<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>INT




AAN DE RAAD

                                                            Agenda: 3-12-2020
                                                            Franeker, 17-11-2020



Onderwerp
 Eerste begroting 2021 GR Fryslân-West


Portefeuillehouder
 Wethouder B. Tol


 Auteur
 M. Reijenga

Samenvatting
 De begroting van de GR-Fryslân-West wordt vastgesteld door het Algemeen Bestuur (AB),
 nadat de gemeenteraden de gelegenheid hebben gehad om hun wensen en bedenkingen
 over de begroting kenbaar te maken aan het bestuur van de GR. Met dit voorstel wordt de
 raad in de gelegenheid gesteld haar wensen en bedenkingen kenbaar te maken.


Voorstel
 1. Kennis te nemen van de eerste begroting 2021 van de GR Fryslân-West.
 2. Een zienswijze te geven volgens bijgaande brief op de eerste begroting 2021.




*20.204987*

20.204987                                       1/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>INT




Inleiding

      De Gemeenschappelijke Regeling Fryslân-West (GR) is een gemeenschappelijke regeling
      voor de uitvoering van taken op het gebied van gesubsidieerde arbeid in west Friesland.
      Deze sociale werkvoorziening bestaat uit twee onderdelen: uitvoeringsorganisatie NV
      Empatec en de Gemeenschappelijke Regeling Fryslân-West. De GR is 100%
      aandeelhouder van de NV.

      In en na de zomerperiode zijn er diverse gesprekken en overleggen gevoerd met
      verschillende ambtelijke en bestuurlijke gremia om helderheid te krijgen over de
      financiële situatie en het toekomstperspectief van het Sociaal werkbedrijf. Tot dusver is
      er nog geen besluit genomen over de koers en bedrijfsaanpak van het Sociaal
      Werkbedrijf.

      Onder tijdsdruk is in vergadering van het Algemeen Bestuur van 6 november j.l.
      besloten om de nu voorliggende begroting 2021 op formele grond aan te bieden, hoewel
      op de tekstuele en cijfermatige presentatie nog het nodige is aan te merken. Daarnaast
      is er nog geen overeenstemming over de herziene begroting 2020.

      De begroting 2021 dient echter, na eerder verleend uitstel door de Provincie, uiterlijk 15
      december 2020 bij de Provincie te worden ingediend. Lukt dat niet dan kan de GR onder
      preventief financieel toezicht worden gesteld.

      Wij stellen uw raad daarom voor om de eerste begroting 2021 van de GR voor
      kennisgeving aan te nemen en een zienswijze te geven middels een brief. Hieronder treft
      u deze zienswijze aan. Gezien de aard van de eerste begroting 2021 zijn de hieronder
      geuite gevoelens niet limitatief maar illustratief.

            1. Er zijn nog geen definitieve cijfers over 2019, wij vertrouwen erop dat deze voor
               de volgende versie van de begroting beschikbaar zullen zijn, zodat ook een
               cijfermatige toets kan plaatsvinden op definitieve cijfers.
            2. De tekst bevat her en der onvolkomenheden waaruit blijkt dat het stuk
               gebaseerd is op de begroting van vorig jaar. Ook ontbreekt op sommige plaatsen
               uitleg bij tabellen en grafieken.
            3. Het keuzedocument is van belang voor de begrotingen vanaf 2022, niet voor
               2021. (p. 4)
            4. Ook is het keuzedocument niet van belang voor de doorbelasting van kosten aan
               de NV voor werknemers van de GR die werk doen voor de NV. (Dit gaat om niet
               SW’ers). Hierover worden afspraken gemaakt, maar daaraan ligt het
               keuzedocument niet ten grondslag, dit is de samenwerkingsovereenkomst
               tussen GR en NV. (p.4)
            5. Het is, ondanks de ontvlechting van de GR en de NV niet altijd uit het stuk te
               halen dat dit zo is. Medewerkers van de NV worden bijvoorbeeld genoemd (p.7)
               maar niet wat medewerkers van de GR (niet SW’ers) doen voor de NV.




