<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan:
De raden van de gemeenten Giessenlanden, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Leerdam, Linge-
waal, Molenwaard en Zederik.
De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Giessenlanden, Gorinchem, Har-
dinxveld-Giessendam, Leerdam, Lingewaal, Molenwaard en Zederik;



Geachte leden van de raden, geachte leden van de colleges van burgemeester en wethouders,

Bijgaand treft u de verschillende documenten aan die de juridische basis moeten gaan vormen voor
(de uitwerking van) het besluit van de raden en de colleges van burgemeester en wethouders - ge-
nomen in het najaar van 2014, naar aanleiding van de businesscase van bureau Beerenschot - om de
gemeenschappelijke regelingen van de Regionale Sociale Dienst en Kredietbank (RSD) Alblasser-
waard/Vijfheerenlanden en Wvs Avelingen Groep (AG) per 1 januari 2016 te laten fuseren in de
nieuwe organisatie ”de gemeenschappelijke regeling Avres”.
Met het oog op deze fusie zal daartoe de gemeenschappelijke regeling Regionale Sociale Dienst en
Kredietbank met ingang van 1 januari 2016 worden opgeheven en vervolgens in staat van liquidatie
worden gebracht. Daarnaast zal de (tekst van de) gemeenschappelijke regeling Wvs Avelingen groep
met ingang van 1 januari 2016 worden gewijzigd en wordt de gemeenschappelijke regeling AG ge-
continueerd onder de nieuwe naam Avres.
In de GR Avres worden dan enerzijds de activiteiten van de Avelingen Groep voortgezet en anderzijds
zullen dan de taken en bevoegdheden - met enige wijzigingen daarin - van de op dat moment opge-
heven gemeenschappelijke regeling RSD daarin zijn ondergebracht.

Met het opstellen van de verschillende juridische documenten is in het voorjaar van 2015 begonnen.
Daarbij was niet alleen het uitgangspunt van belang dat de fusie tussen beide organisaties een juridi-
sche basis moest krijgen, maar ook het gegeven dat de Wet gemeenschappelijke regelingen met in-
gang van 1 januari 2015 is gewijzigd en dat alle gemeenschappelijke regelingen met deze wijziging in
overeenstemming moeten worden gebracht.

De projectgroep die is belast met de werkzaamheden met het oog op de fusie, heeft tijdens de voor-
bereiding van het opstellen van de juridische documenten regelmatig de verbinding gezocht met de
deelnemende gemeenten. Zo is er een tweetal bijeenkomsten geweest met de raden van de deel-
nemende gemeenten om richting te krijgen voor het verwerken van wensen en verlangens over met
name sturing, controle en de overdracht van taken en bevoegdheden. Ook is aan de raden in een
derde bijeenkomst een toelichting op de concepttekst van de gewijzigde GR gegeven en zijn aan de
hand van een tussenrapportage de keuzeopties toegelicht. Verder is de voortgang met betrekking
tot een aantal documenten besproken met de contactpersonen en de controllers van de gemeenten.
Ook is er een bijeenkomst georganiseerd specifiek voor de juridisch medewerkers en is hen gevraagd
een juridische reactie op de concept-tekst van de gemeenschappelijke regeling te leveren. Tenslotte
is vlak voor de zomer - ter sondering1 - ook aan de colleges gevraagd hun reactie te geven op de con-
cept-tekst van de gemeenschappelijke regeling. Met in achtneming van een aantal vragen en/of op-
en aanmerkingen konden alle colleges instemmen met het hen voorgelegde voorstel.

1
    Derhalve niet ter besluitvorming.


                                                                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>De vragen en/of op- en aanmerkingen van alle geconsulteerde actoren in de gemeenten, zijn met
een reactie hierop opgenomen in een zogeheten reactielijst, die als bijlage bij het voorstel van de
gewijzigde gemeenschappelijke regeling is gevoegd. Waar noodzakelijk en mogelijk hebben de vra-
gen en/of op- en aanmerkingen geleid tot aanpassingen in de concept-tekst.

Verder zijn ook derden betrokken geweest bij het opstellen van de documenten. Adviesbureau Capra
heeft een integrale juridische toets uitgevoerd op de concept-tekst, Deloitte Belastingadvies BV is
betrokken geweest bij de advisering rondom een aantal fiscale aspecten die met de fusie samenhan-
gen en het bureau KokxDeVoogd heeft adviezen uitgebracht rondom de uittredingsbepaling en de
financiële verdeelsleutel.

Bij deze aanbiedings-/oplegnotitie treft u een aantal documenten aan waarover aan uw raden res-
pectievelijk aan uw raden en colleges besluitvorming, danwel een (voorlopige) zienswijze wordt ge-
vraagd. Voor zover het hun eigen bevoegdheden betreft hebben de algemene besturen van respec-
tievelijk de gemeenschappelijke regeling WVS Avelingen Groep en de Gemeenschappelijke Regeling
Regionale Sociale Dienst en Kredietbank Alblasserwaard/Vijfheerenlanden hier in hun vergadering
van 14 oktober 2015 mee ingestemd. Het betreft hier:
     - De opheffing en het liquidatieplan van de GR Regionale Sociale Dienst en Kredietbank Alblas-
         serwaard/Vijfheerenlanden;
     - De tekst van de gemeenschappelijke regeling Avres;
     - De notitie continuering van de Avelingen Personeelsdetacheringen BV en het oprichten van
         een nieuwe BV en andere fiscale aspecten bij de gemeenschappelijke regeling Avres;
     - De notitie financiële verdeelsleutel;

Met betrekking tot de uittredingsregeling Avres is een eerste proeve ter kennisname bijgevoegd.

Het besluitvormingstraject rondom de juridische documenten veronderstelt een aantal logische en
tijdvolgordelijke elementen, waarbij ieder van de betrokken bestuursorganen een eigen rol, taak en
bevoegdheid heeft. De documenten die u hierbij aantreft moeten dit besluitvormingsproces daarbij
ondersteunen.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend,
Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling WVS Avelingen Groep

Namens deze,


Dhr. B. Bruggeman,                                            Dhr. B. de Sain
Voorzitter,                                                   Secretaris,

Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Sociale Dienst en Krediet-
bank Alblasserwaard/Vijfheerenlanden ,

Namens deze,



Mw. E. Van Leeuwen-Klink,                                     Dhr. R. den Tek
Voorzitter,                                                   (plv.) Secretaris,



                                                                                                      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>