<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>TOELICHTING


                                 Bestemmingsplan
‘Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’
                             Gemeente Meierijstad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’                  Gemeente Meierijstad




                     Gemeente Meierijstad


                     Bestemmingsplan

                     ‘Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’

                     TOELICHTING



                     Projectlocatie
                     Adres:                         Sluitappel 17-17a
                     Postcode:                      5491 TS
                     Plaats:                        Sint-Oedenrode




                     Gegevens adviesbureau
                     Naam:                          Kastelijn Ruimtelijk Advies
                     Contactpersoon:                D.F.H. Kastelijn
                     Adres:                         Bieslook 21
                     Postcode:                      5491 KE
                     Plaats:                        Sint-Oedenrode
                     Telefoon:                      06 – 22786032
                     e-mail:                        kastelijn@ruimtelijk-advies.nl



                                                 Bestemmingsplan ‘Sint-Oedenrode Oost,
                      Naam document
                                                 herziening Sluitappel 17-17a’.

                      IMRO Code                  NL.IMRO.1948.OED001BP0042022P-VG01

                      Versie                     Vastgesteld: 25 – 05 – 2023

                      Auteur                     drs. D.F.H. Kastelijn



                                                      -2-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




Inhoud


1.      INLEIDING                                                                            5
1.1     Aanleiding                                                                            5
1.2     Ligging plangebied                                                                    5
1.3     Vigerend bestemmingsplan                                                              6
1.4     Doel van het plan                                                                     7
1.5     Leeswijzer                                                                            7


2.      PLANBESCHRIJVING                                                                     8
2.1     Bestaande situatie                                                                    8
2.2     Voorgenomen ontwikkeling                                                              9
2.3     Omgevingsdialoog                                                                     12


3.      BELEIDSKADER                                                                         14
3.1     Rijksbeleid                                                                          14
3.1.1   Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)                                 14
3.1.2   Ladder duurzame verstedelijking                                                      14
3.2     Provinciaal beleid                                                                   15
3.2.1   Structuurvisie                                                                       15
3.2.2   Interim omgevingsverordening Noord-Brabant                                           15
3.3     Gemeentelijk beleid                                                                  19
3.3.1   Bestemmingsplan Sint-Oedenrode Oost                                                  19
3.3.2   Beeldkwaliteitsplan Heikant                                                          19
3.3.3   Woonvisie Meierijstad                                                                20


4.      RUIMTELIJKE EN MILIEUHYGIËNISCHE EFFECTEN                                            22
4.1     M.e.r.-beoordeling                                                                   22
4.2     Archeologie en cultuurhistorie                                                       24
4.3     Flora en fauna                                                                       27
4.4     Water                                                                                32
4.5     Bodem                                                                                40
4.6     Kabels en leidingen                                                                  41
4.7     Bedrijven en milieuzonering                                                          42
4.8     Geur                                                                                 43
4.9     Gezondheid in relatie tot veehouderijen                                              45
4.10    Geluid                                                                               50
4.11    Luchtkwaliteit                                                                       52
4.12    Externe veiligheid                                                                   55
4.13    Infrastructuur en parkeren                                                           59
4.14    Spuitzones                                                                           60
4.15    Hoogspanningslijnen                                                                  61




                                                      -3-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




5.     JURIDISCHE PLANOPZET                                                                  62
5.1    Plansystematiek                                                                       62
5.2    Opbouw van de regels                                                                  62
5.3    Bestemmingen                                                                          65


6.     HAALBAARHEID EN PROCEDURE                                                             67
6.1    Economische haalbaarheid                                                              67
6.2    Maatschappelijke haalbaarheid                                                         67
6.3    Procedure                                                                             67



BIJLAGE 1:           STEDENBOUWK. SCHETS SLUITAPPEL 17-17A - V.D. AKKER ARCHITECT.
BIJLAGE 2:           QUICKSCAN FLORA EN FAUNA - EXLAN B.V.
BIJLAGE 3:           AERIUS BEREKENING STIKSTOFDEPOSITIE AANLEGFASE
BIJLAGE 4:           AERIUS BEREKENING STIKSTOFDEPOSITIE GEBRUIKSFASE
BIJLAGE 5:           VERKENNEND BODEM- EN ASBESTONDERZOEK - MILIEUPARTNER B.V.
BIJLAGE 6:           AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEERSLAWAAI - TRITIUM B.V.
BIJLAGE 7:           ADVIES VEILIGHEIDSREGIO
BIJLAGE 8:           ARCHEOLOGISCH BO & IVO - TRANSECT B.V.
BIJLAGE 9:           SELECTIEADVIES AMZ - GEMEENTE MEIERIJSTAD




                                                      -4-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




1.    Inleiding


1.1   Aanleiding

      Initiatiefnemers zijn eigenaar van het bedrijfsperceel Sluitappel 17-17a te Sint-
      Oedenrode. Op het perceel zijn een bedrijfswoning en 1.200 m2 aan bedrijfsbe-
      bouwing aanwezig, in gebruik ten behoeve van een kringloopcentrum. Initiatief-
      nemers zijn voornemens om te komen tot een herontwikkeling van het bedrijfs-
      perceel, waarbij de volledige bedrijfsbebouwing wordt gesaneerd, de be-
      staande bedrijfswoning wordt omgezet naar burgerwoning en daarnaast ter
      plaatse een zestal woningen in drie bouwvolumes worden toegevoegd. Bij de
      ontwikkeling worden tevens de ten oosten van het bedrijfsperceel gelegen
      gronden, eveneens in eigendom in initiatiefnemers, betrokken. De woningen
      die worden toegevoegd betreffen 4 seniorenwoningen in één bouwvolume en
      2 vrijstaande woningen.

      De planlocatie is gelegen binnen het bestemmingsplan ‘Sint-Oedenrode Oost’
      van de gemeente Meierijstad en heeft hierin primair de enkelbestemming ‘Be-
      drijf’ met functieaanduiding ‘specifiek vorm van detailhandel - kringloopcen-
      trum’. De ten oosten van het bedrijfsperceel gelegen gronden hebben daarnaast
      de enkelbestemmingen ‘Wonen’ en ‘Agrarisch’. Daar er in genoemd bestem-
      mingsplan geen afwijkings- dan wel wijzigingsbevoegdheden zijn opgenomen
      die de voorgenomen herontwikkeling van het bedrijfsperceel mogelijk maken,
      is voor het initiatief een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk.

      De gemeente Meierijstad heeft middels haar besluit d.d. 14 december 2021
      kenbaar gemaakt onder voorwaarden haar principemedewerking te verlenen
      aan de door initiatiefnemer voorgenomen ontwikkeling. Voorliggend bestem-
      mingsplan voorziet in een passende juridische en planologische regeling om ge-
      noemde herontwikkeling mogelijk te maken.

1.2   Ligging plangebied

      Het plangebied is gelegen binnen de gemeente Meierijstad, aan de oostzijde
      van de kern Sint-Oedenrode. Het plangebied bestaat uit een achttal afzonder-
      lijke kadastrale percelen. Deze percelen staan kadastraal bekend staan als: Ge-
      meente SINT-OEDENRODE - Sectie S - Perceelnummers 1134, 1286, 1495, 1496,
      1497, 1498, 1499 en 1501. De totale oppervlakte van het plangebied bedraagt
      6.272 m2. In figuur 1.1 is de ligging van het plangebied rood omkaderd weerge-
      geven.




                                                            -5-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’         Gemeente Meierijstad




                                                                            plangebied




      Figuur 1.1: Ligging plangebied (bron: www.kadastralekaart.com).




      Figuur 1.2: Uitsnede plankaart ‘Sint-Oedenrode Oost’ en ‘Rode Akkers - fase 2, Sint-Oedenrode’.

1.3   Vigerend bestemmingsplan

      Het overgrote deel van het plangebied is gelegen in het in 2014 vastgestelde
      bestemmingsplan ‘Sint-Oedenrode Oost´. Dit gedeelte van het plangebied heeft
      in de huidige situatie de enkelbestemmingen ´Bedrijf´ en ‘Wonen’. Naast deze

                                                            -6-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




      enkelbestemmingen geldt voor het gehele plangebied tevens de dubbelstem-
      ming ‘Waarde - Archeologie 1’. Binnen de bestemming ‘Bedrijf’ zijn een bouw-
      vlak aanwezig met een oppervlakte van ca. 1.350 m2 aanwezig en gelden de
      functieaanduidingen ‘specifieke vorm van detailhandel - kringloopcentrum' en
      ‘bedrijfswoning’. Tot slot geldt voor zowel de bedrijfsbebouwing als de bedrijfs-
      woning de maatvoering ‘maximum goothoogte: 3,5 m’. Tot slot is een klein ge-
      deelte van het plangebied (perceel S - 1286) gelegen in het in 2018 vastgestelde
      bestemmingsplan ‘Rode Akkers - fase 2, Sint-Oedenrode’ en heeft hierin de en-
      kelbestemming ‘Agrarisch’ en tevens de dubbelbestemming ‘Waarde - Archeo-
      logie 1’. Figuur 1.2 geeft een uitsnede van de gezamenlijke plankaart behorende
      bij genoemde bestemmingsplannen, met daarop het plangebied rood omka-
      derd.

      Daarnaast vigeert voor de locatie nog het ‘Paraplubestemmingsplan Parkeren‘,
      waarin nadere voorwaarden m.b.t. parkeren in Meierijstad zijn opgenomen. Tot
      slot is op 28 januari 2021 voor het gehele grondgebied van Meierijstad het be-
      stemmingsplan ‘Harmonisatie van diverse regelingen - laaghangend fruit’ vast-
      gesteld. Hierin zijn diverse regelingen opgenomen die voorheen in de drie voor-
      malige gemeenten Veghel, Schijndel en Sint-Oedenrode verschillend waren
      vormgegeven.

1.4   Doel van het plan

      Onderhavig bestemmingsplan bestaat uit drie delen:

      ▪    een verbeelding, waarop onder meer de bestemmingen in het plangebied
           zijn aangegeven;
      ▪    regels, waarin de bouw- en gebruiksmogelijkheden van de op de verbeelding
           vermelde bestemmingen zijn opgenomen, inclusief bijlagen;
      ▪    voorliggende toelichting, waarin de keuzes die in het bestemmingsplan wor-
           den gemaakt nader gemotiveerd en verantwoord worden, inclusief bijlagen.

      De verbeelding vormt samen met de regels het juridisch bindende deel van het
      bestemmingsplan.

1.5   Leeswijzer

      In hoofdstuk 2 van deze toelichting worden de bestaande situatie van het plan-
      gebied en de planbeschrijving nader weergegeven. Het beleidskader dat van
      toepassing is op het plangebied en haar directe omgeving wordt in hoofdstuk 3
      geschetst. Met name het beleid op provinciaal en gemeentelijk niveau komt aan
      de orde. Vervolgens komen in hoofdstuk 4 de betreffende milieuhygiënische en
      planologische aspecten van het initiatief aan bod. In hoofdstuk 5 wordt de juri-
      dische opzet van het plan nader toegelicht. Hoofdstuk 6 tot slot bespreekt de
      haalbaarheid van het plan en de te doorlopen procedure.


                                                            -7-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>       Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’        Gemeente Meierijstad




2.     Planbeschrijving


 2.1   Bestaande situatie

       Het plangebied aan Sluitappel 17-17a te Sint-Oedenrode betreft een bedrijfslo-
       catie waar in de huidige situatie een kringloopcentrum is gevestigd. Dit kring-
       loopcentrum bestaat uit een kringloopwinkel, atelier, werkplaatsen en een ont-
       moetingsruimte. Voor haar activiteiten maakt het bedrijf gebruik van de op het
       perceel aanwezige 1.200 m2 aan (voormalige agrarische) bedrijfsbebouwing.
       Ten behoeve van de ontsluiting van het kringloopcentrum zijn een tweetal be-
       drijfsinritten aan zowel de Sluitappel als het Groene Woud aanwezig.

       Naast de bedrijfsgebouwen is op het perceel een bedrijfswoning met privé-tuin
       en separate inrit aanwezig. De woning betreft de helft van een langgevelboer-
       derij (twee-onder-één-kap-woning). Tot slot zijn ten oosten van de bedrijfsbe-
       bouwing een drietal percelen gelegen (S1286, S1498 en S1499) die in gebruik
       zijn als weide voor enkele hobbydieren. Ditzelfde geldt voor het aan de noord-
       zijde van het plangebied gelegen perceel S1134. In figuur 2.1 is een luchtfoto
       van de huidige situatie van het plangebied weergegeven. Figuur 2.2 geeft een
       impressie van de huidige situatie binnen het plangebied.




                                             Bedrijfsbebouwing
                                             1.200 m2




       Figuur 2.1: Luchtfoto huidige situatie plangebied (bron: www.kadastralekaart.com).


                                                             -8-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




      Figuur 2.2: Foto’s huidige situatie plangebied .

2.2   Voorgenomen ontwikkeling

      Initiatiefnemers zijn voornemens om te komen tot een herontwikkeling van het
      bedrijfsperceel Sluitappel 17-17a. Hierbij wordt de volledige 1.200 m2 aan be-
      drijfsbebouwing gesaneerd en wordt de vigerende bedrijfsbestemming inclusief
      1.350 m2 bedrijfsmatig bouwvlak verwijderd. Hiertegenover staat het omzetten
      van de bestaande bedrijfswoning aan Sluitappel 17 naar burgerwoning én het
      toevoegen van een zestal woningen in drie bouwvolumes binnen het plange-
      bied. De woningen die worden toegevoegd betreffen 4 seniorenwoningen in
      één bouwvolume aan de Sluitappel, 1 vrijstaande woning aan de Sluitappel en
      1 vrijstaande woning aan het Groene Woud.

                                                            -9-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




De afgelopen jaren zijn in het gebied rondom de Sluitappel reeds de nodige wo-
ningen ontwikkeld. Met name op de percelen aan het Groene Woud en de
Kleine Heisteeg zijn middels het plan Rode Akkers (fase 1 en fase 2) diverse wo-
ningen gebouwd of nog in aanbouw. De sloop van de bedrijfsbebouwing aan
Sluitappel 17-17A zorgt voor de afronding van dit gebied. De laatste bedrijfsbe-
stemming in dit wooncluster wordt verwijderd, waarmee alle bedrijvigheid
voortaan geconcentreerd is op bedrijventerrein De Kampen. De toevoeging van
de woningen binnen bestaand stedelijk gebied leidt daarnaast tot een zorgvul-
dig ruimtegebruik en is passend binnen de ladder voor duurzame verstedelij-
king.

Stedenbouwkundige opzet
Binnen Meierijstad geldt, ter uitvoering van de Woonvisie, voor nieuwe initia-
tieven op het gebied van woningbouw dat 25% van de nieuwe woningen binnen
het plan sociale huurwoningen moeten betreffen. Deze voorwaarde geldt voor
alle woningbouwinitiatieven vanaf 4 woningen. Het college kan echter in uitzon-
deringssituaties afwijken van dit beleid.

Het college van Meierijstad heeft, in samenspraak met de stedenbouwkundigen
en woningbouwregisseur van de gemeente, geoordeeld dat bij voorliggend ini-
tiatief sprake kan zijn van een uitzonderingssituatie. Met het verdwijnen van de
bestaande bedrijfsbebouwing, de verwijdering van het bedrijfsmatig bouwvlak
en de verwijdering van de volledige bedrijfsbestemming wordt een ruimtelijke
ambitie waargemaakt. Deze locatie biedt de kans om woningen voor senioren
in één bouwvolume toe te voegen. Hiermee worden woningen toegevoegd voor
een doelgroep waar veel vraag naar is en daarmee kan een verhuisbeweging op
gang worden gebracht. Hiermee wordt de gemeentelijke ambitie om te bouwen
voor senioren ingevuld.

Voorgaande in overweging nemende, heeft het college besloten om bij deze
specifieke aanvraag de 25% eis voor sociale huurwoningen achterwege te laten
en in plaats daarvan in te stemmen met de realisatie van 4 seniorenwoningen
in één bouwvolume. Deze seniorenwoningen, gebouwd in één bouwvolume
dienen een volledig woonprogramma op de begane grond te krijgen en mogen
maximaal 1 (logeer)kamer op de verdieping krijgen.

Door middel van een zorgvuldige afstemming met de gemeente Meierijstad is
gekomen tot de uiteindelijke stedenbouwkundige invulling van voorliggend
plan. Door initiatiefnemers is in dit kader opdracht verstrekt aan Johan v.d. Ak-
ker Architectuur en Ontwerp voor het opstellen van een stedenbouwkundige
schets. Deze stedenbouwkundige schets is enkele malen besproken met de ste-
denbouwkundigen van de gemeente Meierijstad. Na het doorvoeren van een
aantal aanpassingen is de uiteindelijke definitieve schets, zoals opgenomen als
bijlage 1 van voorliggende toelichting, door de gemeente Meierijstad akkoord
bevonden. In figuur 2.3 is een uitsnede van deze stedenbouwkundige schets
weergegeven.


                                                     - 10 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’     Gemeente Meierijstad




Figuur 2.3: Stedenbouwkundige schets voorgenomen ontwikkeling Sluitappel 17-17a.

Principebesluit
Middels haar besluit d.d. 14 december 2021 heeft het college van de gemeente
Meierijstad besloten om in principe medewerking te verlenen aan de voorgeno-
men herontwikkeling van het perceel Sluitappel 17-17a te Sint-Oedenrode. Zij
heeft aan deze medewerking de volgende ruimtelijke voorwaarden verbonden:

Ruimtelijke randvoorwaarden
▪    Bestaande bedrijfsbebouwing Sluitappel 17-17a wordt gesloopt;
▪    Bedrijfsmatig bouwvlak en bedrijfsbestemming Sluitappel 17-17a verdwijnt;
▪    Met verdwijnen bedrijfsbestemming kan bedrijfswoning Sluitappel 17 bur-
     gerwoning worden;
▪    Er mag 1 vrijstaande woning aan het perceel Groene-Woud S1134 worden
     gerealiseerd;
▪    Er mag 1 vrijstaande woning aan het perceel Sluitappel S1499 worden gere-
     aliseerd;
▪    Toe te voegen woningen dienen levensloopbestendig te zijn.
▪    De 4 seniorenwoningen op het perceel tussen huidige bedrijfswoning en
     rechterperceel (S1499) dienen in één bouwmassa/bouwvolume te worden
     gerealiseerd;


                                                     - 11 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




      ▪    Deze seniorenwoningen, gebouwd in één bouwmassa/bouwvolume krijgen
           een volledig woonprogramma op de begane grond en mogen maximaal 1
           (logeer)kamer op de verdieping krijgen;
      ▪    Er dient inzichtelijk te worden gemaakt waar parkeerplaatsen komen en hoe
           ontsluiting wordt geregeld. Parkeren op eigen terrein conform uitgangspun-
           ten nota parkeernormen;
      ▪    Er dient v.w.b. waterhuishouding afstemming plaats te vinden met de des-
           kundige van de gemeente (overleggen waterhuishoudkundig plan met o.a.
           infiltratie/waterberging): de ontwikkeling dient neutraal hydrologisch uitge-
           voerd te worden; Kosten voor extra aansluitingen/veranderingen aan leidin-
           gen zijn voor ontwikkelaar;
      ▪    M.b.t. pootrecht voor bestaande bomen langs de straat zal overleg moeten
           worden gevoerd met deskundige van gemeente;
      ▪    Binnen de ruimtelijke procedure dient nader onderzoek uitgevoerd te wor-
           den naar water, groen, archeologie, duurzaamheid, kabels en leidingen en
           milieuaspecten (bodem, geluid, geur, volksgezondheid in relatie tot veehou-
           derijen, flora & fauna, externe veiligheid etc.);

      In voorliggend bestemmingsplan worden bovenstaande voorwaarden in acht
      genomen. Bij het aanvragen van een omgevingsvergunning bouwen voor de
      nieuw te bouwen woningen dient voldaan te worden aan de in de planregels
      van voorliggend bestemmingsplan opgenomen (bouw)voorschriften. Eén van
      de belangrijkste bouwvoorschriften betreft de toegestane maximale goot-
      hoogte van de nieuwe woningen. Deze maximale goothoogte is voor alle 6 de
      woningen c.q. alle 3 de bouwvolumes vastgelegd op 3,5 meter. Daarnaast dient
      het ontwerp van de woningen uiteraard te voldoen aan de redelijke eisen van
      welstand en daarmee voorgelegd te worden aan de gemeentelijke Welstands-
      commissie.

