<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Hartelijk welkom in het Internet Schooldossier van de Inspectie van het onderwijs.


Onderaan deze pagina kunt u doorklikken naar de concept-jaarverantwoording van de gemeente Vijfheerenlanden. Het is de bedoeling dat u de
verantwoordingsinformatie controleert en toelichtingen toevoegt waar nodig.
Indien uw gemeente niet werkt met GIR-handhaven en/of uw GGD niet werkt met GIR-inspecteren, konden niet alle gegevens vooraf worden ingevuld. In deze gevallen
is het de bedoeling dat u ook de ontbrekende verantwoordingsinformatie zelf invult (in het toelichtingenveld).
Let er bij het geven van de benodigde toelichtingen alstublieft op dat u geen privacygevoelige gegevens vermeldt (dat wil zeggen: gegevens die zijn te herleiden tot
specifieke personen die niet voor derden zijn bedoeld). Het noemen van gegevens die ook in het LRK staat is geen probleem aangezien deze gegevens openbaar zijn.
Aan het einde van de vragenlijst kunt u ook nog een algemene toelichting geven. Bijvoorbeeld als u informatie heeft die van belang is voor de interpretatie van de
verantwoordingsinformatie door de Inspectie.
U kunt de jaarverantwoording vervolgens voor uzelf downloaden en gebruiken voor de vaststelling door het College en de jaarlijkse verantwoording aan de
gemeenteraad.
Na vaststelling door het College kunt u de jaarverantwoording, weer via de website, bij ons indienen. Met het indienen van de jaarverantwoording onderschrijft u,
namens uw gemeente, dat de gegevens compleet en kwalitatief op orde zijn, en dat de jaarverantwoording is vastgesteld door het College.



Jaarverantwoording Kinderopvang 2018, gemeente Vijfheerenlanden


De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen voor
Gastouderopvang (VGO). Gemeenten zijn volgens de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van
kinderopvangvoorzieningen. De gemeente legt over de uitvoering van haar taken jaarlijks verantwoording af aan de gemeenteraad en de Inspectie van het Onderwijs
(hierna: Inspectie). De Inspectie is door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) aangewezen om interbestuurlijk toezicht uit te oefenen op de manier
waarop gemeenten invulling geven aan hun wettelijke taken op het gebied van toezicht en handhaving in de kinderopvang.

De verantwoording van gemeenten richting de Inspectie vindt plaats via de jaarverantwoording. Deze moet uiterlijk 1 juli worden ingediend en betreft het verslag van het
voorgaande jaar.

De vier criteria die in de jaarverantwoording aan de orde komen, zijn gebaseerd op de vier wettelijke taken van gemeenten, namelijk:
    1.   Het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK).
    2.   De behandeling van aanvragen tot registratie.
    3.   Het laten uitvoeren van de verplichte onderzoeken door de toezichthouder.
    4.   Handhaven of actie ondernemen om door de toezichthouder geconstateerde tekortkomingen op te lossen.




1. Criterium registervoering


Toelichting wettelijke taak
Het LRK moet juist en volledig zijn gevuld en actueel zijn. Bij onvolkomenheden kan worden gedacht aan: ingediende mutaties (inschrijvingen, uitschrijvingen,
wijzigingen) die niet op tijd zijn verwerkt, of onjuiste informatie door onjuiste invoer. Mutaties die de houder niet heeft doorgegeven vallen buiten dit criterium.
Ook onherroepelijke handhavingsbesluiten (aanwijzing, boete, last onder dwangsom en exploitatieverbod) moeten in het LRK worden gepubliceerd.
NB: het gaat bij dit criterium uitdrukkelijk niet om de invoer in GIR-handhaven en GIR-inspecteren.



Verantwoordingsinformatie registervoering

1a. Was het LRK gedurende het verslagjaar 2018 juist, volledig en actueel?
  ja
  nee

2. Criterium tijdig afgehandelde aanvragen KDV, BSO, GOB, VGO


Toelichting wettelijke taak
Dit criterium betreft het tijdig afhandelen van de aanvragen die door de gemeente zijn ontvangen in de periode van 1 oktober 2017 tot 1 oktober 2018. Voor deze
termijn is gekozen omdat aanvragen die aan het einde van de periode binnenkomen dan nog voor 31 december 2018 kunnen worden afgehandeld.
Voor het tijdig afhandelen wordt een termijn gehanteerd van tien weken, eventueel vermeerderd met de in het LRK vastgelegde opschorting. Binnen deze termijn moet
de voorziening in het LRK de vervolgstatus ‘geregistreerd’, ‘afgewezen’ of ‘ingetrokken’ hebben gekregen.
Ingetrokken aanvragen worden bij de verantwoordingsinformatie over dit criterium buiten beschouwing gelaten.



