<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>, 4
rt

RUIMTE (pi

REGIE 7 7

RESULTAAT,
OM

</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                       Waadhoeke
                                    Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl
                                                                       bestemmingsplan
identificatie                                     planstatus
identificatiecode:                                datum:       status:
NL.IMRO.1949.BPFRAKIESZIJL2016-VAS2                            concept
                                                               voorontwerp
projectnummer:                                    28-02-17     ontwerp
                                                  02-11-17     vastgesteld
20150610
projectleider:
Thomas de Jong
gecertificeerd door Lloyd's           aangesloten
conform ISO 9001: 2008                bij
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>© Rho Adviseurs bv
Niets uit dit drukwerk mag door anderen dan de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke
andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Rho Adviseurs bv, behoudens voorzover dit drukwerk wettelijk een openbaar karakter heeft gekregen. Dit
drukwerk mag zonder genoemde toestemming niet worden gebruikt voor enig ander doel dan waarvoor het is vervaardigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                            Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl
                                                                                 Waadhoeke
                                              Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl
                                                                        bestemmingsplan
identificatie                                 planstatus
identificatiecode:                            datum:                     status:
NL.IMRO.1949.BPFRAKIESZIJL2016-VAS2 Waadhoeke 15-11-2016                 concept
                                                                         voorontwerp
projectnummer:                                                           ontwerp
20150610                                                                 vastgesteld
opdrachtleider:
Thomas de Jong
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>2
Inhoudsopgave
TOELICHTING                                                                    5
Hoofdstuk 1                   Inleiding                                        7
1.1                           Aanleiding                                       7
1.2                           Planologische regeling                           8
1.3                           Leeswijzer                                       10
Hoofdstuk 2                   Planbeschrijving                                 11
2.1                           Geschiedenis en bestaande situatie               11
2.2                           Gewenste situatie                                16
Hoofdstuk 3                   Beleidskader                                     17
3.1                           Rijksbeleid                                      17
3.2                           Provinciaal beleid                               17
3.3                           Gemeentelijk beleid                              18
Hoofdstuk 4                   Omgevingsaspecten                                21
4.1                           Milieuzonering                                   21
4.2                           Geluid                                           23
4.3                           Externe veiligheid                               23
4.4                           Luchtkwaliteit                                   24
4.5                           Bodem                                            24
4.6                           Water                                            24
4.7                           Archeologie en cultuurhistorie                   25
4.8                           Ecologie                                         25
4.9                           Kabels, leidingen en zoneringen                  26
4.10                          Vormvrije m.e.r.-beoordeling                     26
Hoofdstuk 5                   Juridische regeling                              27
5.1                           Algemeen                                         27
5.2                           Toelichting op bestemmingen en aanduidingen      27
Hoofdstuk 6                   Uitvoerbaarheid                                  29
6.1                           Maatschappelijke uitvoerbaarheid                 29
6.2                           Grondexploitatie en economische uitvoerbaarheid  30
BIJLAGEN TOELICHTING                                                           31
Bijlage 1                     Overlegreactie                                   33
Rho adviseurs voor leefruimte                                                 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                3
Bijlage 2                     Raadsstukken vaststelling   37
REGELS                                                    63
Hoofdstuk 1                   INLEIDENDE REGELS           65
Artikel 1                     Begrippen                   65
Artikel 2                     Wijze van meten             71
Hoofdstuk 2                   BESTEMMINGSREGELS           73
Artikel 3                     Bedrijventerrein            73
Hoofdstuk 3                   ALGEMENE REGELS             77
Artikel 4                     Anti-dubbeltelregel         77
Artikel 5                     Algemene bouwregels         78
Artikel 6                     Algemene aanduidingsregels  79
Artikel 7                     Algemene gebruiksregels     80
Artikel 8                     Algemene afwijkingsregels   81
Artikel 9                     Overige regels              82
Hoofdstuk 4                   OVERGANGS- EN SLOTREGELS    83
Artikel 10                    Overgangsrecht              83
Artikel 11                    Slotregel                   84
BIJLAGEN REGELS                                           85
Bijlage 1                     Bedrijvenlijst              87
VERBEELDING                                               99
Rho adviseurs voor leefruimte                            20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>4
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                             5
                              TOELICHTING
Rho adviseurs voor leefruimte         20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>6
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                    7
Hoofdstuk 1                   Inleiding
1.1         Aanleiding
Aan de weg Kiesterzijl aan de westzijde van Franeker bevindt zich een aantal burgerwoningen op het
Industrieterrein West. In de opeenvolgende bestemmingsplannen zijn deze woningen (uitgezonderd de
bedrijfswoning aan Kiesterzijl 18) steeds belegd met een bedrijfsbestemming zonder mogelijkheid van
een (bedrijfs)woning. Feitelijk zijn deze woningen wel aanwezig. In het verleden waren er ideeën om
deze woningen af te breken. De aanvankelijk voorziene afbraak heeft zich niet voorgedaan. Een aantal
van deze woningen is inmiddels ook opgeknapt door de eigenaren. De gemeente is door de
woningeigenaren verzocht om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om de woningen te voorzien
van een passende planologische regeling. Een belangrijke voorwaarde van de gemeente is dat hierbij
rekening wordt gehouden met de omliggende bedrijven. Met dit bestemmingsplan wordt een passende
regeling geboden voor deze woningen, waarbij rekening is gehouden met de omliggende bedrijven.
Daarnaast vindt er in dit bestemmingsplan ook een correctie plaats in de milieuzonering aan de
westzijde van Industrieterrein West die voldoet aan de hedendaagse eisen die worden gesteld aan
milieuzoneringen. De woning aan de Kiesterzijl 52 (die in het vigerende bestemmingsplan een
woonbestemming heeft) is namelijk in overwegende mate bepalend voor de milieucategorisering. Deze
correctie moet leiden tot een goede balans tussen enerzijds ondernemersklimaat en anderzijds het
woon- en leefklimaat.
In figuur 1 is de ligging van het plangebied weergegeven.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>8
Figuur 1.                De ligging van het plangebied
1.2         Planologische regeling
Voor het plangebied geldt momenteel het bestemmingsplan 'Franeker-Industrieterrein West'. Dit is
vastgesteld op 2 april 2009. Een uitsnede van de plankaart van dit bestemmingsplan is weergegeven in
figuur 2. Hierin is het plangebied rood omkaderd. Het plangebied heeft hierin grotendeels de
bestemming 'Bedrijventerrein', waarin mogelijkheden bestaan voor bedrijven uit ten hoogste
milieucategorie 4.2. De bedrijfswoning van het bedrijf Koehoorn aan Kiesterzijl 18 heeft hierbij als
enige woning in het gebied de aanduiding 'bedrijfswoning'. De woning op Kiesterzijl nummer 52 heeft
een woonbestemming. Het oostelijke deel van de woonbestemming behoort echter al geruime tijd niet
meer bij het woonperceel, maar maakt deel uit van het bedrijventerrein. De overige woningen in het
plangebied vallen onder het overgangsrecht van het bestemmingsplan, zoals hierna in de paragraaf is
aangegeven. Dit betekent dat de bestaande bouwwerken mogen blijven staan en dat het bestaande
gebruik mag worden voortgezet. Ook is gedeeltelijke vernieuwing en verandering mogelijk, mits de
afwijking van het plan niet groter wordt.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                                      9
Figuur 2. Uitsnede plankaart vigerend bestemmingsplannen bestaande situatie
Voor het perceel van de betonmortelcentrale c.a. (Dyckerhoff Basal) aan de noordoostzijde van het
plangebied is op 5 januari 2012 een apart bestemmingsplan vastgesteld, het bestemmingsplan
'Franeker - Kiesterzijl 1'. Hierin hebben de gronden opnieuw de bestemming 'Bedrijventerrein' met
aanduiding voor maximaal milieucategorie 4.2 gekregen. De milieucategorie is daarmee niet
veranderd. Het aparte bestemmingsplan is vooral opgesteld om extra bebouwingsmogelijkheden te
geven.
In de bedrijfsbestemmingen zijn geluidzoneringsplichtige inrichtingen (grote lawaaimakers) niet
uitgesloten. Het Industrieterrein West is een gezoneerd terrein in de zin van de Wet geluidhinder
(hoofdstuk 4 gaat hier nader op in). Het plangebied maakt deel uit van het gezoneerde terrein. Om het
gezoneerde terrein ligt een geluidzone, deze ligt ook op het gehele woonperceel aan de Kiesterzijl 52,
inclusief het oostelijke deel hiervan dat deel uitmaakt van het bedrijventerrein.
Ook in de voorgaande bestemmingsplannen ('Industrieterrein West', vastgesteld op 4 juli 1996 en
'Kiesterzijl Industrie', vastgesteld op 5 juni 1975) waren de woningen niet voorzien van een positieve
regeling. Het plangebied heeft namelijk al sinds het uit 1951 daterende uitbreidingsplan een
bestemming voor industrieterrein. De industriebestemming c.q. de bestemming voor bedrijfsmatige
doeleinden was ook opgenomen in de bestemmingsplannen "Kiesterzijl Industrie" uit 1975 (van de
voormalige gemeente Franeker) en "Industrieterrein West 1995" uit 1996. De woonfunctie als
bedrijfswoning is in het bestemmingsplan "Industrieterrein West 1995" uit 1996 komen te vervallen, in
het bestemmingsplan uit 1975 was per bedrijf één dienstwoning toegestaan en was een reguliere
woonfunctie zonder een koppeling met bedrijfsmatige activiteiten al niet meer mogelijk. De reguliere
woonfunctie (voor burgerwoningen) in het gebied is in ieder geval vanaf 1975 niet meer planologisch
toegestaan. De exacte planologische regeling uit 1951 is niet meer te achterhalen, behalve dat het
gebied een bestemming had voor industrieterrein. Wel is in het bestemmingsplan "Kiesterzijl Industrie"
uit 1975 een passage opgenomen waaruit afgeleid kan worden afgeleid dat de woningen in het
plangebied in 1951 zeer waarschijnlijk nog waren voorzien van een positieve bestemming. In het
bestemmingsplan uit 1975 staat namelijk dat "de in het plangebied voorkomende woningen te zijner
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                  20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>10
tijd afgebroken worden omdat hun kwaliteit bouwtechnisch gezien matig tot slecht is en de
woonfunctie niet in overeenstemming is met de industriële functie". Het is sindsdien de bedoeling
geweest om in het plangebied alleen nog mogelijkheden te bieden voor bedrijfsmatige functies,
alhoewel de bouwkundige kwaliteit van de woningen sinds 1975 is verhoogd zodat nu niet meer
gesproken kan worden dat deze matig tot slecht is.
Sinds het vervallen van de juridische regeling voor (bedrijfs)wonen in het plangebied is de
(bedrijfs)woonfunctie daarmee feitelijk onder het overgangsrecht gebracht, in ieder geval in 1975 wat
betreft de reguliere woonfunctie en in 1996 wat betreft het bedrijfswonen. Dit overgangsrecht is
voortgezet in de daarop volgende bestemmingsplannen.
1.3         Leeswijzer
In het volgende hoofdstuk van dit bestemmingsplan wordt het plan beschreven. Daarbij komt de
geschiedenis en de bestaande situatie aan bod en wordt vervolgens ingegaan op de gewenste situatie.
In hoofdstuk 3 wordt het beleidskader geschetst dat relevant is voor het plan. Onderwerp van
hoofdstuk 4 zijn de omgevingsaspecten waaraan de nieuwe ontwikkeling is getoetst. In hoofdstuk 5 is
de juridische regeling opgenomen. Ten slotte is in hoofdstuk 6 de uitvoerbaarheid van het plan
toegelicht. Deze is opgesplitst in maatschappelijke uitvoerbaarheid en economische uitvoerbaarheid.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                  20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                                11
Hoofdstuk 2                   Planbeschrijving
2.1         Geschiedenis en bestaande situatie
Geschiedenis
De betreffende woningen waren al aanwezig voordat de ontwikkeling van het industrieterrein gestalte
kreeg. Dit blijkt onder meer uit een topografische kaart uit 1952, die in de volgende figuur is
opgenomen.
Figuur 3. Topografische kaart 1952
Rho adviseurs voor leefruimte                                                              20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>12
Volgens oudere gegevens was er ook al rond 1830 (woon)bebouwing in het gebied aanwezig. De huidige
opvaart als zijtak van het Van Harinxmakanaal was toen de hoofdwatergang. Aan dit water was toen
ter hoogte van de weg de bebouwing gesitueerd. Zie hiervoor het volgende figuur. De weg Kiesterzijl
maakt deel uit van de historische Slachtedijk.
Figuur 4. Situatie rond 1830
Bestaande situatie
De (bedrijfs)woningen in het plangebied betreffen de adressen Kiesterzijl 3, 4, 5, 7, 8, 13, 15 en 18. Deze
zijn in de volgende figuur aangegeven. Centraal in het gebied is een ontsluitingsweg aanwezig, die niet
in dit bestemmingsplan maar in het geldende bestemmingsplan is geregeld met een
verkeersbestemming. Deze weg voert onder andere naar een insteekhaven vanuit het Van
Harinxmakanaal en de percelen van Dyckerhoff Basal en het bedrijf van Koehoorn.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                       20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                                       13
Figuur 5. Adressen plangebied
Het bedrijf Koehoorn richt zich volgens de milieuvergunning uit 2006 op de volgende activiteiten:
     hoofdactiviteiten: sleep- en duwvaart, berging en transporten, exploitatie van en handel in schepen
     en overige vaartuigen, verhuur van aannemersmateriaal;
     nevenactiviteiten: scheepsreparatie en scheepssloop, exploitatie van een winterstalling.
Nummer 18 in het zuidoosten van het plangebied heeft in het vigerende bestemmingsplan een
aanduiding als bedrijfswoning. Deze hoort bij het bedrijf Koehoorn. De woning op nummer 52 aan de
westzijde van het plangebied heeft in het vigerende bestemmingsplan een woonbestemming en is om
die reden niet opgenomen in het plangebied. Wel is een klein deel van het bestemmingsvlak van de in
het vigerende bestemmingsplan gehanteerde woonbestemming aan de oostzijde opgenomen in dit
bestemmingsplan omdat dit perceel a geruime tijd deel uitmaakt van het bedrijventerrein en niet meer
tot het woonperceel behoort. Dit is in figuur 6 aangegeven.
Figuur 6. Perceel bij Kiesterzijl 52 dat al geruime tijd niet meer tot het woonperceel
behoort
De woningen op nummer 3, 4, 5 en 7 betreffen een rijtje aaneengebouwde woningen. Nummer 8, 13 en
15 zijn vrijstaande woningen. Nummer 15 ligt op een vrij groot perceel.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>14
Ten oosten en ten noorden van het rijtje aaneengebouwde woningen is een groot bedrijf gevestigd dat
betonmortel en toeslagstoffen voor de bouw produceert (Dyckerhoff Basal). Dit bedrijf heeft net een
nieuwe cementsilo met opvoerband en trechterinrichting, alsook een nieuwe havenkraan geplaatst. Op
dit terrein bevindt zich ook een windturbine.
Aan de noordzijde van het plangebied bevindt zich een groot transformatorstation. Van daaruit loopt
een hoogspanningsleiding over het perceel van Dyckerhoff Basal. Ten westen van het plangebied aan
de overzijde van de Slachtedijk ligt een agrarisch bedrijf.
Op de volgende luchtfoto is de ligging van het plangebied in wat groter verband weergegeven. Hierin is
duidelijk te zien dat het qua bebouwing nu feitelijk één geheel vormt met Industrieterrein West.
Figuur 7. Luchtfoto plangebied en omgeving
Figuur 8 geeft een goede indruk van de huidige staat van het gebied. Deze is genomen vanaf de
toegangsweg naar het bedrijf Koehoorn. Aan de linkerzijde staat het een deel van het rijtje
aaneengebouwde woningen. Centraal bevinden zich de silo's en de kraan van Dyckerhoff Basal met op
de achtergrond een windturbine. Aan de rechterzijde is de bebouwing van het bedrijf Koehoorn te zien.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                    20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                                                   15
Figuur 8. Impressie plangebied
In het gebied zijn bij woning nummer 7 (Tichelaar) en bij nummer 15 (Helfferich) nog bedrijfsloodsen
aanwezig. Bij het perceel van woning nummer 7 is sprake van een schapenhouderij voor maximaal 50
schapen. Verder vinden er geen bedrijfsmatige activiteiten meer plaats. Bij de overige woningen zijn
geen bedrijfsgebouwen van betekenis aanwezig.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>16
2.2         Gewenste situatie
De gewenste situatie is dat voor de woningen Kiesterzijl 3, 4, 5, 7, 8, 13 en 15 een positieve
bestemmingsregeling wordt getroffen en dat er met name ten aanzien van de woning aan de Kiesterzijl
52 een goede milieuzonering ontstaat. Ook moet er in het plangebied een goede balans ontstaan tussen
de bedrijfs- en de woonfunctie. Hierbij is een primaire woonbestemming (bijvoorbeeld door middel van
een bestemming 'Wonen') voor de woningen in het plangebied echter uitgesloten. Dit zou namelijk
betekenen dat de woningen in beginsel uit het gezoneerde industrieterrein worden gehaald en daarmee
de bedrijven op dat terrein toetsingsplichtig worden voor het geluid. Dit vormt een belemmering voor
de omliggende gevestigde bedrijven, terwijl het bestemmingsplan als uitgangspunt heeft dat dit niet het
geval is. Vanuit de historische situatie is gebleken dat de woningen er reeds waren voordat de eerste
bedrijfsbestemming op het gebied werd gelegd. Aanvullend hierop wordt - gelet op de feitelijke situatie,
de voorgeschiedenis en een goede ruimtelijke ordening - met dit bestemmingsplan een aanduiding
'bedrijfswoning' opgenomen voor de woningen in het plangebied (net als nu voor nummer 18). Bij het
perceel bij de woning op nummer 7 is namelijk een schapenhouderij aanwezig en bij enkele andere
woningen waren tot voor kort nog bedrijven gevestigd. Hoewel hier met uitzondering van de
schapenhouderij nu geen reële bedrijven gevestigd zijn, is gelet op de aanwezigheid van voldoende
industrieterrein en -bebouwing het niet onmogelijk dat zich weer een (lichte) vorm van bedrijvigheid
zich vestigt dan wel er sprake kan zijn van een woon-werklocatie als overgangsgebied tussen het
industrieterrein en het buitengebied. Om onderlinge hinder te voorkomen, moeten hier dan niet te
zware bedrijven zich kunnen vestigen zoals dat nu nog op grond van het vigerende bestemmingsplan
het geval is (bedrijven tot en met milieucategorie 4.2). Dit krijgt mede vorm door in de
bedrijventerreinbestemming een milieucategorisering op te nemen waarbij ten opzichte van de woning
/ de woonbestemming aan de Kiesterzijl 52 tot aan het industrieterrein ten oosten van het plangebied
een steeds hogere milieucategorie is toegestaan, beginnend bij milieucategorie 2. Door deze
constructie wordt ten aanzien van de woning (die in het vigerende bestemmingsplan voorzien is van
een woonbestemming) aan de Kiesterzijl 52 een goede milieuzonering geboden die voldoet aan de
hedendaagse eisen die daarvoor gelden. Voor het overige worden de bebouwingsregeling en de
functionele mogelijkheden afgestemd op de mogelijkheden uit het vigerende bestemmingsplan.
Omdat de aanwezige burgerwoningen nu (zoals in paragraaf 1.2 is aangegeven) onder het
overgangsrecht vallen en de gemeente het niet wenselijk vindt dat dit nogmaals het geval is (omdat dit
gebruik dan binnen de aanstaande planperiode moet worden beëindigd), is ervoor gekozen om aan de
planregels van het bestemmingsplan toe te voegen dat het gebruik als burgerwoning kan worden
voortgezet, maar dan wel met een "uitsterfregeling" voor de huidige aanwezige reguliere woonfunctie.
Deze regeling wil zeggen dat het gebruik ten behoeve van burgerbewoning (niet persoonsgebonden) is
toegestaan tot het moment dat dit gebruik meer dan anderhalf jaar is gestaakt. Daarna is het alleen
nog mogelijk om de woningen als bedrijfswoning te gebruiken, zoals hiervoor is omschreven.
Paragraaf 4.1 gaat nader in op de milieuzonering en hoofdstuk 5 op de juridische regeling. In bijlage 2
is deze uitsterfregeling nader gemotiveerd.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                   20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                                                       17
Hoofdstuk 3                   Beleidskader
In dit hoofdstuk wordt nader ingegaan op het ruimtelijk beleid dat het kader vormt voor dit
bestemmingsplan.
3.1         Rijksbeleid
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 door de minister van IenM
vastgesteld. Met de Structuurvisie zet het kabinet het roer om in het nationale ruimtelijke beleid. Om de
verantwoordelijkheden te leggen waar deze het beste passen, brengt het Rijk de ruimtelijke ordening
meer over naar gemeenten en provincies. Het Rijk kiest voor een selectievere inzet van rijksbeleid op
slechts 14 nationale belangen. Voor deze belangen is het Rijk verantwoordelijk en wil het resultaten
boeken. Buiten deze 14 belangen hebben decentrale overheden beleidsruimte voor het faciliteren van
ontwikkelingen.
Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) stelt regels omtrent de 14 aangewezen
nationale belangen zoals genoemd in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR). Voor het
plangebied zijn de regels ten aanzien van Defensie en Waddenzee & waddengebied van belang.
Voor defensie betreft het regels in de zones rond radarstations. Op de vliegbasis Leeuwarden is een
radarstation aanwezig en in Wier een radarpost. Rond deze radars ligt een radarverstoringsgebied.
Binnen de radarverstoringsgebieden gelden beperkingen in bouwhoogte ter bescherming van het
doelmatig functioneren van de radars. In dit bestemmingsplan worden geen hogere bouwwerken
mogelijk gemaakt dan al in het geldende bestemmingsplan mogelijk zijn.
Ook valt het plangebied binnen de grenzen van het Waddengebied. Hiervoor geldt dat bebouwing
buiten het stedelijk gebied geen significante negatieve gevolgen kan hebben voor de landschappelijke
of cultuurhistorische kwaliteiten van de Waddenzee. Dit bestemmingsplan is gericht op legalisatie van
de bestaande woningen en voorziet niet in ontwikkelingen die de kwaliteiten van het Waddengebied
kunnen scharen.
Vanuit het Rijksbeleid gelden er geen belemmeringen voor het bestemmingsplan.
3.2         Provinciaal beleid
Streekplan Fryslân 2007
Het provinciaal ruimtelijk beleid is onder meer opgenomen in het Streekplan Fryslân 2007. In het
Streekplan, dat is vastgesteld op 13 december 2006, staan de relaties tussen steden en platteland
centraal. Er is sprake van een wisselwerking tussen beide gebieden. De provincie zet in op een
concentratie van verstedelijking (wonen, werken en voorzieningen) in de stedelijke gebieden, zonder
dat dit ten koste gaat van de vitaliteit van het omringende platteland. Met concentratie wordt de
benodigde massa, schaal en draagvlak verkregen voor het optimaal benutten van stedelijke potenties.
Franeker vormt samen met Harlingen het bundelingsgebied Harlingen - Franeker. Dit houdt onder meer
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>18
in dat Harlingen en Franeker elkaar in meerdere opzichten aanvullen. Daarnaast ligt Franeker in de
Westergozone. Franeker wordt aangemerkt als 'regionaal centrum' en heeft daarmee binnen het
bundelingsgebied een belangrijke taak te vervullen op het gebied van de woningbouw, voorzieningen en
werkgelegenheid. De mogelijkheden in het plangebied zijn hiermee in overeenstemming.
Verordening Romte Fryslân
In de Verordening Romte Fryslân, die is vastgesteld op 25 juni 2014, stelt de provincie regels aan de
provinciale belangen. Deze regels moeten in gemeentelijke plannen worden vertaald. Het plangebied is
volgens de verordening gelegen in 'bestaand bebouwd gebied'. De volgende aspecten uit de verordening
zijn voor het plangebied relevant:
Archeologie
In de plantoelichting van een ruimtelijk plan wordt aangegeven op welke wijze het plan rekening houdt
met de wijze van onderzoek naar en bescherming van archeologische waarden en
verwachtingswaarden zoals aangegeven op de Friese Archeologische Monumentenkaart Extra
('Famke'). Paragraaf 4.7 gaat hier nader op in.
Wonen
Een ruimtelijk plan kan mogelijkheden voor woningbouw bevatten indien dit in overeenstemming is
met een woonplan, dat de schriftelijke instemming van Gedeputeerde Staten heeft. In dit geval is er
geen sprake van woningbouw omdat dit bestemmingsplan de bedoeling heeft om reeds bestaande
woningen op een goede manier te regelen. Er worden geen nieuwe woningbouwmogelijkheden geboden.
De mogelijkheden in het bestemmingsplan zijn niet in strijd met de provinciale verordening.
Werken
In het plangebied zijn bedrijven tot ten hoogste milieucategorie 4 mogelijk. Het bestemmingsplan is
hiermee in overeenstemming.
3.3         Gemeentelijk beleid
Structuurvisie Stad Franeker 2015-2025
De Structuurvisie Stad Franeker 2015-2025, die is vastgesteld op 28 mei 2015, vormt het belangrijkste
beleidskader voor het plangebied. De structuurvisie geeft richting aan de gewenste ruimtelijke
inrichting van de stad Franeker en maakt in algemene zin duidelijk of bepaalde initiatieven daarbinnen
passen. De structuurvisie is daarmee een belangrijk kader voor de afweging van concrete ruimtelijke
beslissingen. Het is een richtinggevend document waarin voor overheden, maatschappelijke
organisaties, private partijen en burgers duidelijk wordt welk ruimtelijk beleid de gemeente nastreeft.
In de structuurvisie is aangegeven dat door de strategische ligging aan het Van Harinxmakanaal
Franeker een behoorlijk breed aanbod aan (watergebonden) bedrijven heeft. Industrieterrein West ligt
strategisch aan de noordkant van het Van Harinxmakanaal en wordt ontsloten via de zuidelijke
rondweg. Hierdoor is dit industrieterrein geschikt voor de vestiging van stuwende bedrijvigheid en
watergebonden bedrijven. In de structuurvisie zijn geen specifieke uitgangspunten opgenomen voor de
woningen in het plangebied. Wel staat het behoud van de bestaande bedrijvigheid op Industrieterrein
West voorop en geldt voor het wonen op industrieterrein het uitgangspunt dat bij zwaardere
bedrijvigheid niet mag worden gewoond. In het plangebied wordt hieraan tegemoet gekomen door een
milieucategorisering te regelen die een overgang vormt van het buitengebied naar het daadwerkelijke
industrieterrein. In paragraaf 2.2 en 4.1 is dit nader toegelicht. De mogelijkheden in het plangebied zijn
daarmee in overeenstemming met de structuurvisie.
Welstandsnota
Het welstandsbeleid, vastgesteld op 6 december 2012, geeft de gemeente de mogelijkheid om de
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                                   19
cultuurhistorische, stedenbouwkundige en architectonische waarden die in een bepaald gebied
aanwezig zijn te benoemen en een rol te laten spelen bij de ontwikkeling en de beoordeling van
bouwplannen. De architectonische vormgeving wordt exclusief door de welstandsnota geregeld. Het
plangebied bevindt zich in welstandsgebied 'Bedrijvenpark', waar een bijzonder ambitieniveau van
toepassing is. Het beleid is erop gericht het bestaande bebouwingsbeeld en de ruimtelijke kwaliteit te
handhaven en waar mogelijk te versterken. Voor dit gebied wordt extra aandacht voor de ruimtelijke
kwaliteit wenselijk geacht. Voor dit gebied is een bijzonder ambitieniveau van kracht. De nadruk ligt
hierbij op het respecteren van de bestaande basiskwaliteit met extra aandacht voor zichtlocaties. Bij
(eventuele) ontwikkelingen in het plangebied geldt een aantal welstandscriteria waaraan het
bouwwerk moet voldoen. Het bouwplan dient bij de aanvraag voor de omgevingsvergunning op
welstand getoetst te worden.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>20
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                                   21
Hoofdstuk 4                   Omgevingsaspecten
Naast het feit dat de ontwikkelingen in het plangebied binnen het overheidsbeleid tot stand moet
komen, moet ook rekening gehouden worden met de aanwezige functies in en rond het gebied. Het
uitgangspunt voor het bestemmingsplan is dat er een goede omgevingssituatie ontstaat. In dit
hoofdstuk zijn de randvoorwaarden, die voortvloeien uit de omgevingsaspecten, beschreven.
4.1         Milieuzonering
VNG brochure
Ten behoeve van de milieuzonering is door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) het systeem
'Bedrijven en milieuzonering' ontwikkeld, in de vorm van een bedrijvenlijst, waarin de bedrijven zijn
gecategoriseerd op hun milieueffecten. Afhankelijk van de mate waarin de in deze lijst opgenomen
bedrijven milieuhinder (uitgaande van de gemiddelde bedrijfssituatie) kunnen veroorzaken, kent de
lijst aan de bedrijven een milieucategorie toe. Naarmate de milieuhinder toeneemt, loopt de
milieu-indeling op van 1 tot en met 6, met bijbehorende richtlijnafstanden. Daarbij wordt onderscheid
gemaakt tussen een ‘rustige woonwijk’ en een ‘gemengd gebied’.
Wanneer in de omgeving van het plangebied behalve woningen ook diverse andere functies aanwezig
zijn dan wel hier planologische mogelijkheden voor gelden kan een gebied worden gekarakteriseerd als
een ’gemengd gebied’. In de VNG-uitgave staat dat een gemengd gebied een gebied is met een matige tot
sterke functiemenging, waarbij direct naast woningen ook andere functies voorkomen zoals bedrijven.
In het plangebied zijn de woningen omringd door het industrieterrein. Op basis hiervan wordt het
plangebied en de omgeving hiervan gekarakteriseerd als een ‘gemengd gebied’. Deze karakterisering
resulteert in een functiescheiding teneinde met toepassing van de richtafstanden uit de VNG-uitgave
