ht bedrijventerrein, met daarop geurgevoelige objecten, een
aanvaardbaar leefklimaat kan worden geboden.
De gemeente heeft in het geurbeleid vastgelegd wat onder een aanvaardbaar woon- en
leefklimaat moet worden verstaan, als het gaat om geur. Voor ontwikkellocaties
bedrijventerreinen - waartoe het plangebied Foodpark Veghel moet worden gerekend – is dit een
achtergrondbelasting (geur) van maximaal 20 Ou (hinderpercentage maximaal 20%,
classificatie matig). Is de achtergrondbelasting hoger dan deze toetswaarde, dan is er in
beginsel geen sprake van een 'aanvaardbaar woon- en leefklimaat'. Volgens de actuele
informatie van de Omgevingsdienst is de geurbelasting in het plangebied nergens hoger dan 7
Ou. De achtegrondbelasting is hiermee tenminste te typeren als 'goed' en in grote delen van het
plangebied als 'zeer goed'.




Afbeelding 4-4 geurbelasting omgeving (uitsnede https://atlas.odzob.nl d.d. 5 juli 2022)

Op basis van bovenstaande is binnen de beoogde uitgeefbare kavels sprake van een goed
woon- en leefklimaat.

Conclusie

33/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Er liggen geen geurhindercontouren over het toekomstige bedrijventerrein (de bestemming
Bedrijventerrein). Verder blijkt dat binnen het plangebied een aanvaardbaar woon- en leefklimaat
kan worden geboden. Het aspect geur vormt geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling.

4.9.2 Veehouderijen en gezondheid

Door de GGD is de 'Handreiking veehouderij en volksgezondheid 2.0 opgesteld met daarin een
stappenplan. Op basis van dit stappenplan kan bepaald worden of advies gevraagd wordt aan
de GGD met betrekking tot de voorgenomen ontwikkeling.
Hieronder worden de stappen doorlopen:
1. Voldoet het plan aan de richtafstand voor endotoxine?
   a. Er zijn diverse bedrijven met varkens of pluimvee in de omgeving gelegen maar voor
        geen enkele locatie wordt de richtafstand overschreden.
2. Leidt de ontwikkeling tot een toename in de emissie voor geur, fijnstof of ammoniak?
   a. nee
3. Voldoet de ontwikkeling aan de wettelijke en geadviseerde kaders voor een aanvaardbaar
   woon- en leefklimaat ten aanzien van het aspect Geur?
   a. Ja (zie paragraaf 4.9.1)
4. Worden binnen 1 veehouderij, gelegen binnen ten hoogste 100 meter van het plangebied
   bedrijfsmatige meerdere diersoorten gehouden?
   a. nee
5. Is er binnen een afstand van 2 kilometer van het in een plangebied opgenomen woon- en
   verblijfruimte een geitenhouderij gelegen of binnen 1 kilometer een pluimveehouderij of
   binnen 250 meter overige veehouderijen?
   a. De locatie is wel gelegen binnen een afstand van 1 km van een pluimveebedrijf:
        Willibrordushoek 4a en binnen 250 meter van overige veehouderijen: Biezendijk 19 en
        20, Willibrordushoek 3 en 5.
6. Is er sprake van mestbe- of verwerking als nevenactiviteit?
   a. nee
7. Is er sprake bij omwonenden ongerustheid ten aanzien van de volgsgezondheid?
   a. nee


Uit het doorlopen stappenplan blijkt dat enkel op basis van stap 5 aanleiding zou kunnen zijn
tot overleg met de GGD ten aanzien van een pluimveehouderij op circa 200 meter van het
plangebied en twee varkenshouderijen op circa 150 meter van het plangebied. In het plan
worden echter geen nieuwe woningen toegestaan. Er is dan ook geen sprake van een
verslechterend woonklimaat. Daarnaast is de afstand tussen de bedrijvenbestemming, waar er
geen permanent verblijf is toegestaan, dermate groot dat de gemeente Meierijstad van mening
is dat dit plan niet voorgelegd hoeft te worden aan de GGD.


Conclusie:
De voorgenomen ontwikkeling zorgt niet voor een toename van volksgezondheidsrisico's in
relatie tot veehouderijen.




34/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>4.10                Spuitzones gewasbestrijdingsmiddelen
Er zijn geen wettelijk voorgeschreven minimaal aan te houden afstanden tussen gronden
waarop gewassen in de open lucht worden geteeld en gevoelige objecten, waaronder woningen.
In de praktijk (en op basis van jurisprudentie) wordt bij een afstand van ten minste 50 meter
aangenomen dat een goed woon- en leefklimaat kan worden geboden. Een kortere afstand is
mogelijk als dat kan worden onderbouwd.

