<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>GEMEENTE FRANERADEEL
FRANEKER – FROONACKER 9‐13

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Franeker ‐ Froonacker 9‐13




CODE 20160905 / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>GEMEENTE FRANEKERADEEL 20160905 / 06‐09‐2016
FRANEKER ‐ FROONACKER 9‐13

TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE                                  blz


1.    INLEIDING                                 1
1.   1.    Aanleiding                           1
1.   2.    Ligging projectgebied                1
1.   3.    Procedure                            1
1.   4.    Huidige planologische regeling       2
1.   5.    Leeswijzer                           4

2.    BESCHRIJVING SITUATIE                     5
2. 1.      Huidige situatie                     5
2. 2.      Voorgenomen initiatief               6

3.    BELEIDSKADER                              9
3. 1.      Rijksbeleid                          9
3. 2.      Provinciaal beleid                   9
3. 3.      Gemeentelijk beleid                 10

4.    OMGEVINGSASPECTEN                        14
4.   1.    Geluid                              14
4.   2.    Milieuzonering                      14
4.   3.    Bodem                               15
4.   4.    Ecologie                            15
4.   5.    Luchtkwaliteit                      15
4.   6.    Water                               16
4.   7.    Archeologie                         17
4.   8.    Cultuurhistorie                     17
4.   9.    Externe veiligheid                  18
4.   10.   Kabels en leidingen                 18

5.    UITVOERBAARHEID                          20
5. 1.      Maatschappelijke uitvoerbaarheid    20
5. 2.      Economische uitvoerbaarheid         20

6.    CONCLUSIE                                21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>20160905                                                                           blz 1



1. INLEIDING

1. 1.    Aanleiding

Op het perceel Froonacker 13 in Franeker staat een woonhuis. Op het daarnaast
liggende perceel staat (achterop) een oud pakhuis (Froonacker 9). De eigenaren
(hierna: initiatiefnemers) van beide panden willen de woning slopen en hiervoor
een pakhuis (voor opslag) terugbouwen op de locatie Froonacker 13.

De gewenste ontwikkeling van het pakhuis past niet in het geldende bestem‐
mingsplan “Franeker ‐ Binnenstad” (2007). Het bestemmingsplan biedt ook geen
binnenplanse mogelijkheden om de ontwikkeling mogelijk te maken. Het college
van burgemeester en wethouders wil wel meewerken aan het initiatief, door het
verlenen van een omgevingsvergunning voor afwijken van het bestemmingsplan.
Aan de omgevingsvergunning moet een goede ruimtelijke onderbouwing ten
grondslag worden gelegd, ter motivering van het besluit. Deze onderbouwing
voorziet hierin.

1. 2.    Ligging projectgebied

Het projectgebied ligt aan de Froonacker, noordelijk in het centrum van Franeker.
Het ligt in de buurt van het Noorderbolwerk en de Noorder Gracht. In figuur 1 is
de ligging van het projectgebied globaal weergegeven.




Figuur 1.      Ligging projectgebied (paarse stip, bron: Bing Maps)

1. 3.    Procedure

Voor het aanvragen van de omgevingsvergunning, waarbij wordt afgeweken van
het bestemmingsplan wordt de uitgebreide procedure uit de Wet algemene bepa‐
lingen omgevingsrecht (Wabo) gevolgd. De procedure hiervoor is opgenomen in
artikel 2.12 eerste lid sub a onder 3 van de Wabo. Binnen zes maanden na ont‐



Franeker ‐ Froonacker 9‐13                                            Rho Adviseurs B.V.
Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>blz 2                                                                        20160905



vangst van de aanvraag moet het college van burgemeester en wethouders beslis‐
sen over het verlenen van de vergunning. Tijdens deze periode moet de aanvraag
zes weken ter visie worden gelegd waarbij de mogelijkheid aan een ieder wordt
geboden voor het indienen van zienswijzen. Na de bekendmaking van het besluit
kan door belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend beroep worden
ingesteld.

1. 4.    Huidige planologische regeling

Het projectgebied valt binnen het projectgebied van het geldende bestemmings‐
plan ‘Franeker ‐ Binnenstad’, dat is vastgesteld op 7 september 2006 en goedge‐
keurd is op 6 maart 2007 (zie ook figuur 2). Op basis van dit bestemmingsplan is
het projectgebied bestemd als “Woondoeleinden”. Daarnaast zijn hiervoor de
dubbelbestemming “Beschermd stadsgezicht” en de aanduidingen ‘bouwklasse I’,
een bouwvlak en lettertekenaanduiding ‘zone a’ aangegeven.




Figuur 2.     Uitsnede bestemmingsplan ‘Franeker – Binnenstad’ (2007)

Binnen de bestemming Woondoeleinden zijn woonhuizen toegestaan, al dan niet
in combinatie met andere voorzieningen (in een ruimte binnen de woning). Het
pakhuis dat bedoeld is voor opslag past hier in beginsel niet in. Het bestemmings‐
plan biedt ook geen mogelijkheid voor de aanpassing of afwijking hiervoor.

Qua bouwmogelijkheden is het bouwvlak in eerste instantie bepalend. Dit geeft
namelijk aanwijzingen over de maximaal toegestane oppervlakte. Daarnaast is de



Rho Adviseurs B.V.                                          Franeker ‐ Froonacker 9‐13
                                                         Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>20160905                                                                        blz 3



aanduiding ‘bouwklasse I’ bepalend voor de toegestane goot‐ en bouwhoogte van
het hoofdgebouw. Voor hoofdgebouwen met deze bouwklasse geldt een maxima‐
le goot‐ en bouwhoogte van 4,0 en 9,0 meter. De nieuwbouw past niet volledig in
het bouwvlak en wordt hoger dan de bij recht toegestane hoogten en past daar‐
mee niet in het bestemmingsplan.