2.3   Omgevingsdialoog

      In het kader van de omgevingsdialoog behorende bij voorliggende herziening
      van het bestemmingsplan is door initiatiefnemers overlegd gevoerd met de om-
      wonenden van de locatie Sluitappel 17-17a te Sint-Oedenrode. Gelet op de ten
      tijden van deze dialoog geldende Corona-maatregelen heeft de dialoog indivi-
      dueel plaats gevonden. Door initiatiefnemers is de beoogde ontwikkeling be-
      sproken met de eigenaren van de volgende percelen:

      ▪    Sluitappel 15
      ▪    Sluitappel 19
      ▪    Sluitappel 30
      ▪    Groene Woud 2
      ▪    Groene Woud 3
      ▪    Driekant 1
      ▪    Driekant 3



                                                           - 12 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




De eigenaren van bovenstaande percelen hebben nagenoeg allen aangegeven
positief te staan tegenover de voorgenomen ontwikkeling. Enkel de eigenaar
van het perceel Sluitappel 19 heeft aangegeven voorlopig het verslagformulier
van de omgevingsdialoog niet te willen ondertekenen. De ondertekende ver-
slagformulieren van de omgevingsdialoog zijn ter kennisneming toegezonden
aan de gemeente Meierijstad.




                                                     - 13 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>       Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




3.     Beleidskader


       De voorgenomen ontwikkeling van het plangebied moet passen binnen het vi-
       gerend beleid op zowel nationaal, provinciaal, als gemeentelijk niveau. Het gaat
       hier om een kleinschalige wijziging. Het plan wordt dan ook primair getoetst aan
       het provinciaal en gemeentelijk beleid. De belangrijkste bevindingen uit dit be-
       leid worden hieronder beschreven en aangegeven wordt hoe de ontwikkeling
       van het plangebied past binnen de bestaande regelgeving.

 3.1    Rijksbeleid

 3.1.1 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)

       Indien nationale belangen met het oog op een goede ruimtelijke ordening dat
       vergen, kan de minister regels stellen aan de inhoud van bestemmingsplannen.
       Dit heeft de minister, in de vorm van een algemene maatregel van bestuur, ge-
       daan in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro). Op 30 decem-
       ber 2011 is dit besluit in werking getreden. De regels in het besluit zijn concreet
       normstellend benoemd en moeten direct of indirect (door tussenkomst van de
       provincie) doorwerken tot het niveau van de lokale besluitvorming. De indirecte
       doorwerking komt enkel bij de Ecologische Hoofdstructuur en de Erfgoederen
       van uitzonderlijke universele waarden voor.

       Bij het opstellen van bestemmingsplannen (en andere ruimtelijke besluiten)
       dient rekening te worden gehouden met de bepalingen van het Barro. Bij on-
       derhavig initiatief is geen sprake van een ontwikkeling van Nationaal belang
       waarvoor in het Barro regels gesteld worden. Het Barro vormt dan ook geen
       belemmering voor onderhavig initiatief.

 3.1.2 Ladder duurzame verstedelijking

       Op 1 oktober 2012 is het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) gewijzigd, en is ‘de
       ladder voor duurzame verstedelijking’ daaraan toegevoegd. De ladder onder-
       steunt gemeenten en provincies in vraaggerichte programmering van hun
       grondgebied, het voorkomen van overprogrammering en de keuzes die daaruit
       volgen (Bro, artikel 3.1.d). Doel van de ladder voor duurzame verstedelijking is
       een goede ruimtelijke ordening in de vorm van een optimale benutting van
       ruimte in stedelijke gebieden. Tot 1 juli 2017 dienden overheden nieuwe stede-
       lijke ontwikkeling te motiveren met drie voorgeschreven, opeenvolgende trap-
       pen (de treden van de ladder). Omdat de ladder als te ingewikkeld werd ervaren
       en voor veel onderzoekslasten zorgde, is de regeling per 1 juli 2017 gewijzigd.
       In de nieuwe regeling is de tekst teruggebracht tot de essentie: de drie treden
       worden losgelaten en vervangen door de volgende tekst (artikel 3.1.6 lid 2 Be-
       sluit ruimtelijke ordening):


                                                            - 14 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




      “De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling
      mogelijk maakt, bevat een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling,
      en, indien het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het be-
      staand stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand ste-
      delijk gebied in die behoefte kan worden voorzien”.

      Stedelijke ontwikkelingen zijn bijvoorbeeld een bedrijventerrein, kantoren, de-
      tailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen. Nieuwe
      stedelijke ontwikkeling zijn ontwikkelingen, die nog niet eerder in een bestem-
      mingsplan of ander juridisch verbindend ruimtelijk plan zijn opgenomen.

      Onderhavig initiatief betreft het saneren van een bestaande bedrijfslocatie en
      het hiervoor in de plaats oprichten van 2 vrijstaande woningen en 4 senioren-
      woningen in één bouwvolume binnen bestaand stedelijk gebied. Jurisprudentie
      (ABRvS 16 september 2015; ECLI: NL: RVS:2015:2921) heeft uitgewezen dat de
      toevoeging van 11 woningen niet wordt aangemerkt als een nieuwe stedelijke
      ontwikkeling, echter de toevoeging van 12 woningen wel (ABRvS 25 maart 2015;
      ECLI:NL:RVS:2015: 953). Bij voorliggend plan worden in totaal 6 woningen toe-
      gevoegd, waarmee geen sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling.

3.2   Provinciaal beleid

3.2.1 Structuurvisie

      Op 7 februari 2014 hebben Provinciale Staten de Structuurvisie ruimtelijke or-
      dening (SVRO) voor de provincie Noord-Brabant vastgesteld. De visie is op 19
      maart 2014 in werking getreden. De provincie geeft in de SVRO de hoofdlijnen
      van het ruimtelijk beleid tot 2025 (met een doorkijk naar 2040) weer. De struc-
      tuurvisie is bindend voor het ruimtelijk handelen van de provincie Noord-Bra-
      bant en vormt de basis voor de wijze waarop de provincie de instrumenten inzet
      die de Wet ruimtelijke ordening biedt. De Interim omgevingsverordening is één
      van deze uitvoeringsinstrumenten voor de provincie om haar doelen te realise-
      ren. In de verordening vertaalt de provincie de kaderstellende elementen uit de
      SVRO in regels die van toepassing zijn op (gemeentelijke) bestemmingsplannen.
      Voor het onderhavige plan is met name de verordening van belang omdat deze
      gedetailleerde regels bevat waaraan getoetst dient te worden.

3.2.2 Interim omgevingsverordening Noord-Brabant

      Vooruitlopend op de Omgevingswet heeft de provincie Noord-Brabant als eer-
      ste stap een Interim omgevingsverordening vastgesteld waarin de bestaande
      regels uit de verschillende verordeningen zijn samengevoegd. Deze Interim om-
      gevingsverordening Noord-Brabant is op 25 oktober 2019 vastgesteld. De meest
      recent geconsolideerde versie dateert van 15 april 2022. De Interim omgevings-
      verordening is tot stand gekomen door de verschillende regelingen op provinci-
      aal niveau over de fysieke leefomgeving samen te voegen. Dit betekent dat de


                                                           - 15 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’      Gemeente Meierijstad




regels betrekking hebben op milieu, natuur, ruimtelijke ordening, water, bodem
en wegen. De Interim omgevingsverordening is daarbij een eerste stap op weg
naar een omgevingsverordening, die op grond van de Omgevingswet wordt
vastgesteld en die verplicht is voor provincies. De Interim omgevingsverorde-
ning is beleidsneutraal van karakter. Dat betekent dat er alleen inhoudelijke wij-
zigingen zijn doorgevoerd als die rechtstreeks voortvloeien uit vastgesteld be-
leid.

De gemeenteraad moet bij het vaststellen van een bestemmingplan de regels
uit de Interim omgevingsverordening respecteren. Concreet betekent dat de
verordening de maximale speelruimte bepaalt die een gemeente heeft bij het
vaststellen van een bestemmingsplan of het verlenen van een vergunning voor
initiatieven (de afwegingsruimte). De verordening start met het centraal stellen
van de kwaliteitsopgave in Brabant. Voor elke ontwikkeling geldt dat niet alleen
onderbouwd moet worden hoe het plan bijdraagt aan de zorg voor behoud en
bevordering van de ruimtelijke kwaliteit, maar dat zelfs elke ontwikkeling ge-
paard gaat met een fysieke verbetering van de aanwezige of potentiële kwali-
teiten van bodem, water, natuur, landschap, cultuurhistorie of van de exten-
sieve recreatieve mogelijkheden van het gebied of de omgeving. Ongeacht de
ontwikkeling, dient in ieder geval zorgvuldig ruimtegebruik als uitgangspunt te
worden gehanteerd én het bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit in brede zin.




Figuur 3.1: Uitsnede integrale plankaart Interim omgevingsverordening Noord-Brabant

In figuur 3.1 is een uitsnede weergegeven van de integrale plankaart van de In-
terim omgevingsverordening met daarop het plangebied rood omkaderd. Hier-
uit blijkt dat het plangebied is gelegen binnen het Stedelijk Gebied en meer spe-
cifiek de Landelijke Kern. Voorliggend initiatief bestaat uit de sanering van de


                                                     - 16 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




bestaande bedrijfslocatie en het ter plaatse toevoegen van een zestal woningen
in drie bouwvolumes. In Artikel 3.42 van de Interim omgevingsverordening
wordt door de provincie Noord-Brabant nadere invulling gegeven aan de ont-
wikkeling van woningen binnen Stedelijk Gebied. Dit artikel luidt als volgt:

Artikel 3.42 Duurzame stedelijke ontwikkeling

Lid 1
Een bestemmingsplan dat voorziet in de ontwikkeling van een locatie voor wo-
nen, werken of voorzieningen ligt binnen Stedelijk gebied en bevat een onder-
bouwing dat:

a. de ontwikkeling past binnen de regionale afspraken, bedoeld in afdeling
   5.4 Regionaal samenwerken;
   Middels voorliggende ontwikkeling worden 6 woningen toegevoegd. De ge-
   meente Meierijstad heeft kenbaar gemaakt dat deze ontwikkeling, mede
   vanwege het feit dat gekozen wordt voor de realisatie van een viertal seni-
   orenwoningen, past binnen de regionale afspraken.
b. het een duurzame stedelijke ontwikkeling is.
   De voorgenomen sanering van de bestaande bedrijfslocatie en het in ruil
   hiervoor oprichten van een zestal woningen binnen bestaand Stedelijk ge-
   bied betreft een duurzame stedelijke ontwikkeling. Onderstaand vindt toet-
   sing plaats aan de criteria voor een duurzame stedelijke ontwikkeling, waar-
   uit blijkt dat aan deze criteria wordt voldaan.

Lid 2
Een duurzame stedelijke ontwikkeling voor wonen, werken of voorzieningen:

a. bevordert een goede omgevingskwaliteit met een veilige en gezonde leef-
   omgeving;
   De voorgenomen ontwikkeling omvat de sanering van de bestaande be-
   drijfslocatie aan Sluitappel 17-17a, waar in de huidige situatie een kringloop-
   centrum is gevestigd. De bedrijfslocatie betreft de laatste bedrijfsmatige
   functie binnen het hier aanwezige woongebied (zie figuur 1.2). Middels de
   sanering vindt sloop van 1.200 m2 in matige staat verkerende bedrijfsbebou-
   wing met aanwezige asbestdaken plaats. Daarnaast leidt het verdwijnen van
   het kringloopcentrum en het oprichten van 6 nieuwe woningen per saldo
   tot een afname van het aantal verkeersbewegingen. De oprichting van de
   woningen zorgt daarnaast voor een afronding van het woongebied ter
   plaatse. Hiermee bevordert de ontwikkeling een goede omgevingskwaliteit
   met een veilige en gezonde leefomgeving.
b. bevordert zorgvuldig ruimtegebruik, waaronder de transformatie van ver-
   ouderde stedelijke gebieden;
   De herbouw vindt plaats binnen bestaand stedelijk gebied op een bedrijfs-
   matig perceel, waar in de huidige situatie een kringloopcentrum is geves-
   tigd. Met de sanering van deze bedrijfslocatie binnen bestaand stedelijk


                                                     - 17 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




     gebied en het benutten van de vrijkomende ruimte voor de toevoeging van
     enkele woningen is bij uitstek sprake van een zorgvuldig ruimtegebruik.
c.   geeft optimaal invulling aan de mogelijkheden voor productie en gebruik
     van duurzame energie;
     De nieuw te bouwen woningen dienen te voldoen aan de eisen van het
     Bouwbesluit. Het Bouwbesluit stelt eisen aan de energiezuinigheid van
     nieuwe woningen. De belangrijkste eisen bij nieuwbouw zijn de eisen voor
     Bijna Energieneutrale Gebouwen (BENG). Hiermee wordt zeker gesteld dat
     bij de bouw van de woningen binnen het plangebied invulling gegeven
     wordt aan de mogelijkheden van duurzame energie.
d.   houdt rekening met klimaatverandering, waaronder het tegengaan van
     hittestress en voldoende ruimte voor de opvang van water;
     Bij de voorgenomen ontwikkeling wordt rekening met klimaatverandering.
     Als gevolg van de sanering van de bedrijfslocatie en de toevoeging van 6
     woningen het verhard oppervlak binnen het plangebied per saldo licht af. In
     de waterparagraaf van voorliggend bestemmingsplan worden de te nemen
     maatregelen ten behoeve van de berging en infiltratie van het hemelwater
     op eigen perceel nader toegelicht.
e.   geeft optimaal invulling aan de mogelijkheden voor duurzame mobiliteit;
     Het geven van invulling aan het vraagstuk van duurzame mobiliteit is bij
     voorliggend initiatief niet aan de orde.
f.   draagt bij aan een duurzame, concurrerende economie.
     Middels de bouw van de woningen en het toepassen van voldoende duur-
     zame bouwsystemen en het selecteren van een duurzame installatie voor
     de verwarming en energieopwekking van de woningen wordt bijgedragen
     aan een duurzame, concurrerende economie.

De voorgenomen sanering van de bedrijfslocatie en de oprichting van een zestal
woningen binnen het plangebied voldoet hiermee aan bovenstaande voorwaar-
den uit de Interim omgevingsverordening. Hiermee past de ontwikkeling binnen
de regels voor een duurzame stedelijke ontwikkeling binnen Stedelijk gebied zo-
als vastgelegd in de Interim omgevingsverordening.

Overige aanduidingen
Daarnaast blijkt uit figuur 3.1 dat het plangebied gelegen is binnen het ‘stalde-
ringsgebied’ en dat voor het plangebied de aanduiding ‘verbod uitbreiding vee-
houderij’ geldt. Binnen het stalderingsgebied heeft de provincie Noord-Brabant
strengere regels opgesteld voor de vestiging van of de omschakeling naar een
hokdierhouderij. Binnen gebieden aangewezen als ‘verbod uitbreiding veehou-
derij’ heeft de provincie Noord-Brabant de uitbreiding van bestaande veehou-
derijen verboden. Voor onderhavig initiatief is echter geen sprake van de vesti-
ging van of omschakeling naar een hokdierhouderij of de uitbreiding van een
veehouderij, waarmee deze aanduidingen niet van invloed zijn op de voorgeno-
men ontwikkeling.




                                                     - 18 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




      Uit figuur 3.1 blijkt eveneens dat de aanduiding ‘norm wateroverlast Stedelijk
      gebied’ op het plangebied is gelegen. Deze norm betreft een instructieregel
      voor het waterschap en bakent de zorgplicht af die de waterbeheerder heeft op
      het vlak van het voorkomen dan wel beperken van ontoelaatbare wateroverlast
      door inundatie vanuit oppervlaktewater ten gevolge van neerslag. Het plange-
      bied is echter niet gelegen in een zogenaamd ‘waterwingebied’. Voor het plan-
      gebied is waterschap De Dommel de waterbeheerder. Waterschap De Dommel
      geeft in haar beleid nadere invulling aan bovengenoemde normen. In hoofdstuk
      4.4 van voorliggende toelichting wordt het aspect ‘water’ nader uitgewerkt.
      Hieruit blijkt dat bij onderhavig initiatief voldaan wordt aan het beleid van wa-
      terschap De Dommel.

      Conclusie
      Onderhavig plan voor de sanering van de bestaande bedrijfslocatie en de toe-
      voeging van een zestal woningen ter plaatse ligt in de landelijke kern Sint-Oe-
      denrode, in de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant aangeduid als
      ‘Stedelijk gebied’. De uit Artikel 3.42 (Duurzame stedelijke ontwikkeling), Artikel
      3.6 (Zorgvuldig ruimtegebruik) en Artikel 5.18 (Prognoses) van de Interim om-
      gevingsverordening Noord-Brabant voortvloeiende verantwoording van deze
      ontwikkeling is opgenomen in bovenstaand hoofdstuk 3.3.2 van voorliggende
      toelichting.

      De voorgenomen ontwikkeling past hiermee binnen de door de provincie
      Noord-Brabant vastgestelde kaders in de Interim omgevingsverordening.

3.3   Gemeentelijk beleid

3.3.1 Bestemmingsplan Sint-Oedenrode Oost

      Het plangebied is voor het overgrote deel gelegen binnen het bestemmingsplan
      Sint-Oedenrode Oost. Het bestemmingsplan Sint-Oedenrode Oost is op 30 ja-
      nuari 2014 vastgesteld door de gemeenteraad van Sint-Oedenrode. Het be-
      stemmingsplan Sint-Oedenrode Oost biedt geen mogelijkheid om het voorge-
      nomen initiatief aan Sluitappel 17-17a mogelijk te maken. Gekozen wordt dan
      ook om de ontwikkeling mogelijk te maken middels een partiële herziening van
      het bestemmingsplan zoals bedoeld in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke orde-
      ning.

3.3.2 Beeldkwaliteitsplan Heikant

      In 2012 heeft de voormalige gemeente Sint-Oedenrode het beeldkwaliteitsplan
      Heikant gewijzigd. In het beeldkwaliteitsplan worden de uitgangspunten vast-
      gelegd voor de inrichting van de openbare ruimte alsmede de inrichting van de
      aangrenzende particuliere gronden en de daarop op te richten gebouwen. Het
      beeldkwaliteitsplan vormt het toetsingskader voor de Welstandscommissie.



                                                           - 19 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




      Onderhavig plan is gelegen binnen het woningbouwcluster “Oude veldwegen”.
      De architectuur in dit gebied dient zoveel mogelijk aan te sluiten op de van ouds-
      her aanwezige bouwtraditie in dit gebied.

      Op het moment dat voorliggend bestemmingsplan is vastgesteld en de aanvra-
      gen omgevingsvergunning voor de bouw van de woningen worden voorbereid,
      zullen de schetsplannen voor de woningen ter toetsing worden voorgelegd aan
      de Welstandscommissie.

