<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel gemeente Beekdaelen

Opsteller                                             Datum stuk              15 januari 2025
Zaak/Document            Z/25/212346 381084           Afdeling
nummer                                                Agendanummer
Onderwerp                Raadsvoorstel Visie Sociaal domein 2025-2028


Portefeuillehouder       P. Janssen en L. de Koster

Aan de gemeenteraad namens burgemeester en wethouders van Beekdaelen

 Voorstel
    • De Visie Sociaal domein 2025 – 2028 vast te stellen

Inleiding
In 2019 is de Uitgangspuntennotitie Sociaal Domein Beekdaelen vastgesteld door de gemeenteraad.
Deze uitgangspuntennotitie is bij de start van Beekdaelen gebruikt als kapstok om het beleid binnen de
afdeling sociaal vorm te geven. Het gaf uitgangspunten mee hoe we ondersteuning bieden aan de
inwoners met een zorg of ondersteuningsvraag.

Anno 2024 hebben we te maken met toenemende krapte op de arbeidsmarkt in de zorg, is het
noodzaak om tot een robuust zorglandschap te komen, zijn de kosten alsmaar gestegen en speelt
bestaanszekerheid een grote rol in steeds meer gezinnen in Nederland. Doorgaan op dezelfde voet is
geen houdbare situatie voor de lange termijn. Dit zien we ook terug in landelijke beleidsnotities zoals de
Hervormingsagenda Jeugd, WOZO (Wonen, ondersteuning, zorg ouderen), IZA (Integraal zorg akkoord)
en GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord).

Met deze visie willen we stappen zetten om voorbereid te zijn op de toekomst en geven we gehoor aan
de landelijke oproep om op een andere en meer efficiënte manier om te gaan met
ondersteuningsvragen. De visie kan dan ook wederom als kapstok gezien worden waarmee we binnen
het sociaal domein beleid kunnen ontwikkelen maar ook prioritering kunnen aanbrengen. De inwoner
mag van ons verwachten dat deze visie er aan bijdraagt dat we zorg en ondersteuning op de juiste plek
bieden.

Argumenten
1.1 Met deze visie heeft de gemeente Beekdaelen een up-to-date versie waarmee we de afdeling
    sociaal kunnen doorontwikkelen
    We spelen in op (landelijke) ontwikkelingen in het sociaal domein zoals het versterken van de
    sociale basis (voorliggende voorzieningen) en het inrichten van stevige lokale teams om
    ondersteuning te bieden bij de meest complexe vraagstukken.
1.2 We geven vorm aan het versterken van de sociale basis
    Door het versterken van onze voorliggende voorzieningen, en daarmee de sociale basis,
    verwachten we lichte ondersteuningsvragen beter op te kunnen vangen zonder geïndiceerde zorg te
    verstrekken.
1.3 We richten één centrale toegang in samen met onze partners
    We werken toe naar een centrale toegang, waarbij we GRIB en ISD Kompas willen integreren. Voor
    alle ondersteuning- of zorg gerelateerde vragen kunnen onze inwoners terecht op één plek. Dat
    zorgt niet alleen voor duidelijkheid voor de inwoner maar ook in een betere integrale afweging waar
    de vraag het best opgepakt kan worden (de juiste zorg op de juiste plek).




                                                                                                        1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel gemeente Beekdaelen

Opsteller                                            Datum stuk             15 januari 2025
Zaak/Document           Z/25/212346 381084           Afdeling
nummer                                               Agendanummer
Onderwerp               Raadsvoorstel Visie Sociaal domein 2025-2028


Portefeuillehouder       P. Janssen en L. de Koster


1.4 Wijkteams in Nuth en Schinveld richten zich op de meeste complexe vraagstukken
    Op basis van data- inzichten richten we in de twee kernen met de meest kwetsbare inwoners,
    wijkteams in. Deze wijkteams waarin consulenten, dorpscoördinatoren, maatschappelijk werk en
    ISD Kompas deelnemen, richten zich op de meest complexe zorgvragen. Vaak zien we daarbij ook
    stapelingen van zorgvragen of betreft het huishoudens die bekend zijn bij meerdere terreinen in het
    sociaal domein, bijvoorbeeld Wmo, Jeugd en Participatie. We gaan bij deze complexe zorgvragen
    inzetten op een doorbraak door out-of-the-box te kijken naar een duurzame oplossing en laten ons
    daarbij in beginsel ondersteunen door het Instituut voor Publieke Waarden.

Kanttekeningen en risico’s
1.1 Onzekerheid rondom capaciteit/omvang consulenten.
    Professionals zijn wettelijk verplicht om een vraagverheldering uit te voeren volgens de kaders van
    de wetgeving, die de verantwoordelijkheid bij gemeenten legt om passende hulp te bieden. Het
    proces van vraagverheldering is niet slechts een formele stap, maar een fundamentele voorwaarde
    voor succesvolle zorginzet. Het biedt niet alleen inzicht in de behoeften van de inwoner, maar
    versterkt ook de samenwerking en het vertrouwen tussen hulpverleners en de inwoner en zijn
    netwerk. Door deze samenwerkingsgerichte benadering van vraagverheldering toe te passen,
    vergroten we de kans op effectieve en duurzame resultaten. Dit kan aan de voorkant meer tijd
    vergen van de consulenten om een goede inschatting te maken in wat nodig is en eventueel zelf
    kortdurende ondersteuning te bieden. Op voorhand is niet in te schatten wat dit met de totale
    workload van de consulenten doet en of de huidige formatie daarbij passend is. Dit zullen we
    nauwgezet monitoren. Op de langere termijn is de inschatting dat door een betere afweging, tijd
    efficiënter ingezet wordt. Wel houden we een open blik en bekijken we hoe we meerdere
    methodieken kunnen inpassen om efficiëntie slagen te maken samen met de markt.

