<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Visie

Sociaal Domein
Beekdaelen

Gemeente Beekdaelen   2025 - 2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave


Voorwoord:                                     3

1. Aanleiding                                  4

2. Het sociaal domein in ontwikkeling          5

3. Opgaves in Beekdaelen                       6
Bestaanszekerheid                              7
Meedoen                                        7
Ondersteuning leven en Wonen                   8
Veilig en Gezond opgroeien                     8

4. Wat willen we bereiken?                     10
Sociale basis voor iedereen                    11
Juiste zorg op de juiste plek                  11
Normaliseren                                   12
Stabiliteit creëren waar nodig                 12
Ondersteuning vanuit kansen en mogelijkheden   12

5. Hoe gaan we dat bereiken?                   13
Positieve gezondheid                           14
Normaliseren                                   14
Sociale basis versterken                       15
Bestaanszekerheid                              16
Centrale toegang                               16
Data ondersteunend werken                      16
Wijkgerichte aanpak                            17

Bijlage 1
Implementatieplan                              19-27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>     Voorwoord

De afgelopen jaren is ons sociaal domein flink in beweging geweest.
Maatschappelijke en economische ontwikkelingen, veranderende wetgeving
en groeiende behoeften van onze inwoners hebben ons doen inzien dat de
huidige visie toe is aan een herziening. Met deze toekomstvisie zetten we dan
ook een nieuwe stap, waarbij we voortbouwen op onze strategische visie. In
samenspraak met de hele afdeling Sociaal, onze maatschappelijke
dienstverleners, met input van het Adviesorgaan Sociaal Domein, jongeren
input vanuit de Vertelcampagne en input uit de participatiebijeenkomsten
voor de omgevingsvisie hebben we deze notitie opgesteld. We kunnen
daarmee spreken van een breed draagvlak voor de richting die we als
gemeente willen inslaan.

In deze toekomstvisie benadrukken we dat het noodzakelijk is om ons sociaal
domein toekomstbestendig en financieel duurzaam te maken. De stijgende
zorgkosten en maatschappelijke uitdagingen zoals vergrijzing,
woningtekorten en bestaansonzekerheid, dwingen ons om scherper te kijken
naar de inzet van onze middelen. Efficiëntie en doelmatigheid staan daarbij
centraal. Door onze middelen slimmer in te zetten, kunnen we blijven voldoen
aan de behoeften van onze inwoners, zonder de kwaliteit van de
ondersteuning uit het oog te verliezen.


Een van de belangrijkste pijlers van deze visie is onze focus op wijkgericht
werken. We geloven dat de kracht van het sociaal domein ligt in de wijken en
kernen van onze gemeente. Door sterke lokale netwerken op te bouwen,
kunnen we onze ondersteuning dichter bij de mensen brengen. Dit stelt ons in
staat om sneller te signaleren en gerichter te reageren op de behoeften van
inwoners. Daarnaast biedt wijkgericht werken de mogelijkheid om de
samenwerking tussen verschillende partners, zoals huisartsen, scholen en
vrijwilligersorganisaties, te intensiveren.

Ook zetten we in op data ondersteunend werken. Met betere inzichten uit data kunnen we ons beleid effectiever sturen
en de impact van onze interventies nauwkeurig monitoren. Data biedt ons de mogelijkheid om trends te analyseren en
vroegtijdig in te spelen op veranderende omstandigheden. Dit helpt ons niet alleen om meer grip te krijgen op de
resultaten van onze inzet, maar ook om deze inzet daar te concentreren waar deze het meest nodig is.
Onze visie op het sociaal domein gaat verder dan de grenzen van onze eigen afdeling. We zoeken verbinding met
andere beleidsdomeinen en zetten ons in voor een integrale aanpak. Zo willen we samen met inwoners, verenigingen,
onderwijs en andere stakeholders bouwen aan een veerkrachtige en inclusieve gemeenschap waarin iedereen een plek
heeft.

We hebben er vertrouwen in dat de koers die we met deze toekomstvisie uitstippelen, zal bijdragen aan een sociaal
domein dat voorbereid is op de uitdagingen van morgen. We danken alle betrokkenen die hebben bijgedragen aan de
totstandkoming van deze visie en kijken uit naar de implementatie en verdere samenwerking.

Peter Janssen en Levin de Koster

                                                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>  1. Aanleiding
 Toekomst Visie
 Sociaal Domein
Beekdaelen gaat in 2025 het zevende levensjaar in. Bij de start van gemeente Beekdaelen is er
een Uitgangspuntennotitie Sociaal Domein opgesteld om slagvaardig in te spelen op de
maatschappelijke ontwikkelingen en om een goede start te maken met onze nieuwe gemeente.
Inmiddels zijn we goed op weg en bieden we inwoners samen met onze maatschappelijke
partners duurzame ondersteuning. Nu de basis op orde is in Beekdaelen, kan er verder
doorontwikkeld worden.


Gelet op de knelpunten en maatschappelijke ontwikkelingen, waaronder de vergrijzing, de
gevolgen van corona, de oorlog in onder andere Oekraïne, prijsstijgingen en woningtekorten is het
cruciaal dat we scherpe keuzes maken in de ondersteuning die we onze (kwetsbare) inwoners
bieden. Deze en andere maatschappelijke ontwikkelingen hebben geleid tot een toename van
bestaansonzekerheid en inwoners die niet voldoende mee kunnen doen in de samenleving. Gezien
de doelen van de drie grote decentralisaties (jeugdwet, participatiewet en de Wet
Maatschappelijke Ondersteuning) in het sociaal domein, wordt er een groot beroep gedaan op de
eigen kracht en de zelfredzaamheid van inwoners . De verwachte eigen kracht of hulp uit het
netwerk is niet altijd mogelijk of onvoldoende. Dit heeft gevolgen voor de vraag naar
ondersteuning vanuit het sociaal domein. De combinatie van deze ontwikkelingen en uitdagingen
benadrukt de noodzaak van een integrale aanpak en een optimale samenwerking van de
gemeente en haar samenwerkingspartners in het sociaal domein.




                                Toekomstvisie als
                                kapstok
                                In deze toekomstvisie geven we met betrokkenheid en gedragenheid vanuit de
                                hele afdeling sociaal een doorkijk in nieuwe uitgangspunten en ambities die
                                we gezamenlijk willen realiseren. Deze toekomstvisie kan dan ook gezien en
                                gebruikt worden als onderlegger voor diverse beleidsnotities en projecten
                                binnen de afdeling sociaal. In 2028 hebben we de implementatie achter de rug
                                en werken we op een efficiënte manier met en voor de inwoners van
                                Beekdaelen.




                                                                                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>     2. Het Sociaal Domein
                   in ontwikkeling
In de afgelopen jaren zijn er een diverse ontwikkelingen geweest binnen de verschillende domeinen. Om
vooruitgang te boeken, is het noodzakelijk een nieuwe kapstok te creëren. Bovendien hebben verschillende
actuele ontwikkelingen als katalysator gediend voor de plannen die in deze visie zijn beschreven. Hieronder een
toelichting op deze ontwikkelingen.




                Hervormingen in het sociaal                                  Maatschappelijke
                domein op komst                                              dienstverlening
                Op landelijk en regionaal niveau
                zijn en worden een aantal                                    Met Maatschappelijke
                akkoorden gesloten die wij als                               dienstverlening op contract
                gemeenten op een goede manier                                basis willen we bereiken dat er
                vorm moeten geven. De zorg                                   in het voorliggend veld
                dreigt zowel op het gebied van                               integraler gewerkt wordt om
                beschikbare personele inzet als op                           kwalitatief betere,
                financieel gebied op termijn                                 doelmatiger, en effectievere
                onhoudbaar te worden. Met                                    zorg en ondersteuning te
                voorbeelden zoals het Integraal                              bieden vanuit transformatie-
                Zorg Akkoord (IZA), het Gezond                               doelstellingen, zoals
                en Actief Leven Akkoord (GALA),                              normaliseren en eigen kracht
                de Hervormingsagenda Jeugd en                                versterken. Dit doen we door
                de Woonzorgvisie zullen een                                  contractmanagement integraal
                aantal ontwikkelingen in gang                                vorm te geven en ruimte te
                worden gezet om de                                           bieden voor gezamenlijke
                ondersteuning aan inwoners                                   ontwikkeling/innovatie.
                anders te organiseren zodat deze
                betaalbaar en uitvoerbaar blijft.