Figuur 3.      Uitsnede bestemmingsplan ‘Franeker – Binnenstad (ontwerp 2016)

De dubbelbestemming Beschermd stadsgezicht richt zich op het behoud, het her‐
stel en de uitbouw van de cultuurhistorische en ruimtelijke waarden van het aan‐
gewezen gebied. Dit is gebaseerd op het aanwijzingsbesluit voor het beschermde
stadsgezicht. De bouwregels van deze dubbelbestemming geven extra voorwaar‐
den voor het bouwen van gebouwen. Deze gelden naast de regels van de onder‐
liggende bestemming. Het projectgebied valt daarbij onder zone A. Naast het
handhaven van de historisch gegroeide stedenbouwkundige structuur in deze zo‐
ne, zijn ook de afmeting en vormgeving van de gebouwen belangrijk. Binnen zone
A zijn daarbij het patroon van straten en waterlopen in samenhang met de profi‐
lering en inrichting van de openbare ruimte en de afmetingen en vormgeving van
de bebouwing van belang. Deze mogen niet aangetast worden, omdat het histo‐
risch structureel gave gebieden zijn. De gewenste ontwikkeling moet dus op een
goede manier in de omgeving worden gepast.

Voor de binnenstad van Franeker is een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding:
“Franeker – Binnenstad”, dat op dit moment als ontwerpbestemmingsplan ter in‐
zage heeft gelegen (zie figuur 3). De voor het projectgebied geldende regeling is in
dit nieuwe bestemmingsplan overgenomen, waarbij sprake is van de bestemming


Franeker ‐ Froonacker 9‐13                                         Rho Adviseurs B.V.
Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>blz 4                                                                         20160905



“Wonen” en de dubbelbestemmingen “Waarde – Archeologie” en “Waarde – Be‐
schermd Stadsgezicht”. De dubbelbestemming “Waarde – Archeologie” schrijft
voor dat ontwikkelingen groter dan 50 m2 en dieper dan 0,30 m onder het maai‐
veld niet zonder onderzoek mogen plaatsvinden. Hierover staat in paragraaf 4.7
meer informatie.

1. 5.    Leeswijzer

Na deze inleiding wordt in hoofdstuk 2 een beschrijving gegeven van het initiatief.
In hoofdstuk 3 wordt het voor het plan relevante beleid beschreven. In hoofdstuk
4 worden de ontwikkelingen getoetst aan de omgevingsaspecten. Tot slot wordt
in hoofdstuk 5 de uitvoerbaarheid van het plan behandeld. Hoofdstuk 6 bevat de
conclusie.




Rho Adviseurs B.V.                                           Franeker ‐ Froonacker 9‐13
                                                          Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>20160905                                                                         blz 5



2. BESCHRIJVING SITUATIE

Dit hoofdstuk beschrijft de huidige en de gewenste situatie in het plangebied. De
gewenste situatie is het uitgangspunt voor de te verlenen omgevingsvergunning
en moet op een goede manier in de huidige situatie gepast worden.

2. 1.    Huidige situatie

2.1.1. De omgeving

Zoals aangegeven maakt het projectgebied deel uit van de binnenstad van Frane‐
ker. Het perceel Froonacker 13 aan de noordzijde van de binnenstad, aan een
grachtje en nabij het Noorderbolwerk en de Noorder Gracht.

Door de organische groei van de historische binnenstad is ‐ ook aan de Froonacker
‐ een gevarieerd architectonisch beeld ontstaan. Dit uit zich in verschillende ge‐
velhoogten en ‐breedten en een variatie in materiaalgebruik. In het gebied direct
rond het projectgebied is sprake van gebouwen bestaand uit één tot twee bouw‐
lagen met een kap, waarbij de zadeldakvorm overheerst. Opvallend is wel dat de
voorgevel van de bebouwing grotendeels in een strakke rooilijn staat, direct op de
straat (zie figuur 4).




Figuur 4.      Huidige straatbeeld Froonacker (bron: Google Maps)

2.1.2. Het projectgebied

In het projectgebied (het perceel Froonacker 13) staat op dit moment een woning.
De woning is niet als dusdanig in gebruik bij de initiatiefnemers, zij wonen in het
naastliggende pand. De initiatiefnemer is een kunstenaar, die in zijn woning schil‐
dert.

De woning Froonacker 13 is klein, bestaand uit één bouwlaag met een lage kap
(zadeldak). De woning staat met de voorgevel in de eerder genoemde rooilijn di‐


Franeker ‐ Froonacker 9‐13                                          Rho Adviseurs B.V.
Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>blz 6                                                                          20160905



rect aan de straat. De woning heeft een lage eerste bouwlaag, met een goothoog‐
te van ongeveer 2,5 meter. De bouwhoogte van de woning is daardoor ook rela‐
tief beperkt en bedraagt ongeveer 9 meter.

Aan de zuidzijde van de woning staat het pakhuis Froonacker 9. Dit staat, ten op‐
zichte van de woning, een eind naar achteren gerooid. Het voorterrein bij dit pak‐
huis is ingericht als tuin, met daarin onder meer bomen. Dit onderbreekt het ste‐
nige straatbeeld van de Froonacker. Figuur 5 geeft een aanzicht van het pakhuis
en de woning in het projectgebied vanaf het oosten.




Figuur 5.     Aanzicht projectgebied (pakhuis en woning)

2. 2.    Voorgenomen initiatief

De initiatiefnemers willen de bestaande woning slopen. Het doel is om hiervoor
een pakhuis terug te bouwen. Dit pakhuis wordt na realisatie gebruikt voor opslag
van de kunstwerken die door de initiatiefnemer in het naastliggende pand worden
vervaardigd.