een bepaalde afstand tussen woningen en bedrijvigheid te kunnen garanderen. Gelet op de
VNG-uitgave, mag dan een afstandstap lager worden gehanteerd voor de toegelaten bedrijven. In
onderstaande tabel zijn voor het rustige dan wel het gemengde gebied de richtafstanden per
milieucategorie aangegeven. Bij een gemengd gebied is de afstand een stap lager dan bij een rustig
woongebied.
             Milieucategorie         Afstand tot rustig woongebied      Afstand tot gemengd gebied
                        1                         10 m                               0m
                        2                         30 m                              10 m
                       3.1                        50 m                              30 m
                       3.2                       100 m                              50 m
                       4.1                       200 m                             100 m
Zoals in paragraaf 2.2 is aangegeven, wordt vanaf de woonbestemming aan de Kiesterzijl 52 (die
bepalend is voor de milieuzonering) tot aan het industrieterrein ten oosten van het plangebied een
steeds hogere milieucategorie toegestaan, beginnend bij milieucategorie 2 aan de westzijde en
eindigend in categorie 3.2 (aangevuld met de vergunde activiteiten in het plangebied) aan de
zuidoostzijde van het plangebied. De begrenzing van deze zonering is zoveel mogelijk afgestemd op de
kadastrale grenzen van de percelen, zodat op eenzelfde perceel dezelfde milieucategorie van
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>22
toepassing is. Voor het bedrijf Koehoorn aan Kiesterzijl 18 is (omdat onder andere een deel van de
bedrijfsactiviteiten in een hogere categorie vallen) een regeling geboden die is afgestemd op de
vergunde activiteiten van het bedrijf zoals in paragraaf 2.1 is aangegeven. Ditzelfde geldt ook voor de
schapenhouderij (een agrarische functie in milieucategorie 3.1) bij nummer 7. Op deze wijze is er in
het plangebied sprake van een verantwoorde milieuzonering voor zowel de bewoners als voor de
ondernemers en worden de bestaande bedrijven planologisch geregeld.
Milieusituatie
Voor de milieusituatie zijn met name de aspecten geluid, geur, en externe veiligheid van belang. Voor
het bestemmingsplan 'Franeker - Kiesterzijl 1' is advies uitgebracht door de Fryske Utfieringstsjinst
Miljeu en Omjouwing (FUMO) over de geluidsituatie. Ook heeft de FUMO eind 2015 een inventarisatie
uitgevoerd om de feitelijke activiteiten in en nabij het plangebied inzichtelijk te maken. Hieruit blijkt
dat er in het plangebied sprake is van één actief bedrijf, namelijk het bedrijf Koehoorn aan Kiesterzijl
18. De werkzaamheden van Koehoorn richten zich in de praktijk op onderhoud aan bestaande schepen
en op verkoop van oud ijzer afkomstig van de schepen. Schepen worden aangevoerd en ontdaan van
bruikbare metalen die verkocht worden. Onderhoud aan schepen vindt in geringe mate plaats. Het
bedrijf heeft een omgevingsvergunning voor milieu.
Voor Dyckerhoff Basal (direct ten oosten van het plangebied) is ook een omgevingsvergunning voor
milieu verleend. Op 13 juli 2012 is deze ook verleend voor de vervanging van de kraan. Met ingang van
1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit echter gewijzigd. Daarbij is de vergunningplicht voor
betonmortelcentrales in principe komen te vervallen en is het bedrijf meldingsplichtig voor de
activiteit milieu. Op grond van de Wet geluidhinder moet de inrichting worden aangemerkt als een
'grote lawaaimaker'. Mede om deze reden is rond het industrieterrein op grond van de Wet
geluidhinder een geluidzone van toepassing. Voor het bedrijf zijn maatwerkvoorschriften van
toepassing met betrekking tot het vormgeven van betonproducten. Hiervoor geldt overgangsrecht met
betrekking tot het aspect geluid. Voor de andere omgevingsaspecten geldt voor deze activiteit het
algemene overgangsrecht zoals is opgenomen in het Activiteitenbesluit.
Voor de schapenhouderij bij nummer 7 geldt dat er mogelijkheden bestaan voor het houden van
maximaal 50 schapen.
Voor woningen op een gezoneerd industrieterrein gelden geen grenswaarden voor geluid. Bij toetsing
aan het Activiteitenbesluit dan wel de verlening van milieuvergunningen hoeft hier geen rekening mee
te worden gehouden. In het Activiteitenbesluit is hiervoor een uitzondering gemaakt bij de
voorgeschreven grenswaarden. Wel geldt vanuit een goede ruimtelijke ordening / de Handreiking
Industrielawaai dat de geluidbelasting niet te hoog mag zijn. In het genoemde advies geeft de FUMO
hierover informatie. Vanuit de handreiking Industrielawaai is een maximale waarde van 65 dB(A)
acceptabel. Ter plaatse van de woning Kiesterzijl 3 (de meest oostelijke woning van het rijtje
aaneengebouwde woningen) bedraagt de maximale (cumulatieve) geluidsbelasting circa 63 dB(A). Ten
gevolge van Dyckerhoff Basal is dit circa 56 db(A) en ten gevolge van Koehoorn circa 62 dB(A). Gelet op
de iets grotere afstand van de andere woningen tot de genoemde bedrijven zal de geluidbelasting daar
iets lager zijn. Als gevolg van het feit dat de woningen in het verleden zijn wegbestemd, worden de
woningen overigens niet aangemerkt als gevoelige objecten. Het Activiteitenbesluit verwijst voor het
begrip gevoelig object naar artikel 1 van de Wet geluidhinder. Daar worden alleen woningen die
overeenkomstig het bestemmingsplan worden gebruikt aangemerkt als gevoelige objecten. De
bedrijfswoning van Koehoorn is overigens wel een gevoelig object, deze is immers in het geldende
bestemmingsplan wel aangeduid als bedrijfswoning. Echter, deze is zoals hiervoor aangegeven, gelegen
op een gezoneerd terrein en is om die reden uitgezonderd van toetsing qua geluid bij het
Activiteitenbesluit en vergunningverlening. Uit het FUMO-advies blijkt overigens dat de
geluidsbelasting bij de woning Kiesterzijl 18 maximaal circa 57 dB(A) bedraagt als gevolg van
Dyckerhoff Basal. Bij deze woning heerst echter volgens het zonemodel de hoogste geluidsbelasting ten
gevolge van de eigen inrichting van Koehoorn. Deze bedraagt 72 dB(A) (70 ten gevolge van
trekkerbewegingen, 65 en 62 dB(A) door de loskranen en 62 dB(A) door de heftruck).
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                   20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                                      23
Vanuit het Activiteitenbesluit (en ook qua vergunningverlening) hoeft dus qua geluid geen rekening
worden gehouden met de woningen. Voor andere omgevingsaspecten dan geluid ligt dit anders. Voor
geur is de bestemming van het gevoelig object niet relevant. Geurnormen zijn voor het soort bedrijven
dat hier aan de orde is (betonmortelcentrale) en scheepsbouw) echter niet gerelateerd aan de
aanwezigheid van geurgevoelige objecten, maar meer aan emissienormen (NER). Hetzelfde geldt voor
het aspect stof. Voor externe veiligheid is de aanwezigheid van woningen in de buurt van de bedrijven
wel een aandachtspunt. Er gelden afstandsnormen voor kwetsbare objecten (zoals woningen) en
beperkt kwetsbare objecten (kantoren, bedrijfsgebouwen en dergelijke). Deze gelden ook voor woningen
die onder het overgangsrecht vallen. De feitelijke aanwezigheid is doorslaggevend. Op dit moment zijn
er echter geen bedrijven met een externe veiligheidscomponent aanwezig en in het vigerende
bestemmingsplan zijn deze uitgesloten.
Uit het voorgaande blijkt dat voor de milieusituatie het aspect geluid het belangrijkste aspect is. De
overige aspecten zijn minder gerelateerd aan de aanwezigheid van woningen in dit gebied. Geluid is
zoals aangegeven op dit moment uitgezonderd van toetsing. Aan de inhoudelijke maximale
grenswaarde (vanuit een goede ruimtelijke ordening, c.q Handreiking industrielawaai) van 65 dB(A)
wordt op dit moment voldaan. Vanuit de milieusituatie is er in het plangebied en de omliggende
bedrijven sprake van een acceptabele situatie met enerzijds een goed woonklimaat en anderzijds een
goed ondernemersklimaat.
4.2         Geluid
De Wet geluidhinder (Wgh) stelt eisen met betrekking tot de geluidbelasting van geluidsgevoelige
gebouwen en terreinen door drie verschillende geluidbronnen: wegverkeer, spoorwegverkeer en
industrie. In en rondom het plangebied zijn geen geluidzones van spoorwegen aanwezig.
In de Wgh is bepaald dat met uitzondering van 30 km/uur-wegen elke weg een geluidzone heeft, waar
aandacht aan geluidhinder moet worden besteed. De weg Kiesterzijl heeft een maximumsnelheid van
60 km/uur en is een erftoegangsweg. De woningen in het plangebied liggen in de geluidzone van deze
weg. Aangezien het bestemmingsplan ten opzichte van de bestaande situatie geen nieuwe woningen
toestaat en het plan voorziet op legalisatie van de huidige situatie, zijn er vanuit wegverkeerslawaai
geen belemmeringen te verwachten. Bovendien heeft deze weg (als erftoegangsweg) geen grote functie
voor doorgaand verkeer.
Ten westen en zuiden van het plangebied is een geluidzone ex artikel 41 van de Wgh vastgesteld ten
gevolge van de mogelijkheid voor geluidzoneringsplichtige inrichtingen op het industrieterrein West.
De geluidzone loopt aan de westzijde voor een klein deel over het plangebied, hiervoor is in het
plangebied een regeling getroffen. Paragraaf 5.2.3 gaat hier nader op in. Het plangebied zelf maakt (met
uitzondering van het deel waar de geluidzone van toepassing is) deel uit van het gezoneerde terrein. Dit
blijft in de nieuwe situatie onveranderd.
Uit het voorgaande kan worden geconcludeerd dat ten aanzien van de Wgh geen belemmeringen zijn
voor het plangebied.
4.3         Externe veiligheid
Op grond van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en de daarop gebaseerde Regeling externe
veiligheid inrichtingen (Revi) gelden bepaalde normeringsafstanden tussen risicovolle en
risicogevoelige functies. Daarbij wordt er onderscheid gemaakt tussen het plaatsgebonden risico en
het groepsrisico. In het Bevi wordt aangegeven hoe met het plaatsgebonden risico en het
groepsgebonden risico moet worden omgegaan.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                    20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>24
De risicovolle inrichtingen zijn op de risicokaart van de provincie Fryslân weergegeven. In en nabij het
plangebied bevinden zich geen risicovolle inrichtingen, transportroutes en leidingen die vallen onder
het Bevi. Wel ligt ten zuiden van het Van Harinxmakanaal een hogedruk aardgastransportleiding van
de Gasunie. De dichtstbijzijnde woning ligt op een afstand van circa 135 meter vanaf deze leiding,
buiten de contour van het plaatsgebonden risico. Wat betreft het groepsrisico wordt een bestaande
situatie juridisch-planologisch verankerd en zijn er gezien de bereikbaarheid van het plangebied en de
afstand tot de leiding geen belemmeringen te verwachten.
Het bestemmingsplan is in het kader van het vooroverleg ook naar de FUMO en de Brandweer gestuurd
voor een advies. Hier zijn geen specifieke adviezen uit voortgekomen waar in het bestemmingsplan
rekening mee gehouden dient te worden. Vanuit externe veiligheid zijn er geen belemmeringen voor het
plangebied.
4.4         Luchtkwaliteit
De Wet luchtkwaliteit is een onderdeel van de Wet milieubeheer. In de wet zijn normen opgenomen voor
de luchtkwaliteit. De luchtkwaliteitseisen vormen onder andere geen belemmering voor ruimtelijke
ontwikkeling als er geen sprake is van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde
of als een project, al dan niet per saldo, niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit leidt. In het
plangebied zijn geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk die nader luchtkwaliteitsonderzoek vereisen.
Luchtkwaliteit is daarmee geen belemmering voor het plangebied.
4.5         Bodem
De bodemkwaliteit volgens de bodemkwaliteitskaart van de voormalige gemeente Franekeradeel
(vastgesteld door op 6 september 2012) geeft aan dat de bodemkwaliteit van het plangebied gemiddeld
gezien 'klasse Industrie' is. De reden hiervan is het jarenlange intensieve gebruik van de bodem. In
geval van ontwikkelingen of het wijzigen van een functie is bodemonderzoek noodzakelijk om aan te
tonen dat er niet gebouwd wordt op verontreinigde grond en de bodem geschikt is voor de functie. In
het verleden zijn er verscheidene bodemonderzoeken verricht in het plangebied. Voor de locatie
Koehoorn is een nulsituatie onderzoek verricht. Alhoewel er sprake is van een verontreiniging, betreft
het geen spoedeisende situatie. Ook op de locatie Tigchelaar is er sprake van verontreiniging, de
urgentie hiervan is nog niet bepaald. Er is hier sprake van een restverontreiniging. Zodra dat fysiek
mogelijk is, moeten de restverontreinigingen verwijderd worden. De monitoring van het grondwater is
hier beëindigd, de uitkomsten gaven geen aanleiding meer om dit te continueren.
Met betrekking tot de bodem zijn in het plangebied (behalve het positief regelen van de aanwezige
woningen) geen nieuwe ontwikkelingen toegestaan waarvoor op voorhand voor het bestemmingsplan
bodemonderzoek noodzakelijk is. Ook zijn de woningen in het plangebied buiten de hiervoor genoemde
(verontreinigde) locaties gelegen. Vanuit het omgevingsaspect bodem zijn er dan ook geen
belemmeringen voor het bestemmingsplan. Bij een eventuele aanvraag voor een omgevingsvergunning
kan het overleggen van een nader bodemonderzoek noodzakelijk zijn.
4.6         Water
Vanwege het grote belang van het water in de ruimtelijke ordening, wordt van waterschappen een
vroege en intensieve betrokkenheid bij het opstellen van ruimtelijke plannen verwacht. Bovendien is de
watertoets een verplicht onderdeel in de ruimtelijke ordening geworden.
Belangrijke aspecten die invloed hebben op de waterhuishouding zijn ingrepen aan watergangen, de
toename van het verhard oppervlak en de afvoer van hemel- en afvalwater vanaf het perceel.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                                                                    25
Het Wetterskip Fryslân is voor het plangebied de waterbeheerder. De ontwikkeling is daarom
voorgelegd aan dit waterschap. Dit is gedaan via de digitale watertoets (onder kenmerk
20160310-2-12594). Hieruit blijkt dat het plan geen invloed heeft op de waterhuishouding en de
afvalwaterketen. Verder overleg met Wetterskip Fryslân is niet nodig. Wetterskip Fryslân geeft een
positief wateradvies.
4.7         Archeologie en cultuurhistorie
Archeologie
Per 1 juli 2016 is de Monumentenwet 1988 vervallen. Een deel van de wet is op deze datum overgegaan
naar de Erfgoedwet. Het deel dat betrekking heeft op de besluitvorming in de fysieke leefomgeving gaat
over naar de Omgevingswet, wanneer deze naar verwachting in 2019 in werking treedt. Dit geldt ook
voor de verordeningen, bestemmingsplannen, vergunningen en ontheffingen op het gebied van
archeologie. Vooruitlopend op de datum van ingang van de Omgevingswet zijn deze artikelen te vinden
in het Overgangsrecht in de Erfgoedwet, waar ze ongewijzigd van toepassing blijven zolang de
Omgevingswet nog niet van kracht is.
De kern van de wet is dat wanneer de bodem wordt verstoord, archeologische resten intact moeten
blijven. Als dit niet mogelijk is, is opgraving een optie. Om inzicht te krijgen in de kans op het
aantreffen van archeologische resten in bepaalde gebieden zijn op basis van historisch onderzoek
archeologische verwachtingskaarten opgesteld.
Hiervoor is de Friese Archeologische MonumentenKaart Extra (FAMKE) van de provincie Fryslân
gebruikt. Op deze kaart is op basis van zowel de aanwezige archeologische monumenten als de te
verwachten archeologische waarden een advies aangegeven. De FAMKE bestaat uit twee
provinciedekkende advieskaarten, één voor de periode Steentijd - Bronstijd, en één voor de periode
Ijzertijd - Middeleeuwen. Deze kaart is ook gekoppeld aan de provinciale ruimtelijke verordening.
Op basis van de advieskaarten voor de Steentijd - Bronstijd en de Ijzertijd - Middeleeuwen is geen
onderzoek noodzakelijk. Ten aanzien van archeologie zijn er geen belemmeringen voor het
bestemmingsplan.
Cultuurhistorie
Binnen het plangebied is geen sprake van specifieke cultuurhistorische waarden in de vorm van
panden -en/of objecten. Door het open houden van het centrale gebied wordt waar mogelijk wel
rekening gehouden met de historische context van het gebied. Daarnaast ligt direct ten westen van het
plangebied de Slachtedijk. Dit is een cultuurhistorisch waardevolle dijk, waarvoor in het vigerende
bestemmingsplan een passende regeling is geboden.
4.8         Ecologie
Het plangebied is getoetst aan de Wet natuurbescherming. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in
gebiedsbescherming en soortenbescherming.
Wat betreft de gebiedsbescherming, maakt het plangebied geen deel uit van een Natura 2000-gebied of
een gebied dat onder het regime van de Ecologische HoofdStructuur (EHS) / het Natuurnetwerk
Nederland (NNN) valt. Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe (grootschalige) ontwikkelingen
mogelijk die negatieve gevolgen hebben voor Natura 2000- of EHS-gebieden in de omgeving. In het
plangebied wordt een conserverende regeling getroffen voor de bestaande (planologische) situatie.
Wat betreft de gebiedsbescherming, zijn er daarom geen belemmeringen te verwachten. Hetzelfde geldt
ook voor de soortenbescherming.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                  20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>26
4.9         Kabels, leidingen en zoneringen
In de buurt van het plangebied en in het plangebied zelf lopen geen kabels of leidingen die van belang
zijn voor dit bestemmingsplan. Wel is er bij het Van Harinxmakanaal sprake van een bebouwingsvrije
zone met een breedte van 20 meter, gerekend vanaf de kant van de vaarweg. Hierbinnen mag alleen
bebouwing worden opgericht in overleg de waterwegbeheerder (in dit geval provincie Fryslân).
4.10        Vormvrije m.e.r.-beoordeling
In onderdeel C en D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. is aangegeven welke activiteiten in het kader
van het omgevingsvergunning plan-m.e.r.-plichtig, project-m.e.r.-plichtig of m.e.r.-beoordelingsplichtig
zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Indien een activiteit
onder de drempelwaarden blijft, dient alsnog een vormvrije m.e.r.-beoordeling uitgevoerd te worden,
waarbij onderzocht dient te worden of de activiteit belangrijke nadelige gevolgen heeft voor het milieu.
Per 16 mei 2017 is de regelgeving voor de MER en m.e.r.-beoordeling gewijzigd met daarin een nieuwe
procedure voor                de vormvrije m.e.r.-beoordeling.     Formeel     gezien   dient   in      de
ontwerpbestemmingsplanfase een m.e.r-beoordelingsbeslissing worden genomen, waarin wordt
aangegeven of wel of geen MER nodig is, gelet op de kenmerken van het project, de plaats van het
project en de kenmerken van de potentiële (milieu)effecten en mogelijke mitigerende maatregelen.
Omdat de wetswijziging later dan de zienswijzeperiode over het ontwerpbestemmingsplan in werking is
getreden, kon hier niet aan voldaan worden.
Voor dit bestemmingsplan geldt dat in het Besluit milieueffectrapportage opgenomen dat de aanleg,
wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject m.e.r.-beoordelingsplichtig is in
gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op een oppervlakte van 100 hectare of meer of een
aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat (Besluit milieueffectrapportage, Bijlage
onderdeel D11.2). In dit bestemmingsplan worden dergelijke ontwikkelingen niet mogelijk gemaakt,
waarmee ze ruim onder de drempelwaarde blijven. Dit betekent wel dat een zogenaamde "vormvrije
m.e.r.-beoordeling" noodzakelijk is. De gemeente heeft bij de vaststelling van het bestemmingsplan
besloten dat er geen MER nodig is. Uit deze toelichting blijkt dat, gelet op de kenmerken van het project
(zoals het kleinschalige karakter in vergelijking met de drempelwaarden uit het Besluit m.e.r.), de
plaats van het project (niet in de nabijheid van het natuurgebied) en de kenmerken van de potentiële
effecten (het bieden van een juiste juridische regeling van bestaande woningen), geen belangrijke
negatieve milieugevolgen optreden. Mitigerende maatregelen zijn dan ook niet noodzakelijk.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                                                    27
Hoofdstuk 5                   Juridische regeling
5.1         Algemeen
Het bestemmingsplan voldoet aan alle vereisten die zijn opgenomen in de Wet ruimtelijke ordening
(Wro), het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
Inherent hieraan is de toepassing van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) 2012.
De SVBP maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn
opgebouwd en op een zelfde manier worden verbeeld. De SVBP 2012 is toegespitst op de regels die
voorschrijven hoe bestemmingsplannen conform de Wro en het Bro moeten worden gemaakt. De SVBP
geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, zowel
digitaal als analoog. De regels van dit bestemmingsplan zijn opgesteld conform deze standaarden.
Het bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden van de gronden in het
plangebied. De juridische regeling is vervat in een verbeelding en bijbehorende regels. Op de
verbeelding zijn de verschillende bestemmingen vastgelegd, in de regels (per bestemming) de bouw- en
gebruiksmogelijkheden.
5.2         Toelichting op bestemmingen en aanduidingen
De wijze van bestemmen is afgestemd op de geldende regeling en de recente actualisatieplannen van de
voormalige gemeente Franekeradeel. Binnen het plangebied komen de volgende bestemmingen en
aanduidingen voor:
5.2.1       Bedrijventerrein
Alle gronden in het plangebied zijn onder de bestemming 'Bedrijventerrein' gebracht. Om enerzijds de
bedrijfseconomische belangen in acht te nemen en anderzijds de woonfunctie te beschermen tegen
hinder van bedrijven, is in het plangebied een milieucategorisering opgenomen, zoals in paragraaf 4.1
en 2.2 is beschreven. Deze milieucategorisering is met aanduidingen op de verbeelding tot uitdrukking
gebracht en afgestemd op de aanwezigheid van de woonbestemming aan Kiesterzijl 52. Voor het bedrijf
Koehoorn is in verband met de specifieke bedrijfsactiviteiten een regeling gekozen door middel van een
aanduiding die is afgestemd op de huidige mogelijkheden voor het bedrijf zoals aangegeven in de
milieuvergunning van januari 2006 (zie hiervoor paragraaf 2.1). Een zelfde juridische constructie is
ook gekozen voor de schapenhouderij. In het plangebied bestaan ook mogelijkheden voor de
uitoefening van de zogenaamde ABC-goederen (auto's, boten en/of caravans) en internetdetailhandel.
De in het plangebied voorkomende (bedrijfs)woningen zijn voorzien van een aanduiding die volgens de
huidige situatie en omvang op de verbeelding is vastgelegd. Alleen het bestaande aantal
(bedrijfs)woningen is toegestaan. Het is niet toegestaan nieuwe bedrijfswoningen, behalve voor het
vervangen van de huidige, in het plangebied te situeren. Bij de bedrijfswoningen zijn ten hoogste 100
m² aan bijbehorende bouwwerken mogelijk tot ten hoogste 50% van het erf (tenzij de bestaande
oppervlakte meer bedraagt). Voor het (huidige) gebruik als burgerwoning is een regeling in het plan
opgenomen (een "uitsterfregeling"), die inhoudt dat het gebruik als burgerwoning niet meer is
toegestaan als de woning minimaal 1,5 jaar niet meer in gebruik is geweest als burgerwoning. Daarna
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                  20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>28
kan de woning alleen nog als bedrijfswoning gebruikt worden.
De bouwvlakken (die aangeven waar de gebouwen gebouwd mogen worden) zijn afgestemd op
bestaande planologische mogelijkheden. Dit houdt in dat er sprake is van een maximum
bebouwingspercentage van 60% per bouwperceel. Het maximum bebouwingspercentage per
bouwperceel moet voorkomen dat de percelen in het plangebied volledig bebouwd worden, waardoor
er voor parkeren en dergelijke geen ruimte meer overblijft, en de brandveiligheid daardoor in gevaar
zou komen. Mits er binnen het bouwperceel voldoende parkeerruimte overblijft, is een vergroting van
dit percentage naar 80% mogelijk door middel van een afwijkingsmogelijkheid. In verband met de
brandveiligheid is bepaald dat gebouwen minimaal 5,00 meter vanuit de perceelsgrens gebouwd
dienen te worden.
Ook de toelaatbare bouwhoogten zijn afgestemd op de mogelijkheden uit de vigerende
bestemmingsplannen, namelijk maximaal 10 meter bij recht en door middel van een afwijking onder
voorwaarden tot 15 meter. Voor plaatselijke verhogingen als schoorstenen, luchtkokers en dergelijke,
is het mogelijk nog eens 5 meter hoger te gaan. Ook ten aanzien van bouwwerken, geen gebouw zijnde,
is een afwijking opgenomen om een hoogte van 20,00 meter mogelijk te maken. Bij recht is 10 meter
toegestaan. Bij het toepassen van de afwijking geldt een aantal stedenbouwkundige randvoorwaarden.
Daar waar het plangebied deel uitmaakt van het gezoneerde deel van het industrieterrein is dit
aangegeven door middel van een aanduiding.
5.2.2       vrijwaringszone - vaarweg
Ten behoeve van het beheer en de veiligheid van het Van Harinxmakanaal is aan de zijde van het
plangebied de aanduiding 'vrijwaringszone - vaarweg' opgenomen. Hiervoor geldt het uitgangspunt dat
in deze zone geen gebouwen en overkappingen gebouwd mogen worden. Dit geldt niet voor de
bestaande bouwwerken en tevens is er een afwijkingsmogelijkheid opgenomen om nieuwe in de
basisbestemming genoemde bouwwerken te bouwen. Hierbij geldt de voorwaarde dat voorafgaand aan
indiening van een aanvraag omgevingsvergunning ontheffing is verkregen van de waterwegbeheerder.
5.2.3       geluidzone - industrie
Bedrijventerrein West heeft geluidzone in het kader van de Wet geluidhinder zoals in paragraaf 4.2
beschreven. Een deel van deze geluidzone ligt over een perceel aan de westzijde het plangebied. Het is
wettelijk verplicht om deze geluidzone in het bestemmingsplan te regelen. Binnen de geluidzone wordt
gestreefd naar het tegengaan van een te hoge geluidsbelasting, dit is ook het uitgangspunt.
Geluidgevoelige bebouwing mag hier alleen worden opgericht als is aangetoond dat de
geluidsbelasting niet hoger is dan de voorkeursgrenswaarden of een verkregen hogere waarde.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                                                                       29
Hoofdstuk 6                   Uitvoerbaarheid
Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan.
Hierbij wordt een onderscheid gemaakt in de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid.
6.1         Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Omdat de gemeente met de direct belanghebbenden in en rondom het plangebied in overleg is gegaan
over het concept-bestemmingsplan, kiest de gemeente ervoor om een inspraakprocedure over het
bestemmingsplan over te slaan. De resultaten van het overleg met de direct belanghebbenden zijn
meegenomen in het bestemmingsplan.
Daarnaast is het plan voorgelegd aan de betrokken diensten en instanties als bedoeld in het Overleg
van het Besluit ruimtelijke ordening. Alleen provincie Fryslân heeft een overlegreactie toegezonden, deze
is opgenomen in bijlage 1. De opmerkingen van de provincie zijn verwerkt in het bestemmingsplan door
geen bouwwerken ten behoeve van de opwekking van windenergie (zoals windturbines en windmolens)
mogelijk te maken en de bepaling in artikel 3.2.1 uit het concept-bestemmingsplan uit de regels te
schrappen. Ambtshalve is het oostelijke deel van het woonperceel aan de Kiesterzijl 52 aan het
plangebied toegevoegd en is er een regeling getroffen voor de schapenhouderij aan de Kiesterzijl 7.
Daarna is het bestemmingsplan gereed gemaakt voor de wettelijke vaststellingsprocedure. Op het
ontwerpbestemmingsplan is de gelegenheid geboden tot het inbrengen van zienswijzen bij de
gemeenteraad. Er is een zienswijzennota opgesteld waarin alle reacties zijn beantwoord en tevens door
de gemeente een standpunt is ingenomen. Het plan is gereed gemaakt voor vaststelling door de
gemeenteraad en op 2 november 2017 gewijzigd vastgesteld. In bijlage 2 zijn de raadsstukken voor de
vaststelling opgenomen. Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan was is beroep mogelijk bij de
Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Tegen de vaststelling van dit plan is beroep ingesteld bij de Raad van State. De Raad van state heeft op
29 mei 2019 in een tussenuitspraak geoordeeld dat het vastgestelde bestemmingsplan van 2 november
2017 hersteld dient te worden wat betreft twee kadastrale percelen behorende bij het bedrijf Koehoorn.
Daartoe is het bestemmingsplan op ?? ?? ?????? partieel hervastgesteld waarbij het beloop van de
aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - scheepvaartbedrijf' is uitgebreid met de betreffende
kadastrale percelen. Bijlage 2 gaat hier nader op in.
Ook is het bestemmingsplan van de voormalige gemeente Franekeradeel aangepast naar een
bestemmingsplan van gemeente Waadhoeke.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>30
6.2         Grondexploitatie en economische uitvoerbaarheid
Door middel van de grondexploitatieregeling in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit
ruimtelijke ordening (Bro) beschikken gemeenten over mogelijkheden voor het verhalen van kosten.
Hierbij valt te denken aan kosten voor het bouw- en woonrijp maken en kosten voor het
bestemmingsplan. Daarnaast hebben gemeenten sturingsmogelijkheden, omdat in het geval van
grondexploitatie door derden diverse eisen en regels gesteld kunnen worden. Indien sprake is van
bepaalde bouwplannen, moet de gemeente hiervoor in beginsel een exploitatieplan vaststellen. Van het
vaststellen van een exploitatieplan kan worden afgezien als voornoemde kosten 'anderszins verzekerd'
zijn, bijvoorbeeld door overeenkomsten, en het stellen van eisen met betrekking tot kwaliteit en
fasering niet noodzakelijk wordt geacht. Een combinatie van een exploitatieplan en overeenkomsten is
ook mogelijk.
Dit bestemmingsplan (de toegestane functies en de bouwregels) is uitgezonderd de nieuwe regeling
voor de woningen gebaseerd op de bestaande situatie en geldende regelingen voor het plangebied. De
planologische mogelijkheden voor de nieuwe woningen kunnen echter worden beschouwd als nieuwe
bouwplannen volgens het Bro. Hiervoor is de grondexploitatieregeling en daarmee de vaststelling van
een exploitatieplan van toepassing. Voor dit bestemmingsplan wordt hierop een uitzondering gemaakt
(op basis van de bagatelregeling). Met de vaststelling van het bestemmingsplan besluit de
gemeenteraad af te zien van het verhalen van kosten in het kader van de grondexploitatieregeling. Dit
ligt ook voor de hand omdat er ook geen andere kosten zijn, omdat er geen sprake is van kosten voor
bijvoorbeeld de aanleg voor voorzieningen.
In principe verandert de economische onderbouwing niet ten opzichte van de eerder geldende plannen.
Het weergeven van de economische uitvoerbaarheid voor de inzet van gemeentelijke middelen door
middel van een cijfermatige opzet, is daarom voor dit bestemmingsplan niet relevant.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                   31
BIJLAGEN TOELICHTING
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>32
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                             33
Bijlage 1                Overlegreactie
Rho adviseurs voor leefruimte           20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslân @o