                                                                             Integraal en Data
                                                                             ondersteunend werken
                   Vernieuwing Toegang
                                                                             De ambitie om meer data-
                   In 2023 is de toegang tot ons                             gestuurd te werken, geldt
                   sociaal domein anders                                     organisatiebreed. Ook de afdeling
                   ingericht. Daarbij zijn niet                              Sociaal ervaart deze behoefte
                   alleen de administratie maar                              sterk. Hierdoor kunnen we het
                   ook Wmo- en jeugdconsulenten                              beleid afstemmen op de lokale en
                   onderdeel van de toegang. De                              regionale omstandigheden en
                   ambitie is om ook                                         beter inspelen op de specifieke
                   participatieconsulenten en                                ondersteuningsbehoefte in
                   maatschappelijke                                          Beekdaelen.
                   dienstverlening toe te voegen
                   aan de toegang. Dit is
                   noodzakelijk voor een betere
                   onderlinge samenwerking en de
                   afstemming tussen uitvoering
                   en beleid.




                                                                                                                  5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>  3. Opgaves in Beekdaelen
Zoals eerder genoemd, leven we in een steeds dynamischer en complexer wordende samenleving. De gevolgen
van wereldwijde gebeurtenissen zijn ook merkbaar binnen het sociaal domein. Steeds meer taken worden
gedecentraliseerd, terwijl de financiële druk zowel nu als in de toekomst verder toeneemt.

Door deze krachtige maatschappelijke bewegingen is de rol van de gemeenten veranderd. Inwoners en partijen
verwachten een gemeente die hen begrijpt, transparant is en snel inspeelt op nieuwe ontwikkelingen. Een
gemeente die naast je komt staan bij een vraagstuk en die samen met jou (mee) denkt. In Beekdaelen spelen we
hier op in, bijvoorbeeld met de invoering van de verordening burgerparticipatie. Daarnaast stelt de wetgever
steeds meer kaders, waarbij het wordt vereist dat we inwoners beter betrekken, zoals bijvoorbeeld het geval is
met de Omgevingswet


De complexere vraagstukken vraagt van medewerkers van de gemeente, dat ze een Opgavegerichte houding
en gedrag laten zien. Dat zij zich gezamenlijk verantwoordelijk voelen voor de opgaven van de kernen van
gemeente Beekdaelen en de moed hebben om oude patronen los te laten. Het vraagt verder kijken dan de eigen
doelstelling/wetgeving, want dat kan tot ongewenste en onbedoelde uitkomsten leiden. De menselijke maat
moet weer centraal staan, met een professional die de ruimte krijgt om te doen wat nodig is. Dit vergroot de
kans op kostenbesparing en het vertrouwen van de inwoner neemt zo toe.

Om bovenstaande doelen te kunnen bereiken stellen wij voor om binnen Beekdaelen opgavegericht te gaan
werken. Vanuit onze (wettelijke) verantwoordelijkheden als gemeente hanteren wij daarbij de vier opgaves:

Bestaanszekerheid

Meedoen

Ondersteuning Leven en Wonen

Veilig en Gezond Opgroeien




                                                                                                                 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>   De Opgaves in Beekdaelen

1. Bestaanszekerheid                                      2. Meedoen
Om een zinvolle bijdrage te kunnen leveren aan de         Onze ambitie is dat het voor onze inwoners mogelijk is
samenleving en om te werken aan ontwikkeling is           om, naast het vervullen van de meest basale behoeften
bestaanszekerheid essentieel. Bestaanszekerheid is niet   zoals onderdak, voedsel en veiligheid, ook deel te
alleen de zekerheid van voldoende en voorspelbaar         nemen aan sociale activiteiten. Denk breed aan sport,
inkomen. Zekerheid van betaalbaar wonen, toegang tot      cultuur, onderwijs, voorschoolse educatie, (beschut)
betaalbare zorg en de mogelijkheid om een financiële      werk of een andere zinvolle dag invulling. Het is
buffer op te bouwen voor onverwachte uitgaven zijn        belangrijk dat onze inwoners mee kunnen (blijven) doen
essentiële voorwaarden om de rust en ruimte te vinden     en elkaar kunnen ontmoeten; thuis en in de wijk; ook om
die nodig zijn voor persoonlijke ontwikkeling en          eenzaamheid te voorkomen. Kunnen deelnemen aan de
deelname aan de samenleving.                              samenleving versterkt de sociale cohesie. De
                                                          betrokkenheid en zeggenschap van inwoners, het
We zien dat niet alleen mensen met een minimum            bieden van steun naar elkaar en samenwerken
inkomen maar ook mensen met een hoger inkomen vaker       stimuleert inwoners om te komen tot gedeelde
in de problemen komen. Onzekere inkomsten, stijgende      opvattingen (normen & waarden) en verbindt mensen
vaste lasten en te weinig financiële buffers maken het    aan de buurt waarin ze wonen.
voor hen lastig om rond te komen. Maar ook complexe       De opdracht van de gemeente op het gebied van
toeslagen en een flexibele arbeidsmarkt maken dat         meedoen is gericht op:
huishoudens in de financiële problemen komen.
                                                             Werken/inclusieve arbeidsmarkt
Als gemeente fungeren we als vangnet voor inwoners           Laaggeletterdheid aanpak
met een laag inkomen, maar we zijn niet bevoegd om           Sport en cultuur
deze rol te vervullen voor mensen met een hoger              Dagbesteding/Hoeskamers
inkomen. Toch is het goed om met sociale                     Passend onderwijs
partners samen te werken aan het vergroten van de            Leerlingenvervoer
bestaanszekerheid voor alle huishoudtypes en                 Sociaal vervoer
inkomens.                                                    Sociale voorzieningen in de wijk
 De opdracht van de gemeente op het gebied van
 bestaanszekerheid is gericht op:
    Schulden
    Armoede
    Inkomen
    Wonen & Zorg (aandacht voor aandachtsgroepen)
    Inburgering




                                                                                                                    7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    De opgaves in Beekdaelen

3. Ondersteuning Leven en                                   4. Veilig en gezond opgroeien
Wonen
De gemeente speelt een belangrijke rol bij het              Het jeugdbeleid van de gemeente is gericht op kinderen
bevorderen van de sociale samenhang en leefbaarheid         en jongeren veilig en gezond te laten opgroeien zodat zij
van de inwoners. Het bieden van algemeen                    optimaal gebruik kunnen maken van hun capaciteiten.
toegankelijke voorzieningen en een goed preventief          Het beleid is gericht op gezondheidsbevordering,
aanbod om de zelfredzaamheid van inwoners te                opvoedingsondersteuning en werken aan een vloeiende
vergroten is hierbij van belang. Ook het voorkomen en       overgang van 18-min naar 18-plus.
verminderen van recidive, (ernstige) overlast, huiselijk
geweld, criminaliteit en maatschappelijke uitval bij        Ouders en jeugdigen zijn in de eerste plaats zelf
complexe problemen is een opdracht.                         verantwoordelijk voor de verzorging en opvoeding,
Als een inwoner het thuis niet meer alleen redt, kan deze   maar kunnen een beroep doen op de gemeente als het
bij de gemeente terecht voor advies en informatie. De       niet zelfstandig lukt. De gemeente, met de GGD als
gemeente bespreekt vervolgens wat de inwoner zelf nog       verlengstuk, vervult een adviesfunctie voor
kan doen en welke rol familie, vrienden, buren of           professionals, jeugdigen en ouders op het gebied van
mantelzorgers hierbij kunnen vervullen. Als algemeen        opgroei- en opvoedproblemen, evenals psychische en
toegankelijke voorzieningen niet afdoende zijn kan er       psychiatrische kwesties. De toegang tot hulp dient
een maatwerkvoorziening (Wmo) geboden worden.               laagdrempelig, bereikbaar en herkenbaar te zijn voor
Bijvoorbeeld in de vorm van beschermd wonen, hulp in        inwoners. Deze bestaat uit algemeen toegankelijke
huis of niet-medische hulpmiddelen.                         voorzieningen (denk aan jeugd-en jongerenwerk,
                                                            maatschappelijk werk, POH Jeugd) en daar waar dit
De opdracht van de gemeente op het gebied van               niet voldoende aansluit, de mogelijkheid tot een
Ondersteuning Leven & Wonen is gericht op:                  individuele voorziening in de vorm van specialistische
                                                            zorg.
   Het bevorderen van sociale samenhang, veiligheid         De opdracht van de gemeente op het gebied van Veilig
   en leefbaarheid                                          en gezond opgroeien is gericht op:
   Preventie en bestrijden huiselijk geweld en het
   creeren van een integraal lokaal veiligheidsbeleid.        Preventieve en curatieve jeugdhulp inrichten
   Toegankelijkheid voorzieningen, diensten en                Indien ontwikkelingsbedreiging / onveiligheid niet
   ruimten voor mensen met een beperking                      afneemt het gedwongen kader inschakelen
   Onafhankelijke cliëntondersteuning                         Inclusief onderwijs
   Beschermd Wonen en opvang




                                                                                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre> De opgaves in Beekdaelen
Om deze opgaven succesvol te realiseren, is het cruciaal dat onze consulenten en beleidsmedewerkers binnen
de gemeente Beekdaelen niet alleen vanuit hun eigen expertise werken, maar juist gezamenlijk en integraal. Dit
vraagt om een betere samenwerking tussen verschillende beleidsvelden en afdelingen, waarbij we de grenzen
van onze eigen taken en verantwoordelijkheden oversteken. Door een gezamenlijke aanpak versterken we de
samenhang tussen de vier opgaven en kunnen we sneller en effectiever inspelen op de complexe vraagstukken
van onze samenleving. Het vergroten van onze interne samenwerking draagt direct bij aan een
toekomstgerichte, flexibele en responsieve gemeente, waar we als één team werken aan oplossingen die passen
bij de behoeften van onze inwoners.




