<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Informatienota voor de gemeenteraad
Datum: 2-7-2020


Steller: W. Bosma 0517 380 325, W.Bosma@waadhoeke.nl


Aantal bijlagen: 5




Onderwerp
Agenda voor het Waddengebied 2050.

Kennisnemen van
Kennisnemen van de voortgang in het proces om te komen tot de Agenda voor het Waddengebied 2050. In deze
memo is informatie opgenomen vanuit de Vereniging van Waddenzeegemeenten en het Omgevingsberaad
Waddengebied.

Inleiding
De tekst van de informatiebrief zal voor alle Waddenkustgemeenten gelijkluidend zijn, hier en daar aangepast aan
het plaatselijk geldende format. De inleiding en aanleiding zijn                            I       . Begin dit jaar
heeft de informele consultatie van de betrokken gemeenteraden van de vastewalgemeenten plaatsgevonden. Een
aantal gemeenteraden, waaronder uw raad, heeft van de mogelijkheid om kennis te nemen van het concept van de
Agenda, geen gebruik gemaakt (red. griffie en presidium). De Agenda voor het Waddengebied heeft het stadium
bereikt dat na de zomervakantie de formele raadpleging wordt opgestart. De in deze raadsinformatiebrief
opgenomen informatie dient ter voorbereiding op deze procedure.

Inhoud
Doel van deze raadsinformatiebrief
Het doel van deze brief is duidelijkheid te geven over de vervolgstappen tot aan de definitieve vaststelling van de
Agenda voor het Waddengebied 2050. Tijdens de formele consultatie zal de Ontwerp-Agenda voor het
Waddengebied worden voorgelegd aan de raden voor "Wensen en Bedenkingen".

Agenda voor het Waddengebied 2050
Sinds 2017 wordt er gewerkt aan een gezamenlijke Agenda voor het Waddengebied 2050(hierna: Agenda). Deze
Agenda dient als opvolger van de Structuurvisie (PKB) Waddenzee. Het rijk wil deze Agenda opstellen met de
regio samen, dus met de andere overheden en belangenorganisaties uit het gebied en met de bevolking van het
gebied via een participatieproces.
De Waddenzeekustgemeenten doen mee aan dit proces via een vertegenwoordiging in de ambtelijke projectgroep
en in de bestuurlijke stuurgroep. De stand van zaken wordt besproken in de vergaderingen van het Dagelijks
Bestuur van de Vereniging van Waddenzeegemeenten.
De Agenda is nu als ontwerp voor 100% klaar. Deze versie is als bijlage gevoegd bij deze brief.
Op 15 mei 2020 is de Agenda voor advisering besproken in het Omgevingsberaad Waddengebied (hierna:
Omgevingsberaad). Het advies van het Omgevingsberaad is bijgevoegd. Vaststelling van het ontwerp van de
Agenda zal vervolgens op 9 juli plaatsvinden in het Bestuurlijk Overleg Waddengebied (hierna: Bestuurlijk Overleg).




*20.202744*

20.202744
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>In de Verzamelbrief d.d. 20 juni 2019 van de ministers van LNV en I&W aan de voorzitter van de Tweede Kamer is
een nieuwe overlegstructuur voor het beleid voor het Waddengebied en het beheer voor de Waddenzee
   ï            . Deze nieuwe governance bestaat uit drie delen:
- het Bestuurlijk Overleg (bestuurlijk overleg tussen rijk, provincies en waterschappen); namens de
     kustgemeenten heeft hierin zitting de heer Kees Visser, wethouder van Den Helder;
- het Omgevingsberaad (overleg tussen belangenorganisaties); namens de kustgemeenten heeft hierin zitting als
     adviseur de heer Paul Schoute, wethouder van Harlingen;
- de Beheerautoriteit Waddenzee (hierna: Beheerautoriteit).

Waar gaat de Agenda over?
Hoofddoelstelling voor de Waddenzee is "een duurzame bescherming en ontwikkeling van de Waddenzee als
natuurgebied en het behoud van het unieke open landschap". Conform de Structuurvisie (PKB) Waddenzee blijft
deze hoofddoelstelling onverminderd van kracht.

De   doelstellingen voor het Waddengebied zijn:
-    de natuur is en blijft van wereldklasse en ontwikkelt zich verder, in samenhang met de natuur over de grens;
-    de unieke waarden van het landschap en het cultureel erfgoed blijven behouden en ontwikkelen zich verder;
-           W                          ,                                  ,           ë
-    de economische sectoren excelleren, in de context van het Werelderfgoed Waddenzee.

