<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>AAN DE RAAD



Datum behandeld      3 september 2024              Behandelend          E. Boer de
in college                                         ambtenaar
Datum agendering     26 september 2024             E-mailadres          e.deboer2@waadhoeke.nl
Onderwerp            Verklaring van geen           Telefoonnummer
                     bedenkingen Deersum 1
                     Achlum
Portefeuillehouder   K. Arendz

Samenvatting         Het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen als procedurele stap in de
                     procedure voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor het uitbreiden
                     van het stalvloeroppervlak van twee bestaande stallen op het perceel Deersum 1
                     te Achlum.

Voorstel
   1. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de verlening van de
       omgevingsvergunning voor het uitbreiden van het stalvloeroppervlak van twee bestaande
       stallen op het perceel Deersum 1 te Achlum.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Aanleiding
We hebben op 18 juni 2023 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het uitbreiden
van het stalvloeroppervlak van twee bestaande stallen op het perceel Deersum 1 te Achlum. De
uitbreiding van de vloeroppervlakte is nodig in het kader van de dierenwelzijn.

De aanvraag is in strijd met de regels uit het bestemmingsplan. Beide stallen worden uitgebreid naar
2.500 m2 oppervlakte. Deze uitbreiding valt buiten het bouwvlak. Daarnaast wordt door de toevoeging
de bouwkavel verder vergroot. Om medewerking te kunnen verlenen is er een verklaring van geen
bedenkingen nodig.

Beoogd (meetbaar) effect
Het mogelijk maken van de uitbreiding van het stalvloeroppervlak van de bestaande stallen.

Motivering
Argumenten
1.1 Er is een verklaring van geen bedenkingen nodig
Medewerking aan dit initiatief kan worden verleend door ‘buitenplans’ af te wijken van het
bestemmingsplan middels het voeren van een uitgebreide procedure met een ‘goede ruimtelijke
onderbouwing’ (artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht).
Bij deze zogenaamde ‘buitenplanse’ procedure is een verklaring van geen bedenkingen van de raad een
vereiste.
Een verklaring van geen bedenkingen kan op grond van artikel 6.5 lid 2 van het Besluit omgevingsrecht
(hierna: Bor) alleen door de raad worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening.

1.2 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening
Met een goede ruimtelijke ordening wordt onder meer beoogd een aanvaardbaar woon- en leefklimaat
te waarborgen. Het voorliggende plan voorziet hierin. De beide te verlengen stallen worden voorzien
van de best beschikbare technieken op het gebied van emissiereductie van ammoniak en fijnstof en een
verbetering van de geurbelasting. In de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing is nader uitgewerkt
waarom er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. (Bijlage 1).

1.3 Uitbreiding is nodig voor het dierenwelzijn
In het kader van de dierenwelzijn is het wenselijk dat per m2 stalvloeroppervlak niet meer dan 15 dieren
worden gehouden. Om het in 2016 vergunde aantal dieren voor het merendeel te kunnen behouden is
het noodzakelijk het stalvloeroppervlak uit te breiden. Door de uitbreiding kan het vergunde aantal
dieren niet volledig worden ge(her)huisvest. Het aantal te houden dieren wordt daarom teruggebracht
zodat de gewenste dierbezetting van 15 dieren per m2 wordt behaald. Op deze manier kan het bedrijf
blijven voldoen aan de dierenwelzijns-eisen.

1.4 De provincie is bereid een ontheffing af te geven
De uitbreiding van de stallen past niet binnen de verordening van de provincie Fryslân. Op 26 september
2023 is per brief bevestigd dat de provincie mee kan werken door ontheffing te verlenen, mits er sprake
is van bijzondere omstandigheden. De provincie is van mening dat hier die omstandigheden aanwezig
zijn, omdat het initiatief bijdraagt aan diervriendelijker kuikenstallen, er worden de stallen voorzien van
de best beschikbare technieken op het gebied van emissiereductie van ammoniak en fijnstof wat wellicht
bij kan dragen tot minder overlast voor omwonenden van het bedrijf. En als laatste geeft de nieuwe



                     2      | Verklaring van geen bedenkingen Deersum 1 Achlum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>omgevingsverordening welke per 1 januari 2024 van kracht is geworden, onder voorwaarden extra
uitbreidingsmogelijkheden voor intensieve bedrijven.

