<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> Onderwerp: businesscase en kredietvoorstel Nuinhofwijk
 Vergaderdatum:          13 juli 2021               Registratienr:   Z/21/153373 266532
 Portefeuillehouder:    Jan Hermans                 Steller:         Wierts, Miel,
                                                                     Willems, Gert-Jan
Aan de Raad
 Voorstel:
     1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een investeringskrediet van
         € 1.350.000 voor deelproject Nuinhofwijk binnen gebiedsontwikkeling DOP Nuth.
         Onder voorbehoud van een geslaagd beroep op het DAEB-vrijstellingsbesluit.
     2. Het bedrag van € 1.350.000 te dekken uit de Geclaimde reserve via een
         aanvulling vanuit de Reserve nog te bestemmen.
     3. In te stemmen met wijziging nummer 7.2 van de meerjarenbegroting 2022-2024
Inleiding:
Wat is de aanleiding?
De fusiegemeente Beekdaelen (2019; 36.000 inwoners) omvat 15 kleinere kernen
en buurtschappen. Als gevolg van geprognotiseerde bevolkingsafname en
vergrijzing staat de vitaliteit van deze kernen op velerlei terreinen (wonen,
onderwijs, economie, voorzieningen, verenigingsleven, zorg etc.) onder druk. Het
behoud van de vitaliteit en het verbeteren van de leefbaarheid van en in deze
kernen zijn dan ook speerpunten van beleid.
Voor de kern Nuth (6.500 inwoners) is in dit kader een samenhangend, integraal
dorpsontwikkelingsplan (DOP) met meerdere deelprojecten (centrum, zorgpension
en stationsomgeving) opgesteld en in uitvoering genomen. Het project Nuinhofwijk
maakt onderdeel uit van de gebiedsontwikkeling DOP-Nuth.
De Nuinhofwijk (133 woningen) is in 1919 in opdracht van bouwvereniging Nuth-
Vooruit gebouwd voor de arbeiders van het naastgelegen spooremplacement naar
een ontwerp van architect van Tiene.
Ten behoeve van de aanleg van de A76 werden in 1988 15 woningen gesloopt.
De resterende woninggroep is in 1990 door de voormalige gemeente Nuth over-
gedragen aan de woningcorporatie Nuth, die in 2002 is opgegaan in Wonen-Zuid.
In mei 1997 is het woningcomplex (118 woningen) aangewezen als rijksmonument.
De woningen vertonen momenteel grotere gebreken en tekortkomingen, zowel
bouwtechnisch (scheurvorming, vochtproblemen) als bouwfysisch (energielabel).
Gebiedsopgave
Het projectgebied Nuinhofwijk omvat 118 woningen waarvan 75 huurwoningen van
woningcorporatie Wonen-Zuid en 43 koopwoningen (particulier bezit, eigenaar-
bewoners). Koop en huur is versnipperd over het projectgebied.
                                                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Wonen Zuid heeft onderzoek verricht naar de bouwkundige kwaliteit van haar
woningen. De woningen vertonen stevige bouwkundige en constructieve gebreken
(aangetaste funderingen, vochtproblemen, asbest, scheurvorming, bolstaande
gevels etc.). De woningen voldoen niet meer aan de hedendaagse kwaliteitseisen
voor wat betreft duurzaamheid en wooncomfort en zijn niet levensloopgeschikt.
Inmiddels wordt een deel van de woningen niet meer regulier verhuurd vanwege de
steeds verder afbrokkelende woon- en leefkwaliteit.
Naast bouwkundig onderhoud liggen er omvangrijke opgaven voor wat betreft de
bouwfysische, energetische en constructieve kwaliteit van de woningen. De
woningen hebben momenteel energielabel G en bij aanpassingen aan de woningen
ingeval van renovatie en verduurzaming is verzwaring van de fundering vereist.
Er is sprake van een grote diversiteit aan bij- en aanbouwsels.
De meeste koopwoningen kampen met vergelijkbare bouwkundige, bouwfysische
en energetische opgaven, naast de kostbare instandhoudingsplicht van de rijks-
monumentale buitenschil.
Om te kunnen komen tot een duurzame aanpak zijn forse ingrepen noodzakelijk.
De aanpak van de Nuinhofwijk is dan ook enkel toekomstbestendig uit te
voeren als die integraal (huur en koop) wordt ingezet. Als niet ook wordt
ingegrepen in het koopsegment dan dreigt (op termijn) verval, leegstand
en verpaupering.