De nieuwbouw betreft de bouw van een pakhuis, zoals dat tot 1936 ook in het
projectgebied aanwezig was (zie figuur 6). Het aanzicht van de nieuwbouw is gelijk
aan het toenmalige pakhuis en past bij het aangrenzende pakhuis Froonacker 9.
Verderop aan deze straat (Froonacker 14) staat ook een dergelijk pakhuis.




Rho Adviseurs B.V.                                            Franeker ‐ Froonacker 9‐13
                                                           Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>20160905                                                                         blz 7




Figuur 6.      Historisch beeld van het voormalige pakhuis (voor 1936)

De goot‐ en bouwhoogte worden met de nieuwbouw hoger dan die van de be‐
staande bebouwing, namelijk ongeveer 4,0 en 10,0 meter. De bouwhoogte wordt
daarbij vergelijkbaar met die van het bestaande pakhuis, de goothoogte blijft be‐
duidend lager. De nieuwbouw wordt niet direct aan de noordelijk aangrenzende
woning gebouwd, hiertussen blijft een vrije doorloopruimte naar het achtererf. De
entree hier naartoe wordt wel mee ontworpen met de nieuwbouw en maakt
daarmee deel uit van het nieuwe gevelaanzicht. In figuur 7 staat een impressie
van het gewenste nieuwe gevelbeeld van het bestaande en het nieuwe pakhuis.




Figuur 7.      Gewenste nieuwe gevelbeeld Froonacker 9‐13


Franeker ‐ Froonacker 9‐13                                          Rho Adviseurs B.V.
Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>blz 8                                                                        20160905



In de aankleding van het pakhuis wordt gebruik gemaakt van architectonische ac‐
centen die bij de gewenste uitstraling passen. Zo zijn kleine gevelopeningen aan‐
wezig, met daarvoor (houten) luiken. Een verhoogde entree en het gebruik van
muurankers en accentuerend metselwerk langs het dakvlak dragen ook bij aan de
typerende uitstraling van het pakhuis.

2.2.1. Ruimtelijke inpassing

Binnen de binnenstad ligt het projectgebied in een deel waarin het patroon van
straten en waterlopen in samenhang met de profilering en inrichting van de
openbare ruimte en de afmetingen en vormgeving van de bebouwing van belang
zijn. Dit betekent dat het behoud van dit patroon en de samenhang van belang is.
Met de nieuwbouw wordt hieraan niets gewijzigd. De nieuwbouw komt op de‐
zelfde plaats als de bestaande woning staat. Het nieuwe gebouw heeft wat meer
volume dan de bestaande, maar past door de vormgeving van de gevel goed in
het straatbeeld. Het grotere volume van de nieuwbouw is hierdoor passend in de
omgeving.

2.2.2. Functionele inpassing

Het doel is om de nieuwbouw te gaan gebruiken voor opslag. Het gaat daarbij om
opslag ten behoeve van de activiteiten die door de initiatiefnemers worden uitge‐
oefend (kunst). Het gaat daarbij om kleinschalige vormen van opslag, die niet heel
regelmatig wijzigt. De opslag is nodig voor kunstwerken die in het aangrenzende
pand worden vervaardigd. Het betreft hier niet een atelier, tentoonstellingsruimte
en/of winkel. De functie is daarmee wel afwijkend van de woonfunctie in de om‐
geving, maar past hier wel in, omdat het geen afbreuk doet aan het functioneren
van deze woonomgeving.

De kunstwerken komen vanuit het aangrenzende pand, het aantal verkeersbewe‐
gingen van en naar het projectgebied neemt daarom niet toe en is beperkt. Voor
het parkeren hoeven ook geen nieuwe oplossingen gevonden te worden. De par‐
keerbehoefte bij het projectgebied blijft gelijk, omdat het aantal verkeersbewe‐
gingen van en naar het projectgebied niet verandert met de komst van het pak‐
huis.




Rho Adviseurs B.V.                                          Franeker ‐ Froonacker 9‐13
                                                         Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>20160905                                                                        blz 9



3. BELEIDSKADER

In dit hoofdstuk is ingegaan op het voor het projectgebied relevante beleid. Inge‐
gaan wordt op rijks‐, provinciaal‐ en gemeentelijk beleid

3. 1.    Rijksbeleid

3.1.1. Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 in werking
getreden. Met de Structuurvisie zet het kabinet het roer om in het nationale ruim‐
telijke beleid. De nieuwe Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte vervangt ver‐
schillende bestaande nota's zoals de Nota Ruimte, de agenda Landschap en de
agenda Vitaal Platteland.

Het Rijk laat de ruimtelijke ordening meer over aan gemeenten en provincies en
kiest voor een selectieve inzet van rijksbeleid op nationale belangen. Voor deze
belangen is het Rijk verantwoordelijk voor de resultaten. Buiten deze belangen
hebben decentrale overheden beleidsvrijheid.

In de SVIR is “de ladder voor duurzame verstedelijking” geïntroduceerd. De ladder
is ook als procesvereiste opgenomen in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). De
vervanging van een bestaande woning door een pakhuis voor opslag binnen be‐
staand bebouwd gebied is geen verstedelijking in dit kader. Een verdere toetsing
aan de ladder is daarom niet nodig.

3.1.2. Besluit algemene regels ruimtelijke ordening

Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) stelt regels voor de aan‐
gewezen nationale belangen zoals genoemd in de Structuurvisie Infrastructuur en
Ruimte (SVIR). Eén daarvan is de ligging van Franeker in het ‘waddengebied’. Voor
het waddengebied gelden nadere eisen dat bijvoorbeeld verwoord/gemotiveerd
moet worden dat de bouwhoogte van de beoogde bebouwing geen negatieve im‐
pact heeft op de landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten van de Wad‐
denzee. De herontwikkeling is kleinschalig en vindt plaats in het centrum van Fra‐
neker. Franeker is stedelijk gebied, waarin dergelijke ontwikkelingen mogelijk zijn.
Dit heeft geen negatieve impact op het waddengebied, hierop is ook verder inge‐
gaan in paragraaf 4.4. De beoogde ontwikkeling raakt dan ook geen rijksbelangen
zoals deze genoemd zijn in het Barro.