                                                                                                                 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>4. Wat willen we bereiken?




                             10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>  Wat willen we bereiken?

Sociale basis voor iedereen
Wij streven naar een veerkrachtige, inclusieve en zorgzame samenleving, waarin ieder individu de kans krijgt zich
te ontwikkelen. Een samenleving waarin inwoners naar elkaar omkijken en vanuit intrinsieke motivatie bijdragen
aan het welzijn van henzelf en anderen. Deze ambitie is onder te verdelen in vijf deelambities:



  1.   Ontmoeting en erbij horen: om iets te betekenen voor elkaar, moet je elkaar eerst ontmoeten. Om elkaar te
       ontmoeten zijn nog meer activiteiten, initiatieven en plekken nodig.



  2.   Ontplooiing, zingeving en vertrouwen: de sociale basis stelt inwoners in staat zich te ontplooien en
       floreren.



  3.   Ondersteuning, steun en hulp: mensen helpen elkaar en steunen elkaar vanuit intrinsieke motivatie. In kleine
       en grote dingen.


  4.   Ontspanning en plezier: de sociale basis biedt inwoners ontspanning en plezier. Inwoners doen dingen,
       alleen of samen, omdat zij dat leuk vinden en omdat het ontspanning biedt.


  5.   Eigenaarschap, zeggenschap en eigen regie: de sociale basis is van inwoners en gemeenschappen zelf.



De sociale basis is altijd aanwezig, of deze nu sterk is of niet. Waar mensen samenkomen en met elkaar in
interactie treden, ontstaat er een sociale basis. De kracht van deze sociale basis ligt in haar laagdrempeligheid en
in het feit dat ze voortkomt uit intrinsieke en elkaar versterkende motivaties van inwoners, vrijwilligers en
professionals. De sociale basis wordt niet van buitenaf door ons als gemeente opgelegd, maar ontstaat organisch
vanuit de samenleving zelf. Wij als gemeente en onze samenwerkingspartners kunnen deze sociale basis wel
faciliteren en stimuleren. Sterker nog, het is van cruciaal belang dat we dit bewuster gaan doen.



Juiste zorg op de juiste plek
We bieden ondersteuning die laagdrempelig en dichtbij is georganiseerd, met de brede blik vanuit het
gedachtegoed van positieve gezondheid. Dit betekent dat we niet alleen kijken naar wat onze inwoners sociaal
nodig hebben, maar ook naar hun medische, geestelijke en maatschappelijke welbevinden. We stellen de
zorgbehoeften van onze inwoners centraal en zorgen ervoor dat alle vormen van ondersteuning goed op elkaar
aansluiten. De juiste zorg op de juiste plek betekent dat ondersteuning dichtbij de inwoner wordt georganiseerd.
Gericht op preventie, passende ondersteuning, en efficiënte ondersteuning, zodat onnodige of duurdere zorg
wordt voorkomen.




                                                                                                                       11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Wat willen we bereiken?
Normaliseren / Uitdagingen horen bij het leven
De gemeente heeft als taak passende hulp en ondersteuning te bieden aan de meest kwetsbare jeugdigen en
volwassenen die niet zonder ondersteuning op een veilige manier kunnen functioneren. Onze ambitie is om
kwalitatief betere, doelmatiger en efficiënte ondersteuning te bieden. Voor het realiseren van deze ambitie is een
breed maatschappelijk gesprek nodig over normaliseren en daarmee het besef dat onzekerheid en verschil er mag
zijn en bij het leven hoort. Vanuit dit besef is het organiseren van hulp/ondersteuning en diagnosticeren bij ieder
probleem dat zich voordoet niet altijd nodig. In plaats van direct (professionele) hulp in te zetten, onderzoeken we
eerst waar de urgentie en de motivatie van de inwoner zelf zit om de situatie te veranderen. Met normaliseren
willen we een samenleving stimuleren waarin mensen begrijpen dat problemen en tegenslagen een onderdeel van
het leven zijn. We willen dat mensen vertrouwen op hun eigen kracht en de steun van hun omgeving om met deze
uitdagingen om te gaan, in plaats van direct (professionele) hulp te zoeken. Door te normaliseren, verlichten we
de druk op zorg en ondersteuning en helpen we mensen om sterker en veerkrachtiger te worden. Ons doel is een
samenleving creëren waarin iedereen leert om beter met moeilijke situaties om te gaan en waarin
zelfredzaamheid en wederzijdse ondersteuning centraal staan, Tegelijk erkennen we dat in sommige situaties
(gespecialiseerde) ondersteuning noodzakelijk is. Normaliseren is een balans vinden tussen het versterken van de
zelfredzaamheid van inwoners en het bieden van de juiste ondersteuning op het juiste moment, zodat zorg
effectief blijft en niet onnodig wordt belast.

Stabiliteit creëren waar nodig
We bieden rust en ruimte in situaties waarin inwoners tijdelijk niet in staat zijn zelf de regie te voeren. Dit geldt
wanneer er geen bestaanszekerheid is, complexe problematiek speelt, de veiligheid in gevaar is of onbegrepen
gedrag voorkomt. In zulke gevallen is een gerichte en soms langdurige aanpak met procesregie noodzakelijk. Door
stabiliteit te bevorderen via een houdbare leefomgeving en het op orde brengen van de basisbehoeften, ontstaat
er ruimte voor de inwoner om hulp te aanvaarden, wat op de lange termijn tot betere resultaten leidt. Dit draagt
bij aan het doel om passende hulp en ondersteuning te bieden én tegelijkertijd de zorgkosten vanuit een
langetermijnperspectief beheersbaar te houden. Daarnaast zorgt het voor een efficiënte inzet van middelen
binnen het Sociaal Domein

Ondersteuning vanuit kansen en mogelijkheden
Ondersteuning vanuit kansen en mogelijkheden, met een focus op positieve gezondheid en eigen kracht. Ons
uitgangspunt is wat mensen wèl kunnen, in plaats van alleen te kijken naar beperkingen. Het doel is mensen te
helpen hun leven zo goed mogelijk vorm te geven. Door uit te gaan van hun talenten, sterke punten en netwerk. In
plaats van een standaard aanpak, wordt er samen met de inwoner gezocht naar passende oplossingen die
aansluiten bij de situatie, wensen en kwaliteiten.




                                                                                                                        12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>5. Hoe gaan we dat bereiken?




                               13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>    Hoe gaan we dat bereiken?
Positieve gezondheid, een bredere kijk op gezondheid die meer oplevert
Positieve Gezondheid is een brede kijk op gezondheid, verdeeld over zes dimensies: lichaamsfuncties, mentaal
welzijn, kwaliteit van leven, zingeving, participatie en dagelijks functioneren.


Door de situatie vanuit het gedachtegoed van Positieve Gezondheid te benaderen, kijken we niet alleen naar het
verhelpen van klachten, maar ook naar de algehele gezondheid van onze inwoners. De nadruk ligt op de sterke en
gezonde kanten van de inwoner, waarbij we de problemen niet uit het oog verliezen. Dit biedt zowel de inwoner als
de professional inzicht in welke levensgebieden de inwoner stappen kan en wil zetten om de eigen situatie aan te
pakken, en om veerkracht en zelfregie te herstellen. In het contact met de inwoner ligt de focus op wat wél mogelijk
is. We richten ons daarbij op het versterken van het sociale netwerk en de leefomgeving.

Brug tussen sociaal en ruimte

Het doel is om een duurzame aanpak te ontwikkelen en te implementeren die de principes van Positieve Gezondheid
integreert in het gemeentelijk beleid, de dienstverlening en de samenwerking met lokale partners. Positieve
gezondheid fungeert als een brug tussen de afdelingen Ruimte en Sociaal. Met de inrichting van de fysieke
leefomgeving willen we de (Positieve) gezondheid van onze inwoners bevorderen. Het uitgangspunt bij het inrichten
van buitenruimtes is dat mensen elkaar gemakkelijker kunnen ontmoeten. Daarnaast moeten ze toegankelijk, veilig
en bereikbaar zijn voor iedereen.