3.3.3 Woonvisie Meierijstad

      Meierijstad wil een stad zijn met een aantrekkelijk woonklimaat en een woning-
      aanbod voor iedereen. Gestreefd wordt, naast vitale wijken en kernen, naar een
      gevarieerd woningaanbod in aantrekkelijke, leefbare buurten om ruimte en
      kansen te bieden aan alle bevolkingsgroepen en leefstijlen. De vergrijzing en de
      gezinsverdunning en de inclusieve samenleving (waar iedereen meedoet en tot
      zijn recht komt) vragen hierbij om aandacht. De gemeente streeft naar een
      duurzaam en zorgvuldig gebruik van de ruimte en van bestaand vastgoed. Een
      woonbeleid wat toekomstbestendig is en haar basis vindt in de woningbehoefte
      van de woningzoekenden.

      Om te voorzien in de diversiteit van woningbehoeften en wensen van eigen in-
      woners en van hen die zich in Meierijstad al dan niet tijdelijk willen vestigen,
      geeft de gemeente ruimte aan woningbouwplannen. Voor de woningbehoefte
      wordt niet alleen gekeken naar de korte maar ook naar de lange termijn. Waar
      het goede van het landelijk wonen wordt behouden en de meer stedelijke kern
      aantrekkelijker wordt gemaakt en wordt versterkt. En waar de gemeente sa-
      menwerkt met plaatselijke partners en inwoners, maar ook met de regio. De
      gemeente richt de aandacht op vier thema’s en de realisatiekracht van deze vi-
      sie:

      1. de dynamiek van de woningmarkt:
         een continue afstemming van de vraag naar passende woningen en het aan-
         bod (bestaand en nieuw) in relatie tot de behoefte op de langere termijn
         onder wisselende omstandigheden;

      2. wonen, welzijn en zorg:
         de samenhang tussen demografische ontwikkelingen (de vergrijzing en toe-
         name van eenpersoonshuishoudens), de transitie in het sociale domein ge-
         richt op een inclusieve samenleving waar iedereen meedoet en de invloed
         daarvan op de leefomgeving;

      3. duurzaamheid:
         aandacht voor de energetische uitdagingen en het zo optimaal mogelijk ge-
         bruik maken van bestaande infrastructuur en vastgoed;



                                                           - 20 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




4. leefbaarheid:
   een juiste balans tussen enerzijds de specifieke woonkwaliteiten en ander-
   zijds een divers woningaanbod wat de kracht en eigenheid van wijken en
   kleine kernen recht doet. De gemeente Meierijstad geeft prioriteit aan in-
   breidingsplannen boven uitbreidingsplannen. De gemeente werkt aanvul-
   lend op deze woonvisie aan een transformatievisie. Daarin worden potenti-
   ele inbreidings-en transformatielocaties in kaart gebracht en wordt een af-
   wegingskader opgenomen.

Daarnaast geeft de gemeente tevens aan meer ruimte te willen bieden aan
nieuwe woonvormen voor ouderen die willen doorstromen. Daarbij wil de ge-
meente de doorstroming van ouderen, eventueel met een zorgbehoefte, naar
meer geschikte woningen stimuleren. De gemeente legt het accent op het bou-
wen voor de doorstroming door goede alternatieven te realiseren voor ouderen
(de woonwensen van ouderen in met name de kleinere kernen) en dure scheef-
woners (in met namen de grotere kernen). Daarbij wordt ingezet op inbreiding
in bestaande kernen met aandacht voor kwaliteitsverbetering en zorgvuldig
ruimtegebruik en behoud van de kracht van de kern. Een dergelijke kwaliteits-
verbetering, die ook kan resulteren in unieke woonconcepten op unieke plekken
is bijvoorbeeld wenselijk voor vastgoed dat niet meer voor het oorspronkelijke
doel wordt gebruikt, leeg staat of al gesloopt is

Doorwerking voorgenomen ontwikkeling planlocatie
De voorgenomen ontwikkeling sluit aan bij de door de gemeente Meierijstad
opgestelde woonvisie. De ontwikkeling vindt plaats binnen bestaand stedelijk
gebied, in de kern van Sint-Oedenrode. De gemeente legt een accent op het
ontwikkelen van woningbouw in de hoofdkern. Hiermee streeft zij ernaar om
de algemene leefbaarheidsvoorzieningen in het centrum voor alle inwoners te
kunnen behouden. De voorgenomen ontwikkeling sluit hier bij aan. Om de voor-
genomen ontwikkeling mogelijk te maken wordt daarnaast een bestaande be-
drijfslocatie gesaneerd. Hiermee streeft het plan zuinig en zorgvuldig ruimtege-
bruik na.

Daarnaast heeft de gemeente zich tot doel gesteld dat inwoners zo lang moge-
lijk zelfstandig kunnen blijven wonen binnen Sint-Oedenrode. Van de zes wo-
ningen die middels voorliggend plan mogelijk worden gemaakt, zijn vier wonin-
gen seniorenwoningen. De woningen vergroten het aanbod voor mensen in de
doelgroep tussen de 55 en 80 jaar om binnen de kern van Sint-Oedenrode te
kunnen (blijven) wonen. Hiermee worden woningen toegevoegd voor een doel-
groep waar veel vraag naar is en daarmee kan een verhuisbeweging op gang
worden gebracht. Middels voorliggend plan wordt de gemeentelijke ambitie om
te bouwen voor senioren ingevuld.

Conclusie
De voorgenomen ontwikkeling past hiermee binnen de door de gemeente Mei-
erijstad vastgestelde beleidskaders voor de toevoeging van woningbouw.


                                                     - 21 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>       Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




4.     Ruimtelijke en milieuhygiënische effecten


       Bij het opstellen van een bestemmingsplan is het verplicht om inzicht te bieden
       in de relevante ruimtelijke en milieuhygiënische aspecten van het project. Aan-
       getoond dient te worden dat de realisatie van het project er niet toe leidt dat
       andere functies in de omgeving worden beperkt in hun mogelijkheden en dat
       sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

 4.1   M.e.r.-beoordeling

       Een milieueffectrapportage (m.e.r.) brengt de milieugevolgen van een plan in
       beeld voordat er een besluit over wordt genomen. In een milieueffectrapport
       worden de gevolgen voor het milieu beschreven. Zo kan de overheid die het
       besluit neemt de milieugevolgen bij haar afwegingen betrekken. Het doel van
       m.e.r. is om het milieu een volwaardige plaats te geven in de besluitvorming
       over plannen en projecten. In een m.e.r.-beoordeling kijkt het bevoegd gezag of
       een project mogelijk belangrijke nadelige milieugevolgen heeft.

       Op grond van hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer en het Besluit milieu-effect-
       rapportage (Besluit m.e.r.) is het noodzakelijk om ten behoeve van een bestem-
       mingsplan dat kader stellend is voor projecten met grote milieugevolgen een
       plan-m.e.r. op te stellen. Onderdeel D van de bijlage in het Besluit m.e.r. geeft
       de omvang van dergelijke projecten. De voorgenomen ontwikkeling heeft be-
       trekking op de in onderdeel D 11.2 kolom 1 opgenomen activiteit: ‘aanleg, wij-
       ziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de
       bouw van winkelcentra of parkeerterreinen’. Wanneer de ontwikkeling voldoet
       aan kolom 2 (de drempel), dan is er sprake van een m.e.r.-plicht. Dit is het geval
       als de activiteit betrekking heeft op:
            1°. een oppervlakte van 100 hectare of meer,
            2°. een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat, of
            3°. een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer.

       De beoogde toevoeging van zes woningen betreft een activiteit die onder de
       drempelwaarden ligt zoals opgenomen in onderdeel D van de bijlage bij het Be-
       sluit m.e.r. onder categorie 11.2. Sinds de aanpassing van het Besluit m.e.r. per
       1 april 2011 geldt echter de omvang als richtwaarde en niet als absolute drem-
       pelwaarde. Daarom is altijd een toets noodzakelijk of sprake is van een project
       met grote milieugevolgen. Dit wordt ook wel de vorm-vrije m.e.r.-beoordeling
       genoemd.

       Uit jurisprudentie blijkt dat het oordeel of een ruimtelijke ontwikkeling wel of
       niet aangemerkt kan worden als een stedelijk ontwikkelingsproject onder an-
       dere afhangt van de aard en omvang van het plan/voornemen en de vraag of er

                                                            - 22 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




per saldo aanzienlijke negatieve gevolgen voor het milieu kunnen ontstaan. Uit
rechtbankuitspraken zijn hiertoe de volgende algemeen geformuleerde criteria
af te leiden:

•    Plaats van het project/activiteit:
     Het projectgebied ligt in de kern van Sint-Oedenrode, binnen bestaand ste-
     delijk gebied.

•    Wijkt de branche waarbinnen het project valt, qua ruimtelijke impact af van
     de branches die zijn toegestaan:
     In de huidige situatie is binnen het plangebied sprake van een bedrijfsloca-
     tie, waarop een kringloopcentrum is gevestigd. Middels de voorgenomen
     ontwikkeling wordt deze bedrijfslocatie gesaneerd en worden binnen het
     plangebied een zestal woningen toegevoegd in drie volumes. De ruimtelijke
     impact op de omgeving neemt hiermee in de nieuwe situatie aanzienlijk af.

•    Aantal vierkante meters dat wordt beoogd voor het project in relatie tot het
     aantal vierkante meters dat op grond van het bestemmingsplan is toege-
     staan:
     In de huidige situatie zijn een drietal bedrijfsloodsen aanwezig met een ge-
     zamenlijke oppervlakte van 1.200 m2. Deze volledige oppervlakte aan be-
     drijfsbebouwing wordt middels voorliggend plan gesaneerd. De 3 bouwvlak-
     ken die worden toegevoegd ten behoeve van de bouw van zes woningen,
     hebben een gezamenlijke oppervlakte van 600 m2 (150 m2, 150 m2 en 300
     m2). Ondanks dat naast deze hoofdgebouwen op de percelen nog enkele
     bijgebouwen kunnen worden opgericht, neemt het aantal vierkante meters
     aan bebouwing als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling aanzienlijk af.

•    Kenmerken van de (mogelijke) nadelige milieueffecten:
     Uit voorliggende toelichting blijkt dat de beoogde ontwikkeling niet leidt tot
     belangrijke milieugevolgen. De effecten die als gevolg van het project optre-
     den zijn lokaal van aard en hebben geen grensoverschrijdend karakter. Er is
     daarom geen sprake van onomkeerbare effecten.

Conclusie
Bovenstaande toetsing aan de uit jurisprudentie af te leiden criteria maakt dui-
delijk dat er bij voorliggend initiatief geen sprake is van “D11.2 De aanleg, wijzi-
ging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de
bouw van winkelcentra of parkeerterreinen”. Omdat er geen sprake is van een
stedelijk ontwikkelingsproject is het Besluit milieueffectrapportage dan ook niet
van toepassing.




                                                     - 23 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




4.2   Archeologie en cultuurhistorie

      Archeologie
      Per 1 juli 2016 is de Erfgoedwet van kracht. Deze wet bundelt bestaande wet-
      en regelgeving voor behoud en beheer van het cultureel erfgoed en archeologie
      in Nederland. Bovendien zijn aan de Erfgoedwet een aantal nieuwe bepalingen
      toegevoegd. In een bestemmingsplan dient een beschrijving te worden opgeno-
      men hoe met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de
      grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden.

      In het bestemmingsplan is aan het plangebied de archeologische dubbelbe-
      stemming ‘Waarde - Archeologie 1’ toegekend, zoals blijkt uit figuur 1.2 van
      voorliggende toelichting. Als gevolg van deze dubbelbestemming geldt dat voor
      het bouwen van bouwwerken met een oppervlakte groter dan 200 m2 én dieper
      dan 50 cm er een rapport moet worden overlegd waarin de archeologische
      waarden van de gronden die blijkens de aanvraag verstoord worden voldoende
      zijn vastgesteld.

      Het drie nieuwe bouwvlakken ter plaatse van de te realiseren woningen binnen
      het plangebied hebben een gezamenlijke oppervlakte van 650 m 2. Hiermee
      wordt de maximale oppervlakte van 200 m2 waaronder archeologisch onder-
      zoek achterwege kan blijven overschreden. Om deze reden is ten behoeve van
      voorliggend initiatief opdracht verstrekt aan Transect B.V. voor het uitvoeren
      van een archeologisch bureauonderzoek (BO) en een inventariserend veldon-
      derzoek (IVO). Dit onderzoek is als bijlage toegevoegd aan voorliggende toelich-
      ting. Het advies van Transect voor het plangebied op basis van het verrichte on-
      derzoek luidt als volgt:


      Advies
      Het voornemen bestaat om in het plangebied zes nieuwe particuliere woningen
      te realiseren (circa 650 m2 ). Vier woningen betreffen seniorenwoningen, de an-
      dere twee zijn vrijstaande woningen. Mogelijk worden de vrijstaande woningen
      van een kelder voorzien. Hiervoor zal de huidige bedrijfsbebouwing moeten wij-
      ken (1300 m2 ). In een deel van het plangebied is een hoge verwachting voor de
      periode Neolithicum – Late Middeleeuwen vastgesteld vanaf 65 cm -Mv (circa
      1000 m2 ;10,35- 10,65 m NAP). Tevens is er een deel van het plangebied met een
      hoge verwachting voor resten uit de Nieuwe Tijd (circa 750 m2 ; 10,20-10,70 m
      NAP). Zodoende is het advies tweeledig:

      •    In het kader van de ruimtelijke procedure is archeologisch onderzoek ver-
           plicht bij een gebied groter dan 50 m2 en dieper dan 30 cm –Mv. Geadviseerd
           wordt om een dubbelbestemming op te nemen in het nieuwe bestemmings-
           plan met dezelfde waarden in de gebieden waar een hoge verwachting geldt


                                                           - 24 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




     (zie bijlage 11; circa 1750 m2). Ter plaatse van de hoge verwachting zijn
     slechts in circa 150 m2 bodemingrepen voorzien. Indien deze dieper reiken
     dan 30 cm -Mv, adviseren wij tot vervolgonderzoek. Deze kan het beste
     plaatsvinden in de vorm van een proefsleuvenonderzoek (IVO-P) met de mo-
     gelijkheid tot doorstart (DO) waarbij het bouwvlak dat binnen de hoge ver-
     wachtingszone valt geheel wordt opgegraven.
•    Wij adviseren om de zones met een lage verwachting (geel) en waar versto-
     ringen zijn vastgesteld (de huidige bedrijfshal) vrij te geven in het kader van
     de toekomstige plannen. De groene zone is reeds vrijgesteld van onderzoek
     op grond van de resultaten van Koeman (2014). Dit is ook opgenomen op de
     beleidskaart (Van Putten, 2021 (concept 02-07-2021)). Op het moment dat
     onverhoopt toch archeologische zaken worden aangetroffen, geldt een wet-
     telijke meldingsplicht conform de Erfgoedwet 2016, artikel 5.10 en 5.11, deze
     vondsten te melden bij de bevoegde overheid (gemeente Meierijstad).

Bovenstaande vormt een advies. Op grond van de resultaten van het rapport en
het advies zal de bevoegde overheid (de gemeente Meierijstad) een besluit ne-
men over de daadwerkelijke omgang met eventueel aanwezige archeologische
waarden binnen het plangebied



Het onderzoeksrapport van Transect is door de gemeente Meierijstad - als be-
voegde overheid – beoordeeld en hierover is een selectieadvies opgesteld. Het
rapport is daartoe voorgelegd aan de afdeling SO/Erfgoed van de gemeente ’s-
Hertogenbosch. Het selectieadvies is tevens opgenomen als bijlage aan voorlig-
gende toelichting. Het advies is onderstaand opgenomen en luidt als volgt:



Selectieadvies gemeente Meierijstad
Op grond van het voorgaande kan de gemeente nog niet geheel instemmen met
de inhoud en strekking van het rapport van Transect. De gemeente kan wel al
instemmen met het advies van Transect om gravend vervolgonderzoek noodza-
kelijk te achten, indien in de zones met een hoge verwachting bodemingrepen
gaan plaatsvinden die dieper reiken dan 30 cm -mv. Dit vervolgonderzoek kan
dan het beste plaatsvinden in de vorm van een proefsleuvenonderzoek (IVO-P)
met de mogelijkheid tot doorstart (DO) waarbij dan het gehele bouwvlak dat
binnen de hoge verwachtingszone valt, wordt opgegraven.




                                                     - 25 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




Verder neemt de gemeente ook het advies over aangaande het mogelijk alsnog
- en te allen tijde - kunnen voorkomen van bepaalde archeologische waarden,
zogenaamde ‘toevalsvondsten’ in vrijgegeven delen van het plangebied en de
wettelijk gezien juiste wijze van omgang daarmee : Op het moment dat alsnog
archeologische zaken worden aangetroffen, geldt een wettelijke meldingsplicht
conform de Erfgoedwet, art. 5.10 en 5.11, deze vondsten te melden bij de be-
voegde overheid (gemeente Meierijstad).

Het rapport is bij dezen definitief goedgekeurd en zal (procedureel) worden vast-
gesteld, het betreft immers primair een bestemmingsplanwijziging.



Conclusie
Het aspect archeologie is hiermee voor deze fase voldoende inzichtelijk ge-
maakt. Indien in de zones met een hoge verwachting bodemingrepen gaan
plaatsvinden die dieper reiken dan 30 cm -mv wordt een gravend vervolgonder-
zoek noodzakelijk geacht.

Cultuurhistorie
Volgens de Erfgoedwet dient bij nieuwe ontwikkelingen rekening gehouden te
worden met het aanwezige culturele erfgoed. Samen met de nieuwe Omge-
vingswet maakt de Erfgoedwet een integrale bescherming van ons cultureel erf-
goed mogelijk. Het plangebied is getoetst aan de Cultuurhistorische Waarden-
kaart van de provincie Noord-Brabant. Onderstaand is in figuur 4.1 een uitsnede
van de Cultuurhistorische Waardenkaart (CHW) opgenomen, met daarop het
plangebied rood omkaderd.




Figuur 4.1: Uitsnede CHW-kaart (bron: Provincie Noord-Brabant).

                                                     - 26 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




      Het plangebied is getoetst aan de Cultuurhistorische Waardenkaart van de pro-
      vincie Noord-Brabant. Het plangebied is op deze kaart gelegen binnen de regio
      Meierij. In de regio Meierij liggen de volgende cultuurhistorische landschappen
      van provinciaal belang: Groene Woud, Beerse en Baardwijkse Overlaat, Loonse
      en Drunense Duinen, Landgoederenzone ten zuiden van Tilburg. Het plangebied
      is gelegen binnen het Groene Woud. De te saneren bedrijfsbebouwing is echter
      niet aangemerkt als cultuurhistorisch waardevol object. In de directe omgeving
      van het plangebied zijn daarnaast geen complexen of objecten van cultuurhis-
      torisch belang gelegen.

      Op deze locatie is de aanduiding ‘Oud erf’ van toepassing, daarnaast is er sprake
      van een oude wegstructuur en is er sprake van pootrecht/voorpootstroken. De
      oude wegstructuur blijft gehandhaafd, waarmee de ontwikkeling hierop geen
      invloed heeft. Voor zover er sprake is van de aantasting van de waarde ‘Oud erf’
      behelst dit voornamelijk archeologie. Om de archeologische waarden te borgen
      is in de regels van het bestemmingsplan de dubbelbestemming ´Waarde – Ar-
      cheologie 1’ opgenomen, zoals bovenstaand nader toegelicht. Voor wat betreft
      het pootrecht voor de bestaande bomen langs de weg heeft de gemeente Mei-
      erijstad aan haar principebesluit d.d. 14 december 2021 de voorwaarde verbon-
      den dat vooraf overleg gevoerd dient te worden met een deskundige van ge-
      meente.

      Conclusie
      De voorgenomen ontwikkeling heeft dan ook geen (negatieve) invloed op cul-
      tuurhistorische waarden in (de omgeving van) het plangebied. Er zijn hiermee
      geen belemmeringen vanuit het aspect cultuurhistorie voor voorliggend initia-
      tief.