Uit onderzoek van de Wageningen Universiteit (door J.C. van der Zande) blijkt dat de
gezondheidsrisico’s van gewasbeschermingsmiddelen voor mensen met name liggen bij
opname van stoffen door de huid. Uit het onderzoek blijkt dat het middel met het hoogste risico
het blootstellingseindpunt niet wordt overschreden bij bespuiting van akkers op een afstand van
slechts 10 meter. Dit komt onder meer omdat in de akkerbouw voornamelijk in een neerwaartse
richting gespoten wordt (hierdoor wordt eventuele drift zo veel mogelijk voorkomen). Deze
spuitmethode is voor de kweker het meest efficiënt en effectief, omdat er zo minder
spuitvloeistof verloren gaat en de gewassen het meest worden geraakt.
Sinds 1 januari 2018 verplicht het Activiteitenbesluit, de artikelen 3.78a en 3.83, bedrijven tot
het toepassen van technische maatregelen bij het toepassen van gewasbeschermingsmiddelen
in de open lucht. Hiermee moet drift van die middelen tot een minimum worden voorkomen.

Het agrarisch gebruik van gronden binnen het plangebied vervalt. Gronden buiten het plangebied
die nog wel agrarisch in gebruik blijven, liggen op ruime afstand, met daartussen nog een
groene bufferstrook.
Het aspect gewasbestrijding vormt geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling.


4.11                Externe veiligheid

4.11.1              Algemeen
Één van de aandachtspunten bij het ontwikkelen van een plan waar mensen verblijven, zoals de
voorgenomen ontwikkeling met Foodpark Veghel fase 4, zijn de externe veiligheidsrisico’s
vanwege het transport van gevaarlijke stoffen over de weg, door een buisleiding of risicovolle
objecten. Bepaald moet worden of het transport en/of de opslag van gevaarlijke stoffen
consequenties kan hebben voor de gewenste planontwikkeling.
Bij externe veiligheid wordt onderscheid gemaakt in de richtlijnen voor stationaire bronnen en
transportassen. De richtlijnen voor stationaire bronnen zijn vastgelegd in het Besluit externe
veiligheid inrichtingen (Bevi) en de Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi). De richtlijnen
voor transport zijn vastgelegd in het Besluit externe veiligheid transport (Bevt), in het Besluit
externe veiligheid voor Buisleidingen (Bevb) en de Regeling externe veiligheid buisleidingen
(Revb).
In de richtlijnen voor de transportassen worden normwaarden gegeven voor twee verschillende
typen risico’s, het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. De Dienst Water, Verkeer en
Leefomgeving (WVL) van Rijkswaterstaat heeft deze richtlijnen vertaald in een werkwijzer ten
behoeve van vervoersbesluiten, in het Kader externe veiligheid weg en de Handleiding
Risicoanalyse Transport (HART).
De externe veiligheid in de Besluiten en Regelingen wordt gekarakteriseerd door twee
begrippen, te weten:
     Plaatsgebonden Risico (PR);
     Groepsrisico (GR).


Externe veiligheid beschrijft de grootte van het overlijdensrisico als gevolg van activiteiten met
gevaarlijke stoffen. De mate van externe veiligheid wordt bepaald door de grootte van het
35/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het plaatsgebonden risico en het
groepsrisico worden als volgt omschreven:
Plaatsgebonden risico: Risico op een plaats, uitgedrukt als de kans per jaar dat een persoon
die onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou verblijven, overlijdt als rechtstreeks gevolg
van een ongewoon voorval waarbij een gevaarlijke stof betrokken is.
Groepsrisico: Cumulatieve kansen per jaar per kilometer buisleiding dat ten minste 10, 100 of
1000 personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied
van een buisleiding en een ongewoon voorval met die buisleiding.
Inrichtingen
Groothandel Sligro (Doornhoek 4050) heeft drie PGS15 opslagruimtes en een koolstofdioxide/
ammoniakkoelinstallatie waardoor de inrichting onder het Bevi valt. De risico's van dit bedrijf zijn
door Arcadis onderzocht en beschreven in het rapport 'QRA Sligro BV te Veghel'. De
plaatsgebonden risicocontour reikt niet tot het plangebied. Met de uitvoering van Fase 4 wordt
aan de zuidwestzijde uitgebreid. De inschatting, mede op basis van de QRA uit fase 1 is, dat
het groepsrisico niet relevant toeneemt.
Overige inrichtingen liggen op een dermate grote afstand dat deze geen invloed hebben op de
ontwikkeling van het Foodpark fase 4.
Transportassen
Over de A50 ter hoogte van afrit 10 (Eerde) – A50 (Eindhoven) worden gevaarlijke stoffen
vervoerd uit de categorie LT2 en GF3. Het vervoeren van stoffen uit de categorie LT2 heeft een
invloedsgebied van 880 meter, stoffen uit de categorie GF3 hebben een invloedsgebied van 355
meter. Het plangebied grenst aan het Basisnet-wegtraject. Het invloedsgebied reikt grotendeels
over het plangebied.
Over de plaatselijke weg 'Corsica' worden gevaarlijke stoffen uit de categorie GF3 vervoerd. Het
vervoer van gevaarlijke stoffen uit de categorie GF3 heeft een invloedsgebied van 355 meter. Het
invloedsgebied van deze weg reikt niet tot het plangebied.
Leidingen
De hogedruk aardgastransportleiding A-512 van Gasunie Transport Services is gelegen in een
deel van het plangebied. De 1%-letaliteitsgrens van deze buisleiding, met een diameter van
914.00 mm en een maximale werkdruk van 66,20 bar, bedraagt 430 meter. De
100%-letaliteitsgrens van deze buisleiding ligt op 180 meter van de buisleiding. Deze grenzen
liggen ten oosten van de leiding volledig binnen het plangebied.