3. 2.    Provinciaal beleid

3.2.1. Streekplan Fryslân 2007

In het Streekplan, dat is vastgesteld op 13 december 2006, staan de relaties tus‐
sen steden en platteland centraal. Er is sprake van een wisselwerking tussen beide
gebieden. De provincie zet in op een concentratie van verstedelijking (wonen,
werken en voorzieningen) in de stedelijke gebieden, zonder dat dit ten koste gaat


Franeker ‐ Froonacker 9‐13                                         Rho Adviseurs B.V.
Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>blz 10                                                                       20160905



van de vitaliteit van het omringende platteland. Met concentratie wordt de beno‐
digde massa, schaal en draagvlak verkregen voor het optimaal benutten van ste‐
delijke potenties.

Franeker vormt samen met Harlingen het bundelingsgebied Harlingen ‐ Franeker.
Dit houdt onder meer in dat Harlingen en Franeker elkaar in meerdere opzichten
aanvullen. Daarnaast ligt Franeker in de Westergozone. Franeker wordt aange‐
merkt als "regionaal centrum" en heeft daarmee binnen het bundelingsgebied
een belangrijke taak te vervullen op het gebied van de woningbouw, voorzienin‐
gen en werkgelegenheid. In het projectgebied zijn hier mogelijkheden voor. Con‐
centratie van woningbouw staat in bundelingsgebieden voorop.

De provincie streeft ook naar het behoud van waardevolle gebouwen, de afbraak
van beeldverstorende bebouwing en het afronden en opknappen van onsamen‐
hangende bebouwing; dit door nieuwe vormen van wonen, werken, recreëren en
verzorging in dergelijke bebouwing te stimuleren. De ontwikkeling in het project‐
gebied past binnen de visie van het Streekplan. Deze levert geen belemmeringen
op voor de vervanging van de woning door een pakhuis.

3.2.2. Verordening Romte Fryslân

In de Verordening Romte Fryslân, die is vastgesteld op 25 juni 2014, stelt de pro‐
vincie regels aan de provinciale belangen. Deze regels moeten in gemeentelijke
plannen worden vertaald. Het projectgebied is volgens de verordening gelegen in
bestaand bebouwd gebied. Voor het projectgebied is alleen het aspect archeolo‐
gie uit de verordening relevant:
In de plantoelichting van een ruimtelijk plan wordt aangegeven hoe het plan reke‐
ning houdt met de manier van onderzoek naar en bescherming van archeologische
waarden en verwachtingswaarden zoals aangegeven op de Friese Archeologische
Monumentenkaart Extra ('Famke').
Paragraaf 4.7 gaat hier nader op in.

3. 3.    Gemeentelijk beleid

3.3.1. Structuurvisie Stad Franeker 2015‐2025

De Structuurvisie Stad Franeker 2015‐2025, die is vastgesteld op 28 mei 2015,
vormt het belangrijkste beleidskader voor het projectgebied. De structuurvisie
geeft richting aan de gewenste ruimtelijke inrichting van de stad Franeker en
maakt in algemene zin duidelijk of bepaalde initiatieven daarbinnen passen. De
structuurvisie is daarmee een belangrijk kader voor de afweging van concrete
ruimtelijke beslissingen. Het is een richtinggevend document waarin voor overhe‐
den, maatschappelijke organisaties, private partijen en burgers duidelijk wordt
welk ruimtelijk beleid de gemeente nastreeft.




Rho Adviseurs B.V.                                          Franeker ‐ Froonacker 9‐13
                                                         Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>20160905                                                                        blz 11



De structuurvisie is de opvolger van de "Structuurvisie Stad Franeker 2005‐2015"
en onder andere gebaseerd op de volgende beleidsdocumenten:
 Binnenstadsvisie Franeker (vastgesteld door de gemeenteraad op 13 maart
    2014);
 Masterplan Watersportkern Franeker (Waterfront) (vastgesteld door de ge‐
    meenteraad op 8 september 2011);
 Programma Franeker Waddenpoort, waarvoor door de gemeenteraad krediet
    beschikbaar is gesteld bij raadsbesluit van 20 februari 2014.
De ruimtelijke relevante elementen uit deze beleidsdocumenten zijn in de struc‐
tuurvisie verwerkt.

Voor een project als de realisatie van het pakhuis voor opslag geeft de structuur‐
visie geen concrete aanwijzingen. Wel draagt de realisatie van het pakhuis bij aan
een versterking van het ruimtelijke beeld in de straat (zie ook hoofdstuk 2). Dit le‐
vert een positieve bijdrage aan de ambitie om de binnenstad van Franeker te ver‐
sterken.

3.3.2. Welstandnota

Het welstandsbeleid, vastgesteld op 6 december 2012, geeft de gemeente de mo‐
gelijkheid om de cultuurhistorische, stedenbouwkundige en architectonische
waarden, die in een bepaald gebied aanwezig zijn, te benoemen en een rol te la‐
ten spelen bij de ontwikkeling en de beoordeling van bouwplannen. Door deze
gebiedsgerichte aanpak wil de gemeente de belangrijke karakteristieken van de
bebouwing beschermen en zorgen dat nieuwe ontwikkelingen daarop voortbou‐
wen. De gebiedsgerichte aanpak levert ook een bijdrage aan een bewustere om‐
gang met de gebouwde omgeving.