4.3   Flora en fauna

      In Nederland zijn flora en fauna beschermd via gebiedsbescherming en via soor-
      tenbescherming. Vanaf 1 januari 2017 is de nieuwe Wet natuurbescherming in-
      gegaan. Deze wet vervangt drie wetten, namelijk de Natuurbeschermingswet
      1998, Boswet en de Flora- en faunawet. Er treden verschuivingen op in de ta-
      bellen voor soortenbescherming. Sommige soorten worden beter beschermd,
      sommige soorten komen in een lager beschermingsregime of worden nieuw
      toegevoegd. De algemene zorgplicht blijft daarbij bestaan voor alle inheemse
      flora en fauna.

      Soortenbescherming
      In zijn algemeenheid is bij ruimtelijke ingrepen sprake van directe, indirecte, tij-
      delijke en permanente effecten. Onder directe effecten worden effecten ver-
      staan waarmee planten en dieren rechtstreeks te maken krijgen als gevolg van
      de nieuwbouw van de woning. Verlies van habitat en kwaliteit zijn directe effec-
      ten en bovendien permanent. Indirecte effecten betreffen onder andere

                                                           - 27 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




verstoring, waarbij de aanwezigheid van mensen, licht en geluid een rol speelt.
Verstoring tijdens de bouwwerkzaamheden zijn tijdelijk, maar verstoringen kun-
nen ook een permanent karakter hebben.

Als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling vindt de sloop van de bestaande
bedrijfsbebouwing aan Sluitappel 17-17a plaats. In dit kader wordt door het be-
voegde gezag een toets aan de soortenbescherming noodzakelijk geacht. Bij de
uitvoering van de voorgenomen ingrepen moet rekening worden gehouden met
het huidige voorkomen van de, op grond van de Wet natuurbescherming, be-
schermde soorten. Als de voorgenomen ingreep leidt tot het overtreden van
verbodsbepalingen betreffende beschermde soorten, moet vrijstelling of ont-
heffing worden verkregen.

Door initiatiefnemer is opdracht verleend aan Exlan B.V. voor het uitvoeren van
genoemde quickscan Flora en Fauna. Het onderzoek is als bijlage opgenomen
aan voorliggende toelichting. De conclusies van de quickscan zijn hieronder sa-
mengevat opgenomen:



Conclusie
Voor de bepaling van de effecten en voor de beantwoording van de vraag of men
in strijd komt met de Wet natuurbescherming, wordt de relatie gelegd tussen
het initiatief met deze wet door waar mogelijk antwoord te geven op de vol-
gende vragen:

    1. Welke wettelijk beschermde soorten komen in het plangebied voor?
       Welke status hebben deze soorten?
    2. Welke invloed heeft de geplande ingreep in het betreffende gebied op de
       beschermde soorten en de staat van instandhouding?
    3. Hoe dient omgegaan te worden met eventuele negatieve effecten van het
       plan op wettelijk beschermde planten- en diersoorten, en welke vervolg-
       stappen zijn nodig?

Het voornemen zoals opgenomen in de inleiding en de daarbij behorende werk-
zaamheden, zal naar verwachting geen negatief effect hebben op de staat van
instandhouding van beschermde soorten. Binnen het plangebied zijn geen (ver-
blijfplaatsen van) strikt beschermde soorten aangetroffen die door de werk-
zaamheden worden beïnvloed.

De stallen dienen bij voorkeur te worden gesloopt buiten het broedseizoen.

Uit de effectenbeschrijving blijkt dat er geen onevenredige directe of indirecte
gevolgen zijn van de voorgenomen activiteiten op de voortplanting en instand-



                                                     - 28 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




houding van beschermde dieren/of plantsoorten. Lokaal zullen mogelijk alge-
mene soorten uit het plangebied trekken op zoek naar een vervangende biotoop.

Voor aanvang van de werkzaamheden dient derhalve geen aanvullend onder-
zoek plaats te vinden. Een ontheffing met betrekking tot aantasting van be-
schermde soorten is niet nodig. De werkzaamheden kunnen leiden tot een be-
schadiging of vernietiging van mogelijke verblijfplaatsen en/of verstoring van
eventueel aanwezige algemene soorten. Een algehele vrijstelling op basis van de
Verordening natuurbescherming voor ruimtelijke ontwikkelingen is hierop van
toepassing. De algemene zorgplicht blijft onverminderd van toepassing.



Gebiedsbescherming
Er zijn geen Natura 2000-gebieden in de directe omgeving van het plangebied
aanwezig. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied is ‘Kampina en Oisterwijkse
Vennen’. Dit gebied ligt op een afstand van ca. 12 kilometer van het plangebied.
Daarnaast maakt het plangebied ook geen onderdeel uit van de Ecologische
Hoofdstructuur (EHS). De effecten die voortvloeien uit het plan (zoals onder an-
dere verstoring door licht, geluid en optische verstoring) zorgen, gezien de af-
stand tot het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied, niet voor significante gevol-
gen voor Natura 2000-gebieden.

Het plangebied is daarnaast niet gelegen in de directe nabijheid van gebieden
die behoren tot het Natuur Netwerk Nederland. Het meest nabijgelegen NNB
gebied betreft het kruiden- en faunarijk grasland ca. 500 meter ten zuidwesten
van het plangebied, aan de zuidzijde van het Everse Akkerpad.

Stikstofdepositie
Bij het opstellen van een bestemmingsplan dient de gemeenteraad in de zoge-
naamde ‘voortoets’ te bezien of een passende beoordeling van het plan moet
worden gemaakt. Dit is het geval indien het risico bestaat dat het plan – al dan
niet in combinatie met andere plannen of projecten – significante gevolgen
heeft voor één of andere meerdere Natura 2000-gebieden. Er is geen sprake
van significante effecten op Natura 2000-gebieden als de stikstofdepositie niet
meer bedraagt dan 0,00 mol/ha/jaar. Dit kan worden aangetoond middels een
AERIUS-berekening.

Aanlegfase
Voor wat betreft de aanlegfase is bij de ontwikkeling sprake van de sloop van
de bestaande bedrijfsgebouwen en de bouw van 6 woningen in 3 bouwvolumes
binnen het plangebied. Op 1 juli 2021 is de Wet en het Besluit stikstofreductie
en natuur-verbetering (Stikstofwet) in werking getreden. Belangrijk onderdeel
van het Besluit is de bouwvrijstelling. Kort gezegd houdt deze vrijstelling in dat


                                                     - 29 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’                  Gemeente Meierijstad




de aanlegfase van ontwikkelingen vrijgesteld is van de vergunningplicht Wet na-
tuurbescherming en dat voor deze fase geen stikstofberekening meer nodig is.
Middels haar uitspraak van 31 oktober 2022 heeft de Raad van State geoordeeld
dat de bouwvrijstelling niet langer mag worden toegepast bij nieuwbouwpro-
jecten. Hiermee dient voor onderhavig plan voor wat betreft de aanlegfase een
stikstofberekening te worden uitgevoerd.

Voor de aanlegfase kan onderscheid gemaakt worden in stikstofemissie als ge-
volg van een tweetal type bronnen namelijk:
➢ mobiele werktuigen op de bouwsite
➢ verkeersbewegingen van en naar de bouwsite.

Voor het gebruik van mobiele werktuigen zijn de machines en draaiuren gehan-
teerd zoals opgenomen in figuur 4.2. Als uitgangspunt voor de berekening van
de stikstofdepositie is gerekend met materieel dat kan voldoen aan STAGE-
klasse III B (materieel met een bouwjaar van 2011 of jonger), zoals bedoeld in
het TNO-rapport 'EMMA' (kenmerk TNO-034-UT-2009-01782_RPT-ML). Voor de
verkeersaantrekkende werking van de aanlegfase wordt rekening gehouden
met het transport (aan- en afvoer) van materialen en personen (bouwvakkers).
De bouwfase zal ongeveer 12 maanden in beslag nemen. Omdat de precieze
uitvoer van de plannen nog niet bekend is, wordt gerekend met ‘worst-case’
aannames. Voor wat betreft de verkeersaantrekkende werking geldt:

▪     Transport personeel: 2 ritten met licht verkeer per dag, gedurende 12 maan-
      den, betreft 1.040 verkeersbewegingen (zowel aankomst als vertrek).
▪     Aanvoer materiaal: 2 ritten met middelzwaar verkeer per week, gedurende
      12 maanden, betreft 208 verkeersbewegingen (zowel levering materiaal als
      ‘leeg’ terug).
▪     Afvoer materiaal: 20 ritten met zwaar verkeer voor afvoer sloopafval gedu-
      rende de sloopfase en bouwafval gedurende de bouwfase, betreft 40 ritten
      (zowel aan- als afvoer containers).

    Type werktuig       Klasse                          Verbruik/dag (L)   n-dagen   Totale verbruik (L)
    Mobiele kraan       Stage IV, 56-75 kW,                   100             15           1.500
                        bouwjaar 2014/01 Cat. R
    Loader              Stage IV, 75-560 kW,                    60           10              600
                        bouwjaar 2014/01 Cat. Q
    Minigraver          Stage IV, 56-75 kW,                     60           15              900
                        bouwjaar 2014/01 Cat. R
    Verreiker           Stage III B, 75-560 kW,                 80           10              800
                        bouwjaar 2012/01 Cat. M
    Betonpomp           Stage III B, 75-560 kW,                160           3               480
                        bouwjaar 2011/01 Cat. L
    Totaal                                                                                  4.280

Figuur 4.2: Stikstofemissie materieel aanlegfase.


                                                     - 30 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




Het verkeer rijdt over de Sluitappel en de Ds. Hoogeveenstraat, de lengte van
de rijlijn bedraagt 488 meter. Wanneer het verkeer op de Oostelijke Randweg
komt, is het uitgangspunt dat het verkeer van en naar het plan opgenomen is in
het heersende verkeersbeeld.

Op basis van de gegevens uit figuur 4.2 m.b.t. de inzet van materieel en de ver-
keersbewegingen is middels het programma AERIUS Calculator 2021.2 de bere-
kening uitgevoerd voor de mogelijke toename van de stikstofdepositie als ge-
volg van de aanlegfase. De gehanteerde ‘grenswaarde’ bedraagt 0,00 mol/ha/j.
Een hogere waarde wordt beschouwd als een overschrijding. De berekening en
bijbehorende uitkomsten zijn toegevoegd als bijlage aan voorliggende onder-
bouwing.

Gebruiksfase
Voor wat betreft de gebruiksfase dient wel een stikstofberekening te worden
uitgevoerd. De relevante emissies van stikstofoxiden (NOx) en ammoniak (NH3)
afkomstig van het plangebied vinden in de gebruiksfase plaats door een tweetal
type bronnen namelijk:
➢ verkeersbewegingen van en naar het plangebied;
➢ de stookinstallaties binnen het plangebied.

Ten behoeve van het in beeld brengen van de stikstofdepositie voor de ge-
bruiksfase dient uitgegaan te worden van de maximale planologische mogelijk-
heden die het bestemmingsplan biedt. In voorliggend bestemmingsplan zijn
geen mogelijkheden opgenomen om de bestemming Wonen naar een andere
bestemming zoals Bedrijf te wijzigen, zonder hiervoor een separate procedure
te doorlopen. Wél kan middels een omgevingsvergunning worden afgeweken
voor het uitoefenen van een beroep of bedrijf aan huis bij de bestemming Wo-
nen.

Verkeersbewegingen
Binnen het plangebied worden 2 vrijstaande en 4 tussen-/hoekwoningen toege-
voegd. Op basis van de gemiddelde kencijfers van de CROW-publicatie 381 voor
een gebied dat ‘weinig stedelijk’ is en behoort tot ‘rest bebouwde kom’ be-
draagt het aantal verkeersbewegingen respectievelijk 8,0 per woning (vrij-
staand) en 7,4 per woning (tussen/hoek). Dit leidt tot een gezamenlijk aantal
verkeersbewegingen van afgerond 46 stuks. Hoewel initiatiefnemers niet voor-
nemens zijn een beroep of bedrijf aan huis binnen het plangebied uit te oefe-
nen, wordt in het kader van de maximale planologische mogelijkheden additio-
neel per woning nog gerekend met 5 extra verkeersbewegingen per dag. In to-
taal vinden er hiermee in de nieuwe situatie afgerond maximaal 76 verkeersbe-
wegingen per etmaal plaats. Hiertegenover staat het verdwijnen van het kring-
loopcentrum binnen het plangebied. Hoewel het kringloopcentrum dagelijks de
nodige verkeersbewegingen genereert, waaronder enkele vrachtwagen-bewe-
gingen, worden deze niet in mindering gebracht en wordt voor de stikstof-

                                                     - 31 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




      depositie berekening worst-case uitgegaan van een toename van 76 verkeers-
      bewegingen binnen het plangebied.

      Stookinstallaties
      Hoewel de nieuw te bouwen woning gasloos worden opgericht, wordt voor het
      berekenen van de toename van stikstofdepositie worst-case uitgegaan van de
      verwarming van de zes woningen middels een aardgasketel. De norm voor de
      emissie NOx ten gevolge van Wonen bedraagt 3,0 kg per jaar per woning.

      Berekening
      Op basis van bovenstaande gegevens is middels het programma AERIUS Calcu-
      lator 2021.0.5 de berekening uitgevoerd voor de mogelijke toename van de stik-
      stofdepositie als gevolg van de gebruiksfase. De gehanteerde ‘grenswaarde’ be-
      draagt 0,00 mol/ha/j. Een hogere waarde wordt beschouwd als een overschrij-
      ding. De berekening en bijbehorende uitkomsten zijn toegevoegd als bijlage aan
      voorliggende toelichting.

      Uit de berekeningen van de gebruiksfase blijkt dat er geen rekenresultaten ho-
      ger zijn dan 0,00 mol/ha/j op de omliggende Natura 2000-gebieden. Geconclu-
      deerd wordt dat door de gebruiksfase de nu gehanteerde grenswaarde van de
      stikstofdepositie van 0,00 mol/ha/j niet wordt overschreden. Er is geen sprake
      van een significante verslechtering van Natura 2000-gebieden door de gebruiks-
      fase van het plan.

      Conclusie
      Het aspect flora en fauna vormt geen belemmering voor onderhavig initiatief.

4.4   Water

      Waterbeheer is een essentieel onderdeel bij ruimtelijke ontwikkelingen. Het
      plangebied valt onder het beheer van Waterschap De Dommel. Bij ruimtelijke
      ontwikkelingen hanteert het Waterschap een aantal beleidsmatige uitgangs-
      punten ten aanzien van het duurzaam omgaan met water. In deze paragraaf
      wordt beschreven op welke wijze bij het project rekening is gehouden met de
      ruimtelijk relevante aspecten van (duurzaam) waterbeheer

      Relevante beleidsstukken op het gebied van water zijn het Waterbeheerpro-
      gramma 2022-2027 van het Waterschap de Dommel, de Keur Waterschap De
      Dommel 2015, het Provinciaal Waterhuishoudingsplan van de provincie Noord-
      Brabant, de Vierde Nota Waterhuishouding, WB21, Nationaal Bestuursakkoord
      Water en de Europese Kaderrichtlijn Water. Kern van deze beleidsstukken is dat
      water een belangrijk sturend element is in de ruimtelijke ordening.




                                                           - 32 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




Waterbeheerprogramma 2022-2027 - Water als basis voor een toekomstbesten-
dige leefomgeving.
Het water- en bodemsysteem is onontbeerlijk voor een gezonde en leefbare
ruimtelijke inrichting van Noord-Brabant. Meer dan ooit is het belangrijk om re-
kening te houden met het concept van de lagenbenadering om een toekomst-
bestendige leefomgeving te waarborgen. Door klimaatverandering en ruimte-
lijke druk, staat immers de veerkracht van het water- en bodemsysteem onder
druk. De lagenbenadering beschrijft de ruimte in drie lagen. De eerste laag be-
staat uit de fysieke ondergrond, het water- en bodemsysteem. De tweede laag
bevat netwerken van infrastructuur met onder meer wegen, spoorlijnen en wa-
terwegen. Tot slot de derde laag met de menselijke activiteiten zoals wonen,
werken en recreëren en de fysieke neerslag daarvan. Ruimtelijke planning en
gebiedsontwikkeling is een proces waarin continu keuzes worden gemaakt. De
lagenbenadering helpt in dit keuze- en afwegingsproces en dient als kwaliteits-
kader voor alle (ruimtelijke) plannen. Elke laag draagt bij aan de ontwikkeling.
De lagenbenadering betekent wel dat een onderliggende laag voorwaarden
stelt aan andere lagen. Zeker vanuit een perspectief van duurzame ontwikkeling
zijn veerkracht en omkeerbaarheid van ingrepen belangrijke gegevenheden.

Met het Waterbeheerprogramma 2022-2027 (WBP5) start Waterschap De
Dommel met de ‘watertransitie’: op weg naar een toekomstbestendige water-
huishouding. Uiterlijk in 2050 is de waterhuishouding in ons hele beheergebied
toekomstbestendig. Dit betekent een waterhuishouding die in een goede wa-
terkwaliteit voorziet. En een waterhuishouding die robuust, wendbaar en in ba-
lans is met de omgeving. Zowel in het bebouwde als het landelijke gebied en
van de beekdalen tot en met de hoge zandruggen. Het grond- en oppervlakte-
watersysteem kan de grotere weersextremen opvangen door maximaal gebruik
te maken van de dempende sponswerking van de bodem/ondergrond en de na-
tuurlijke hoogteverschillen voor het vasthouden van water.
We hanteren drie principes die inhoudelijke sturing geven aan de watertransi-
tie:
• Elke druppel vasthouden en infiltreren waar deze valt
• Functies passen zich aan het bodem- en watersysteem aan
• Wat schoon is moet schoon blijven

We moeten ons, nog meer dan voorheen, aanpassen aan de veranderende leef-
omgeving en op zoek gaan naar nieuwe oplossingen en antwoorden. Juist de
voor Midden-Brabant zo karakteristieke verwevenheid van bebouwing, land-
bouw en natuur is een kans om de wateropgaven slim in te passen. Dit vereist
een integrale, gebiedsgerichte aanpak samen met alle partijen. Een gebiedsge-
richte aanpak is alleen succesvol als naast de wateropgaven ook de opgaven
vanuit natuur, stikstof, economie, landbouwtransitie, energietransitie, biodiver-
siteit, mobiliteit en woningbouw onderdeel van de aanpak zijn. Niet sectoraal,
maar integraal. Alleen dan gaan we oplossingen vinden voor een leefbaar Mid-
den-Brabant met een duurzaam en toekomstbestendig watersysteem dat goed

                                                     - 33 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




is voor inwoners, bedrijven, landbouw en natuur. De grote uitdaging zit hem
vooral in de vraag hoe we dit gaan bereiken. Meer dan voorheen gaan we daar-
bij:
• van beekdalgericht naar gebiedsgericht; onze aandacht gaat naast het beek-
     dal ook uit naar de flanken, de hoge zandruggen en bebouwd gebied.
• van sectoraal naar integraal; samen met overheden en gebiedspartners ma-
     ken we keuzes over meerdere opgaven in een gebied.
• van water afvoeren naar elke druppel telt; maximaal water conserveren,
     minder grondwater gebruiken en slimmer sturen.

Keur Waterschap De Dommel 2015
In de 'Keur Waterschap De Dommel 2015' staan regels (met name geboden en
verboden) die het waterschap hanteert bij de bescherming van waterkeringen,
watergangen en bijbehorende kunstwerken. Ook zijn er regels voor het onder-
houd van sloten, beken en andere waterlopen om de waterafvoer in dit opper-
vlaktewater te waarborgen. Daarnaast kent de Keur beleidsregels voor het be-
schermen van bepaalde deelgebieden met elk een eigen beschermingsbeleid.
Het gaat hierbij om beschermde gebieden waterhuishouding, beekdalen en at-
tentiegebieden. Met deze beleidsregels wordt aangegeven op welke wijze ge-
biedsgericht wordt omgegaan met waterbelangen.