Om deze doelstellingen te bereiken zijn er 9 gezamenlijke leidende principes geformuleerd voor het handelen in
het Waddengebied (Hoofdstuk 3). Deze zijn:
1. Ruimte voor bewoners
2. Natuurlijke ontwikkeling Waddenzee
3. Ecologie en economie versterken elkaar
4. Regionaal en internationaal verbonden
5. Oplossingen zijn altijd integraal
6. Werelderfgoed als verantwoordelijkheid en inspiratiebron
7. Rekening houden met specifieke omstandigheden
8. Adaptief werken in een dynamische omgeving
9. Samen verantwoordelijk
Hoofdstuk 4 bevat de thematische opgaven en             ë
- natuur van Wereldklasse
- landschap en cultureel erfgoed
- klimaatverandering
- energietransitie
- een leefbaar Waddengebied
- duurzame bereikbaarheid
- duurzame Waddeneconomie
- recreatie en toerisme
- landbouw
- visserij
- overige thema's (defensie, diepe delfstoffen, calamiteiten, zand- en schelpenwinning en slibonttrekking,
    luchtvaart)

Voorlopige conclusie
Al met al kan worden gezegd dat de Agenda op zeer zorgvuldige wijze tot stand is gebracht. Dit door consultatie
van de gemeenteraden, de advisering door het Omgevingsberaad, de dialoog met het bedrijfsleven en de dialoog
tussen de overheden. Een informele consultatie heeft plaatsgevonden in de periode van 29 oktober 2019 tot 17
december 2019 bij de achterbannen van de verschillende partners van de agenda. Bij de kustgemeenten zijn
presentaties voor de raden gegeven en zijn er opmerkingen ingediend. Het algemene Reactiedocument informele
consultatie is bijgevoegd. Verder is bijgevoegd het Reactiedocument op de raadsconsultaties van de
kustgemeenten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Wanneer wordt gekeken naar de bovenstaande leidende principes en thema's, zijn de ambities in de Agenda
gebaseerd op de verwevenheid van ecologie en economie, en van leefbaarheid van het Waddengebied. Zaken die
voor de kustgemeenten zo belangrijk zijn.

Wat is de status van de Agenda?
Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de Structuurvisie (PKB) Waddenzee. Op rijksniveau worden
regels opgenomen in de nieuwe wettelijke instrumenten van de Omgevingswet. Zo staat de hoofddoelstelling voor
de Waddenzee al in de Nationale Omgevingsvisie. De ruimtelijke kaders voor het Waddengebied komen in het
Besluit Kwaliteit Leefomgeving (BKL). De Gebiedsagenda, zoals deze Agenda, is geen wettelijk instrument. Niet
nu, en ook niet straks met de Omgevingswet.

Wat is het wel?
Het zorgt ervoor dat de doelen van rijk, provincies en gemeenten voor dit bijzondere gebied goed op elkaar
afgestemd zijn. Een Gebiedsagenda wordt voor meer gebieden in Nederland opgesteld, waar een integrale,
gebiedsgerichte benadering cruciaal is (bijv. Gebiedsagenda IJsselmeer). De doorwerking op regionaal niveau vindt
plaats in de provinciale Omgevingsvisies en de gemeentelijke Omgevingsvisies. De gemeentelijke Omgevingsvisies
worden weer door vertaald naar burgers bindende regelingen, zoals Omgevingsplannen en
Omgevingsverordeningen.

En hoe verloopt het proces nu verder?
De concepttekst van de Ontwerp-Agenda is besproken in de stuurgroep op 8 mei 2020.
De uitkomst daarvan is verwerkt in de definitieve conceptversie ten behoeve van bespreking in het Bestuurlijk
Overleg begin juli. Op basis van de bespreking in het Bestuurlijk Overleg wordt de definitieve Ontwerp-Agenda
opgesteld. Daarna start de formele consultatie.

Formele consultatie
De definitieve Ontwerp-Agenda wordt voorgelegd aan alle partijen die bij de Agenda betrokken zijn. De Tweede
K      z                       ï                   A       . Onderdeel van de formele consultatie is een
internetconsultatie. Informatie over de internetconsultatie komt op www.internetconsultatie.nl en op
www.agendavoorhetwaddengebied.nl. Deze internetconsultatie zal waarschijnlijk starten in juli 2020.

Mede op basis van de uitkomsten van de consultatie en het advies van het Omgevingsberaad stelt het Bestuurlijk
Overleg de definitieve Agenda vast. In een Nota van Antwoord bij de Agenda wordt opgenomen of en op welke
wijze de reacties in de definitieve Agenda zijn verwerkt. Na vaststelling zal de Tweede Kamer per brief worden
   ï                               A     .