Door het opstellen van welstandsbeleid wil de gemeente een helder, controleer‐
baar en klantgericht welstandstoezicht inrichten. Burgers, ondernemers en ont‐
werpers kunnen in de toekomst in een vroeg stadium worden geïnformeerd over
de criteria die bij de welstandsbeoordeling een rol spelen.

Op basis van de welstandsnota is een indeling naar gebiedstypen opgesteld. Het
projectgebied valt binnen het ‘beschermd stads‐ en dorpsgezicht’, aangeduid met
de rode kleur. Het gebied ligt in het deel dat valt onder Stadscentrum. Het beleid
daarbij is gericht op behoud en versterking van de historische kwaliteiten. Ver‐
nieuwende projecten zijn daarbij mogelijk, mits deze goed in de bestaande struc‐
tuur ingepast worden. Met de gewenste ontwikkeling vindt een versterking van
het ruimtelijke beeld plaats. Een nadere beschrijving hiervan is opgenomen in
hoofdstuk 2.

In figuur 8 is een uitsnede van de kaart behorende bij de welstandsnota weerge‐
geven. Het projectgebied is geel omcirkeld.




Franeker ‐ Froonacker 9‐13                                          Rho Adviseurs B.V.
Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>blz 12                                                                        20160905




Figuur 8.     Uitsnede kaart Welstandsnota 2012



3.3.3. Aanwijzingsbesluit beschermd stadsgezicht

Een groot deel van de oude binnenstad van Franeker en een deel aan de rand er‐
van, is aangewezen als beschermd stadsgezicht. Dit beschermde stadsgezicht is in
het daarbij horende aanwijzingsbesluit begrensd. Daarbij is een onderscheid ge‐
maakt in drie zones.

Het projectgebied ligt in zone A, net als een groot deel van de rest van de binnen‐
stad. Naast het handhaven van de historisch gegroeide stedenbouwkundige struc‐
tuur in deze zone, zijn ook de afmeting en vormgeving van de gebouwen belang‐
rijk. Bovendien komen in deze zone veel monumenten voor. Zone A omvat de ge‐
bieden die van belang zijn vanwege het patroon van straten en waterlopen in sa‐
menhang met de profilering en inrichting van de openbare ruimte en de afmetin‐
gen en vormgeving van de bebouwing, waaronder vele concentraties van monu‐
menten.

Ontwikkelingen zijn in het beschermde stadsgezicht niet uitgesloten, maar moe‐
ten zich goed voegen binnen de randvoorwaarden die vanuit het aanwijzingsbe‐
sluit van toepassing zijn. De inpassing van de ontwikkeling in de omgeving is in
hoofdstuk 2 beschreven. Daaruit blijkt dat de nieuwe ontwikkeling een versterking




Rho Adviseurs B.V.                                           Franeker ‐ Froonacker 9‐13
                                                          Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>20160905                                                                   blz 13



van het ruimtelijk historische beeld oplevert en daarmee goed past binnen de
voorwaarden van het aanwijzingsbesluit.

De begrenzing van het beschermde stadsgezicht en de zones is aangegeven in fi‐
guur 9. Het projectgebied is daarin geel omcirkeld.




Figuur 9.      Zonering beschermd stadsgezicht




Franeker ‐ Froonacker 9‐13                                     Rho Adviseurs B.V.
Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>blz 14                                                                        20160905



4. OMGEVINGSASPECTEN

Voor het project is het van belang dat tijdens de uitvoering en in de nieuwe situa‐
tie sprake is van een goede omgevingssituatie. Deze omgevingstoets gaat in op
milieuaspecten (bodem, water, milieuzonering en externe veiligheid) en om ande‐
re sectorale regelgeving (cultuurhistorie en archeologie, ecologie en duurzaam‐
heid).

4. 1.    Geluid

Op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) geldt rond wegen met een maximum‐
snelheid hoger dan 30 km/uur, spoorwegen en inrichtingen die 'in belangrijke ma‐
te geluidhinder veroorzaken', een geluidzone. Bij de ontwikkeling van nieuwe ge‐
luidsgevoelige objecten binnen deze geluidzones moet akoestisch onderzoek
worden uitgevoerd om aan te tonen dat de ontwikkeling voldoet aan de voor‐
keursgrenswaarden die in de wet zijn vastgelegd.

Het projectgebied ligt aan de Froonacker. Deze straat maakt deel uit van de 30
km‐zone en heeft wettelijk geen geluidzone. Daarnaast is de gewenste opslag niet
geluidgevoelig. Met de vervanging van de woning door een pakhuis wordt de ge‐
luidbelasting op de omgeving niet groter, omdat het aantal verkeersbewegingen
door de kleinschaligheid van de opslag niet toeneemt. Het project is daarmee uit‐
voerbaar.

4. 2.    Milieuzonering

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is ruimtelijke afstemming tussen
bedrijfsactiviteiten, voorzieningen en gevoelige functies (waaronder woningen)
noodzakelijk. Bij deze afstemming kan gebruik worden gemaakt van de richtaf‐
standen uit de basiszoneringslijst van de VNG‐brochure Bedrijven en milieuzone‐
ring (2009). Een richtafstand wordt beschouwd als de afstand waarbij onaan‐
vaardbare milieuhinder als gevolg van bedrijfsactiviteiten redelijkerwijs kan wor‐
den uitgesloten. Voor de richtafstanden wordt onderscheidt gemaakt tussen wo‐
ningen in een rustig woongebied en woningen in een gemengde omgeving. Het
stadscentrum waarin het projectgebied ligt kenmerkt zich als een gemengde om‐
geving. Dit vanwege het toestaan van andere dan woonfuncties in de directe om‐
geving van het projectgebied.

