<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                       m           »   m    m m
                                                                                                     .   m .         *   m m        GEMEENTE
                                                                                                  •\\AÎ-X w a a d h o e
Datum:                17-6-2018                                                                            Behandelend            ambtenpar/manager:
Afdeling:            Beheer Openbare          Ruimte                                                      W.       Feddema
Onderwerp:                                                                                                 Portefeuillehouder J. Dijkstra
K a d e m u r e n h e t Vliet Franeker
Advies/ontwerpbesluit
1 Int e s t e m m e n m e t h e t uitvoeren v a n e e n onderzoek n a a r verbetering v a n d e k a d e m u r e n a a n h e t
Vliet in Franeker m e t als doel o m v o o r 2 0 2 0 d ew a t e r b o d e m t e k u n n e n                             saneren
2. O p b a s i s v a n d e r e s u l t a t e n v a n d i to n d e r z o e k e e n d e f i n i t i e f b e s l u i t t e n e m e n .
3 . W e t t e r s k i p Fryslân i n k e n n i s t e s t e l l e n v a n u w b e s l u i t .
   Besluit          d.d.:     2 5 JUNI 2018                                            Nummer:
                                             Conform advies
Route :
        Raad                                                       Ondernemingsraad
         O          informatief                                     LĴ   informatief                                    Eľ'openbaar
         ū         mening      vormend                              ū    advies                                         O      niet-openbaar
         ū          besluitvormend                                  ū    instemming                                     LJ     communicatie
 III I I I I I I I I I III Mil I I I
18.204101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding
   H e t P r o g r a m m a w a t e r b o d e m s a n e r i n g v a n W e t t e r s k i p Fryslân v e r m e l d e e n a a n t a l g e v a l l e n              van
   e r n s t i g e b o d e m v e r o n t r e i n i g i n g i n o n z e g e m e e n t e . Het betreft hier d e l e n v a n d e
   D o n g j u m e r v a a r t , Het Vliet en De O u d e Trekvaart in Franeker O n d e r het r e g i m e v a n d e W e t
   bodembescherming                          ( W B B ) h e e f t W e t t e r s k i p Fryslân t o t d o e l g e s t e l d d e z e g e v a l l e n te saneren
   b i n n e n d e u i t v o e r i n g s p e r i o d e 2016 - 2 0 2 0 . Deze s a n e r i n g e n , w a a r b i j s p r a k e isv a n urgentie
   w e g e n s ecologische verspreidingsrisico's, vallen n o g onder d e reikwijdte v a n d e W e t
   b o d e m b e s c h e r m i n g . De totale k o s t e n v a n d e z e 3 s a n e r i n g e n b e d r a g e n t o t a a l C 1.033.000.
   V o o r d e g e m e e n t e zijn e r g e e n d i r e c t e k o s t e n v e r b o n d e n a a n h e t b a g g e r e n v a n d e
   s a n e r i n g s l o c a t i e s . D e z e k o m e n v o o r r e k e n i n g v a n h e t R i j k e n W e t t e r s k i p Fryslân. W e l i s d u i d e l i j k
   d a t dit p r o g r a m m a e i n d i g is e n e r n a 2 0 2 0 g e e n r i j k s g e l d m e e r b e s c h i k b a a r is v o o r
   w a t e r b o d e m s a n e r i n g e n o n d e r d e W e t b o d e m b e s c h e r m i n g . M e t a n d e r e w o o r d e n : h e t is v o o r
   deze locaties n u o f nooit
   Staat         kademuren
   De slechte staat v a n d e k a d e m u r e n a a n het Vliet inc o m b i n a t i e m e t d ediepe ligging v a n                                           het
   slib m a k e n d a t b a g g e r e n i n d e h u i d i g e s i t u a t i e n i e t m o g e l i j k is D e k a d e m u r e n zijn v a n             dermate
   s l e c h t e k w a l i t e i t d a t e r g r o t e risico's zijn o p a f s c h u i v e n , i n s t o r t i n g e n e n zelfs s c h a d e     aan
   a c h t e r l i g g e n d e g e b o u w e n w a n n e e r e r n ug e s a n e e r d zou w o r d e n . Uiteraard k u n n e n wij e n
   W e t t e r s k i p Fryslân d a t r i s i c o n i e t n e m e n . D i t i s o o k d e r e d e n d a t h e t s a n e r i n g s b a g g e r e n i n h e t
   Vliet tot o p d i t m o m e n t niet heeft p l a a t s g e v o n d e n                       De k a d e m u r e n m o e t e n eerst o f verstevigd
   of v e r v a n g e n w o r d e n v o o r d a t d e s a n e r i n g k a n               plaatsvinden.