Normaliseren
Om normaliseren te bereiken werkt de gemeente integraal samen met verschillende partijen uit het sociaal en
medisch domein, zoals: maatschappelijke dienstverlening, verenigingen, woningcorporaties, onderwijs, GGD,
vrijwilligersorganisaties, huisartsen en andere samenwerkingspartners.

Preventie en vroegsignalering
Normaliseren betekent niet wachten tot problemen escaleren. Vroegtijdige signalering van problemen in gezinnen,
scholen of werksituaties is essentieel om op tijd passende ondersteuning te kunnen bieden. Hiermee voorkomen we
dat situaties verergeren en de druk op intensieve zorg toeneemt.

Sociale basis en sociale netwerken
Het versterken van de sociale basis en sociale netwerken speelt een belangrijke rol in het normaliseren. Het idee is
dat mensen in hun directe omgeving (familie, vrienden, buren, verenigingsleven) voldoende steun kunnen vinden om
met uitdagingen om te gaan. Hierbij hoort ook het versterken van laagdrempelige eerstelijnszorg, informele zorg en
vrijwilligerswerk.

Maatwerk
Normaliseren mag niet leiden tot een one-size-fits-all-benadering. Het erkennen van verschillen tussen mensen en
situaties is essentieel. Terwijl sommige inwoners gebaat zijn bij minimale ondersteuning, hebben anderen
intensievere ondersteuning nodig. Normaliseren betekent dus ook het leveren van maatwerk en het afstemmen van
de zorg op individuele behoeften. Het is belangrijk om te erkennen dat zelfredzaamheid zijn grenzen heeft. Niet
iedereen is in staat om zelfstandig of met minimale hulp uitdagingen aan te gaan, bijvoorbeeld door mentale of
fysieke beperkingen. In deze situaties is het essentieel dat normaliseren niet leidt tot onvoldoende ondersteuning.




                                                                                                                       14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>   Hoe gaan we dat bereiken?
Autonomie vanuit Positieve Gezondheid
Een belangrijk onderdeel van normaliseren is het stimuleren van autonomie en eigenaarschap. Dit houdt in dat
inwoners zelf verantwoordelijkheid dragen voor hun leven en keuzes maken over hoe zij met problemen omgaan.
Dit betekent niet dat mensen het alleen hoeven te doen, maar dat zij de regie in eigen handen hebben.


Verandering van zorgvraag
Een verandering van mindset bij inwoners vraagt ook om een andere houding binnen het zorgsysteem.
Hulpverleners en consulenten moeten alert zijn op het onderscheid tussen problemen die mensen zelf kunnen
oplossen en situaties waarin professionele interventie noodzakelijk is. Dit vraagt om een betere triage en een
scherpere inschatting van de zorgbehoefte.


Maatschappelijke verwachtingen
Wat als "normaal" wordt beschouwd, verschilt sterk per cultuur en maatschappelijke context. Het is belangrijk om
te erkennen dat normaliseren in het sociaal domein contextafhankelijk is en dat culturele verschillen invloed
kunnen hebben op wat als een "normale" manier van omgaan met problemen wordt gezien. Het aanleren van
vaardigheden om stress te hanteren, conflicten op te lossen en gezonde relaties te onderhouden kan bijdragen
aan een grotere veerkracht in de samenleving.


Sociale basis versterken
Wij streven naar een veerkrachtige, inclusieve en zorgzame samenleving waarin ieder individu de kans krijgt zich te
ontwikkelen. Een samenleving waarin inwoners naar elkaar omkijken en vanuit intrinsieke motivatie bijdragen aan het
welzijn van henzelf en anderen. Het gaat onder andere om het versterken van de bestaanszekerheid, het versterken
van de voorliggende voorzieningen, inlooppunten en het stimuleren van ontmoeting. De kracht van de sociale basis
ligt in haar toegankelijkheid en het vermogen om de onderlinge betrokkenheid van inwoners, vrijwilligers en
professionals te versterken. De sociale basis speelt een essentiële rol in het bevorderen van de ervaren gezondheid
en het welzijn van mensen, en draagt bovendien bij aan het waarborgen van kwalitatief hoogwaardige, betaalbare
en toegankelijke zorg en ondersteuning voor iedereen.


Sociale basis in relatie tot accommodatiebeleid
Bij het versterken van de sociale basis zal in eerste instantie gekeken worden hoe we de
gemeenschapsaccommodaties hiervoor kunnen inzetten. In het accommodatiebeleid is aangegeven dat voor elke
kern een ontmoetingsplek noodzakelijk is. Het is dan ook een logische verbinding om activiteiten in het kader van
bestaanszekerheid, versterken van voorliggende voorzieningen, het stimuleren van ontmoeting en het creëren van
inlooppunten zoveel mogelijk aan deze accommodaties te koppelen.




                                                                                                                      15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>    Hoe gaan we dat bereiken?
Bestaanszekerheid
Bestaanszekerheid is nodig voor een sterke sociale basis. Maar daarnaast kan de sociale basis ook helpen om de
negatieve gevolgen van bestaansonzekerheid te verzachten. Bestaanszekerheid is een randvoorwaarde: naar elkaar
omkijken, je vrijwillig inzetten voor iets of iemand, maar ook betaald werk hebben, worden allemaal makkelijker als
er ruimte is in het hoofd, en als die ruimte niet wordt ingenomen door chronische (geld)stress. Bestaansonzekerheid
is schadelijk voor mensen, vooral wanneer zij geen uitzicht hebben om daar op korte termijn uit te komen en zich
zorgen maken over bijvoorbeeld het betalen van de energierekening, laat staan het verduurzamen van hun huis.
Armoede en financiële problemen zijn risicofactoren voor huiselijk geweld en kindermishandeling. De chronische
stress die samenhangt met bestaansonzekerheid kan mensen fysiek en mentaal belemmeren, zorgt voor schaamte
en heeft een grote, negatieve invloed op de sociale relaties. Het vergroot de kans op eenzaamheid en resulteert in
minder zelfvertrouwen en het verlaagt de overtuiging dat men van waarde kan zijn voor een ander.
Bestaansonzekerheid in de brede zin heeft ook vaak een desastreus effect op het sociale netwerk van mensen. Het
kan mensen belemmeren om mee te doen in de samenleving of op de arbeidsmarkt. Alleen inzetten op het versterken
van de sociale basis gaat bestaansonzekerheid niet oplossen. Het is een vraagstuk dat verder reikt, maar meer
maatwerk in het sociaal domein om schrijnende situaties op te lossen en bestaande regelingen eenvoudiger
toepasbaar maken is essentieel.


Centrale toegang
Wij zorgen dat inwoners gemakkelijk toegang hebben tot verschillende diensten en informatie via één centraal punt.
Dit centrale toegangspunt is het eerste contact voor inwoners die vragen hebben in relatie tot de Jeugdwet, Wmo
(Wet maatschappelijke ondersteuning), Participatiewet en maatschappelijke dienstverlening. Hierdoor kunnen
inwoners eenvoudiger de juiste ondersteuning vinden zonder dat ze verschillende organisaties hoeven te benaderen.
Met één centrale toegang werken we integraler en kunnen we een betere afweging maken welke behoefte er is en
kunnen vragen beter worden afgehandeld. Dit heeft als positief gevolg dat wachttijden verminderen en inwoners
sneller de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben. Deze aanpak helpt bij het maken van een kwalitatief goede
inschatting van de zorgbehoefte, een integrale afstemming van zorg en ondersteuning en daarmee een betere triage.
Het stelt professionals in staat om beter samen te werken en informatie te delen, wat zorgt voor een efficiëntere
dienstverlening.


Data ondersteunend werken
Om goede beleidskeuzes te maken en de ondersteuning van de gemeente en samenwerkingspartners beter af te
stemmen op de behoeften in de kernen, is het essentieel de verschillende opgaven van de gemeente met elkaar te
verbinden en samen met partners in de buurten en kernen aan te pakken. Dit vereist dat de gemeente zelf
domeinoverstijgend denkt en handelt. Data-ondersteund werken is een belangrijk instrument waarmee we door het
koppelen en analyseren van diverse databronnen prioriteiten kunnen stellen. Dit levert waardevolle informatie op,
zoals verschillen in zorggebruik, gezondheid, armoede en arbeid. Naast kwantitatieve gegevens verzamelen we ook
kwalitatieve gegevens, bijvoorbeeld door cliëntervaringsonderzoek en burgerparticipatie, zodat we de
ondersteuning op wijk- en buurtniveau optimaal kunnen inrichten. Bovendien zetten we gefaseerd de 20-
gezinnenaanpak in. In deze huishoudens, die doorgaans een beroep doen op meerdere terreinen in het sociaal
domein van Beekdaelen, kunnen we zo meer integraal helpen aan de hand van de Doorbraakmethode. De data geven
ons hierin het benodigde inzicht.