Verantwoordingsinformatie tijdig afgehandelde aanvragen

2a. De gemeente heeft in de periode 1 oktober 2017 tot 1 oktober 2018 33 aanvragen ontvangen, waarvan er 33 tijdig afgehandeld zijn. Dit betekent dat 100% van
de aanvragen tijdig afgehandeld is.

2b. U kunt hieronder ingaan op de behaalde resultaten en, indien van toepassing, toelichten waarom niet alle aanvragen tijdig afgehandeld zijn.
-

3. Criterium uitvoering inspecties


Toelichting wettelijke taak


Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. De GGD voert inspecties uit en rapporteert hierover aan de gemeente.
Hierbij geldt het volgende:
         Ieder geregistreerd kinderdagverblijf (KDV), buitenschoolse opvang (BSO) en gastouderbureau (GOB) moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Bij iedere nieuwe
         voorziening dient binnen 3 maanden na inschrijving in het LRK een onderzoek na registratie plaats te vinden.
         Elke nieuwe voorziening voor gastouderopvang (VGO) dient voor registratie geïnspecteerd te worden.
         Tenminste 5% van de geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang (VGO) moet jaarlijks worden geïnspecteerd.



Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde en nieuwe KDV, BSO, en GOB
Ieder geregistreerd kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang en gastouderbureau moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Bij iedere nieuwe voorziening dient binnen 3
maanden na inschrijving in het LRK een onderzoek na registratie plaats te vinden.

3a. De GGD heeft 40 van de 40 locaties geïnspecteerd. Dat betekent dat 100% van de locaties is geïnspecteerd.

3b. U kunt hieronder ingaan op de behaalde resultaten en, indien van toepassing, toelichten waarom bepaalde locaties niet zijn geïnspecteerd.
-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>        Het aantal te inspecteren KDV’s, BSO’s en GOB’s is gebaseerd op aantal ingeschreven voorzieningen op 31 december 2018, verminderd met het aantal
        voorzieningen ingeschreven vanaf 1 oktober 2018. De reden hiervoor is dat het onderzoek na registratie van deze voorzieningen na de jaargrens (1
        januari 2019) kan zijn uitgevoerd.
        Het aantal geïnspecteerde KDV’s, BSO’s en GOB’s is gebaseerd op het aantal voorzieningen dat in 2018 is onderzocht (datum inspectiebezoek) via een
        jaarlijks onderzoek of een onderzoek na registratie. Een onderzoek moet voor 1 maart 2019 door de GGD zijn afgesloten om geteld te worden. Een
        voorziening die meerdere onderzoeken of een combinatie van onderzoeken heeft gehad, is slechts één keer geteld.




Verantwoordingsinformatie inspecties nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang
Elke nieuwe voorziening voor gastouderopvang (VGO) dient voor registratie geïnspecteerd te worden.

3c. De gemeente heeft 28 van de 28 nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang geïnspecteerd. Dat betekent dat 100% van de nieuwe voorzieningen voor
gastouderopvang is geïnspecteerd.

3d. U kunt hieronder ingaan op de behaalde resultaten en, indien van toepassing, toelichten waarom bepaalde voorzieningen niet zijn geïnspecteerd.
-




        Het aantal nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang is gebaseerd op het aantal aanvragen voor registratie dat is ontvangen in de periode 1 oktober
        2017 tot 1 oktober 2018 en heeft geresulteerd in een inschrijving. Voor deze termijn is gekozen, zodat het onderzoek voor registratie van deze nieuwe
        inschrijvingen kon worden uitgevoerd binnen de periode van 1 oktober 2017 tot en met 31 december 2018.
        Het aantal geïnspecteerde voorzieningen is gebaseerd op het aantal voorzieningen dat binnen de periode van 1 oktober 2017 tot en met 31 december
        2018 is bezocht (datum inspectiebezoek). Het onderzoek voor registratie moet voor 1 maart 2019 door de GGD zijn afgesloten om geteld te worden.




Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang
Tenminste 5% van de geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang (VGO) moet jaarlijks worden geïnspecteerd.

3e. De gemeente heeft 28 van de 116 bestaande voorzieningen voor gastouderopvang geïnspecteerd. Dat betekent dat 24.1% van de bestaande voorzieningen voor
gastouderopvang is geïnspecteerd.