4.11.2              Groepsrisico
Voor het groepsrisico wordt uitgegaan van de door de overheid als richtlijn vastgestelde
aanvaardbare waarden conform het Bevi en is de cumulatieve kans per jaar dat een groep van
ten minste 10, 100 of 1000 personen overlijdt als rechtstreeks gevolg van aanwezigheid in het
invloedsgebied van een inrichting en een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een
gevaarlijke stof of gevaarlijke afvalstof betrokken is (Bevi, artikel 1) en is in het Bevi, artikel 12
als volgt in oriëntatiewaarden gekwantificeerd:
• 10-5 per jaar voor 10 dodelijke slachtoffers
• 10-7 per jaar voor 100 dodelijke slachtoffers
• 10-9 per jaar voor 1000 dodelijke slachtoffers
In onderstaande figuur zijn de hiervoor vermelde oriëntatiewaarden uitgezet in een grafiek (F-N
curve). Op de horizontale as is het aantal dodelijke slachtoffers weergegeven; op de verticale as
de bijbehorende kans. In dit voorbeeld is de in het Bevi aangeduide oriëntatiewaarde (OW)
aangeduid door een dikke blauwe lijn. Het door de programma’s berekende groepsrisico is in
het figuur aangeduid met een oranje lijn. Zolang de oranje lijn in de resultaatsgrafieken van de
rekenprogramma’s zich onder de blauwe lijn (OW) bevindt, is het berekende groepsrisico lager
dan de door het Bevi aangeduide oriëntatiewaarde van het groepsrisico.

36/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Afbeelding 4-6 diagram groepsrisico
Op basis van openbare gegevens van de website www.risicokaart.nl zijn in de omgeving een
aantal potentiële risicobronnen geïdentificeerd, die mogelijk invloed kunnen hebben op de
externe veiligheid van toekomstige gebruikers van het bedrijventerrein. De volgende 2 potentiële
risicobronnen zijn geïdentificeerd:
     Ondergrondse aardgastransportleiding (A-521) van de Nederlandse Gasunie;
     snelweg A-50.




37/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Afbeelding 4-7 uitsnede risiockaart
Vanwege deze bronnen is een kwantitatieve risicoanalyse gemaakt om het effect op het
groepsrisico te bepalen en te verantwoorden (zie de QRA in bijlage 13). Om dat goed
inzichtelijk te maken zijn per risicobron (in dit geval dus de aardgas transportleiding en de
rijksweg A-50) risicoberekeningen uitgevoerd op basis van de huidige populatie in het
plangebied en op basis van de toekomstige populatie (dus inclusief de populatie van het
Foodpark fase 4).
Aardgastransportleiding
Uit de (Carola-)risicoberekeningen van de aardgasleiding A-521 blijkt dat in de nieuwe situatie,
dus inclusief de populatie behorende bij het Foodpark fase 4, het berekende groepsrisico zich
ruim onder de oriëntatiewaarde van het groepsrisico bevindt. De maximale berekende
overschrijdingsfactor voor een leidingtracé in dit gebied is gelijk aan 0,042. Een waarde lager
dan 1 betekent dat de oriëntatiewaarde van het groepsrisico niet wordt overschreden.
De bestaande situatie, dus zonder Foodpark fase 4, is ook beschouwd in een afzonderlijke
veiligheidstoetsing. Ook in dat geval is een maximale berekende overschrijdingsfactor
aangetroffen van 0,042. Geconcludeerd wordt daarom dat bij de voorgenomen invulling van het
plangebied Foodpark fase 4 de externe veiligheid in relatie tot de bestaande
aardgastransportleiding in en rondom het plangebied niet wijzigt en blijft voldoen aan de
gestelde eisen conform het Bevb.
Snelweg A-50
Uit de uitgevoerde RBM II risicoberekeningen van de snelweg A-50 blijkt dat in de nieuwe
situatie, dus inclusief depopulatie behorende bij het Foodpark fase 4, het berekende
groepsrisico zich ruim onder de oriëntatiewaarde van het groepsrisico bevindt. De maximale
berekende normwaarde voor de snelweg A 50 in dit gebied is gelijk aan 0,00001. Pas bij een
normwaarde groter dan 0,01 is sprake van een overschrijding van de oriëntatiewaarde.
De bestaande veiligheidssituatie, dus zonder Foodpark fase 4, is eveneens beschouwd in een
afzonderlijkeveiligheidstoetsing. In dat geval is een maximale berekende normwaarde
aangetroffen van 0,00001. Uit de vergelijking tussen de bestaande en de nieuwe situatie blijken
er in de F-N curve marginale verschillen op te treden bij zeer lage waarden van N.
Op basis van de berekeningen kan worden geconcludeerd dat zowel in de bestaande als de
toekomstige situatie het groepsrisico dus ruimschoots onder de oriëntatiewaarde blijft en zelfs
verwaarloosbaar kan worden geacht.
Conclusie:
Als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling treden geen overschrijdingen op van de norm voor
38/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>het plaatsgebonden risico, gerelateerd aan de beschreven risicobronnen.
De voorgenomen ontwikkeling heeft verder geen invloed op de hoogte van het groepsrisico
gerelateerd aan de aanwezigheid van de ondergrondse aardgas transportleiding. De invulling van
het plangebied veroorzaakt geen overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico.
Uit de risicoberekeningen van de A-50 blijkt dat het groepsrisico van de ‘slechtste’ kilometer
eveneens ruim onder de oriëntatiewaarde blijft en niet toeneemt als gevolg van de realisatie van
Foodpark, fase 4. De voorgenomen ontwikkeling heeft geen invloed op de hoogte van het
groepsrisico van de A-50.


