<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>2023-2028
Woonvisie Beekdaelen
Kansrijk wonen voor iedereen, nu en in de toekomst
07-02-2023 concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>  Inhoudsopgave
  1     Inleiding ............................................................................................................................................. 2
     1.1       Wonen in Beekdaelen ..................................................................................................................... 2
     1.2       Leven in Parkstad Limburg ............................................................................................................... 2
     1.3       Regionale woonvisie met lokale invulling ............................................................................................ 2
     1.4       Leeswijzer ...................................................................................................................................... 3
  2     Wonen in Parkstad Limburg ................................................................................................................. 4
     2.1       De kracht van samenwerking ............................................................................................................ 4
     2.2       Nieuwe uitdagingen beantwoorden ................................................................................................... 4
     2.3       Samenwerken voor resultaat ............................................................................................................ 4
     2.4       Anticiperen en alert blijven ............................................................................................................... 5
     2.5       De ontwikkelende woningmarkt ......................................................................................................... 5
     2.6       Een veranderende samenleving ......................................................................................................... 5
     2.7       De uitvoering ................................................................................................................................. 6
  3     Kansrijk wonen voor iedereen, nu en in de toekomst ........................................................................... 7
     3.1       Het oogmerk .................................................................................................................................. 7
     3.2       De betekenis van ‘kansrijk wonen voor iedereen’ ................................................................................. 7
     3.3       De betekenis van ‘nu en in de toekomst’ ............................................................................................. 7
  4     Een woning voor iedereen ................................................................................................................... 8
     4.1       Door nieuwbouw die aansluit bij wensen van de huidige en nieuwe bewoners ........................................... 8
     4.2       Door herstructurering en transformatie ............................................................................................ 10
     4.3       Door passende woningen voor bijzondere doelgroepen en wonen met zorg .......................................... 11
     4.4       Door betaalbaar wonen................................................................................................................. 14
  5     Kansrijke woonomgeving voor iedereen ............................................................................................ 16
     5.1       Door variatie en balans in het woningaanbod ................................................................................... 16
     5.2       Door goede verhuur van woningen.................................................................................................. 17
  ............................................................................................................................................................... 18
  6     Nu en in de toekomst ........................................................................................................................ 18
     6.1       Door kwaliteit, duurzaamheid en dierbaarheid .................................................................................. 18
     6.2       Waardevol voor nu en in de toekomst ............................................................................................. 20
1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>  1      Inleiding
  1.1      Wonen in Beekdaelen
  Wie in Beekdaelen is begrijpt direct waarom veel mensen hier graag wonen. De gemeente kent vooral buitengebied met
  daarin meerdere kleine woonkernen. Iedere kern heeft een eigen karakter. Het geheel is typerend voor het Limburgse
  heuvellandschap. Veel groen, voornamelijk smalle en kronkelende wegen, kleine dorpen met een kerk en een café met
  bijbehorende ruimte waar de harmonie repeteert (of repeteerde). In dat karakteristieke landschap staat historische
  bebouwing, zoals de Alfa bierbrouwerij en de kastelen Wijnandsrade, Amstenrade en Terborg. In de kleine kernen nog hier
  en daar een winkeltje en in de grotere kernen, zoals Nuth en Schinnen, een wat gevarieerder voorzieningenaanbod. Andere
  voorzieningen liggen op een steenworp afstand, zoals in Sittard, Geleen en Heerlen. Ook de grote steden als Aken,
  Maastricht en Luik, met de werkgelegenheid en de aantakking op het Europese wegen- en luchtverkeersnet zijn nabij.
  Wie vanuit Ulestraten de gemeente Beekdaelen inrijdt naar het noordoosten, kan kilometerslang door prachtige
  landschappen blijven fietsen zonder de gemeentegrens te overschrijden. Van het hooggelegen oude dorp Schimmert, via het
  wat grotere Nuth, kun je - stijgend en dalend - dorpen aandoen zoals Merkelbeek, Puth en Bingelrade. Limburgser wordt het
  niet. De vele fiets- en wandelpaden leiden naar bijzondere plekken, zoals de plateaus van Doenrade en Schimmert, het
  Geleenbeekdal en het Roode Beekdal. De bebouwing is divers in woningtype en bouwjaar. Van monumentale straten tot
  moderne bouwwerken en van wijken met grondgebonden woningen tot wijken met gestapelde bouw. Hier voelt men zich thuis
  Tijdens de totstandkoming van de woonvisie komt een dertiger aan het woord die boodschappen gaat doen in de winkels in
  Nuth. Hij is geboren en getogen hier en wil er nooit weg. Hij wijst op het gemoedelijke, het Limburgse, het verenigingsleven en
  – niet onbelangrijk - dat muziekliefhebbers zoals hij jaarlijks van Pinkpop kunnen genieten. Het is hem gelukt een woning te
  bemachtigen die past bij zijn wensen, maar ziet dat dit voor veel van zijn vrienden moeilijk is. ‘De woningen zijn er wel, maar
  er woont al iemand in. En als er een vrij komt is de prijs hoog of komt er iemand te wonen die voorrang krijgt. Dat schuurt’.
  1.2      Leven in Parkstad Limburg
  Tijdens de vele andere gesprekken die in de aanloop naar de woonvisie zijn gevoerd met bewoners, komt naar voren dat
  mensen niet alleen in kernen en wijken van Nuth of Schinnen wonen, maar ook beseffen onderdeel te zijn van de regio
  Parkstad. Bewoners noemen als meerwaarde van de regio, niet alleen het voorzieningenniveau, maar ook het woningaanbod.
  Gezinnen die graag ruimer en rustiger willen wonen, vinden in de dorpen en de meer suburbane gebieden van Parkstad een
  woning in een ontspannen setting. Andersom bieden de stedelijke gebieden in de regio passend aanbod voor jongeren op
  zoek naar reuring, opleiding en vertier. In Parkstad Limburg versterken de steden, dorpen en wijken elkaar.
  Het is die verscheidenheid en nabijheid, van gebieden en functies, binnen en buiten Beekdaelen, die door bewoners wordt
  genoemd als de reden waarom het hier goed leven is. Die bewoners zijn meestal wel verknocht aan hun woning, hun wijk en
  hun dorp, maar trekken zich als woningzoekende en hun dagelijkse bezigheden maar weinig aan van de gemeentegrens. De
  mensen wonen in Beekdaelen, ze leven in Parkstad.
  1.3      Regionale woonvisie met lokale invulling
  Om dat wonen en leven goed te houden en te blijven verbeteren, stelt de gemeente iedere vijf jaar een woonvisie op. In de
  woonvisie wordt beschreven wat de gemeente voor ogen heeft op het gebied van wonen en hoe ze daar samen met
  bewoners en andere partners aan wil gaan werken.
  Bijzonder aan de woonvisie van Beekdaelen is dat deze gezamenlijk is gemaakt met de andere gemeenten in de regio
  Parkstad Limburg, te weten Beekdaelen, Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Simpelveld en Voerendaal. In plaats van
  zeven losse woonvisies is een gezamenlijke woonvisie in Parkstad Limburg gemaakt die vervolgens door elke gemeente lokaal
  is uitgewerkt. Hiermee wordt aangesloten bij de beleving van de bewoners en van de andere belanghebbenden, dat deze
  gemeenten sterk met elkaar verbonden zijn. Daarmee wordt tevens geborgd, dat de beleidskeuzes op elkaar zijn afgestemd.
  Samen kunnen bovendien ambities worden verwezenlijkt die de gemeenten zelfstandig niet kunnen waarmaken. Samen komen
  we verder. De woonvisie voor Beekdaelen 2023 – 2028 is daarom grotendeels gelijk aan de nieuwe woonvisie van de
  andere gemeenten van Parkstad Limburg.
  Deze Woonvisie komt in de plaats van de Regionale Woonvisie Parkstad Limburg 2017 – 2021 onderdeel Beekdaelen en
  heeft de status van ‘Volkshuisvestingsprogramma’ volgens het Wetsvoorstel Regie op de Volkshuisvesting. De Woonvisie vormt
  onder meer de basis voor prestatieafspraken met woningcorporaties en huurdersorganisaties.
  De Woonvisie wordt onderdeel van het vigerend volkshuisvestelijk beleid, waar bijvoorbeeld ook de Structuurvisie Wonen
  Zuid-Limburg en de beleidsregel ‘Ruim baan voor goede woningbouwplannen’ onderdeel van zijn. Daarnaast wordt er
  rekening gehouden met het provinciaal woonbeleid, dat anno 2022 vertaald is in de Limburgse Agenda Wonen 2020 – 2023
  en de Omgevingsverordening Limburg.
2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>  De nieuwe Woonvisie wordt in samenhang met andere thema’s en maatschappelijke vraagstukken opgenomen in de
  Omgevingsvisie.
  De meeste van de woonvraagstukken die in Parkstad spelen, hebben ook de aandacht van het Rijk. Daar is men anno 2022
  voortvarend aan de slag met een nationale woon- en bouwagenda. De woonvisie bevat daarom behalve regionale en lokale
  keuzes, ook een doorvertaling van nationale programma’s op het gebied van woningbouw, een thuis voor iedereen, wonen en
  zorg voor ouderen, leefbaarheid en veiligheid, betaalbaar wonen en de verduurzaming van de gebouwde omgeving. Er is
  rekening gehouden met de Rijksprioriteiten Volkshuisvesting, de Nationale Prestatieafspraken corporaties en de Regionale
  Woondeal. Later hierover meer.
  1.4      Leeswijzer
  Samen werken de gemeenten de komende jaren aan kansrijk wonen voor iedereen, nu en in de toekomst. Dit is de
  gezamenlijke regionale ambitie. Hoofdstuk 2 beschrijft hoe de zeven samenwerkende gemeenten aankijken tegen het wonen
  in Parkstad: de opgaven die er liggen, wat er gaande is in de woningmarkt en de samenleving als geheel. In hoofdstuk 3
  wordt beschreven welke betekenis het oogmerk van de woonvisie voor de zeven gemeenten heeft (het ‘waarom’). In de
  hoofdstukken 4 tot en met 6 wordt beschreven op welke wijze de in Parkstad Limburg samenwerkende gemeenten hieraan
  vorm en inhoud willen gaan geven (het ‘hoe’). In deze hoofdtukken bestaan alle paragrafen uit een regionaal en een lokaal
  deel.
  Hoofdstuk 4 beschrijft op welke wijze wordt gewerkt aan een ‘een passende woning voor iedereen’. Daarbij worden drie
  hoofdlijnen onderscheiden die tevens de titels zijn van de paragrafen in dit hoofdstuk: ‘door nieuwbouw (4.1), ‘door
  herstructurering en transformatie’ (4.2), ‘door huisvesting van bijzondere doelgroepen en wonen met zorg’ (4.3) en door
  ‘betaalbaarheid van wonen’ (4.4). Iedere paragraaf start met regionale hoofdlijnen en zoomt daarna – in een kader – in op
  de specifieke lokale uitgangspunten voor Beekdaelen.
  Hoofdstuk 5 beschrijft op welke wijze wordt gewerkt aan ‘een kansrijke woonomgeving voor iedereen’. Dat willen we doen
  ‘door variatie en balans in het woningaanbod’ (0) en ‘door goede verhuur van woningen’ (5.2).