Door woningcorporatie Wonen-Zuid is in eerste instantie uitgebreid onderzoek
ingesteld naar diverse renovatie-scenario’s, uitgaande van waarde-behoud van
(grotere delen van) het monumentale ensemble. Alle scenario’s leidden tot
(onverantwoord) hoge investeringskosten per te renoveren woning. Om binnen
verantwoorde investeringskaders de integrale aanpak van de wijk te kunnen
uitvoeren is sloop en vervangende nieuwbouw (van grote delen van de wijk)
onvermijdbaar.
In opdracht van de gemeente Beekdaelen is vervolgens door een onafhankelijk
adviesbureau (Stec groep) een maatschappelijke kosten-baten analyse (MKBA)
opgesteld, waarin naast de nul-optie (huidige situatie bestendigen) de diverse
scenario’s op hun maatschappelijke effecten zijn doorgelicht. De resultaten van
deze studie laten zien dat een (integrale) aanpak van de wijk onvermijdbaar is en
het scenario sloop en vervangende nieuwbouw het hoogste rendement oplevert,
zowel qua vastgoed als in sociaal-maatschappelijk opzicht (zie bijgevoegde MKBA).
                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Voor het scenario sloop/nieuwbouw is het opheffen van de monumentale
status vereist.
De herstructurering van de Nuinhofwijk bestaat in hoofdlijnen uit tweetraps
aanpak:
    De business case particulier bezit Nuinhofwijk omvat de aankoop en sloop
       van de koopwoningen. Zoals gesteld dient ook het particulier bezit onderdeel
       te zijn van de integrale herstructurering van de Nuinhofwijk.
       Voor de verwerving van het particulier bezit wordt een beroep gedaan op
       middelen vanuit de Regiodeal Parkstad en het Herstructureringsfonds, met
       co-financiering door de gemeente en de Provincie Limburg.
    De herstructurering Nuinhofwijk omvat de additionele de sloop van
       huurwoningen en het realiseren van vervangende nieuwbouw. De
       nieuwbouw van de sociale huurwoningen zal worden gerealiseerd door
       Wonen-Zuid.
Basisplan Wonen-Zuid (Regiodeal):
    De verwerving en sloop van 32 particuliere woningen in deelgebied 1
       (blauw)
    De sloop van 59 huurwoningen en de nieuwbouw van 94 huurwoningen
       (blauw)
    De bouw van 18 nul-trede-woningen in deelgebied 2 (geel)
    De renovatie van 16 huurwoningen met meeliftoptie voor 11 particuliere
       woningen in deelgebieden 3 en 4 (groen en oranje)
    De vervanging van de onder- en bovengrondse infrastructuur in deelgebied
       5a
                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft recent de kortlopende Regeling
Herstructurering Volkshuisvesting (Volkshuisvestingsfonds VHF) gepubliceerd.
Vanuit het Volkshuisvestingsfonds worden middelen ter beschikbaar gesteld,
specifiek bedoeld voor ingrepen in kwetsbaar particulier woningbezit in de meest
kwetsbare wijken. Voor onderstaande planoptimalisaties van het
herstructureringsplan van de wijk Nuinhof is een VHF-aanvraag ingediend.
Planoptimalisaties (VHF-aanvraag):
     De verwerving en sloop van 11 particuliere woningen in deelgebieden 3 en 4
        (groen/oranje)
     De sloop van 16 huurwoningen en het realiseren van vervangende
        nieuwbouw in de deelgebieden 3 en 4.
     Ter ontlasting van de parkeerdruk in de woonstraten de aanleg van
        bewoners-parkeren in deelgebied 2 (geel) aan te leggen en de 18 nul-trede-
        woningen te realiseren in deelgebied 4 (optie) en de aanleg van een
        wijkpark in deelgebied 5.
     Het aantal nieuwbouwwoningen in het deelgebied 1 (blauw) te verlagen naar
        91 met handhaving van de huidige dwars (verbindings-)paden
We hebben u als raad / commissie meegenomen in het proces d.m.v. enkele
themabijeenkomsten op 13/10/2020, 13/4/2021 en 19/5/2021. In deze
bijeenkomsten hebben we u bijgepraat en uw vragen waar mogelijk beantwoord.