1.2 Wijkgerichte aanpak is pionieren
    Het is aan gemeenten zelf om keuzes te maken over de specifieke inrichting van hun
    toegangsfunctie en lokale teams, afhankelijk van context, schaal, geschiedenis en problematiek
    (het ‘hoe’). Er zijn echter een aantal basiskenmerken en -competenties (het 'wat') die in alle
    gevallen aanwezig moeten zijn, en deze zijn vastgelegd in het door de VNG gepubliceerde
    Richtinggevend Kader Stevige Lokale Teams. De 12 basiskenmerken en -compententies zijn
    verweven in de visie Sociaal domein Beekdaelen. Bij het opstellen van de visie is er onderzoek
    gedaan naar hoe andere gemeenten stevige lokale teams inrichten. Dit heeft tot inzichten geleid
    waarop Beekdaelen zijn eigen afweging heeft kunnen maken. De implementatie van deze
    uitgangspunten betekent dat we moeten pionieren met onze partners om de beste aansluiting te
    vinden in de kern. De enthousiaste en flexibele houding die er momenteel is, zal een belangrijke
    bijdrage leveren aan het proces, doordat deze openheid en bereidheid om samen te werken ons in
    staat stelt uitvoering te geven aan de visie.




                                                                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel gemeente Beekdaelen

Opsteller                                            Datum stuk             15 januari 2025
Zaak/Document           Z/25/212346 381084           Afdeling
nummer                                               Agendanummer
Onderwerp               Raadsvoorstel Visie Sociaal domein 2025-2028


Portefeuillehouder       P. Janssen en L. de Koster

Financiën
De visie heeft geen nieuwe budgettaire consequenties. Met de voorgestelde aanpak proberen we de
kosten beheersbaar te houden voor zover dit in de handen van de gemeente ligt. De focus ligt op het
verschuiven van geïndiceerde zorg naar het voorliggend veld (sociale basis) en daarnaast proberen we
voor complexe multi-probleem situaties toe te werken naar een structurele duurzame oplossing, die op
termijn ook financiële voordelen moet opleveren.

Wel willen we binnen de bestaande budgetten een maatwerkbudget inregelen. Dit budget moet flexibel
inzetbaar zijn om doorbraken te realiseren voor doeleinden zowel in de Jeugdwet, WMO,
Participatiewet als ook andere regelingen. Het invoeren van een maatwerkbudget ligt ook in lijn met de
in dit stuk genoemde landelijke beleidsnotities.

Vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) zijn er in ieder geval tot en met 2026 incidentele
middelen die ingezet kunnen worden om deze te visie te implementeren. Zo zijn er specifieke
uitkeringen voor het versterken van de sociale basis en het inrichten van stevige lokale teams. Daarmee
is er voldoende financiële armslag om direct aan de slag te kunnen.

In het visiedocument wordt de Hervormingsagenda Jeugd genoemd. Daarin staan wel financiële
doelstellingen opgenomen. Deze visie sluit mede daarom aan op de Hervormingsagenda Jeugd. We zijn
sinds vorig jaar al bezig met het nastreven van deze financiële doelen. Bij de lokale financiële
verantwoordelijkheden (waarvoor de gemeente aan zet is) kan daarbij gedacht worden aan de
Doorbraakmethode en de brede invoering jeugdconsulenten bij de huisarts (POH Jeugd).

Vervolgtraject en verantwoording
Binnen de looptijd van de visie gaan wij uitvoering geven aan de implementatie van de gestelde doelen
en aanpakken. Op een aantal onderdelen zijn er uitvoeringsplannen nodig die, indien nodig, separaat
aan het college voorgelegd zullen worden. Ook starten we met het implementeren van de
Doorbraakmethode waar bij het Instituut voor Publieke Waarden (IPW) ons gaat helpen om inzichtelijk
te maken wat de financiële besparingen zijn als we bij complexe vragen tot een doorbraak komen.

Deze visie kunnen we echter niet alleen waarmaken. We hebben daarbij onze partners nodig. Op
onderdelen vragen wij aan onze partners om op een gelijkwaardige manier samen in teams te gaan
werken. Na besluitvorming gaan wij dan ook zorgen dat we samen met deze partners aan de slag gaan.




                                                                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel gemeente Beekdaelen

Opsteller                                              Datum stuk         15 januari 2025
Zaak/Document             Z/25/212346 381084           Afdeling
nummer                                                 Agendanummer
Onderwerp                 Raadsvoorstel Visie Sociaal domein 2025-2028


Portefeuillehouder        P. Janssen en L. de Koster

Communicatie
Op voorhand hebben we reeds afgestemd en draagvlak gezocht voor deze visie, onder andere middels
gesprekken met GRIB, ISD Kompas, MEE, Meedenkers en het Adviesorgaan Sociaal Domein
Beekdaelen. Na besluitvorming starten we met de implementatie met onze partners over het inrichten
van de twee wijkteams en de centrale toegang. Daarnaast werken we aan een communicatiestrategie
voor onze inwoners om de nieuwe stappen bekend te maken als deze gereed zijn.

Bijlage(n)
    • Raadsbesluit Visie Sociaal domein 2025 - 2028
    • Visie Sociaal domein 2025-2028
    • Advies – Adviesraad sociaal domein


Dit voorstel bieden wij u hierbij ter besluitvorming aan.


Burgemeester en wethouders van Beekdaelen,



De secretaris Mevr. Mr. S.M.J. Troisfontaine & De burgemeester Dhr. ing. E. Geurts




                                                                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>