09/12/2016
Ca postbus 20120
F16.118466 8900 hm leeuwarden
tweebaksmarkt 52
telefoon: (058) 292 59 25
telefax: (058) 292 51 25
College van burgemeester en wethouders www. fryslan. frl
van de gemeente Franekeradeel meer alien
Postbus 58 www.twitter.com/proviryslan
8800 AB FRANEKER
Beh.
OS (O
0 g DEL. 2016
Leeuwarden, 5 december 2016
Verzonden,
> 8 DEC, 2016
Ons kenmerk = : 01375757
Afdeling : Stêd en Plattelän
Behandeld door : A.H. van Dijk / (058) 292 55 36 of a.h.vandijk@fryslan.frl
Uw kenmerk
Bijlage(n)
Onderwerp : Voorontwerp bestemmingsplan Franeker - Industrieterrein West

Kiesterzijl

Geacht college,
Op 21 november 2016 hebben wij bovengenoemd plan ter advisering ontvangen.

De provinciale belangen in het plan zijn op een juiste wijze verwerkt, behoudens op één
onderdeel.

Hoogte overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde (cat. 2, interpretatie verordening, motivering)
De afwijkingsbepaling (artikel 3.4, onder e) die ‘overige bouwwerken, geen gebouwen
zijnde’ mogelijk maakt tot 20m laat, wellicht onbedoeld, ook windturbines tot die hoogte
toe. Dat zou in strijd zijn met artikel 9.1.1 van de Verordening Romte Fryslân.
Wij adviseren windmolens in deze bepaling uit te sluiten, dan wel te specificeren dan het
slechts om ‘kleine windturbines’ mag gaan overeenkomstig de begripsbepaling daarvan in
de Verordening Romte:
kleine windturbine: een installatie c.q. bouwwerk voor het opwekken van elektrisch of thermisch ver-
mogen uit wind, - met een horizontale as en waarvan de rotor een oppervlakte beschrijft van maxi-
maal 40m? (een maximale wiek van ongeveer 3,5 m; - met een horizontale as in andere vormen dan
twee of drie wieken, waaronder de zogenaamde niet-wiekturbines; - met een verticale as.

Het plan geeft overigens nog aanleiding tot het maken van de volgende opmerking.

Afstemming regels / verbeelding (cat. 6 Juridische kwaliteit)
In artikel 3.2.1 wordt verwezen naar een aanduiding die op de analoge verbeelding niet
terug te vinden is.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslân Gg

Voor de betekenis van de categorieaanduiding verwijzen wij naar onze brief van 25 novem-

ber 2014, inzake “Geactualiseerde afspraken en werkwijze Wro per 25 november 2014”,
nummer 1175956

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van Fryslân,

erg, secretaris

-2/2- Ons kenmerk: 01375757

</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>36
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                                        37
Bijlage 2                Raadsstukken vaststelling
Rho adviseurs voor leefruimte                      20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>AAN DE AGENDACOMMISSIE

Agenda: 2-11-2017
Franeker, 3-10-2017

Onderwerp
Bestemmingsplan “Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl"

Portefeuiliehouder
Wethouder T, Twerda

Doel
Besluitvorming

Samenvatting

Aan de westkant van Industrieterrein West in Franeker staan zeven woningen die reeds
decennia lang en in een aantal opeenvolgende bestemmingsplannen zijn belegd met een
bedrijfsbestemming, zonder mogelijkheid voor een (bedrijfs)woning. Feitelijk staan deze
woningen er al heel lang en vallen ze onder overgangsrecht. In de jaren '70 van de vorige
eeuw waren er ideeën om de woningen af te breken vanwege de destijds slechte
bouwkundige kwaliteit. Een eventuele afbraak heeft zich echter nooit voorgedaan en
sindsdien zijn de woningen opgeknapt en verkeren in goede bouwkundige staat. De gemeente
is door de bewoners verzocht om te kijken of er een planologische oplossing mogelijk is. Dit
is opgepakt omdat niets doen wettelijk geen optie is. Bedoeling van de oplossingsrichting is
altijd geweest om met een nieuw bestemmingsplan een zo goed mogelijke modus te vinden
tussen ieders belang op dit deel van het industrieterrein, binnen de diverse wettelijke en
juridische kaders die gelden.

Afgelopen voorjaar heeft cen ontwerpbestemmingsplan voor de duur van zes weken ter
inzage gelegen. Binnen deze periode zijn zes zienswijzen ontvangen. Daarnaast is na de
ontwerpfase geconstateerd dat er vreden is voor gewijzigde vaststelling. Dit in verband met
jurisprudentie van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Voorstel

t. Vast te stellen dat geen milieueffectrapportage-procedure conform het Besluit
milieueffectrapportage noodzakelijk is;

2. Inte stemmen met de "Reactienota zienswijzen", versie 19-09-2017 en niet tegemoet te
komen aan de zes zienswijzen;

3. Het bestemmingsplan "Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl" met
identificatienummer NL.IMRO.0070.BPFRAKIESZIJL2016-VAS1 gewijzigd vast te
stellen;

4. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

AEEA ELLEN
F17.202701 179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>AAN DE RAAD

Agenda; 2-11-2017
Franeker, 3-10-2017

Onderwerp
Bestemmingsplan "Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl"

Portefeuillehouder
Wethouder T. Twerda

Samenvatting

Aan de westkant van Industrieterrein West in Franeker staan zeven woningen die reeds
decennia lang en in een aanta! opeenvolgende bestemmingsplannen zijn belegd met een
bedrijfsbestemming, zonder mogelijkheid voor een (bedrijfs)woning. Feitelijk staan deze
woningen er al heel lang en vallen ze onder overgangsrecht. In de jaren '70 van de vorige
eeuw waren er ideeën om de woningen af te breken vanwege de destijds slechte
bouwkundige kwaliteit. Een eventuele afbraak heeft zich echter nooit voorgedaan en

sindsdien zijn de woningen opgeknapt en verkeren in goede bouwkundige staat. De gemeente
is door de bewoners verzocht om te kijken of er een planologische oplossing mogelijk is. Dit
is opgepakt omdat niets doen wettelijk geen optie is. Bedoeling van de oplossingsrichting is
altijd geweest om met een nieuw bestemmingsplan een zo goed mogelijke modus te vinden

tussen ieders belang op dit deel van het industrieterrein, binnen de diverse wettelijke en
juridische kaders die gelden.

Afgelopen voorjaar heeft een ontwerpbestemmingsplan voor de duur van zes weken ter
inzage gelegen. Binnen deze periode zijn zes zienswijzen ontvangen. Daarnaast is na de

ontwerpfase geconstateerd dat er reden is voor gewijzigde vaststelling. Dit in verband met
jurisprudentie van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Voorstel

I.

Vast te stellen dat geen milieueffectrapportage-procedure conform het Besluit
milieueffectrapportage noodzakelijk is;

2. Inte stemmen met de "Reactienota zienswijzen”, versie 19-09-2017 en niet tegemoet te
komen aan de zes zienswijzen;

3, Het bestemmingsplan "Franeker - Industrieterrein West Kiesterzij1" met
identificatienummer NL.IMRO.0070.BPFRAKIESZIJL2016-VAS1 gewijzigd vast te
stellen;

4. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

1. Inleiding

Afgelopen voorjaar heeft het ontwerpbestemmingsplan “lraneker — Industrieterrein
West Kiesterzijl” zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze periode zijn zes
zienswijzen ontvangen. Samenvattingen van deze zienswijzen en de beantwoording
daarop zijn opgenomen in een zogenoemde reactienota zienswijzen, die u aantreft in
bijlage 1.

F17.202701 2/9

</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>De zienswijzen leiden niet tot wijzigingen aan het plan. Voortschrijdend inzicht door
jurisprudentie van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State zorgt daar
wél voor.

Meetbaar effect

Met een nieuw bestemmingsplan voor de westkant van Industrieterrein West in Franeker
wordt een actueel juridisch-planologisch kader geboden, waarin een zo goed mogelijke
planologische oplossing voor de bestaande woningen in het plangebied is opgenomen en
bestaande planologische rechten (ook van de aanwezige bedrijven) zoveel mogelijk
worden gerespecteerd.

Argumenten
Dit voorstel is gebaseerd op de volgende argumenten:

LI. Het bestemmingsplan heeft geen negatieve milieugevolgen

Per 16 mei 2017 is de regelgeving voor de milieueffectrapportage (afgekort: MER) en
MER-beoordeling gewijzigd (het Besluit milieueffectrapportage) met daarin een nieuwe
procedure voor de vormvrije MER-beoordeling, Formeel gezien dient in de ontwerpfase
een MER-beoordelingsbeslissing te worden genomen, waarin wordt aangegeven of wel of
geen MER nodig is, gelet op de kenmerken van het project, de plaats van het project en de
kenmerken van de potentiële (milieujeffecten en mogelijke mitigerende maatregelen,
Omdat de wetswijziging later dan de zienswijzeperiode over het
ontwerpbestemmingsplan in werking is getreden, kon hier niet aan voldaan worden.

Gelet op de kenmerken van het project (zoals het kleinschalige karakter in vergelijking
met de drempelwaarden uit het Besluit MER), de plaats van het project (niet in de
nabijheid van het natuurgebied) en de kenmerken van de potentiële effecten (het bieden
van een juiste juridische regeling van bestaande woningen), kan geconcludeerd worden
dat geen belangrijke negatieve milieugevolgen zullen optreden. Mitigerende maatregelen
zijn dan ook niet noodzakelijk,

2.1. Aan de zienswijzen kan niet tegemoet worden gekomen

De inhoud van de ingekomen zienswijzen is zeer divers, Enerzijds hebben delen van de
zienswijzen betrekking op de planologische regeling, maar het valt ook op dat delen van
de zienswijzen betrekking hebben op het woon, werk en leefklimaat in het plangebied.
Samenvattingen van deze zienswijzen en de beantwoording daarop zijn opgenomen in een
zogenoemde reactienota zienswijzen, die u aantreft in bijlage 1. In hoofdstuk 2 van de
reactienota is grotendeels ingegaan op de context van dit bestemmingsplan én op de delen
van de zienswijzen die betrekking hebben op zaken die niet direct van invloed zijn op het
voorliggende bestemmingsplan, maar die in onderling overleg tussen de belanghebbenden
geregeld zouden kunnen worden (zoals verkeersveiligheid, ontsluiting/parkeren en
groenonderhoud).

Uiteindelijke reden om niet aan de zienswijzen tegemoet te komen is dat er diverse
tegenstrijdige belangen een rol spelen in het plangebied. Het voorliggende
bestemmingsplan houdt zoveel mogelijk rekening met deze verschillende belangen door
een zo goed mogelijke balans tussen enerzijds het ondernemersklimaat en anderzijds het
woon- en leefklimaat te creëren, maar bestaande planologische rechten in principe zoveel
mogelijk te respecteren, Hiervoor wordt ook verwezen naar het bestemmingsplan, dat als
bijlage 2 is bijgevoegd. Voor het overige wordt verwezen naar het gestelde in de
reactienota. Hierbij geldt nog de toevoeging dat de zienswijze die namens de 7

F17,202701 3/9

</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>woningeigenaren is ingediend, ook door een viertal eigenaren (van Kiesterzijl 3, 5, 8 en
13) afzonderlijk rechtstreeks in briefvorm aan de gemeente(raad) is toegestuurd. Omdat
de inhoud van deze vier brieven overeenkomt met de zienswijze die namens alle
bewoners is ingediend, is volstaan met de inhoudelijke beantwoording van deze
zienswijze in de reactienota.