Hiermee hopen we dat u ook een goed beeld hebt gekregen over het voorliggende
voorstel.
Het proces tot heden
Al vanaf 2017 is de toekomst van de Nuinhofwijk een regelmatig terugkerend
onderwerp in college- en raadsvergaderingen. In bijgevoegd historisch overzicht is
een opsomming weergegeven van alle besluiten, contacten en overleggen met
partners, adviseurs en de bewoners.
Op basis van eerste haalbaarheidsonderzoeken werd medio 2018 door Wonen-Zuid
een plan van aanpak Nuinhof gepresenteerd, uitgaand van sloop/nieuwbouw.
De voormalige gemeente Nuth nam eind 2018 het besluit om in bouwplanoverleg
met alle betrokkenen in te zetten op restauratie, renovatie en verduurzaming.
Vanaf een eerste bouwplanoverleg in mei 2019 zijn diverse restauratiescenario’s
uitgewerkt en besproken met de RCE en Monumentencommissie.
Tevens heeft een verkenning plaatsgevonden naar mogelijke subsidietrajecten.
Werd in de loop van 2020 nog ingezet op het scenario gedeeltelijke sloop en
nieuwbouw, uiteindelijk zijn de gezamenlijke partners Wonen-Zuid, Provincie,
Parkstad en de gemeente tot de conclusie moeten komen, dat een investering in de
renovatie van de woningen maatschappelijk niet verantwoord is.
Begin 2021 zijn door de gemeente voor het nu voorliggende herstructureringsplan
Nuinhof de subsidieaanvragen Regiodeal, Volkshuisvestingsfonds en KLC bij
respectievelijk Parkstad en Provincie ingediend.
                                                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Aan welke global goals draagt dit voorstel bij?
Argumenten:
1.1 Dit is het moment om door te pakken door het uniek samenvallen van twee
mogelijke rijkssubsidies de Regio Deal en het Volkshuisvestingsfonds. De
aanvragen voor de Regio Deal en het Volkshuisvestingsfonds zijn ingediend en
worden kansrijk geacht. De mogelijke bijdrage vanuit de Regio Deal is essentieel
voor een financieel haalbaar plan. Met een bijdrage uit het Volkshuisvestingsfonds
kan het plan kwalitatief geoptimaliseerd worden.
1.2 Gezien de complexe situatie en grote (inhoudelijke en financiële) inspanningen
die vereist zijn om het proces tot een goed einde te brengen, is het nodig dat alle
partijen een financiële bijdrage leveren. Door in deze fase ook financiële daadkracht
te tonen in de aanpak particulier bezit is een integrale aanpak mogelijk en draagt
de gemeente actief bij om het proces Nuinhofwijk verder te brengen. Hierdoor
worden de andere partijen gestimuleerd en verbonden en voldoet de gemeente aan
de vereiste cofinanciering bij toekenning van subsidies van Rijk en Provincie.
1.3 Doel van de integrale aanpak Nuinhofwijk is om de huidige knelpunten in de
wijk en de technische tekortkomingen aan de woningen weg te nemen om daarmee
te voorkomen dat achterstallig onderhoud, waardedaling van vastgoed en verder
verval van de wijk optreedt.
Met de integrale aanpak van de wijk wordt zorggedragen voor een aantrekkelijke
en toekomstbestendige woonwijk met kwalitatief hedendaagse woonproducten in
een goed en prettig leefklimaat en met een gemêleerde bewonerssamenstelling.
Het plan draagt bij aan:
     het bevorderen van vernieuwende huisvesting en ondersteuning van
        senioren in de wijk om zelfredzaamheid zo lang mogelijk te stimuleren
     de inrichting van een ruimtelijke woon- en leefomgeving die rekening houdt
        met de situatie van de doelgroep van de Sociale Agenda (burgers die zich in
        een kwetsbare positie bevinden).
     de bereikbaarheid van faciliteiten en voorzieningen, gericht op passend
        wonen met een adequate maatschappelijke ondersteuning.
     het bevorderen van (sociale) veiligheid en gezondheid.
                                                                                    5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>      het versterken van de participatieve samenleving.
      klimaatmitigatie: energieproductie (warmte en energieopwekking,
       energieopslag), circulariteit.
      klimaatadaptatie: groen in centrum, voorkomen wateroverlast, stadsnatuur,
       1 miljoen-bomen-plan, warmtestress, wateropgaven, natuur-inclusief
       bouwen
      lagere energielasten voor de bewoners.