Realisatie van nieuw verhard oppervlak en het afkoppelen van verhard opper-
vlak moet op grond van de keur hydrologisch neutraal worden uitgevoerd en
optimaal worden ingepast in het bestaande watersysteem. De aanvrager/initia-
tiefnemer moet daarom voldoende compenserende maatregelen nemen, zodat
het oppervlaktewatersysteem na realisatie van de verharding voldoende ro-
buust blijft. Uitgangspunt hierbij vormt de voorkeurstrits “vasthouden-bergen-
afvoeren”. Vasthouden kan door hergebruik of door het infiltreren van water in
de bodem. In geval niet of onvoldoende kan worden geïnfiltreerd is een aanvul-
lende voorziening noodzakelijk die het water tijdelijk bergt.

Omdat bij voorliggend initiatief het totaal verhard oppervlak in het plangebied
als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling iets afneemt (zoals weergegeven
in figuur 4.3), is het gemeentelijk beleid voor hydrologisch neutraal ontwikkelen
van toepassing.

Waardevol Water in Meierijstad (VGRP+ 2017-2022)
De gemeente Meierijstad heeft per september 2017 een water- en riolerings-
plan (VGRP+ Meierijstad) vastgesteld. In het plan streeft de gemeente ernaar
dat nieuwbouwplannen hydrologisch neutraal worden uitgevoerd. Als voor-
keursvolgorde hanteert de gemeente: infiltreren - bergen - afvoeren naar op-
pervlaktewater - afvoeren naar riolering. Uit onderstaande tabel, zoals opgeno-
men in het VGRP+, blijkt dat de gemeente Meierijstad ook voor ontwikkelingen
onder de 500 m2 (0 tot 10.000 m2) compenserende maatregelen benodigd acht.
Hiervoor wordt de bergende eis van 60 millimeter gehanteerd.

                                                     - 34 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’    Gemeente Meierijstad




Figuur 4.3: Tabel uitgangspunten afvoer hemelwater door toename verhard oppervlak (bron:
VGRP+ Meierijstad).

Kenmerken huidige watersysteem
Het plangebied is gelegen in het buitengebied van Sint-Oedenrode. In de huidige
situatie is binnen het plangebied een kringloopcentrum gevestigd met 1.200 m2
aan bedrijfsbebouwing. Voor de kenmerken van het plangebied is gebruik ge-
maakt van de bodematlas van de provincie Noord-Brabant en de Legger Opper-
vlaktelichamen van Waterschap De Dommel.

Bodem en grondwater
De bodem in het plangebied bestaat uit hoge zwarte enkeerdgronden van zwak
lemig fijn zand. De Gemiddeld Hoogste Grondwaterstand (GHG) ligt op een
diepte van circa 40-60 centimeter beneden maaiveld. Er dient daarom extra
aandacht besteed te worden aan de ontwateringsdiepte. De Gemiddeld Laagste
Grondwaterstand (GLG) ligt op een diepte van 160-180 centimeter onder maai-
veld. Dergelijke grondwaterstanden komen overeen met Grondwatertrap VI.




Figuur 4.4: Uitsnede Algemene Hoogtenkaart Nederland (bron: AHN).



                                                     - 35 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




Op de hoogtekaart zoals opgenomen in figuur 4.4 is te zien dat er lager gelegen
gebieden zijn in het plangebied waar gebouwd zal worden. De donkerblauwe
gedeelten op de kaart betreffen de laagst gelegen punten, de oranje/rode ge-
deelten betreffen de hoogst gelegen punten. Mocht in een later stadium geko-
zen worden voor ophoging van de percelen dan zal hierbij extra aandacht aan
de waterhuishouding worden besteed. Een ophoging van de percelen mag geen
wateroverlast veroorzaken op eigen perceel of op naburige percelen door af-
stromend hemelwater.

Oppervlaktewater
Zoals zichtbaar op de kaart van de Legger van het Waterschap zoals opgenomen
in figuur 4.5, zijn om het plangebied heen twee B-watergangen (lichtblauwe
kleur) aanwezig. Aan de overzijde van de weg Sluitappel is daarnaast een A-wa-
tergang (donkerblauwe kleur) gelegen.




Figuur 4.5: Uitsnede kaart Legger (bron: Waterschap De Dommel).

Benodigde compensatie
Bij voorliggend initiatief worden de bestaande bedrijfsbebouwing, in gebruik als
kringloopcentrum, met bijbehorende erfverharding gesaneerd en worden hier-
voor in de plaats 6 woningen in 3 bouwvolumes met bijgebouwen en erfverhar-
ding opgericht. De bestaande bedrijfswoning blijft gehandhaafd en wordt om-
gezet naar burgerwoning. In de huidige situatie heeft de bedrijfsbebouwing een
oppervlakte van 1.200 m2. In de nieuwe situatie hebben de drie bouwvlakken
voor de 2 vrijstaande woningen en het blok van 4 seniorenwoningen oppervlak-
tes van respectievelijk 150 m2, 150 m2 en 300 m2. Het totale verhard oppervlak


                                                     - 36 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’                 Gemeente Meierijstad




in het huidige en de nieuwe situatie is weergegeven in figuur 4.6. Hieruit volgt
dat als gevolg van voorliggende ontwikkeling het verhard oppervlak binnen het
plangebied afneemt met ca. 375 m2.


 Oppervlakte                                                    Huidige situatie   Nieuwe situatie

 Bedrijfsgebouwen (kringloopcentrum)                                  1.200 m2            -
 Bedrijfswoning (wordt burgerwoning)                                   150 m2          150 m2
 Woningen (2 vrijstaand en 4 senior)                                      -            600 m2
 Bijgebouwen (incl. huidige bedrijfswoning)                               -            650 m2
 Erfverharding (incl. huidige bedrijfswoning)                         1.100 m2         675 m2
 Totaal                                                               2.450 m2        2.075 m2
Figuur 4.6: Verhard oppervlak Sluitappel 17-17a.

In de nieuwe situatie is er per vrijstaande woning sprake is van een verhard op-
pervlak van ca. 450 m2. Dit verhard oppervlak bestaat uit 150 m2 woning, 150
m2 bijgebouw en 150 m2 erfverharding. Op basis hiervan dient bij onderhavige
ontwikkeling per vrijstaande woning een infiltratievoorziening te worden gere-
aliseerd van: 450*0,06 = 27 m3. Voor de 4 tussen-/hoekwoningen is sprake van
een verhard oppervlak van ca. 175 m2. Dit verhard oppervlak bestaat uit 75 m2
woning, 50 m2 bijgebouw en 50 m2 erfverharding. Op basis hiervan dient bij on-
derhavige ontwikkeling per tussen-/hoekwoning een infiltratievoorziening te
worden gerealiseerd van: 175*0,06 = 10,5 m3.

Nadere uitwerking wateropgave
Het hemelwater wordt in nieuwe situatie gescheiden van het afvalwater. Dit
zorgt voor een aanzienlijke verbetering ten opzichte van de huidige situatie. Op
basis van bovenstaande gegevens worden onderstaand voor de te realiseren
vrijstaande woning aan het Groene Woud, het blok van 4 seniorwoningen aan
de Sluitappel en de vrijstaande woning aan de Sluitappel de individueel te reali-
seren waterbergingsvoorzieningen nader uitgewerkt.

Vrijstaande woning aan Groene Woud
Voor de nieuw te bouwen vrijstaande woning aan het Groene Woud zal ten be-
hoeve van de afvoer van het hemelwater gebruik worden gemaakt van de grep-
pel die aan de noordzijde van het perceel is gelegen. Deze greppel is in de hui-
dige situatie niet in gebruik en heeft een lengte van circa 45 meter. Voorheen
was de greppel langer, maar de eigenaar van het perceel Driekant 3 heeft het
gedeelte van de greppel dat op zijn perceel gelegen was dichtgegooid. Daar de
GHG 40 – 60 cm bedraagt, kan enkel de bovenste 40 cm onder het huidige maai-
veld worden gebruikt voor de berging van hemelwater. De greppel kent in haar
huidige vorm een breedte van 2,5 meter en een talud met een helling van 1:1.
Dit talud zorgt ervoor dat op een diepte van 40 cm de greppel nog een breedte
van 1,70 meter heeft. De bergingscapaciteit van de greppel bedraagt hiermee:
45 * (2,5 + 1,7)/2)) * 0,4 = 37,8 m3. Hiermee kan voorzien worden in de

                                                     - 37 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’                         Gemeente Meierijstad




benodigde compensatie van 27 m3. In figuur 4.7 is de locatie en de dimensione-
ring van de greppel nader weergegeven. Het gebruik van deze greppel voor wa-
terberging is enkel mogelijk wanneer het water in de greppel kan worden vast-
gehouden en niet afstroomt naar het regionale oppervlaktewatersysteem. Om
hierin te voorzien zal de greppel worden losgekoppeld van de B-watergang die
gelegen is langs het Groene Woud. Voor het geval zich een scenario voordoet
met extreme neerslag wordt echter vanaf de greppel wel een nood-overloop
behouden richting de B-watergang, zodat het hemelwater bij hevige piekbuien
weg kan vloeien uit het plangebied.



                          Nood-overloop
                                            BI




                                                                      BI




                                                 Greppel: 22 m.            Greppel: 50 m.
                                            B




                                                                      B




Figuur 4.7: Dimensionering greppels Groene Woud en Sluitappel.

Omdat het gebruik van de greppel voor de waterberging van het plan effect zou
kunnen hebben op de ontwatering van het perceel Groene Woud 2, is een (aan-
vullende) omgevingsdialoog met de eigenaar van dit perceel gevoerd. Het ver-
slagformulier van deze omgevingsdialoog is ter kennisname toegezonden aan
de gemeente Meierijstad. De eigenaar van het perceel Groene Woud 2 heeft
aangegeven akkoord te zijn met het gebruik van de greppel voor de waterber-
ging van de nieuw te bouwen woning aan Groene Woud.

                                                      - 38 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




Vrijstaande woning, hoekwoning en tussenwoning aan Sluitappel
Voor de nieuw te bouwen vrijstaande woning en twee van de woningen van de
vierkapper (meest oostelijk gelegen hoekwoning en tussenwoning) aan de Sluit-
appel, zal ten behoeve van de afvoer van het hemelwater een greppel gegraven
worden ter hoogte van de noordelijke perceelsgrens. Deze greppel krijgt een
lengte van 50 meter. Daar de GHG 40 – 60 cm bedraagt, kan enkel de bovenste
40 cm onder het huidige maaiveld worden gebruikt voor de berging van hemel-
water. De greppel krijgt een breedte van 3,0 meter en een talud met een helling
van 1:1. Dit talud zorgt ervoor dat op een diepte van 40 cm de greppel nog een
breedte van 2,20 meter heeft. De bergingscapaciteit van de greppel bedraagt
hiermee: 50 * (3,0 + 2,2)/2)) * 0,4 = 52 m3. Hiermee kan voorzien worden in de
benodigde gezamenlijke compensatie van 48 m3 (27 m3, 10,5 m3 en 10,5 m3)
voor deze drie woningen. In figuur 4.7 is ook de locatie en de dimensionering
van deze greppel nader weergegeven.

Hoekwoning en tussenwoning aan Sluitappel
Voor de twee meest westelijk gelegen woningen van de te realiseren vierkapper
aan de Sluitappel, te weten een hoekwoning en een tussenwoning, zal ten be-
hoeve van de afvoer van het hemelwater eveneens een greppel gegraven wor-
den ter hoogte van de noordelijke perceelsgrens. Deze greppel krijgt een lengte
van 22 meter. Daar de GHG 40 – 60 cm bedraagt, kan enkel de bovenste 40 cm
onder het huidige maaiveld worden gebruikt voor de berging van hemelwater.
De greppel krijgt een breedte van 3,0 meter en een talud met een helling van
1:1. Dit talud zorgt ervoor dat op een diepte van 40 cm de greppel nog een
breedte van 2,20 meter heeft. De bergingscapaciteit van de greppel bedraagt
hiermee: 22 * (3,0 + 2,2)/2)) * 0,4 = 22,9 m3. Hiermee kan voorzien worden in
de benodigde gezamenlijke compensatie van 21 m3 (10,5 m3 en 10,5 m3) voor
deze twee woningen. In figuur 4.7 is ook de locatie en de dimensionering van
deze greppel nader weergegeven.

Afvalwater
Het afvalwater wordt afgevoerd op de aanwezige gemeentelijke drukriolering.
In de huidige situatie is reeds sprake van twee bestaande aansluitingen op het
gemeentelijke drukriool voor respectievelijk de bestaande (bedrijfs)woning en
voor de bedrijfsgebouwen. De aansluiting voor de bedrijfsbebouwing komt te
vervallen en kant benut worden voor de woningen. Aanvullend zullen voor de
nieuw te bouwen woningen nog enkele nieuwe aansluitingen moeten worden
aangevraagd. Gezien het feit dat de ontwikkeling kleinschalig van aard is, zal de
huidige capaciteit van het rioleringsstelsel de toename aan waterafvoer kunnen
verwerken en behoeft dus geen aanpassing. De kosten voor aansluiting op het
rioleringsstelsel en/of veranderingen aan leidingen zijn voor de initiatiefnemers.

Conclusie
Het aspect water vormt hiermee geen belemmering voor onderhavig initiatief.


                                                     - 39 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




4.5   Bodem

      Op basis van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening en artikel 3.2 Al-
      gemene wet bestuursrecht, moet in planvorming rekening gehouden worden
      met de bodemkwaliteit in relatie tot de gewenste functies. In het kader van dit
      plan moet onderbouwd worden waarom de huidige bodemkwaliteit geschikt is
      voor de toekomstige functie. Ook moet zijn onderbouwd dat het plan financieel
      haalbaar is.

      Aan Milieupartner B.V. is opdracht verstrekt voor het uitvoeren van een verken-
      nend bodem- en asbestonderzoek ter plaatse van de planlocatie. Dit onderzoek
      is als bijlage toegevoegd aan voorliggende onderbouwing. De conclusie van het
      onderzoek is hieronder samengevat opgenomen en luidt als volgt:



      Samenvatting, conclusies en aanbevelingen

      Door Milieupartner BV is, in opdracht van initiatiefnemer te Sint-Oedenrode, een
      verkennend bodem- en asbestonderzoek uitgevoerd ter plaatse van het perceel
      Sluitappel 17 te Sint-Oedenrode, kadastraal bekend onder gemeente Sint-Oe-
      denrode, sectie S, nummers 1134, 1286, 1495 t/m 1499 en 1501.

      Het bodemonderzoek is uitgevoerd naar aanleiding van de voorgenomen be-
      stemmingsplanwijziging en de voorgenomen bouw van twee vrijstaande wonin-
      gen en één vier-onder-een-kapwoning.

      Het doel van het bodemonderzoek is het vaststellen van de actuele milieuhygi-
      enische bodemkwaliteit. Het doel van het verkennend asbestonderzoek is te be-
      palen of ter plaatse van de druppelzone een verontreiniging met asbest en/of
      PCB (som 7) aanwezig is.

      Resultaten verkennend bodemonderzoek
      Uit de resultaten blijkt dat zintuiglijk geen bodemvreemde bijmengingen zijn
      aangetroffen die duiden op de aanwezigheid van bodemverontreiniging. Analy-
      tisch blijkt zowel de bovengrond als de ondergrond niet verontreinigd te zijn met
      de onderzochte parameters. Hiermee is de hypothese 'onverdacht' bevestigd.

      Resultaten verkennend asbestonderzoek
      Uit de resultaten van het druppelzone onderzoek blijkt dat ter plaatse van de
      druppelzone bij de stal (MMA) een gewogen asbestgehalte van 9,3 mg/kg ds
      gemeten is. Het aangetoonde gewogen asbestgehalte ligt ruim onder de norm
      voor nader onderzoek (van 50 mg/kg d.s.). Ter plaatse is geen verhoogd gehalte
      aan PCB (som 7) aangetoond.



                                                           - 40 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




      Derhalve wordt nader onderzoek niet zinvol geacht en is geen sprake van een
      verontreiniging met asbest.

      Conclusies en aanbevelingen
      Met het verkennend bodem- en asbestonderzoek is de huidige bodemkwaliteit
      van de onderzoekslocatie, ons inziens, voldoende vastgelegd. Op basis van de
      milieuhygiënische kwaliteit van de bodem bestaan, ons inziens, geen belemme-
      ringen voor de voorgenomen bestemmingsplanwijziging en nieuwbouw van de
      beoogde woningen.

      Bij afvoer van grond dient rekening te worden gehouden met de regels van het
      Besluit Bodemkwaliteit. Indicatief voldoet zowel de vrijkomende bovengrond als
      ondergrond van het perceel aan de klasse AW2000.

      Een bodemonderzoek is een momentopname en een indicatie van de kwaliteit
      van grond en grondwater. Bij werkzaamheden in de bodem dient rekening te
      worden gehouden met de veiligheidsmaatregelen conform de CROW-publicatie
      400 ‘werken met verontreinigde grond en grondwater’.



      Conclusie
      Met het uitgevoerde verkennend bodem- en asbestonderzoek is in deze fase
      afdoende onderzoek gedaan om inzicht krijgen in de bodemkwaliteit ter plaatse
      van het plangebied. Voorafgaand aan de sloop van de bedrijfshal dient op advies
      van ODBN nog een SEM-analyse plaats te vinden Na de sloop van de bedrijfshal
      moet de bovengrond worden onderzocht omdat na sloop afval in de bodem
      achter kan zijn gebleven. De verplichting tot het uitvoeren van deze onder-
      zoeken wordt als voorwaarde opgenomen aan de te verlenen omgevingsver-
      gunning bouwen voor de woningen.

4.6   Kabels en leidingen

      In en in de directe omgeving van het plangebied zijn volgens de provinciale risi-
      cokaart en het bestemmingsplan geen planologisch relevante kabels en leidin-
      gen aanwezig die een belemmering vormen voor de voorgenomen ontwikke-
      ling. De aanwezigheid van kabels en leidingen met betrekking tot de nutsvoor-
      zieningen in de omgeving is evident.

      Initiatiefnemer van onderliggend plan is verplicht zorg te dragen dat de door de
      nutsbedrijven aan te brengen gebruikelijke voorzieningen waarop de te realise-
      ren woningen dienen te worden aangesloten (water, elektra, data e.d.) worden
      getroffen. De initiatiefnemer zal aan de nutsbedrijven de hiertoe benodigde op-
      drachten verstrekken. De kleinere leidingen worden voorafgaand aan de bouw-
      werkzaamheden middels een KLIC-melding in kaart gebracht.

                                                           - 41 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




      Conclusie
      Het aspect kabels en leidingen vormt hiermee geen belemmering voor onder-
      havig initiatief.

4.7   Bedrijven en milieuzonering

      Om tussen bedrijven en woningen een goede ruimtelijke afstemming te maken
      wordt in de ruimtelijke ordening veelal een milieuzonering gehanteerd. Deze
      dient er voor te zorgen dat door het in acht nemen van voldoende fysieke af-
      stand tussen bedrijven en gevoelige objecten (zoals woningen), geen overlast,
      hinder of schade ontstaat. Afhankelijk van het bedrijfstype en sector gelden ver-
      schillende afstanden.

      Wettelijk kader
      De Vereniging van Nederlandse Gemeenten doet in de publicatie Bedrijven en
      milieuzonering (editie 2009), een handreiking ten behoeve van de afstemming
      tussen ruimtelijke ordening en milieu op lokaal niveau. Milieuzonering zorgt er-
      voor dat nieuwe woningen op een verantwoorde afstand van bedrijven gesitu-
      eerd worden en dat nieuwe bedrijven een passende locatie ten opzichte van
      woningen krijgen.