4.12                Hoogspanningsleiding
In het zuidwesten van het plangebied is een hoogspanningsleiding aanwezig. Deze is in het
vigerende bestemmingsplan als zodanig bestemd met de daarbij behorende
belemmeringenstrook. In het bestemmingsplan voor fase 4 wordt de vigerende
bestemmingsregeling onverkort overgenomen. De enkelbestemming die binnen de
belemmeringenstrook geldt is 'Groen'.




Afbeelding 4-8      uitsnede kaart hoogspanningsnetwerk Tennet
Conclusie:
De hoogspanningsleiding vormt geen belemmering of risico voor de voorgenomen ontwikkeling
en andersom.




39/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>4.12.1              Radarverstoringsgebied
Het plangebied is gelegen in het radarverstoringsgebied en in het obstakelbeheergebied van
luchtbasis Volkel. Het maaiveld ter hoogte van de radar ligt op 20 meter, daarmee ligt de
hoogtebeperking van het radarverstoringsgebied op 65 meter boven NAP. De bouwregels in de
planvoorschriften maken dergelijke hoge bouwwerken niet mogelijk. De goede werking van de
radar wordt niet verstoord.


4.13                Archeologie
De Erfgoedwet (2016) harmoniseert de bestaande wet- en regelgeving omtrent roerend en
onroerend erfgoed en vormt één integrale Erfgoedwet voor het beheer en behoud van cultureel
erfgoed. waaronder archeologische monumentenzorg. In ruimtelijke plannen moeten
archeologische waarden in acht worden genomen.
De gemeente Meierijstad heeft een erfgoedverordening vastgesteld, waarin onder meer
bepalingen over archeologie zijn opgenomen. Voorafgaand aan het oorspronkelijke
bestemmingsplan Foodpark Veghel 2016 is archeologisch bureauonderzoek gedaan (bijlage 16)
en is de verwachtingswaarde voor het gehele beoogde bedrijventerrein, dus inclusief de
uitbreiding die nu aan de orde is, nader gespecificeerd (zie onderstaande afbeelding). Het
plangebied van de laatste fase van het bedrijventerrein ligt in een gebied waarin lage,
middelhoge en hoge verwachtingswaarden voorkomen.

Er is verder archeologisch onderzoek uitgevoerd in het plangebied, in de vorm van twee
verkennende booronderzoeken (bijlagen 17 en 18) ). Enkele delen van het gebied (zone 3a en
3b ) zijn aangewezen als mogelijk waardevol.




40/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Afbeelding 4-9 onderzoeksgebied in blauw omkaderd, met rechts 3a en links 3b


In deze twee deelgebieden is uiteindelijk vervolgonderzoek uitgevoerd, deels in de vorm
proefsleuven (3a, Biezendijk 18b) en deels in de vorm van een opgraving (3b, aan de Corridor en
het Helligt). De gemeente heeft dit vastgelegd in een selectiebesluit d.d. 6 september 2021
(bijlage 19). Van de uitgevoerde onderzoeken en opgravingen is een evaluatierapport gemaakt,
zie bijlage 20. Uitkomst van dit onderzoek is dat voor de gronden binnen onderhavig plangebied
geen archeologische waarden verwacht worden.

41/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Conclusie
Het aspect archeologie vormt geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.


4.14                Duurzaamheid en Energie
Binnen het plan voor de uitbreiding van Foodpark Veghel wordt aangesloten op de eerdere
plannen en uitgangspunten uit de bestemmingsplannen 'Foodpark Veghel 2016' en 'Foodpark
Veghel, uitbreiding'. Hierin zijn er ambities ten aanzien van duurzame gebiedsontwikkeling in
het stedenbouwkundig plan opgesteld. Het plan is gebaseerd op het zoveel mogelijk sluiten van
kringlopen.