Kanttekeningen/risico’s
1.1 Omwonenden kunnen het niet eens zijn met de ontwikkelingen
Een ieder kan een zienswijze indienen zodra er een concept besluit is gepubliceerd. In principe geldt dit
voor alle besluiten die worden genomen. Wanneer er zienswijzen worden ingediend dan zullen wij die
in behandeling nemen en zo nodig opnieuw aan de raad voorleggen ter besluitvorming. De
initiatiefnemer heeft de plannen met de naaste buren op voorhand besproken, zij hebben aangegeven
geen bezwaar te hebben tegen de voorgenomen plannen.

Alternatieven
Geen actie ondernemen.
Indien er besloten wordt geen verklaring van geen bedenkingen af te geven, dan moet de
omgevingsvergunning worden geweigerd. In dat geval veranderd de oppervlakte van de stal niet, maar
het probleem van onvoldoende ruimte voor de dieren wordt daarmee niet opgelost. Hierdoor wordt het
welzijn van de dieren niet verbeterd en voldoet de initiatiefnemer mogelijk niet aan toekomstige
wetgeving m.b.t. dierenwelzijn.

Vervolg
   - Tijdspad: de ontwerp omgevingsvergunning ligt zes weken ter inzage om eenieder de
        gelegenheid te geven zienswijzen in te dienen. Wordt er een zienswijze ingediend, dan zal de
        raad zich opnieuw moeten buigen over het plan. Is dit niet het geval, dan wordt de
        omgevingsvergunning verleend en wederom zes weken ter inzage gelegd voor het instellen van
        beroep. Wanneer er na zes weken geen beroepschriften zijn ingediend wordt de
        omgevingsvergunning onherroepelijk.
   - Evaluatie: Er volgt geen evaluatie tenzij er zienswijzen worden ingediend. De zienswijzen zullen
        dan voorgelegd worden aan de Raad. Afhankelijk van de uitkomst daarvan wordt het verdere
        proces van de aanvraag voortgezet.
   - Communicatie: Aanvrager wordt schriftelijk op de hoogte gesteld. Daarnaast wordt zowel de
        ontwerpomgevingsvergunning als de verklaring van geen bedenkingen gepubliceerd via
        www.officielebekendmakingen.nl en zullen de stukken op het gemeentekantoor ter inzage
        worden gelegd.

Participatie
De initiatiefnemer heeft de plannen afgestemd met zijn naaste buren. Deze hebben aangegeven geen
bezwaar te hebben tegen het nu voorliggende initiatief. Daarnaast wordt de ontwerp-
omgevingsvergunning ter inzage gelegd, tijdens deze termijn kunnen door derden zienswijzen worden
ingediend. Hieruit zal blijken of er maatschappelijk draagvlak voor het initiatief bestaat.

Financiën
Er zijn voor de gemeente geen financiële consequenties verbonden aan dit plan. De kosten voor de
ruimtelijke procedure worden verhaald via de leges. Er is met de aanvrager een
planschadeovereenkomst afgesloten ten behoeve van evt. planschadeverhaal door derden.




                     3     | Verklaring van geen bedenkingen Deersum 1 Achlum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bijlagen
Bijlage 1: Ruimtelijke onderbouwing




                                                    Burgemeester en wethouders van Waadhoeke



                                                                               , burgemeester




                                                                                   , secretaris




                    4     | Verklaring van geen bedenkingen Deersum 1 Achlum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>NR.: 2024-146461

De raad van de gemeente Waadhoeke



Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 3
september 2024;



BESLUIT

1.   1. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de verlening van de
     omgevingsvergunning voor het uitbreiden van het stalvloeroppervlak van twee bestaande stallen
     op het perceel Deersum 1 te Achlum. }

}



                                                                   Aldus vastgesteld in de openbare

                                                          raadsvergadering van 26 september 2024,




                                                                        {{Signer2}}                        , voorzitter
                                                                         Signed By: Waanders, Marga <m.waanders@waadhoeke.nl>
                                                                         08/10/2024 21:00:32 CEST
                                                                         ID: 185385ca-42ec-4175-a8e3-f867402b0191
                                                                         Auth: Scribble




                                                                             {{Signer1}}                          , griffier
                                                                                Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl>
                                                                                30/09/2024 15:01:32 CEST
                                                                                ID: 185385ca-42ec-4175-a8e3-f867402b0191
                                                                                Auth: Scribble




Dit document is digitaal ondertekend




                    5     | Verklaring van geen bedenkingen Deersum 1 Achlum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>