  Hoofdstuk 6 beschrijft op welke wijze de gemeenten in Parkstad Limburg nú willen bijdragen aan goed wonen voor iedereen
  en dat dit ook in de toekomst mogelijk blijft ‘kwalitatief, duurzaam en waardevol’ (6.1)
3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>  2      Wonen in Parkstad Limburg
  2.1      De kracht van samenwerking
  Jaren geleden zagen de in Parkstad Limburg verbonden gemeenten al dat samenwerken sterker maakt dan alleen. Niet
  alleen op het gebied van wonen, maar ook op daarmee samenhangende thema’s zoals economie, duurzaamheid, mobiliteit en
  het sociaal domen. Soms is dat binnen de gemeenschappelijke regeling van Parkstad Limburg en soms erbuiten, maar
  samenwerken loont.
  De gezamenlijke koers op wonen heeft er de afgelopen jaren toe geleid dat een impuls is gegeven aan de leefbaarheid
  door de herstructurering van gebieden, de bouw van soms zelfs innovatieve projecten en de transformatie van leegstaande
  gebouwen. Door samen op te trekken zijn deze plannen van de grond gekomen en zijn onder meer manieren gevonden voor
  hoe om te gaan met krimp en hoe de kwaliteit van kwetsbare woningen van particuliere eigenaren kan worden verbeterd.
  Door samen op te trekken in de sturing op de woningmarkt en in het verbeteren van de leefbaarheid, is van Parkstad een
  aantrekkelijkere regio gemaakt. Dat is zichtbaar in de toenemende vraag naar woningen.
  2.2      Nieuwe uitdagingen beantwoorden
  Er is de laatste jaren namelijk wel het een en ander veranderd. Niet alleen binnen de regio, maar ook landelijk en
  internationaal. Krapte op de woningmarkt is inmiddels niet alleen meer een Randstedelijk probleem. Ook in Parkstad voelen
  bewoners dat het moeilijk is om een passende woning die betaalbaar is te vinden. De samenleving vergrijst, in Parkstad nog
  net iets sneller. Mensen worden ouder en blijven graag vertrouwd thuis of in de buurt wonen. De behoefte aan zorg is
  bovengemiddeld. Voor de handen die er nodig zijn op de arbeidsmarkt komen steeds meer arbeidsmigranten naar Parkstad.
  De noodzaak om te verduurzamen met specifieke aandacht voor de verouderde beschermde gebieden in de regio, was al
  eerder onderkend, maar is niet eerder zo sterk gevoeld als sinds de oorlog in Oekraïne. De energiekosten zijn hoog.
  Ondertussen zijn de toch al grote verschillen in leefbaarheid tussen de gebieden van Parkstad groter geworden. Om ervoor te
  zorgen dat iedereen nu en in de toekomst goed kan wonen, moeten op deze grote uitdagingen samen antwoorden worden
  gevonden.
  2.3      Samenwerken voor resultaat
  Het is belangrijk om rekening te houden met de veranderingen in de wereld en mede vorm te geven aan de landelijke
  ambities en richtlijnen op het gebied van wonen. Ook de context waarin gemeenten sturing geven aan het wonen verandert. In
  het wonen zijn resultaten steeds meer het resultaat van samenwerken. Daarbij zijn de inwoners van de gemeenten, dezelfde
  mensen als de huurders van de woningcorporaties, de cliënten van zorgorganisaties, de klanten van de supermarkt en de
  medewerkers van bedrijven en instanties binnen en buiten de regio. Gemeenten kunnen hun ambities alleen samen waar
  maken: met elkaar, met andere organisaties, met bedrijven en bovenal met de bewoners.
  De ambitie om goed samen te werken en op elkaar aan te sluiten geldt tussen de verschillende partijen in de regio, maar
  zeker ook binnen de gemeente zelf tussen de domeinen. Daarom is het zaak om integraal te werken en is het nodig dat
  verschillende disciplines – zowel in het fysieke, het economische als het sociale domein – goed met elkaar zijn verbonden.
  Daarom zijn verschillende partijen betrokken bij het opstellen van deze visie, bij de uitwerking en de realisatie daarvan.
  Want niemand maakt het verschil alleen.
  Samenwerken tussen gemeenten ligt voor de hand, omdat op de woningmarkt woongebieden in elkaar overlopen en
  gemeentegrenzen simpelweg geen doorslaggevende rol spelen. Bewoners vinden het belangrijk dat er in de regio wat te
  kiezen is en dan moeten gemeenten niet los van elkaar allemaal hetzelfde aanbieden of juist helemaal niet aanbieden. In
  Parkstad geldt daarom het adagium: elkaar niet tegenwerken, maar elkaar juist versterken en daarmee desinvesteringen
  voorkomen. Andersom vinden bewoners, woningcorporaties, projectontwikkelaars en andere voor wonen relevante partijen het
  vervelend als visie, beleid en regelgeving op het gebied van wonen een paar kilometer verderop helemaal anders is.
  Samenwerken tussen gemeenten is vanzelfsprekend omdat de partijen waarmee gemeenten gewend zijn samen te werken –
  de woningcorporaties, de huurdersorganisaties, de zorg- en de welzijnsorganisaties, de veiligheidspartners, de
  energiebedrijven, de financiers en de ontwikkelaars – ook in meerdere gemeenten opereren. Als gemeenten schouder aan
  schouder gaan staan en hun krachten bundelen, zijn ze een interessante partner voor al deze partijen en andersom.
  Er is sprake van regionale samenwerking, maar de precieze vormgeving van het woonbeleid kan in Xxxxxxxxx iets anders
  betekenen dan in bijvoorbeeld Heerlen of Voerendaal. Binnen de regio zijn er verschillen. Iedere gemeente heeft zijn eigen
  sterke en zwakke punten. Daarom wordt regionaal samengewerkt aan hetzelfde oogmerk, vanuit dezelfde kaders en doelen,
  maar met oog en vrijheid voor lokaal maatwerk.
4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>  2.4       Anticiperen en alert blijven
  De afgelopen jaren laten zien wat er in korte tijd kan veranderen. Nationaal zei een minister van wonen een aantal jaar
  geleden, dat ‘de woningmarkt draait als een zonnetje’, maar nu spreekt men van ‘een wooncrisis’. Er kwam met Covid een
  pandemie, een oorlog in Oekraïne en de economie veranderde rigoureus en het energielandschap veranderde. Veel
  ontwikkelingen waren eerder niet te voorspellen en zo zal het naar alle waarschijnlijkheid de komende jaren ook gaan.
  Er blijven zaken veranderen, soms onverwacht en rigoureus. Er is sprake van meerdere en op elkaar ingrijpende crises tegelijk
  en het zijn ontwikkelingen waarvan de afloop maar moeilijk is in te schatten. Met name de demografische en economische
  ontwikkelingen hebben een grote impact op het wonen in Parkstad. Bepaalde ontwikkelingen zijn door ons maar beperkt te
  beïnvloeden. Die onzekerheid ontslaat de gemeenten natuurlijk niet van de plicht nu te doen wat ze kunnen, alert te blijven en
  samen met de partners te anticiperen waar mogelijk. Gemeenten worden immers geacht een sturende rol te nemen als het
  gaat om wonen (Woningwet). Tegelijkertijd dwingt de realiteit – de complexiteit, de veranderlijkheid en de omvang van de
  opgaven – tot enige bescheidenheid over wat wel en niet maakbaar is voor gemeenten en de regionale samenwerking. Voor
  het opstellen van deze woonvisie is gekeken naar de verschillende scenario’s die kunnen ontstaan door demografische en
  economische ontwikkelingen en welke maatregelen in ieder scenario nodig zijn - zoals inzet op kwaliteit, duurzaamheid en
  leefbaarheid - en bij welke er eerder bijgestuurd moet worden, bijvoorbeeld via de woningbouwprogrammering.
  2.5       De ontwikkelende woningmarkt
  De afgelopen jaren is conform de Regionale Woonvisie 2016 – 2021 ingezet op het begeleiden van de bevolkingsdaling en
  versterking van de woonmilieus, door minder maar wel betere woningen. Een toen verstandige keuze, die heeft geleid tot een
  verbetering van onze woningvoorraad en het terugdringen van overschotten, getuige het grootschalige
  herstructureringsprogramma van de afgelopen jaren. Inmiddels is de geprognosticeerde bevolkingsontwikkeling gekanteld.
  Met name de migratie is steviger dan voorzien. Natuurlijk beïnvloedt dat de woningmarkt, maar er is meer veranderd. Toen
  de vorige woonvisie werd opgesteld bestond het beeld, dat een pas op de plaats nodig was met de woningbouw vanwege
  de verwachte afname van de vraag en was een ander aanbod nodig vanwege de vergrijzing van de bevolking. Achteraf
  blijkt dat een verstandige keuze en ook vandaag de dag heeft de regio zich te verhouden tot deze demografische trend. Als
  de bevolking vergrijst, is er minder natuurlijke aanwas in onze regio. Dat is een natuurverschijnsel. Echter, ergens gaan wonen
  of juist vertrekken is dat niet. Dat is gedrag. Aantrekkelijk woningaanbod kan dat gedrag wel degelijk beïnvloeden.
  De visie van de Parkstadgemeenten is dat een gezonde regio kansrijk wonen biedt voor iedereen, dat het sociale stijgers –
  vaak jongere gezinnen – een reden geeft te blijven en mensen van buiten een reden geeft om zich in de regio te vestigen. De
  gemeenten in de regio Parkstad willen daarbij dat de woningmarkt bijdraagt aan een samenleving die in balans is. De regio
  heeft de kwaliteiten die dit streven rechtvaardigen. De samenwerkende gemeenten pakken de handschoen op om – vanuit de
  kracht die er is – dat (verhuis)gedrag in het voordeel van Parkstad te beïnvloeden. Dat is nadrukkelijk een keuze voor een
  nieuw verhaal. In plaats van sec de demografische trends te volgen, gaat Parkstad proactief en verstandig (ver)bouwen aan
  de toekomst. De demografische ontwikkeling is daarmee één van de ontwikkelingen waarmee rekening wordt gehouden,
  maar er wordt niet uitsluitend gestuurd op basis van die demografische ontwikkeling.
  2.6       Een veranderende samenleving
  In een kansrijke regio kent iedere wijk en elk dorp, een goede balans tussen mensen in een kwetsbare positie die
  ondersteuning nodig hebben (vragers) en mensen die de ruimte hebben die ondersteuning te bieden (dragers). Helaas kan
  worden geconstateerd dat die balans in sommige delen in de regio verstoord is. In een aantal wijken van Parkstad is sprake
  van een (toenemende) concentratie van bewoners in een kwetsbare positie1. In de meeste van deze wijken gaat die
  concentratie samen met meer overlast en onveiligheid. Hier staat de leefbaarheid structureel onder druk. Deze ontwikkeling is
  ongewenst. Ook door te sturen op wonen kan worden bijdragen aan veerkrachtige wijken en een samenleving waarin we
  elkaar blijven ontmoeten.
  Wonen is belangrijk en biedt kansen om te sturen, maar een over de hele linie kansrijke regio vraagt veel meer dan wat met
  een woonvisie kan worden georganiseerd. Het vraagt iets van (en draagt bij aan) het onderwijs, van de veiligheid, van de
  werkgelegenheid, van de zorg en van de maatschappelijke ondersteuning. Bovendien, kennen de in Parkstad verenigde
  gemeenten natuurlijk hun plek. Het is mogelijk zaken te stimuleren en te voorkomen, maar er zijn ook andere krachten die niet
  of maar heel beperkt te beïnvloeden zijn. Denk aan de economie, de markt en natuurlijk ook de andere overheden. Maar de
  visie van Parkstad is duidelijk: waar mogelijk wordt bijgedragen aan kansrijk wonen voor iedereen en daarom wordt
  gestuurd op de balans in wijken en dorpen. Later hierover meer.