3.1. Recente jurisprudentie van de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State
leidt tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan wat betreft de regeling voor de
woningen

Met het voorliggende bestemmingsplan is het de bedoeling om de uiterste westkant van
Industrieterrein West planologisch te actualiseren. Uit onderzoek is gebleken dat vanuit
de historische situatie de woningen er reeds waren voordat het industrieterrein van
Franeker er naartoe is gegroeid. In het verleden moeten de woningen dus een
woonbestemming hebben gehad. Omdat in latere bestemmingspiannen (in ieder geval
vanaf 1975) geen woonbestemmingen meer zijn toegekend, maar het gebruik wel regulier
woongebruik betrof, valt het reguliere woongebruik onder zogenoemd overgangsrecht.
Hieronder staat op een luchtfoto het gebied weergegeven met daarin de huisnummers van
de betreffende woningen waar het om gaat (Kiesterzijl 3, 4, 5, 7, 8, 13 en 15). Ook zijn de
oude brugwachterswoning Kiesterzijl 52 en enkele naastliggende bedrijfspercelen goed
zichtbaar:

Met dit bestemmingsplan is het de bedoeling om de betreffende woningen te voorzien van
planologisch ‘bestaansrecht’, zonder dat de omliggende bestaande bedrijven worden
beperkt qua gebruiks- of bouwmogelijkheden voor hun huidige bedrijfsactiviteiten.

Dit betekent dat een reguliere woonbestemming in ieder geval niet tot de mogelijkheden
behoort. Het gebied blijft immers primair een (gezoneerd) industrieterrein en nieuwe
woonbestemmingen zouden de bestaande nabijgelegen bedrijven vrijwel volledig ‘op
slot’ zetten waarbij zelfs de huidige bedrijfsuitoefening onder druk zou komen te staan.

F17.202701 4/9

</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Wat was in eerste instantie planologisch de bedoeling voor de woningen in het
ontwerpbestemmingsplan?

Aanvankelijk was het de bedoeling om het standpunt in te nemen dat het reguliere
woongebruik in de panden mogelijk blijft op basis van overgangsrecht (dus feitelijk zoals
het was).

Daarnaast wordt met het voorliggende bestemmingsplan een aanduiding ‘bedrijfs-
woning’ opgenomen voor de woningen. Bij enkele woningen is enige bedrijvigheid
aanwezig of is het, gelet op de aanwezigheid van voldoende industrieterrein, niet
onmogelijk dat zich in de nabije toekomst weer een vorm van bedrijvigheid vestigt.
Hierdoor ontstaat een soort overgangsgebied tussen industrieterrein en buitengebied met
percelen waar wonen met bedrijvigheid mogelijk is. Dergelijke planologische oplossingen
worden vaker in den lande toegepast bij vergelijkbare situaties.

Wat verandert er planologisch voor de woningen ten opzichte van het ontwerp-
bestemmingsplan?

De aanduiding ‘bedrijfswoning’ blijft op de woningen liggen. Hiermee blijft het hiervoor
genoemde gebruik mogelijk, wat de eigenaren dus enige verruiming van mogelijkheden
biedt. Hel nogmaals onder overgangsrecht brengen van het reguliere woongebruik is
echter géén goede optie, en wel in verband met het volgende.

Tijdens en na de ontwerpfase van afgelopen voorjaar heeft de Afdeling
Bestuursrechtspraak van de Raad van State twee uitspraken gedaan die zeer relevant zijn
voor de voorliggende situatie, te weten uitspraak 201508759/2/R3, 26-04-2017 en
uitspraak 201706046/1/R2, 02-08-2017, te raadplegen via de links:
- ittps:/Avww.raadvanstate.nl/uitspraken/zoeken-in-uitspraken/tekst-
uitspraak html?id=91034&summary only&a= en
-  httos:/Awww.raadvanstate.nlAutspraken/zoeken-in-uilspraken/tekst-
uitspraak himl?id=92018&summary_only=

Essentie van deze uitspraken is dat het nogmaals onder overgangsrecht brengen in
situaties als deze nog één keer mogelijk is, mits dat heel goed wordt gemotiveerd, én dan
moet het gebruik binnen de aanstaande planperiode van 10 jaar worden beëindigd. Dit zou
betekenen dat het reguliere woongebruik voor de woningen binnen de komende 10 jaar
actief beëindigd moet gaan worden. Dit is niet wenselijk en Het ook absoluut niet in de
rede.

Volgens de hiervoor genoemde rechtspraak is een geëigende oplossing die vervolgens als
eerste in beeld komt het opnemen van een zogenoemde “uitsterfregeling’ voor het
reguliere woongebruik.

Dit betekent dat er een aanvullende juridische regeling in het plan komt te staan dat het
reguliere woongebruik mag worden voortgezet (dit hoeft niet persoonsgebonden te zijn),
maar dat zodra een woning meer dan anderhalf jaar leeg staat het reguliere woongebruik
niet meer is toegestaan. Hierna is het alleen nog mogelijk om de woningen als
bedrijfswoning te gebruiken,

Met een dergelijke uitsterfregeling wordt puur naar de feitelijke situatie gekeken.
Daarnaast is gekozen voor een zeer redelijke termijn waarbinnen de woning nog als

F17.202701 5/9

</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>woning doorverkocht zou kunnen worden en niet direct als bedrijfswoning hoeft te
worden gebruikt (1,5 jaar). Het hiervoor genoemde leidt dus tot de gewijzigde vaststelling
van dit bestemmingsplan.

Uiteraard dient er bij een dergelijke oplossing sprake te zijn van een goed woon- en
leefklimaat. Met de regeling om de aanwezige woningen als bedrijfswoningen te
bestemmen en een uitsterfregeling op te nemen voor de reguliere woonfuncties in
combinatie met de verlaging van de mitieucategorieën voor de toegelaten bedrijven ten
opzichte van het woonperceel Kiesterzijl 52 (zie argument 3.2, hieronder), ontstaat er in
het plangebied een goede balans tussen enerzijds het ondernemersklimaat en anderzijds
het woon- en leefklimaat,

3.2. Met dit bestemmingsplan is ook een verandering van de milieucategorisering in het
plangebied nodig (maar hiervoor vinden géén wijzigingen plaats ten opzichte van de
ontwerpfase)

De westkant van het industrieterrein voldoet niet meer aan de hedendaagse eisen die

gelden voor milieuzoneringen (voortkomend uit de VNG brochure Bedrijven en

milieuzonering). Dit heeft voornamelijk te maken met het feit dat pal naast het
industrieterrein al geruime tijd een woonbestemming ligt, waar de voormalige
brugwachterswoning Kiesterzijl 52 staat. Deze woonbestemming is in belangrijke mate
bepalend voor de nabijgelegen milieucategorisering voor bedrijvigheid, die acceptabel is
om een goed woon- en leefklimaat te kunnen garanderen. Dit betekent dat - naast een
regeling voor de woningen - ook de miheucategorisering met dit bestemmingsplan moet
worden aangepast, Om onderlinge hinder met deze woonbestemming te voorkomen,
wordt met dit bestemmingsplan geregeld dat in het plangebied niet al te zware bedrijven
zich kunnen vestigen, zoals dat op grond van het vigerende bestemmingsplan nog wél kan

(bedrijven tot en met milieucategorie 4.2).

Dit krijgt vorm door in de bedrijventerreinbestemming een milieucategorisering op te
nemen, waarbij ten opzichte van de woonbestemming Kiesterzijl 52 tot aan het
industrieterrein ten oosten van het plangebied een steeds hogere milieucategorie wordt
toegestaan, beginnend bij milieucategorie 2 vlakbij het woonperceel en oplopend tot
milieucategorie 3.2. Met deze constructie wordt ten aanzien van de woonbestemming
Kiesterzijl 52 een goede milteuzonering geboden die voldoet aan de hedendaagse eisen
die daarvoor gelden (de VNG brochure Bedrijven en mitieuzonering).

Ook hiervoor geldt dat de aanpassing niet mag leiden tot een beperking van de bestaande
bedrijven met hun huidige bedrijfsactiviteiten. Het is en blijft tenslotte een
industrieterrein, waarbij het bedrijfsmatige karakter voorop staat. Daarom wordt het in het
plangebied liggende scheepvaartbedrijf aan Kiesterzijl 18 voorzien van een aanvullende
aanduiding, waarmee de activiteiten uit de bestaande milieuvergunning van het bedrijf
mogelijk blijven op de bestaande locatie.

Voor het overige worden de bebouwingsregeling en de functionele mogelijkheden
afgestemd op de mogelijkheden uit het geldende bestemmingsplan. Hierop vinden twee
aanvullingen plaats. Uit bureauonderzoek is gebleken dat het oostelijke deel van de
woonbesteniming Kiesterzij! 52 al geruime tijd niet meer tot het woonperceel behoort,
maar qua eigendom deel uitmaakt van het bedrijf aan Kiesterzijl 18 en ook onderdeel
uitmaakt van zijn milieuvergunning. Daarom is de bedrijventerrein-bestemming behorend
bij het bedrijf aan Kiesterzijl 18 ietwat vergroot, echter zónder bouwvlak. Daarnaast is

FI 7.202701 6/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>4,

onlangs geconstateerd dat er een bestaande schapenhouderij aanwezig is op het perceel
Kiesterzijl 7. Deze is als zodanig geregeld in het bestemmingsplan met een aanduiding die
is afgestemd op de bestaande situatie,

4.1. Een exploitatieplan is niet noodzakelijk

Het betreft hier een gemeentelijk actualisatieplan, waarbij de gemeente de kosten draagt
voor het opstellen van het plan en de bijbehorende procedure. Het opstellen van een
exploitatieplan is daarom niet noodzakelijk.

Kanttekening
Er zijn geen kanttekeningen.

Aanpak/organisatie

Indien uw raad besluit het voorliggende bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen,
dan zal dit na een termijn van 6 a 7 weken worden gepubliceerd in de Franeker
Courant en de digitale Staatscourant en het digitale gemeenteblad. Voorafgaand aan
het publiceren krijgen Gedeputeerde Staten van Fryslân en het Ministerie van I&M
eerst de gelegenheid een zogenoemde reactieve aanwijzing te geven. Dit is wettelijk
verplicht op het moment dat het bestemmingsplan gewijzigd wordt vastgesteld.

Na bovengenoemde fase zal de publicatie volgen. Een eventuele reactieve aanwijzing
moet in de publicatie worden opgenomen. Na het publiceren volgt een beroepstermijn
van 6 weken. Gelet op de hoeveelheid zienswijzen is de kans aanwezig dat er beroep
zal worden ingesteld, Indien er geen beroep bij de Raad van State wordt ingesteld,
treedt het bestemmingsplan de dag na afloop van de beroepstermijn in werking en is
dan meteen ook onherroepelijk. Wordt er wel beroep ingesteld, dan is het
bestemmingsplan pas onherroepelijk nadat de Raad van State uitspraak heeft gedaan.

Evaluatie/Controle door beslisser
Dit aspect is niet van toepassing.

a: Burgerparticipatie

Om te komen tot dit bestemmingsplan hebben de afgelopen jaren diverse gesprekken
plaatsgevonden met de belanghebbenden ín het plangebied. In het gehele traject van de
totstandkoming van dit plan is open en transparant met alle belanghebbenden
gecommuniceerd en zij zijn goed meegenomen in het proces. Uit dit traject is duidelijk
naar voren gekomen dat — gelet op ieders belang — een planologische oplossing waar
iedereen zich in kan vinden helaas niet tot de mogelijkheden behoort. Hierbij geldt wel de
kanttekening dat alle belanghebbenden in het gebied ook een eigen verantwoordelijkheid
hebben om gezamenlijk in het gebied te wonen, te leven en te werken, zoals dat al reeds
decennia in het plangebied gebeurt.

b: Communicatie
De openbare kennisgeving van het raadsbesluit zal volgens de wettelijke voorschriften

plaatsvinden. Dit betekent dat er publicaties zullen worden geplaatst in de Staatscourant,
Franeker Courant en het digitale gemeenteblad.

Alle indieners van zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan worden daarnaast op
de hoogte gebracht van de actuele stand van zaken rondom de procedure, krijgen de

F17.202701 7/9

</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>“Reactienota Zienswijzen” toegestuurd en worden op de hoogte gebracht van de datum
waarop uw raadscommissie het plan zal behandelen en wanneer uw gemeenteraad over
de vaststelling zal beslissen.

c. Duurzaamheid
Dit aspect is niet van toepassing.

8. Financiën
De actualisatie van dit bestemmingsplan wordt bekostigd uit het reguliere
stedenbouwkundige krediet. Dit krediet is toereikend. Daarnaast is het niet uitgesloten dat
na het onherroepelijk worden van dit bestemmingsplan verzoeken voor een
planschadevergoeding zullen worden ingediend. Dergelijke kosten komen voor rekening
van de gemeente, Eventuele planschade is nooit uit te sluiten, maar hierbij geldt wel de
belangrijke kanttekening dat met dit actualisatiebestemmingsplan een zo goed mogelijke
modus is gevonden tussen ieders belang op dit deel van het industrieterrein, binnen de
diverse wettelijke en juridische kaders die gelden. Er wordt dus niemand onevenredig
zwaar belemmerd in rechten en mogelijkheden.

9. Juridische grondslag
Wet ruimtelijke ordening, Besluit ruimtelijke ordening, Algemene wet bestuursrecht en
het Besluit milieueffectrapportage.

10. Bijlagen
- Bijlage 1: Reactienota zienswijzen, versie 19-09-2017 (Corsanummer:
F17.116156);
- Bijlage 2: Gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan “Franeker —
Industrieterrein West Kiesterzijl (corsanummer: F17.1 16155).

Burgemeester en wethouders van Franekeradeel
{DQ
if 8 JANIS burgemeester

‚ secretaris

F17.202701 8/9

</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>NR: F17.202701

De raad van de gemeente Franekeradeel

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Franekeradeel van
3-10-2017;

gelet op de artikelen 3.1, 3.8, 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening en het gestelde in het
Besluit milieueffectrapportage,

BESLUIT

1. Vast te stellen dat geen milieueffectrapportage-procedure conform het Besluit
milieueffectrapportage noodzakelijk is;

2. Inte stemmen met de "Reactienota zienswijzen", versie 19-09-2017 en de zes
zienswijzen ongegrond te verklaren;

3. Het bestemmingsplan "Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl" met
identificatienummer NL.IMRO.0070.BPFRAKIESZIJL2016-VAS1 gewijzigd vast te
stellen op de onderdelen:

- Aan artikel 3 lid 3.1.a.8 wordt de volgende zinsnede toegevoegd:

“, met dien verstande dat het gebruik als woning is toegestaan maar dat indien

het gebruik van de woning gedurende minimaal 1,5 jaar is gestaakt, het gebouw
niet meer in gebruik mag worden genomen ten behoeve van bewoning anders dan
bewoning in het kader van de uitoefening van een bedrijf,”

- Daarnaast wordt in artikel 10.2 een tekstuele omissie hersteld door de volgende
(wettelijk verplichte) bepaling toe te voegen:

“Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding
van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.”

- Tenslotte zijn in de toelichting in verband met de gewijzigde vaststelling diverse
verduidelijkingen opgenomen.

4. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare
raadsvergadering van 2-11-2017,