1.4 De maatschappelijke relevantie van het project Nuinhof is groot. Investeren in
de wijk is nodig om te voorkomen dat de kwetsbare wijk fysiek en sociaal verder in
een negatieve spiraal geraakt en uiteindelijk tot grote maatschappelijke problemen
en lasten leidt.
De Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA) maakt inzichtelijk dat, gemeten
over 30 jaar, niet ingrijpen resulteert in een maatschappelijke kostenpost van bijna
€ 75 mio., terwijl wél ingrijpen een positief maatschappelijk resultaat van € 55 tot
€ 65 mio. oplevert.
Naast de maatschappelijke effecten op lange termijn is voor de bewoners van de
Nuinhofwijk een verbetering van de huidige situatie van belang.
Voor alle bewoners geldt dat wat betreft de woon- en leefomgeving zij willen wonen
in een duurzame woning in een prettige en leefbare buurt.
Ook de sociaal-economische en -maatschappelijke situatie vraagt aandacht.
De RIGO cirkel is een instrument om van een bepaald gebied in kaart te brengen
hoe het gesteld is met de leefbaarheid. Het is een cirkel die voor vier onderwerpen
(competenties, leefomgeving, participatie en binding) in kleuren weergeeft hoe het
ervoor staat. Elk onderwerp is opgebouwd uit meerdere indicatoren. Deze vormen
de buitenste ring van de cirkel en bepalen de kleur van het onderwerp. De
samenvoeging van de vier onderwerpen bepaalt de eindkleur van het gebied. De
eindkleur is geen rapportcijfer maar een score die aangeeft hoe de wijk het doet
ten opzichte van de andere wijken.
Aan de hand van bovenstaande Rigocirkel van Nuth is het volgende te zien:
     De thema’s binding, huurwoningen, leegstand, passende huisvesting
       alleenstaanden, ouderen, leefomgeving scoren negatief (rood en oranje).
       Door de businesscase Nuinhofwijk worden deze thema’s gecombineerd
       verbeterd. De leegstand in de wijk vervalt; de nieuwbouw sluit aan bij de
       vraag en is dus passend aanbod voor verschillende doelgroepen. Door een
                                                                                     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>        integrale aanpak van de woningen, kan het gebied ook aangepast worden
        aan de hedendaagse klimaatvraagstukken op het gebied van water, droogte
        en energie.
     De thema’s participatie, zelfredzaamheid, bijstand, ww, inkomen,
        arbeidsongeschiktheid, vrijwilligerswerk kleuren allemaal rood. De
        huiskamer gesprekken (mogelijk gecombineerd met inzet van de
        voorzieningenwijzer) zijn een passend instrument om te achterhalen waar
        deze thema’s spelen, zodat deze door de gemeente en andere
        maatschappelijke organisaties kunnen worden opgepakt.
        Dit is een parallel traject dat sociaal domein kan oppakken waarbij er
        samenwerkingskansen liggen met de regionale SES-aanpak om de sociaal-
        economische positie te versterken. Het percentage arbeidsongeschikten en
        bijstandsgerechtigden ligt in de kern Nuth ruim tot zeer ruim boven het
        gemiddelde percentage in de gemeente Beekdaelen.
     Uit gegevens van o.a. het UWV, de Jeugdmonitor en de JGZ-cijfers (GGD),
        het minimabeleid en armoedemonitor alsmede het Integraal
        Ondermijningsbeeld Beekdaelen van het RIEC blijkt, dat de leefbaarheid in
        met name de kernen Nuth en Schinveld in Beekdaelen onder druk staat. Met
        name het aantal kinderen dat opgroeit in huishoudens met laag inkomen en
        de jeugdzorgvraag is in deze kernen ruim bovengemiddeld.
Vanuit bestaand beleid zal met alle ketenpartners worden zorggedragen
voor een intensieve begeleiding van de zittende bewoners bij de
herstructurering van de Nuinhofwijk op het gebied van sociaaleconomische
en –maatschappelijke vraagstukken zoals onder andere onderwijs/
laaggeletterdheid, inclusiviteit / participatie, armoede, jeugdgezondheid
Dit kan tevens een vliegwiel zijn om deze problematiek integraal in de
directe omgeving breder op te pakken dan alleen de Nuinhofwijk.