In het openbaar gebied is het stedenbouwkundig plan duurzaamheid vertaald in onder meer
materialisering. Zo wordt bijvoorbeeld in het kader van duurzaamheid de voorkeur gegeven aan
LED verlichting (met mogelijkheden voor gevarieerde schalingen; bij ’s nachts na 12:00 op
50%) en voor armaturen die vervangbaarheid en langdurige verkrijgbaarheid garanderen.

Voor de bedrijfskavels heeft de gemeente Meierijstad ook een ambitieniveau. Meierijstad staat
bekend om haar uitstekende ondernemersklimaat. Het Foodpark wil dit ook uitstralen, ook als
het gaat over een flexibele verkaveling, het stimuleren van duurzaamheid en het gunstig
implementeren van de geldende regelgeving voor (food)bedrijven. Op de toekomstige bedrijven
wordt een beroep gedaan om de bedrijfskavel zo duurzaam mogelijk in te richten. Zo dient
gebruik te worden gemaakt van duurzame materialen in combinatie met een duurzame
detaillering, zodat het bedrijfsgebouw ook in de tijd kwaliteit blijft uitstralen.


4.15                Explosieven
In het plangebied is onderzoek uitgevoerd naar het risico op het aantreffen van Conventionele
Explosieven (CE). In eerste instantie was dit een bureauonderzoek, waarna ook veldonderzoek
is gedaan (detectie).

Doelstelling van het vooronderzoek was om met behulp van historisch feitenmateriaal als
literatuur, archief- en luchtfotomateriaal een zo zorgvuldige inschatting te maken of er een
verhoogde kans bestaat op het aantreffen van achtergebleven explosieven in het
onderzoeksgebied. Uit het onderzoek bleek dat er diverse indicaties zijn dat het
onderzoeksgebied verdacht is op de aanwezigheid van CE. Er is mogelijk sprake van
gedumpte, verschoten en gegooide CE.
Vervolgens is er een opsporingsonderzoek uitgevoerd (detectierapportage, zie bijlage 21),
waarbij de eventueel achtergebleven explosieven beter in kaart zijn gebracht. Het
detectieonderzoek is uitgevoerd van 25 Maart 2020 tot en met 28 Maart 2020 en op 30 April
2020 en 19 Mei 2020. Tijdens het uitgevoerde onderzoek zijn in totaal 2.675 CE verdachte
objecten in kaart gebracht, alsmede 26.030m2 verstoord gebied en 13.038m2 waar geen
detectie mogelijk was.
Vervolgens zijn alle CE verdachte objecten die zich binnen de contouren van al gesloopte
bebouwing. ondieper dan 0,3m – mv en dieper dan 2,5m – mv bevonden, uitgefilterd. Er bleven
1.328 objecten over, waarvan de locatie nader is vastgesteld en die zijn ontgraven tot een diepte
van ca.50 cm onder maaiveld. Er zijn géén explosieven of sporen van explosieven aangetroffen
bij deze werkzaamheden.
De gebieden waarbinnen de CE verdachte objecten zijn benaderd zijn uiteraard vrijgegeven.
Doordat er tijdens de uitgevoerde benaderwerkzaamheden geen CE of sporen van CE zijn
aangetroffen heeft de gemeente, in overleg met het bureau dat het explosievenonderzoek heeft
uitgevoerd, ook de overige niet-onderzochte gebieden vrijgegeven. Zie hiervoor ook het
'procesverbaal van oplevering' in bijlage 22. Op dit moment moet, voor het uitvoeren van
grondwerkzaamheden, enkel nog de locatie van de zandweg 't Helligt worden onderzocht.

42/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Uiteraard moet bij het toevallig aantreffen van explosieven bij toekomstige graafwerkzaamheden
volgens het 'protocol toevalstreffer' worden. gehandeld.
Conclusie:
Er zijn geen explosieven of sporen daarvan aangetroffen. Op grond daarvan is het gehele
plangebied als onverdacht aangemerkt. Er is geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling.




43/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5 Planopzet
5.1 Inleiding
Het bestemmingsplan Foodpark Veghel 2021 bestaat uit een aantal onderdelen:
     De toelichting
     Een planbeschrijving, aangevuld met een toelichting op de juridische opzet en een korte
     beschrijving van de handhavings- en uitvoeringsaspecten.
     De bestemmingsregels
     De bouw- en gebruiksregels binnen de verschillende bestemmingen. Daarnaast zijn
     afwijking- en wijzigingsbevoegdheden opgenomen, om het plan de benodigde flexibiliteit te
     geven.
     De verbeelding
     Op de verbeelding zijn de verschillende bestemmingen opgenomen. Deze kunnen niet los
     van de regels worden gelezen.

De opzet van het plan
Het bestemmingsplan is een juridisch plan, dat bindend is voor de burgers en voor de overheid.
Bij de overwegingen over de gewenste opzet van het bestemmingsplan staat men voor het
dilemma dat er enerzijds een duidelijke behoefte is aan minder regelgeving. Daarnaast moet het
plan flexibel zijn om op toekomstige ontwikkelingen in te spelen. Daarvoor zijn afwijking- en
wijzigingsbevoegdheden opgenomen. Deze regelingen bieden weliswaar ruimte voor bepaalde
ontwikkelingen, er kunnen echter geen directe rechten en/ of plichten aan worden ontleend. Er
zal altijd een belangenafweging plaatsvinden. Als echter wordt voldaan kan worden aan de
gestelde voorwaarden, is die afweging marginaal.