  1 Zie bijlage 2 voor de Veerkrachtkaart Parkstad
5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>  2.7      De uitvoering
  Bij de totstandkoming van deze Woonvisie is meermaals beklemtoond dat ambities mooi zijn, maar dat het uiteindelijk wel
  gaat om de resultaten. Hierbij zijn twee zaken cruciaal. Ten eerste dat de opgaven vragen om samenwerking en dat de grote
  ambities in de regio alléén waargemaakt kunnen worden samen met de andere partijen, zoals de marktpartijen, de
  woningcorporaties en de bewoners(initiatieven).
  De relatie met de woningcorporaties en de huurdersorganisaties wordt ook de komende jaren naar verwachting weer jaarlijks
  bekrachtigd in prestatieafspraken (lokaal én regionaal). De gemeenten in Parkstad beschouwen de woningcorporaties als
  partner in wonen, voor zowel het lagere als middensegment woningen.
  Ook marktpartijen die willen investeren in de regio zijn belangrijk, zeker voor initiatieven in het hogere (midden)segment.
  Marktpartijen die bijdragen aan het maatschappelijk belang worden omarmd. Ongewenste ontwikkelingen op de markt
  worden bijgestuurd door bijvoorbeeld de inzet van het gemeentelijke instrumentarium.
  Door goed samen te werken binnen de regio, tussen gemeenten en met marktpartijen en corporaties kan de lokale uitvoering,
  kracht worden bijgezet. De manier waarop zich dat uit, kan per gemeente verschillen. Dat geldt bijvoorbeeld ook voor wat
  betreft de rol van bewonersinitiatieven. De gemeenten staan hier allemaal positief tegenover, maar de gemeenten geven hier
  zelf lokaal invulling en uitwerking aan.
6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>  3      Kansrijk wonen voor iedereen, nu en in de toekomst
  3.1      Het oogmerk
  De zeven gemeenten in de regio Parkstad – Beekdaelen, Brunssum, Heerlen, Kerkrade Landgraaf, Simpelveld en Voerendaal
  – kiezen in deze woonvisie voor ‘kansrijk wonen voor iedereen, nu en in de toekomst’. Dit oogmerk geeft richting aan alles
  wat de gemeenten op het gebied van wonen de komende jaren gaan stimuleren en verbieden, gaan doen en laten, gaan
  betogen en uitwerken. Dit oogmerk geeft richting, maar laat ook ruimte.
  3.2      De betekenis van ‘kansrijk wonen voor iedereen’
  Het vertrekpunt is dat iedereen die in Parkstad wil wonen, een kans moet hebben op de woningmarkt om een passende
  woning te vinden. Denk aan jongeren die willen starten op de woningmarkt of bijvoorbeeld ouderen die graag een
  vervolgstap willen maken naar een woning met zorg. Denk aan bijzondere doelgroepen die graag mee willen doen in de
  samenleving, maar moeite hebben een zelfstandige woning te bemachtigen in een wijk die past. Denk ook aan mensen – van
  binnen of buiten de regio - die zich ontwikkelen en meer te besteden krijgen, maar voor wie er geen verleidelijk aanbod is.
  Kansrijk wonen gaat ook over de kansen die een woonomgeving biedt. De plek waar iemand woont, mag niet beperkend zijn
  voor de kansen die hij of zij heeft om zich te ontwikkelen. Denk aan bewoners die in een buurt wonen waar ze zich onveilig
  voelen en overlast ervaren. Een buurt waar ze het gevoel hebben niet mee te doen en er niet toe te doen. Waar ze wonen in
  een woning die henzelf of hun kinderen niet de kans biedt zich te ontplooien. Bijvoorbeeld omdat de woning te klein is, te
  weinig kwaliteit heeft of te duur is. Waar in de buurt weinig samenredzaamheid is en weinig positieve voorbeelden zijn.
  Kansrijk wonen gaat dus ook over de wijk of over het dorp en het samen leven aldaar.
  Kansrijk gaat tenslotte over de regio als geheel. De gemeenten in Parkstad hebben de overtuiging elkaar op de woningmarkt
  te kunnen versterken, door te verschillen. Bewoners geven aan dat juist de nabijheid van het dorpse, het suburbane en het
  stedelijke wonen, Parkstad zo aantrekkelijk maakt om te wonen. Parkstad biedt ieder wat wils en zoveel mensen, zoveel
  smaken. Echter, we willen elkaar nog wel tegen blijven komen. Scheidslijnen tussen rijk en arm of tussen kwetsbaar en
  succesvol, moeten worden voorkomen. Een kansrijke regio is een regio waar in iedere wijk en dorp, een goede balans is tussen
  mensen in een kwetsbare positie die ondersteuning nodig hebben (vragers) en mensen die de ruimte hebben die ondersteuning
  te bieden (dragers).
  3.3      De betekenis van ‘nu en in de toekomst’
  De woorden ‘nu en in de toekomst’ gaan over het bovengemiddeld aandacht hebben voor de toekomstbestendigheid van
  wonen in de brede zin. Woningen zijn geen producten die je weggooit als de mode verandert. Sterker nog, vastgoed gaat
  decennia en soms zelfs eeuwen mee. Dit is juist in Parkstad op vele plekken zichtbaar, zoals bij de vaak historische bebouwing
  in de dorpskernen, de vakwerkhuizen, de mijnkoloniën, de kloosters en de kerken. Stuk voor stuk tastbare bewijzen dat
  bouwwerken die de mensen dierbaar zijn, lang meegaan en dus tijdloos zijn.
  Juist omdat vastgoed zo lang meegaat, is het zaak om bij alles wat wordt toegevoegd, afgebroken of veranderd, goed na te
  denken over de kwaliteit waar morgen vraag naar is. Naar de duurzaamheid van woningen en de woonomgeving en naar de
  mogelijkheden voor ander of flexibel gebruik. Rekening houden met nu en de toekomst gaat voor de Parkstadgemeenten over
  woningbouw die passend is voor de bewoners van nu en later en in materiaal- en energiegebruik duurzaam is. Deze
  woonvisie is daarmee voor de bewoners van nu, maar nadrukkelijk ook voor die van de toekomst.
7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>  4      Een woning voor iedereen
  De ambitie ‘een woning voor iedereen’ gaat over de beschikbaarheid, de geschiktheid, de kwaliteit en de betaalbaarheid
  van woningen. En hoe ervoor gezorgd wordt dat er voor verschillende type bewoners een geschikte woning is.
  Vanzelfsprekend is nieuwbouw hierbij een belangrijk onderdeel (0). Het gaat ook over het aanpakken van de woningen die
  er al staan maar die niet meer goed passen bij de eisen van deze tijd en de toekomst (4.2). Tenslotte is er aandacht voor de
  beschikbaarheid van woningen voor verschillende doelgroepen van wie de huisvesting extra aandacht nodig heeft omdat ze
  bijvoorbeeld zorg nodig hebben (4.3) en doelgroepen voor wie de betaalbaarheid van wonen onder druk staat (4.4).
  4.1       Door nieuwbouw die aansluit bij wensen van de huidige en nieuwe bewoners
  De afgelopen jaren is er in het woonbeleid veel aandacht geweest voor de destijds voorspelde bevolkingsdaling en gekoerst
  op minder maar wel kwalitatief betere woningen. Daarbij was de ambitie om de verschillende woonmilieus in de regio te
  versterken. Dit laatste uitgangspunt is onveranderd, maar wat betreft de bevolkingsdaling is de situatie op de woningmarkt en
  de visie daarop wél veranderd. De visie is dat een gezonde regio kansrijk wonen biedt voor iedereen. Dat het sociale stijgers
  – vaak jongere gezinnen – een reden geeft te blijven en mensen van buiten om zich te vestigen. Met deze Woonvisie wordt
  ingezet op het versterken van de kwaliteiten van wonen in onze regio.
  Als gevolg van de vergrijzing verdunnen huishoudens eerst alvorens het aantal afneemt. Omdat in de afgelopen jaren veel
  mensen naar Parkstad verhuisden, lijkt het aantal huishoudens de komende jaren niet af te nemen. De effecten van de
  vergrijzing in onze regio worden daarmee opgevangen. Dat wordt nu en de komende jaren gemerkt door een grotere vraag
  naar woningen. Onder de huidige bewoners van Parkstad neemt het aantal 65-plussers de komende tien jaar sterk toe.
  Overige doelgroepen, zoals jonge gezinnen en starters, nemen af. Met deze trends moet rekening gehouden worden bij de
  bouw en aanpassingen van woningen zodat er zowel geschikte woningen zijn voor wie al in de regio woont als voor mensen
  die hier komen wonen.
  Voor nieuwbouw is ook vanuit de landelijke en provinciale overheid veel aandacht. Landelijk is de opgave om tot 2030 bijna
  een miljoen woningen te bouwen, waarvan minimaal 26.550 in Limburg. Daarnaast heeft de provincie Limburg op verzoek
  van de regio een extra ambitie aangegeven om daar bovenop 20.000 woningen extra te bouwen. De landelijke richtlijn
  daarbij is dat twee derde van de nieuwbouwwoningen betaalbaar moet zijn, en uit sociale en middeldure huurwoningen en uit
  betaalbare koopwoningen moet bestaan.
  Meer woningen bouwen
  De gemeenten in de regio Parkstad hebben de gezamenlijke ambitie om de komende 10 jaar minimaal 7.500 nieuwe
  woningen te bouwen. In de periode 2022 – 2030 gaat het over 6.775 nieuwe woningen. Woningen die in de eerste plaats
  kwalitatief aansluiten bij de wensen van bestaande bewoners in de regio – starters en doorstromers – en die daarnaast
  mensen van buiten kunnen aantrekken. Een groot deel van deze nieuwbouw bestaat uit het vervangen van woningen, die niet
  meer mee kunnen voor de toekomst. Hiermee krijgt de kwaliteit van woningen een flinke impuls. Om daadwerkelijk dit aantal
  woningen via nieuwbouw en transformatie te kunnen realiseren, wordt er gestreefd naar voldoende plancapaciteit. Aangezien
  niet alle plannen gerealiseerd zullen worden, hanteert het Rijk een landelijke richtlijn van 130% aan plancapaciteit om de
  beoogde woningbouw ook daadwerkelijk op te leveren. Daarbij wordt gestuurd op de kwaliteit en de realisatie van de
  bestaande bouwplannen. In de regionale woningmarktprogrammering wordt verder al jaren gestuurd op de kwaliteit van de
  planvoorraad, worden lokale plannen toegevoegd. In bepaalde gevallen worden gemeenten ondersteund in de uitvoering
  van deze plannen. Geconstateerd wordt namelijk, dat de markt niet alles zelf oppakt en is soms hulp geboden.
  Gevarieerd aanbod aan woningen
  Het streven is een woningvoorraad en woonmilieus te hebben die aansluiten bij de bevolkingsontwikkeling in regio, die
  aantrekkelijk is voor huidige bewoners en voor mensen van buiten om naar deze regio te komen. Daarbij wordt een – zowel in
  woningtype als prijsklasse – gevarieerd woningaanbod beoogd, dat aansluit bij de mogelijkheden en wensen van starters en
  doorstromers uit de regio en woningzoekenden van buiten de regio.