    Kosten         sanering
   W e t t e r s k i p Fryslân h e e f t a a n g e g e v e n d a t d e a n d e r e t w e e v a a r t e n n i e t w o r d e n                gebaggerd
    i n d i e n H e t V l i e t n i e t w o r d t a a n g e p a k t . D i t o m f i n a n c i ë l e r e d e n e n . W e t t e r s k i p Fryslân b e t a a l t
   voor iedere sanering een drempelbedrag                                       van C 227.000. De kosten boven het                          drempelbedrag
    k o m e n v o o r 9 0 X v o o r r e k e n i n g v a n h e t R i j k e n v o o r 10 X v o o r r e k e n i n g v a n h e t W e t t e r s k i p .
    W o r d e n m e e r d e r e g e v a l l e n g e l i j k t i j d i g u i t g e v o e r d d a n w o r d t s l e c h t s één k e e r h e t
    drempelbedrag                   i n r e k e n i n g g e b r a c h t . Dit i s h e t g e v a l i n F r a n e k e r .
    W a n n e e r n i e t b i n n e n d e p r o g r a m m a p e r i o d e g e s a n e e r d k a n w o r d e n v e r v a l t d e r i j k s b i j d r a g e . Dit
    b e t e k e n t d a t W e t t e r s k i p Fryslân i n d e p e r i o d e d a a r n a z e l f v o o r a l l e k o s t e n k o m t t e s t a a n . I n d a t
    g e v a l z a l h e t b e s t u u r v a n h e t W e t t e r s k i p e e n b e s l u i t m o e t e n n e m e n o f zij b e r e i d i s o m o p e e n
    later tijdstip a l s n o g t es a n e r e n . M e n zal d a n m e t h e t b e v o e g d g e z a g e e n a f w e g i n g m a k e n o p
    b a s i s v a n risico's. M e t a n d e r e w o o r d e n w a n n e e r d e n a d e l i g e g e v o l g e n v a n d e v e r o n t r e i n i g i n g
    v o o r h e t w a t e r s y s t e e m b e p e r k t zijn e nw a a r b i j m e t e e n s a n e r i n g g e e n e c o l o g i s c h e          doelen
    w o r d e n b e h a a l d , is d e k a n s g r o o t d a t e r niet m e e r w o r d t                gesaneerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    Historie
    V e r m e l d m o e t w o r d e n d a t r e e d s i n 1 9 9 9 d o o r d e P r o v i n c i e Fryslân e e n b e s c h i k k i n g              aan
    W e t t e r s k i p Fryslân i s a f g e g e v e n o v e r d e e r n s t v a n d e v e r o n t r e i n i g i n g . V a n a f 1 9 9 9 t o t h e d e n i s
    e r r e g e l m a t i g c o n t a c t t u s s e n W e t t e r s k i p Fryslân e n d e g e m e e n t e F r a n e k e r a d e e l o v e r d e
    a a n p a k v a n d e s a n e r i n g e n e n h e t h e r s t e l v a n d e k a d e s . Dit h e e f t t o t o p h e d e n niet g e l e i d              tot
    e e n a d e q u a t e a a n p a k . In2016 heeft d e r a a d v a n F r a n e k e r a d e e l b e s l o t e n d ev e r v a n g i n g                   van
    d e k a d e m u r e n Vliet, g e r a a m d o p C 3 m i l j o e n , d o o r t e s c h u i v e n n a a r 2021 ev.