      Omgevingstype
      In een intensief gebruikt gebied met veel functies en ‘bedrijvigheid’ wordt vaak
      minder hinder ervaren van een milieubelastende activiteit dan in een rustige
      woonwijk. De VNG-handreiking hanteert daarom twee omgevingstypen, te we-
      ten ‘rustige woonwijk en rustig buitengebied’ en ‘gemengd gebied’.

      De planlocatie aan Sluitappel 17-17a is gelegen in het omgevingstype ‘rustige
      woonwijk’. Op basis van het voor het perceel vigerende bestemmingsplan Sint-
      Oedenrode Oost worden in onderhavig hoofdstuk de aanwezigheid van milieu-
      belastende functies in de nabijheid van het plangebied onderzocht. Aangegeven
      wordt welke afstanden uit de VNG Handreiking van toepassing zijn en getoetst
      wordt of hieraan kan worden voldaan. Hiermee wordt inzichtelijk gemaakt of
      ter plaatse van de woningen een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan wor-
      den gegarandeerd.

      Milieuzonering
      In onderstaande tabel zijn de hindercontouren van de bedrijfsmatige functies,
      binnen een straal van 100 meter van de planlocatie aangegeven. Het betreffen
      allen bedrijven die gelegen zijn op bedrijventerrein De Kampen. De hindercon-
      touren van de bedrijven komen voort uit de voor de bedrijfsmatige functies van
      toepassing zijnde richtafstanden uit de VNG handreiking. Betreffende richtaf-
      standen zijn gemeten vanaf de grens van het perceel waarop de bestemming
      ‘Bedrijf’ rust tot de meest dichtbij gelegen bestemmingsgrens ‘Wonen’ (aan het



                                                           - 42 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’                        Gemeente Meierijstad




      Groene Woud). De afstanden gelden voor het omgevingstype ‘rustig buitenge-
      bied’. Eventuele overschrijdingen van de richtafstanden zijn vetgedrukt.

       Bedrijf                                                               Richtafstand in meters        Afstand
       id   Adres                   Bestemming - functie              Geur      Stof   Geluid   Gevaar     feitelijk
       1.   Alfr. Nobelstr. 2       Bedrijf - grooth. bouw            0         10     30       10          97 m.
       2.   Alfr. Nobelstr. 4       Bedrijf - koeriersdienst          0         0      30       0           85 m.
       3.   Alfr. Nobelstr. 6       Bedrijf - autogarage              10        0      30       10          73 m.
       3.   Alfr. Nobelstr. 8       Bedrijf - verhuur o.g.            0         0      10       0           70 m.
       5.   Alfr. Nobelstr. 10      Bedrijf - grooth. jacuzzi’s       0         0      30       0           70 m.
       6.   Alfr. Nobelstr. 12      Bedrijf - glashandel              10        30     50       10          75 m.
      Figuur 4.8: Overzicht en toetsing richtafstanden (Handreiking VNG, 2009).

      Binnen een straal van 100 meter van de planlocatie zijn een zestal bedrijfsma-
      tige functies gelegen op het bedrijventerrein De Kampen. Uit figuur 4.8 volgt dat
      voor alle bedrijven ruimschoots wordt voldaan aan de van toepassing zijnde
      richtafstanden voor de verschillende milieuaspecten.

      Conclusie
      Het aspect bedrijven en milieuzonering vormt hiermee geen belemmering voor
      onderhavig initiatief.

4.8   Geur

      Per 1 januari 2007 vormt de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) het toet-
      singskader bij vergunningverlening voor geur veroorzaakt door veehouderijbe-
      drijven. Voor een goede ruimtelijke ordening moet worden getoetst of:

      ➢ Bestaande bedrijven door het plan niet worden belemmerd in huidige of
        toekomstige bedrijfsvoering;
      ➢ Er binnen het plangebied sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefkli-
        maat.

      Voor het eerste punt wordt de zogenaamde toets op de ‘omgekeerde werking’
      toegepast. Daarbij wordt uitgegaan van de geurnormen en de richtafstanden uit
      de Wet geurhinder (Wgv) of de gemeentelijke verordening. Voor het tweede
      punt moet worden getoetst of de achtergrondbelasting voldoet aan de Interim
      omgevingsverordening Noord-Brabant of de gemeentelijke beleidsregel.

      Individuele geurhinder
      De Wgv geeft normen voor de geurbelasting die een veehouderij mag veroor-
      zaken op een geurgevoelig object. Deze wettelijke normen voor de voorgrond-
      belasting zoals vastgelegd in de Wgv zijn door de voormalige gemeente Sint-
      Oedenrode overgenomen in haar ‘Verordening geurhinder en veehouderij’.


                                                             - 43 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




Voor diercategorieën waarvan de geuremissiefactor per dier is vastgesteld, zo-
als varkens, wordt deze waarde uitgedrukt in een ten hoogste toegestane geur-
belasting op een geurgevoelig object. Deze bedraagt maximaal:
➢ 3,0 ouₑ/m³ binnen de bebouwde kom
➢ 14,0 ouₑ/m³ buiten de bebouwde kom

Voor dieren zonder geuremissiefactor, zoals melkkoeien en paarden, gelden mi-
nimaal de volgende aan te houden afstanden:
➢ ten minste 100 meter binnen de bebouwde kom
➢ ten minste 50 meter buiten de bebouwde kom

Zoals blijkt uit figuur 4.8 zijn in de directe omgeving van het plangebied géén
veehouderijen gelegen. Daarnaast is het plangebied reeds volledig omringd
door woonbestemmingen. Als gevolg van voorliggend initiatief worden dan ook
geen veehouderijen belemmerd in hun bedrijfsvoering.




Figuur 4.9: Uitsnede geurkaart achtergrondbelasting (bron: ODZOB).

Gecumuleerde geurhinder
Om aan te tonen dat er binnen het plangebied sprake is van een aanvaardbaar
woon- en leefklimaat als gevolg van de gecumuleerde geurbelasting van alle
omliggende veehouderijen, wordt getoetst of de achtergrondbelasting voldoet
aan de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant of gemeentelijke beleids-
regel. Voor de achtergrondbelasting zijn in de Interim omgevingsverordening
normen opgenomen. De gemeente Meierijstad heeft geen eigen waarden in
haar beleid opgenomen, waardoor de volgende toetswaarden worden aange-
houden:


                                                     - 44 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’                   Gemeente Meierijstad




      -           10 ouₑ/m³ voor objecten in de bebouwde kom;
      -           20 ouₑ/m³ voor objecten in het buitengebied.

      Door de Omgevingsdienst Zuid-Oost Brabant is onlangs een actuele geurkaart
      van de achtergrondbelasting in diverse Brabantse gemeenten, waaronder Mei-
      erijstad, opgesteld. In figuur 4.9 is een uitsnede van deze geurkaart opgenomen
      met daarop het plangebied rood omkaderd. Zoals blijkt uit figuur 4.9 is ter
      plaatse van het plangebied sprake van een achtergrondbelasting in de range van
      3-7 ouₑ/m³. De wettelijke norm van 20 ouₑ/m³ wordt hiermee niet overschre-
      den.

      Om het woon- en leefklimaat te beoordelen hanteert het RIVM voor de achter-
      grondbelasting geur de milieukwaliteitscriteria zoals opgenomen in figuur 4.10.
      De achtergrondbelasting ter plaatse van de woning valt in de categorie 4 t/m 8
      ouₑ/m³. Het woon- en leefklimaat ten gevolge van de achtergrondbelasting kan
      dan ook als goed worden beoordeeld.


          Achtergrondbelasting (ou /m³ )
                                  E             Mogelijke kans op geurhinder (%)   Beoordeling leefklimaat
                         1-3                                        <5             zeer goed
                         4-8                                        5-10           goed
                         9-13                                    10-15             redelijk goed
                        14-20                                    15-30             matig
                        21-28                                    20-25             tamelijk slecht
                        29-38                                    25-30             slecht
                        39-50                                    30-35             zeer slecht
                        51-65                                    35-40             extreem slecht

      Figuur 4.10: Classificatie achtergrondbelasting (RIVM).

      Conclusie
      Er zijn hiermee voor wat betreft het aspect geur geen belemmeringen voor on-
      derhavig initiatief.

4.9   Gezondheid in relatie tot veehouderijen

      Door middel van toetsing aan het stappenplan uit de Handreiking veehouderij
      en volksgezondheid 2.0 (versie mei 2018) kan beoordeeld worden of voor een
      specifieke situatie er een dusdanig verhoogd risico voor de volksgezondheid be-
      staat dat nadere advisering vanuit de GGD wenselijk is. De stappen kunnen stuk
      voor stuk worden doorlopen om na te gaan of er knelpunten worden gevonden.
      Het stappenplan 2.0 wordt hieronder weergegeven, waarbij per stap een na-
      dere toetsing plaatsvindt.




                                                           - 45 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’                     Gemeente Meierijstad




1. Voor varkens en pluimveebedrijven: endotoxine richtafstand.

     Op basis van het ‘Endotoxine toetsingskader 1.0’ kan worden beoordeeld of
     sprake is van een verhoogd gezondheidsrisico ten aanzien van varkenshou-
     derijen en pluimveehouderijen. Uitgangspunt in de ruimtelijke ordening is
     dat er sprake moet zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Voor
     de blootstelling aan endotoxine heeft de Gezondheidsraad een advies-
     waarde van 30 EU/m3 vastgesteld. De advieswaarde van de Gezondheids-
     raad voor endotoxine is een instrument ter bescherming van de gezondheid
     van omwonenden van veehouderijen.

     Binnen een straal van 1 kilometer rondom de planlocatie zijn twee varkens-
     houderijen en een pluimveebedrijf gelegen. De PM10 (endotoxine) emissie
     van deze bedrijven is weergegeven in figuur 4.10. Op basis van de vergunde
     fijnstofemissie kan door middel van onderstaande formules worden bere-
     kend binnen welke afstand naar verwachting de advieswaarde voor endo-
     toxine wordt overschreden.




     Voor wat betreft de genoemde bedrijven gelden de richtafstanden en feite-
     lijke afstanden zoals opgenomen in figuur 4.11. De afstanden gelden vanaf
     het emissiepunt afkomstig uit WEB-BVB tot de gevel van de twee woningen
     in het plangebied. Zoals blijkt uit figuur 4.11 wordt voor alle drie de bedrij-
     ven voldaan aan de richtafstand voor endotoxine tot de woning.

                                                                         Richtafstand       Feitelijke
      Id    Adres                    Type bedrijf
                                                                         endotoxine          afstand
      1.    Postdijk 6               Vleesvarkens: 125 kg. PM10/jaar        58 m.            290 m.
      2.    Achterstesteeg 6         Vleeskuikens: 1.691 kg. PM10/jaar      147 m.           920 m.
      3     Kampenweg 4              Vleesvarkens: 181 kg. PM10/jaar        81 m.            580 m.

     Figuur 4.11: Richtafstanden Endotoxine.

2. Toename in emissies van geur en/of fijnstof en/of ammoniak;

     De voorgenomen ontwikkeling betreft de sanering van een bedrijfslocatie
     van een kringloopcentrum en de toevoeging van een zestal burgerwoningen
     ter plaatse. Hierbij vindt geen toename in emissies van geur, fijnstof en/of
     ammoniak plaats.




                                                     - 46 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




3. Geurbelasting; toetsen aan een aanvaardbaar woon-/leefklimaat;

     a. Wettelijke uitgangspunten
        In hoofdstuk 4.8 van voorliggende toelichting heeft een toetsing van de
        voorgenomen ontwikkeling aan de Wgv plaatsgevonden. Op de planlo-
        catie is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor wat be-
        treft geur.

     b. Gezondheidskundige uitgangspunten
        Naast een toets op sec de wettelijke aspecten kan ook gekeken worden
        naar een gezondheidskundige beoordeling ten aanzien van het aspect
        geur. De GGD hanteert het standpunt dat het onderzoek van Geelen et
        al. (2015) op dit moment het best beschikbare beeld geeft voor deze ge-
        zondheidskundige beoordeling. Bij de beoordeling van de geurbelasting
        hanteert de GGD het uitgangspunt dat maximaal 12% (woonkern) en
        20% (buitengebied) geurgehinderd mag zijn. Dit betekent dat de gezond-
        heidskundige advieswaarden voor het buitengebied door de GGD lande-
        lijk wordt gesteld op respectievelijk 5,0 OU/m3 voor de voorgrond en
        10,0 OU/m3 voor de achtergrond. Zoals blijkt uit de toetsing uit hoofd-
        stuk 4.8 van voorliggende toelichting kent de achtergrondwaarde geur
        een bereik van 3-7 ouE/m3. Wellicht dat de gezondheidskundige advies-
        waarde van ≤5 ouE/m3 wordt overschreden.

4. Bij meerdere bedrijfsmatig gehouden diersoorten, de aanwezige dier-
   soort(en) binnen een veehouderij;

     Niet van toepassing. De voorgenomen ontwikkeling leidt niet tot nieuwe si-
     tuaties van het gemengd houden van varkens en pluimvee.

5. Geitenhouderij: binnen een straal van 2 kilometer van een gevoelige bestem-
   ming; of pluimveebedrijven binnen een straal van 1 kilometer van een ge-
   voelige bestemming; of overige veehouderijen binnen een straal van 250 me-
   ter liggen woon- of verblijfsruimten van derden;

     a. Geitenhouderijen
        Uit VGO-2 onderzoek is gebleken dat zich in een straal van circa 2 kilo-
        meter rond geitenbedrijven een verhoogd aantal gevallen van longont-
        steking voordoet. De provincie heeft een verbod van uitbreiding van gei-
        tenhouderijen ingevoerd. In het kader van de omgekeerde werking (ge-
        voelige functies rond geitenhouderijen) wordt bekeken of er zich binnen
        2 kilometer van het plan bedrijven met geiten bevinden.

          Binnen een straal van 2 kilometer van de planlocatie bevinden zich geen
          geitenhouderijen waar meer dan 50 geiten gehouden worden. Er is dan


                                                     - 47 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




          ook geen sprake van een onaanvaardbaar volksgezondheidsrisico ter
          plaatse van de planlocatie.

     b. Pluimveehouderijen
        Ook voor pluimveehouderijen is een dergelijke afstand te benoemen. Uit
        het VGO-2 rapport (2017) blijkt namelijk dat er binnen een straal van 1
        kilometer rondom één pluimveehouderij omwonenden een verhoogd ri-
        sico op longontsteking hebben. Echter moet worden benadrukt dat het
        hier om een hypothese gaat, en dat causaliteit nog niet door onderzoe-
        kers is vastgesteld. Met deze onderzoeksresultaten dient rekening te
        worden gehouden bij de ontwikkeling en uitbreiding van pluimveehou-
        derijen of de bouw van gevoelige bestemmingen in de nabijheid van
        pluimveehouderijen.

          Binnen een straal van 1 kilometer rondom de planlocatie bevindt zich op
          920 meter één pluimveehouderij aan de Achterstesteeg 6. Dit heeft ech-
          ter geen consequenties voor het plan, daar de GGD hierover het vol-
          gende heeft aangegeven:

          “Uit het onderzoek Veehouderij en Gezondheid Omwonenden (VGO)
          bleek dat in de jaren 2009-2013 er sprake was van een verhoogd voorko-
          men van longontstekingen onder omwonenden die binnen een straal van
          1 kilometer van een pluimveehouderij woonden. In de jaren daaropvol-
          gend (2014- 2016) werd dat verband niet meer gevonden. Ook in het
          aanvullende, recente onderzoek in de regio Utrecht/Gelderland/Overijs-
          sel werd een dergelijk verband niet meer gevonden. Dit in tegenstelling
          tot het verband tussen het verhoogd voorkomen van longontsteking bij
          omwonenden nabij een geitenhouderij (2km). In de Handreiking veehou-
          derij en volksgezondheid 2.0, opgesteld door het Ondersteuningsteam,
          wordt aangegeven dat het wonen nabij een pluimveehouderij (binnen
          een straal van 1km) leidt tot het advies om een advies bij de GGD op te
          vragen. In het ondersteuningsteam zijn de laatste onderzoeksresultaten
          recent besproken en is besloten dat er geen advies meer wordt gegeven
          om een GGD advies op te vragen op grond van het criterium “wonen bin-
          nen een straal van 1 kilometer van een pluimveehouderij”.

     c. Overige veehouderijen
        Ook voor overige veehouderijen is een dergelijke afstand te benoemen,
        namelijk 250 meter ten opzichte van gevoelige functies.

          Er bevinden zich binnen 250 meter van het plangebied geen andere vee-
          houderijen.




                                                     - 48 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




6. De aanwezigheid van mestbewerking en mestverwerking;

     Niet van toepassing.

7. De ongerustheid bij omwonenden;

     Bij omwonenden is geen sprake van ongerustheid over de volksgezondheid.
     De voorgenomen sanering van de bedrijfslocatie van een kringloopcentrum
     en de oprichting van een zestal woningen betreft geen ontwikkeling die leidt
     tot een toenemende onrust over de volksgezondheid.

Uit de toetsing aan de afwegingsaspecten blijkt dat er specifieke omstandighe-
den aan de orde zijn. Of in onderhavig geval een advies van GGD benodigd is
betreft een afweging van de gemeente Meierijstad.

Afwegingskader geitenhouderijen Meierijstad
Het college van B&W van Meierijstad heeft op 13 maart 2018 een afwegingska-
der vastgesteld met betrekking tot ontwikkelingen in de omgeving van geiten-
houderijen. De ontwikkeling moet getoetst worden aan dit afwegingskader.
Concreet betekent dit dat in de gemeente Meierijstad voorlopig als volgt gehan-
deld wordt:

▪    Een uitbreiding van het aantal geiten in bestaande stallen of gebouwen
     wordt niet toegestaan, tenzij er geen gezondheidskundige bezwaren daar-
     voor zijn.

     Bij voorliggende ontwikkeling is geen sprake van de uitbreiding van het aan-
     tal geiten.

▪    Binnen een straal van 2 km rondom geitenhouderijen doet zich, vooralsnog,
     een extra risico voor. Daarom hanteert het college daar een extra zorgvul-
     digheid. Dat betekent dat met plannen voor het huisvesten of opvangen van
     kinderen, kwetsbare mensen en ouderen sowieso terughoudend omgegaan
     wordt. Er bestaat géén hard afwegingskader voor de toetsing van bouw-
     plannen. Locatie, omgeving, het soort bedrijf en het soort ontwikkeling zijn
     telkens anders en vragen om maatwerk. Het gezondheidsbelang wordt
     daarbij afgezet tegen bijvoorbeeld volkshuisvestelijke, sociale, economische
     en financiële belangen.

     Binnen een straal van 2 km van de planlocatie zijn geen geitenhouderijen
     gevestigd.

▪    Aanvragers van plannen en nieuwe potentiele bewoners in het gebied wor-
     den geïnformeerd over het risico. Ook wordt hen gevraagd een verklaring
     daarover te ondertekenen.

                                                     - 49 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>     Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




          Het plangebied is niet gelegen in het genoemde gebied met geitenhoude-
          rijen.

     Conclusie
     Er zijn hiermee voor wat betreft het aspect volksgezondheid in relatie tot vee-
     houderijen geen belemmeringen voor onderhavig initiatief.