  Bouwen voor de woonbehoefte
  De woonbehoeften van huidige en nieuwe bewoners zijn veranderlijk. Daarom worden iedere twee jaar de regionale en
  lokale woningbehoeften en demografische ontwikkelingen gemonitord. Op basis daarvan kan de programmering kwalitatief
  en kwantitatief worden bijgestuurd. In 2022 laat het meest recente vastgestelde woonbehoefteonderzoek2 zien dat de
  behoefte vooral bestaat uit levensloopgeschikte nultredenwoningen. Dat geldt zowel voor het sociale huursegment, het
  segment tussen sociaal en circa 1.000 euro huur per maand en het segment betaalbare koopwoningen met een prijs tot circa
  300.000 euro. Dit zijn de typen woningen waar naar verwachting de komende jaren in ieder geval vraag naar zal zijn en
  waarvan de bouw ‘no-regret’ is. In de beleidsregel “Ruim baan voor goede woningbouwplannen 2021”, wordt voor
  2 Zie bijlage 3 voor het regionaal woonbehoefteonderzoek Parkstad Limburg 2022 - 2032
8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>  koopwoningen de NHG-grens (prijspeil 2023: 405.000 euro) gehanteerd, waardoor er beleidsmatig in aantallen ook meer
  ruimte bestaat voor de prioriteit van betaalbare koopwoningen.
  Daarnaast is het waarschijnlijk dat de behoefte aan meer woningen in de middenhuur de komende jaren aanhoudt. Dat
  kunnen woningen zijn in het sociale segment boven de aftoppingsgrenzen en woningen boven de liberalisatiegrens die nog
  wel betaalbaar zijn met een middeninkomen. Zowel marktpartijen als woningcorporaties kunnen deze woningen realiseren en
  exploiteren. Woningcorporaties worden van harte uitgenodigd om in het woningbouwprogramma méér middenhuurwoningen
  op te nemen. Uitgangspunt is wel dat deze woningen in prijs, kwaliteit en locatie aantrekkelijk zijn voor middeninkomens.
  Behouden en aantrekken van bewoners
  Voor het diversifiëren van het woningaanbod voor huidige bewoners en het aantrekken van nieuwe bewoners is het gewenst
  om naast woningen in het lagere en middensegment óók woningen toe te voegen in een hoger segment. Voor het behouden én
  aantrekken van bewoners wordt ook de relatie met het economisch domein gezocht, om zo gezamenlijk een aantrekkelijk
  woon- en werkklimaat te creëren. Daarbij is het uitgangspunt dat de woningmarkt in balans blijft. Concreet betekent dit dat er
  naar een goede samenstelling van wijken gekeken wordt en gebieden met een te eenzijdig goedkoop woningaanbod
  voorkomen en/of gediversifieerd worden. Hiertoe worden lokale plannen regionaal bekeken en opgenomen in de regionale
  woningmarktprogrammering. Het doel is om de structuur van de regio te versterken en het woonklimaat als geheel
  aantrekkelijker te maken. Waar mogelijk worden de meer kansrijke ontwikkelingen programmatisch gecombineerd met meer
  onrendabele projecten in bijvoorbeeld herstructureringsgebieden, zodat wel aan beide noodzakelijke bewegingen richting
  gegeven kan worden.
  Versnellen van de woningbouwproductie
  Binnen de regio ligt niet alleen de focus op het opvoeren van nieuwe realiseerbare kwalitatieve woningbouwplannen, maar
  ook op de versnelling van de uitvoering van bestaande plannen. Om het tempo van de realisatie van woningbouw beter te
  laten aansluiten bij de ambitie van de gemeenten, wordt ingezet op de versnellingsaanpak ‘Parkstad Proactief en Snel’. Deze
  aanpak focust zich op (1) het verstevigen van de regionale visie op nieuwbouw, (2) het op gang houden van de bouwstroom,
  (3) het prioriteren van projecten (triage) om sneller tot uitvoering te komen en (4) het maken van massa op regionale schaal.
  Ook het verkennen van argumenten die voor of tegen het hanteren van een regionaal afgestemde sociale grondprijs pleiten,
  maakt deel uit van deze aanpak.
  Inzet van modulair of flexibel bouwen
  Een deel van de woningvraag is nu urgent, maar de woningbehoefte verandert met de tijd. Het kan zijn dat over enkele jaren
  toch andere woningen gewenst zijn. Dat laat onverlet dat ook in de huidige woningvraag moet worden voorzien. Voor het
  invullen van een deel van deze woningbehoefte op korte termijn, kan de bouw van modulaire of flexibele woonvormen
  uitkomst bieden. Deze woningen kunnen sneller en goedkoper worden gebouwd en in bepaalde gevallen bij afnemende
  vraag ook weer worden herbestemd, verplaatst of gebruikt als wisselwoning bij bijvoorbeeld herstructureringsprojecten
  binnen de gemeente of elders in de regio. In het kader van de Woondeal is gezamenlijk de ambitie uitgesproken om de
  komende jaren regiobreed minimaal 375 flexibele woningen te realiseren om de vraag in de woningmarkt op korte termijn
  op te vangen. Het betreft de optelsom van schaal die elke gemeente naar eigen inzicht en ambitie gekozen heeft.
9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>    Woningbouw in Beekdaelen
    De gemeente Beekdaelen wil maximaal bijdrage aan de woningbouwopgave. Ze wil nieuwbouw in de juiste segmenten en
    op de juiste plekken. Woningen die een kwaliteitsimpuls geven. Hiermee geeft ze invulling aan de Structuurvisie Wonen Zuid-
    Limburg en de Beleidsregel Ruim Baan voor goede woningbouwplannen.
    De gemeente sluit met haar woonbeleid aan op het in 2022 door STEC uitgevoerde regionale, provinciale en voor de kernen
    van Beekdaelen vertaalde woningbehoefteonderzoek. Uit dit onderzoek blijkt dat voor de gemeente tot 2032 een beperkte
    groei van het aantal huishoudens wordt verwacht. Deze groei geldt voor alle kernen waarbij de onderlinge verschillen klein
    zijn. Per saldo is er een beperkte uitbreiding van de woningvoorraad nodig om in de vraag te kunnen voorzien. De
    woningbouwopgave is vooral kwalitatief.
    De gemeente Beekdaelen volgt met haar woningbouw op hoofdlijnen de woningbehoefte onderzoeken, maar gaat ook
    tegendruk geven aan de vergrijzing. De met het Rijk overeengekomen extra woningbouw gaat Beekdaelen daarom inzetten
    om jongeren voor de gemeente te behouden en aan te trekken. In de acute woningvraag wil de gemeente voorzien door
    realisatie van flexwoningen voor onder andere statushouders, starters, jongeren en spoedzoekers.
    We zien dat elke kern in de gemeente aan vergrijzing onderhevig is. Als gevolg daarvan is er veel vraag naar
    nultredenwoningen. De huidige woningbouwplannen in de gemeente bevatten echter vooral reguliere grondgebonden
    koopwoningen, terwijl hieraan naar verwachting overschotten ontstaan. Het aantal nultredenwoningen in de plannen is juist
    lager dan waar behoefte aan is. De gemeente zet daarom in op het verkleinen van de mismatch tussen de plannen en de
    behoefte per kern: we willen – daar waar daar juridisch mogelijkheden zijn - werk maken van meer nultredenwoningen.
    Daar is behoefte aan.
    Optimaal woongenot voor ouderen met een afnemende mobiliteit hangt ook af van de bereikbaarheid en nabijheid van
    voorzieningen. Met name in de grotere kernen sluiten de omgevingskenmerken goed aan bij de wensen van de oudere
    doelgroep. Wanneer het voorzieningsniveau in een kern beperkt en naar verwachting afnemend is, kan de vraag vanuit de
    groeiende groep ouderen beter in die grotere kernen worden bediend.
    Op dit moment worden de mogelijkheden onderzocht voor het instellen van een Huisvestingsverordening. De gemeente wil
    voorrang kunnen geven aan de eigen bewoners (met name starters) op de woningmarkt. Met het oog op de schaarste aan
    beschikbare gronden gaat de gemeente bij gemeentelijke gronduitgifte uit van zelfbewoning. Dit geldt (vooralsnog) niet
    voor bestaande woningen.
    Samen met de andere Parkstad gemeenten wordt onderzocht of grondprijsbeleid ingezet kan worden om de ambities uit de
    woonvisie te kunnen realiseren.
   4.2      Door herstructurering en transformatie
   Een woning voor iedereen vraagt niet alleen het toevoegen van nieuwe woningen, maar zeker ook het verbeteren of soms
   slopen van verouderde woningen. Daarbij gaat het over woningen die niet geschikt, niet toekomstbestendig en in overschot
   aanwezig zijn. Dat begint natuurlijk bij de bouw- en woontechnische staat van de woning. Maar ook de kwaliteit van de wijk
   als geheel speelt daarbij een rol.
   Parkstad kent voor Nederlandse begrippen omvangrijke aaneengesloten gebieden waar de woonkwaliteit al jaren onder
   druk staat en de omvang van het aantal kwetsbare particuliere woningen opvallend is. Terwijl er al hard wordt gewerkt aan
   de verbetering van die gebieden, zijn veel van deze wijken kwetsbaar. Ook landelijk wordt deze opgave herkend en zijn
   substantiële middelen door het Rijk beschikbaar gesteld voor de aanpak binnen Parkstad. Het Rijk steunt de aanpak om meer
   kwalitatief goede (dus duurzame) woningen in gemengde wijken te realiseren, waar het veilig en leefbaar wonen is.
   De gezamenlijke visie is dat gebieden verbeterd kunnen worden met een integrale aanpak, waarbij niet alleen de kwaliteit
   van de woningen, maar ook de woonomgeving en de sociale situatie van de bewoners wordt verbeterd. Daarmee dienen we
   meerdere doelen. Met het realiseren van betere woningen kan leegstand worden voorkomen en het woongenot van de
   huidige bewoners worden verhoogd. Die verbeterde woningen zijn ook aantrekkelijk voor sociale stijgers uit de buurt die
   wooncarrière willen maken en voor meer draagkrachtige bewoners van buiten. Hiermee kan worden bijgedragen aan de
   balans tussen draagkrachtige en minder draagkrachtige bewoners. Herstructurering kan op deze manier een katalysator zijn
   voor meer investeringen in de leefbaarheid, veiligheid, verduurzaming en openbare ruimte.
10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>   De Parkstadgemeenten hebben bijzondere aandacht voor particuliere woningen die kwalitatief onvoldoende zijn en waarvan
   bewoners de draagkracht niet hebben om deze te verbeteren. Opvallend is dat waar de zwakke wijken in Nederland
   meestal bestaan uit sociale huurwoningen, het in Parkstad vaak de particuliere woningvoorraad betreft. Deze woningen zijn
   vaak kwalitatief slechter dan de sociale huurwoningen.
   Kwalitatief verbeteren van buurten met herstructurering
   De gemeenten zetten zich, in nauwe samenwerking met woningcorporaties en gesteund door het Rijk, in om ook deze woningen
   juist in deze wijken en dorpen te verbeteren. Bijvoorbeeld door ‘inponden’ (aankopen) van particuliere woningen door
   woningcorporaties. Datzelfde geldt voor de gezamenlijke renovatie- en verduurzamingsaanpak waarbij particuliere
   eigenaren meegaan of kunnen meeliften in de aanpak van woningcorporaties. Naast investeringen van (semi)publieke partijen
   is het ook wenselijk dat marktpartijen participeren in de aanpak, bijvoorbeeld door andere woonproducten in deze wijken te
   realiseren.