Uitvoeringsprogramma Waddengebied
Naast de beleidsmatige verankering in beleid, regelgeving en investeringsprogramma's vindt doorwerking van de
Agenda plaats in relevante programma's, projecten en kennisagenda's.
In het nog op te stellen Uitvoeringsprogramma Waddengebied 2022-2026 (hierna: Uitvoeringsprogramma) wordt de
Agenda vertaald in acties voor de korte, middellange en lange termijn. Het Uitvoeringsprogramma geeft inzicht in
de benodigde activiteiten en maatregelen, de prioritering, de planning, de rol van de betrokken partijen en de
                    ë            .
Daarbij is het uitgangspunt dat de uitvoerig zoveel mogelijk verbinding legt met bestaande programma's en
projecten.

Het Uitvoeringsprogramma is binnen een jaar na het definitief vaststellen van de Agenda gereed.
Het Uitvoeringsprogramma is bij voorkeur een product van alle bij de Agenda betrokken partijen en wordt (na
advies van het Omgevingsberaad) vastgesteld door het Bestuurlijk Overleg. Na vaststelling wordt de voortgang
van het programma jaarlijks besproken in het Bestuurlijk Overleg en wordt het elke drie jaar bijgesteld. De
gemeenten kunnen via de vertegenwoordiger van de kustgemeenten in het Bestuurlijk Overleg input leveren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>In Hoofdstuk 7 van de Ontwerp-Agenda worden de prioritaire onderwerpen van het eerste Uitvoeringsprogramma
beschreven. Onderwerp, dilemma's en kansen, de relatie met een kennisagenda en de relatie met de ruimtelijke
vertrekpunten van de Agenda worden geschetst.

Instemmingsverklaring Agenda
De Agenda is een gezamenlijke agenda van rijk, provincies, gemeenten, waterschappen, natuurorganisaties,
organisaties voor recreatie en toerisme, visserijorganisaties en samenwerkende havens. Om de gezamenlijkheid en
de brede betrokkenheid te onderstrepen is het voorstel dat de partijen een zogeheten "Instemmingsverklaring"
ondertekenen.

De verklaring heeft tot doel uit te spreken dat partijen zich verbonden voelen met de in de Agenda uitgesproken
ambities gericht op een veilig, vitaal en veerkrachtig Waddengebied en daarop ook aanspreekbaar zijn. De
verklaring heeft niet het karakter va                                           ,                   é
karakter van een bestuurlijke verklaring waarmee partijen een inspanningsverplichting aangaan de doelen,
                                   ë                                               en. Ondertekenen van de
verklaring gebeurt aan het einde van het proces, dus nadat het formele consultatietraject is afgerond en de
Agenda is vastgesteld.

Planning op hoofdlijnen
Mei                - Advies van Omgevingsberaad Waddengebied
9 Juli             - Bespreking concept Ontwerp-Agenda in Bestuurlijk Overleg
                   - Brief naar Tweede Kamer
Juli-augustus      - Formele consultatie, incl. internetconsultatie(termijn nog bepalen, min. 4 weken)
September          - bespreken in raden, staten, besturen
September          - Verwerken uitkomsten formele consultatie
Oktober            - Opstellen definitieve Agenda en "Nota van Antwoord"
November           - Vaststelling Agenda door Bestuurlijk Overleg
                   - Ondertekening instemmingsverklaring tijdens
                   - "Toogdag Wadden" (18 november)
                   - Brief naar Tweede Kamer
2021               - Vaststelling Uitvoeringsprogramma Waddengebied(datum ondertekening Agenda + max. 1 jaar)

Nu: colleges van de Waddenkustgemeenten informeren de
  raden via deze raadsinformatiebrief.
D                       ï                                               onsultatie en van de komende stappen
tot aan de vaststelling van de definitieve Agenda.

Straks: colleges van de Waddenkustgemeenten vragen raden om
     "Wensen en Bedenkingen" met betrekking tot de Agenda.
Tijdens de formele consultatie wordt de Ontwerp-Agenda voorgelegd aan de raden voor wensen en bedenkingen.
Op deze manier kunnen de raden hun mening over de Agenda geven zonder dat de wijzigingsvoorstellen van elke
afzonderlijke organisatie opnieuw aan alle betrokken partijen moeten worden voorgelegd. Vervolgens kan worden
nagegaan of en hoe de kustgemeenten zich committeren aan de definitieve Agenda.

Bijlage
Bijlage 1: Agenda voor het Waddengebied 2050(Corsanummer: 20.117333)
Bijlage 2: Reactiedocument informele raadsconsultaties(Corsanummer: 20.117335)
Bijlage 3: Reactiedocument bijlage met vragen informele raadsconsultaties kustgemeenten(Corsanummer:
20.117334)
Bijlage 4: Advies Omgevingsberaad voor de Agenda Waddengebied 2050(Corsanummer: 20.117336)
Bijlage 5: Opmerkingen Omgevingsberaad Waddengebied op 98% versie Agenda (Corsanummer: 20.117337)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>