Hiervoor kan parallel aan het ontwikkelingstraject van de Nuinhofwijk de
komende 10 jaar een werkgroep sociaal domein deze vraagstukken
integraal oppakken.
Kanttekeningen en risico’s:
1.1 Overeenstemming krijgen met de RCE en Monumentencommissie is een
vereiste om dit plan te kunnen realiseren. Voor RCE en Monumentencommissie is
beperkte sloop bespreekbaar. Het voorliggende scenario voorziet in veel meer sloop
waarmee behoud van het monument niet haalbaar lijkt.
Begin april 2021 is een afstemmingsoverleg geweest met Wonen Zuid/Satijn
architecten en de RCE. In dit overleg is het voorliggende scenario voor de Regiodeal
besproken en is de afspraak gemaakt met de RCE, dat in de eerste instantie wordt
ingezet op het verwerven van de noodzakelijke subsidies om een integrale
wijkaanpak mogelijk te maken. Na positief besluit over de subsidies van de
Regiodeal / VHF, zal een vervolgafspraak met de RCE worden gemaakt over de
voorwaarden waar binnen het plan uitgevoerd kan worden c.q. waar nog
kwalitatieve optimalisaties kunnen of moeten doorgevoerd worden.
Indien er geen akkoord komt zal dit resulteren in lange procedures en bezwaren op
de sloop door RCE en Monumentencommissie.
1.2 Verdere uitwerking van de plannen en het daadwerkelijk investeren door de
gemeente is afhankelijk van toekenning van de subsidies van de Regio Deal en het
Volkshuisvestingsfonds. De toekenning van de subsidie vanuit de Regio Deal is
essentieel voor het doorgaan van het plan. Bij het niet toekennen van de subsidie
uit het Volkshuisvestingsfonds kunnen geen optimalisaties worden toegepast maar
kan wel het basisplan worden uitgevoerd.
                                                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>1.3 Indien er geen financiële bijdrage van de gemeente in de aanpak van
particuliere woningen komt, zullen sommige subsidies / bijdragen die uitgaan van
cofinanciering niet mogelijk zijn, waardoor het proces zal stil vallen. Er zal dan op
dat moment geen doorontwikkeling plaatsvinden die de wijk nodig heeft vanuit
diverse invalshoeken voor een energieke en duurzame wijk voor de komende
50 jaar.
1.4 Indien het proces stil valt na alle jaren omdat er geen haalbaar plan komt, zal
leegstandsbeheer en verval van de wijk verder toenemen waardoor de leefbaarheid
in de wijk verder afneemt.
1.5 Indien het proces van wijkgerichte aanpak niet van de grond komt, resteert de
wettelijke taak van de gemeente als aangewezen instantie om instandhouding van
het erfgoed te bewaken en hierin handhavend op te treden. Waarmee bewoners tot
investeringen verplicht kunnen worden.
Financiën:
Voor wat betreft de investeringen in de vervangende nieuwbouw kan, afhankelijk
van het uiteindelijke bouwprogramma, worden uitgegaan van de navolgende
bedragen:
 Investering Nuinhofwijk
 Nieuwbouwprogramma Wonen-Zuid                 € 27.140.000,-
 Aanleg boven-/ondergrondse infra Gemeente     € 1.500.000,-
 Totale investering                            € 28.640.000,-
    1. Basisplan : Aankoop en sloop particulier bezit (Regio Deal)
 Aankoop en sloop particulier bezit
 Kosten aankoop (32 won.)                      € 5.160.000,-
 Sloopkosten 32 woningen                       €   640.000,-
 Bijdrage Regio Deal / Parkstad                € 2.750.000,-
 Bijdrage Provincie                            € 1.350.000,-
 Bijdrage Gemeente                             € 1.350.000,-
 Inleg ontwikkelrechten Wonen Zuid (32 won)    €   400.000,-
 Restant                                       €    50.000,-
Hierbij hanteert de gemeente het uitgangspunt dat een eventuele investering een
subsidie is in de vorm van een eenmalige bijdrage voor aankoop particulier bezit is
waarbij geen sprake mag zijn van staatssteun. Hiervoor hebben we een advies
laten opstellen door juridisch adviesbureau AKD die als bijlage is toegevoegd.