—  …

i / , voorzitter

‚ griffier

F17.202701 979
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>REACTIENOTA ZIENSWIJZEN
BESTEMMINGSPLAN FRANEKER - INDUSTRIE-
TERREIN WEST KIESTERZIJL
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>GEMEENTE FRANEKERADEEL 20150212 / 19-09-2017
REACTIENOTA ZIENSWIJZEN BESTEMMINGSPLAN FRANEKER -
INDUSTRIETERREIN WEST KIESTERZIJL
INHOUDSOPGAVE                                      blz
1.  INLEIDING                                       1
2.  CONTEXT BESTEMMINGSPLAN                         2
3.  BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN                       3
4.  CONCLUSIE                                      13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>20150610                                                                             blz 1
1. INLEIDING
Het ontwerpbestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl heeft
met ingang van 6 april tot en met 17 mei 2017 gedurende 6 weken ter inzage ge-
legen. Tijdens de periode van terinzagelegging was een ieder in de gelegenheid
een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan kenbaar te maken. Er zijn 6
zienswijzen (5 schriftelijk en 1 mondeling) bij de gemeenteraad ingediend.
De zienswijzen zijn beoordeeld, waarbij is nagegaan óf en hoe het plan bijgesteld
moet worden. Deze reactienota is het eindresultaat.
In het volgende hoofdstuk wordt de context van het bestemmingsplan aangege-
ven. In het hoofdstuk daarna wordt per zienswijze eerst een samenvatting gege-
ven, gevolgd door de gemeentelijke reactie daarop waarin ook is aangegeven of
de zienswijze leidt tot aanpassingen bij de vaststelling van het bestemmingsplan.
Het laatste hoofdstuk geeft hiervan een conclusie.
Bij de gemeente zijn de volledige zienswijzen (brieven) in te zien, zodat waar no-
dig ook op de integrale tekst in de zienswijzen kan worden teruggevallen.
Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl
Status: definitief / 19-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>blz 2                                                                           20150610
2. CONTEXT BESTEMMINGSPLAN
Het bestemmingsplan heeft primair tot doel om de woningen in het plangebied
die momenteel onder het overgangsrecht vallen te voorzien van een passende
planologische regeling. Secundair heeft het bestemmingsplan tot doel om vanuit
de woonbestemming aan de Kiesterzijl 52 een correctie te doen in de milieuzone-
ring zodat aan de hedendaagse eisen wordt voldaan die daaraan worden gesteld.
Buiten deze wijzigingen, worden de bestaande planologische mogelijkheden over-
genomen in het nieuwe bestemmingsplan.
Het bestemmingsplan is niet het geëigende instrument om concrete afspraken te
maken over aspecten zoals verkeersveiligheid, ontsluiting en groenonderhoud. De
gemeente merkt op dat verschillende zienswijzen (zoals in het volgende hoofdstuk
is aangegeven) wel op dit soort aspecten ingaat. Zoals gezegd wordt met uitzon-
dering van de nieuwe regeling voor de woningen en de aangepaste regeling voor
de milieuzonering de bestaande situatie geregeld. Het voorliggende bestem-
mingsplan zorgt niet voor bestemmingswijzigingen waardoor sprake is van een
toename van de parkeerbehoefte en de verkeersgeneratie. Los van het feit dat de
woningen onder het overgangsrecht al waren toegestaan, kan voor de woonper-
celen in principe worden voldaan aan de geldende parkeernormen. Daarnaast
komt de verkeersveiligheid ter hoogte van de Kiesterzijl en kruising van de Slachte
niet onevenredig zwaar in het geding als de verkeersgebruikers van de Kiesterzijl
hun gezamenlijke verantwoordelijkheid nemen als weggebruikers en gebruikers
van het gebied. Ten opzichte van de bestaande planologische mogelijkheden,
brengt dit nieuwe bestemmingsplan hier geen veranderingen in aan.
Tenslotte merkt de gemeente nog op dat de grondeigenaren in het plangebied
een grote mate aan eigen verantwoordelijkheid hebben om gezamenlijk in het
gebied te wonen, te leven en te werken, zoals dat al reeds decennia in het plan-
gebied gebeurt. Aan deze eigen verantwoordelijkheid van de eigenaren en ge-
bruikers in het plangebied kan nadere invulling worden gegeven door onderling
afspraken te maken en hier ook naar te handelen en op de eigen percelen te kij-
ken waar mogelijkheden liggen om bepaalde wensen voor eigen gebruik te reali-
seren.
      Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl
                                                             Status: definitief / 19-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>20150610                                                                             blz 3
3. BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN
Zienswijze Janzing Brink Schipperus Advocaten / Mediation namens Dyckerhoff
Basal Betonmortel B.V.
Janzing Brink Schipperus Advocaten / Mediation dient namens Dyckerhoff Basal
Betonmortel B.V. een schriftelijke zienswijze in. Zij trekken het standpunt dat het
huidige gebruik van de (burger)woningen in het plangebied onder het overgangs-
recht valt volgens een historische kenschets in de zienswijze in twijfel. Zij ver-
zoeken hiervoor de bestemmingsplannen “Kiesterzijl Industrie” en “Industrieter-
rein West 1995" toe te zenden. Tevens zijn de indieners van mening dat er wat
betreft het overgangsrecht geen deugdelijke inventarisatie is gemaakt van het ge-
bruik van de woningen. Mochten de woningen niet onder het overgangsrecht val-
len dan is het positief bestemmen van de woningen als bedrijfswoning in strijd
met een goede ruimtelijke ordening omdat er dan gevoelige objecten op een ge-
zoneerd industrieterrein worden toegevoegd. De aanwezigheid hiervan belem-
mert de mogelijkheden voor de verdere ontwikkeling van het bedrijventerrein.
    Reactie gemeente:
    Kopieën van de genoemde bestemmingsplannen zijn naar de indiener verzon-
    den.
    Het plangebied heeft al sinds het uit 1951 daterende uitbreidingsplan een be-
    stemming voor industrieterrein. Dit uitbreidingsplan is niet meer (compleet) in
    het gemeentelijke archief aanwezig. Uit archiefstudie is gebleken dat er ook
    eerdere bestemmings-, uitbreidings- dan wel daarmee vergelijkbare plannen
    zijn gemaakt maar de exacte regeling van het gebied is hierin niet meer te
    achterhalen. Feit is dat het gebied reeds vóór 1951 tot vandaag de dag (al niet
    bedrijfsmatig) bewoond is. De hoofdreden om dit plan op te stellen is juist om
    een goede planologische regeling te bieden voor de huidige ruimtelijk-
    functionele situatie.
    De industriebestemming c.q. de bestemming voor bedrijfsmatige doeleinden is
    ook opgenomen in het bestemmingsplan “Kiesterzijl Industrie” uit 1975 van de
    voormalige gemeente Franeker, het bestemmingsplan “Industrieterrein West
    1995" uit 1996 en in het (geldende) bestemmingsplan “Franeker - Industrieter-
    rein West” uit 2009.
    De woonfunctie als bedrijfswoning is in het bestemmingsplan “Industrieterrein
    West 1995" uit 1996 komen te vervallen, in het bestemmingsplan uit 1975 was
    per bedrijf één dienstwoning toegestaan en was een reguliere woonfunctie
    zonder een koppeling met bedrijfsmatige activiteiten al niet meer mogelijk. De
    reguliere woonfunctie (voor burgerwoningen) in het gebied is in ieder geval
    vanaf 1975 niet meer planologisch toegestaan. De planologische regeling uit
    1951 is zoals gezegd niet meer te achterhalen. Echter, het bestemmingsplan
    "Kiesterzijl Industrie" uit 1975 biedt een zeer interessante passage, waaruit
    kan worden afgeleid dat de woningen in het plangebied in 1951 zeer waar-
    schijnlijk nog waren voorzien van een positieve bestemming. In het bestem-
    mingsplan uit 1975 staat namelijk dat “de in het plangebied voorkomende
    woningen te zijner tijd afgebroken worden omdat hun kwaliteit bouwtechnisch
Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl
Status: definitief / 19-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>blz 4                                                                              20150610
     gezien matig tot slecht is en de woonfunctie niet in overeenstemming is met
     de industriële functie”. Het is sindsdien de bedoeling geweest om in het plan-
     gebied alleen nog mogelijkheden te bieden voor bedrijfsmatige functies, al-
     hoewel de bouwkundige kwaliteit van de woningen sinds 1975 is verhoogd zo-
     dat nu niet meer gesproken kan worden dat deze matig tot slecht is.
     Sinds het vervallen van de juridische regeling voor (bedrijfs)wonen in het plan-
     gebied is de (bedrijfs)woonfunctie daarmee feitelijk onder het overgangsrecht
     gebracht, in ieder geval in 1975 wat betreft de reguliere woonfunctie en in
     1996 wat betreft het bedrijfswonen. Dit overgangsrecht is voortgezet in de
     daarop volgende bestemmingsplannen.
     Nu na vele jaren is gebleken dat de huidige situatie blijft voortbestaan en het
     gebied zich daardoor feitelijk kenmerkt als gemengd gebied met woningen
     van een aanvaardbare bouwkundige kwaliteit. Met name om deze reden is het
     voorliggende bestemmingsplan opgesteld, dat ten doel heeft om de woningen
     niet opnieuw uitsluitend onder het overgangsrecht te brengen, maar op een zo
     passend mogelijke manier te bestemmen. Hier is mede voor gekozen omdat de
     gemeente geen reële mogelijkheid ziet tot (actieve) sanering van de woningen.
     Er is gekozen voor een regeling die de aanwezige woningen als bedrijfswonin-
     gen aanmerkt. Ook zijn de toegestane milieucategorieën voor de bedrijven ten
     westen van het bedrijfsperceel van Dyckerhoff Basal verlaagd. Dit is gedaan in
     verband met de reeds bestaande woonbestemming Kiesterzijl 52, die pal naast
     het gezoneerde industrieterrein ligt. Op deze manier is de gemeente van me-
     ning dat er een goede balans ontstaat tussen enerzijds het ondernemerskli-
     maat en anderzijds het woon- en leefklimaat. De nieuwe regeling is ten opzich-
     te van de vigerende bestemmingsplanregeling een verbetering. Vanwege het
     feit dat de woningen op een (gezoneerd) bedrijventerrein liggen, kunnen ze
     ook alleen als bedrijfswoning worden bestemd. Het planologisch mogelijk ma-
     ken van burgerwoningen zou de bedrijfsactiviteiten van de toegestane bedrij-
     ven namelijk kunnen belemmeren. Of er feitelijk wel of geen sprake is van een
     bedrijfswoning, doet daaraan niets af. Uit jurisprudentie blijkt dat woningen
     mogen worden bestemd als bedrijfswoning ook al worden ze als burgerwoning
     bewoond. Daarbij wordt het wel van belang geacht dat aannemelijk kan wor-
     den gemaakt dat het mogelijk maken van een burgerwoning leidt tot beper-
     kingen voor de op het bedrijventerrein gevestigde of te vestigen bedrijven
     vanwege de milieubelasting op de woning (o.a. uitspraak 201110717/1/R4, 10
     oktober 2012). In dit geval is hiervan zeker sprake. Feit blijft dan wel dat het
     gebruik als burgerwoning (opnieuw) onder het overgangsrecht valt. Ten aan-
     zien hiervan geldt het volgende. Uit recente jurisprudentie blijkt dat het op-
     nieuw onder het overgangsrecht brengen van bestaand legaal gebruik slechts
     onder     bijzondere      omstandigheden        aanvaardbaar        is      (uitspraak
     201508759/2/R3, 26-04-2017 en uitspraak 201606046/1/R2, 02-08-2017). Uit
     de eerste uitspraak blijkt dat het vereist is dat zicht bestaat op beëindiging van
     het legale gebruik binnen de planperiode. Hier is in het plangebied wat betreft
     de reguliere woonfunctie geen sprake van en is niet de intentie van de ge-
     meente. Dit betekent echter niet dat het gebruik als zodanig (met een woon-
     bestemming) moet worden bestemd.
       Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl
                                                                Status: definitief / 19-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>20150610                                                                             blz 5
    Zoals eerder is aangegeven, heeft de gemeente gekozen om de aanwezige
    woningen in het gebied als bedrijfswoning te regelen. Gebruik in strijd met een
    geldende bestemming of gebruik dat onder het overgangsrecht valt, doet na-
    melijk op zichzelf geen gerechtvaardigde verwachtingen ontstaan over een toe
    te kennen bestemming. In dat geval kan een regeling worden getroffen om het
    bestaande legale gebruik (het reguliere wonen) in het plan te kunnen voortzet-
    ten. Dit kan in de vorm van een uitsterfregeling, zoals in de tweede uitspraak
    wordt aangegeven.
    Met inachtneming van deze recente jurisprudentie, heeft de gemeente geko-
    zen om het bestemmingsplan richting de vaststelling ambtelijk aan te passen
    en het gebruik als burgerwoning niet opnieuw onder het overgangsrecht te
    brengen, maar voor dit gebruik een zogenaamde “uitsterfconstructie” op te
    nemen. Dit heeft tot doel om te voorkomen dat het reguliere woongebruik
    (opnieuw) onder het overgangsrecht wordt gebracht en dit binnen de aan-
    staande planperiode moet worden beëindigd.
    Het plan zal op dit onderdeel (ambtelijk) gewijzigd worden vastgesteld. In het
    laatste hoofdstuk van deze notitie is deze aanpassing geformuleerd en daar-
    naast wordt dit ook verduidelijkt in paragraaf 2.2. van de plantoelichting.
    Uiteraard dient er dan wel sprake te zijn van een goed woon- en leefklimaat.
    Met de regeling om de aanwezige woningen als bedrijfswoningen te bestem-
    men en een uitsterfregeling voor de reguliere woonfuncties in combinatie met
    de verlaging van de milieucategorieën voor de toegelaten bedrijven ten op-
    zichte van het woonperceel Kiesterzijl 52, ontstaat er een goede balans tussen
    enerzijds het ondernemersklimaat en anderzijds het woon- en leefklimaat.
Alhoewel geluidgevoelige objecten op een gezoneerd industrieterrein vanuit het
Activiteitenbesluit geen bescherming genieten en de geluidbelasting ter plaatse
van een woning geen grond is voor weigering van een vergunning voor een in-
richting op een industrieterrein, speelt de geluidbelasting op de woningen echter
vanuit een goede ruimtelijke ordening wel een rol. De richtwaarde hiervoor is 65
dB(A). Hoewel dit geen maximumwaarde is, is dit wel een potentiele belemmering
voor de bedrijfsvoering van de omliggende bedrijven en acht Basal Dyckerhoff de
regeling van de woningen op het gezoneerde industrieterrein vanuit een goede
ruimtelijke ordening onwenselijk.
    Reactie gemeente:
    Zoals eerder is aangegeven, gaat het om bestaande woningen waar de ge-
    meente na heroverweging niet voornemens is deze situatie te veranderen. De
    woningen worden dus niet meer wegbestemd, maar planologisch als bedrijfs-
    woning op een gezoneerd industrieterrein aangemerkt, waarbij het gebruik als
    burgerwoning kan worden voortgezet maar wel met een uitsterfregeling.
    Hiermee wordt de vrees van reclamanten dat er sprake zou kunnen zijn van
    belemmeringen voor de bedrijfsvoering weggenomen. Dyckerhoff Basal moet
    hoe dan ook voldoen aan de geluidzone, waarvoor de nabijgelegen woonbe-
    stemming Kiesterzijl 52 zeer bepalend is. Dit zorgt er al voor dat de richtwaar-
    de voor een goede ruimtelijke ordening niet wordt overschreden ter plekke van
Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl
Status: definitief / 19-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>blz 6                                                                             20150610
     de woningen tussen Basal en het perceel Kiesterzijl 52, die nu met dit bestem-
     mingsplan planologisch worden geregeld.
Aan de percelen Kiesterzijl 3, 4, 5, 7, 8, 13 en 15 is de functieaanduiding ‘bedrijfs-
woning’ toegekend. Door de raad is volgens Dyckerhoff Basal niet gemotiveerd
hoe deze nieuwe bestemming wordt verwezenlijkt binnen de planperiode van het
bestemmingsplan. De stelling dat het niet onmogelijk is dat zich ter plaatse weer
bedrijvigheid vestigt, is hiervoor onvoldoende. Met name voor de Kiesterzijl 3, 4
en 5 zijn de mogelijkheden voor de vestiging van een bedrijf beperkt. Dyckerhoff
Basal acht het daarom niet aannemelijk dat een bedrijfswoning noodzakelijk zal
zijn voor eventuele bedrijvigheid ter plaatse. Dit is in strijd met een goede ruimte-
lijke ordening omdat de raad niet voornemens is de percelen te verwerven of
handhavend op te treden tegen het huidige – met het bestemmingsplan strijdige
– gebruik. Er is dus geen zicht op verwezenlijking van de aan het perceel toege-
kende bestemming tijdens de planperiode.
     Reactie gemeente:
     Zoals eerder is aangegeven, is er jurisprudentie waaruit blijkt dat de gemeente
     woningen mag bestemmen als bedrijfswoning ook al zijn ze als burgerwoning
     in gebruik. Daarbij wordt wel van belang geacht dat aannemelijk kan worden
     gemaakt dat het mogelijk maken van burgerwoningen leidt tot beperkingen
     voor de op het bedrijventerrein gevestigde of te vestigen bedrijven vanwege
     de milieubelasting op de woning. Dat is in onderhavige situatie het geval. De
     voorgestelde uitsterfregeling zorgt ervoor dat de reguliere woonfuncties niet
     nogmaals onder het overgangsrecht worden gebracht.
     Omdat actieve sanering van de woningen door de gemeente niet realistisch is
     en dus niet nogmaals uitsluitend sprake kan zijn van overgangsrecht, is voor
     deze juridisch-planologische constructie gekozen. Het daadwerkelijk gebruik
     als bedrijfswoning is, gelet op de jurisprudentie, dan ook niet nodig. Voldoen-
     de is dat dit in de gegeven situatie objectief mogelijk is. De woningen kunnen
     immers voor of bij een bedrijf worden gebruikt en er zijn ook bedrijfsfuncties
     denkbaar die bij de woningen op de kleinere percelen in het plangebied uitge-
     oefend kunnen worden. De bestemming is daarmee uitvoerbaar. Voor hand-
     havend optreden is geen aanleiding, daar gebruik als 'reguliere' woning door
     middel van de uitsterfregeling toegestaan is en blijft.
Zienswijze C. Zeldenrust namens de bewoners en eigenaren van de woningen
aan de Kiesterzijl 3, 4, 5, 7, 8, 13 en 15
De heer Zeldenrust dient namens de bewoners en eigenaren van de woningen aan
de Kiesterzijl 3, 4, 5, 7, 8, 13 en 15 een schriftelijke zienswijze in. Ten eerste is in
de toelichting van het bestemmingsplan aangegeven dat een passende regeling
wordt geboden voor de woningen, waarbij rekening is gehouden met de omlig-
gende bedrijven. De bewoners zijn van mening dat de planologische regeling pri-
mair gericht moet zijn op de kwaliteit van de woon- en leefomgeving en noemen
hierbij dat de woningen er eerder waren dan de bedrijven. De gemeente had hier
bij het ontwikkeling van het bedrijventerrein rekening mee moeten houden, en
dan was de afstand tussen de woningen en de bedrijven groter geweest dan nu
       Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl
                                                               Status: definitief / 19-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>20150610                                                                             blz 7
het geval was. Het mag niet zo zijn dat dit nieuwe bestemmingsplan de kwaliteit
van de woon- en leefomgeving ondergeschikt maakt aan het ondernemerskli-
maat.
    Reactie gemeente:
    Zoals eerder in de zienswijzennota al is aangegeven, is de woonfunctie in het
    gebied in ieder geval in de bestemmingsplannen uit 1975 (wat betreft de regu-
    liere functie als burgerwoning) en uit 1996 (wat betreft de functie voor be-
    drijfswoning) komen te vervallen en daarmee feitelijk onder het overgangs-
    recht gebracht. Er kan dus zeker niet worden gesproken over een gebied waar
    primair de woon- en de leefomgeving voorop staat. Sinds 1951 worden in het
    plangebied namelijk bedrijfsmatige functies mogelijk gemaakt, alhoewel het
    gebied reeds vóór 1951 tot aan nu bewoond is. Het is sindsdien de bedoeling
    geweest om in het plangebied mogelijkheden te bieden voor bedrijfsmatige
    functies.
    Gezien de omgeving van de woningen en de aanwezige bedrijfsmatige functies
    in en nabij het plangebied is de gemeente van mening dat het plangebied pri-
    mair een industriegebied is en blijft.
    Tegelijkertijd wil de gemeente graag alle bestaande woningen in het plange-
    bied voorzien van een juridisch-planologische regeling. Daarom is gekozen
    voor een regeling waarmee de aanwezige woningen als bedrijfswoningen ge-
    regeld zijn en om te kunnen voldoen aan een passende milieuzonering ten
    aanzien van het direct buiten het plangebied gelegen woonperceel Kiesterzijl
    52 waarbij de toegestane milieucategorieën voor de bedrijven in de nabijheid
    van de woningen zijn verlaagd. Zoals uit de beantwoording van de vorige
    zienswijze is aangegeven, wordt aan de planregels van het bestemmingsplan
    toegevoegd dat het gebruik als burgerwoning kan worden voortgezet, maar
    wel met een uitsterfregeling. Deze regeling is in het laatste hoofdstuk gefor-
    muleerd en wordt ook verduidelijkt in paragraaf 2.2 van de plantoelichting. Op
    deze manier is de gemeente van mening dat er een goede balans ontstaat tus-
    sen enerzijds het ondernemersklimaat en anderzijds het woon- en leefklimaat,
    dat ten opzichte van de vigerende bestemmingsplanregeling een verbetering
    is. Het feit dat er ooit eerder (dienst)woningen waren dan industrieterrein be-
    tekent niet dat het woon- en leefklimaat primair voorop moet staan. Gebieden
    kunnen in de loop der tijd van functie veranderen. Ook is de gemeente van
    mening dat de kwaliteit van de woon- en leefomgeving niet ondergeschikt is
    aan het ondernemersklimaat. Er is gekozen voor een juiste balans hiertussen.
    Met het bestemmingsplan moet juist rekening worden gehouden met de (pla-
    nologische) situatie zoals die nu aanwezig is. Dit geldt ook voor de bewoners
    die ervoor hebben gekozen om op een industrieterrein te wonen. Dit brengt
    ten opzichte van een woonsituatie in een reguliere woonomgeving meer over-
    last met zich mee en is zeker al vanaf 1951 het geval.
    Al met al is zowel het woon- en leefklimaat als het ondernemersklimaat in een
    passende balans in het bestemmingsplan geregeld en gemotiveerd.
Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl
Status: definitief / 19-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>blz 8                                                                            20150610
De bewoners maken daarnaast bezwaar tegen de ligging van de bouwgrens te-
genover hun woning en zijn van mening dat de kwaliteit van de woon- en leefom-
geving vanuit verschillende aspecten wordt geschaad wanneer deze bouwgrens
wordt gehandhaafd. Door de bouwgrens te handhaven, is er volgens de bewoners
geen sprake van een evenwichtige afweging van de belangen en slaat de balans te
ver door naar het ondernemersbelang. De bewoners verzoeken de bouwgrens
aan te passen en verder vanaf de woningen te verplaatsen.
     Reactie gemeente:
     In het bestemmingsplan zijn zoveel mogelijk de bestaande planologische mo-
     gelijkheden overgenomen, zo ook bebouwingsmogelijkheden die door de be-
     woners worden aangehaald. Het stuk grond kan op grond van het geldende
     bestemmingsplan en het nieuwe bestemmingsplan gebruikt worden voor be-
     drijfsdoeleinden en kan al dan niet voorzien worden van bebouwing nadat
     daarvoor een omgevingsvergunning is verkregen. Bij een aanvraag omge-
     vingsvergunning zal voldaan moeten worden aan de geldende bouw- en mili-
     euregelgeving en kunnen daarnaast nadere eisen aan de plaats en afmetingen
     van de bebouwing worden gesteld. Indien er sprake is van een omgevingsver-
     gunningsprocedure dan bestaat er voor bewoners de mogelijkheid om in dit
     traject te reageren. Aangezien de bestaande planologische mogelijkheden
     worden gecontinueerd, ziet de gemeente geen reden om het bouwvlak verder
     terug te leggen.
De bewoners gebruiken hun woning al jaren voor permanente bewoning zonder
dat er een relatie is met een bedrijf. De bewoners willen graag een planologische
regeling voor de woning zonder dat er sprake is van een noodzakelijke relatie tus-
sen wonen en bedrijvigheid.
     Reactie gemeente:
     Zoals bij de beantwoording hiervoor is aangegeven, zijn de woningen al sinds
     1996 niet meer in een bestemmingsplan als zodanig opgenomen ondanks het
     feit dat ze gebruikt werden/worden voor permanente bewoning. En voordien
     was er per bedrijf één bedrijfswoning toegestaan. Dit nieuwe bestemmings-
     plan heeft tot doel de woningen nu wel juridisch-planologisch te regelen
     waarbij er een goede balans ontstaat tussen het woon- en leefklimaat en het
     ondernemersklimaat. Het regelen van de woningen met een reguliere woon-
     bestemming (zonder dat er een relatie met een bedrijf hoeft te zijn) past niet
     binnen het uitgangspunt van de gemeente dat het plangebied een bedrijven-
     terrein is en blijft. Tevens brengt een dergelijke regeling (zoals blijkt uit uit-
     spraak 201110717/1/R4, 10 oktober 2012) te veel beperkingen met zich mee
     voor de omliggende bedrijven. De gemeente kan dus niet aan het verzoek uit
     de zienswijze tegemoet komen. Wel wordt, zoals eerder is aangegeven, aan de
     planregels van het bestemmingsplan toegevoegd dat het gebruik als burger-
     woning kan worden voortgezet, maar dan wel met een uitsterfregeling.
De bewoners constateren dat de centrale toegangsweg buiten de begrenzing van
het bestemmingsplan is gelaten en verzoeken dit toe te voegen aan het plange-
       Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl
                                                              Status: definitief / 19-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>20150610                                                                             blz 9
bied. Zij geven aan dat de ontsluiting gevaarlijk is en er is onvoldoende parkeer-
ruimte aanwezig. Dit laatste kan volgens de bewoners worden opgelost door de
aanwezige paardenbak te bestemmen voor “Verkeer - Parkeren”.
    Reactie gemeente:
    Omdat de juridisch-planologische constructie van de toegangsweg niet veran-
    derd hoeft te worden, is ervoor gekozen deze weg buiten de begrenzing van
    het bestemmingsplan te laten. De toegangsweg is met de bestemming “Ver-
    keer” geregeld in het bestemmingsplan “Franeker - Industrieterrein West” uit
    2009. Zoals bij de beantwoording hiervoor is aangegeven, worden zoveel mo-
    gelijk de bestaande planologische mogelijkheden gehandhaafd en dit geldt
    ook voor de (bebouwings)mogelijkheden ter hoogte van de paardenbak. Los
    van de mogelijkheden van beide bestemmingsplannen kunnen onderling tus-
    sen de grondeigenaren nadere afspraken worden gemaakt over de parkeer- en
    veiligheidssituatie van de ontsluitingsweg. Zo is parkeren bijvoorbeeld ook
    mogelijk binnen de bestemming bedrijventerrein. Voor het overige wordt ook
    nadrukkelijk verwezen naar hetgeen in hoofdstuk 2 van deze reactienota is ge-
    steld.
Zienswijze de heer Houtsma
Reclamant dient een schriftelijke zienswijze in tegen de omgevingsvergunning-
aanvraag voor de bouw van een loods op het perceel Kiesterzijl 52, gelegen te-
genover de woning van reclamant.
    Reactie gemeente:
    Zoals bij de beantwoording van de vorige zienswijze is aangegeven, zijn in dit
    bestemmingsplan de vigerende planologische mogelijkheden zoveel mogelijk
    overgenomen. Dit geldt ook voor de bebouwingsmogelijkheden in het plange-
    bied die 1-op-1 zijn overgenomen uit het vigerende bestemmingsplan. Het
    voorliggende bestemmingsplan verandert op dat vlak dus niets. Er is geen om-
    gevingsvergunning aangevraagd voor een nieuwe loods. Wel een aanvraag
    vooroverleg die uiteindelijk niet inhoudelijk is beoordeeld. Mocht er een omge-
    vingsvergunning worden aangevraagd, dan doorloopt deze een eigen zelf-
    standige procedure waartegen desgewenst rechtsmiddelen open staan..
Zienswijze familie Dijkstra
Reclamanten geven schriftelijk aan dat ter plekke van de huidige paardenbak eind
jaren ’80 een spoelplaats aanwezig was voor de beton/cementauto’s. Hier waren
geen mogelijkheden aanwezig voor bebouwing. In verband met overlast is in over-
leg met de gemeente besloten om deze spoelplaats te verplaatsen naar het ter-
rein van de naastgelegen betonmortelcentrale. De ontsluitingsweg is toen door de
gemeente geasfalteerd. Aan de westkant van het spoelterrein lag een aarden wal
met een bomenrij, die in het verleden afgegraven dan wel gerooid zijn. Door de
bouwplannen op het perceel Kiesterzijl 52 komt de verhouding gebouw-wonen-
werken in onbalans. Reclamanten vrezen geluid- en lichtoverlast en een verlies
van privacy en wil graag dat dit gebied ingevuld wordt met een groenstrook. Ten-
Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl
Status: definitief / 19-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>blz 10                                                                            20150610
slotte maakt men zich zorgen over gezondheidsrisico’s en waardevermindering
van de woning.
     Reactie gemeente:
     Zoals hiervoor ook is geconstateerd worden in dit bestemmingsplan de be-
     staande planologische mogelijkheden gecontinueerd en doorloopt een moge-
     lijke aanvraag voor een omgevingsvergunning een eigen procedure waartegen
     desgewenst rechtsmiddelen open staan. Om deze reden kan niet voorzien
     worden in een bestemming die primair gericht is op een groenstrook omdat de
     huidige bestemming voorziet in een bestemming “Bedrijventerrein” met
     bouwvlak. Overigens behoort het wel tot de (planologische) mogelijkheden
     van dit bestemmingsplan om het perceel binnen de bestemming “Bedrijventer-
     rein” als groen in te richten. Het is aan de eigenaar van de gronden om voor
     een invulling te kiezen die hij/zij voor de gronden voor ogen heeft, uiteraard
     rekening houdende met de mogelijkheden van het bestemmingsplan en de
     wetgeving die van toepassing is. Bij een aanvraag omgevingsvergunning zal
     daarnaast voldaan moeten worden aan de geldende bouw- en milieuregelge-
     ving. Op deze manier wordt rekening gehouden met het woon- en leefklimaat.
     Overigens is in het bestemmingsplan, zoals eerder is aangegeven in deze nota,
     een goede balans gezocht tussen enerzijds het woon- en leefklimaat en ander-
     zijds het ondernemersklimaat. Hierbij mag echter niet uit het oog worden ver-
     loren dat het gebied een bedrijventerrein is en blijft, en worden daarom de be-
     staande planologische bouw- en gebruiksmogelijkheden zoveel mogelijk over-
     genomen.
     Mochten reclamanten van mening zijn dat er sprake is van waardeverminde-
     ring van de woning, dan bestaat op grond van afdeling 6.1 van de Wet ruimte-
     lijke ordening een mogelijkheid voor eventuele tegemoetkoming in planscha-
     de. Voordat hiervoor gebruik van kan worden gemaakt, dient eerst het be-
     stemmingsplan onherroepelijk te zijn. Op dat moment kan een verzoek worden
     ingediend en zal daarover -op basis van een onafhankelijk advies- door het col-
     lege een besluit worden genomen.
Zienswijze de heer Koehoorn namens Korn. Koehoorn & Zn.
Reclamant heeft een schriftelijke zienswijze ingediend en is van mening dat ten
opzichte van de Kiesterzijl 52 geluid ingeleverd moet worden en dat men om deze
reden financieel gecompenseerd wil worden voor de waardevermindering.
     Reactie gemeente:
     Voor het bedrijf ter plaatse van Kiesterzijl 52 is gekozen voor een constructie
     waarin de bestaande bedrijfsactiviteiten geregeld zijn conform de geldende
     milieuvergunning. Daarnaast blijven de bebouwingsmogelijkheden hetzelfde.
     Het aspect “geluid” is vastgelegd in de geluidzone die rondom het bedrijven-
     terrein van kracht is. Dit nieuwe bestemmingsplan brengt hier geen verande-
     ringen in teweeg. Mocht reclamant van mening zijn dat er sprake is van een
     waardedaling, dan kan hier zoals bij de beantwoording van de vorige zienswij-
     zen is aangegeven een verzoek tot tegemoetkoming in planschade worden in-
     gediend.
        Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl
                                                               Status: definitief / 19-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>20150610                                                                             blz 11
Daarnaast wijst reclamant de gemeente er op dat er te weinig parkeergelegenheid
is en dat de toegangsweg te smal is. Dit levert verkeersgevaarlijke situaties op. Als
oplossing hiervoor geeft reclamant de suggestie om de ontsluitingsweg en het
parkeren aan de achterzijde van de woningen (dus aan de noordzijde van het
plangebied) te situeren.
     Reactie gemeente:
     Zoals bij de beantwoording van een eerdere zienswijze ook is aangegeven,
     worden zoveel mogelijk de bestaande planologische mogelijkheden gehand-
     haafd. Ten aanzien van de ontsluitingsweg en het parkeren vinden er geen
     veranderingen plaats in het bestemmingsplan. Op basis van de bestaande en
     de nieuwe planologische mogelijkheden bestaat de mogelijkheid voor de reali-
     satie van een nieuwe ontsluitingsweg of een nieuwe parkeergelegenheid.
     Los van de mogelijkheden van beide bestemmingsplannen kunnen zoals in
     hoofdstuk 2 is aangegeven onderling tussen de grondeigenaren nadere af-
     spraken worden gemaakt over de parkeer- en veiligheidssituatie. Zo zijn par-
     keren maar ook ontsluitingsroutes van percelen toegestaan en te realiseren
     binnen de bestemming “Bedrijventerrein”. Zoals in hoofdstuk 2 is aangegeven,
     is dit bestemmingsplan daar niet het aangewezen instrument voor.
Tenslotte geeft reclamant aan dat de gemeente een oliehandel heeft toegestaan
in een tussenwoning terwijl dit niet geoorloofd is in het huidige bestemmingsplan.
Men wil dat deze vergunning wordt ingetrokken. Ook zijn er schuurtjes/loodsjes
gebouwd die de erfgrens van 5 meter overschrijden, wat een kwalijke zaak is in
verband met brandgevaar.
     Reactie gemeente:
      Zowel in het geldende als in het voorliggende bestemmingsplan zijn bedrijven
     van milieucategorie 1, 2 en 3 toegestaan. Detailhandel is overigens niet toege-
     staan. Het is niet geheel duidelijk op welke bijgebouwen reclamant doelt. Deze
     zouden mogelijk vergunningvrij kunnen zijn, wat met dit bestemmingsplan niet
     wordt gewijzigd. Indien reclamant van mening is dat er sprake is van overtre-
     ding van regels, dan kan hij een verzoek tot handhaving indienen, wat hiervoor
     het geëigende instrument is.
De heer Tigchelaar
Reclamant heeft mondeling een zienswijze ingediend. Allereerst maakt hij zich
zorgen over een waardevermindering van zijn onroerende zaak.
     Reactie gemeente:
     Mocht reclamant van mening zijn dat er sprake is van een waardedaling, dan
     kan hier zoals bij de beantwoording van de vorige zienswijzen is aangegeven
     een verzoek tot tegemoetkoming in planschade worden ingediend.
Daarnaast vreest hij dat de hele situatie op het buurtschap tussen de bewoners en
de heer Koehoorn gaat conflicteren.
Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl
Status: definitief / 19-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>blz 12                                                                           20150610
     Reactie gemeente:
     Hierbij wordt nadrukkelijk verwezen naar hetgeen in hoofdstuk 2 van deze re-
     actienota is gesteld.
       Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl
                                                              Status: definitief / 19-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>20150610                                                                             blz 13
4. CONCLUSIE
Alle zienswijzen worden ongegrond verklaard en leiden niet tot wijzigingen in het
bestemmingsplan.
Wel worden twee ambtshalve wijzigingen in de regels opgenomen. Mede naar
aanleiding van recente jurisprudentie van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de
Raad van State wordt aan de planregels van het bestemmingsplan toegevoegd dat
het gebruik als burgerwoning kan worden voortgezet, maar dan wel met een uit-
sterfregeling (niet persoonsgebonden). Eén en ander ook zoals verwoord in para-
graaf 2.2. van de plantoelichting en het gestelde in deze reactienota.
Aan artikel 3 lid 3.1.a.8 wordt de volgende zinsnede toegevoegd:
“, met dien verstande dat het gebruik als woning is toegestaan maar dat indien
het gebruik van de woning gedurende minimaal 1,5 jaar is gestaakt, het gebouw
niet meer in gebruik mag worden genomen ten behoeve van bewoning anders dan
bewoning in het kader van de uitoefening van een bedrijf;”
Daarnaast schrijft het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) een standaardregeling
voor het overgangsrecht voor. In het ontwerpbestemmingsplan was abusievelijk
artikel 3.2.2 van het Bro niet opgenomen. Deze omissie wordt bij de vaststelling
van het bestemmingsplan hersteld. Aan artikel 10.2 wordt de volgende bepaling
toegevoegd:
“Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerking-
treding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.”
Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan Franeker – Industrieterrein West Kiesterzijl
Status: definitief / 19-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>62
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>                                     63
                              REGELS
Rho adviseurs voor leefruimte   20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>64
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>                                                                                                      65