Het pakhuis voor opslag heeft een categorie 2 (grootste afstand 30 meter in rusti‐
ge woonwijk, 10 meter in gemengd gebied). Het pakhuis is qua milieuzonering
goed te combineren met de functies in de omgeving. Bedrijven en instellingen
met een categorie 1 of 2 zijn goed verenigbaar met een woonomgeving. Voor‐
beelden hiervan zijn beroepen aan huis.

In de omgeving van het projectgebied zijn daarnaast (planologisch) andere func‐
ties dan alleen wonen toegestaan. Bijvoorbeeld het gebied direct aan de achter‐
zijde grenzend aan het projectgebied (maatschappelijk). De toegestane functies



Rho Adviseurs B.V.                                           Franeker ‐ Froonacker 9‐13
                                                          Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>20160905                                                                       blz 15



zijn zeer divers, maar passend binnen het centrumgebied van Franeker. Zo ook de
functie opslag in het nieuwe pakhuis.

4. 3.    Bodem

Met het oog op een goede ruimtelijke ordening, moet in geval van ruimtelijke
ontwikkelingen worden aangetoond dat de bodem geschikt is voor het beoogde
functiegebruik. Uitgangspunt ten aanzien van de bodemkwaliteit is dat deze bij
nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zodanig goed moet zijn dat er geen risico's
voor de volksgezondheid bestaan bij het gebruik van het projectgebied.

Uit het bodemloket blijkt dat de bodem voldoende kwaliteit heeft voor de nieuwe
opslagfunctie, omdat deze ook voldoende kwaliteit heeft voor de woonfunctie. Dit
is immers planologisch beoordeeld en vastgesteld in het geldende bestemmings‐
plan “Franeker Binnenstad”. De opslagfunctie is geen gevoelige functie. Op basis
van het omgevingsaspect bodem bestaan geen belemmeringen voor de beoogde
ontwikkeling.

4. 4.    Ecologie

Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet rekening gehouden worden met de natuur‐
waarden van de omgeving en met beschermde plant‐ en diersoorten. De Natuur‐
beschermingswet regelt de bescherming van natuurgebieden. Dit gaat om op Eu‐
ropees niveau aangewezen Natura 2000‐gebieden. In de provinciale verordening
worden gebieden die van belang zijn voor het Natuurnetwerk Nederland (NNN,
voorheen de Ecologische Hoofdstructuur) beschermd. De bescherming van soor‐
ten en hun verblijfplaatsen is geregeld in de Flora‐ en faunawet.

Gebiedsbescherming
Het projectgebied maakt geen deel uit van beschermde gebieden. Het dichtstbij‐
zijnde Natura 2000‐gebied is de Waddenzee. De afstand van het projectgebied tot
aan het beschermde natuurgebied is dusdanig groot, dat de beoogde ontwikkeling
hierop geen negatieve invloed heeft. Het projectgebied ligt verder niet in of direct
grenzend aan een NNN‐gebied. Rondom Franeker is geen sprake van beschermde
NNN‐gebieden. Verder is rondom het projectgebied sprake van bebouwing. De
bouw van het pakhuis heeft geen negatieve invloed op natuurgebied.

Soortenbescherming
Voor de bouw van het pakhuis wordt de bestaande woning gesloopt. In deze wo‐
ning kunnen beschermde soorten (bijvoorbeeld zwaluwen en vleermuizen) een
verblijfplaats hebben. De verwachting is dat in het te slopen pand geen be‐
schermde soorten aanwezig zijn. De bebouwing is hiervoor niet geschikt.

4. 5.    Luchtkwaliteit

In de Wet milieubeheer zijn de grenswaarden op het gebied van de luchtkwaliteit
vastgelegd. Daarbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk met name de grens‐
waarden voor stikstofdioxide (NO2) en fijnstof (PM10) van belang.


Franeker ‐ Froonacker 9‐13                                         Rho Adviseurs B.V.
Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>blz 16                                                                        20160905




Een verslechtering van de luchtkwaliteit is veelal het gevolg van een toename van
het aantal verkeersbewegingen in een gebied. Met de bouw van het pakhuis, be‐
doeld voor kleinschalige opslag, neemt het aantal verkeersbewegingen niet toe.
De ontwikkeling blijft ruimschoots onder de 3%‐grenswaarde voor 'niet in beteke‐
nende mate'. Het project draagt dus niet in betekenende mate bij aan de ver‐
slechtering van de luchtkwaliteit.

Aanvullend onderzoek naar het aspect luchtkwaliteit is daarom niet noodzakelijk.
Het aspect luchtkwaliteit levert geen belemmeringen voor de beoogde ontwikke‐
ling op.

4. 6.    Water

Vanwege het grote belang van het water in de ruimtelijke ordening, wordt van
waterschappen een vroege en intensieve betrokkenheid bij het opstellen van
ruimtelijke plannen verwacht. Bovendien is de watertoets een verplicht onderdeel
in de ruimtelijke procedure geworden. Het projectgebied ligt in het beheersge‐
bied van waterschap Wetterskip Fryslân.

Uit de watertoets blijkt dat de korte procedure kan worden gevolgd. Er is namelijk
ten opzichte van de huidige situatie geen sprake van een toename aan verharding.
De netto oppervlakte aan bebouwing en verharding blijft nagenoeg gelijk in de
toekomstige situatie. In het kader van de korte procedure is een standaardadvies
opgesteld. De onderdelen zijn hieronder opgesomd.