4.10 Geluid

     Ten aanzien van het aspect geluid zijn het wegverkeer en de bedrijven van be-
     lang. Voor het wegverkeerslawaai vormt de Wet geluidhinder het toetsingska-
     der en voor de bedrijven de Wet milieubeheer (waaronder het Activiteitenbe-
     sluit). Daarnaast moet in het kader van de Wet ruimtelijke ordening sprake zijn
     van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

     Industrielawaai
     Voor wat betreft het industrielawaai op de nieuwe woning afkomstig van de
     bedrijven die rondom de planlocatie gelegen zijn, wordt zoals aangegeven in
     figuur 4.4 voldaan aan de van toepassing zijnde richtafstanden. Hiermee kan
     worden aangenomen dat ter plaatse van de planlocatie sprake is van een aan-
     vaardbaar woon- en leefklimaat.

     Wegverkeerslawaai
     De Wgh geeft aan dat een akoestisch onderzoek moet worden uitgevoerd bij de
     vaststelling van een bestemmingsplan of bij het verlenen van een omgevings-
     vergunning indien het plan een geluidgevoelig object mogelijk maakt binnen
     een geluidszone van een bestaande geluidsbron of indien het plan een nieuwe
     geluidsbron mogelijk maakt. De voorgenomen ontwikkeling leidt tot de oprich-
     ting van een zestal nieuwe woningen aan respectievelijk de wegen Sluitappel en
     Groene Woud. Aan Tritium Advies B.V. is opdracht verstrekt voor het uitvoeren
     van een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai. Dit onderzoek is als bijlage
     toegevoegd aan voorliggende toelichting. De conclusie van het akoestische on-
     derzoek is hieronder samengevat opgenomen:



     Samenvatting en conclusie

     In opdracht van Kastelijn Ruimtelijk Advies is een akoestisch onderzoek wegver-
     keerslawaai uitgevoerd ten behoeve van de beoogde nieuwbouw van 6 wonin-
     gen, verdeeld over 3 bouwmassa’s gelegen aan Sluitappel 17-17a te Sint-Oeden-
     rode. Tevens wordt de bestaande bedrijfswoning omgezet naar burgerwoning.
     Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd ten behoeve van de hiervoor noodzake-
     lijke juridisch-planologische procedure.



                                                          - 50 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




Voor wegverkeerslawaai is het plan gelegen binnen de geluidzone van de Rijks-
weg A50, Evesestraat, Noordelijke Randweg, Oostelijke Randweg en Postdijk.
Het plan is tevens gelegen in de nabijheid van een 30 km/uur weg Sluitappel.

Voor de 30 km/uur weg Sluitappel geldt dat de geluidbelasting op de gevels van
de nieuwe woningen de richtwaarde met maximaal 2 dB overschrijdt. Echter,
voor 30 km/uur wegen kan geen hogere waarde worden verleend, aangezien
deze wegen niet zoneplichtig zijn.

Voor de gezoneerde wegen Rijksweg A50, Eversestraat, Noordelijke Randweg,
Oostelijke Randweg en Postdijk geldt dat de geluidbelasting ten gevolge van het
wegverkeer op deze wegen de voorkeursgrenswaarde van 48 dB op geen enkele
gevel van de nieuwe woningen overschrijdt.

Derhalve is een procedure hogere waarde niet aan de orde.

Ondanks dat voor onderhavig plan geen hogere waarde aangevraagd kan wor-
den, wordt in het kader van een goed woon- en leefklimaat alsnog geadviseerd
een aanvullend onderzoek uit te voeren ter bepaling van de geluidwering van de
gevels. Een dergelijk onderzoek kan tevens worden geëist door de gemeente.
Geadviseerd wordt aan te sluiten bij voornoemde nieuwbouweis waarbij voor de
hogere waarde de geluidbelasting op de gevel kan worden aangehouden.

Voor de geluidwering van de gevel van de omzetting van bedrijfswoning naar
burgerwoning stelt de ODBN het volgende: Als ODBN stellen we als standpunt
dat een geluidniveau in de woning van ≤43 dB aanvaardbaar wordt geacht. De
geluidnorm van 43 dB in de woning is een waarde die in de Wet geluidhinder en
Besluit geluidhinder aanvaardbaar wordt geacht voor bestaande woningen die
vallen binnen de geluidzone van (spoor)wegen die zijn aangegeven op de geluid-
plafondkaart. Deze norm is ook overgenomen bij het landelijk project sanering
wegverkeerslawaai.

De cumulatieve geluidbelasting op de voorgevel van de (voormalige) bedrijfswo-
ning bedraagt maximaal 54 dB. Bij een geluidwering van de gevel van 11 dB
wordt het voornoemde binnenniveau van 43 dB gewaarborgd. Gezien de op-
bouw van de gevel is te verwachten dat deze geluidwering behaald zal worden.
Voor de (voormalige) bedrijfswoning is een aanvullend onderzoek geluidwering
gevels derhalve niet noodzakelijk.


Voor de beoordeling van een goede ruimtelijke ordening gaat ODBN, in tegen-
stelling tot wat het Bouwbesluit stelt, uit van de gecumuleerde geluidbelasting
(excl. aftrek art. 110g Wgh) van alle omliggende wegen en een binnenniveau


                                                     - 51 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>     Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




     van 33 dB. De berekende cumulatieve geluidbelasting wegverkeerslawaai van-
     wege alle wegen is weergegeven in bijlage 4 van het akoestisch rapport.

     Op de voorgevels van de nieuw te bouwen woningen gelegen aan de Sluitappel
     is de cumulatieve geluidsbelasting 55 dB. Met een geluidwering van 20 dB wordt
     er in de woning geen aanvaardbaar woon- en leefklimaat behaald van 33 dB.
     Omdat de borging van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor de voorge-
     vels van de nieuw te bouwen woningen gelegen aan de Sluitappel niet is gere-
     geld via het Bouwbesluit zijn hiervoor de volgende 2 regels opgenomen in Arti-
     kel 3.2.2 van de planregels behorend bij onderhavig bestemmingsplan:

     Artikel 1
     De volgens de NEN 5077 bepaalde karakteristieke geluidwering van een uitwen-
     dige scheidingsconstructie van een verblijfsgebied mag aantoonbaar niet kleiner
     zijn dan 22 dB (55 dB – 33 dB).

     Artikel 2
     De uitwendige scheidingsconstructie van een verblijfsruimte heeft volgens de
     NEN 5077 een bepaalde karakteristieke geluidwering die maximaal 2 dB lager is
     dan de karakteristieke geluidwering bedoeld in artikel 1.

     Conclusie
     Er zijn hiermee voor wat betreft het aspect geluid geen belemmeringen voor
     onderhavig initiatief.

4.11 Luchtkwaliteit

     De ‘Wet luchtkwaliteit’ vormt per 15 november 2007 het toetsingskader voor
     nieuwe plannen en projecten in relatie tot de kwaliteit van de lucht. Als onder-
     deel van de Wet luchtkwaliteit is de AMvB ‘Niet in betekenende mate’ (NIBM)
     opgenomen. Projecten die ‘niet in betekenende mate’ bijdragen aan de lucht-
     verontreiniging hoeven volgens het wetsvoorstel niet meer afzonderlijk ge-
     toetst te worden aan de grenswaarden voor de buitenlucht. Deze regeling is in
     het leven geroepen om kleinschalige ruimtelijke ontwikkelingen niet onnodig te
     frustreren of vertragen.

     Het plan betreft de sanering van de bestaande bedrijfslocatie van een kringloop-
     centrum en de nieuwbouw van een zestal woningen. Middels deze ontwikkeling
     vindt een beperkte toename van het aantal verkeersbewegingen plaats. Op ba-
     sis van de gemiddelde kencijfers van de CROW-publicatie 381 voor een gebied
     dat ‘weinig stedelijk’ is en behoort tot ‘rest bebouwde kom’ bedraagt het aantal
     verkeersbewegingen respectievelijk 8,0 per woning (vrijstaand) en 7,4 per wo-
     ning (tussen/hoek). Dit leidt tot een gezamenlijk aantal verkeersbewegingen
     van afgerond 46 stuks. Hiertegenover staat het verdwijnen van het kringloop-
     centrum binnen het plangebied. Hoewel het kringloopcentrum dagelijks ook de

                                                          - 52 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’        Gemeente Meierijstad




nodige verkeersbewegingen genereert, worden deze niet in mindering gebracht
en wordt uitgegaan van worst-case scenario waarbij het aantal verkeersbewe-
gingen met 46 stuks toeneemt.

Met behulp van de NIBM-tool is de verkeersaantrekkende werking in de nieuwe
situatie in kaart gebracht. De uitkomst van de berekening van de NIBM-tool is
in figuur 4.12 weergegeven. Hieruit volgt dat de nieuwe situatie een bijdrage
van niet in betekende mate heeft op de luchtkwaliteit. Nadere toetsing van het
effect van onderhavig plan op de luchtkwaliteit is dan ook niet aan de orde.




Figuur 4.12: Uitkomst berekening NIBM-tool 2020 (bron: www.infomill.nl).

Woon- en leefklimaat
Naast het effect dat het plan heeft op de luchtkwaliteit dient ook gekeken te
worden naar de luchtkwaliteit binnen het plangebied zelf. Het woon- en leefkli-
maat ter plaatse wordt deels bepaald door de luchtkwaliteit. De achtergrond-
concentraties fijnstof (PM10 en PM2,5) en stikstofdioxide (NO2) ter plaatse van
het plangebied zijn dermate laag dat de normen voor de luchtkwaliteit niet
overschreden worden. Dit is af te leiden uit de GCN-kaarten van het RIVM zoals
opgenomen in figuren 4.13 tot en met 4.15.

De achtergrondconcentratie fijnstof ter plaatse van het plangebied ligt tussen
de 18-20 μg/m3 (PM10) en < 10 μg/m3 (PM2,5), de norm bedraagt 40 μg/m3 en
op basis van de provinciale Interim omgevingsverordening Noord-Brabant 31,2
μg/m3. De achtergrondconcentratie stikstofdioxide ter plaatse van het plange-
bied ligt tussen de 10 en 15 μg/m3, de norm bedraagt 40 μg/m3. De conclusie is
dat ter plaatse van het plangebied sprake is van een aanvaardbare luchtkwali-
teit.

Conclusie
Voor wat betreft het aspect luchtkwaliteit zijn er geen belemmeringen voor on-
derhavig initiatief.

                                                     - 53 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’        Gemeente Meierijstad




Figuur 4.13: GCN-kaart RIVM fijnstof PM10 (bron: geodata.rivm.nl)




Figuur 4.14: GCN-kaart RIVM fijnstof PM2,5 (bron: geodata.rivm.nl)




Figuur 4.15: GCN-kaart RIVM stikfstofdioxide NO2 (bron: geodata.rivm.nl)


                                                     - 54 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>     Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




4.12 Externe veiligheid

     Wettelijk kader
     Externe veiligheid heeft betrekking op de risico's die mensen lopen als gevolg
     van mogelijke ongelukken met gevaarlijke stoffen bij bedrijven, transportroutes
     (wegen, spoorwegen en waterwegen) en buisleidingen. Omdat de gevolgen van
     een ongeluk met gevaarlijke stoffen groot kunnen zijn, zijn de aanvaardbare ri-
     sico's vastgelegd in diverse besluiten. De belangrijkste zijn:

     ➢ Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi);
     ➢ Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb);
     ➢ Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt).

      Binnen de beleidskaders voor deze drie typen risicobronnen staan altijd twee
      kernbegrippen centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Hieron-
      der worden beide begrippen verder uitgewerkt:

      Plaatsgebonden risico (PR)
      Het plaatsgebonden risico (PR) geeft de kans, op een bepaalde plaats, om te
      overlijden ten gevolge van een ongeval bij een risicovolle activiteit. De kans
      heeft betrekking op een fictief persoon die de hele tijd op die plaats aanwezig
      is. Binnen de 10-6/jaar-contour (welke als wettelijk harde norm fungeert) mo-
      gen geen nieuwe kwetsbare objecten geprojecteerd worden. Voor beperkt
      kwetsbare objecten geldt de 10-6/jaar-contour niet als grenswaarde, maar als
      een richtwaarde.

      Groepsrisico (GR)
      Het groepsrisico (GR) is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep
      slachtoffers valt met een bepaalde omvang. Het GR is daarmee een maat voor
      de maatschappelijke ontwrichting bij een calamiteit. Het GR wordt bepaald bin-
      nen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit. Dit invloedsgebied wordt
      begrensd door de 1% letaliteitgrens (tenzij anders bepaald): de afstand waarop
      nog 1% van de blootgestelde mensen in de omgeving komt te overlijden bij een
      calamiteit met gevaarlijke stoffen. Binnen het invloedsgebied is een verant-
      woordingsplicht van het groepsrisico van toepassing. De specifieke eisen hier-
      aan zijn vastgelegd in de besluiten Bevi, Bevb en Bevt.

      Tot slot wordt in het kader van een ‘goede ruimtelijke ordening ‘ (art. 3.1 Wro)
      getoetst aan eventueel van toepassing zijnde veiligheidsafstanden uit het Acti-
      viteitenbesluit en effectafstanden uit de ‘Circulaire effectafstanden LPG-tank-
      stations’.




                                                          - 55 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’      Gemeente Meierijstad




Te realiseren objecten
Middels voorliggend initiatief worden binnen het plangebied een zestal wonin-
gen binnen bestaand stedelijk gebied toegevoegd. Conform artikel 1 van het
Bevi worden deze woningen aangemerkt als kwetsbare objecten.

Beschouwing risicobronnen
Met behulp van de risicokaart is nagegaan of er risicobronnen aanwezig zijn die
van invloed zijn op het plangebied. Een uitsnede van de risicokaart waarop het
plangebied is aangegeven is onderstaand opgenomen in figuur 4.16.

Op circa 350 meter afstand van het plangebied ligt het Basisnet-wegtraject A50:
afrit 10 (Eerde) – A58 (Eindhoven) wegvak B132. Volgens de tellingen van Rijks-
waterstaat worden over Basisnettraject gevaarlijke stoffen vervoerd uit de ca-
tegorieën LF1, LF2, GF3 en LT2 (bron: Rijkswaterstaat (2019), Lijst wegvakken
data tellingen & Basisnet). Daarnaast ligt het plangebied op circa 700 meter af-
stand van de Schijndelseweg N637. Over de N637 worden gevaarlijke stoffen
vervoerd uit de categorie GF3. Tevens ligt het plangebied op ongeveer 150 me-
ter afstand van de lokale transportweg ‘Noordelijke Randweg’ waar onder an-
dere gevaarlijke stoffen uit de categorie GF3 over worden vervoerd. Verder zijn
in de omgeving van het plangebied geen risicovolle inrichtingen gevestigd die
onder het regime van het Bevi vallen. Daarnaast zijn in en in de omgeving van
het plangebied geen buisleidingen gelegen.




Figuur 4.16:Uitsnede Risicokaart met plangebied Sluitappel 17-17a rood omkaderd.




                                                     - 56 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




Verantwoording groepsrisico
Het vervoer van gevaarlijke stoffen uit de categorie LT2 over de rijksweg A50
heeft een invloedsgebied van 880 meter (bron: RIVM (2017), Handreiking risico-
analyse transport, p.19 tabel 4-2). Het invloedsgebied reikt geheel over het
plangebied. Conform artikel 7 Bevt dient het groepsrisico verantwoord te wor-
den voor het scenario toxische wolk. Gelet op de afstand kan worden volstaan
met een beperkte verantwoording, waarbij alleen wordt ingegaan op de
bestrijdbaarheid en de zelfredzaamheid.

Het vervoer van gevaarlijke stoffen uit de categorie GF3, dat plaatsvindt over de
wegen N637 en de Noordelijke Randweg, heeft een invloedsgebied van 355
meter (bron: RIVM (2017), Handreiking risicoanalyse transport, p. 19 tabel 4-2.).
Het invloedsgebied reikt voor wat betreft de N637 niet over het plangebied.
Voor wat betreft de Noordelijke Randweg reikt het invloedsgebied wel over het
plangebied. Omdat deze weg niet is meegenomen in het huidige bestemmings-
plan en het plangebied binnen 200 meter van de transportweg ligt dient er, con-
form art. 8 Besluit externe veiligheid transport (Bevt), een volledige verantwoor-
ding van het groepsrisico afgegeven te worden. De volledige verantwoording
kan achterwege gelaten worden indien er aangetoond kan worden dat de ori-
entatiewaarde niet overschreden wordt en het groepsrisico niet met 10% toe-
neemt, of er wordt aangetoond dat er geen sprake is van een overschrijding van
10% van de oriëntatiewaarde. Over de Noordelijke Randweg vinden jaarlijks 150
transporten met GF3 plaats. Het aantal vervoersbewegingen is te klein om te
kunnen resulteren in een benadering van 10% van de oriëntatiewaarde. Het re-
levante scenario betreft een BLEVE.

Scenario’s
De relevante scenario’s i.r.t. het plangebied zijn: een BLEVE en een toxische
wolk.

BLEVE
Een BLEVE wordt veroorzaakt doordat een aanwezige brand de druk in de tank
doet oplopen of door een grote mechanische impact op de tank. Hierdoor ver-
zwakt en bezwijkt de tank. Brandbaar gas komt vrij en ontsteekt. Er ontstaat een
vuurbal en een drukgolf. Het slachtoffer- en schadebeeld is afhankelijk van de
afstand tussen het plangebied en de incidentlocatie en wordt zichtbaar ge-
maakt in figuur 4.17.

Toxische wolk
Een toxische wolk wordt veroorzaakt door een incident met een mechani-
sche impact op de tank. Hierdoor ontstaat een gat in de tank waardoor in korte
tijd een groot deel van de toxische stof vrijkomt en met de wind mee wordt
verspreidt. De gevolgen voor personen zijn afhankelijk van de concentratie en
blootstellingstijd aan de stof. Indien men binnen schuilt neemt de kans op ern-
stig letsel sterk af.

                                                     - 57 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




De kans op het plaats vinden van dit type incidenten is als gevolg van veiligheids-
maatregelen rondom het vervoer van gevaarlijke stoffen bijzonder klein.




Figuur 4.17: Slachtoffer- en schadebeeld scenario BLEVE.

Beoordeling zelfredzaamheid
Voor het scenario BLEVE is vluchten het beste handelingsperspectief. Dit bete-
kent dat aanwezigen op tijd gealarmeerd en geïnstrueerd moeten worden en er
voldoende vluchtwegen van de risicobron aflopend aanwezig moeten zijn.
Via NL alert en andere media kunnen bewoners worden geïnformeerd en geïn-
strueerd hoe te handelen op een dreiging.
Via de Sluitappel kan afstand van de Noordelijke Randweg worden genomen.
Indien men binnen blijft en niet voor ramen verblijft is de kans op ernstig let-
sel ook beperkt.

Voor het scenario toxische wolk is schuilen het beste handelingsperspectief. Om
veilig schuilen binnen de bebouwing mogelijk te maken dient de bebouwing aan
bepaalde veiligheidseisen te voldoen. Als gevolg van energieprestatie-eisen zijn
nieuwe woningen goed geïsoleerd en bieden daarom een goede bescherming.
Eventuele aanwezige ventilatieopeningen moeten afgesloten kunnen worden.

Gezien de aard en de activiteiten van de bestemming mag aangenomen worden
dat de mate van zelfredzaamheid van de personen van het plangebied vol-
doende is.

Advies
Door de Veiligheidsregio is op 13 juli 2022 een advies uitgebracht in het kader
van voorliggend initiatief. Dit advies is bijlage toegevoegd aan voorliggende toe-
lichting. De veiligheidsregio adviseert om de volgende maatregelen te nemen
om de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid in het plangebied te verhogen.

•    Informeer de initiatiefnemers c.q. de toekomstige bewoners actief over het
     aanwezige risico en handelingsperspectief. Deze informatie kan worden
     meegenomen in het besluit om zich op deze locatie te vestigen. Hiermee

                                                     - 58 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>     Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




          wordt in optimale vorm invulling gegeven aan het risicobewustzijn van- en
          het nemen van een eigen verantwoordelijkheid door de burger. Deze infor-
          matie zorgt er ook voor dat de bewoners op het moment dat een incident
          plaats vindt direct weten hoe te handelen, dit heeft een positieve invloed op
          de mate van zelfredzaamheid.