Hoofdstuk 1                    INLEIDENDE REGELS
Artikel 1                Begrippen
In deze regels wordt verstaan onder:
1.1         het plan:
het Bestemmingsplan Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl met identificatienummer
NL.IMRO.1949.BPFRAKIESZIJL2016-VAS2 van de gemeente Waadhoeke;
1.2         het bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en bijlagen;
1.3         aanduiding:
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels,
regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;
1.4         aanduidingsgrens:
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;
1.5         ABC-goederen:
auto's, boten, caravans, landbouwwerktuigen en daarmee direct samenhangende artikelen, zoals
accessoires, onderhoudsmiddelen, onderdelen en/of materialen;
1.6         bebouwing:
één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde;
1.7         bebouwingsbeeld:
de waarde van een gebied in stedenbouwkundige zin, die wordt bepaald door de mate van samenhang
in aanwezige bebouwing, daarbij in het bijzonder gelet op een goede verhouding tussen bouwmassa en
open ruimte, een goede hoogte- en breedteverhouding tussen de bebouwing onderling en de samenhang
in bouwvorm en ligging tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar is georiënteerd;
1.8         bebouwingspercentage:
een in de regels aangegeven percentage, dat de grootte van het deel van een terrein, bouwvlak of
bestemmingsvlak aangeeft dat maximaal mag worden bebouwd;
1.9         bedrijfsgebouw:
een gebouw, dat dient voor de uitoefening van een bedrijf;
1.10        bedrijfsvloeroppervlakte:
de totale vloeroppervlakte van de ruimte binnen gebouwen of behorende bij een functie (deels) buiten
gebouwen die wordt gebruikt voor een bedrijf, een aan-huis-verbonden beroep of een kleinschalige
bedrijfsmatige activiteit, inclusief opslag- en administratieruimten en dergelijke;
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                    20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>66
1.11        bedrijfswoning:
een woning in of bij een gebouw of op een terrein, kennelijk slechts bedoeld voor (het huishouden van)
een persoon, wiens huisvesting daar gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein
noodzakelijk is;
1.12        beperkt kwetsbaar object:
een object waarvoor ingevolge het Besluit externe veiligheid inrichtingen een richtwaarde voor het
risico dan wel een risicoafstand is bepaald, waarmee rekening moet worden gehouden;
1.13        bestaand:
a. bestaand gebruik: het gebruik van de gronden en bouwwerken dat aanwezig is dan wel krachtens
     een omgevingsvergunning kan worden uitgevoerd, daaronder valt niet het gebruik dat reeds in
     strijd was met het daarvoor geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de
     overgangsbepalingen van dat plan;
b. bestaande bouwwerken: bouwwerken die:
     1. op het tijdstip van het van kracht worden van het bestemmingsplan aanwezig zijn, daaronder
            vallen niet de bouwwerken, die reeds in strijd waren met het daarvoor geldende
            bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan;
     2. gebouwd worden of kunnen worden krachtens een voor het van kracht worden van het
            bestemmingsplan verleende omgevingsvergunning (al dan niet in afwijking van het
            voorgaande bestemmingsplan);
c. bestaande afmetingen: afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen, die op het tijdstip van
     het van kracht worden van het bestemmingsplan tot stand zijn gekomen;
1.14        bestemmingsgrens:
de grens van een bestemmingsvlak;
1.15        bestemmingsvlak:
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;
1.16        bijbehorend bouwwerk:
uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend
hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een dak;
1.17        bouwen:
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een
bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een
standplaats;
1.18        bouwgrens:
de grens van een bouwvlak;
1.19        bouwperceel:
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende
bebouwing is toegelaten;
1.20        bouwperceelgrens:
een grens van een bouwperceel;
1.21        bouwvlak:
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde
gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, zijn toegelaten;
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                    20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>                                                                                                        67
1.22        bouwwerk:
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij
indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;
1.23        detailhandel:
het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen
en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending
anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;
1.24        dienstverlening:
werkzaamheden die bestaan uit het verlenen van economische en maatschappelijke diensten aan
derden, alsook ondergeschikte productiegebonden detailhandel dan wel productiegerelateerde
detailhandel ten dienste van deze voorzieningen;
1.25        erotisch getinte vermaaksfunctie:
een vermaaksfunctie die is gericht op het doen plaats vinden van voorstellingen en/of vertoningen van
porno-erotische aard, waaronder begrepen een seksbioscoop, een seksclub en een seksautomatenhal;
1.26        evenement:
elke voor publiek buiten de daartoe ingerichte inrichtingen toegankelijke festiviteit, grootschalige
sportwedstrijd, auto- of motorcrosswedstrijd, optocht, georganiseerd vuurwerk en alle overige tot
vermaak en recreatie bedoelde activiteiten, met uitzondering van markten als bedoeld in de
Gemeentewet, kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen en betogingen, samenkomsten en
vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;
1.27        gebouw:
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden
omsloten ruimte vormt;
1.28        gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden:
de mogelijkheden om gronden en daarop toegelaten bouwwerken overeenkomstig de daaraan
toegekende bestemming te gebruiken, gelet op het gebruik van de in de nabijheid gelegen gronden;
1.29        geluidsbelasting:
de geluidsbelasting vanwege een weg, een industrieterrein en/of een spoorweg;
1.30        geluidsgevoelige objecten:
gebouwen die dienen ter bewoning of andere geluidsgevoelige gebouwen, zoals bedoeld in de Wet
geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder;
1.31        geluidsgevoelige functies:
in een gebouw of op een terrein aanwezige functies die maken dat een gebouw of een terrein als
geluidsgevoelig object wordt aangemerkt;
1.32        geluidszoneringsplichtige inrichting:
een inrichting, waarbij ingevolge de Wet geluidhinder rondom het terrein van vestiging in een
bestemmingsplan een geluidszone moet worden vastgesteld;
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                      20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>68
1.33        gezoneerd terrein:
terrein waaraan in hoofdzaak een bestemming is gegeven voor de vestiging van inrichtingen en
waarvan de bestemming voor het gehele terrein of een gedeelte daarvan de mogelijkheid insluit van
vestiging van inrichtingen, behorende tot een bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen
categorie van inrichtingen, die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken;
1.34        hogere grenswaarde:
een bij een bestemmingsplan in acht te nemen maximale waarde voor de geluidsbelasting van
geluidsgevoelige objecten, die hoger is dan de voorkeurgrenswaarde en die in een concreet geval kan
worden vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder;
1.35        huishouden:
een zelfstandig(e) dan wel samenwonend persoon of groep van personen met een zekere mate van
onderlinge verbondenheid die binnen een complex van ruimte gebruik maken van dezelfde
voorzieningen zoals een keuken, sanitaire voorzieningen en de entree;
1.36        internetdetailhandel:
detailhandel waarbij het te koop aanbieden van goederen plaatsvindt via het internet en de levering
alleen geschiedt per post of koeriersdiensten;
1.37        kamerverhuur:
het bedrijfsmatig (nacht)verblijf aanbieden, waarbij het kenmerk is dat de kamerhuurder ter plaatse
het hoofdverblijf heeft;
1.38        kampeermiddel:
een tent, een tentwagen, een kampeerauto, een caravan of een stacaravan, dan wel enig ander daarmee
vergelijkbaar voertuig of onderkomen, dat geheel of ten dele is bestemd of opgericht dan wel wordt of
kan worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf;
1.39        kwetsbaar object:
een object waarvoor ingevolge het Besluit externe veiligheid inrichtingen een grenswaarde voor het
risico dan wel een risicoafstand tot een risicovolle inrichting is bepaald, die in acht genomen moet
worden;
1.40        milieusituatie:
de situatie, waarbij milieuaspecten dienen te worden beoordeeld, zoals hinder voor omwonenden,
externe veiligheid en een verkeersaantrekkende werking. In het bijzonder dient er bij de situering en
omvang van milieubelastende functies (o.a. bedrijven) op te worden gelet dat de uitbreiding of
nieuwvestiging van milieugevoelige functies (o.a. woningen) zo weinig mogelijk wordt beperkt.
Omgekeerd dient er bij uitbreiding of nieuwvestiging van milieugevoelige functies op te worden gelet
dat bestaande milieubelastende functies zo weinig mogelijk in hun functioneren worden beperkt;
1.41        nutsvoorzieningen:
voorzieningen voor algemeen nut, zoals afvalinzameling, elektriciteit, gas, (tele)communicatie en
dataverkeer, openbaar vervoer en water. Het gaat hierbij om andere bouwwerken zoals antennes,
bakken, borden, containers, hekken, kastjes, palen, zuilen en wat met deze bouwwerken te vergelijken
is. Onder nutsvoorziening wordt ook verstaan een schakelstation, een rioolwaterzuiveringsinstallatie,
een telecommunicatiestation en een transformatorstation;
1.42        ondergeschikte horeca:
een niet zelfstandige horecafunctie die ondergeschikt is aan en ten dienste staat van de hoofdfunctie
die binnen de bestemming is toegestaan;
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>                                                                                                       69
1.43        overkapping:
een bijbehorend bouwwerk dat een overdekte ruimte vormt zonder wanden dan wel met ten hoogste één
wand;
1.44        peil:
a. indien op het land wordt gebouwd:
     1. voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de
            hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang;
     2. voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de
            hoogte van het terrein ter hoogte van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw;
b. indien op of in het water wordt gebouwd: het Fries Zomerpeil;
c. in het geval de hoogte van het terrein op een perceel grote verschillen vertoont: de door
     Burgemeester en Wethouders bepaalde hoogte;
1.45        perifere detailhandel:
detailhandel die qua volumineuze aard van de goederen, gevaar en hinder of dagelijkse bevoorrading
niet meer goed inpasbaar is in de bestaande winkelcentra, waaronder uitsluitend worden begrepen:
a. detailhandel in brandbare of explosiegevaarlijke stoffen;
b. detailhandel in auto's, boten, caravans en tenten, keukens, badkamers, meubelen,
     bouwmaterialen, landbouwwerktuigen, tuincentra, plant- en dierbenodigdheden, fietsen en
     autoaccessoires, en supermarkten;
c. detailhandel als ondergeschikte nevenactiviteit van industrie en ambacht in ter plaatse
     vervaardigde, bewerkte of herstelde goederen;
1.46        productiegebonden detailhandel:
detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd, geteeld, gerepareerd en/of toegepast in
het productieproces, waarbij de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de productiefunctie;
1.47        risicogevoelig bouwwerk c.q. object
een bouwwerk c.q. object als bedoeld in het Besluit kwaliteitseisen externe veiligheid inrichtingen
milieubeheer, dat kan worden aangemerkt in de zin van dat besluit als een kwetsbaar of beperkt
kwetsbaar object;
1.48        risicovolle inrichting:
een inrichting, waarbij ingevolge het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen een grenswaarde,
richtwaarde voor het risico c.q. een risico-afstand moet worden aangehouden bij het in het
bestemmingsplan toelaten van kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten;
1.49        seksinrichting:
een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht. of vertoningen van erotisch/pornografische
aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een erotische
massagesalon, een seksbioscoop, een sekstheater, een seksautomatenhal, of een parenclub, of een
daarmee gelijk te stellen bedrijf, al dan niet in combinatie met elkaar;
1.50        verkeersveiligheid:
de veiligheid voor het verkeer die wordt bepaald door de mate van overzichtelijkheid en vrij uitzicht
(met name bij kruisingen van wegen en uitritten) en de (mogelijke) effecten van bebouwing en overige
inrichtingselementen op de gedragingen van verkeersdeelnemers;
1.51        verkoopvloeroppervlakte:
de voor het publiek zichtbare en toegankelijke (besloten) ruimte ten behoeve van de detailhandel;
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>70
1.52        voorkeurgrenswaarde:
de bij een bestemmingsplan in acht te nemen maximale waarde voor de geluidsbelasting van
geluidsgevoelige objecten, zoals deze rechtstreeks kan worden afgeleid uit de Wet geluidhinder en/of
het Besluit Geluidhinder;
1.53        vuurwerkbedrijf:
een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op de vervaardiging of assemblage of de handel in vuurwerk,
niet bedoeld periodieke verkoop in consumentenvuurwerk, c.q. de opslag van vuurwerk en/of de
daarvoor benodigde stoffen;
1.54        woning:
een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden,
niet zijnde kamerverhuur.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                   20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>                                                                                                       71
Artikel 2                Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:
2.1         de dakhelling:
langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;
2.2         de goothoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te
stellen constructiedeel, ondergeschikte bouwdelen als goten van dakkapellen niet meegerekend;
2.3         de inhoud van een bouwwerk:
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de
scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;
2.4         de bouwhoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met
uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard
daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;
2.5         de oppervlakte van een bouwwerk:
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd
op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk;
2.6         de oppervlakte van een overkapping:
tussen de buitenwerkse constructiedelen, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het
afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.
2.7         de afstand tot de zijdelingse perceelgrens:
de kortste afstand vanaf enig punt van een (hoofd)gebouw tot de zijdelingse perceelgrens;
2.8         bedrijfsvloeroppervlakte:
de totale vloeroppervlakte van kantoren, winkels of bedrijven met inbegrip van de daartoe behorende
magazijnen, trappenhuizen, gangen en overige dienstruimten.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>72
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>                                                                                                       73
Hoofdstuk 2                     BESTEMMINGSREGELS
Artikel 3                Bedrijventerrein
3.1         Bestemmingsomschrijving
De voor 'Bedrijventerrein' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. gebouwen ten behoeve van:
     1. bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2, ter plaatse van de
            aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 2';
     2. bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1, 2 en 3.1, ter plaatse van de
            aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 3.1';
     3. bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1, 2, 3.1 en 3.2, ter plaatse van de
            aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 3.2';
     4. bedrijven ten behoeve van de sleep- en duwvaart, berging en transport en exploitatie van en
            handel in schepen en overige vaartuigen, verhuur van aannemersmateriaal alsmede
            scheepsreparatie / scheepssloop en exploitatie van een winterstalling, ter plaatse van de
            aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - scheepvaartbedrijf';
     5. schapenhouderijen, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch -
            schapenhouderij';
     6. perifere detailhandel in de vorm van ABC-goederen;
     7. internetdetailhandel, alsmede detailhandel voorzover ondergeschikt aan en ten dienste van de
            internetdetailhandel, in de vorm van de verkoop van accessoires;
     8. bedrijfswoningen, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning', met dien verstande dat het
            gebruik als woning is toegestaan maar dat indien het gebruik van de woning gedurende
            minimaal 1,5 jaar is gestaakt, het gebouw niet meer in gebruik mag worden genomen ten
            behoeve van bewoning anders dan bewoning in het kader van de uitoefening van een bedrijf;
b. bijbehorende bouwwerken bij een bedrijfswoning;
met de daarbijbehorende:
c. wegen, straten en paden;
d. parkeervoorzieningen;
e. groenvoorzieningen;
f. nutsvoorzieningen;
g. water;
h. erven en terreinen;
i. overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
3.2         Bouwregels
3.2.1       Gebouwen
Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
a. een gebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de oppervlakte van een bouwperceel zal ten hoogste 10.000 m² bedragen;
c. het bebouwingspercentage van een bouwvlak zal per bouwperceel ten hoogste 60% bedragen;
d. de afstand van een gebouw tot de perceelgrens zal ten minste 5,00 m bedragen;
e. een bedrijfswoning mag uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>74
     'bedrijfswoning';
f.   ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning' zal ten hoogste één bedrijfswoning worden
     gebouwd;
g. de bouwhoogte van een gebouw zal ten hoogste 10,00 m bedragen.
3.2.2       Bijbehorende bouwwerken
Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken bij een bedrijfswoning gelden de volgende regels:
a. bijbehorende bouwwerken zullen ten minste 1,00 m achter de naar de weg gekeerde gevel(s) van de
     bedrijfswoning c.q. het verlengde daarvan worden gebouwd;
b. de gezamenlijke oppervlakte van de bijbehorende bouwwerken zal ten hoogste 100 m² per
     bedrijfswoning bedragen, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van de bijbehorende
     bouwwerken ten hoogste 50% van het erf zal bedragen;
c. de goothoogte van een aangebouwd bijbehorend bouwwerk zal ten hoogste gelijk zijn aan de
     bouwhoogte van de eerste bouwlaag van de bedrijfswoning waaraan wordt gebouwd, plus 0,25 m,
     met dien verstande dat de goothoogte van een aangebouwd bijbehorend bouwwerk niet meer mag
     bedragen dan 4,00 m;
d. de goothoogte van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk zal ten hoogste 3,50 m bedragen;
e. de bouwhoogte van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk zal ten hoogste 6,00 m bedragen;
3.2.3       Overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. er zullen geen bouwwerken ten behoeve van de opwekking van windenergie en naar de aard
     daarmee gelijk te stellen bouwwerken worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2,00 m bedragen;
c. de bouwhoogte van andere overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 10,00 m
     bedragen.
3.3         Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de
bebouwing, ten behoeve van:
a. de woonsituatie;
b. de milieusituatie;
c. de verkeerssituatie;
d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.
3.4         Afwijken van de bouwregels
Mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de milieusituatie,
de woonsituatie en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, kan met een
omgevingsvergunning worden afgeweken van:
a. het bepaalde in lid 3.2.1 sub b in die zin dat oppervlakte van een bouwperceel wordt vergroot, mits
     sprake is van gebondenheid van het betreffende bedrijf in de regio;
b. het bepaalde in lid 3.2.1 sub c in die zin dat het binnen het bouwvlak gelegen gedeelte van een
     bouwperceel tot ten hoogste 80% wordt bebouwd, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt
     van de benodigde capaciteit aan parkeervoorzieningen op het bij het bedrijf behorende terrein;
c. het bepaalde in lid 3.2.1 sub d in die zin dat de afstand tot de perceelgrens wordt verkleind vanuit
     het oogpunt van brandveiligheid;
d. het bepaalde in lid 3.2.1 sub g in die zin dat de bouwhoogte wordt vergroot tot 15,00 m;
e. het bepaalde in lid 3.2.3 sub c en toestaan dat de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen
     zijnde, wordt vergroot tot 20,00 m.
3.5         Specifieke gebruiksregels
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken met deze bestemming wordt in ieder geval
gerekend:
a. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor andere bedrijvigheid dan bedoeld in 3.1 onder a
     sub 1 tot en met 3.2;
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                    20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>                                                                                                        75
b.   het gebruik van de gronden en bouwwerken voor risicovolle inrichtingen en vuurwerkbedrijven;
c.   het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van de uitoefening van detailhandel, met
     uitzondering van:
     1. perifere detailhandel in de vorm van ABC-goederen;
     2. internetdetailhandel, alsmede detailhandel voorzover ondergeschikt aan en ten dienste van de
            internetdetailhandel, in de vorm van de verkoop van accessoires;
d.   het gebruik van vrijstaande bijbehorende bouwwerken voor bewoning;
e.   het gebruik van gedeelten van een bedrijfswoning, inclusief aangebouwde bijbehorende
     bouwwerken bij de bedrijfswoning, voor de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep of een
     kleinschalige bedrijfsmatige activiteit, indien:
     1. het beroep of bedrijf niet wordt uitgeoefend door één van de bewoners van de bedrijfswoning,
            waarbij één andere arbeidskracht ter plekke werkzaam mag zijn;
     2. de beroeps-/bedrijfsvloeroppervlakte in de bedrijfswoning meer bedraagt dan 30% van het
            vloeroppervlak van de bedrijfswoning;
     3. de beroeps-/bedrijfsvloeroppervlakte meer dan 50 m² bedraagt;
     4. parkeren niet op eigen erf plaatsvindt dan wel de parkeerdruk in de naaste omgeving als
            gevolg van de voorgenomen activiteit onevenredig toeneemt.
f.   het gebruik van de gronden en bouwwerken voor verblijfsrecreatieve doeleinden.
3.6         Afwijken van de gebruiksregels
Mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de milieusituatie, de woonsituatie en de
gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, kan met een omgevingsvergunning worden
afgeweken van:
a. het bepaalde in lid 3.5 sub a in die zin dat tevens bedrijven worden gevestigd die naar de aard en
     invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder
     categorieën 1 en 2, mits het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 1, maar die qua
     milieubelasting gelijkwaardig zijn aan de bedrijven die wel worden genoemd of bedrijven die wel
     zijn genoemd in bijlage 1 onder een hogere categorie dan 2, maar in een individueel geval een
     lagere milieubelasting hebben;
b. het bepaalde in lid 3.5 sub a in die zin dat tevens bedrijven worden gevestigd die naar de aard en
     invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder
     categorieën 1, 2 en 3.1, mits het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 1, maar die qua
     milieubelasting gelijkwaardig zijn aan de bedrijven die wel worden genoemd of bedrijven die wel
     zijn genoemd in bijlage 1 onder een hogere categorie dan 3.1, maar in een individueel geval een
     lagere milieubelasting hebben;
c. het bepaalde in lid 3.5 sub a in die zin dat tevens bedrijven worden gevestigd die naar de aard en
     invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder
     categorieën 1, 2, 3.1 en 3.2, mits het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 1, maar die
     qua milieubelasting gelijkwaardig zijn aan de bedrijven die wel worden genoemd of bedrijven die
     wel zijn genoemd in bijlage 1 onder een hogere categorie dan 3.2, maar in een individueel geval
     een lagere milieubelasting hebben;
d. het bepaalde in lid 3.5 sub c in die zin dat de gronden en bouwwerken mogen worden gebruikt voor
     de uitoefening van productiegebonden detailhandel, mits de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste
     100 m² bedraagt.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                      20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>76
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>                                                                                                   77
Hoofdstuk 3                     ALGEMENE REGELS
Artikel 4                Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering
is of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>78
Artikel 5                Algemene bouwregels
5.1         Bestaande maatvoeringen
Daar waar bestaande afstanden meer of minder bedragen dan ingevolge de bouwregels is
voorgeschreven, worden de bestaande afstanden als ten hoogste respectievelijk ten minste toelaatbaar
aangehouden.
In die gevallen dat bestaande percentages, dakhellingen, kapvormen, hoogten, inhoud, oppervlakten
en/of gevelindelingen afwijken van de bouwregels, worden de bestaande maatvoeringen als
toelaatbaar aangehouden.
5.2         Overschrijding bouwgrenzen
De bouwgrenzen mogen in afwijking van de verbeelding en de bestemmingen in deze regels uitsluitend
worden overschreden door:
a. tot gebouwen behorende stoepen, stoeptreden, trappen(huizen), galerijen, hellingbanen,
     funderingen, balkons, erkers, serres, entreeportalen, veranda's en afdaken, mits de overschrijding
     niet meer bedraagt dan 1,50 m;
b. andere ondergeschikte onderdelen van gebouwen, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan
     1,00 m.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                    20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>                                                                                                    79
Artikel 6                Algemene aanduidingsregels
6.1         geluidzone - industrie
6.1.1       Bouwregels
Voor het bouwen van gebouwen geldt de volgende regel:
     een op grond van de daar voorkomende bestemmingen toelaatbaar gebouw, of de uitbreiding
     daarvan, welke aangemerkt kan worden als een geluidsgevoelig object, mag slechts worden
     gebouwd indien de geluidsbelasting vanwege het industrieterrein van de gevels van dit gebouw
     niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde of een vastgestelde hogere
     grenswaarde.
6.1.2       Specifieke gebruiksregels
Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
     het gebruik van niet-geluidsgevoelige objecten als geluidsgevoelig object.
6.2         overige zone - gezoneerd terrein
Ter plaatse van de aanduiding 'overige zone - gezoneerd terrein' zijn de gronden aangewezen als
gezoneerd terrein.
6.3         vrijwaringszone - vaarweg
6.3.1       Aanduidingsomschrijving
De voor 'vrijwaringszone - vaarweg' aangeduide gronden zijn mede bestemd voor het beschermen van
een veilig en doelmatig functioneren van vaarwegen.
6.3.2       Bouwregels
Voor het bouwen van bouwwerken gelden de volgende regels:
a. in afwijking van het bepaalde in de ter plaatse voorkomende bestemming(en) mogen op of in deze
     gronden geen bouwwerken worden gebouwd, anders dan bouwwerken ten behoeve van het
     doelmatig en veilig functioneren van de vaarweg;
b. er mogen geen gebouwen en overkappingen worden gebouwd;
c. Voor het bouwen van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt de volgende regel: de
     bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van het doelmatig en
     veilig functioneren van de vaarweg zal ten hoogste 2,00 m bedragen.
6.3.3       Afwijken van de bouwregels
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 6.3.2 in die zin dat de in de
ter plaatse voorkomende bestemming(en) genoemde bouwwerken worden gebouwd mits vooraf door de
aanvrager ontheffing is verkregen van de betreffende waterwegbeheerder, waarmee is aangetoond dat
geen sprake is van onevenredige afbreuk aan de bescherming van een veilig en doelmatig functioneren
van de vaarweg.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                  20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>80
Artikel 7                Algemene gebruiksregels
7.1         Strijdig gebruik
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken met enige bestemming wordt in ieder geval
gerekend:
a. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een seksinrichting;
b. het gebruik van de gronden voor de opslag van aan het oorspronkelijk verkeer onttrokken voer-,
     vaar- of vliegtuigen, anders dan in het kader van de bedrijfsvoering;
c. het gebruik van de gronden voor de opslag van schroot, afbraak- en bouwmaterialen, grond,
     bodemspecie en puin en voor het storten van vuil, anders dan in het kader van de bedrijfsvoering
     dan wel de uitvoering van krachtens de bestemming toegelaten bouwactiviteiten en werken en
     werkzaamheden.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                   20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>                                                                                                     81
Artikel 8                Algemene afwijkingsregels
Mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie,
de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de bij recht in de regels gegeven maten, afmetingen en
percentages, met uitzondering van de oppervlaktematen, tot ten hoogste 10% van die maten, afmetingen
en percentages;
a. de bestemmingsregels in die zin dat de bouwhoogte van bouwwerken geen gebouwen zijnde, ten
     behoeve van zend-, ontvangst-, sirene- en antennemasten wordt vergroot, mits:
     1. de antenne niet geplaatst kan worden op een bestaand bouwwerk, zoals een
            hoogspanningsmast, een windturbine, een reclamemast of een daarmee gelijk te stellen
            bouwwerk;
     2. de mast radiografisch noodzakelijk is;
     3. de bouwhoogte van de mast ten hoogste 40,00 m zal bedragen;
b. de regels in die zin dat het beloop of profiel van wegen of de aansluiting van wegen onderling in
     geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of -intensiteit daartoe aanleiding
     geeft;
c. de regels in die zin dat gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen, openbaar vervoer, bediening
     van kunstwerken en naar de aard daarmee gelijk te stellen gebouwtjes worden gebouwd, mits:
     1. de oppervlakte per gebouwtje ten hoogste 50 m² mag bedragen;
     2. de bouwhoogte van een gebouwtje ten hoogste 3,00 m mag bedragen;
d. de regels, ten aanzien van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen
     zijnde, in die zin dat de bouwhoogte van de bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen
     zijnde, wordt vergroot tot ten hoogste 10,00 m;
e. de regels ten aanzien van de maximale bouwhoogte van gebouwen in die zin dat de
     (bouw)bouwhoogte van de gebouwen ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals
     schoorstenen, luchtkokers, liftkokers en lichtkappen wordt vergroot, mits:
     1. de maximale oppervlakte van de plaatselijke verhoging ten hoogste 10% van het betreffende
            bouwvlak mag bedragen;
     2. de vergroting ten hoogste 1,25 maal de maximale (bouw)hoogte van het betreffende gebouw
            bedraagt;
f. het bepaalde ten aanzien van het bouwen van gebouwen binnen het bouw- c.q. bestemmingsvlak in
     die zin dat de grenzen van het bouw- c.q. bestemmingsvlak naar de buitenzijde worden
     overschreden door:
     1. trappen, trappenhuizen en galerijen;
     2. entreeportalen, luifels, veranda's en balkons;
     3. overstekende daken;
mits de bouwgrens met niet meer dan 1,50 m overschrijdend;
     4. andere ondergeschikte onderdelen van gebouwen, mits de bouwgrens met niet meer dan 1,00
            m overschrijdend.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                   20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>82
Artikel 9                Overige regels
9.1         Voldoende parkeergelegenheid
a. Een bouwwerk, waarvan een behoefte aan parkeergelegenheid wordt verwacht, kan niet worden
     gebouwd of gebruikt wanneer op het bouwperceel of in de omgeving daarvan niet in voldoende
     parkeergelegenheid is voorzien en in stand wordt gehouden;
b. Bij een omgevingsvergunning wordt aan de hand van de specifieke omstandigheden van de
     situatie, en op basis van de door de CROW vastgestelde richtlijnen, bepaald of er sprake is van
     voldoende parkeergelegenheid;
c. Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sub a en worden
     toegestaan dat in minder dan voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien, mits dit geen
     onevenredige afbreuk doet aan de parkeersituatie.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>                                                                                                       83
Hoofdstuk 4                    OVERGANGS- EN SLOTREGELS
Artikel 10               Overgangsrecht
10.1        Overgangsrecht bouwwerken
a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
     uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen,
     en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
     1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
     2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits
            de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na
            de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in het eerste lid een
     omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in
     het eerste lid met maximaal 10%.
c. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
     inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor
     geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
10.2        Overgangsrecht gebruik
a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
     bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te
     veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze
     verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
c. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor
     een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te
     hervatten of te laten hervatten.
d. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen
     geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
Rho adviseurs voor leefruimte                                                                     20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>84
Artikel 11               Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl
van de gemeente Waadhoeke.
Behorend bij het besluit van 2 november 2017 / ?? ?????????? 2019
Rho adviseurs voor leefruimte                                               20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>                                   85
BIJLAGEN REGELS
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>86
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>                                             87
Bijlage 1                Bedrijvenlijst
Rho adviseurs voor leefruimte           20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)                                                        blz. 1
 SBI-CODE 1993        SBI-CODE 2008         OMSCHRIJVING                                                                     CAT
  01                 01                       LANDBOUW EN DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN DE LANDBOUW
  014                016                      Dienstverlening ten behoeve van de landbouw
                                              1. plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. < 500 m2                     2
                                                                                                           2
                                              2. plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o.>= 500 m                     3.1
  0142               0162                     KI-stations                                                                     2
  02                 02                       BOSBOUW EN DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN BOSBOUW
  020                021, 022, 024            Bosbouwbedrijven                                                               3.1
  05                 03                       VISSERIJ- EN VISTEELTBEDRIJVEN
  0501.1             0311                     Zeevisserijbedrijven                                                           3.2