                                                                                                                      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>   Hoe gaan we dat bereiken?
Wijkgerichte aanpak
De opdrachten uit het Integraal Zorgakkoord (IZA), het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), de
Hervormingsagenda Jeugd, de Woonzorgvisie en het hierop gebaseerde Richtinggevend Kader van de VNG vragen
om stevige, lokale teams. Een belangrijke rode draad in deze akkoorden is dat wij als gemeente zorg dienen te
dragen voor een laagdrempelige toegang tot de ondersteuning die wij bieden in het sociaal domein. Wij staan de de
lat voor krachtige, goed bereikbare stevige lokale teams die aanwezig zijn op plekken waar inwoners van nature
komen. De lokale teams kunnen direct hulp bieden en, als nodig, schakelen met gemeentelijke afdelingen, collectieve
voorzieningen en aanvullende expertise. De teams vormen voor inwoners het vertrouwde gezicht en blijven
aanspreekpunt zo lang als nodig. Gemeenten zijn vrij te bepalen hoe ze hun toegangsfunctie en stevig lokaal team
vormgeven, maar het wat moet geborgd zijn. Een aantal basiskenmerken en -competenties van een stevig lokaal
team dienen terug te komen.


Wij brengen onze dienstverlening dichter bij de kernen door gebiedsgericht en wijkgericht te werken. We gaan het
wijkgericht werken stapsgewijs invoeren, waarbij we de werkwijze gefaseerd uitbreiden naar alle kernen binnen de
gemeente. We starten met twee wijkteams in de kernen Nuth en Schinveld, die bestaan uit een aantal consulenten,
maatschappelijke dienstverlening en participatieconsulenten. Deze teams werken outreachend en vraaggericht en
zoeken lokaal de samenwerking op met partijen in de betreffende twee kernen (denk aan huisartsen,
woningcorporaties, verenigingen, en andere partners). Er is voldoende expertise beschikbaar om de individuele en
collectieve vraagstukken in de kernen op te pakken. Een intensieve samenwerking helpt professionals 'dezelfde taal
te spreken' en eenduidig te handelen naar waar we voor staan (normaliseren, eigen kracht versterken en regie bij de
inwoner laten). Enerzijds bouwen we aan een stevige sociale basis voor alle inwoners van Beekdaelen. Anderzijds
richten we de wijkteams zo in dat zij, op basis van deze sterke sociale basis, vooral aandacht kunnen geven aan de
meest kwetsbare inwoners. Daarnaast blijft er een centraal consulententeam actief dat zich richt op reguliere en
minder complexe ondersteuningsvragen.


Het is een bewuste keuze om in de wijkteams een aantal van onze jeugd- en Wmo-consulenten een actieve rol te
geven, in plaats van de verantwoordelijkheid om te komen tot stevige lokale teams, volledig bij de maatschappelijke
dienstverlening neer te leggen. Door onze consulenten actief te laten deelnemen in het wijkteam, wordt juist de
samenwerking met het voorliggend veld, waaronder maatschappelijke dienstverlening, maar ook met het onderwijs
en huisartsen, versterkt en efficiënter. Wanneer we de verantwoordelijkheid voor een stevig lokaal team uitsluitend
bij de maatschappelijke dienstverlening zouden neerleggen, zouden onze consulenten voornamelijk een
beschikkende rol vervullen. Dit zou betekenen dat hun betrokkenheid beperkt blijft tot het beoordelen en toekennen
van zorg en ondersteuning, zonder zelf een directe bijdrage te kunnen leveren aan de oplossing van hulpvragen.
Hierdoor blijven zij op afstand van de daadwerkelijke ondersteuning en missen we de mogelijkheid om problemen
eerder en laagdrempeliger aan te pakken. Door onze consulenten actief onderdeel te maken van de wijkteams,
benutten we de kans om vroegtijdig in te grijpen en preventief te werken in ons sociaal domein. Hun specifieke
expertise op het gebied van jeugd- en Wmo-zorg biedt de mogelijkheid om in samenwerking met de andere
deelnemers van het wijkteam lichte en kortdurende ondersteuning te bieden waar nodig, wat de inzet van
zwaardere, gespecialiseerde zorg kan voorkomen. In hun rol als consulent kunnen zij situaties analyseren,
ondersteunen en waar mogelijk stabiliseren, waardoor problemen minder vaak escaleren. Dit voorkomt dat gezinnen
langdurig afhankelijk worden van zorg en vergroot het oplossend vermogen binnen de gemeenschap.
De deelnemers in het wijkteam behouden hun eigen expertise en nemen geen specifieke taken van elkaar over. In
plaats daarvan wordt hun deskundigheid juist beter met elkaar verbonden om zo effectief mogelijk samen te werken.
Dit betekent dat de consulenten bij complexere problematiek de casus kunnen overdragen aan de gespecialiseerde
maatschappelijke dienstverleners in het wijkteam (denk bijvoorbeeld aan schuldhulpverlening, rouwverwerking,
etc). Op basis van data blijkt dat in de kernen Nuth en Schinveld de meeste problematieken en stapelingen van
hulpvragen zijn.




                                                                                                                      17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>   Hoe gaan we dat bereiken?
Werken volgens de doorbraakmethode
Binnen de wijkteams gaan we de Doorbraakmethode inzetten, ontwikkeld door Instituut voor Publieke Waarden
(IPW) om beter te begrijpen wat deze huishoudens nodig hebben en hoe we hen het beste kunnen ondersteunen. De
doorbraakmethode is een effectief bewezen methode om doorbraken binnen de 3D's te realiseren bij huishoudens
met multi-problematiek. In samenwerking met het huishouden wordt gezocht naar een doorbraak door hulp en
ondersteuning in te zetten bij vastgelopen situaties en waarin huishoudens niet passen binnen de bestaande kaders.
Ons doel is om met deze gerichte aanpak ongeveer 20 huishoudens te ondersteunen.

Inzetten van maatwerkbudget
Om de effectiviteit van onze hulp te vergroten, willen we een maatwerkbudget hanteren. Dit budget maakt het
mogelijk om kleine financiële middelen flexibel en gericht in te zetten, afhankelijk van de specifieke situatie van elk
huishouden om te voorkomen dat er door regels en bureaucratie directe problemen ontstaan. We starten met een
klein maatwerkbudget, voor het wijkgericht willen werken in Nuth en Schinveld. In de tweede fase gaan we de
doorbraakmethode breder toepassen over verschillende kernen en het maatwerkbudget uitbreiden, zodat we een
grotere impact kunnen maken op het leven van de meest kwetsbare gezinnen en kunnen zorgen voor stabiliteit en
eigen regie. Het maatwerkbudget regelen we in door het ontschotten van bestaande budgetten.


Interventieteam
De wijkteams worden ook verbonden aan de interventieteams zodat er een bredere keten ontstaat. Dat betekent dat
de huidige indeling van drie gebieden teruggaat naar twee gebieden. Dat zorgt voor duidelijkheid en komt het
opbouwen van stevige netwerken ten goede.


Inclusief onderwijs
De overheid streeft ernaar dat in 2035 de meeste scholen de overgang naar inclusief onderwijs hebben gemaakt.
Inclusief onderwijs is onderwijs waarbij alle kinderen en jongeren dichtbij huis, volwaardig en gelijkwaardig toegang
hebben tot een reguliere onderwijssetting waarin zij zich samen ontwikkelen en samen leren en participeren. Het
schoolteam is multidisciplinair en biedt de ondersteuning die nodig is om álle kinderen onderwijs te bieden. Het
ondersteunend personeel bestaat uit onderwijspersoneel en zo nodig jeugdhulppersoneel en zorgpersoneel. Hierdoor
worden aparte scholen voor speciaal onderwijs overbodig, en kan de expertise van hun personeel worden ingezet op
reguliere scholen om daar inclusie te bevorderen en ondersteuning te bieden aan leerlingen met diverse onderwijs-
en zorgondersteuningsbehoeften.

De beweging naar inclusief onderwijs staat niet op zichzelf, maar maakt deel uit van de bredere ontwikkeling naar
een inclusieve samenleving. Ook de Hervormingsagenda Jeugd is gebaseerd op deze visie, wat betekent dat
onderwijs en gemeenten een belangrijke verantwoordelijkheid dragen om dit te realiseren. Dit vraagt om een
versterking van de sociale basis in de wijken, zodat zoveel mogelijk kinderen gewoon mee kunnen doen en waar
zoveel mogelijk ondersteuning wordt geboden vanuit collectieve (voorliggende) voorzieningen.



