<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>





































Onderwerp


 

 

Raadhuisplein 3 

3331 BT  Zwijndrecht 

Postbus 15 

3330 AA  Zwijndrecht 

T 14 078 (algemeen) 

F (078) 770 80 80 

griffie@zwijndrecht.nl 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Onderwerp  Van/behandeld door  Datum 

Verzoek tot agenderen 

Initiatiefvoorstel-Van den Bosch en 

Van der Molen Vervallen verplicht 

voorzitterschap commissies door 

raadsleden, statenleden en 

eilandsraadsleden (35397) 

   

 Irene Odinot  20 december 2022  

Uw kenmerk/schrijven  Ons nummer  Verzenddatum 

n.v.t.     10 januari 2023 

     

Geachte leden, 

 

Op 3 november 2020 nam de Tweede Kamer het initiatiefvoorstel van de Tweede 

Kamerleden Van den Bosch (VVD) en Van der Molen (CDA) aan. Dit initiatiefvoorstel wijzigt 

de Gemeentewet, de Provinciewet en de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en 

Saba in verband met het laten vervallen van het verplicht voorzitterschap door raadsleden, 

statenleden en eilandsraadsleden van raads-, staten- en eilandsraadscommissies. U heeft 

dit voorstel in eerste termijn behandeld op 23 maart 2021. Voortzetting van uw behandeling 

was voorzien op 30 maart 2021, maar is op verzoek van de initiatiefnemers aangehouden1.  

 

Wij doen aan u, met deze brief, het verzoek om het initiatiefvoorstel met nummer 35397 zo 

snel mogelijk in behandeling te nemen. De gemeenteraad van Zwijndrecht vertrouwt graag 

op zodanige besluitvorming, dat de inzet van externe voorzitters wettelijk verankerd wordt.  

 

Achtergrond en voorgeschiedenis 

Een gemeenteraad kan raadscommissies instellen die besluitvorming van de raad kunnen 

voorbereiden en met het college of de burgemeester kunnen overleggen. Dit is geregeld in 

artikel 82, eerste lid van de Gemeentewet. Ingevolge het vierde lid van dat artikel is een lid 

 
1 
https://www.eerstekamer.nl/behandeling/20210329/brief_van_de_initiatiefnemers_over/document3/f=/
vlhigaoce8qc_opgemaakt.pdf  

Voorzitter van de Eerste Kamer, dhr. J.A. Bruijn 

postbus@eerstekamer.nl  

 

Afschrift aan: 

Leden Eerste Kamer 

https://www.eerstekamer.nl/behandeling/20210329/brief_van_de_initiatiefnemers_over/document3/f=/vlhigaoce8qc_opgemaakt.pdf
https://www.eerstekamer.nl/behandeling/20210329/brief_van_de_initiatiefnemers_over/document3/f=/vlhigaoce8qc_opgemaakt.pdf
mailto:postbus@eerstekamer.nl


 

 

Datum 20 december 2022 

20 december 2022  

Onderwerp 

Verzoek tot agenderen -  

(35397) 

Pagina 

2 van 3 

van de raad voorzitter van een raadscommissie. Het initiatiefvoorstel strekt ertoe die 

verplichting te schrappen, waardoor de gemeenteraad de mogelijkheid krijgt om ook niet-

raadsleden te benoemen tot voorzitter van een raadscommissie. 

 

Behandeling van het initiatiefvoorstel vormt wat ons betreft het sluitstuk van een lange 

voorgeschiedenis. In november 2015 kreeg de gemeenteraad van Zwijndrecht immers al 

toestemming om in commissievergaderingen – als experiment – gebruik te maken van 

externe voorzitters. Jammer genoeg heeft de Minister van Binnenlandse Zaken per brief van 

februari 2018 laten weten dat de toenmalige regering afzag van indiening van het 

wetsvoorstel Experimentenwet waarmee de beoogde wettelijke verankering van het gebruik 

van externe voorzitters bij raadscommissievergaderingen kwam te vervallen. Kort daarna 

hebben de Tweede Kamerleden Van den Bosch en Van der Molen een nieuw wetsvoorstel 

ingediend met de bedoeling externe voorzitters te kunnen inzetten bij raadscommissie-

vergaderingen. Zoals gezegd is het wetsvoorstel op 3 november 2020 aangenomen door de 

Tweede Kamer en op 3 maart 2021 plenair behandeld in de Eerste Kamer. Daar is het in uw 

Eerste Kamer tot nu toe bij gebleven. Volgens onze laatste informatie is dit voorstel 

aangehouden2.  