    Gelet       o p h e t v o r e n s t a a n d e i s d e c o n c l u s i e d a t h e t n u v i j f v o o r 12 i s w i l l e n w i j a l s g e m e e n t e    nog
    gebruik m a k e n v a n d e Rijksmiddelen e nhet g e v a l v a n ernstige verontreiniging a a n het Vliet
    l a t e n s a n e r e n d o o r W e t t e r s k i p Fryslân. Aís d e a d l i n e w o r d t g e s t e l d 2 0 2 0          Dit b e t e k e n t d a t d e
    k a d e m u r e n v o o r d i e tijd i n e e n s t a a t m o e t e n zijn d a t d e s a n e r i n g z o n d e r risico's k a n
    plaatsvinden. Dat kan door verstevigen, herstellen o fcompleet vervangen. Ervan uitgaande                                                                  dat
    d e u i t v o e r i n g v a n d e z e w e r k z a a m h e d e n uiterlijk i n h e t n a j a a r v a n 2 0 1 9 m o e t e n zijn u i t g e v o e r d ,
    rest n o g feitelijk e e n j a a r o m d e n o o d z a k e l i j k e o n d e r z o e k e n t e d o e n , d e v a r i a n t e n in b e e l d t e
    brengen e nhet project aanbestedingsklaar                                t em a k e n . Uiteraard o pv o o r w a a r d e dat u het eens
    bent m e t d evoorgestelde a a n p a k en bereid bent een voorstel t ed o e n a a n d e raad o m
    m i d d e l e n beschikbaar t e stellen, zoals ook v e r m e l d in d e k a d e r n o t a
    Aanpak
    O p b a s i s v a n w a t e r a l a a n o n d e r z o e k is u i t g e v o e r d e n b e k e n d is a a n g e g e v e n s zal e e n
    a n a l y s e u i t g e v o e r d w o r d e n m e t als doel z osnel mogelijk d ev a r i a n t e n i n b e e l d t e b r e n g e n                        die
    m i n i m a a l v o l d o e n o m t e k u n n e n saneren. Voorzien v a n actuele r a m i n g e n . O pbasis v a n                                    die
    g e g e v e n s k u n n e n wij u d a n c o n c r e e t a d v i s e r e n o v e r e e n v e r d e r e        aanpak.
    O m niet o n n o d i g tijd t e v e r l i e z e n is i n m i d d e l s e e n b o u w t e a m s a m e n g e s t e l d m e t                medewerkers
   v a n d e a f d e l i n g b e h e e r e n m e d e w e r k e r s v a n a d v i e s b u r e a u A d o n i n . T e v e n s zijn t w e e              studenten
    v a n d e Friese P o o r t a a n g e h a a k t v o o r w i e die dit p r o j e c t e e n i d e a l e p r a k t i j k o p d r a c h t          is.
Beoogd (meetbaar) effect
   D o o r o n d e r z o e k e n uit t e v o e r e n m o e t duidelijk w o r d e n w a t d e s t a a t v a n d e k a d e m u r e n is e n
   w e l k e m o g e l i j k h e d e n e r zijn d e z e i n e e n s t a a t t e b r e n g e n d a t z o n d e r r i s i c o g e s a n e e r d         kan
   worden. Dat zou bijvoorbeeld kunnen door d ehuidige m u r e n t everstevigen,                                                     door herstel o f
   d o o r e e n c o m p l e t e v e r v a n g i n g . T e v e n s m o e t d u i d e l i j k w o r d e n w a t d e k o s t e n zijn v a n d e
   diverse varianten                 N ah e t u i t v o e r e n v a n dit o n d e r z o e k k a n ik u i n f o r m e r e n o v e r d e r e s u l t a t e n
   en over een eventueel vervolg.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Motivering
   Argumenten
    1.1 Er kan op dit moment                       niet gesaneerd              worden.
   D e s t a a t v a n d e h u i d i g e k a d e m u r e n is d e r m a t e s l e c h t d a t niet z o n d e r risico's g e s a n e e r d                kan
   w o r d e n . O n d e r z o e k m o e t u i t w i j z e n w e l k e m o g e l i j k h e d e n e r zijn o m d e k a d e m u r e n i n e e n s t a a t
   t e b r e n g e n d a t e r w e l g e s a n e e r d k a n w o r d e n e n w a t d e k o s t e n v a n d i e m a a t r e g e l e n zijn.
    1.2 Na 2020 is er geen                     geld meer         beschikbaar        om te kunnen             saneren..
   Het u i t v o e r i n g s p r o g r a m m a 2 0 1 6 - 2 0 2 0 o p grond v a n d eW e t B o d e m b e s c h e r m i n g eindigt                        ook
   daadwerkelijk in 2020                      N a 2 0 2 0 zijn e r g e e n m i d d e l e n m e e r b e s c h i k b a a r . G e l e t o p d e k o s t e n
   v a n d e s a n e r i n g , g e r a a m d o p r u i m G 1 m i l j o e n , z o u h e t e e n g e m i s t e k a n s zijn o m n u d e
    mogelijkheden niet serieus t e onderzoeken,.