5.2 De regels
De systematiek van de regels
De systematiek van de regels kan worden samengevat aan de hand van de hoofdstukindeling.
De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken.
     Hoofdstuk 1 '1 Inleidende regels' gaat in op de begripsomschrijvingen en de wijze van
     meten c.q. berekenen.
     In Hoofdstuk 2 van de regels - 'Bestemmingsregels'- wordt een regeling gegeven voor het
     nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein en voor de bestaande functies in het plangebied die
     positief zijn bestemd. Bepaald is welke vormen van gebruik en bouwwerken rechtstreeks
     (dus zonder voorafgaande wijziging of afwijking) zijn toegestaan.
     In Hoofdstuk 3 zijn de 'Algemene regels' regels weergegeven (anti-dubbeltelbepaling,
     algemene bouwregels etc.).
     In Hoofdstuk 4 zijn de 'Overgangs- en slotregels' opgenomen.

5.3 Inleidende regels
Artikel 1 Begrippen
In dit artikel is omschreven wat in onderhavig plan onder een aantal van de in de regels
gebruikte begrippen wordt verstaan.

Artikel 2 Wijze van meten
In dit artikel is vastgelegd hoe bij de toepassing van de bouwregels van onderhavig plan moet
worden gemeten.




44/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>5.4 Beschrijving per bestemming
Op basis van het voorgaande worden de volgende bestemmingen onderscheiden:
Artikel 4 Bedrijventerrein
Binnen deze bestemming zijn uitsluitend bedrijven toegestaan met daaraan ondergeschikt
kantoren, dienstverlening en een kantine ten dienste van het met de bestemming beoogde
gebruik. Het bedrijventerrein is verdeeld in verschillende zones. Bij het aanwijzen van de zones
is gekeken naar de invloed van hinder van de bedrijven op het woon- en leefklimaat in de
omgeving van het plangebied. Voor bedrijven die meer hinder veroorzaken is het wenselijk deze
op ruimere afstand van een woonwijk te realiseren dan bedrijven met meer minder impact op de
omgeving. In het bestemmingsplan is uitgegaan van de volgende categorieën (waarbij
aansluiting is gezocht bij de richtafstanden, zoals opgenomen in de publicatie bedrijven en
milieuzonering van de VNG), die als zodanig op de verbeelding zijn aangegeven:
     Bedrijf van categorie 2
     Bedrijf van categorie 3.1;
     Bedrijf van categorie 3.2;

In de regels is de afstand tot de zijdelingse bouwgrens aangegeven. Daarnaast zijn de
maximale bouwhoogtes op de verbeelding weergegeven. Voor wat betreft de bouwhoogte wordt
aangesloten bij de eerder gerealiseerde (en bestemde) fases van Foodpark. Dit betekent dat in
het grootste gedeelte van de bedrijfsbestemming rechtstreeks toegestaan is tot 15 meter hoog
te bouwen, met uitzondering van de zuidelijke vlak met de bedrijfsbestemming waar het in
aansluiting op Foodpark fase 2 op een gedeelte toegestaan is tot 20 meter hoog te bouwen.
Onder voorwaarden kan worden afgeweken van de maximale hoogtes voor gebouwen en
bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Hiervoor moet een aparte procedure worden doorlopen.

Voor de ontsluitingswegen is in de regels een mate van flexibiliteit opgenomen aangezien nog
niet bekend is waar de ontsluitingswegen exact komt te liggen.

Middels een afwijking is het onder voorwaarden mogelijk om op een groot deel van het
bedrijventerrein (zoals aangeduid op de verbeelding) 5 meter hogere bebouwing op te richten,
dan aangegeven op de verbeelding.
Gezien de behoefte aan grotere bedrijfskavels en het in de gehele provincie Brabant teruglopend
aanbod aan grotere logistieke bedrijfskavels is tevens een gedeelte van de uitbreiding bestemd
voor de vestiging van bedrijven met een grote omvang, waarbij aansluitend aan het
behoefteonderzoek, een ondermaat van ten minste 3 hectare is aangehouden. In de regels is
een afwijkingsmogelijkheid opgenomen om hier toch kleinere kavels te realiseren, wanneer dit
past binnen de totale verkaveling.

Artikel 5 Groen
De bestemming 'Groen' is gebruikt voor de groenstructuur in het plangebied, met name voor de
afronding van het bedrijventerrein. Het gaat om openbaar groen. Er mogen geen gebouwen
worden gebouwd in deze bestemming. Aan de zuidoostzijde van het plangebied wordt een extra
robuuste groenvoorziening gerealiseerd, om zo het bedrijventerrein af te schermen voor
woningen aan de Biezendijk. Binnen deze groenbestemming worden een aantal mitigerende
maatregelen gerealiseerd en is er specifieke aandacht voor de natuurwaarden.


