<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 bij raadsvoorstel inzake uitbreiding basisschool “Maria” betreft Notitie inzake
noodzakelijkheidstoetsing van de permanente uitbreiding van basisschool “Maria” te Erp
(zaaknr. 2328460)

1. Inleiding

Basisschool "Maria" is tezamen met twee opvanginstellingen (Kindercentrum Bambino en Verdi Start)
en de GGD Hart voor Brabant gehuisvest in MFA “de Trommel” te Erp. Het totale gebouw, dat dateert
uit 2010, heeft een brutovloeroppervlakte (bvo) van 1.981 m² (excl. buitenruimten), waarvan de
basisschool er momenteel 1.450 m² in gebruik heeft. Op basis van deze bvo is het schoolgebouwdeel
geschikt om 248 leerlingen in te huisvesten.
De afgelopen jaren is het leerlingenaantal gestaag gegroeid naar 261 leerlingen (op februari 2024) en
de verwachting is dat dit aantal op zeer korte termijn naar 272 (per 1 oktober 2024), op de middellange
termijn naar 291 (per 1 oktober 2030) en op de lange termijn naar 328 leerlingen (per 1 oktober 2039)
zal groeien. Uiteindelijk is de verwachting (zie meest recente leerlingenprognose) dat de school in een
stabiele periode rond de 308 leerlingen zal uitkomen.
Om in de huidige en toekomstige ruimtebehoefte te voorzien is het noodzakelijk dat er thans een
uitbreiding met 332 m² wordt gerealiseerd. Opgemerkt zij, dat de uitbreiding van basisschool “Maria”
aanvankelijk - op grond van het IHP 2022-2037 - was voorzien in 2032. Gezien het huidige aantal
leerlingen, het aantal aanmeldingen voor de korte termijn en de nieuwe leerlingenprognoses is
uitbreiding echter nu aan de orde c.q. noodzakelijk.
Deze uitbreiding is op basis van een door de gemeente uitgevoerde aanbestedingsprocedure becijferd
op € 1.165.880 incl. BTW; in dit bedrag is € 38.459 aan gemeentelijke projectleidingskosten opgenomen.

2. Inhoudelijke beoordeling aanvraag
Door het schoolbestuur is een krediet gevraagd voor de uitbreiding van het schoolgebouw. Immers, via
de voorziening ‘uitbreiding’ (van het huidige gebouw) bestaat de mogelijkheid om te voorzien in een
extra ruimtebehoefte van een school. Bij de beoordeling van de ingediende aanvraag komt het er dus
op neer dat deze aanvraag wordt getoetst aan de criteria zoals opgenomen in de
onderwijshuisvestingsverordening met betrekking tot de voorziening “uitbreiding”.
Daarbij geldt bij de beoordeling van de noodzaak tot ‘uitbreiding’ nadrukkelijk, dat enerzijds deze
ruimtebehoefte zich minimaal 4 jaar (bij een tijdelijke voorziening) of 15 jaar (bij een permanente
voorziening) onafgebroken dient voor te doen en dat anderzijds er geen andere mogelijkheden, zoals
inwoning/medegebruik, zijn om in de extra ruimtebehoefte te voorzien.

In concreto komt het er op neer, dat het college op basis van het verzoek van het schoolbestuur en aan
de hand van vigerende onderwijshuisvestingsverordening zal moeten vaststellen:
- of er sprake is van een voorziening in de huisvesting;
- of er een noodzaak is;
- zo ja, welk vergoedingsbedrag dan zal worden uitgekeerd.

2.1 Is er sprake van een voorziening in de huisvesting?
Ingevolge de onderwijshuisvestingsverordening is de gemeente verantwoordelijk voor de bekostiging
van een voor tijdelijke dan wel permanent gebruik bestemde huisvestingsvoorziening. Conform van de
onderwijshuisvestingsverordening kan de door het schoolbestuur aangevraagde voorziening i.c.
uitbreiding van een schoolgebouw worden aangemerkt als voorzieningen in de huisvesting, die voor
bekostiging door de gemeente in aanmerking komt (artikel 2, sub a2).

2.2 Is er een noodzaak?
A. De noodzaak van het uitbreiden van een schoolgebouw is aanwezig als:
    a) de vastgestelde capaciteit van een schoolgebouw kleiner is dan de vastgestelde ruimtebehoefte
        en het verschil tussen de capaciteit en de ruimtebehoefte gelijk of groter is dan de
        drempelwaarde van 55 m²
    b) een prognose aantoont dat het aantal leerlingen, op basis waarvan de uitbreiding wordt
        aangevraagd, ten minste 4 jaar (bij een tijdelijke voorziening) of tenminste 15 jaar (bij een
        permanente voorziening) aanwezig is of kan worden verwacht en dit aantal leerlingen niet voor
        ten hoogste 4 jaar binnen het gebouw kan worden gehuisvest.
    c) geen gebouw beschikbaar is of komt dat geschikt is of geschikt te maken is als passende
        huisvesting voor de school, en
    d) het onmogelijk is om door medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren.

Notitie inzake noodzakelijkheidstoetsing uitbreiding bs. “Maria” (zaaknr. 2328460)             Pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Ad a: Capaciteit is kleiner dan behoefte
Op basis van de laatste teldatum (1 februari 2024 toen 261 leerlingen aanwezig waren, kan de
ruimtebehoefte worden vastgesteld op 1.512 m² (200 m² vaste voet + 261 leerlingen x 5,03 m²). De
capaciteit van het gebouw bedraagt 1.450 m².
Geconcludeerd kan worden dat de capaciteit-- kleiner is dan de ruimtebehoefte en dat het verschil
tussen beide groter is dan 55 m². Op dit punt is er dus sprake van een noodzaak tot uitbreiding.