Algemene conclusie : ‘Om ervoor te zorgen dat de bijdrage ad € 1.350.000,-
rechtmatig wordt verstrekt adviseert AKD de Gemeente om een beroep te doen op
het DAEB (dienst van algemeen economisch belang)-Vrijstellingsbesluit. Een
voorafgaande aanmelding bij de Europese Commissie is dan niet noodzakelijk.’
Voor het uitvoeren van het proces DAEB-vrijstellingsbesluit doen we een beroep op
de expertise van AKD.
De gemeente heeft een planeconoom laten kijken naar de gehanteerde kosten voor
aankoop en sloop van particulier bezit, deze zijn markt conform, zie bijlage.
                                                                                      8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    2. Planoptimalisaties (Volkshuisvestingsfonds)
 Aankoop en sloop particulier bezit
 Kosten aankoop (11 won.)                     € 1.773.750,-
 Sloopkosten 11 woningen                      € 220.000,-
 Kosten bovengrondse infra 43 woningen        € 581.750,-
 Inleg ontwikkelrechten Wonen Zuid (11 won)   -€ 137.500-
 Benodigde kosten tbv optimalisaties          € 2.438.000,-
Het resterend tekort (basisplan en optimalisaties) bedraagt aldus € 2.388.000,-
Voor dit bedrag wordt een bijdrage gevraagd uit het Volkshuisvestingsfonds. In de
vereiste cofinanciering is voorzien middels de gemeentelijke en provinciale bijdrage
van in totaliteit € 2.700.000,-.
    3. Aanpak openbare ruimte gemeente Beekdaelen
Bij totale renovatie Nuinhofwijk gaan we uit van vervanging van de openbare
infrastructuur, boven- en ondergronds, in de periode van 2025-2030.
Vooralsnog wordt uitgegaan van een kostenpost van € 1.500.000 excl. BTW, te
dekken uit de reguliere onderhoudsbudgetten wegen en riool, naast de eventuele
bijdrage uit de VHF-regeling.
Op basis van bovenstaande gegevens resulteert dit in de volgende opgave voor de
gemeente (op dit moment):
 Investering Nuinhofwijk
 Bijdrage aankoop particulier bezit           € 1.350.000,-
 Totale investering                           € 1.350.000,-
Wij stellen uw raad voor om een investeringskrediet van € 1.350.000 beschikbaar
te stellen en dit bedrag te dekken uit de Geclaimde reserve via een aanvulling
vanuit de Reserve nog te bestemmen.
Waarbij vermeld dat verdere uitwerking van de plannen en het daadwerkelijk
investeren door de gemeente afhankelijk is van toekenning van de subsidies van de
Regio Deal en het Volkshuisvestingsfonds. De toekenning van de subsidie vanuit de
Regio Deal is essentieel voor het doorgaan van het plan. Bij het niet toekennen van
de subsidie uit het Volkshuisvestingsfonds kunnen geen optimalisaties worden
toegepast maar kan wel het basisplan worden uitgevoerd. De fasering van uitkering
van het investeringskrediet en onder welke voorwaarden wordt omschreven in de
nog op te stellen samenwerkingsovereenkomst met Wonen Zuid.
Vervolgtraject en verantwoording:
Organisatie
Voor de uitvoering van de integrale aanpak van de Nuinhofwijk wordt een
projectstructuur opgezet, uitgaande van een stuurgroep en een regiegroep met
projectgroepen.
In de stuurgroep zijn de gemeente (voorzitter), de stadsregio Parkstad, de
Provincie Limburg en Wonen-Zuid bestuurlijk vertegenwoordigd.
De stuurgroep ziet toe op de voortgang en realisatie van de integrale aanpak van
de wijk en stuurt waar nodig bij. De stuurgroep neemt besluiten en geeft
opdrachten aan de regiegroep. De stuurgroep stelt uitvoeringsplannen en
voortgangsrapportages vast met inachtneming van de eigen interne
besluitvormingsstructuren en het extern toezicht en stelt de voortgangs-
                                                                                    9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>rapportages periodiek ter verantwoording ter beschikking van de subsidiënten en
hogere overheden. In de opstartfase komt de stuurgroep enkele keren per jaar
bijeen.