Artikel 6 Tuin Deze bestemming is opgenomen voor de omliggende grond bij de bestaande
woning aan de Biezendijk 18b. Deze bestemming ligt ter plaatse van de stallen en cultuurgrond
die in gebruik waren ten behoeve van het agrarische bedrijf dat in het voorheen vigerende
bestemmingsplan aanwezig was. Binnen deze bestemming is het niet toegestaan om
woonfuncties of overige verblijfsfuncties aanwezig te hebben en het bouwen is uitsluitend

45/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak'. Hiermee wordt voldaan aan de
richtafstanden uit de publicatie Bedrijven en Milieuzonering ten opzichte van de nabijgelegen
bedrijfsbestemming.

Artikel 7 Verkeer
De verkeersbestemming is opgenomen voor de grootste en belangrijkste toegangsweg op het
bedrijventerrein om op die manier ook te regelen waar de toegang van het terrein georganiseerd
wordt. Onder andere parkeervoorzieningen, wegen en paden in het plangebied zijn bestemd als
‘Verkeer’. Er zijn uitsluitend gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen toegestaan. Voor
bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn de maximale hoogtes in de regels opgenomen.

Artikel 8 Wonen
Binnen de bestemming 'Wonen' is wonen in woningen toegestaan. Daarnaast is beroep aan
huis toegestaan. Voor hoofdgebouwen en bijbehorende bijgebouwen zijn aparte bouwregels
opgenomen.

Artikel 9 Leiding - Gas
Binnen het plangebied is een gasleiding gelegen. Deze is door middel van een
dubbelbestemming beschermd. Naast de betreffende dubbelbestemming hebben de betrokken
gronden altijd nog een hoofdbestemming. De bepalingen van de hoofdbestemming en de
dubbelbestemming zijn dan beide van toepassing. Aan weerszijden van de leidingen (met een
breedte van 5 meter aan beide kanten) is deze dubbelbestemming opgenomen. Aan deze
bestemming is een vergunningenstelsel voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde of
van werkzaamheden opgenomen. Binnen deze bepaling is aangegeven voor welke
werkzaamheden een verbod geldt, en dus een vergunning noodzakelijk is.

Artikel 10 Leiding - Hoogspanningsverbinding
Ter bescherming van hoogspanningsleiding is deze dubbelbestemming opgenomen. Binnen de
belemmerende strook van deze leiding mogen geen werkzaamheden worden uitgevoerd zonder
schriftelijke toestemming van de leidingbeheerder.

Staat van bedrijfsactiviteiten (SBI)
Voor de in het bestemmingsplan toegestane bedrijfsactiviteiten is gebruik gemaakt van de
brochure 'Bedrijven en Milieuzonering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten' uit 2009.
Daarin is een categorale bedrijfsindeling opgenomen, die is gebaseerd op het aanhouden van
bepaalde afstanden ten opzichte van gemengd gebied. Daarbij zijn als indicatoren om de
afstand te bepalen geur, stof, geluid en gevaar gebruikt. In dit bestemmingsplangebied is de
categorie 3.1 t/m 3.2 direct toegestaan. Middels afwijking kan bedrijvigheid in een hogere
milieucategorie worden toegestaan mits invloed richting omgeving gelijk is.




46/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>5.5 Algemene regels
Artikel 11 Anti-dubbeltelregel
Deze bepaling wordt opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan
bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel
mogen beslaan, het opengebleven terrein niet nog eens meetelt bij het toestaan van een ander
gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.

Artikel 12 Algemene bouwregels
Deze bepaling bevat algemene regels met betrekking tot ondergeschikte bouwdelen zoals
plinten, kozijnen, schoorstenen etc. Daarnaast is een bepaling opgenomen ten behoeve van
ondergronds bouwen.

Artikel 13 Algemene gebruiksregels
In deze bepaling wordt geregeld welke gebruiken in elk geval verboden zijn. Hiervan kan worden
afgeweken indien strikte toepassing ervan zou leiden tot een beperking van het meest
doelmatige gebruik, dat niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd. Verder zijn
gebruiksregels opgenomen die toezien op het gebruik van verlichting en toezien op voldoende
parkeergelegenheid in het plangebied.

Artikel 14 Algemene aanduidingsregels
Op de verbeelding zijn aanduidingen opgenomen ten behoeve van Vrijwaringszone - weg,
Vrijwaringszone - overlegzone weg en Vrijwaringszone - radar.

Artikel 15 Algemene afwijkingsregels
In deze bepaling wordt het bevoegd gezag de bevoegdheid gegeven om af te wijken van
bepaalde, in het bestemmingsplan geregelde, onderwerpen. Hierbij gaat het om
afwijkingsbepalingen die gelden voor meerdere dan wel alle bestemmingen in het plan. De
criteria, die bij toepassing van de afwijkingsbevoegdheid in acht moeten worden genomen,
worden aangegeven.