Dorpsplannen

In 2025 wordt er gewerkt aan het opstellen van dorpsplannen en mogelijk betreft dit in volgordelijkheid in eerste
instantie andere gebieden dan Nuth en Schinveld. Het is van belang om in relatie tot deze dorpsplannen de
samenwerking op te zoeken en van elkaar te leren. Beide zullen aangevlogen worden vanuit een data-
ondersteunende analyse. Ontwikkelde of ingezette interventies en succeservaringen worden met elkaar gedeeld.




                                                                                                                          18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Bijlage 1
   Implementatie
  van papier naar werkelijkheid



Het besef is er dat met het opstellen van deze visie niet bewerkstelligd is dat integraal werken, positieve
gezondheid of een wijkgerichte aanpak in de praktijk een vanzelfsprekendheid is. Draagvlak voor het
gedachtegoed van deze notitie is belangrijk om uiteindelijk tot succes te komen. Het voornemen tot
opgavegericht werken is in alle teams binnen de afdeling besproken van beleid tot administratie en van
consulenten tot de portefeuillehouders van de afdeling. Alle input, opmerkingen en adviezen zijn zoveel mogelijk
verwerkt, maar er zijn ook keuzes gemaakt. In 2025 moet dit leiden tot concrete stappen en de start van de
implementatie van deze visie sociaal domein Beekdaelen. Ook onze directe partners zijn hierin meegenomen en
staan achter de toekomstvisie. In dit hoofdstuk beschrijven we een grofmazig implementatieplan op de in de
eerdere hoofdstukken benoemde thema's en principes. De wie, wat en wanneer vraag wordt op hoofdlijnen
beschreven. Dit zorgt voor de borging maar biedt wel de vrijheid per team/groep of beleid/uitvoering om het
roer vast te pakken en mee te sturen op weg naar de gestelde doelen.




                                                                                                                   19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>           Positieve Gezondheid
Positieve gezondheid afdeling Sociaal
De gemeente heeft besloten om Positieve Gezondheid te implementeren om de algehele gezondheid en welzijn
van haar inwoners te verbeteren. Dit concept benadrukt de veerkracht en eigen regie van mensen, in plaats van
de afwezigheid van ziekte

Het doel is om een structurele aanpak te ontwikkelen en te implementeren die de principes van Positieve
Gezondheid integreert in het gemeentelijk beleid, de dienstverlening en de samenwerking met lokale partners.
Stappen die zijn gezet:
   Alle medewerkers van de afdeling Sociaal zijn geschoold in het gedachtegoed van Positieve gezondheid
   Binnen ieder team (administratie, jeugd- en wmo consulenten, applicatie, beleid) zijn er 1 of meerdere
   ambassadeurs om Positieve gezondheid verder uit te rollen binnen de organisatie. In 2025 zal samen met de
   ambassadeurs gekeken worden op welke manier inbedding kan plaatsvinden in de organisatie. Daarbij
   starten we bij de afdeling sociaal.
   In Q1 2025 zal er een terugkommoment plaatsvinden om de eerste ervaringen op het gebied van Positieve
   gezondheid te delen
   Team Wmo is aan de slag om de 6 dimensies van Positieve gezondheid te verwerken in de registratie

Positieve gezondheid afdeling Ruimte
Positieve gezondheid wordt gezien als brug tussen de afdeling Ruimte en Sociaal. Met de indeling van de fysieke
leefomgeving willen we graag de (Positieve) gezondheid van onze inwoners bevorderen.

Hoe werken we hier naar toe:
  In november 2024 worden de medewerkers vanuit de afdeling Ruimte die zich bezig houden met ontwikkeling
  geschoold in het gedachtegoed Positieve gezondheid. Er zal kennis worden gemaakt met het gedachtegoed
  en vanuit IPH wordt in één dagdeel de tool Positieve gezondheid op de tekentafel aangeboden.
  Vanuit de afdeling ruimte worden ook ambassadeurs gezocht, zodat ook daadwerkelijk de brug gebouwd
  kan gaan worden tussen Sociaal en Ruimte.


Positieve gezondheid afdeling Dienstverlening
Het MT heeft zich positief uitgesproken over Positieve gezondheid en wil het gedachtegoed graag fasegewijs
laten landen binnen de organisatie. In 2025 zal er gekeken worden voor een op maat gemaakt programma voor
de afdeling dienstverlening. Wel zijn er al een aantal stappen gezet om ook binnen dienstverlening Positieve
gezondheid onder de aandacht te brengen:
   Positieve gezondheid is opgenomen binnen het HR beleid
   Nieuwe arbodienst werkt vanuit het gedachtegoed Positieve gezondheid


Positieve gezondheid binnen de organisatie
Zoals in bovenstaande alinea’s benoemd gaan we positieve gezondheid beter laten landen binnen onze
organisatie. Dat doen we onder andere door succesverhalen meer met elkaar te delen.
Succeservaringen kunnen ons allemaal inspireren, meer bewust maken van wat we met elkaar bereiken en
motiveren. We willen een cultuur creëren waarin het normaal is om successen, groot en klein, te vieren en te
delen. Hierdoor versterken we niet alleen onszelf, maar ook de hele organisatie, wat helpt om het idee van
positieve gezondheid breder in ons werk toe te passen.




                                                                                                                  20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>   Sociale basis versterken
Sociale basis versterken
In Beekdaelen streven wij naar een sterke, inclusieve en zorgzame samenleving waarin mensen de kans krijgen
om te groeien en bloeien. We geloven in een gemeenschap waarin men naar elkaar omziet en zowel voor zichzelf
als voor anderen wil zorgen. De sociale basis omvat vrij toegankelijke formele en informele activiteiten en
voorzieningen die gericht zijn op ontmoeting, ondersteuning, ontwikkeling en ontspanning. Denk hierbij aan
initiatieven binnen Beekdaelen, zoals het voorliggend veld, het verenigingsleven, bibliotheken en speeltuinen.
Om deze sociale basis te versterken, zetten we in op de volgende acties:


Buurtgezinnen
Onder het motto ‘Opvoeden doen we samen’, koppelt Buurtgezinnen gezinnen die steun kunnen gebruiken aan
een stabiel gezin in de buurt. Zo krijgen kinderen wat extra liefde en aandacht en worden ouders ontlast.
Buurtgezinnen zorgt ervoor dat kinderen positief opgroeien in hun eigen gezin, versterkt de gemeenschapszin en
vermindert beroepsmatige hulp en uithuisplaatsingen. Buurtgezinnen is in 2024 een succes gebleken. In 2025
zetten we daarom in op een hoger aantal koppelingen.


Innovatieteam
In september 2024 zijn we gestart met een Innovatieteam om uitvoering te geven aan de ontwikkelopdrachten
binnen de contracten Maatschappelijke Dienstverlening en Wmo begeleiding. De ontwikkelopdracht in het
contract Ambulante Jeugdhulp wordt opgepakt in de subregio Westelijke Mijnstreek, samen met
maatschappelijke dienstverlening, onderwijs en de gecontracteerde jeugdhulpaanbieders. Enkele leden van het
Innovatieteam zijn ook nauw betrokken bij het ambulant ontwikkelcontract Jeugd, zodat er een goede
verbinding wordt gelegd tussen de ontwikkelingen en acties.


Wij willen graag van praten naar doen, samen met onze ketenpartners.
Het Innovatieteam bestaat uit vertegenwoordigers van: consulenten, maatschappelijke dienstverlening,
uitvoerders van de participatiewet en zorgaanbieders. Afhankelijk van het thema kunnen ook andere
ketenpartners aansluiten, zoals Beweegdaelen of dorpscoördinatoren
De eerste prioritering voor het Innovatieteam is:
   Van individuele zorg naar collectieve zorg
   Integraal werken om kwalitatief betere, doelmatiger en effectievere zorg en ondersteuning te bieden.
   Kostenbeheersing en sturing op toegang tot de zorg en resultaten

Thematafels
We willen graag op uitvoeringsniveau meer de verdieping opzoeken met partners in het werkveld door middel
van thematafels. Het doel van de thematafels is een verdiepend gesprek aangaan middels diverse werkvormen
om zo met elkaar te komen tot concrete stappen in het integraal werken. Voor de volgende thema’s is er in 2024
een thematafel georganiseerd:
  Meedoen
  Ondersteuning leven en wonen


Voor de thema’s bestaanszekerheid en Veilig en gezond opgroeien kijken we nog naar een passende werkvorm.
Deze zullen in 2025 verder worden geconcretiseerd.