In de regiegroep zijn dezelfde partijen vertegenwoordigd. De regiegroep is
opdrachtgever voor de projectgroepen, die uitvoering geven aan de integrale
aanpak en de business case Nuinhof en bewaakt de integraliteit. De regiegroep ziet
toe op de voortgang en stelt jaarlijks een voortgangsrapportage op. De regiegroep
bereidt daarnaast de stuurgroep-overleggen voor.
De regiegroep kent een vergaderfrequentie van 1 keer per 3 tot 8 weken,
afhankelijk van de fase van het project.
De nader te formeren project- en werkgroepen geven uitvoering aan de
verschillende onderdelen van het op te stellen projectplan.
Planning
  Activiteiten               2021       2022       2023       2024      2025-2032
  planvorming/overeenk         x
  besluitvorming partijen      x
  monumentale status           x         (x)
  uitvoeringsprogramma         x          x
  aankoop businesscase                    x          x          x           x
  sloop woningen                                    (x)         x           x
  nieuwbouw woningen                                           (x)          x
  aanleg infrastructuur                                                     x
  aanpak sociaal domein                   x          x          x           x
  bewonersparticipatie         x          x          x          x           x
Communicatie:
In het vervolgproces worden bewoners structureel geïnformeerd en bij de
planvorming betrokken.
Het betreft hier de interne en externe communicatie richting alle betrokken
partijen; wie, wanneer, hoe en welke informatie te verstrekken. Dit alles met als
doel intern en extern draagvlak creëren voor het project.
Communicatie zal ook een agendapunt zijn in bovenstaande projectstructuur en
wordt in nauwe samenwerking met de afdeling communicatie van de gemeente
vormgegeven.
Interne communicatie
De interne communicatie binnen de gemeente loopt via de
projectleider/projectmanager. Zij zijn het aanspreekpunt voor de interne
organisatie van het project. Tevens verzorgen de projectleider/projectmanager de
communicatie richting de portefeuillehouder en het gemeentebestuur. De
communicatie naar het college gaat via het portefeuillehouderoverleg op basis van
collegevoorstellen. De communicatie met de gemeenteraad (via het college) gaat
via periodieke raadsmemo’s en waar nodig raadsvoorstellen. Ook de communicatie
met externe partijen verloopt via de projectleider/projectmanager.
Ter afronding van de verschillende projectfasen stelt de
projectleider/projectmanager een fasedocument op. Dit document vormt de
afronding van de voorgaande fase en de start van de volgende fase. In dit
document liggen alle afspraken vast.
                                                                                  10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Externe communicatie
Met de externe communicatie bedoelen we de communicatie naar
belanghebbenden, belangengroeperingen en burgers rondom het project. Enerzijds
zijn dit concreet aanwijsbare personen die een belang hebben en/of direct
betrokken zijn. Anderzijds zijn het gebruikers die gebruik maken van de wegen,
spoor, retail en toeristische routes. In samenspraak met de afdeling communicatie
wordt een route en tempo bepaald. Passend daarbij wordt een middelenmix
ingezet. Voor de externe communicatie trekken we zo veel mogelijk gezamenlijk op
met partners (primair Wonen Zuid) om te voorkomen dat informatie
gefragmenteerd raakt of zelfs tegenstrijdig is.
Bijlage:
Meegestuurd:
    1. Concept raadsbesluit Z/21/153373 254806
    2. Begrotingswijziging 7.2
    3. Aanvraag Regio Deal door Wonen Zuid d.d. 28-04-2021
    4. Brief Provincie inzake besluitvorming irt bestuurlijke situatie d.d. 14-4-2021
    5. Concept rapportage MKBA door Stec groep d.d. 17-5-2021
    6. Historisch overzicht d.d. 18-5-2021
    7. Staatssteuntoets door AKD d.d. 03-06-2021
    8. Quick scan planeconoom d.d. 21-12-2021
Ter inzage gelegd:
    1. Aanvraag VHF d.d. 19-05-2021 (3 documenten)
            a. Deelplan 1 Beekdalen aanvraagdocument Volkshuisvestingsfonds 19
               mei 2021
            b. Bijlage 5 Beekdaelen Nadere toelichting activiteiten maatregelen en
               financieel 19 mei 2021
            c. Kwantitatieve onderbouwing Beekdaelen 19 mei 2021
Burgemeester en wethouders van Beekdaelen,
De secretaris,                              De burgemeester,
Mevr. Mr. N.M.A. Ramaekers                  Dhr. ing. E. Geurts
                                                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>