    1.3 Er is sprake          van ernstige                 verontreiniging.
    D e o n d e r z o e k e n w i j z e n uit d a t e r s p r a k e is v a n u r g e n t i e w e g e n s        ecologische
   verspreidingsrisico's. Overigens wijst n a d e r onderzoek                                   dat ondanks d eurgentie d e aanwezige
    baggerspecie g e e n direct g e v a a r oplevert voor d e volksgezondheid
    14     De tijd is          beperkt.
    De middelen vervallen in 2020                          S a n e r i n g m o e t d a n uiterlijk i n d e h e r f s t - w i n t e r p e r i o d e v a n 2019
    plaatsvinden            U i t v o e r i n g v a n h e r s t e l v a n d e k a d e m u r e n m o e t d a n uiterlijk o k t o b e r 2019             gereed
    zijn R e s t n o g s l e c h t s e e n j a a r o m d e v o o r b e r e i d i n g t e d o e n . V o o r e e n p r o j e c t v a n d e z e
    o m v a n g is d a t a m b i t i e u s e n m a g e r g e e n o n n o d i g tijd v e r l o r e n g a a n .
     2.1 De resultaten              van het onderzoek                zijn nodig     om weloverwogen               besluit     te      nemen.
    D e n u b e s c h i k b a r e i n f o r m a t i e is o n v o l d o e n d e o m n u a l e e n besluit t e k u n n e n n e m e n over e e n
    m o g e l i j k e a a n p a k . Er is g e e n o f o n v o l d o e n d e o n d e r b o u w i n g v a n m o g e l i j k e a l t e r n a t i e v e n e n d e
    r a m i n g e n g e n o e m d i n e e r d e r e d o c u m e n t e n zijn g e b a s e e r d o p g l o b a l e e e n h e i d s p r i j z e n e n zijn
    niet actueel
    3.1 Wetterskip             Fryslân        wil weten       waar      ze aan toe zijn.
    Het W e t t e r s k i p is v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r d e s a n e r i n g e n s t a a t a l e e n a a n t a l j a r e n in d e
    wachtstand             O p het m o m e n t dat e r v a n u wkant e e n besluit k o m t o md e mogelijkheden
    serieus t eonderzoeken, kan ook het Wetterskip m e t haar voorbereidingen starten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    Kanttekeningen
    1.1 De Kosten              zullen aanzienlijk        zijn.
    In e e r d e r e n o t i t i e s w o r d t g e s p r o k e n o v e r e e n b e d r a g v a n C 3 m i l j o e n . Dit b e d r a g w o r d t               verder
    niet o n d e r b o u w d . O m die r e d e n is het n o d i g o minzicht t e krijgen in d e h e r s t e l v a r i a n t e n                              maar
    v o o r a l o o k d e k o s t e n d a a r v a n . M a a r duidelijk is w e l d a t r e k e n i n g g e h o u d e n m o e t w o r d e n                      met
    o m een investering v a n aanzienlijke                           omvang
    1.2 Geen             integrale     aanpak         mogelijk.
    De a f g e l o p e n j a r e n i s d o o r F r a n e k e r a d e e l w e l g e k e k e n n a a r e e n i n t e g r a l e a a n p a k v a n              het
    gebied. Ind e Structuurvisie v a n d e S t a d Franeker 2 0 1 5 - 2 0 2 5 s t a a t o n d e r                                  meer:
    Voor bedrijventerrein                   Vliet/Tuinen        behoort     een transformatie                naar grotendeels              wonen          op
    termijn            tot de mogelijkheden.            De bedrijven        op dit terrein zitten op slot vanwege                          het feit dat           het
    terrein grotendeels                 is omsloten         door woonbebouwing.                 Ook herstructurering                  naar wonen              en
    werken             en/of     recreatie     kan een optie zijn. Hiermee               wordt       aangesloten             bij de visie in het
    Masterplan                Watersportkern         Franeker             (waterfront).
    M a a r c o n c r e e t is hier v e r d e r niets m e e g e d a a n              G e l e t o p d e b e p e r k t b e s c h i k b a r e tijd e n d e
    p r i o r i t e i t d i e ligt bij a a n p a k v a n d e k a d e m u r e n , w o r d t h i e r o p d i t m o m e n t g e e n e n e r g i e i n
    gestoken
Analyse
   In h e t v l i e t is s p r a k e n v a n e e n e r n s t i g e w a t e r b o d e m v e r o n t r e i n i g i n g .  O pgrond van d eWBB                      heeft
   W e t t e r s k i p Fryslân m i d d e l e n b e s c h i k b a a r g e k r e g e n o m e e n s a n e r i n g u i t t e v o e r e n . S a n e r e n i s i n
   d e huidige situatie niet mogelijk v a n w e g e d e slechte staat v a n d e k a d e m u r e n , Deze                                              moeten
   w o r d e n h e r s t e l d , v e r s t e v i g d o f v e r v a n g e n o m d e s a n e r i n g m o g e l i j k t e m a k e n . Dit is e e n
   gemeentelijke a a n g e l e g e n h e i d . De g e m e e n t e Franekeradeel heeft in 2016 besloten o m g e e n
   g e l d e n m e e r b e s c h i k b a a r t e stellen. G e l e t o p h e t feit d a t d e m i d d e l e n i n 2 0 2 0 v e r v a l l e n is h e t
   e e n kwestie v a n n uo f nooit.