Probeer regenwater langzaam weg te laten lopen
Regenwater dat op een verhard oppervlak valt, gaat sneller naar het riool of een
sloot dan regenwater dat op onverhard oppervlak valt (zoals gras of een groen‐
strook). Wanneer opeens veel water in de riolen en sloten komt kan dit water‐
overlast geven. Het is daarom belangrijk dat het regenwater langzaam wegloopt.
Dit kan op verschillende manieren. Vang het regenwater eerst in een regenton op,
gebruik grasstenen ('open bestrating') voor de bestrating en bestraat niet het hele
perceel maar laat wat stukken open met gras of andere beplanting. De nieuwe si‐
tuatie in het projectgebied blijft nagenoeg gelijk aan de bestaande situatie. De af‐
voer van regenwater wijzigt daarom ook niet. Wel kunnen de extra maatregelen,
zoals de genoemde regenton, meegenomen worden in de nieuwe situatie.

Regenwater niet op het riool lozen
Het waterschap adviseert om regenwater direct op een sloot te lozen en niet op
het vuilwaterriool. De rioolwaterzuivering wordt dan niet onnodig belast met
schoon regenwater. Dit is uiteraard alleen mogelijk als er een sloot dicht bij het
perceel ligt. In het geval van het projectgebied is de gracht aan de Froonacker
dergelijk open water.

Gebruik schone bouwmaterialen, gebruik geen chemische onkruidbestrijding




Rho Adviseurs B.V.                                           Franeker ‐ Froonacker 9‐13
                                                          Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>20160905                                                                        blz 17



Regenwater dat op het projectgebied valt, komt uiteindelijk altijd in het grondwa‐
ter of in het oppervlaktewater. Voorkom watervervuiling door geen uitlogende
bouwmaterialen zoals zink, koper en lood te gebruiken. Deze materialen zijn een
belangrijke bron voor de vervuiling van het water. Verder adviseert het water‐
schap geen chemische middelen voor onkruidbestrijding te gebruiken. Hier wordt
in het kader van de vergunning zo veel mogelijk rekening mee gehouden.

Vloeren minimaal een meter boven het grondwater
Het waterschap adviseert om het vloerpeil (bovenkant vloer) van de nieuwbouw
minimaal een meter boven het grondwaterpeil aan te leggen. Hierdoor wordt
grondwateroverlast voorkomen. Hiermee wordt bij de nieuwbouw rekening ge‐
houden.

4. 7.    Archeologie

In de Monumentenwet zijn archeologische resten beschermd. Wanneer de bo‐
dem wordt verstoord moeten archeologische resten intact blijven. Als dit niet
mogelijk is, is opgraving een optie. Om inzicht te krijgen in de kans op het aantref‐
fen van archeologische resten in bepaalde gebieden zijn op basis van historisch
onderzoek archeologische verwachtingskaarten opgesteld.

De Friese Archeologische Monumenten Kaart Extra (FAMKE) van de provincie
Fryslân geeft aanwijzingen over de noodzaak voor archeologisch onderzoek. Dit is
vertaald in het nieuwe bestemmingsplan voor de binnenstad voor Franeker. Dit is
beschreven in paragraaf 1.4. Hieruit blijkt dat onderzoek nodig is bij ontwikkelin‐
gen met een oppervlakte vanaf 50 m2 en dieper dan 0,30 meter.

Voor de ontwikkeling in het projectgebied is geen onderzoek nodig. De bestaande
woning wordt vervangen door nieuwbouw die enigszins groter is. De grond ter
plaatse van de bestaande woning is al geroerd, de kans op vondsten is daar klein.
Een onderzoek ter plaatse van de bestaande bebouwing is niet noodzakelijk.
Daarnaast is de vergroting ten opzichte van de bestaande bebouwing kleiner dan
50 m2, waarmee hiervoor geen noodzaak voor onderzoek is en dit ook niet ver‐
plicht is vanuit bestemmingsplan en beleid. Het omgevingsaspect archeologie le‐
vert geen belemmeringen op de voor de beoogde ontwikkeling.

4. 8.    Cultuurhistorie

De rol van cultuurhistorie in de ruimtelijke ordening is de laatste jaren sterk toe‐
genomen. Bij het opstellen van plannen moeten cultuurhistorische waarden tijdig
in beeld worden gebracht. Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) stelt in dat ver‐
band specifieke eisen aan het opstellen van bestemmingsplannen. Waar mogelijk
moeten cultuurhistorische waarden worden behouden of versterkt. Cultuurhisto‐
rie is daarmee veelal een sturend onderdeel geworden in de ruimtelijke ordening.

De ligging van het projectgebied binnen het beschermde stadsgezicht van Frane‐
ker heeft tot gevolg dat hiervoor extra voorwaarden gelden. Deze voorwaarden
zijn in het aanwijzingsbesluit van het beschermd stadsgezicht beschreven en kort


Franeker ‐ Froonacker 9‐13                                          Rho Adviseurs B.V.
Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>blz 18                                                                        20160905



samengevat in onder meer de paragrafen 1.4 en 3.3. De inpassing van het project
in de omgeving is beschreven in hoofdstuk 2. Daaruit blijkt dat het plan ruimtelijke
goed past in de omgeving. Het aspect cultuurhistorie levert daarom geen belem‐
meringen op voor de beoogde ontwikkeling.

De gewenste ontwikkeling wordt, met alle daarbij horende stukken, voorgelegd
aan de provincie. Dit is van belang vanwege de ligging in het beschermd stadsge‐
zicht. De provincie geeft daarbij vooral aandacht aan de motivering van de inpas‐
baarheid van het project in de omgeving. Zoals hiervoor aangegeven wordt dit in
deze ruimtelijke onderbouwing in hoofdstuk 2 beschreven.

4. 9.    Externe veiligheid

Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's die ontstaan voor de
omgeving bij het gebruik, de opslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen, zoals
vuurwerk, LPG en munitie.