                                                  2/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>INT




          6. Wij gaan ervan uit dat de GR, al dan niet in de begroting 2021 of in een apart
             document, in zal gaan op de ‘aanvullende maatregelen’ met betrekking tot het
             liquiditeitsprobleem. (p.12)

Beoogd (meetbaar) effect

      Het gevoelen van de raad over de eerste begroting van de GR te uiten. Daarnaast kan
      hiermee de begroting 2021 van de GR Fryslân-West tijdig worden ingediend bij de
      Provincie.

Motivering

      Argumenten
      1.1 Bevoegdheden van de raad zijn vastgelegd in de GR.
      Op grond van artikel 18 lid 2 van de GR wordt de gemeenteraad in de gelegenheid
      gesteld om binnen 8 weken haar wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

      2.1 Het is een raadzaam de opvallende punten die naar voren komen, door middel van de
      gevoelen van de raad te uiten richting GR.
      Ondanks dat deze begroting een eerste, zeer primitieve versie betreft, is het raadzaam
      om op een aantal van de meest opvallende punten die naar voren komen door middel
      van het gevoelen van de raad te wijzen.


Analyse
     Niet van toepassing.

Alternatieven
     Niet van toepassing.

Vervolg
    Niet van toepassing.

Inwonersparticipatie
    Niet van toepassing.

Communicatie
   Het AB van de GR Fryslân-West wordt geinformeerd over het besluit.

Financiën
     De begroting van de GR is op 0 gebracht door middel van de gebruikelijke bijdrage van
     de NV (1,8 miljoen). Tussen de GR en NV zijn gesprekken gaande over de onderbouwing
     van deze bijdrage.

      In hoofdstuk 4 (pagina 15) worden vergelijkende cijfers gepresenteerd. De vergelijkende
      cijfers “Prognose 2019” zijn nog niet definitief: de jaarrekening 2019 is nog niet



                                                3/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>INT




      vastgesteld. De vergelijkende cijfers “Begroting 2020” zijn gebaseerd op een nog niet
      definitief vastgestelde herziene begroting 2020. Alleen de eerste begroting 2020 is
      vastgesteld. Over de aangepaste begroting 2020 heeft geen besluitvorming
      plaatsgevonden.

      In de balans (hoofdstuk 5) is in de stand van het eigen vermogen nog geen rekening
      gehouden met de mogelijk éénmalige injectie.

      In het meerjarenperspectief is nog geen rekening gehouden met keuzedocument. De
      financiële vertaling hiervan is niet meegenomen. Dit komt omdat er nog een definitieve
      besluitvorming omtrent het keuzedocument heeft plaatsgevonden.


Juridisch kader
     Wet Gemeenschappelijke Regelingen
     Participatiewet
     Gemeenschappelijke Regeling Fryslân-West
     Gemeentewet

Bijlagen
      Bijlage 1: Aanbiedingsmail (Corsanummer: 20.132584)
      Bijlage 2: Eerste begroting 2021 GR Fryslân-West (Corsanummer 20.132585)
      Bijlage 3: Brief uitstel provincie ( Corsanummer: 20.132697)
      Bijlage 4: Brief Zienswijze Waadhoeke ( Corsanummer: 20.312546)




                                           Burgemeester en wethouders van Waadhoeke




                                                                                , burgemeester




                                                                                    , secretaris




                                                 4/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>INT




 NR.: 20.204987


 De raad van de gemeente Waadhoeke



 Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van
 17-11-2020;




 BESLUIT



      1. Kennis te nemen van de eerste begroting 2021 van de GR Fryslân-West.
      2. Een zienswijze te geven volgens bijgaande gewijzigde brief op de eerste begroting
      2021.




                                                Aldus vastgesteld in de openbare
                                                raadsvergadering van 3-12-2020,




                                                                  {{Signer2}}                         , voorzitter
                                                                    Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl>
                                                                    07/12/2020 16:37:40 CET
                                                                    ID: 8b00ec9e-a381-4286-ab16-3d44462b0083
                                                                    Auth: Scribble




                                                                       {{Signer1}}                           , griffier
                                                                          Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl>
                                                                          07/12/2020 16:09:16 CET
                                                                          ID: 8b00ec9e-a381-4286-ab16-3d44462b0083
                                                                          Auth: Scribble




Dit document is digitaal ondertekend.




                                                 5/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>