   De regio Parkstad kent buurten waar een ondermaatse kwaliteit van woningen en grote leefbaarheidsproblemen
   samenkomen. In deze gebieden wordt ingezet op herstructurering om de kwaliteit van woningen te verbeteren, woningen toe
   te voegen waar behoefte aan is en de wijk leefbaarder te maken. Daarbij wordt zoveel mogelijk ingezet op het gelijktijdig
   en gezamenlijk aanpakken van corporatiewoningen en particuliere woningen. Met woningcorporaties worden de afspraken
   over inponden (aankopen) van particuliere woningen doorgezet om gericht problemen met de leefbaarheid tegen te gaan,
   de woonkwaliteit te verbeteren en de sociale huurwoningvoorraad (tijdelijk) te vergroten. Tegelijkertijd kunnen de
   mogelijkheden worden benut om met herstructurering ook de veiligheid, duurzaamheid en sociale cohesie te versterken.
   Bij herstructureringsopgaven in buurten met verminderde veerkracht kan de inzet van een domein-overstijgend plan uitkomst
   bieden. Naast de fysieke aanpak vanuit de domeinen wonen en openbare ruimte, kan in deze buurten de inzet van domeinen
   zoals veiligheid, zorg, welzijn, of onderwijs nodig zijn voor de gewenste verbetering. In een flankerend sociaal programma
   kan bijvoorbeeld worden ingezet op verbetering van gezondheid, kansen op werk of de schoolopleiding van de
   wijkbewoners. Bij de aanpak van wijken met historisch erfgoed is er bijzondere aandacht voor de identiteit van de wijken.
   Het herstructureren van gebieden raakt de zittende bewoners direct en dat krijgt daarom de volle aandacht van ons en onze
   partners in de wijk. Huurders krijgen bij herstructurering – conform wet- en regelgeving - een gedegen ‘sociaal plan’ van hun
   verhuurder waarin aandacht wordt gegeven aan herhuisvesting, huisvesting gedurende werkzaamheden en mogelijkheden tot
   terugkeer.
   Gebouwen aanpassen of transformeren voor de huidige woningvraag
   De kansen om de woningvraag op te lossen binnen de bestaande bebouwing worden waar mogelijk benut. Bijvoorbeeld door
   het (levensloop) geschikt maken van woningen, het toestaan van verhuur van koopwoningen in de sociale en middeldure
   huurcategorie (onder voorwaarde dat dit geen slechte verhuurpraktijken in de hand werkt) en het transformeren van geschikt
   vastgoed naar woningen.
     Herstructurering en transformatie in Beekdaelen
     De gemeente Beekdaelen zet in op een aantal domein overstijgende gebiedsplannen. Hierbij wordt het behoud van
     identiteit bij historisch erfgoed, verduurzaming, klimaatadaptatie en verbetering van de leefbaarheid en openbare ruimte
     meegenomen.
     Met de woningbouwcorporaties maken wij afspraken over de gebiedsgerichte aanpak en het bevorderen van de sociale
     cohesie in het corporatiebezit in de gemeente.
     De gemeente pakt in samenwerking met de regio en de woningcorporaties de verbetering van koopwoningen op.
     Bijvoorbeeld door particulieren die een woning bezitten nabij sociale huurwoningen de mogelijkheid te geven aan te
     sluiten bij de renovatieplannen van de woningcorporatie.
   4.3       Door passende woningen voor bijzondere doelgroepen en wonen met zorg
   Het hebben van voldoende (0) en goede woningen (4.2) betekent nog niet dat iedereen de kans heeft een woning te
   bemachtigen die past bij zijn of haar behoeften. Dat geldt in het algemeen, maar in het bijzonder voor mensen die
   bijvoorbeeld uit de maatschappelijke opvang komen, die nog maar net in Nederland zijn of die door hun leeftijd of door een
   beperking niet alles zelfstandig kunnen doen. De gemeenten moeten ook voor hen passende huisvesting bieden met waar
   nodig begeleiding en voorzieningen.
   Doelgroepen
11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>   De situatie in Parkstad Limburg is dat een steeds groter deel van onze bewoners op leeftijd is en bovendien steeds ouder
   wordt. Door deze dubbele vergrijzing, gecombineerd met de wens van ouderen om langer thuis te blijven wonen en het beleid
   van de rijksoverheid daaromtrent, neemt het aandeel bewoners met een zorgvraag fors toe. Daarnaast wonen er ook andere
   bewoners met een zorgvraag of met bijzondere woonbehoeften in de regio. Er is een kwalitatief woningtekort in de regio,
   omdat er onvoldoende geschikte woningen zijn voor bewoners die behoefte hebben aan wonen met zorg. Het Rijk wil
   landelijk meer geschikte woningen en woonomgevingen voor senioren. Daarnaast wil de landelijke overheid aandacht voor
   voldoende en geschikte huisvesting voor andere bijzondere doelgroepen in het programma ‘een thuis voor iedereen’.
   De visie is dat de woonzorgbehoefte van ouderen en bijzondere doelgroepen deels is op te lossen door aanpassingen aan en
   in de reguliere woningvoorraad, bijvoorbeeld met middelen uit de WMO. Dit kent wel grenzen. Een belangrijk deel van deze
   woningbehoefte moet daarom worden opgelost door het toevoegen van een voor deze doelgroep verleidelijk woningaanbod
   en door sturing op doorstroming. Hiervoor is behoefte aan nieuwe kleinschalige woonzorgvormen en levensloopgeschikte / 0-
   treden woningen. De doorstroming die vervolgens ontstaat heeft ook het voordeel dat er (grondgebonden) woningen
   vrijkomen voor starters en gezinnen.
   Ook de huisvesting van (andere) bijzondere doelgroepen – denk aan uitstroom vanuit de GGZ en statushouders – vraagt niet
   alleen voldoende woningen, maar zeker ook begeleiding vanuit de zorg, het sociaal domein en een buurt met veerkracht.
   Hiervoor worden bijvoorbeeld de succesvolle arrangementen van Housing Parkstad voortgezet.
   Het Rijk heeft voorgeschreven dat elke gemeente in 2024 moet beschikken over een woonzorgvisie(s) met daarin een visie
   over de volgende doelgroepen:
   •           Ouderen die langer thuis moeten wonen
   •           Mensen met sociale e/o medische urgentie
   •           Mensen die uitstromen uit een intramurale (zorg)instelling
   •           Dak- en thuislozen
   •           Arbeidsmigranten
   •           Studenten
   •           Woonwagenbewoners
   •           statushouders
   Dakloosheid voorkomen en snel aanpakken
   Door inzet op voldoende woningen en het voorkomen van uithuiszetting door de blijvende inzet van Housing Plus wordt
   dakloosheid voorkomen. Voor mensen die dakloos zijn geraakt blijven we Housing First inzetten, waarbij zij vanuit de basis
   van een woning hun leven weer kunnen opbouwen.
   Geschikte woningen met begeleiding voor bijzondere doelgroepen
   Gemeenten binnen de regio zorgen voor voldoende geschikte woningen voor verschillende bijzondere doelgroepen,
   waaronder voor mensen die uitstromen uit maatschappelijke opvang, GGZ en begeleid wonen. Sommige van deze
   doelgroepen hebben een aangepaste woning nodig, zoals rolstoelwoningen of Skaeve Huse. Voor Skaeve Huse is vanuit het
   sociaal domein de regionale afspraak gemaakt dat per 10.000 inwoners er 1 Skaeve Huse gerealiseerd wordt. Een groot
   deel van deze bijzondere doelgroepen is niet alleen gebaat bij voldoende woningen en een geschikte woonomgeving maar
   ook bij goede begeleiding in brede zin. De afstemming tussen gemeenten, zorg en corporaties is georganiseerd in de
   samenwerking Housing Parkstad.
   Wonen met zorg voor ouderen
   Het aantal ouderen met mobiliteitsbeperkingen of een zorgvraag neemt de komende jaren fors toe. Door deze toename en
   de relatieve afname van intramurale zorg is het cruciaal om aandacht te hebben voor deze bewoners in het woonbeleid.
   Naast de duidelijke behoefte aan levensloopgeschikte woningen in nieuwbouw en transformatie is er behoefte aan
   betaalbare kleinschalige geclusterde woonconcepten voor ouderen. Het gaat hierbij om zelfstandig wonen met aandacht voor
   ontmoeting, mogelijkheden voor zorg, nabij voorzieningen en binnen de eigen buurt of kern. De ambitie is om op termijn meer
   van deze woonvormen in de hele regio aan te bieden. Om senioren in sociale huurwoningen te helpen om levensloopbestendig
   te gaan wonen worden afspraken gemaakt met woningcorporaties over het helpen van ouderen die in een ongeschikte sociale
   huurwoning wonen. Zij worden gevraagd om onder andere maatwerk te bieden in de vrije toewijzingsruimte.
   Gedifferentieerde aanpak nodig: stad en platteland
   Er is een gedifferentieerde aanpak nodig. In veel wijken en kernen in dorpen en steden is een aanpak nodig waarbij geschikt
   wonen en langer thuis wonen vooral ingevuld zullen gaan worden binnen het particulier bezit. Immers veel zorgvragers wonen
   (nog) in een eigen, grondgebonden woning (huur of koop). Domotica en andere E-health toepassingen worden daarbij steeds
   belangrijker. Stimuleringsbeleid voor woningaanpassingen kan hier een belangrijke rol spelen. Vanuit de thuiszorg en of
   eerste lijn kan monitoring plaatsvinden. Idealiter zijn er voldoende geclusterde vormen van verzorgd wonen, die relatief
   kleinschalig zijn en gekoppeld aan (particuliere) verpleeghuisvoorzieningen en wijkinfrastructuur. In de meer verstedelijkte
   gebieden zal een heel andere dynamiek spelen. Minstens driekwart van de zorgvragers woont daar in een huurwoning en
   heeft een relatief laag inkomen. Daarbij is vooral de betaalbaarheid van de woning van belang. Settings geclusterd
   verzorgd wonen zouden gerealiseerd kunnen worden binnen gestapelde bouw die met een minimum aan ingrepen
12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>   zorggeschikt kunnen worden gemaakt. Bij het uitwerken van een lokale aanpak is het ook van belang dat gemeenten,
   woningcorporaties en zorgaanbieders samen bezien welk maatschappelijk vastgoed het beste ingezet kan worden voor het
   bereiken van een geschikte woonomgeving, mede in het kader van langer zelfstandig thuis wonen.
   Aandacht voor de uitwerking in woonzorgvisies
   De huisvesting van bijzondere doelgroepen en ouderen met een zorgvraag wordt op gemeenteniveau door het zorgdomein
   uitgewerkt en verwerkt in de woonzorgvisies, welke ook regionaal worden afgestemd. Daarin wordt de woonbehoefte per
   doelgroep geadresseerd en wordt bekeken welke partijen aan zet zijn bij de verschillende woon- en zorgvragen. Ook de
   behoefte aan bijzondere woonvormen, zoals woonwagens en studentenhuisvesting, dienen vanuit landelijke wetgeving hierin
   geadresseerd te worden.
      Passende woning, bijzondere doelgroepen en wonen met zorg in Beekdaelen
      Wonen met zorg
      De gemeente Beekdaelen gaat de woningvoorraad geschikt maken voor het opvangen van verschillende zorgbehoeften.
      Uit onderzoek van STEC blijkt dat er vraag is naar zorgwoningen. In de gemeente Beekdaelen zijn al wel verschillende
      woonvormen beschikbaar voor bijzondere doelgroepen en wonen met zorg. Zo is er in Nuth een zorgpension gevestigd
      die voorziet in een regionale behoefte. Dit zorgpension moet nog wel worden verplaatst. Ook liggen er op dit moment
      drie concrete plannen voor de ontwikkeling van zorgwoningen in de gemeente Beekdaelen.
