<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Waarom bevat voorliggende Woonvisie niet ook meteen een woonzorgvisie?
De voorbereidingen op de woonvisie zijn in de 1e helft van 2022 opgestart met gesprekken met
stakeholders en bewoners. Na de gemeenteraadsverkiezingen en de coalitievorming in de 7
gemeenten medio 2022 heeft de nieuwe bestuurscommissie zich gebogen over de vraagstukken die
daarbij naar voren gekomen zijn. Gelijktijdig werd duidelijk, dat het speelveld van de volkshuisvesting
drastisch zou gaan veranderen, omdat het Rijk de opgaven in de woningmarkt tot hoge landelijke
prioriteit maakte. In de Ministerraad van 11 maart 2022 kondigde de minister voor VRO de Nationale
Woon- en Bouwagenda (NWBA) aan met daarin een programmatische aanpak om de woningmarkt
meer in balans te krijgen. Deze programmalijnen zijn vervolgens in de loop van 2022 als
Rijksprogramma’s gelanceerd (de eerste ook op 11 maart en de laatste in november 2022):
    - het Programma Woningbouw
    - het Programma Een thuis voor iedereen
    - het Programma Betaalbaar wonen
    - het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid
    - het Programma Verduurzaming gebouwde omgeving
    - het Programma Wonen en zorg voor ouderen
In enkele van deze programma’s is ook bepaald hoe om te gaan de verdeling van (soorten) woningen
in de gemeenten en daarmee met de huisvesting van doelgroepen.
Daarnaast zijn er Nationale Prestatieafspraken met Corporaties (NPA) vastgesteld, zijn in alle
Provincies Woondeals gesloten (Woondeal Limburg, 9 maart 2023) en heeft het Rijk het
wetsvoorstel Versterking Regie op de Volkshuisvesting (Wvrv) gepubliceerd en opengesteld voor
reacties (tot 4 mei 2023). Dit wetsvoorstel heeft tot doel het juridisch instrumentarium en de
coördinerende en sturende rol van gemeenten, provincies en het rijk te versterken om mensen met
een urgentie meer mogelijkheden te bieden. Er zijn onvoldoende woningen en de woningvoorraad is
onevenwichtig verdeeld. Het Rijk stelt, dat er meer regie nodig is op:
    1. de hoeveelheid nieuwbouwwoningen en locaties,
    2. de betaalbaarheid van de woningen (2/3 van de nieuwbouw betaalbaar) en
    3. de evenredige verdeling tussen gemeenten (gemeenten met weinig sociale huur méér
         sociale huur bouwen; gemeenten met veel sociale huur hoeven juist mínder sociaal te
         bouwen en kunnen zich meer focussen op middensegment),
zodat het ook voor doelgroepen die het lastig vinden om een woning (die bijv. uitstromen vanuit de
GGZ, de maatschappelijke opvang en het beschermd wonen), mogelijk wordt een plek te vinden.
Daarom worden na inwerkingtreden van het wetsvoorstel, Rijk, provincie en gemeenten verplicht
een volkshuisvestingsprogramma op te stellen gericht op specifieke aandachtsgroepen die voorrang
moeten krijgen. Gemeenten worden verder verplicht een huisvestingsverordening met een
urgentieregeling vast te stellen voor een aantal categorieën ‘urgent woningzoekenden’. De
huisvestingsopgave van deze groepen moet evenrediger worden verdeeld in de regio, daar waar met
name centrumgemeenten momenteel de grootste opgave invullen. Het voorstel bevat verder
wijzigingsvoorstellen die nog in verschillende wetten hun beslag moeten krijgen, zoals in de
Omgevingswet (1 januari 2024), de Woningwet, de Huisvestingswet 2014 en de Wet
maatschappelijke ondersteuning 2015. De concrete impact daarvan, moet zijn beslag nog krijgen en
is ook van invloed op de eisen waaraan een woonzorgvisie moet voldoen en waarover deze moet
gaan. Dit vergt een grondige voorbereiding met alle stakeholders en disciplines binnen en buiten de
gemeenten en een verdieping van de opgaven, die verder gaat dan de reikwijdte van een gangbare
