<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>6200




AAN DE RAAD



                                                                        Agenda: 14-3-2019

                                                                        Franeker, 13-2-2019




Onderwerp
Begroting 2019 Gearhing en Elan Onderwijsgroep / ontbinding Radius




Portefeuillehouder
Wethouder N. Haarsma




Auteur
Cobie van der Velde, c.vandervelde@waadhoeke.nl, 0517 380 380


Samenvatting
Voor u liggen de begrotingen 2019 van het openbaar onderwijs, te weten Gearhing en Elan Onderwijsgroep. In de

statuten van beide organisaties is bepaald dat de gemeenteraad goedkeuring moet verlenen aan de begroting en

jaarrekening. Er is hierbij sprake van marginale toetsing, met als criterium een sluitende begroting. De begroting

2019 van Gearhing                                     € 5 .     . Dit begroot tekort wordt ten laste gebracht van

de reserve van Gearhing. Deze is voldoende toereikend.        Elan Onderwijsgroep heeft een sluitende begroting

ingediend. Met ingang van 2018 werkt onderwijsgroep Fier samen met Stichting Radius onder de naam Elan

Onderwijsgroep. Aanvankelijk was aangenomen dat het instemmingsbesluit van de raad van Franekeradeel een

besluit tot ontbinding van de Stichting Radius impliceerde. Dit bleek niet het geval. Daarom wordt de

gemeenteraad gevraagd nog een expliciet besluit tot ontbinding nemen.




Voorstel
1.   Goedkeuring verlenen aan de begroting 2019 van Gearhing.

2.   Goedkeuring verlenen aan de begroting 2019 van Elan Onderwijsgroep.

*19.200697*


19.200697                                                1/6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>6200




3.   Instemmen met het ontbindingsverzoek van Stichting Radius.




Inleiding
            In de Wet Primair Onderwijs (WPO) staat dat de gemeenteraad toezicht houdt op het openbaar

            onderwijs. Dit betreft het beoordelen van de begroting en jaarrekening. Er is sprake van marginale

            toetsing met als uitgangspunt een sluitende begroting en een sluitende jaarrekening die vergezeld

            gaat van een controleverklaring van een accountant.



            Openbare schoolbesturen in Waadhoeke

            In Waadhoeke zijn twee openbare schoolbesturen. Dit zijn: Stichting samenwerkingsbestuur primair

            onderwijs Gearhing (hierna benoemd als Gearhing)en Elan Onderwijsgroep.



            Gearhing

            Gearhing is het bevoegd gezag van 25 (23 openbare en 2 algemeen bijzondere) scholen voor primair

            onderwijs in de gemeenten                    ,            ,    ú    -     â      Waadhoeke. In de

            gemeente Waadhoeke valt alleen de school It Bynt in Winsum onder dit schoolbestuur. De openbare

            basisscholen van de voormalig gemeente Littenseradiel vielen allen onder dit schoolbestuur. Om

            meer omvang en een inhoudelijke versterking te kunnen plegen, is Gearhing in gesprek met de

            Stichting Odyssee uit Sneek om een bestuurlijke fusie te onderzoeken. Eventuele stappen zullen in

            de loop van 2019 worden gezet. De begroting 2019 van Gearhing laat een exploitatietekort zien van

            € 5 .      .                                                                              .

            voldoende toereikend.



            Elan Onderwijsgroep

            Elan Onderwijsgroep is ontstaan door een fusie van Stichting Radius en Onderwijsgroep Fier. Dit

            bestuur heeft 22 scholen in de gemeenten Noardeast-           â ,               W             . I

            gemeente Waadhoeke vallen 16 scholen onder dit bestuur (tien openbare basisscholen, vier

                                    , éé                éé                                       ).   Door Elan

            Onderwijsgroep is een sluitende begroting aangeboden. Op dinsdag 5 maart organiseert Elan

            Onderwijsgroep een informatieavond voor raadsleden waarbij de begroting toegelicht zal worden.



            Ontbinding Stichting Radius



                                                         2/6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>6200




           Met ingang van 2018 zijn Onderwijsgroep Fier en Stichting Radius gefuseerd onder de naam Elan

           Onderwijsgroep. Aanvankelijk was aangenomen dat het instemmingsbesluit van de raad van

           Franekeradeel een besluit tot ontbinding van de Stichting Radius impliceerde. Dit bleek niet het

           geval. Daarom wordt de gemeenteraad gevraagd nog een expliciet besluit tot ontbinding nemen.