      De gemeente is eind 2022 gestart met het proces om te komen tot de woonzorgvisie. Hierin worden de vraagstukken
      betreffende wonen en zorg en bijzondere doelgroepen met elkaar verbonden en wordt een afwegingskader opgesteld
      voor plannen voor aandachtsgroepen. Op basis van deze woonzorgvisie worden afspraken gemaakt met andere
      betrokken stakeholders.
      De woon-zorgvisie geeft (wanneer deze is vastgesteld) sturing aan de realisatie van zorgwoningen. De gemeente staat
      positief tegenover innovatieve zorgconcepten van een ontwikkelende partij of een bewonersgroep en ondersteunt deze
      waar mogelijk. Bij nieuwbouw van wonen met zorg wordt rekening gehouden naar de geschiktheid (waaronder
      toegankelijkheid, mogelijkheden tot ontmoeting, groen) van de locatie. Er wordt ruimte geboden voor innovatieve
      woonvorm en concepten. Beekdaelen streeft naar concepten zoals knarrenhofjes of woonzorghofjes.
      Intensieve zorg wil de gemeente concentreren in de kernen met zorgvoorzieningen: Nuth en Hulsberg, Schimmert,
      Schinveld, Amstenrade, Oirsbeek en Schinnen.
      Naast de vraag naar reguliere zorgwoningen is er behoefte aan aangepaste woningen en woonvormen voor bijzondere
      doelgroepen. Zo heeft de gemeente inmiddels de voorbereidingen gestart om drie Skaeve Huse te realiseren.
      Statushouders worden gehuisvest conform taakstelling. Daarnaast heeft het AZC-Moorheide in Sweikhuizen structureel
      circa 250 opvangplekken voor asielzoekers. De raad heeft besloten om - gelet op de voortdurende
      opvangproblematiek - de opvang in het AZC Moorheide structureel met 150 plekken voor uit te breiden. Ook bij de
      nieuwbouwwoningen voor bijzondere doelgroepen wordt rekening gehouden naar de geschiktheid (waaronder
      toegankelijkheid, mogelijkheden tot ontmoeting, groen) van de locatie.
      Uit het provinciale behoefte onderzoek woonwagenstandplaatsen blijkt dat in de gemeente tot 2030 een behoefte is
      aan 9 extra standplaatsen. De gemeente is, afhankelijk van politieke keuze, voornemens uitvoering te gaan geven aan
      deze behoefte, door realisering van nieuwe woonwagenstandplaatsen. Uiteindelijk is het doel om alle
      woonwagenlocaties over te dragen aan een woningcorporatie.
      De gemeente Beekdaelen heeft op dit moment geen urgentieverordening. De gemeente verkent wat de mogelijkheden
      zijn en wat de noodzaak is, om vast te leggen in welke gevallen sprake is van een dringend noodzakelijke behoefte aan
      woonruimte die voorrang vraagt op andere woningzoekenden. Daarvoor wordt eerst de pilot in Heerlen afgewacht.
      De gemeente beschikt over een startersleningsregeling. Daarnaast is er ook beleid voor pre-mantelzorgwoningen. Dit
      beleid wordt gecontinueerd.
13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>   4.4      Door betaalbaar wonen
   Hoewel er in Parkstad relatief veel betaalbare woningen zijn, merken bewoners ook hier dat de woonlasten stijgen. Een
   woning voor iedereen, betekent ook dat mensen hun woning moeten kunnen betalen. Met betaalbare woningen kan – zeker
   voor de mensen die financieel het meest kwetsbaar zijn - een grote zorg en stressfactor worden weggenomen. Daarmee
   wordt wezenlijk bijgedragen aan het welzijn van die bewoners zelf, maar indirect ook aan de samenredzaamheid in een
   buurt. Voor mensen met de allerlaagste inkomens is het betaalbaar houden van de woonlasten heel serieus. Een opgave die
   zeker door de stijgende energiekosten en daarmee gepaard gaande energiearmoede, er zeker niet eenvoudiger op is
   geworden.
   Afspraken met de woningcorporaties voor de laagste inkomens
   De betaalbaarheid van wonen is belangrijk, zeker voor mensen die financieel het meest kwetsbaar zijn. Daarom wordt erop
   ingezet om afspraken met woningcorporaties over vroegsignalering en een sociaal incassobeleid (om huurders met
   betalingsproblemen vroeg te helpen) door te zetten. De Parkstadgemeenten willen met de woningcorporaties en
   huurdersorganisaties werken aan een totale woonlastenbenadering. Betaalbaarheid van het wonen is afhankelijk van huur-,
   energie- en overige lasten. Initiatieven die mensen met de laagste inkomens helpen, zoals de VoorzieningenWijzer, worden
   omarmd. Tevens wordt verwacht dat woningcorporaties uitvoering geven aan de landelijke programma’s en wet- en
   regelgeving met betrekking tot betaalbaarheid, onder andere met betrekking tot huurverhoging en -verlaging. Deze zijn
   bedoeld om sociale huurders met het grootste risico op betalingsproblemen lucht te geven.
   Voldoende sociale huurwoningen
   Regionaal wordt de ontwikkeling van de sociale woningvoorraad in samenwerking met woningcorporaties en
   huurdersbelangenorganisaties gemonitord. In het afgelopen decennium is de omvang van de sociale huurwoningvoorraad
   kleiner geworden, maar de laatste jaren is een kentering waarneembaar, met een (beperkte) uitbreiding van de sociale
   voorraad. Inponden draagt bij aan het vergroten van de sociale huurwoningvoorraad. Om de betaalbaarheid van wonen te
   waarborgen is het belangrijk dat in elke gemeente voldoende aanbod van sociale huurwoningen is voor verschillende
   groepen lage inkomens. De Parkstadgemeenten zien het als een gedeelde verantwoordelijkheid om de betaalbaarheid en
   beschikbaarheid van huurwoningen voor diverse doelgroepen, de kwaliteit en de leefbaarheid te bewaken en te verbeteren
   en om segregatie tegen te gaan.
   De Parkstadgemeenten vragen in dit licht aan de woningcorporaties om zeer terughoudend te zijn met de verkoop van
   huurwoningen. De gemeenten willen daarmee voorkomen dat een kwetsbaar koopsegment ontstaat waar mensen tegen hoge
   onderhoudslasten aanlopen die zij moeilijk kunnen opbrengen, en waar verduurzaming van de voorraad achterblijft.
   Bovendien moet voorkomen worden, dat verkoop leidt tot ongewenste versplintering en dat het herstructurering die in de
   toekomst nodig is, in de weg zit. Onder bepaalde omstandigheden is verkoop soms wel denkbaar, maar willen de gemeenten
   als vertrekpunt de condities uit de reeds bestaande afspraken met woningcorporaties over verkoop voortzetten en verder
   uitbreiden. Bij het voornemen tot een verkoop dient:
   o de woning of het complex over een goede uitstraling en casco te beschikken;
   o de woning of het complex over minimaal energielabel B te beschikken;
   o de woning of het complex minimaal 15 jaar onderhoudsarm te zijn;
   o de woning of het complex niet in een toekomstig herstructureringsgebied te liggen, en;
   o de woning of het complex niet te liggen in een gebied waar druk op de sociale huurwoningmarkt staat.
   Betaalbaarheid in het nieuwbouwprogramma
   In de woondeal is afgesproken dat het nieuwbouwprogramma zich houdt aan de richtlijnen van de Rijksprogramma’s
   ‘woningbouw’ en ‘betaalbaar wonen’. Dit betekent dat minimaal tweederde van de nieuwe woningen ‘betaalbaar’ moet zijn
   en dus moet bestaan uit sociale huurwoningen, huurwoningen vanaf de sociale huurgrens tot de middenhuurgrens (ca. 1000
   euro per maand, prijspeil 2022) en/of koopwoningen tot 355.000 euro (prijspeil 2022). In totaal moet minimaal 40% van de
   nieuwbouw middenhuurwoningen of betaalbare koopwoningen betreffen, die geschikt zijn voor starters en mensen met een
   middeninkomen.
   Betaalbaarheid bij herstructurering
   Betaalbaarheid staat het meest onder druk bij minima; met een inkomen gelijk of minder dan €1.325,- netto per maand
   (prijspeil 2022). Voor hen zijn voldoende woningen met een (echt) lage huurprijs, inkomensondersteuning (armoedebeleid,
   kwijtschelding, werkgelegenheid, schuldhulpverlening) en energiezuinige woningen nodig. In de Nationale prestatieafspraken
   met de corporatie is afgesproken dat het aantal woningen met een huurprijs tot 550 euro (prijspeil 2020) landelijk niet
   afneemt. Een deel van deze woningen heeft echter onvoldoende kwaliteit (qua woningtype, onderhoud) en/of staat op de
   nominatie om gesloopt te worden. Per gemeente zal daarom bekeken moeten worden welke woningen in deze prijsklasse
   behouden kunnen blijven.
   Tegengaan van energiearmoede
   Stijgende energieprijzen hebben op dit moment de grootste invloed op betaalbaarheid. In de regio Parkstad leeft op dit
   moment (2022) bijna tien procent van de mensen in energiearmoede. Alle gemeenten maken zich hier zorgen over en zetten
   lokaal beleid in voor energiebesparing en inkomensondersteuning. Door het duurzaamheidsdomein is regionaal het Verbond
14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>   voor Energierechtvaardigheid gesloten tussen gemeenten, woningcorporaties en maatschappelijke partners met als doel om tot
   een betaalbare energierekening, een leefbare woonkamertemperatuur en een houdbare ecologische voetafdruk te komen.
    Betaalbaar wonen in Beekdaelen
    Beekdaelen zet zich in voor mensen met een laag inkomen en geldproblemen. Echter, in de praktijk maken mensen nog te
    weinig gebruik van de beschikbare voorzieningen. Daarom neemt de gemeente deel aan de VoorzieningenWijzer.
    Zodoende wil ze inwoners helpen aan een gezonde financiële basis.
    De gemeente maakt afspraken met de woningcorporatie om te zorgen dat met de huurprijzen, verduurzaming en aanpak
    van verouderde woningen de betaalbaarheid van wonen zoveel mogelijk gegarandeerd wordt. Verder werkt de gemeente
    samen met de woningcorporatie in het kader van vroegsignalering en schuldhulpverlening. Voor schuldhulpverlening werkt de
    gemeente, net als de buurgemeenten Simpelveld en Voerendaal, samen met ISD Kompas.
15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>   5      Kansrijke woonomgeving voor iedereen
   Waar “wonen voor iedereen” in hoofdstuk 3 gaat over de vraag of er goede woningen beschikbaar zijn voor iedereen, gaat
   dit hoofdstuk over waar die woningen staan, hoe ze worden beheerd en of de buurten waar mensen wonen samenredzaam
   zijn. Voor een kansrijke woonomgeving is meer nodig dan wonen alleen. Het is net zo belangrijk dat een buurt veilig is, dat de
   openbare ruimte groen is, toegankelijk en uitnodigt tot bewegen en ontmoeten, dat er goede voorzieningen in de buurt zijn en
   dat de bereikbaarheid goed is.
   Een kansrijke woonomgeving vraagt om inzet van veel meer domeinen dan alleen wonen. Wel kan wonen een belangrijke
   bijdrage leveren. Door te zorgen dat er variatie is in de woningen, dat dorpen en wijken niet te eenzijdig bestaan uit
   goedkope of dure woningen (5.1). En door te zorgen dat verhuurders van woningen zich inzetten voor goed beheer en
   gebruik van de woningen (5.2).