                                                                                                                 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>   Sociale basis versterken
Normaliseren
Eén van de maatregelen die gemeenten dienen uit te voeren vanuit de Hervormingsagenda Jeugd is inzetten op
normaliseren. Ook GALA, IZA en de Woonzorgvisie zetten hierop in. Wij geven hier vorm aan via verschillende
initiatieven zoals aangegeven in dit hoofdstuk. Echter, vraagt dit meer dan alleen hetgeen gemeenten zelf
kunnen doen. Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) bekijkt momenteel manieren om een
maatschappelijk breed gesprek te voeren over "normaliseren" in het kader van de Hervormingsagenda Jeugd.
Het idee achter het maatschappelijk gesprek over normaliseren is dat de hele samenleving betrokken moet
worden bij het nadenken hierover. Hierbij gaat het niet alleen om professionals in de jeugdzorg, maar ook om
ouders, kinderen, scholen, zorginstellingen, beleidsmedewerkers en andere betrokkenen. Door een breed
gesprek op gang te brengen, wil het ministerie van VWS een gezamenlijk begrip creëren van wat normaliseren
betekent en hoe dit in de praktijk kan worden toegepast. Dit wordt ondersteund door middel van
voorlichtingscampagnes en discussies in onder andere talkshows en andere media. Wij volgen dit op de voet en
haken aan wanneer gemeentes aan zet zijn.


Dorpscoördinatoren
In de huidige samenleving groeit de behoefte aan verbinding en samenwerking tussen inwoners en hun
gemeente. Dorpscoördinatoren spelen hierin een belangrijke rol. Ze fungeren als bruggenbouwers tussen de
gemeente en de inwoners.

Door de rol van dorpscoördinatoren te versterken, kan de sociale basis in een kern verbeteren. Een sterke
verbinding tussen inwoners en gemeente bevordert een veerkrachtige gemeenschap waarin iedereen zich
gehoord en gezien voelt. Daarnaast zijn dorpscoördinatoren ook voor het faciliteren van participatie en het
signaleren van problemen in een kern.


Klankbordgroep
We denken na over klankbordgroepen in kernen die daar aan toe zijn. Een klankbordgroep kan advies geven over
zaken die de kern aangaan, zoals sociale voorzieningen en de inrichting van de leefomgeving. Een
Klankbordgroep bestaat uit (actieve) inwoners in een kern en die zich inzetten voor de belangen van de
gemeenschap. Daarnaast kunnen bijvoorbeeld de dorpscoördinatoren of de opbouwwerker een faciliterende rol
hebben voor de Klankbordgroep. Door inwoners aan te moedigen om actief mee te denken en te participeren in
gemeentelijke kwesties, bevorderen Klankbordgroepen de betrokkenheid bij lokale onderwerpen en
besluitvorming.

Burgerinitiatieftafel
De Burgerinitiatieftafel beoordeelt onafhankelijk en belangeloos maatschappelijke initiatieven op hun waarde
en bijdrage aan een inclusieve samenleving. Op basis van deze beoordeling wordt bepaald of, en in welke vorm,
ondersteuning wordt geboden, zoals financiële steun of andere hulp.
Wij moedigen deze vorm van actieve burgerparticipatie aan, omdat het inwoners de kans biedt om
maatschappelijke vraagstukken zelf aan te pakken en samen te werken aan oplossingen.




                                                                                                                22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>   Sociale basis versterken
Welzijn op recept
In 2025 breiden we Welzijn op Recept uit naar andere praktijken binnen Beekdaelen. Momenteel wordt Welzijn
op Recept aangeboden in de huisartsenpraktijken van Schimmert, Puth en Amstenrade. Tijdens de evaluatie is
gebleken dat de pilot succesvol is en dat er een sterke verbinding tot stand komt tussen het sociale en medische
domein. Met de intentie om wijkgericht te werken in Schinveld en Nuth, lijkt het logisch om ook hier in 2025
Welzijn op Recept te implementeren.


Mantelzorgers en Vrijwilligers
Als gemeente erkennen we de waarde van mantelzorgers en vrijwilligers. Zij zijn essentieel voor onze sociale
basis en het ondersteunen van onze kwetsbare inwoners. Wij geloven dat samenwerking met deze groepen
belangrijk is voor het welzijn van iedereen. Wij zullen in 2026 onderzoeken hoe het Steunpunt Mantelzorg kan
gaan aansluiten bij het innovatieteam en/of wijkteam.


Beweegdaelen
Met beweegdaelen wordt ingezet op het verbeteren van de fysieke en mentale gezondheid van alle inwoners.
Door middel van preventieve activiteiten en een focus op positieve gezondheid willen we de gezondheid en
vitaliteit van alle inwoners bevorderen.
   In 2025 voeren we een éénjarig projectplan uit als overgangsperiode naar een meerjarig programma van
   beweegactiviteiten
   Daarnaast werken we in 2025 toe naar een meer efficiënte en effectievere aansturing van het
   beweegaanbod en komen we tot een herijking van taken en rollen waarbij we kijken welke taken de gemeente
   zelf kan vervullen en welke extern belegd zullen/moeten worden
   Vanaf 2026 wordt gewerkt aan een breder kader voor beweegbeleid


Lerende praktijk Movisie
Movisie is het Nederlandse kennisinstituut voor het sociaal domein en ondersteunt gemeenten. Movisie
faciliteert ook lerende praktijken, waarbij kennis en ervaring vanuit de praktijk worden gedeeld en ontwikkeld.
Gemeente Beekdaelen gaat met vijf andere gemeenten onderdeel uitmaken van de lerende praktijk ‘stevige
sociale basis’. De focus binnen de lerende praktijk ligt enerzijds op het vraaggericht versterken van de sociale
basis en anderzijds op het tijdig en actief betrekken van inwoners. De gemeente en Grib zullen gezamenlijk
participeren binnen de lerende praktijk. Daarnaast wordt actief de verbinding gelegd met het innovatieteam,
waarin uitvoerende medewerkers een centrale rol hebben.

Ambulant ontwikkelcontract Jeugd
Vanuit de samenwerking in de Jeugdhulpregio Zuid-Limburg is ervoor gekozen ambulante jeugdhulp via
subregionale contracten aan te besteden. Via een projectstructuur werken gemeenten samen met de
aanbestede jeugdhulpaanbieders, onderwijs en voorliggend veld aan de ambulante ontwikkelopdracht.

In Beekdaelen doen wij dit samen met de subregio Westelijke Mijnstreek. In Sittard-Geleen, Beekdaelen, Beek en
Stein gaat in vier wijken (één per gemeente) begin 2025 een pilot wijkgerichte sociale basis starten, genaamd
‘Samen in de wijk.’ Voor Beekdaelen is dit Schinveld in samenwerking met Basisschool Schinveld,
kinderdagverblijf Humankind, Peuteropvang CMWW, schoolbestuur Movare, GRIB en jeugdhulpaanbieders.




                                                                                                                   23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                Centrale toegang
Centrale toegang
In 2023 zijn we gestart met de huidige vorm van toegang tot onze diensten. Hierbij wordt volop gebruikgemaakt
van de expertise van onze administratieve collega’s, de Wmo-consulenten en jeugdconsulenten. De eerste
resultaten van deze nieuwe aanpak zijn positief: collega’s ervaren meer onderlinge afstemming, inwoners zijn
tevreden omdat ze sneller een inhoudelijke reactie ontvangen, en ook onze ketenpartners geven positieve
signalen over de verbeterde samenwerking en de nieuwe werkwijze.

Het innovatieteam heeft benadrukt dat de doorontwikkeling van deze toegang essentieel is om de juiste zorg op
de juiste plek te kunnen bieden. Zij denken graag mee over de verdere inrichting en vormgeving hiervan. Om de
integraliteit van de zorg verder te versterken, is het belangrijk om de expertise vanuit participatie en
maatschappelijke dienstverlening toe te voegen aan de toegang.

Ons streven is dat inwoners eenvoudig toegang hebben tot verschillende diensten en informatie via één centraal
punt. Dit centrale toegangspunt fungeert als eerste contact voor vragen over bijvoorbeeld jeugd, de Wmo (Wet
maatschappelijke ondersteuning), participatie (werk en inkomen) en maatschappelijke dienstverlening.
Hierdoor kunnen burgers sneller de juiste hulp vinden zonder dat ze meerdere organisaties hoeven te benaderen.

Met een centraal toegangssysteem kunnen aanvragen sneller worden verwerkt, wat leidt tot kortere
wachttijden en snellere ondersteuning voor de inwoners. Bovendien zorgt deze aanpak voor een betere
afstemming tussen zorg en ondersteuning. Het stelt professionals in staat nauwer samen te werken en informatie
te delen, wat bijdraagt aan een efficiëntere en effectievere dienstverlening.