   R e l e v a n t e cijfers
   De kosten van d esanering worden geschat o p ruim G 1miljoen                                                    D e z e k o s t e n zijn v o l l e d i g   voor
   r e k e n i n g v a n W e t t e r s k i p Fryslân d i e o o k a a n d e l a t s t a a t v o o r h e t u i t v o e r e n v a n d e s a n e r i n g .
   D e k o s t e n v o o r h e r s t e l v a n d e k a d e m u r e n z u l l e n a f h a n k e l i j k zijn w e l k e v a r i a n t g e k o z e n        wordt.
   Z o a l s a l e e r d e r in dit a d v i e s b e s c h r e v e n w o r d t i n e e r d e r e notities v a n u i t            Franekeradeel
   gesproken over een bedrag van G 3 miljoen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Alternatieven
     Er z i j n o p d i t m o m e n t t w e e m o g e l i j k h e d e n . D e e e r s t e i s z o a l s w o r d t g e a d v i s e e r d , e e n    onderzoek
     d o e n n a a r d e m o g e l i j k e a l t e r n a t i e v e n v o o r h e r s t e l m e t a l s d o e l d e s a n e r i n g uit t e k u n n e n
     v o e r e n . D e t w e e d e i s n i e t s d o e n . D e m i d d e l e n v a n h e t Rijk v e r v a l l e n d a n e n d e v r a a g is o f
     W e t t e r s k i p Fryslân n o g g a a t              saneren.
Vervolg
    In d e k o m e n d e p e r i o d e w o r d t i n b o u w t e a m v e r b a n d g e w e r k t a a n h e t o n d e r z o e k .               Naar
    v e r w a c h t i n g zijn i n h e t n a j a a r d e r e s u l t a t e n b e k e n d              Dan kan ook een concreet e n onderbouwd
    a d v i e s w o r d e n o p g e s t e l d o mu e e n k e u s                    t e laten m a k e n . W e l o f niet s a n e r e n . En zo ja. o p w e i k e
    wijze en tegen welke kosten .
Inwonersparticipatie
    Nee, o p dit m o m e n t niet a a n d e o r d e .
Communicatie
    N e e . d a t i s o p d i t m o m e n t n i e t n o d i g U i t e r a a r d i s W e t t e r s k i p Fryslân a a n g e h a a k t .
Financiën
    De kosten v a n het onderzoek w o r d e n g e s c h a t o pcirca O 20.000                                             Deze kosten w o r d e n in eerste
    i n s t a n t i e t e n l a s t e g e b r a c h t v a n h e t o n d e r h o u d s b u d g e t k a d e m u r e n . Bij e e n e v e n t u e e l v e r v o l g e n
    a a n v r a a g v a n e e n uitvoeringskrediet, k u n n e n deze kosten w o r d e n verrekend e nten laste                                           worden
    gebracht van het project
Juridisch kader
     De g e m e e n t e is o p g r o n d v a n Artikel 6:174 v a n het B W a a n s p r a k e l i j k v o o r s c h a d e o n t s t a a n                     door
    e e n g e b r e k a a n d e b e t r e f f e n d e o p s t a l . D e o p s t a l , d e k a d e m u r e n i n dit g e v a l , zijn w e l i s w a a r i n
     s l e c h t e s t a a t m a a r v a n risico s is n o g g e e n s p r a k e . O o k w a n n e e r niets w o r d t                    gedaan.
Bijlagen
      B i j l a g e 1: W a t e r b o d e m s a n e r i n g s p r o g r a m m a            2 0 1 6 - 2 0 2 0 ( C o r s a n u m m e r : 18.116457 )
      B i j l a g e 2 : B e s c h i k k i n g v e r o n t r e i n i g i n g u i t 1 9 9 9 ( C o r s a n u m m e r 18 1 1 6 4 5 5 )
      Bijlage 3 : S i t u a t i e s c h e t s e n ( C o r s a n u m m e r 18.116456 )
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>