  0501.2             0312                     Binnenvisserijbedrijven                                                        3.1
  0502               032                      Vis- en schaaldierkwekerijen:
                                              1. oester-, mossel- en schelpenteeltbedrijven                                  3.2
                                              2. visteeltbedrijven                                                           3.1
  11                 06                       AARDOLIE- EN AARDGASWINNING
  111                061, 062                 Aardolie- en aardgaswinning:
                     061                      1. aardoliewinputten                                                           4.1
                     062                      2. aardgaswinning inclusief gasbehandeling.instrumenten: < 100.000.000 N m³/d  5.1
                     062                      3. aardgaswinning inclusief gasbehandeling instrumenten: >= 100.000.000 N m³/d 5.2
  15                 10, 11                   VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
  151                101, 102                 Slachterijen en overige vleesverwerking:
                                              1. slachterijen en pluimveeslachterijen                                        3.2
                     101                      2. vetsmelterijen                                                              5.2
                                              3. bewerkingsinrichting van darmen en vleesafval                               4.2
                                              4. vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1000 m2                      3.2
                                              5. vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 1000 m2                     3.1
                                              6. vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 200 m2                      3.1
                     101, 102                 5. loonslachterijen                                                            3.1
  152                102                      Visverwerkingsbedrijven:
                                              1. drogen                                                                      5.2
                                              2. conserveren                                                                 4.1
                                              3. roken                                                                       4.2
                                              4. verwerken anderszins: p.o. > 1000 m2                                        4.2
                                              5. verwerken anderszins: p.o.<= 1000 m2                                        3.2
                                              6. verwerken anderszins: p.o. <= 300 m2                                        3.1
  1531               1031                     Aardappelproducten fabrieken
                                              1. vervaardiging van aardappelproducten                                        4.2
                                              2. vervaardiging van snacks met p.o. < 2000 m2                                 3.1
  1532, 1533         1032, 1039               Groente- en fruitconservenfabrieken:
                                              1. jam                                                                         3.2
                                              2. groente algemeen                                                            3.2
                                              3. met koolsoorten                                                             3.2
                                              4. met drogerijen                                                              4.2
                                              5. met uienconservering (zoutinleggerij)                                       4.2
  1541               104101                   Vervaardiging van ruwe plantaardige en dierlijke oliën en vetten:
                                              1. p.c. < 250.000 t/j                                                          4.1
                                              2. p.c. >= 250.000 t/j                                                         4.2
  1542               104102                   Raffinage van plantaardige en dierlijke oliën en vetten:
                                              1. p.c. < 250.000 t/j                                                          4.1
                                              2. p.c. >= 250.000 t/j                                                         4.2
  1543               1042                     Margarinefabrieken:
                                              1. p.c. < 250.000 t/j                                                          4.1
                                              2. p.c. >= 250.000 t/j                                                         4.2
  1551               1051                     Zuivelproductenfabrieken:
                                              1. gedroogde producten p.c. >= 1,5 t/u                                         5.1
                                              2. geconcentreerde producten, verdampingscapaciteit >=20 t/u                   5.1
                                              3. melkproductenfabrieken v.c. < 55.000 t/j                                    3.2
                                              4. melkproductenfabrieken v.c. >= 55.000 t/j                                   4.2
                                              5. overige zuivelproductenfabrieken                                            4.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)                                                               blz. 2
 SBI-CODE 1993       SBI-CODE 2008          OMSCHRIJVING                                                                            CAT
                                                                                        2
  1552               1052                     1. consumptie-ijsfabrieken p.o. > 200 m                                               3.2
                                              2. consumptie-ijsfabrieken p.o. <= 200 m2                                              2
  1561               1061                     Meelfabrieken:
                                              1. p.c. < 500 t/u                                                                     4.2
                                              2. p.c. >= 500 t/u                                                                    4.1
                                              Grutterswarenfabrieken                                                                4.1
  1562               1062                     Zetmeelfabrieken:
                                              1. p.c. < 10 t/u                                                                      4.1
                                              2. p.c. >= 10 t/u                                                                     4.2
  1571               1091                     Veevoederfabrieken:
                                              1. destructiebedrijven                                                                5.2
                                              2. beender-, veren-, vis- en vleesmeelfabriek                                         5.2
                                              3. drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) cap.<10 t/u water                  4.2
                                              4. drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder cap.>=10 t/u water                  5.2
                                              5. mengvoeder, p.c. < 100 t/u                                                         4.1
                                              6. mengvoeder, p.c. >= 100 t/u                                                        4.2
  1572               1092                     Vervaardiging van voer voor huisdieren                                                4.1
  1581               1071                     Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen:
                                              1. v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens                              2
                                              2. v.c.>= 7500 kg meel/week                                                           3.2
  1582               1072                     Banket-, biscuit- en koekfabrieken                                                    3.2
  1583               1081                     Suikerfabrieken:
                                              1. v.c. < 2.500 t/j                                                                   5.1
                                              2. v.c. >= 2.500 t/j                                                                  5.2
  1584               10821                    Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk:
                                              1. cacao- en chocoladefabrieken: p.o. >2.000 m2                                       5.1
                                                                                                                                  2
                                              2. cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m   3.2
                                                                                                                                 2
                                              3. cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m     2
                                              4. Suikerwerkfabrieken met suiker branden                                             4.2
                                              5. Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden p.o. > 200 m2                            3.2
                                              6. Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden p.o. <= 200 m2                            2
  1585               1073                     Deegwarenfabrieken                                                                    3.1
  1586               1083                     Koffiebranderijen en theepakkerijen:
                                              1. koffiebranderijen                                                                  5.1
                                              2. theepakkerijen                                                                     3.2
  1587               108401                   Vervaardiging van azijn, specerijen en kruiden                                        4.1
  1589               1089                     Vervaardiging van overige voedingsmiddelen                                            4.1
  1589.1                                      Bakkerijgrondstoffenfabrieken                                                         4.1
  1589.2                                      Soep- en soeparomafabrieken:
                                              1. zonder poederdrogen                                                                4.1
                                              2. met poederdrogen                                                                   4.2
  1591               110101                   Destilleerderijen en likeurstokerijen                                                 4.2
  1592               110102                   Vervaardiging van ethylalcohol door gisting:
                                              1. p.c. < 5.000 t/j                                                                   4.1
                                              2. p.c. >= 5.000 t/j                                                                  4.2
  1593 t/m 1595      1102 t/m 1104            Vervaardiging van wijn, cider, e.d.                                                    2
  1596               1105                     Bierbrouwerijen                                                                       4.2
  1597               1106                     Mouterijen                                                                            4.2
  1598               1107                     Mineraalwater- en frisdrankfabrieken                                                  3.2
  16                 12                       VERWERKING VAN TABAK
  160                120                      Tabaksverwerkende industrie                                                           4.1
  17                 13                       VERVAARDIGING VAN TEXTIEL
  171                131                      Bewerken en spinnen van textielvezels                                                 3.2
  172                132                      Weven van textiel:
                                              1. aantal weefgetouwen < 50                                                           3.2
                                              2. aantal weefgetouwen >= 50                                                          4.2
  173                133                      Textielveredelingsbedrijven                                                           3.1
  174, 175           139                      Vervaardiging van textielwaren                                                        3.1
  1751               1393                     Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken                                               4.1
  176, 177           139, 143                 Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen                           3.1
  18                 14                       VERVAARDIGING VAN KLEDING: BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT
  181                141                      Vervaardiging kleding van leer                                                        3.1
  182                                         Vervaardiging van kleding en -toebehoren (exclusief van leer)                          2
  183                142, 151                 Bereiden en verven van bont, vervaardiging van artikelen van bont                     3.1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)                                                          blz. 3
 SBI-CODE 1993       SBI-CODE 2008          OMSCHRIJVING                                                                       CAT
  19                 15                       VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCLUSIEF KLEDING)
  191                151, 152                 Lederfabrieken                                                                   4.2
  192                151                      Lederwarenfabrieken (exclusief kleding en schoeisel)                             3.1
  193                152                      Schoenenfabrieken                                                                3.1
  20                 16                       HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.
  2010.1             16101                    Houtzagerijen                                                                    3.2
  2010.2             16102                    Houtconserveringsbedrijven:
                                              1. met creosootolie                                                              4.1
                                              2. met zoutoplossingen                                                           3.1
  202                1621                     Fineer- en plaatmaterialenfabrieken                                              3.2
  203, 204, 205      162                      1. Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout                 3.2
                                                                                                                             2
  203, 204, 205                               2. Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m   3.1
  205                162902                   Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken                                          2
  21                 17                       VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN
                                              PAPIER- EN KARTONWAREN
  2111               1711                     Vervaardiging van pulp                                                           4.1
  2112               1712                     Papier- en kartonfabrieken:
                                              1. p.c. < 3 t/u                                                                  3.1
                                              2. p.c. 3 - 15 t/u                                                               4.1
                                              3. p.c. >= 15 t/u                                                                4.2
  212                172                      Papier- en kartonwarenfabrieken                                                  3.2
  2121.2             17212                    Golfkartonfabrieken:
                                              1. p.c. < 3 t/u                                                                  3.2
                                              2. p.c. >= 3 t/u                                                                 4.1
  22                 58                       UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUCTIE VAN OPGENOMEN MEDIA
  221                581                      Uitgeverijen (kantoren)                                                           1
  2221               1811                     Drukkerijen van dagbladen                                                        3.2
  2222               1812                     Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen)                                   3.2
  2222.6             18129                    Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen                                         2
  2223               1814                     Grafische afwerking                                                               1
                                              Binderijen                                                                        2
  2224               1813                     Grafische reproductie en zetten                                                   2
  2225               1814                     Overige grafische activiteiten                                                    2
  223                182                      Reproductiebedrijven opgenomen media                                              1
                                              AARDOLIE- EN STEENKOOLVERWERKINGSINDUSTRIE BEWERKING SPLIJT- EN
  23                 19                       KWEEKSTOFFEN
  231                191                      Cokesfabrieken                                                                   5.3
  2320.1             19201                    Aardolieraffinaderijen                                                            6
  2320.2             19202                    Smeeroliën- en vettenfabrieken                                                   3.2
                                              Recyclingbedrijven voor afgewerkte olie                                          4.2
                                              Aardolieproductenfabrieken niet eerder genoemd.                                  4.2
  24                 20                       VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUCTEN
  2411               2011                     Vervaardiging van industriële gassen:
                                              1. luchtscheidingsinstallatie v.c. >= 10 t/d lucht                               5.2
                                              2. overige gassenfabrieken, niet explosief                                       5.1
                                              3. overige gassenfabrieken, explosief                                            5.1
  2412               2012                     Kleur- en verfstoffenfabrieken                                                   4.1
  2413                                        Anorganische chemische grondstoffenfabrieken:
                                              1. niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn"                                    4.2
                                              2. vallend onder "post-Seveso-richtlijn"                                         5.3
  2414.1             20141                    Organische chemische grondstoffenfabrieken:
                                              1. niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn"                                    4.2
                                              2. vallend onder "post-Seveso-richtlijn"                                         5.3
                                              Methanolfabrieken:
                                              1. p.c. < 100.000 t/j                                                            4.1
                                              2. p.c. >= 100.000 t/j                                                           4.2
  2414.2             20149                    Vetzuren en alkanolenfabrieken (niet synthetisch):
                                              1. p.c. < 50.000 t/j                                                             4.2
                                              2. p.c. >= 50.000 t/j                                                            5.1
  2415               2015                     Kunstmeststoffenfabrieken                                                        5.1
  2416               2016                     Kunstharsenfabrieken e.d.                                                        5.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)                                                           blz. 4
 SBI-CODE 1993       SBI-CODE 2008          OMSCHRIJVING                                                                        CAT
  242                202                      Landbouwchemicaliënfabrieken:
                                              1. fabricage                                                                      5.3
                                              2. formulering en afvullen                                                        5.1
  243                203                      Verf,- lak- en vernisfabrieken                                                    4.2
  2441               2110                     Farmaceutische grondstoffenfabrieken:
                                              1. p.c. < 1.000 t/j                                                               4.2
                                              2. p.c. >= 1.000 t/j                                                              5.1
  2442               2120                     Farmaceutische productenfabrieken:
                                              1. formulering en afvullen geneesmiddelen                                         3.1
                                              2. verbandmiddelenfabrieken                                                        2
  2451               2041                     Zeep-, was- en reinigingsmiddelenfabrieken                                        4.2
  2452               2042                     Parfumerie- en cosmeticafabrieken                                                 4.2
  2461               2051                     Kruit-, vuurwerk- en springstoffenfabrieken                                       5.3
  2462               2052                     Lijm- en plakmiddelenfabrieken:
                                              1. zonder dierlijke grondstoffen                                                  3.2
                                              2. met dierlijke grondstoffen                                                     5.1
  2464               205902                   Fotochemische productenfabrieken                                                  3.2
  2466               205903                   Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken                                           3.1
                                              Overige chemische productenfabrieken n.e.g.                                       4.1
  247                2060                     Kunstmatige synthetische garen- en vezelfabrieken                                 4.2
  25                 22                       VERVAARDIGING VAN PRODUCTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF
  2511               221101                   Rubberbandenfabrieken                                                             4.2
  2512               221102                   Loopvlakvernieuwingsbedrijven:
                                              1. vloeroppervlakte < 100 m²                                                      3.1
                                              2. vloeroppervlakte > 100 m²                                                      4.1
  2513               2219                     Rubber-artikelenfabrieken                                                         3.2
  252                222                      Kunststofverwerkende bedrijven:
                                              1. zonder fenolharsen                                                             4.1
                                              2. met fenolharsen                                                                4.2
                                              3. productie van verpakkingsmaterialen en assemblage van kunststof bouwmaterialen 3.1
  26                 23                       VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-,
                                              KALK- EN GIPSPRODUCTEN
  261                231                      Glasfabrieken:
                                              1. glas en glasproducten, p.c. < 5.000 t/j                                        3.2
                                              2. glas en glasproducten, p.c. >= 5.000 t/j                                       4.2
                                              3. glaswol en glasvezels, p.c. < 5.000 t/j                                        4.2
                                              4. glaswol en glasvezels, p.c. >= 5.000 t/j                                       5.1
  2615               231                      Glasbewerkingsbedrijven                                                           3.1
  262, 263           232, 234                 Aardewerkfabrieken:
                                              1. vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW                                       2
                                              2. vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW                                     3.2
  264                233                      Baksteen- en baksteenelementenfabrieken                                           4.1
                                              Dakpannenfabrieken                                                                4.1
  2651               2351                     Cementfabrieken:
                                              1. p.c. < 100.000 t/j                                                             5.1
                                              2. p.c. >= 100.000 t/j                                                            5.3
  2652               235201                   Kalkfabrieken:
                                              1. p.c. < 100.000 t/j                                                             4.1
                                              2. p.c. >= 100.000 t/j                                                            5.3
  2653               235202                   Gipsfabrieken:
                                              1. p.c. < 100.000 t/j                                                             4.1
                                              2. p.c. >= 100.000 t/j                                                            5.1
  2661.1             23611                    Betonwarenfabrieken:
                                              1. zonder persen, triltafels en bekistingstrillers                                4.1
                                              2. met persen, triltafels of bekistingstrillers, p.c. < 100 t/d                   4.2
                                              3. met persen, triltafels of bekistingstrillers, p.c. >= 100 t/d                  5.2
  2661.2             23612                    Kalkzandsteenfabrieken:
                                              1. p.c. < 100.000 t/j                                                             3.2
                                              2. p.c. >= 100.000 t/j                                                            4.2
  2662               2362                     Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken                                              3.2
  2663, 2664         2363, 2364               Betonmortelcentrales:
                                              1. p.c. < 100 t/u                                                                 3.2
                                              2. p.c. >= 100 t/u                                                                4.2
  2665, 2666         2365, 2369               Vervaardiging van producten van beton, (vezel)cement en gips:
                                              1. p.c. < 100 t/d                                                                 3.2
                                              2. p.c. >= 100 t/d                                                                4.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)                                                          blz. 5
 SBI-CODE 1993       SBI-CODE 2008          OMSCHRIJVING                                                                       CAT
  267                237                      Natuursteenbewerkingsbedrijven:
                                              1. zonder breken, zeven en drogen p.o. > 2.000 m2                                3.2
                                                                                                   2
                                              2. zonder breken, zeven en drogen p.o. <= 2.000 m                                3.1
                                              3. met breken, zeven of drogen v.c. < 100.000 t/j                                4.2
                                              4. met breken, zeven of drogen v.c. >= 100.000 t/j                               5.2
  2681               2391                     Slijp- en polijstmiddelenfabrieken                                               3.1
  2682               2399                     Bitumineuze materialenfabrieken:
                                              1. p.c. < 100 t/u                                                                4.2
                                              2. p.c. >= 100 t/u                                                               5.1
                                              Isolatiematerialenfabrieken (exclusief glaswol):
                                              1. steenwol p.c. >= 5.000 t/j                                                    4.2
                                              2. overige isolatiematerialen                                                    4.1
                                              Minerale productenfabrieken n.e.g.                                               3.2
                                              1. Asfaltcentrales p.c. < 100 ton/uur                                            4.1
                                              2. Asfaltcentrales p.c.>= 100 ton/uur                                            4.2
  27                 24                       VERVAARDIGING VAN METALEN
  271                241                      Ruwijzer- en staalfabrieken:
                                              1. p.c. < 1.000 t/j                                                              5.2
                                              2. p.c. >= 1.000 t/j                                                              6
  272                245                      IJzerenbuizen- en stalenbuizenfabrieken:
                                              1. p.o. < 2.000 m²                                                               5.1
                                              2. p.o. >= 2.000 m²                                                              5.3
  273                243                      Draadtrekkerijen, koudbandwalserijen en profielzetterijen:
                                              1. p.o. < 2.000 m²                                                               4.2
                                              2. p.o. >= 2.000 m²                                                              5.2
  274                244                      Non-ferro-metaalfabrieken:
                                              1. p.c. < 1.000 t/j                                                              4.2
                                              2. p.c. >= 1.000 t/j                                                             5.2
                                              Non-ferro-metaalwalserijen, -trekkerijen en dergelijke:
                                              1. p.o. < 2.000 m²                                                               5.1
                                              2. p.o. >= 2.000 m²                                                              5.3
  2751, 2752         2451, 2452               IJzer- en staalgieterijen, -smelterijen:
                                              1. p.c. < 4.000 t/j                                                              4.2
                                              2. p.c. >= 4.000 t/j                                                             5.1
  2753, 2754         2453, 2454               Non-ferro-metaalgieterijen, -smelterijen:
                                              1. p.c. < 4.000 t/j                                                              4.2
                                              2. p.c >=4.000 t/j                                                               5.1
  28                 25, 31                   VERVAARDIGING EN REPARATIE VAN PRODUCTEN VAN METAAL
                                              (EXCLUSIEF MACHINES EN TRANSPORTMIDDELEN)
  281                251, 331                 Constructiewerkplaatsen:
                                              1. gesloten gebouw                                                               3.2
                                              2. gesloten gebouw, p.o. <200 m2                                                 3.1
                                              3. in open lucht, p.o.     < 2.000 m²                                            4.1
                                              4. in open lucht, p.o. >= 2.000 m²                                               4.2
  2821               2529, 3311               Tank- en reservoirbouwbedrijven:
                                              1. p.o. < 2.000 m²                                                               4.2
                                              2. p.o. >= 2.000 m²                                                              5.1
  2822, 2830         2521, 2530, 3311         Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels                   4.1
  284                255, 331                 Stamp-, pers-, dieptrek- en forceerbedrijven                                     4.1
                                              Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen, en dergelijke                       3.2
  2851               2561, 3311               Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven:
                                              1. algemeen                                                                      3.2
                                              2. scoperen (opspuiten van zink).                                                3.2
                                              3. thermisch verzinken                                                           3.2
                                              4. thermisch vertinnen                                                           3.2
                                              5. mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten).                      3.2
                                              6. anodiseren, eloxeren                                                          3.2
                                              7. chemische oppervlaktebehandeling                                              3.2
                                              8. emailleren                                                                    3.2
                                              9. galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen, en dergelijke). 3.2
                                              10. stralen                                                                      4.2