     Conclusie
     Er zijn hiermee geen belemmeringen vanuit het aspect externe veiligheid voor
     onderhavig initiatief.

4.13 Verkeer en parkeren

     Verkeer
     In de huidige situatie is binnen het plangebied een kringloopcentrum aanwezig.
     Deze bedrijfslocatie wordt gesaneerd, waarna er een zestal woningen binnen
     het plangebied worden toegevoegd. Zoals nader onderbouwd in hoofdstuk 4.11
     van voorliggende toelichting, bedraagt het aantal verkeersbewegingen voor de
     zes nieuwe woningen 46 stuks. Hiertegenover staat het verdwijnen van de ver-
     keersbewegingen van het kringloopcentrum, bestaande uit bezoekers- en per-
     soneelsbewegingen met personenauto’s én enkele verkeersbewegingen per
     dag met een vrachtwagen ten behoeve van het laden en lossen van goederen.
     Geconcludeerd kan dan ook worden dat de situatie verkeerskundig nauwelijks
     wijzigt als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling. De huidige infrastructuur
     heeft voldoende capaciteit om deze minimale verkeerstoename te verwerken.

     Ten behoeve van de ontwikkeling zullen enkele nieuwe inritten worden aange-
     legd ten behoeve van de ontsluiting van de woningen op respectievelijk de Sluit-
     appel en het Groene Woud. Vanuit het aspect ‘groen’ wordt hierbij een afstand
     van ten minste 1,5 meter van de stamvoet van de bestaande bomen tot deze
     nieuw te leggen inritten aangehouden. Zoals reeds vermeld in hoofdstuk 4.2 is
     sprake pootrecht voor bestaande bomen langs de straat zal overleg moeten
     worden gevoerd met deskundige van gemeente.

     Parkeren
     Op 3 mei 2019 heeft de gemeente Meierijstad de ‘Nota Parkeernormen Meie-
     rijstad 2018’ gepubliceerd. De Nota wordt gebruikt bij het verlenen van omge-
     vingsvergunningen en bij de herziening van een bestaand dan wel vaststelling
     van een nieuwe bestemmingsplan. In de Nota zijn de parkeerkerncijfers van het
     CROW als vertrekpunt gebruikt. In de Nota worden de landelijke richtlijnen ver-
     taald naar de situatie in de gemeente Meierijstad. Het uitgangspunt hierbij is
     dat voor de nieuwe ontwikkeling het aantal parkeerplaatsen wordt vastgesteld
     dat op eigen terrein moet worden gerealiseerd.

     Middels de voorgenomen ontwikkeling worden 2 vrijstaande woningen en 4 se-
     niorenwoningen toegevoegd binnen het plangebied aan de Sluitappel. De kern

                                                          - 59 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>     Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




     van Sint-Oedenrode is in de Nota aangemerkt als ‘weinig stedelijk’. In Bijlage 2
     van de Nota zijn de parkeernormen voor Sint-Oedenrode opgenomen. De par-
     keernormen zijn inclusief bezoekersparkeren. Het totaal aantal parkeerplaatsen
     wordt, in tegenstelling tot de gebruikelijke afrondingsregels, altijd naar boven
     afgerond. Op basis van de kaart zoals opgenomen in Bijlage 1 van de Nota is de
     planlocatie gelegen in het gebied ‘Rest bebouwde kom en Buitengebied’.

     Hiermee geldt op basis van de Nota voor een vrijstaande koopwoning een par-
     keernorm van 2,4. Voor de te realiseren seniorenwoningen wordt aangesloten
     bij de parkeernorm voor ‘aanleunwoningen’ van 1,3 parkeerplaatsen. Om te ko-
     men tot een goede parkeerbalans is bij voorliggend plan besloten om per seni-
     orwoning te voorzien in 2 parkeerplaatsen op eigen terrein en per vrijstaande
     woning te voorzien in 3 parkeerplaatsen op eigen terrein. In figuur 2.3 van voor-
     liggende toelichting zijn deze te realiseren parkeerplaatsen nader weergegeven.
     In de regels van het bestemmingsplan wordt geborgd dat deze parkeerplaatsen
     op eigen terrein worden gerealiseerd.

     Conclusie
     De aspecten verkeer en parkeren leveren dan ook geen belemmering op voor
     voorliggend initiatief.

4.14 Spuitzones

     In het kader van een goede ruimtelijke ordening kan het noodzakelijk zijn om
     een spuitvrije zone aan te houden tussen enerzijds gevoelige bestemmingen
     (zoals woningen) en anderzijds percelen met open teelt waarop gewas-bescher-
     mingsmiddelen worden gebruikt. Welke afstand (minimaal) aangehouden moet
     worden, is niet in een wettelijke regeling voorgeschreven. Uit jurisprudentie
     blijkt dat de Raad van State een afstand van 50 meter, tussen gevoelige functies
     en agrarische bedrijvigheid waarbij gewasbeschermingsmiddelen worden ge-
     bruikt, in het algemeen niet onredelijk vindt. Volgens vaste rechtspraak kan een
     kortere afstand ook aanvaardbaar zijn, mits hieraan een goede onderbouwing
     ten grondslag ligt. Uit diezelfde rechtspraak volgt dat dit een locatie specifiek
     onderzoek moeten zijn.

     Rondom de planlocatie zijn geen gronden gelegen die in gebruik zijn als fruit-
     boomgaard of als akkerbouwland. Met het plan worden daarnaast geen nieuwe
     gevoelige functies toegevoegd en vinden er geen wijzigingen ten aanzien van
     het aspect spuitzones plaats die het woon- en leefklimaat negatief beïnvloeden.

     Conclusie
     Het aspect spuitzones vormt hiermee geen belemmering voor onderhavig initi-
     atief.




                                                          - 60 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>     Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




4.15 Hoogspanningslijnen

     Bij het opstellen van ruimtelijke plannen moet rekening gehouden worden met
     de magneetvelden van bovengrondse hoogspanningslijnen. De laatste jaren is
     hier meer aandacht voor, mede omdat er statistische aanwijzingen zijn (dus
     geen aangetoond oorzakelijk verband) dat de magneetvelden van boven-
     grondse hoogspanningslijnen mogelijk van invloed kunnen zijn op de gezond-
     heid van kinderen. Het beleid voor bovengrondse hoogspanningslijnen is geba-
     seerd op het voorzorgprincipe. De internationale norm is dat voorkomen moet
     worden dat burgers worden blootgesteld aan magneetvelden van meer dan 100
     microTesla. Deze norm wordt in Nederland op maaiveldniveau nergens over-
     schreden. Aanvullend hierop adviseert het Rijk, vanuit het voorzorgprincipe, om
     zoveel als mogelijk te voorkomen dat er nieuwe situaties ontstaan waarbij kin-
     deren (tot 15 jaar) langdurig worden blootgesteld aan magneetvelden van bo-
     vengrondse hoogspanningslijnen van meer dan 0,4 microTesla.

     In het bestemmingsplan moet rekening worden gehouden met de magneetveld-
     zone. Dit betekent dat, zoals hierboven reeds aangegeven is, voorkomen moet
     worden dat er gevoelige functies binnen een zone van een hoogspanningslijn
     komen te liggen. Is dit wel het geval, dan moet een zorgvuldige afweging plaats-
     vinden. Het RIVM heeft een kaart ontwikkeld waarop indicatieve zones voor
     magneetvelden van alle bovengrondse hoogspanningslijnen zijn opgenomen.
     De indicatieve zones zijn de meest ruime afstanden waar rekening mee moet
     worden gehouden. Uit deze kaart blijkt dat de planlocatie op ruime afstand van
     de hoogspanningslijnen is gelegen, buiten de indicatieve zone.

     Conclusie
     Het aspect hoogspanningslijnen vormt hiermee geen belemmering voor onder-
     havig initiatief.




                                                          - 61 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




5.    Juridische planopzet


      Het onderhavige bestemmingsplan heeft tot doel een juridisch – planologische
      regeling te scheppen voor het bouwen en het gebruik van de gronden en ge-
      bouwen binnen het plangebied. In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven
      op de systematiek en de inhoud van de bestemmingen van het bestemmings-
      plan.

5.1   Plansystematiek

      Het bestemmingsplan ‘Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’ is
      conform de eisen van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en de Wet algemene
      bepalingen omgevingsrecht (Wabo) opgesteld. Naast de wettelijke eisen uit de
      Wro is in dit bestemmingsplan, om de consistentie met de vigerende bestem-
      mingsplannen te waarborgen, voor de opzet en inhoud van de regels aangeslo-
      ten bij het bestemmingsplan Sint-Oedenrode Oost van de gemeente Meierij-
      stad. Tevens voldoet het plan aan de eisen van de Standaard Vergelijkbare Be-
      stemmingsplannen (SVBP) 2012.

5.2   Opbouw van de regels

      In deze paragraaf wordt de systematiek van de regels en de wijze waarop de
      regels gehanteerd dienen te worden, uiteengezet. De regels van het plan be-
      staan uit vier hoofdstukken, waarin achtereenvolgens de inleidende regels, de
      bestemmingsregels, de algemene regels en de overgangs- en slotregels aan de
      orde komen. Hieronder wordt de systematiek, opbouw en indeling van de regels
      kort toegelicht.

      1. Inleidende regels

      Begrippen:
      In deze bepaling zijn omschrijvingen gegeven van de in het bestemmingsplan
      gebruikte begrippen. Deze worden opgenomen om interpretatieverschillen te
      voorkomen. Begripsbepalingen zijn alleen nodig voor begrippen die gebruikt
      worden in de regels en die tot verwarring kunnen leiden of voor meerdere uitleg
      vatbaar zijn.

      Wijze van meten:
      Om op een eenduidige manier afstanden, oppervlakten en inhoud van gebou-
      wen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde, te bepalen wordt in de wijze
      van meten uitleg gegeven wat onder de diverse begrippen wordt verstaan.




                                                           - 62 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




2. Bestemmingsregels

In het tweede hoofdstuk komen de bestemmingen aan de orde. De opbouw van
de bestemmingen ziet er als volgt uit:

Bestemmingsomschrijving:
De omschrijving van de doeleinden. Hierbij gaat het in beginsel om een beschrij-
ving van de aan de grond toegekende functies.

Bouwregels:
In de bouwregels worden voor alle belangrijkste bouwwerken (hoofd-gebou-
wen), bijbehorende bouwwerken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, de
van toepassing zijnde bouwregels gesteld. Waar en met welke maatvoering mag
worden gebouwd, wordt hier vastgelegd.

Nadere eisen:
Een aanvullend stelsel van nadere eisen die burgemeester en wethouders kun-
nen stellen. Deze regeling heeft tot doel op een later tijdstip dan bij de totstand-
koming van het plan te bezien of op bepaalde punten een nadere eis in het con-
crete geval noodzakelijk is. Conform de jurisprudentie dienen de regels al een
primaire eis te bevatten.

Afwijken van de bouwregels:
In deze bepaling wordt een opsomming gegeven van de bouwregels waarvan
het bevoegd gezag middels een omgevingsvergunning kan afwijken. Deze be-
voegdheid wordt objectief begrensd en bevat duidelijke criteria.

Specifieke gebruiksregels:
In dit onderdeel is aangegeven welke vormen van gebruik/welke activiteiten in
ieder geval strijdig zijn met de bestemming. Daarbij zijn niet alle mogelijke strij-
dige gebruiksvormen genoemd, maar alleen die, waarvan het niet op voorhand
duidelijk is dat deze in strijd zijn met de bestemming.

Afwijken van de gebruiksregels:
In deze bepaling wordt een opsomming gegeven van de gebruiksregels waarvan
het bevoegd gezag middels een omgevingsvergunning kan afwijken. Deze be-
voegdheid wordt objectief begrensd en bevat duidelijke criteria.

Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde,
of werkzaamheden:
In een aantal enkelbestemmingen en het merendeel van de dubbel-bestemmin-
gen is een (aanleg)vergunningregeling opgenomen voor de gronden gelegen
binnen de beschermingszone van een leiding, binnen de beschermingszone van
de natte natuurparel en ter bescherming van eventueel aanwezige archeolo-
gische waarden Hierin worden bepaalde werken en/of werkzaamheden

                                                     - 63 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




vergunningplichtig gesteld. Bij de beoordeling van de vraag of en in welke mate
bepaalde werken en/of werkzaamheden toelaatbaar worden geacht gelden en-
kele maatstaven.

Wijzigingsbevoegdheid:
In deze bepaling is burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven het
plan te wijzigen. De criteria, die bij toepassing van de wijzigingsbevoegdheid in
acht moeten worden genomen, zijn aangegeven. De wijzigingsbevoegdheid die
bij de bestemming zelf is opgenomen, is uitsluitend van toepassing op die be-
stemming.

3. Algemene regels

Anti-dubbeltelregel:
Deze bepaling is opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een be-
stemmingsplan bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een be-
paald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het opengebleven terrein nog
eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan
een soortgelijke eis wordt gesteld.

Algemene bouwregels:
In dit artikel zijn algemene regels opgenomen omtrent bebouwingsgrenzen en
geluidzones.

Algemene gebruiksregels:
In dit artikel zijn algemene regels opgenomen ten aanzien van functies die strij-
dig zijn met het bestemmingsplan.

Algemene afwijkingsregels:
In dit artikel wordt een opsomming gegeven van de regels in het plan waarvan
het bevoegd gezag middels een omgevingsvergunning kan afwijken. De criteria,
die bij toepassing van de afwijkingsbevoegdheid in acht moeten worden geno-
men, zijn aangegeven.

Algemene wijzigingsregels:
In dit artikel wordt een opsomming gegeven van de mogelijkheden voor het col-
lege van burgemeester en wethouders om de in het bestemmingsplan opgeno-
men bestemmingen te wijzigen. De criteria, die bij toepassing van de afwijkings-
bevoegdheid in acht moeten worden genomen, zijn aangegeven.

Overige procedureregels:
In deze artikelen zijn algemene procedureregels opgenomen voor het stellen
van nadere eisen.




                                                     - 64 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




      4. Overgangs- en slotregels

      Overgangsrecht:
      In dit artikel wordt vorm en inhoud gegeven aan het overgangsrecht.

      Slotregel:
      Deze bepaling geeft aan op welke manier de regels kunnen worden aangehaald.

5.3   Bestemmingen

      In voorliggend bestemmingsplan komen de volgende bestemmingen voor:

      Wonen
      De voor ‘Wonen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor woondoeleinden,
      aan-huis-verbonden beroepen en aan-huis-verbonden bedrijven. Naast deze
      doeleinden zijn uiteraard bijbehorende voorzieningen zoals tuinen, erven, par-
      keervoorzieningen etc. toegestaan.

      Binnen de bestemming ‘Wonen’ mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste
      van deze bestemming worden gebouwd. Er zijn specifieke bouwregels opgeno-
      men voor het bouwen van hoofdgebouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen
      gebouwen zijnde.

      Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen aan de plaats
      en afmeting van de bebouwing. Daarnaast zijn bevoegdheden opgenomen tot
      het verlenen van een omgevingsvergunning voor het afwijken van de bouwre-
      gels en de gebruiksregels.

      Waarde – Archeologie 1
      De voor ‘Waarde - Archeologie 1’ aangewezen gronden zijn, behalve voor de
      andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en
      de bescherming van de hoge archeologische verwachtingswaarden van de gron-
      den.

      Voor het bouwen op de gronden binnen de bestemming ‘Waarde – Archeologie
      1’ dient de aanvrager een omgevingsvergunning voor het bouwen van bouw-
      werken met een oppervlakte groter dan 200 m2 en dieper dan 0,5 m., een rap-
      port te overleggen waarin de archeologische waarden van de gronden die blij-
      kens de aanvraag zullen worden verstoord, naar oordeel van het bevoegd gezag
      in voldoende mate zijn vastgesteld. Hierop zijn enkele uitzonderingen van
      kracht.

      Waarde – Archeologie 2
      De voor ‘Waarde - Archeologie 2’ aangewezen gronden zijn, behalve voor de
      andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en
      de bescherming van de hoge archeologische verwachtingswaarden van de gron-
      den.



                                                           - 65 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




Voor het bouwen op de gronden binnen de bestemming ‘Waarde – Archeologie
2’ dient de aanvrager een omgevingsvergunning voor het bouwen van bouw-
werken met een oppervlakte groter dan 500 m2 en dieper dan 0,5 m., een rap-
port te overleggen waarin de archeologische waarden van de gronden die blij-
kens de aanvraag zullen worden verstoord, naar oordeel van het bevoegd gezag
in voldoende mate zijn vastgesteld. Hierop zijn enkele uitzonderingen van
kracht.




                                                     - 66 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




6.    Haalbaarheid en procedure


      In dit hoofdstuk wordt de haalbaarheid van voorliggend bestemmingsplan aan-
      getoond. Een bestemmingsplan moet zowel in financieel als in maatschappelijk
      opzicht haalbaar zijn. Er wordt daarom een korte financiële toelichting gegeven
      en daarnaast worden de doorlopen procedures weergegeven.

6.1   Economische haalbaarheid

      De ontwikkeling bevindt zich op eigen terrein van initiatiefnemer en komt bui-
      ten de directe invloedssfeer van de gemeente tot stand. Alle kosten verbonden
      aan de realisatie van het plan komen voor rekening van de initiatiefnemer.

      Artikel 6.12 lid 1 Wro verplicht de gemeente een exploitatieplan vast te stellen
      voor gronden waarop bepaalde bouwactiviteiten zijn voorgenomen. In artikel
      6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) zijn de bouwactiviteiten ge-
      noemd waarvoor het vaststellen van een exploitatieplan verplicht is. De in voor-
      liggend pan opgenomen ontwikkelingen behoren tot deze in het Bro genoemde
      bouwactiviteiten. Op basis van artikel 6.12 lid 2a Wro is het vaststellen van een
      exploitatieplan echter niet verplicht indien het kostenverhaal anderszins is ver-
      zekerd. In onderhavig geval worden door initiatiefnemer en de gemeente Mei-
      erijstad nadere afspraken over het kostenverhaal gemaakt in een te sluiten an-
      terieure overeenkomst, waarmee het kostenverhaal ‘anderszins verzekerd’ is.

6.2   Maatschappelijke haalbaarheid

      Zoals nader uitgewerkt in paragraaf 2.3 van voorliggende toelichting heeft voor-
      afgaand aan het opstellen van onderhavig plan een omgevingsdialoog plaatsge-
      vonden met de eigenaren van de aangrenzende percelen. De verslaglegging van
      de omgevingsdialoog is toegezonden aan de gemeente Meierijstad.

      Het ontwerpbestemmingsplan ‘Sint-Oedenrode-Oost, herziening Sluitappel 17-
      17a’ is daarnaast conform artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening in
      vooroverleg gezonden aan het waterschap. Tevens is vooroverleg bij de provin-
      cie aangevraagd middels het e-formulier.

6.3   Procedure

      De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan vindt plaats volgens artikel
      3.8 van de Wet ruimtelijke ordening. Dit houdt in dat het ontwerpbestemmings-
      plan, na behandeling in het college van burgemeester en wethouders, gepubli-
      ceerd wordt en zes weken ter inzage wordt gelegd. Belanghebbenden kunnen
      in die zes weken hun zienswijze kenbaar maken bij de gemeente. Binnen twaalf
      weken na afloop van de termijn dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage

                                                           - 67 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ´Sint-Oedenrode Oost, herziening Sluitappel 17-17a’   Gemeente Meierijstad




heeft gelegen stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan vast. Daarbij worden
de ingediende zienswijzen betrokken. Tegen de vaststelling van een bestem-
mingsplan staat rechtstreeks beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak
van de Raad van State.




                                                     - 68 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>