3f. U kunt hieronder ingaan op de behaalde resultaten en, indien van toepassing, toelichten waarom bepaalde voorzieningen niet zijn geïnspecteerd.
Er is gekozen om iets meer voorzieningen te laten inspecteren omdat voorgaande jaren uit is gegaan van het minimum. Overigens is het ook mogelijk om alle
voorzieningen te laten inspecteren maar dat kost meer geld en meer tijd, terwijl de ervaring heeft geleerd dat de meeste voorzieningen voldoen aan de Wet
kinderopvang.



        Het aantal geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang is gebaseerd op alle voorzieningen voor gastouderopvang die waren ingeschreven op 1
        januari 2018.
        Het aantal geïnspecteerde voorzieningen voor gastouderopvang is gebaseerd op het aantal voorzieningen voor gastouderopvang dat in 2018 is
        bezocht voor een jaarlijks onderzoek (datum inspectiebezoek). Een onderzoek moet voor 1 maart 2019 door de GGD zijn afgesloten om geteld te
        worden.




4. Criterium Handhaving


Toelichting wettelijke taak

Gemeenten moeten handhaven als uit het toezicht door de GGD blijkt dat er sprake is van 1 of meer tekortkomingen (hetgeen leidt tot een inspectierapport met een
handhavingsadvies).
Er kunnen omstandigheden zijn waarin gemeenten onderbouwd/beredeneerd afzien van handhaving. Voorbeelden hiervan zijn: zicht op legalisatie, strijd met de
beginselen van behoorlijk bestuur, het niet meer in exploitatie zijn van de betrffende locatie, etcetera. We noemen dit beredeneerd niet handhaven.

Informatie over het gebruik van GIR-handhaven door de gemeente

4a. Maakte uw gemeente gedurende het gehele jaar 2018 gebruik van GIR-handhaven?
  ja
  nee


Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingsacties bij rapporten met advies ‘handhaven’
4c. De gemeente heeft 12 handhavingstrajecten ingezet naar aanleiding van de 15 inspectierapporten met handhavingsadvies. Dat betekent dat 80% van de rapporten
met een handhavingsadvies door de gemeente is opgepakt.

4d. U kunt hieronder ingaan op de behaalde resultaten en, indien van toepassing, toelichten waarom er geen traject is gestart naar aanleiding van een inspectierapport
met een handhavingsadvies. Indien uw gemeente niet het gehele jaar gebruik heeft gemaakt van GIR-H, dient u de informatie die ontbreekt in 4c zelf op te nemen in
uw toelichting.
De overige drie trajecten waren op het moment van de inspectie niet volledig op orde maar wel binnen het hersteltermijn.




        Het aantal inspectierapporten met een handhavingsadvies is gebaseerd op alle afgeronde onderzoeken (jaarlijks of na registratie), met een datum van
        afsluiting tussen 1 oktober 2017 en 1 oktober 2018 waarin tekortkomingen werden geconstateerd en de toezichthouder een advies tot handhaven heeft
        gegeven. Het gaat hier alleen om voorzieningen die op 31 december 2018 nog steeds waren ingeschreven.
        Van deze totale groep afgeronde inspecties met advies ‘handhaven’ worden geteld: alle handhavingstrajecten waaraan handhavingsacties zijn
        gekoppeld (dit is inclusief alle acties waarbij in de GIR door u ‘niet handhaven’ is ingevuld).
        Zo wordt ook het aantal inspecties met advies ‘handhaven’ waarbij geen handhavingstraject is gekoppeld of waarbij geen actie is vastgelegd, in beeld
        gebracht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Onderstaand overzicht geeft (in percentages) weer in welke mate de gemeente handhavingsacties heeft ingezet.

Ingezette handhavingsactie op het totale aantal tekortkomingen:

                                                                                                                                  Vijfheerenlanden 2018
 Percentage tekortkomingen waarop een handhavingsactie is ingezet                                                                 90%

 Percentage tekortkomingen waarop beredeneerd niet is gehandhaafd                                                                 25%

 Percentage tekortkomingen waarvoor geen handhavingsactie is vastgelegd                                                           10%

 Totaal                                                                                                                           125%*

*Omdat in de praktijk soms meerdere soorten acties worden vastgelegd op dezelfde tekortkoming, kan het voorkomen dat de verschillende percentages optellen tot meer dan 100%.




 Een inspectierapport met handhavingsadvies kan meerdere tekortkomingen betreffen. Het totale aantal tekortkomingen is gebaseerd op alle geconstateerde
 tekortkomingen in rapporten met een handhavingsadvies.
 Het aantal ingezette handhavingsacties = het aantal tekortkomingen waarvoor een (juridische of niet-juridische) handhavingsactie is ingezet.
 Beredeneerd niet gehandhaafd = Het aantal tekortkomingen waarvoor (onderbouwd) de actie ‘niet handhaven’ is vastgelegd
 Geen handhavingsactie vastgelegd = er is niets ingevuld in de GIR-handhaven.
 Een actie moet uiterlijk 31 december 2018 zijn vastgelegd om geteld te worden.