                                              11. metaalharden                                                                 3.2
                                              12. lakspuiten en moffelen                                                       3.2
  2852               2562, 3311               Overige metaalbewerkende industrie                                               3.2
                                                                                                          2
                                              Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. <200 m                        3.1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)                                                                   blz. 6
 SBI-CODE 1993       SBI-CODE 2008          OMSCHRIJVING                                                                                CAT
  287                259, 331                 Grofsmederijen, anker- en kettingfabrieken:
                                              1. p.o. < 2.000 m²                                                                        4.1
                                              2. p.o. >= 2.000 m²                                                                       5.1
                                              Overige metaalwarenfabrieken niet eerder genoemd                                          3.2
                                              Overige metaalwarenfabrieken niet eerder genoemd: inpandig p.o. <200 m2                   3.1
  29                 27, 28, 33               VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN
  29                 27, 28, 33               Machine- en apparatenfabrieken inclusief reparatie:
                                              1. p.o. < 2.000 m²                                                                        3.2
                                              2. p.o. >= 2.000 m²                                                                       4.1
                     28, 33                   3. met proefdraaien verbrandingsmotoren >= 1 MW                                           4.2
  30                 26, 28, 33               VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS
  30                 26, 28, 33               Kantoormachines- en computerfabrieken inclusief reparatie                                 3.1
  31                 26, 27, 33               VERVAARDIGING VAN OVERIGE ELEKTRONISCHE MACHINES, APPARATEN EN
                                              BENODIGDHEDEN
  311                271, 331                 Elektromotoren- en generatorenfabrieken inclusief reparatie                               4.1
  312                271, 273                 Schakel- en installatiemateriaalfabrieken                                                 4.1
  313                273                      Elektrische draad- en kabelfabrieken                                                      4.1
  314                272                      Accumulatoren- en batterijenfabrieken                                                     3.2
  315                274                      Lampenfabrieken                                                                           4.2
  316                293                      Elektrotechnische industrie niet eerder genoemd                                            2
  3162               2790                     Koolelektrodenfabrieken                                                                    6
  32                 26, 33                   VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM-APPARATEN EN -
                                              BENODIGDHEDEN
  321 t/m 323        261, 263, 264, 331                                                                                                 3.1
                                              Vervaardiging van audio-, video- en telecom-apparatuur, en dergelijke inclusief reparatie
  3210               2612                     Fabrieken voor gedrukte bedrading                                                         3.1
  33                 26, 32, 33
                                              VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN
  33                 26, 32, 33               Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten, e.d. incl. reparatie        2
  34                 29                       VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS
  341                291                      Autofabrieken en assemblagebedrijven
                                              1. p.o. < 10.000 m²                                                                       4.1
                                              2. p.o. >= 10.000 m²                                                                      4.2
  3420.1             29201                    Carrosseriefabrieken                                                                      4.1
  3420.2             29202                    Aanhangwagen- en opleggerfabrieken                                                        4.1
  343                293                      Auto-onderdelenfabrieken                                                                  3.2
  35                 30                       VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCLUSIEF AUTO'S EN
                                              AANHANGWAGENS)
  351                301, 3315                Scheepsbouw- en reparatiebedrijven:
                                              1. houten schepen                                                                         3.1
                                              2. kunststof schepen                                                                      3.2
                                              3. metalen schepen < 25 m                                                                 4.1
                                              4. metalen schepen >= 25 m en/of proefdraaien motoren >= 1 MW                             5.1
  3511               3831                     Scheepssloperijen                                                                         5.2
  352                302, 317                 Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen:
                                              1. algemeen                                                                               3.2
                                              2. met proefdraaien van verbrandingsmotoren >= 1 MW                                       4.2
  353                303, 3316                Vliegtuigbouw- en -reparatiebedrijven:
                                              1. zonder proefdraaien motoren                                                            4.1
                                              2. met proefdraaien motoren                                                               5.3
  354                309                      Rijwiel- en motorrijwielfabrieken                                                         3.2
  355                3099                     Transportmiddelenindustrie niet eerder genoemd                                            3.2
  36                 31                       VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN VERVAARDIGING VAN OVERIGE GOEDEREN
                                              NIET EERDER GENOEMD.
  361                310                      1. meubelfabrieken                                                                        3.2
                                                                                    2
                     9524                     2. meubelstoffeerderijen b.o.< 200 m                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)                                                        blz. 7
 SBI-CODE 1993       SBI-CODE 2008          OMSCHRIJVING                                                                     CAT
  362                321                      Fabricage van munten, sieraden, en dergelijke                                   2
  363                322                      Muziekinstrumentenfabrieken                                                     2
  364                323                      Sportartikelenfabrieken                                                        3.1
  365                324                      Speelgoedartikelenfabrieken                                                    3.1
  366                32991                    Sociale werkvoorziening                                                         2
  366                32999                    Vervaardiging van overige goederen niet eerder genoemd                         3.1
  37                 38                       VOORBEREIDING TOT RECYCLING
  371                383201                   Metaal- en autoschredders                                                      5.1
  372                383202                   Puinbrekerijen en -malerijen:
                                              1. v.c. < 100.000 t/j                                                          4.2
                                              2. v.c. >= 100.000 t/j                                                         5.2
                                              Rubberregeneratiebedrijven                                                     4.2
                                              Afvalscheidingsinstallaties                                                    4.2
  40                 35                       PRODUCTIE EN DISTRIBUTIE VAN ELEKTRICITEIT, AARDGAS,
                                              STOOM EN WARM WATER
  40                 35                       Elektriciteitsproductiebedrijven (vermogen >= 50 MWe):
                                              1. kolengestookt (inclusief meestook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth   5.2
                                              2. oliegestookt, thermisch vermogen > 75 MWth                                  5.1
                                              3. gasgestookt (inclusief bijstook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth, in 5.1
                                              4. kerncentrales met koeltorens                                                 6
                                              5. warmtekrachtinstallaties (gas), thermisch vermogen > 75 MWth                5.1
                                              Bio-energieinstallaties, elektrisch vermogen < 50 MWe:
                                              1. covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en reststromen
                                              voedingsindustrie                                                              3.2
                                              2. vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa                  3.2
                                              Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:
                                              1. < 10 MVA                                                                     2
                                              2. 10 - 100 MVA                                                                3.1
                                              3. 100 - 200 MVA                                                               3.2
                                              4. 200 - 1000 MVA                                                              4.2
                                              5. >= 1000 MVA                                                                 5.2
                                              Gasdistributiebedrijven:
                                              1. gascompressorstations, vermogen < 100 MW                                    4.2
                                              2. gascompressorstations, vermogen >= 100 MW                                   5.1
                                              3. gas: reduceer-, compressor-, meet- en reglinstallatie categorie A            1
                                              4. gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), categorie B en C          2
                                              5. gasontvang- en -verdeelstations, categorie D                                3.1
                                              Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:
                                              1. stadsverwarming                                                             3.2
                                              2. blokverwarming                                                               2
                                              Windmolens:
                                              1. wiekdiameter 20 m                                                           3.2
                                              2. wiekdiameter 30 m                                                           4.1
                                              3. wiekdiameter 50 m                                                           4.2
  41                 36                       WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER
  41                 36                       Waterwinning-/ bereidingsbedrijven:
                                              1. met chloorgas                                                               5.3
                                              2. bereiding met chloorbleekloog en dergelijke en / of straling                3.1
                                              Waterdistributiebedrijven met pompvermogen:
                                              1. < 1 MW                                                                       2
                                              2. 1 - 15 MW                                                                   3.2
                                              3. >= 15 MW                                                                    4.2
  45                 41, 42, 43               BOUWNIJVERHEID
                     41, 42, 43               Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2000 m2                                         3.2
                                              Bouwbedrijven algemeen: b.o. <= 2000 m2                                        3.1
                                                                                                     2
                                              Aannemersbedrijven met werkplaats: b.o. > 1000 m                               3.1
                                              Aannemersbedrijven met werkplaats: b.o. < 1000 m2                               2
  50                 45, 47                   HANDEL IN EN REPARATIE VAN AUTO'S EN MOTORFIETSEN,
                                              BENZINESERVICESTATIONS
  501, 502, 504      451, 452, 453            Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)                                                                 blz. 8
 SBI-CODE 1993       SBI-CODE 2008          OMSCHRIJVING                                                                              CAT
  502                451                      (Groot)handel in vrachtauto's (inclusief import en reparatie)                           3.2
  5020.4             45204                    Autoplaatwerkerijen                                                                     3.2
                                              Autobeklederijen                                                                         1
                                              Autospuitinrichtingen                                                                   3.1
  5020.5             45205                    Autowasserijen                                                                           2
  503, 504           453                      Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires                                  2
  505                473                      Benzineservicestations:
                                                                       3
                                              1. met LPG > 1000 m /jr                                                                 4.1
                                                                      3
                                              2. met LPG< 1000 m /jr                                                                  3.1
                                              3. zonder LPG                                                                            2
  51                 46                       GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
  511                461                      Handelsbemiddeling (kantoren)                                                            1
  5121               4621                     Groothandel in akkerbouwproducten en veevoeders                                         3.1
                                              Groothandel in akkerbouwproducten en veevoeders met een verwerkingscapaciteit >= 500
                                              ton per uur.                                                                            4.2
  5122               4622                     Groothandel in bloemen en planten                                                        2
  5123               4623                     Groothandel in levende dieren                                                           3.2
  5124               4624                     Groothandel in huiden, vellen en leder                                                  3.1
  5125, 5131         46217, 4631              Groothandel in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen                    3.1
  5132, 5133         4632, 4633               Groothandel in vlees, vleeswaren, zuivelproducten, eieren en spijsoliën                 3.1
  5134               4634                     Groothandel in dranken                                                                   2
  5135               4635                     Groothandel in tabaksproducten                                                           2
  5136               4636                     Groothandel in suiker, chocolade en suikerwerk                                           2
  5137               4637                     Groothandel in koffie, thee, cacao en specerijen                                         2
  5138, 5139         4638, 4639               Groothandel in overige voedings- en genotmiddelen                                        2
  514                464, 46733               Groothandel in overige consumentenartikelen                                              2
  5148.7             46499                    Groothandel in vuurwerk en munitie:
                                              1. consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton                                         2
                                              2. consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton                                   3.1
                                              3. professioneel vuurwerk, netto expliciet massa per bewaarplaats < 750 kg ( en > 25 kg
                                              theatervuurwerk)                                                                        5.1
                                              4. professioneel vuurwerk, netto expliciet massa per bewaarplaats 750 kg tot 6 ton.     5.3
                                              5. munitie                                                                               2
  5151.1             46711                    Groothandel in vaste brandstoffen:
                                              1. klein, lokaal verzorgingsgebied                                                      3.1
                                              2. kolenterminal, opslagoppervlakte >= 2.000 m²                                         5.1
  5151.2             46712                    Groothandel in vloeibare en gasvormige brandstoffen:
                                              1. vloeistoffen o.c. < 100.000 m³                                                       4.1
                                              2. vloeistoffen o.c. >= 100.000 m³                                                      5.1
                                              3. tot vloeistof verdichte gassen                                                       4.2
  5151.3             46713                    Groothandel in minerale olieproducten (exclusief brandstoffen)                          3.2
  5152.1             46721                    Groothandel in metaalertsen:
                                              1. opslagoppervlakte < 2.000 m²                                                         4.2
                                              2. opslagoppervlakte >= 2.000 m²                                                        5.2
  5152.2 /.3         46722, 46723             Groothandel in metalen en -halffabrikaten                                               3.2
  5154               4673                     Groothandel in hout en bouwmaterialen
                                              1. Algemeen: bebouwde oppervlakte > 2000 m2                                             3.1
                                              2. Algemeen: bebouwde oppervlakte <= 2000 m2                                             2
  5153.4             46735                    Zand en grind:
                                              1. algemeen: bebouwde oppervlakte > 200 m2                                              3.2
                                              2. algemeen: bebouwde oppervlakte < = 200 m2                                             2
                     4674                     Groothandel in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur
                                              1. algemeen: bebouwde oppervlakte > 2000 m2                                             3.1
                                              2. algemeen: bebouwde oppervlakte <= 2000 m2                                             2
  5155.1             46751                    Groothandel in chemische producten                                                      3.2
  5156               4676                     Groothandel in overige intermediaire goederen                                            2
  5157               4677                     Autosloperijen: bebouwde oppervlakte > 1000 m2                                          3.2
                                              Autosloperijen: bebouwde oppervlakte < = 1000 m2                                        3.1
                                                                                                                         2
  5157.2 /.3                                  Overige groothandel in afval en schroot : bebouwde oppervlakte <= 1000 m                3.1
                                                                                                                         2
                                              Overige groothandel in afval en schroot: bebouwde oppervlakte > 1000 m                  3.2
  5162               466                      Groothandel in machines en apparaten:
                                              1. machines voor de bouwnijverheid                                                      3.2
                                              2. overige                                                                              3.1
  517                466, 469                 Overige groothandel (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d.)                  2
  60                 49                       VERVOER OVER LAND
  6021.1             493                      Bus-, tram- en metrostations en -remises                                                3.2
  6022                                        Taxibedrijven en taxistandplaatsen                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)                                                   blz. 9
 SBI-CODE 1993       SBI-CODE 2008          OMSCHRIJVING                                                                CAT
  6023                                        Touringcarbedrijven                                                       3.2
  6024               494                      Goederenwegvervoersbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1000 m2   3.2
                                                                                                                      2
  6024                                        Goederenwegvervoersbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. <= 1000 m   3.1
  603                495                      Pomp- en compressorstations van pijpleidingen                              2
  61, 62             50, 51                   VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT
  61, 62             50, 51                   Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren)                                   1
  63                 52                       DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN HET VERVOER
  6311.1             52241                    Laad-, los- en overslagbedrijven ten behoeve van zeeschepen:
                                              1. containers                                                             5.1
                                              2. stukgoederen                                                           4.2
                                              3. ertsen, mineralen, e.d., opslagopp. >= 2.000 m²                        5.3
                                              4. granen of meelsoorten, v.c. >= 500 t/u                                 5.1
                                              5. steenkool, opslagopp. >= 2.000 m²                                      5.2
                                              6. olie, LPG, e.d.                                                        5.3
                                              7. tankercleaning                                                         4.2
  6311.2             52242                    Laad-, los- en overslagbedrijven ten behoeve van de binnenvaart:
                                              1. containers                                                             4.2
                                              2. stukgoederen                                                           3.2
                                              3. ertsen, mineralen, en dergelijke, opslagoppervlakte < 2.000 m²         4.2
                                              4. ertsen, mineralen, en dergelijke, opslagoppervlakte >= 2.000 m²        5.2
                                              5. granen of meelsoorten v.c. < 500 t/u                                   4.2
                                              6. granen of meelsoorten v.c. >= 500 t/u                                  5.1
                                              7. steenkool, opslagoppervlakte < 2.000 m²                                4.2
                                              8. steenkool, opslagoppervlakte >= 2.000 m²                               5.1
                                              9. olie, LPG, en dergelijke                                               5.2
                                              10. tankercleaning                                                        4.2
  6312               52102, 52109             Distributiecentra, pak- en koelhuizen                                     3.1
                     52109                    Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte)                                      2
  6321               5221                     1. Autoparkeerterreinen, parkeergarages                                    2
  6321                                        2. Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties)                       3.2
  6322, 6323         5222                     Overige dienstverlening ten behoeve van het vervoer (kantoren)             1
  6323               5223                     Luchthavens                                                                6
  6323                                        Helicopterlandplaatsen                                                    5.1
  623                791                      Reisorganisaties                                                           1
  634                5229                     Expediteurs, cargadoors (kantoren)                                         1
  64                 53                       POST EN TELECOMMUNICATIE
  641                531, 532                 Post- en koeriersdiensten                                                  2
  642                61                       Telecommunicatiebedrijven                                                  1
  642                                         Zendinstallaties:
  642                                         1. LG en MG, zendervermogen < 100 kw (bij groter vermogen: onderzoek!)    3.2
  642                                         2. FM en TV                                                                1
  71                 77                       VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES,
                                              ANDERE ROERENDE GOEDEREN
  711                7711                     Personenautoverhuurbedrijven                                               2
  712                7712, 7739               Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (exclusief personenauto's)        3.1
  713                773                      Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen                              3.1
  714                772                      Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g.                             2
  72                 62                       COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE
  72                 62                       Computerservice- en informatietechnologie-bureaus, en dergelijke           1
  72                 58, 63                   Datacentra                                                                 2
  74                 63, 69 t/m 71, 73,       OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
                     74, 77, 78, 80 t/m
                     82
                     63, 69 t/m 71, 73,       Overige zakelijke diensverlening: kantoren
                     74, 77, 78, 80 t/m
  74                 82                                                                                                  1
  747                812                      Reinigingsbedrijven voor gebouwen                                         3.1
  7481.3             74203                    Foto- en filmontwikkelcentrales                                            2
  7484.3             82991                    Veilingen voor landbouw- en visserijproducten                             4.1
  7484.4             82992                    Veilingen voor huisraad, kunst, en dergelijke                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>VNG-bestand categorale bedrijfsindeling 2009 (planologische selectie)                                                               blz. 10
 SBI-CODE 1993       SBI-CODE 2008          OMSCHRIJVING                                                                            CAT
  90                 37, 38, 39                MILIEUDIENSTVERLENING
  9001               3700                      RWZI's en gierverwerkingsinrichting, met afdekking voorbezinktanks:
                                               1. < 100.000 i.e.                                                                     4.1
                                               2. 100.000 - 300.000 i.e.                                                             4.2
                                               3. >= 300.000 i.e.                                                                    5.1
                                               Rioolgemalen                                                                            2
  9002.1             381                       Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven, en dergelijke                                 3.1
                                               Gemeentewerven (afval-inzameldepots)                                                  3.1
                                               Vuiloverslagstations                                                                  4.2
  9002.2             382                       Afvalverwerkingsbedrijven:
                                               1. mestverwerkingskorrelfabrieken                                                     5.1
                                               2. kabelbranderijen                                                                   3.2
                                               3. verwerking radio-actief afval                                                        6
                                               4. pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen)                                     3.1
                                               5. oplosmiddelterugwinning                                                            3.2
                                               6. afvalverbrandingsinrichtingen thermisch vermogen > 75 MW                           4.2
                                               7. verwerking fotochemisch en galvano-afval                                             2
                                               Vuilstortplaatsen                                                                     4.2
                                               Composteerbedrijven:
                                               1. niet belucht v.c. < 5.000 t/j                                                      4.2
                                               2. niet belucht v.c. 5.000 tot 20.000 t/j                                             5.2
                                               3. belucht v.c. < 20.000 t/j                                                          3.2
                                               4. belucht v.c. > 20.000 t/j                                                          4.1
                                               5. GFT in gesloten gebouw                                                             4.1
  93                 96                        OVERIGE DIENSTVERLENING
  9301.1             96011                     Wasserijen en strijkinrichtingen                                                      3.1
                                               Tapijtreinigingsbedrijven                                                             3.1
                                               Chemische wasserijen en ververijen                                                      2
  9301.2             96013                     Wasverzendinrichtingen                                                                  2
  9301.3             96013                     Wasseretten, wassalons                                                                  1
  9302               9602                      Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten                                               1
  9304               9613, 9604                Fitnesscentra, badhuizen en saunabaden                                                  2
  9305               9609                      Dierenasiels en -pensions                                                             3.2
                     9609                      Persoonlijke dienstverlening niet eerder genoemd, exclusief bordelen, prostituees en
                                               sexclubs                                                                                1
                                            Afkortingen:
                                            cat. categorie
                                            o.c. opslagcapaciteit
                                            v.c. verwerkingscapaciteit
                                            p.c. productiecapaciteit
                                            p.o. productieoppervlak
                                            e.d. en dergelijke
                                            n.e.g. niet elders genoemd
                                            t        ton
                                            kl       klasse
                                            u        uur
                                            d        dag
                                            w        week
                                            jr       jaar
                                            =       is gelijk aan
                                            <       kleiner dan
                                            >       groter dan
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>98
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>                                   99
VERBEELDING
Rho adviseurs voor leefruimte 20150610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>