   5.1      Door variatie en balans in het woningaanbod
   Een kansrijke buurt of dorp heeft een variatie aan bewoners. Met ruimte voor starters, gezinnen, alleenstaanden en ouderen.
   Met plek voor de dokter en de schoonmaker. Voor mensen die sterk en gezond zijn en mensen bij wie de gezondheid tegenzit.
   De woningen die er zijn en gebouwd worden hebben er invloed op of deze mensen er allemaal kunnen wonen.
   Parkstad kent voor Nederlandse begrippen omvangrijke aaneengesloten gebieden waar veel overlast en onveiligheid wordt
   ervaren. Dit zijn ook wijken waar veel mensen in een kwetsbare situatie wonen en waar dat aandeel toeneemt. Die
   kwetsbaarheid betreft ook de gezondheid van de bewoners. Het aandeel bewoners in deze wijken dat zich gezond voelt ligt
   hier substantieel onder het gemiddelde. Terwijl er al hard gewerkt wordt aan de verbetering van een aantal woonwijken,
   blijven veel wijken kwetsbaar. Hierbij is een duidelijke onbalans zichtbaar in de regio tussen grote gebieden waar het heel
   goed gaat aan de westkant en grote gebieden die kwetsbaar zijn aan de oostkant.
   De visie is dat een kansrijke wijk en een kansrijk dorp balans vraagt tussen draagkrachtige en minder draagkrachtige mensen.
   Hierbij gaat het om een goede balans tussen mensen in een kwetsbare positie die ondersteuning nodig hebben en mensen die
   de ruimte hebben om ondersteuning te bieden. Die balans kan verbeterd worden. Door in te zetten op de samenredzaamheid
   van bewoners en met de woningbouw bij te dragen aan een variatie aan woningen. Deze uitdaging wordt ook landelijk
   herkend. Het Rijk heeft de opgave geformuleerd om te werken aan gemengde wijken waar het veilig en leefbaar wonen is.
   Ook is landelijk de richtlijn opgesteld dat iedere gemeente minimaal 30% sociale huurwoningen moet hebben om overal
   ruimte te hebben voor mensen met een lager inkomen en te voorkomen dat kwetsbare mensen die zijn aangewezen op sociale
   huurwoningen allemaal in hetzelfde gebied moeten wonen.
   Het doel is om de samenredzaamheid en leefbaarheid van buurten en dorpen te verbeteren en de ongelijkheid binnen de
   regio te verkleinen door meer variatie en spreiding in het woningaanbod te creëren bij bouwprojecten. Door te zorgen dat
   ieder gebied een variatie aan woningtypes en prijssegmenten voor verschillende bewoners biedt komt de regio meer in
   balans en draagt dit bij aan de welvaart, welzijn en kansen van bewoners.
   Bouwen aan gevarieerde buurten en dorpen
   Een variatie van woningen, naar prijs en woningtype, op buurt en dorpsniveau draagt bij aan een kansrijke woonomgeving
   voor iedereen. Dit uitgangspunt wordt door alle gemeenten gehanteerd bij nieuwbouw, transformatie- en
   herstructureringsprojecten.
   Als het gaat om woningtypen is het belangrijk dat iedere buurt of dorp een variatie aan woningen heeft die geschikt is voor
   bewoners in verschillende levensfasen. Bij bouwprojecten wordt rekening gehouden met de bestaande woningvoorraad in de
   buurt en welke toevoeging daaraan nodig is voor een gevarieerd woningaanbod. Wat betreft de prijs van woningen worden
   drie segmenten onderscheiden die belangrijk zijn voor gemengde veerkrachtige buurten:
             Segment a) sociale huur onder de aftoppingsgrenzen, gericht op de laagste inkomens en bijzondere doelgroepen,
             Segment b) sociale huur boven de aftoppingsgrenzen, middeldure huur en betaalbare koopwoningen, gericht op
              middeninkomens en
             Segment c) dure markthuur en koopwoningen, gericht op de hogere inkomens.
   Voor het bereiken van gemengde leefbare buurten en dorpen wordt gestreefd naar relatief meer sociale huurwoningen voor
   de laagste inkomens (segment a) te bouwen in buurten en dorpen die nu een hoge veerkracht kennen. En relatief meer
   woningen voor midden en hoge inkomens (segment b en c) in buurten en dorpen die nu een beperkte veerkracht kennen.
16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>    Variatie en balans in het woningaanbod in Beekdaelen
    Het aandeel sociale huurwoningen in corporatiebezit in de gemeente Beekdaelen bedraagt ongeveer 18%. De gemeente
    streeft ernaar dat dit aandeel toeneemt. Dit vertaalt zich niet alleen in een bouwopgave voor nieuwe sociale huurwoningen,
    maar ook in het tegengaan van de verkoop van sociale huurwoningen.
    De gemeente maakt afspraken met de woningcorporaties om zorg te dragen dat sociale en goedkope huurwoningen terecht
    komen bij de inwoners voor wie die woningen bedoeld zijn. Woningcorporaties krijgen daarnaast meer ruimte om locaties te
    (her)ontwikkelen. De verruiming van de mogelijkheden voor de corporaties moet aansluiten bij de gemeentelijke ambities. De
    gemeente maakt met de woningcorporaties prestatieafspraken over de uitgangspunten, het te realiseren programma en de
    criteria voor toewijzing.
    Om te voorzien in de toenemende vraag naar sociale huurwoningen, verkent de gemeente de mogelijkheid om flexwoningen
    in te zetten voor alle doelgroepen. Een eerste project in Amstenrade is in voorbereiding.
    De gemeente zet zich in om starters en jonge gezinnen te behouden en zo mogelijk ook aan te trekken. Ze wil daarmee de
    leefbaarheid ondersteunen, de voorzieningen op peil houden en het verenigingsleven vitaal houden. Dat doet ze door enkele
    starterswoningen te realiseren en door gezinswoningen in de bestaande woningvoorraad beschikbaar krijgen door in te
    zetten op doorstroming. Bij starterswoningen gaat het bij voorkeur om tijdelijke woningen of om woningen die ook geschikt
    zijn voor ouderen. Dit voorkomt overschotten op de langere termijn. Tot slot zet de gemeente in op het realiseren van
    woningen in de middenhuur. Hiervoor treden we in overleg met de in de gemeente werkzame woningcorporaties en bieden
    we ruimte aan particuliere initiatieven.
   5.2       Door goede verhuur van woningen
   Voor mensen die een woning willen huren of daarop zijn aangewezen is het belangrijk dat zij kunnen rekenen op een goede
   verhuurder die een goede woning tegen een passende prijs aanbiedt en reageert als er iets mis is. Daarnaast is het voor
   iedereen belangrijk dat de verhuur van woningen geen overlast geeft. Als een woning bijvoorbeeld aan te veel mensen wordt
   verhuurd of teveel woningen vlakbij elkaar aan mensen in een kwetsbare situatie worden verhuurd, dan heeft dat effect op
   de leefbaarheid van de buurt. Ook landelijk is steeds meer aandacht voor het belang van goed verhuurderschap en
   zorgvuldige huisvesting van mensen in een kwetsbare situatie. Nieuwe en voorgenomen wet- en regelgeving (Wet goed
   verhuurderschap, Wet versterking regie op de volkshuisvesting) van het Rijk geeft meer mogelijkheden om hierop te sturen. De
   inzet van deze instrumenten (zoals de urgentieregeling) wordt verkend en regionaal afgestemd.
   De visie is dat goede en gebalanceerde verhuur van woningen kan bijdragen aan de leefbaarheid en veerkracht van wijken
   en dorpen. Met het streven naar een kansrijke woonomgeving is een goede woonsituatie voor bewoners en een evenwichtige
   samenstelling van bewoners essentieel.
   Handhaven op goede verhuur
   Om te zorgen dat verhuur van particuliere woningen niet leidt tot onwenselijke woonsituaties voor bewoners en
   leefbaarheidsproblemen in de buurt willen gemeenten praktijken van ‘huisjesmelken’ tegengaan. Dit wordt onder andere
   gezien bij (uitwassen van ongecontroleerde) kamerverhuur en slechte huisvesting van arbeidsmigranten, met negatieve
   gevolgen voor de huurders en de buurt. Om te zorgen voor goede verhuur van woningen worden waar nodig lokaal
   instrumenten ingezet (zoals regulering van kamerverhuur of verhuur van particuliere huurwoningen). In deze aanpak is een
   sterke samenwerking nodig met het domein ‘veiligheid’. Op die manier wordt gezorgd voor betere omstandigheden voor
   huurders en hun buren.
   Met aandacht voor kwetsbare buurten en bewoners
   Om te zorgen dat de balans tussen meer en minder draagkrachtige mensen in een buurt goed blijft worden afspraken
   gemaakt met woningcorporaties over de huisvesting en passende begeleiding van mensen in een kwetsbare situatie, zoals
   uitstroom uit de maatschappelijke opvang en GGZ. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar een geschikte woning, maar ook
   naar de draagkracht en de geschiktheid van de omgeving. Complexen en buurten waar de leefbaarheid al onder druk staat
   zijn veelal geen geschikte plek voor de huisvesting van deze doelgroep. Hier is de balans tussen minder en meer
   draagkrachtige mensen verstoord, of zijn de voorzieningen onvoldoende om die balans te ondersteunen. Regionaal wordt
   afgesproken om complexen, straten of buurten waar de leefbaarheid onder druk staat tijdelijk te ontzien bij de huisvesting
   van meer bewoners in een kwetsbare situatie. Deze afspraak wordt samen met de woningcorporaties uitgewerkt.
   Variatie in huurwoningen
   Daarnaast worden voor deze balans ook afspraken met de woningcorporaties gemaakt over de verdeling van goedkope en
17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>   betaalbare huurwoningen over de verschillende gebieden in de regio, voor zover dit kan binnen geldende wet- en
   regelgeving. Daarbij is het uitgangspunt dat in wijken en dorpen met beperkte veerkracht relatief meer mensen een woning
   krijgen met een inkomen boven het bijstandsniveau. En mensen met de laagste inkomens vaker een woning krijgen in gebieden
   met een betere veerkracht. Waar nodig wordt bijvoorbeeld lokaal de opkoopbescherming ingezet om in specifieke gebieden
   ervoor te zorgen dat huizen niet zomaar kunnen worden opgekocht voor de verhuur.
   Met deze uitgangspunten wordt de goede verhuur van woningen en de balans in wijken en dorpen verbeterd. Dat zorgt voor
   een betere situatie voor huurders en een meer leefbare en kansrijke woonomgeving voor iedereen.
    Goede verhuur in Beekdaelen
    Bij verhuur van woningen moeten huurders kunnen rekenen op goede huurcontracten en een veilige woonsituatie. Om
    kamerverhuur en woningsplitsing tegen te gaan werkt de gemeente Beekdaelen op dit moment aan een beleidsregel waarin
    dergelijke initiatieven worden gereguleerd.
    De gemeente vindt het van groot belang dat iedere huiseigenaar, van particulier tot woningcorporatie goed omgaat met de
    panden, omliggende gronden/tuinen en woningen. Indien een woning verhuurd wordt, dient dat eerlijk en netjes te gebeuren
    conform alle geldende wet- en regelgeving. Wij noemen dat ‘goed verhuurderschap’. Hiervoor onderzoekt de gemeente
    welke instrumenten – bijv. opkoopbescherming, huisvestingsverordening en de wet goed verhuurderschap – het beste kunnen
    worden ingezet.