                                                                                                                 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>           Wijkgericht werken
Een centraal team voor de sociale basis
De zorg in onze regio dreigt op zowel het gebied van beschikbare personele inzet als financiële middelen op
termijn onhoudbaar te worden. Ons doel is om de stabiliteit te verhogen door de sociale basis te versterken en
een duurzame leefomgeving te creëren. Dit draagt bij aan het bieden van passende hulp en ondersteuning aan
inwoners en helpt tegelijkertijd de zorgkosten op lange termijn te beheersen. De "sociale basis" omvat alle
voorzieningen, netwerken en relaties in Beekdaelen die mensen ondersteunen in hun dagelijks leven. Deze basis
is essentieel voor hun welzijn, participatie en sociale cohesie. Het is de fundering van een gezonde,
veerkrachtige en inclusieve samenleving. Het doel van de sociale basis is ervoor te zorgen dat iedereen,
ongeacht achtergrond of omstandigheden, toegang heeft tot ondersteuning en kan deelnemen aan de
maatschappij. Het centrale team blijft verantwoordelijk voor reguliere/minder complexe ondersteuningsvragen
en maakt daarbij optimaal gebruik van de sociale basis.

Wijkteams
Wijkteams zijn multidisciplinaire teams die integrale ondersteuning bieden aan inwoners in een specifieke kern,
gericht op sociale, fysieke en mentale aspecten. Ze werken outreachend samen met diverse (lokale)
professionals en stimuleren de betrokkenheid van inwoners bij hun eigen situatie. Door vroegsignalering en een
lokale focus hebben ze de mogelijkheid om problemen eerder te identificeren, wat kan leiden tot meer effectieve
preventie en oplossingen.


 Op basis van data blijkt dat in de kernen Nuth en Schinveld de meeste problematieken en stapelingen van
hulpvragen zijn. Medio 2025 gaan we daarom starten met wijkgericht werken in deze 2 kernen. Via een
uitvoeringsagenda en implementatieplan voor 2025 werken we verder aan een fasegerichte uitwerking van de
pilot wijkgericht werken binnen Nuth en Schinveld. Uiteraard sluiten we de ogen niet voor complexe
ondersteuningsvragen in andere kernen. Daarbij betrekken we de opgebouwde expertise van de wijkteams om
te komen tot doorbraken. We streven ernaar de sociale basis te verstevigen en een dekkend zorgaanbod te
creëren in samenwerking met onze ketenpartners.

Interactieve samenwerking
Er is een voortdurende en goede interactie nodig tussen het centrale team en de wijkteams. Dit is belangrijk om
signalen effectief uit te wisselen en op de juiste agenda's te plaatsen. Daarnaast is het noodzakelijk om het
teamgevoel tussen de teams te behouden.

Versterking van de sociale basis in de wijken
Binnen de wijkgerichte aanpak gaan we in de twee genoemde kernen onderzoeken hoe we de sociale basis
kunnen versterken. We analyseren wat er ontbreekt aan de hand van de adviezen van het wijkteam over de
ondersteuning van de meest kwetsbare inwoners en wat er nodig is om dat te realiseren. Onze focus ligt op
vraaggerichte versterking van de sociale basis, in plaats van de aanbodgerichte aanpak die we tot nu toe
hebben gevolgd.

Invulling wijkteam
Er zullen in beide wijkteam 1 of 2 vertegenwoordigers aansluiten vanuit:
-    Jeugd- en Wmo consulenten
-    Dorpscoördinatoren
-   Maatschappelijke dienstverlening
-   Participatieconsulenten




                                                                                                                  25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>           Wijkgericht werken
Fase 1
Medio 2025 willen we beginnen met wijkgericht werken in twee pilotkernen: Nuth en Schinveld. Op basis van
gegevens blijkt dat in deze kernen de meeste problematiek en stapelingen van hulpvragen voorkomen. Het
wijkteam richt zich op de behoeften van de meest kwetsbare inwoners binnen deze pilotgebieden. Een goede
samenwerking met ketenpartners is essentieel om te komen tot een integraal ondersteuningsadvies.


Het wijkteam investeert in een grondige analyse van de hulpvragen en de onderlinge samenhang, waarbij we de
zes dimensies van Positieve Gezondheid als uitgangspunt nemen. Deze brede inventarisatie leidt tot een advies
over de juiste ondersteuning die ingezet kan worden. In situaties waar het nodig is proberen we via de
doorbraakmethode een doorbraak te forceren door niet vanuit de systeemwereld te denken maar in
(ondersteunings)mogelijkheden.

Voor de consulenten van de gemeente betekent dit dat er ook een "centraal team" vanuit het gemeentehuis
actief is. Het wijkteam fungeert als het eerste aanspreekpunt voor de meest kwetsbare inwoners van Nuth en
Schinveld. Het wijkteam positioneren we fysiek in de wijk en voeren een integraal onderzoek uit naar de situatie
van de meest kwetsbare inwoner(s).

Indien nodig, zal het centrale team het advies van het wijkteam in de praktijk brengen, waarbij er rekening wordt
gehouden met de specifieke expertise en affiniteit bij de verdeling. Daarnaast heeft het centrale team de
mogelijkheid om complexe casussen door te verwijzen naar het wijkteam, zodat de samenwerking en interactie
tussen beide teams optimaal blijft.

Het centrale team werkt volgens de principes en de visie van deze toekomstvisie. Het is van belang dat inwoners
door beide teams op dezelfde manier benaderd en ondersteund worden.


Het doel van het wijkteam is om complexe vraagstukken op een gestructureerde manier aan te pakken, met een
focus op samenwerking en innovatie. Het startende wijkteam heeft als taak:
   Integraal onderzoek hulpvragen van de meest kwetsbare burgers
   Zichtbaarheid en samenwerking in de kern (outreachend werken) waarbij de samenwerking wordt opgezocht
   met de dorpscoördinatoren
   Verdieping op thema vanuit data ondersteunend werken waarbij de samenwerking wordt opgezocht met de
   dorpscoördinatoren
   Normaliseren, voorliggend wat voorliggend kan en tijdige passende zorg waar nodig.
   Investeren in het teamgevoel en het leren kennen van elkaar (kwaliteiten/expertises).
   Het wijkteam wordt als eerste getraind in de doorbraakmethode


Vanuit het ontwikkelcontract ambulante jeugdhulp gaat in iedere Westelijke Mijnstreek met ingang van 2025
gestart worden met een pilot ‘wijkgerichte sociale basis.’ Voor Beekdaelen gaat deze pilot starten in de kern
Schinveld. In deze pilot ontstaat er een nauwe samenwerking van jeugdhulpaanbieders, voorliggend veld,
voorscholen en onderwijs. De insteek is nu jeugd(hulp), maar de ambitie is toe te werken naar een brede sociale
basis in de wijk en dus een verbeterde samenwerking op het gebied van het gehele sociaal domein. Het is
vanzelfsprekend dat deze pilot met zijn opbrengsten vervlochten wordt in de wijkgerichte aanpak die we als
gemeente gaan starten in Schinveld.

Fase 2
In 2026 zal er een evaluatie plaatsvinden om gezamenlijk te onderzoeken of het wijkgericht werken effectief is
en eventueel wordt uitgebreid naar meer wijkteams en/of andere kernen. Tijdens deze evaluatie zullen we ook
de verbinding leggen met het Medische Domein, waarbij we, waar mogelijk, de Zichtbare Schakels integreren in
het wijkteam. Daarnaast zal de samenwerking met de afdeling Ruimte een belangrijkere rol spelen in de verdere
doorontwikkeling. Tijdens de evaluatie kijken we samen naar de mogelijkheden om deze aspecten op een
effectieve en samenhangende manier vorm te geven.



                                                                                                                    26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>              Data ondersteunend
                                         werken

Ondersteuning door data
De afdeling sociaal ziet data ondersteunend werken als instrument om per kern nog beter inzicht te krijgen in de
problematieken die spelen in de verschillende kernen van Beekdaelen. In 2025 zullen we verder bouwen aan het
systeem om ook data van partners zoals CMWW, POH en de GGD toe te voegen. In een participatief traject
zoeken we samen naar oplossingen die realiseerbaar zijn. We zetten in eerste instantie in op het behalen van
kleine successen die als voorbeeld kunnen dienen voor andere kernen.

20 gezinnen aanpak
Daarnaast gaan we aan de slag om op basis van de beschikbare data te starten met een 20 gezinnen aanpak.
Dit betreft een aanpak voor een huishouden die een broep doet op meerdere terreinen van het sociaal domein.
Hiermee beogen wij een integrale aanpak te bewerkstelligen welke een positief effect heeft op het welbevinden
van het huishouden maar ook in financiële zin een positief effect kan hebben. De focus brengen wij in de eerste
fase aan in de kernen Nuth en Schinveld.




                                                                                                                   27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>