Artikel 16 Algemene wijzigingsregels
In deze bepaling wordt aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven om de in het
plan opgenomen bestemming te wijzigen. Wanneer van deze bevoegdheid gebruik gemaakt kan
worden, wordt beschreven in de regels.

Artikel 17 Overige regels
In de overige regels is een strafbepaling opgenomen.


5.6 Overgangs- en slotregels
Artikel 18 Overgangsrecht
In deze bepaling wordt vorm en inhoud gegeven aan het overgangsrecht. Deze regeling is op
grond van de Wro verplicht.

Artikel 19 Slotregel
Als laatste is de slotbepaling opgenomen. Deze bepaling bevat zowel de titel van het plan als
de vaststellingsbepaling.




47/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6 Economische
uitvoerbaarheid
6.1 Exploitatie
Uit het in opdracht van de gemeente door Buck consultants international uitgevoerde
marktbehoefteonderzoek blijkt dat er de komende periode voldoende vraag naar bedrijventerrein
is te verwachten. De grond voor dit projectgebied is in eigendom van de gemeente. De
plankosten worden verwerkt in de grondprijs (kostenverhaal middels gronduitgifte).

Gelet op het bovenstaande kan worden gesteld dat het kostenverhaal voldoende anderszins is
verzekerd en is de economische uitvoerbaarheid van het nu voorliggende bestemmingsplan
voldoende aangetoond.


6.2 Handhaving
Een van de uitgangspunten bij het ontwikkelen van een bestemmingsplan is dat het plan
handhaafbaar dient te zijn. Handhaving van het ruimtelijk beleid is een voorwaarde voor het
behoud en de ontwikkeling van de ruimtelijke kwaliteit. Handhaving op het gebied van ruimtelijke
ordening spitst zich toe op het gebruik van de gronden en opstallen en het uitvoeren van werken
en werkzaamheden waarvoor een vergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk
zijnde, of van werkzaamheden nodig is.

De handhaving van de regelgeving van het bestemmingsplan is de bevoegdheid van
burgemeester en wethouders. De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) bevat
hiervoor de wettelijke grondslag. Het gaat daarbij met name om de planregels inzake het
bouwen en het gebruik van gronden en bouwwerken. De Wabo bevat een algemeen verbod om
gronden en bouwwerken te gebruiken in strijd met het bestemmingsplan.

De planregels in dit plan zijn voldoende duidelijk, concreet en toepasbaar om te kunnen
handhaven. Handhaving van het plan zal in de praktijk primair plaatsvinden via de
bestemmingsplantoets in het kader van de omgevingsvergunning en door feitelijk toezicht op de
aanwezigheid van bouwwerken en op de gebruiksactiviteiten.




48/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 7 Maatschappelijke
uitvoerbaarheid
7.1 Inleiding
De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld.
Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties waar nodig overleg over het
plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerpplan ter visie gelegd kan worden. Pas daarna
wordt de wettelijke procedure met betrekking tot vaststelling van het bestemmingsplan
opgestart (artikel 3.8 Wro).

Gronden binnen het plangebied zijn voornamelijk aangekocht door de gemeente zodat de
uitvoering van het plan, en ook de landschappelijke inpassing feitelijk gerealiseerd kunnen
worden.


7.2 Vooroverleg
Artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) schrijft voor dat een bestuursorgaan dat
belast is met de voorbereiding van een ruimtelijk plan, daarbij overleg pleegt met de besturen
van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van Rijk en provincie die
betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van
belangen welke in het plan in het geding zijn. Artikel 3.1.6 Bro bepaalt daarnaast dat in de
toelichting de uitkomsten van dit overleg worden beschreven. De binnengekomen
vooroverlegreacties en ambtshalve wijzigingen zijn samengevat en beantwoord in de nota
Vooroverleg die als Bijlage 23 is opgenomen.


7.3 Vaststellingsprocedure
Het ontwerpbestemmingsplan ‘Foodpark Veghel 2021’ is op 24 augustus 2022 gepubliceerd en
in de periode van donderdag 25 augustus tot donderdag 6 oktober 2022 heeft het ontwerp
bestemmingsplan ter voldoening aan artikel 3.8 van de Wet op de ruimtelijke ordening voor een
ieder ter inzage gelegen. Daarnaast is het ontwerpbestemmingsplan via
www.ruimtelijkeplannen.nl digitaal raadpleegbaar geweest.
Gedurende de genoemde termijn van zes weken kon een ieder naar keuze schriftelijk of
mondeling een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan kenbaar maken aan de
gemeenteraad van Meierijstad.
Naar aanleiding van het ontwerp bestemmingsplan zijn 6 zienswijzen ingediend. Een
samenvatting van en reactie op deze zienswijzen is opgenomen in Bijlage 24


7.4 Beroep
Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor de tweede maal zes weken ter visie gelegd.
Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit beroep
instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep wordt
ingesteld, is het plan na deze beroepstermijn onherroepelijk en treedt het plan in werking.




49/49 - vastgesteld - NL.IMRO.1948.VHL010BP0012021P-VG01 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>