                  ’

           De schoolbesturen hebben te maken met afnemende leerlingenaantallen door krimp en fusie. Dit kan

                 ’                                                      ,

           de huisvestingslasten. Het risico in het kader van passend onderwijs is voornamelijk gebaseerd op de

           onzekerheid over toekomstige zorgleerlingen. Vooraf is niet te voorspellen hoeveel zorgleerlingen in

           zullen stromen. Daarnaast is vooraf niet aan te geven welk deel van de rijksbijdrage passend

           onderwijs de besturen v                                                       â                    .

           Wat betreft huisvesting geldt dat schoolbesturen verantwoordelijk zijn voor het onderhoud aan de

           binnen- buitenkant. De rijksvergoeding is gebaseerd op het aantal leerlingen. Bij dalende

           leerlingenaantallen neemt de rijksvergoeding af terwijl de kosten aan gebouwen op hetzelfde peil

           blijven.



           In de gemeentelijke visie, die samen met de schoolbesturen opgesteld zal worden, zal ingegaan

           worden op betaalbaar onderwijs in de toekomst voor gemeente en schoolbesturen. Hierbij zal ook

           duidelijk worden welke gebouwen blijvend gebruikt zullen worden voor onderwijs. Deze visie wordt in

           het najaar 2019 verwacht.




       Beoogd (meetbaar) effect
           Na instemming van de gemeenteraad worden de begrotingen van Gearhing en Elan Onderwijsgroep

           definitief vastgesteld. Wanneer de gemeenteraad ingestemd heeft kan Stichting Radius ontbonden

           worden.


       Motivering

           1.1 Gearhing heeft voldoende ruimte in haar algemene reserve om het exploitatietekort te dekken.
                Het criterium voor de toetsing door de gemeenteraad is een sluitende begroting. Gearhing heeft
                                                   € 5 .    .
                reserve om het tekort op te vangen.

           2.1 Elan onderwijsgroep heeft een sluitende begroting ingediend.
                 Het criterium voor de toetsing door de gemeenteraad is een sluitende begroting. Hieraan is
                 voldaan.


                                                         3/6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>6200




            3.1 De gemeenteraden van de voormalig gemeenten hebben reeds ingestemd met de gewijzigde
                statuten om fusie tussen Onderwijsgroep Fier en Stichting Radius mogelijk te maken.
                     De gevraagde instemming met de ontbinding van Stichting Radius is een formaliteit die hieruit
                     voortvloeit.



       Analyse
           n.v.t.


       Alternatieven
            n.v.t.


       Vervolg
           n.v.t.


       Inwonersparticipatie
           n.v.t.


       Communicatie
                                                       ï               het besluit van de gemeenteraad.


       Financiën
           Het goedkeuren van de begroting van beide onderwijsorganisaties                                     ë
           consequenties voor de gemeente.




       Juridisch kader
           Wet Primair Onderwijs (WPO)


       Bijlagen
           Bijlage 1: < Begeleidend schrijven begroting 2019 Gearhing >

                          (Corsanummer: <18.135030>)

           Bijlage 2: <Begroting 2019 Gearhing>(Corsanummer: <18.135031>)

           Bijlage 3: < Begeleidend schrijven begroting 2019 Elan Onderwijsgroep>

                           (Corsanummer: <18.134341>)

           Bijlage 4: < Begroting 2019 Elan Onderwijsgroep > (Corsanummer: <18.134342>)

           Bijlage 5: < Instemmingsverzoek ontbinding Stichting Radius >

                           (Corsanummer: <18.134694>)




                                                            4/6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>6200




       Burgemeester en wethouders van Waadhoeke




       , burgemeester




       , secretaris




              5/6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>6200




NR.: 19.200697


De raad van de gemeente Waadhoeke



Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 15-1-2019;




BESLUIT




1.   Goedkeuring verlenen aan de begroting 2019 van Gearhing.

2.   Goedkeuring verlenen aan de begroting 2019 van Elan Onderwijsgroep.

3.   Instemmen met het ontbindingsverzoek van Stichting Radius.




                                                       Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van

                                                       14-3-2019,




                                                                                                  , voorzitter




                                                                                                     , griffier




                                                       6/6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>