Verantwoordingsinformatie handhavingsacties bij tekortkomingen

4e. Op de in totaal 40 tekortkomingen uit alle inspectierapporten met een handhavingsadvies heeft de gemeente 36 keer een handhavingsactie ingezet, 10 keer
beredeneerd niet gehandhaafd, en 4 keer geen handhavingsactie vastgelegd.


4f. U kunt hieronder ingaan op de behaalde resultaten en, indien van toepassing, toelichten waarom er geen actie is vastgelegd, of wat de motivatie was voor het
beredeneerd niet te handhaven op tekortkomingen. Indien uw gemeente niet het gehele jaar gebruik heeft gemaakt van GIR-H, dient u de informatie dien ontbreekt in
4e zelf op te nemen in uw toelichting.

Maakt u bij de motivering van beredeneerd niet handhaven alsublieft onderscheid tussen beredeneerd niet handhaven na herstelaanbod en beredeneerd niet handhaven
vanwege andere redenen (graag wel aangeven welke redenen dat waren).

De gemeente heeft tien keer beredeneerd niet gehandhaafd omdat de op het moment van inspectie niet volledig aan de voorwaarden werd voldaan maar na de herstel
termijn wel. De vier keer dat de gemeente geen handhavingactie heeft vastgelegd is omdat de zienswijze al voldoende aangaf om toch aan de voorwaarden te voldoen. Er
zit altijd twee weken tussen de inspectie/ concept rapport en het definitieve rapport met de zienswijze.

5. Algemene toelichting op de jaarverantwoording 2018

Als u informatie heeft die van belang is voor de interpretatie van de verantwoordingsgegevens door de Inspectie, kunt u deze hier invullen. Houd de toelichting s.v.p.
zakelijk en op hoofdlijnen. Vermeld geen privacygevoelige gegevens.
In de gemeente Vijfheerenlanden gaat het goed met de kinderopvang. De aanbieders nemen hun werk serieus. De meeste handhavingszaken betreffende het niet
voldoende beschreven hebben van beleidstukken of het niet hebben hebben aangemeld van personen die niets te maken hebben met de kinderopvang maar wel in het
gebouw rondlopen. De gemeente Vijfheerenlanden zit er bovenop om dit soort zaken direct aan te pakken en op orde te krijgen. De aanbieders werken hier goed aan
mee en er is een goede verstandhouding tussen de aanbieders en de gemeente.

6. Downloaden jaarverantwoording t.b.v. vaststelling door het college


U bent aan het einde van de vragenlijst gekomen. De volgende stap bestaat uit het vaststellen van de jaarverantwoording door het College.
Ten behoeve van de communicatie met het College kunt u gebruik maken van een download van de in de vragenlijst gepresenteerde informatie, inclusief de door u
gegeven antwoorden en toelichtingen.

Deze download heeft de vorm van een PDF-bestand. U kunt dit bestand downloaden door op deze link te klikken.

Na het downloaden van het bestand zijn er verschillende mogelijkheden:
          U kunt het PDF-bestand als bijlage toevoegen aan een door uzelf op te stellen document ten behoeve van het College.
          U kunt vanuit het PDF-bestand elementen knippen en plakken naar een door uzelf op te stellen document ten behoeve van het College. (Indien u over meer
          geavanceerder pdf-software beschikt, zoals Adobe Acrobat, heeft u hiertoe meer mogelijkheden.)
Na vaststelling van de jaarverantwoording door het College, kunt u de jaarverantwoording indienen bij de Inspectie.
Dit doet u door deze vragenlijst opnieuw te openen en vanuit het huidige scherm te klikken op 'Opslaan en verder'.

Let op: Wanneer de vaststelling door het college heeft geleid tot aanpassingen, moet u de door u ingevulde jaarverantwoording eerst overeenkomstig aanpassen
alvorens deze te accorderen. U kunt dit doen door vanaf dit punt terug te bladeren en de eventuele aanpassingen aan te brengen.

NB: Na het downloaden van een PDF-bestand kunt u de vragenlijst verlaten door uw browser-scherm af te sluiten. Wij raden u aan het bestand te downloaden via de
link op deze pagina, omdat deze alle gewenste gegevens bevat. U kunt later (via Toon antwoorden in het scherm van de vragenlijstdetailpagina) het bestand ook
downloaden, maar deze bevat alleen uw antwoorden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>