Het externe veiligheidsbeleid richt zich op het beperken van de risico's voor de
burger door bovengenoemde activiteiten. Hiertoe zijn risico's gekwantificeerd,
namelijk door middel van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Het
plaatsgebonden risico (PR) is de berekende kans per jaar, dat een persoon over‐
lijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval bij een risicobron, aangenomen dat
hij op die plaats permanent en onbeschermd verblijft. Het Groepsrisico (GR) is de
kans dat een groep mensen overlijdt door een ongeval met gevaarlijke stoffen.
Het GR moet worden gezien als een maat voor maatschappelijke ontwrichting. De
normen voor externe veiligheid zijn vastgelegd in onder andere het Besluit exter‐
ne veiligheid inrichtingen (Bevi), de Circulaire risiconormering vervoer van gevaar‐
lijke stoffen (cRNVGS) en het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb).

Op basis van de risicokaart is er geen sprake van risicofactoren in en/of in de om‐
geving van het projectgebied. De vervanging van de woning door een pakhuis
voor opslag heeft geen negatieve invloed op het groepsrisico, omdat hierin geen
opslag van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. In en in de omgeving van het project‐
gebied zijn geen risicovolle inrichtingen, transportroutes of buisleidingen aanwe‐
zig. Het omgevingsaspect externe veiligheid levert geen belemmeringen op voor
de gewenste ontwikkeling.

4. 10. Kabels en leidingen

Bij de uitvoering van ruimtelijke ontwikkelingen moet rekening worden gehouden
met de aanwezigheid van elektriciteit‐ en communicatiekabels en nutsleidingen in
de grond. Hier gelden beperkingen voor ingrepen in de bodem. Daarnaast zijn zo‐
nes, bijvoorbeeld rondom hoogspanningsverbindingen, straalpaden en radarsys‐
temen van belang. Deze vragen vaak om het beperken van gevoelige functies of
van de hoogte van bouwwerken. Voor ruimtelijke plannen zijn alleen de hoofdlei‐
dingen van belang. De kleinere, lokale leidingen worden bij de uitvoering door
middel van een Klic‐melding in kaart gebracht.



Rho Adviseurs B.V.                                           Franeker ‐ Froonacker 9‐13
                                                          Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>20160905                                                                    blz 19




Dit aspect hoeft verder niet beoordeeld te worden. In of nabij het projectgebied
liggen geen kabels of leidingen die een planologische zone hebben.




Franeker ‐ Froonacker 9‐13                                      Rho Adviseurs B.V.
Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>blz 20                                                                       20160905



5. UITVOERBAARHEID

Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van
een plan. Hierbij zijn de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid te
onderscheiden.

5. 1.    Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De maatschappelijke uitvoerbaarheid wordt onder meer aangetoond door het op
een goede manier doorlopen van de procedure. Daarom wordt in het kader van
de in paragraaf 1.3 genoemde procedure een ieder in de gelegenheid gesteld om
tegen het besluit tot verlenen van de omgevingsvergunning een zienswijze in te
dienen. In een later stadium staat beroep open. De reden is dat voor dit project
de uitgebreide omgevingsvergunningprocedure (voor afwijking van het bestem‐
mingsplan) wordt doorlopen.

5. 2.    Economische uitvoerbaarheid

Financiële haalbaarheid
Deze ruimtelijke onderbouwing vormt het toetsingskader voor een herontwikke‐
ling door de particuliere eigenaar van het pand. De initiatiefnemers hebben de
huidige woning in eigendom en hebben voldoende financiële middelen beschik‐
baar om deze te vervangen voor de nieuwbouw. Hierdoor is het plan financieel
haalbaar.

Grondexploitatie
Doel van de in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) opgenomen grondexploitatiere‐
geling is het bieden van ruimere mogelijkheden voor het kostenverhaal en het
creëren van meer sturingsmogelijkheden. Daarbij wordt onderscheid gemaakt
tussen de publiekrechtelijke weg via een exploitatieplan en de privaatrechtelijke
weg in de vorm van overeenkomsten. In het geval van een exploitatieplan kan de
gemeente eisen en regels stellen voor de desbetreffende gronden, woningbouw‐
categorieën en fasering. Bij de privaatrechtelijke weg worden dergelijke afspraken
in een (anterieure) overeenkomst vastgelegd.

De grondexploitatieregeling is van toepassing op dit project, omdat de bouw van
een pakhuis (hoofdgebouw) een bouwplan is volgens de wet. Van de vaststelling
van een exploitatieplan kan in dit geval echter worden afgezien. De ambtelijke
kosten worden in eerste instantie door middel van de legesverordening in reke‐
ning gebracht. Daarnaast wordt tussen gemeente en eigenaar een (planscha‐
de)overeenkomst gesloten, voor het verhalen van die kosten. De gemeente heeft
verder geen (te verhalen) kosten, deze zijn voor rekening van de initiatiefnemer.




Rho Adviseurs B.V.                                          Franeker ‐ Froonacker 9‐13
                                                         Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>20160905                                                                     blz 21



6. CONCLUSIE

Deze ruimtelijke onderbouwing dient ter afweging voor het verlenen van een om‐
gevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de
Wabo, waarmee de sloop van de woning en de herbouw van een pakhuis voor op‐
slag wordt gerealiseerd.

Het project past binnen de beleidskaders van het rijk, de provincie en de gemeen‐
te. Verder leveren de omgevingsaspecten en/of sectorale wet‐ en regelgeving
geen belemmeringen op voor realisatie van het pakhuis. Andersom is de impact
van de ontwikkeling op de omgeving nihil.

Conclusie:
Het verlenen van een omgevingsvergunning voor het project is niet in strijd met
een goede ruimtelijke ordening.




Franeker ‐ Froonacker 9‐13                                       Rho Adviseurs B.V.
Status: Definitief / 06‐09‐2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>