    Daarnaast is het van belang dat bij de toewijzing van sociale huurwoningen wordt gekeken of mensen zo gehuisvest kunnen
    worden dat het goed is voor hen en de buurt. Hierdoor wordt de veerkracht van de wijk/buurt versterkt en wordt een
    positieve bijdrage geleverd aan het aspect van Leefbaarheid.
   6      Nu en in de toekomst
   Maatregelen die we nemen in een Woonvisie van nu, hebben invloed op tientallen jaren voor ons. In de regio Parkstad ligt er
   een grote uitdaging om te zorgen dat alle woningen van voldoende kwaliteit zijn om nu en in de toekomst goed te kunnen
   wonen. Woningen die constructief goed zijn, met een gezond binnenklimaat, die geen vocht of schimmelproblematiek kennen
   en die betaalbaar verwarmd kunnen worden.
   Om te zorgen dat woningen ook in de toekomst lang meegaan moeten woningen zo aangepast en toegevoegd worden dat
   deze ook waardevol zijn. Met aandacht voor kwaliteit, duurzaamheid en waarde (0) wordt ervoor gezorgd dat woningen nu
   en in de toekomst comfortabel en duurzaam zijn om in te wonen. Deze Woonvisie is daarmee voor de bewoners van nu, maar
   ook voor die van de toekomst.
   6.1      Door kwaliteit, duurzaamheid en dierbaarheid
   Woningen worden gebouwd voor de lange termijn, meerdere generaties zullen in dezelfde woningen wonen. Juist omdat
   woningen zo lang meegaan is het belangrijk om bij alles wat er gebouwd, getransformeerd of gerenoveerd wordt vooruit te
   denken over de kwaliteit waar in de toekomst vraag naar is. Kwaliteit die zorgt voor wooncomfort, energiebesparing en
   woningen die passen bij de woonvraag in de toekomst. Dit is belangrijk in de nieuwbouw (0Fout! Verwijzingsbron niet
   gevonden.) en de herstructurering en transformatie (4.2). Maar de meeste woningen in de regio staan er al. Juist voor de
   toekomstbestendigheid van die woningen wordt in de regio hard gewerkt aan het verbeteren van de kwaliteit en
   duurzaamheid van bestaande woningen. Ook als woningeigenaren niet direct zelf de middelen hebben om hun woning te
   verbeteren, iets wat niet zelden voorkomt. De inzet hierop gaat onverminderd door, omdat iedereen in een kwalitatief goede
   woning moet kunnen wonen.
   Naast de kwaliteit is verduurzaming een belangrijk thema in Parkstad, dat op het moment van het schrijven van de woonvisie
   nog urgenter is geworden vanwege de energiearmoede waar inwoners in Parkstad mee worden geconfronteerd.
   Verduurzaming van woningen is de beste manier om dit tegen te gaan. Het is de ambitie van de gemeenten in onze regio om
   in 2040 energieneutraal te zijn. Dat vraagt om versnelling in de maatregelen om energie te besparen, duurzaam op te
   wekken en toe te werken naar circulariteit. Door een been bij te trekken op verduurzaming van woningen helpen we niet
   alleen de planeet maar zorgen we ook dat mensen comfortabel en betaalbaar kunnen wonen. Vanuit wonen komt wel het
   pleidooi om er aandacht voor te hebben dat iedereen moet kunnen meedoen met verduurzaming. Om de verduurzaming van
18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>   woningen te versnellen zijn door het Rijk ook programma’s voor de financiering van verduurzaming gestart en zijn de eisen
   aan de duurzaamheid van huurwoningen aangescherpt.
   De visie op het wonen nu en in de toekomst is dat huidige en toekomstige bewoners in kwalitatief goede woningen moeten
   kunnen wonen. Die kwaliteit moet op orde gebracht worden, ook waar het woningen van kwetsbare particuliere eigenaren
   betreft. Daarbij wordt het belang van het klimaat, het wooncomfort en de betaalbaarheid van wonen gestreefd naar
   energieneutraliteit in 2040.
   Inzetten op energiezuinige woningen
   Om te zorgen dat inwoners nu en in de toekomst goed kunnen wonen, vraagt de kwaliteit en duurzaamheid van de woningen
   veel aandacht. Energie besparen heeft in de duurzaamheidsaanpak de hoogste prioriteit. Energie die niet gebruikt is, is het
   duurzaamst en goedkoopst. Eind 2019 hebben de gemeenten in Nederland ingestemd met het Klimaatakkoord. Voor de
   gebouwde omgeving is afgesproken dat in 2050, 7 miljoen woningen en 1 miljoen gebouwen van het aardgas af zijn. Als
   eerste stap worden tot 2030 de eerste 1,5 miljoen bestaande woningen verduurzaamd. Ook in de regio moet een fors aantal
   woningen verduurzaamd worden naar de standaard voor woningisolatie, zodat deze geschikt zijn om van het aardgas af te
   gaan. Isolatie is extra belangrijk voor mensen met een laag inkomen, daarom is dit een belangrijk aandachtspunt in de
   afspraken met woningcorporaties. Waar het huurwoningen betreft stelt de landelijke overheid duidelijke eisen aan de
   verduurzaming van deze woningen. Over een aantal jaar kunnen alleen nog energiezuinige woningen worden verhuurd.
   Woningcorporaties en particuliere verhuurders worden gevraagd om daarnaar te handelen. Voor een deel van de bewoners
   die in een eigen koophuis wonen is het financieren van de nodige kwaliteitsverbetering en verduurzaming moeilijker, maar zij
   kunnen niet achterblijven. Binnen de regio Parkstad wordt zoveel mogelijk samen opgetrokken door gemeenten om ook
   eigenaar-bewoners te helpen om de kwaliteit van hun woningen te verbeteren.
   Duurzame energie dichtbij
   Om te komen tot energieneutraliteit is het noodzakelijk dat dertig procent van alle woningen van zonne-energie wordt
   voorzien. Duurzame lokaal opgewekte energie is schoner, gezonder en betaalbaarder. Voor bewoners is eigen
   energieopwekking aan de woning met zonnepanelen voordelig en efficiënt. De afgelopen jaren heeft binnen de regio het
   zonnepanelenproject voor woningeigenaren gelopen. Daarnaast worden ook woningcorporaties gevraagd om zich in te zetten
   om dertig procent van hun bezit te voorzien van zonnepanelen.
   Circulair is duurzaam bouwen
   In de komende jaren worden nieuwe woningen gebouwd en worden woningen die niet meer mee kunnen, gesloopt. Bij de
   bouw en sloop van woningen worden veel grondstoffen gebruikt en komt veel CO2 en afval vrij. De regio Parkstad streeft
   ernaar om in 2050 circulair te zijn. De eerste ervaring met circulair bouwen en slopen is opgedaan en de markt ontwikkelt zich
   steeds verder als het gaat om duurzaam bouwen met biobased materialen zoals hout. In dit licht is ook de flexibiliteit van de
   woningen essentieel.
    Momenteel wordt bij (woningbouw)ontwikkelingen niet op een uniforme wijze rekening gehouden met klimaatadaptatie.
    Vanuit het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie bestaat het doel om in 2050 Nederland (en daarmee de gemeente)
    waterrobuust en klimaatbestendig ingericht te hebben ten aanzien van aspecten als hittestress, droogte, wateroverlast door
    hevige neerslag en overstromingen. In het Deltaprogramma zijn een zevental ambities gedefinieerd om tot bovenstaande
    doel te komen. Deze ambities dienen gaandeweg een plek te krijgen in de verschillende beleidsvelden en op termijn de
    onderdelen van de omgevingswet om te komen tot concrete maatregelen en/of handelwijzen.
    Voor particulieren (bewoners en bedrijven) zet de gemeente in op het verder ontzorgen bij de verduurzaming van gebouwen
    en woningen. Inwoners kunnen voor informatie tot bewustwording en van advies tot hulp bij het aanvragen van offertes en
    subsidies terecht bij de WoonWijzerWinkel Limburg, het energieloket van de gemeente. Ook de inzet van energiecoaches
    voor de energiearmoede aanpak is hier onderdeel van.
    Historische en vooroorlogse gebouwen zijn in grotere aantallen in onze gemeente aanwezig. Deze panden dienen ook
    verduurzaamd te worden maar dit vergt maatwerk. Deze doelgroep helpen we met gespecificeerde informatie over zowel
    het besparen van energie als het opwekken ervan.
    Tot slot verkennen we de mogelijkheden om de initiatiefnemer van grote projecten te laten inventariseren hoe en waar de
    materialen na gebruik worden gerecycled en/of gedeponeerd. Dit kan eventueel een gevraagd aspect worden bij
    vergunningsaanvraag. Bij kleine projecten/individuele woningen zullen we herbruikbare/recyclebare (bouw)materialen
    stimuleren.
19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>     Kwaliteit, duurzaamheid en dierbaarheid in Beekdaelen
     In 2021 heeft de gemeente de Transitie Visie Warmte 1.0 vastgesteld. Hierin is een eerste richting opgenomen over hoe de
     warmtetransitie vorm kan krijgen. De gemeente werkt deze transitievisie in 2023 verder uit naar een 2.0 versie, waarin op
     wijkniveau verder invulling aan de voorkeurs transitiestrategie wordt gegeven. Voor de wijken met corporatiebezit betrekt
     de gemeente de betreffende corporaties en huurdersorganisaties nadrukkelijk bij het tot stand komen van de TVW 2.0.
     Uiterlijk in 2023 is de TVW 2.0 vastgesteld. Na de TVW 2.0 zullen wijkuitvoeringsplannen voor de betreffende wijken
     worden opgesteld in samenwerking met corporaties en huurdersorganisaties.
     Om de voortgang in de realisatie van TVW te monitoren en om koppelkansen optimaal te kunnen benutten, verstrekken de
     corporaties (via de biedingen en prestatieafspraken) jaarlijks een overzicht van voorgenomen projecten en
     verduurzamingsmaatregelen aan de gemeente.
     In lijn van de nationale ambitie wil de gemeente Beekdaelen in 2030 zo’n 3.300 woningen van het gas af halen of een
     equivalent hiervan (6.600 woningen met hybride warmtepomp). We kunnen als gemeente momenteel niks verplichten maar
     aangezien vanaf 2026 hybride-warmtepompen alleen nog maar in woningen geplaatst mogen worden is het nu een mooi
     moment om het onder de aandacht te brengen en te stimuleren.
   6.2       Waardevol voor nu en in de toekomst
   Woningen die belangrijk zijn voor de identiteit van onze regio, zijn waardevol. Op veel locaties in Parkstad zijn stuk voor stuk
   tastbare bewijzen te vinden, dat bouwwerken die de regio haar identiteit geven en voor mensen waardevol zijn, lang
   meegaan en in die zin duurzaam zijn. Denk aan historische bebouwing in dorpskernen, de mijnkoloniën, de kloosters en de
   kerken. Het is belangrijk om met de juiste bebouwing, de identiteit van Parkstad te behouden en te versterken, met aandacht
   voor zowel historisch erfgoed als de architectonische kwaliteit van nieuwbouw.
   Om die identiteit en aantrekkelijkheid voor de toekomst te versterken willen we in de regio Parkstad woningbouw stimuleren
   waarbij bovengemiddeld veel aandacht is voor architectonische kwaliteit en identiteit. Daarbij staat de regio ook expliciet
   open voor innovatieve projecten, zowel in de techniek als in woonvormen, die bijdragen aan doelstellingen die in deze
   Woonvisie vermeld staan. Stakeholders worden uitgenodigd om met innovatieve projecten te komen.
20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>