Ad b: Prognose
De onlangs in opdracht van de gemeente opgestelde leerlingenprognose toont een stijgende lijn van
het leerlingenaantal van basisschool “Maria”; van 272 op 1 oktober 2024 naar 328 op 1 oktober 2039.
Uiteindelijk is de verwachting dat de school in een stabiele periode rond de 308 leerlingen zal uitkomen.
Qua ruimtegebruik betekent dit voor een school met 308 leerlingen een bruto vloeroppervlakte (bvo)
van 1.749 m². Rekening houdend met de huidige capaciteit van 1.450 m² impliceert dit een structureel
ruimtetekort van 299 m².
Gesteld kan worden dat er gedurende 15 jaar voldoende leerlingen (tussen de 291 en 328) aanwezig
zijn om een uitbreiding met ± 299 m² te rechtvaardigen. Hoewel de 299 m² niet meteen vanaf 2025
noodzakelijk zijn, is het alleszins verdedigbaar om nu meteen 299 m² uitbreiding te realiseren, omdat
anders op korte termijn een tweede uitbreiding noodzakelijk is/wordt.

Ad c: Beschikbaar gebouw
Er zijn geen gebouwen beschikbaar die geschikt zijn of geschikt te maken zijn als passende huisvesting
van de school.

Ad d: Medegebruik
Bepalend bij het beoordelen van beschikbaarheid van medegebruik is de afstand tussen de school,
waarvoor inwoning aan de orde is, en het gebouw, waar de inwoning plaatsvindt. In de
onderwijshuisvestingsverordening is vastgelegd, dat deze afstand ten hoogste 2 km is, gemeten langs
de kortste weg volgens de ANWB-planner. Daarnaast is bepaald dat medegebruik tot één gebouw
beperkt blijft.
Gemeten vanaf de locatie van “basisschool “Maria” aan de Horstakker 38 te Erp voldoet slechts een
enkele school c.q. schoolgebouw aan het afstandscriterium, namelijk basisschool “de Empel aan de
Melkerstraat 1 te Erp; deze school is gelegen op een loopafstand van 760 meter.
Basisschool kent op de korte termijn geen leegstand. Het huidige gebouw is geschikt voor 177 leerlingen
en deze waren op 1 oktober 2023 ook aanwezig; per 1 oktober 2024 zijn er dat zelfs 179. Voorts komt
deze school per 2026 in aanmerking voor vervangende nieuwbouw, waarbij het uitgangspunt is dat deze
school op maat wordt gehuisvest.
Op grond van het vorenstaande kan dus worden gesteld, dat het niet mogelijk is om middels
inwoning/leegstand in de ruimtebehoefte van “Maria” te voorzien.

In zijn algemeenheid kan derhalve geconcludeerd worden dat de noodzaak van de permanente
uitbreiding van basisschool “Maria” met 299 m² is aangetoond, omdat:
• de vastgestelde capaciteit van het gebouw (= 1.450 m²) kleiner is dan de vastgestelde
     ruimtebehoefte (= tussen de 1.512 m² en 1.850 m²) en het verschil tussen beide meer is dan 55 m²;
• een prognose aantoont dat een aantal tussen de 291 en 328 leerlingen ten minste 15 jaar kan
     worden verwacht;
• geen gebouw beschikbaar is of komt dat geschikt is of geschikt te maken is als passende
     huisvesting voor de school;
• het onmogelijk is om door medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren.

Nadrukkelijk zij opgemerkt, dat er uiteindelijk meer m² aan uitbreiding wordt gerealiseerd dan de 299 m²
waar aanspraak op bestaat. Om de bestaande constructie en lay-out van het gebouw geen geweld aan
te doen, is er mede vanuit kostenoverwegingen voor gekozen om een van de bestaande buitengevel,
waar de uitbreiding plaatsvindt, niet te slopen, maar als scheiding tussen twee lokalen (zowel op begane
grond als eerste verdieping) in tact te laten. Dit alles zorgt dat de uitbreiding niet 299 m², maar 332 m²
bedraagt. Zou de gevel wel gesloopt worden en ongeveer 1,5 meter naar binnen verplaatst worden, dan
zou de uitbreiding uiteindelijk wel op ± 299 m² uitgekomen zijn, maar dan had de gehele (dak-
)constructie aangepast moeten worden, hetgeen forse meerkosten met zich zou hebben meegebracht.
Het is dus in dit geval goedkoper om 332 m² uitbreiding te realiseren in plaats van 99 m² (zie plattegrond
in bijlage 1).


Notitie inzake noodzakelijkheidstoetsing uitbreiding bs. “Maria” (zaaknr. 2328460)                Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>2.3 Welk vergoedingsbedrag?
In artikel 4 van de onderwijshuisvestingsverordening is bepaald, dat de vergoeding voor de voorziening
‘uitbreiding’ wordt vastgesteld op de feitelijke kosten. In dat kader is onder meer een
aanbestedingsprocedure doorlopen, op basis waarvan de feitelijke kosten voor de uitbreiding van
basisschool “Maria” kunnen worden vastgesteld op € 1.165.880 incl. BTW; in dit bedrag is € 38.459 aan
gemeentelijke projectleidingskosten opgenomen.
Omdat basisschool “Maria” in een gemeentelijk gebouw is gehuisvest, treedt de gemeente als bouwheer
op van deze uitbreiding.


Werkatelier Vastgoedbeheer,




Geert van Etten
27 februari 2024




Notitie inzake noodzakelijkheidstoetsing uitbreiding bs. “Maria” (zaaknr. 2328460)            Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>