woonvisie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Zo krijgen de gemeenten via de wijziging in de Huisvestingswet 2014 de verplichting voor een
urgentieregeling opgelegd, met verplichte urgentiecategorieën, weigeringsgronden en
toetsingscriteria die nog nader moeten worden ingevuld in een ministeriële regeling. Er wordt een
systematiek voor de evenredige verdeling over gemeenten heen door het Rijk vastgelegd, waardoor
gemeenten binnen een regio (nog te bepalen door de provincie) met elkaar afspraken moeten gaan
maken over de verdeling van urgenten. Komen er geen afspraken tot stand een jaar na
inwerkingtreding van de wet, dan moet de provincie de verdeling gaan opleggen.
De herziening van de Woningwet leidt vooral voor een afbakening van het takenpakket van de
woningcorporaties in het volkshuisvestelijk beleid, waaronder de huisvesting van urgente
doelgroepen en wonen met zorg en ouderenhuisvesting.
Via aanpassing van de Woningwet vervalt de verplichting van een gemeentelijke woonvisie, maar
wordt deze vervangen door een gemeentelijk volkshuisvestingsprogramma. Het ministerie van BZK
heeft aangegeven, dat de concept Woonvisie die nu ter besluitvorming voorligt bij de
gemeenteraden in Parkstad mag worden aangemerkt als een bouwsteen voor een dergelijk
gemeentelijk volkshuisvestingsprogramma. Later zullen daar nog andere bouwstenen aan
toegevoegd worden, zoals ook de Woonzorgvisie, zoals de woon-gerelateerde zorg en ondersteuning
waarbij ook zorgaanbieders betrokken moeten worden (ook in de prestatieafspraken).
Het Rijk heeft onderstaande marsroute voor ogen waarmee via het wetsvoorstel Versterking Regie
op de Volkshuisvesting (die nog een fijt moet worden via besluitvorming in de Tweede en de Eerste
Kamer), uiteindelijk in 2026 tot een volkshuisvestingsprogramma inclusief een woonzorgvisie moet
worden gekomen. Binnen Parkstad wordt deze marsroute ook gevolgd. De 7 gemeenten binnen
Parkstad zijn inmiddels begonnen met de voorbereidingen van de woonzorgvisie. Het traject is vanuit
het domein wonen op de agenda gekomen.
Alhoewel er samenhang is tussen alle doelgroepen op de woningmarkt, heeft het ook voordelen om
de woonzorgvisie als aparte bouwsteen voor het volkshuisvestingsprogramma te ontwikkelen.
Wonen (ruimtelijk domein) en zorg (sociaal domein) kunnen dan namelijk evenredig aan bod komen.
Bij de visie op en de uitvoering in de wijken, komen de domeinen vervolgens bij elkaar.
De opgaven, de ontwikkelingen (vergrijzing) en de spelers verschillen namelijk ook per wijk: de
bewoners, marktpartijen als beleggers en ontwikkelaars, woningcorporaties, zorgpartijen,
welzijnspartijen en zorgverzekeraars en zorgkantoren spelen een rol op lokaal niveau.
Bij de totstandkoming van de Woonvisie zijn ook zorgpartijen en het domein zorg welzijn van de
gemeenten bevraagd. Rekening houdende met de hieruit beschikbaar gekomen informatie en met de
door het Rijk ingezette koers, is met de visie op wonen een eerste belangrijke bouwsteen en
randvoorwaarde voor het volkshuisvestingsprogramma opgesteld, waarop met de woonzorgvisie zal
worden aangesloten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Van huidige situatie naar nieuwe situatie

A

« NWBA, NPA en woondeals

* Provinciaal woonbeleid en woondeals

« Woonvisie en lokale prestatieafspraken o.b.v. Woningwet en woondeals
* Start met integrale, regionaal afgestemde woonzorgvisies

* Inwerkingtreding Wvrv; versnelling procedures, evenredige verdeling en urgentieregeling
* Instrumenten Ow direct inzetbaar voor volkshuisvesting
* Verdere uitwerking integrale, regionaal afgestemde woonzorgvisies

Vaststellen nationaal, provinciaal en gemeentelijk Vhv-programma
* Woonzorgvisie gaat op in Vhv-programma

</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>