 

Onze steun namens de voltallige gemeenteraad van Zwijndrecht   

De gemeenteraad van Zwijndrecht is ambitieus en werkt aan een Krachtig Zwijndrecht 2.03. 

Een ‘Krachtig Zwijndrecht’ waarin inwoners, maatschappelijke partners en gemeente in 

vertrouwen met elkaar samenwerken aan maatschappelijke opgaven.  

 

Bij deze ambitie past een sterke gemeenteraad, waarin raadsleden voldoende tijd en ruimte 

hebben voor het invullen van hun kaderstellende, controlerende en 

volksvertegenwoordigende taken. "Raadswerk is leuk en inspirerend om te doen, maar een 

belangrijk knelpunt is en blijft de werkdruk, die door de regionalisering van taken en de 

uitbreiding van taken en verantwoordelijkheden alleen maar is toegenomen4".  

 

Gesteund door de voltallige gemeenteraad van Zwijndrecht beschouwen wij de mogelijkheid  

om externe voorzitters in te zetten bij raadscommissievergaderingen als wenselijk, omdat: 

 

• alle raadsleden hierdoor onbeperkt kunnen meedoen in beeld- en oordeelsvormende 

vergaderingen, teneinde beslagen ten ijs te komen in de besluitvormende 

raadsvergadering;  

 
2 https://www.eerstekamer.nl/wetsvoorstel/35397_initiatiefvoorstel_van_den  
3 
https://www.zwijndrecht.nl/Bestuur_en_organisatie/Alle_onderwerpen/Gemeenteraad/Raadsprogram
ma_2022_2026_Krachtig_Zwijndrecht_2_0 
4 
https://www.raadsleden.nl/sites/www.raadsleden.nl/files/documenten/eindrapportage_handreiking_we
rkdruk_door_raadslid.nu_ned_vereniging_voor_raadsleden.pdf 

https://www.eerstekamer.nl/wetsvoorstel/35397_initiatiefvoorstel_van_den


 

 

Datum 20 december 2022 

20 december 2022  

Onderwerp 

Verzoek tot agenderen -  

(35397) 

Pagina 

3 van 3 

• grote raadsfracties hierdoor niet langer 'automatisch' geacht worden een commissie- 

voorzitter te leveren en kleine fracties zich niet in bochten hoeven te wringen om op 

gezette momenten in een commissievoorzitter te 'moeten' voorzien; 

• wij met externe voorzitters kunnen voorzien in de best mogelijke voorzitters, die 

optimaal bijdragen aan de kwaliteit van het goede gesprek/debat in 

commissievergaderingen.  

 

Tenslotte 

Gemeenteraden kunnen door de keuze voor een voorzitter van buiten de raad de werkdruk 

van alle raadsleden, specifiek bij kleinere fracties en in kleinere gemeenten, verlichten.  

"Het voorstel neemt weliswaar de oorzaak van de taakverzwaring niet weg, het biedt 

gemeenteraden wel de ruimte om de taakbelasting te verlichten. Het is vervolgens aan de 

gemeenteraad om te bepalen of zij een onderdeel van het raadswerk, zoals het voorzitten 

van een raadscommissie, aan externen wil overlaten. Gesteld kan worden dat het voorzitten 

van een raadscommissie niet de kern van het raadslidmaatschap vormt, modern gezegd: 

dat is niet de «core business» van een raadslid."5 

 

Vragen 

Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met de griffier Irene Odinot via 

im.odinot@zwijndrecht.nl. 

Met vriendelijke groet, 

 

Gemeenteraad Zwijndrecht 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

W.H.J.M. (Hein) van der Loo, Burgemeester gemeente Zwijndrecht 

I.M. (Irene) Odinot,  Griffier gemeente Zwijndrecht 

 
5 
https://www.eerstekamer.nl/behandeling/20201215/memorie_van_antwoord_van_de/document3/f=/vl
enmd3srozs_opgemaakt.pdf 

mailto:im.odinot@zwijndrecht.nl

</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>