<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                                        26 april 2019 1
                                                                                                        PvA keuze wrvs VHL definitief


                                                        Bijlage 6 B

                     Plan van Aanpak
             ‘Keuze woonruimteverdeelsysteem
                     Vijfheerenlanden’




Inhoud
 1.Aanleiding........................................................................................................................................2
 2.Doel.................................................................................................................................................2
 3.Resultaat..........................................................................................................................................2
 4.Afbakening.......................................................................................................................................2
 5.Globale aanpak................................................................................................................................3
 6.Planning met belangrijkste activiteiten............................................................................................3
 7.Organisatie.......................................................................................................................................3
 8.Belanghouders en betrokkenen.......................................................................................................4
 9.Risico’s.............................................................................................................................................4
 10.Kosten............................................................................................................................................4
 11.Communicatie................................................................................................................................4
 Bijlage.................................................................................................................................................6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                    26 april 2019 2
                                                                    PvA keuze wrvs VHL definitief

   1. Aanleiding
Per 1 januari 2019 vormen de voormalige gemeenten Leerdam, Vianen en Zederik de nieuwe
gemeente Vijfheerenlanden. De lokaalwerkende woningcorporaties Fien Wonen, KleurrijkWonen en
LEKSTEDEwonen blijven in 2019 hun woningen verhuren zoals ze dat ook vóór de gemeentelijke fusie
deden. Fien Wonen en KleurrijkWonen verhuren hun woningen via Woongaard en LEKSTEDEwonen
via WoningNet regio Utrecht. Voor woningzoekenden is het echter transparanter als alle vrijkomende
sociale huurwoningen in één gemeente op één ‘plek’ zichtbaar zijn, in hetzelfde
woonruimteverdeelsysteem. De drie woningcorporaties hebben afgesproken dat zij in 2019 de opties
uitwerken voor één woonruimteverdeelsysteem in de gemeente Vijfheerenlanden op basis van de
consequenties voor woningzoekenden, wenselijkheid, haalbaarheid en tijd. Voorliggend Plan van
Aanpak gaat over de uitwerking van deze opties om te komen tot een keuze voor een
woonruimteverdeelsysteem vanaf 2020.

   2. Doel
Op basis van het resultaat van de uitwerking van de opties nemen de bestuurders van de
woningcorporaties een besluit over hoe zij na 2019 hun woningen verhuren.

   3. Resultaat
Het resultaat van de uitwerking is een notitie waarin de verschillende opties voor één
woonruimteverdeelsysteem, waarin alle sociale huurwoningen in de gemeente Vijfheerenlanden
worden verhuurd, zijn uitgewerkt en welke is voorzien van een advies wat betreft de keuze voor een
woonruimteverdeelsysteem vanaf 2020. Uitgangspunt is dat de rechten van woningzoekenden in het
woonruimteverdeelsysteem op een ordentelijke wijze zijn geborgd.

   4. Afbakening
De uitwerking heeft alleen betrekking op de woningen van Fien Wonen, KleurrijkWonen en
LEKSTEDEwonen. De andere corporaties die in de gemeente Vijfheerenlanden werkzaam zijn (Habion,
Woonzorg Nederland, Vestia), zijn niet betrokken bij deze uitwerking. Zij verhuren hun woningen niet
via WoningNet regio Utrecht of Woongaard.

We werken de volgende vijf opties uit voor een woonruimteverdeelsysteem voor sociale
huurwoningen in Vijfheerenlanden:
   a. Bestaande situatie handhaven; de woningen van de woningcorporaties worden via
      verschillende woonruimteverdeelsystemen verhuurd.
   b. Alle drie de woningcorporaties sluiten aan bij WoningNet regio Utrecht.
   c. Alle drie de woningcorporaties sluiten aan bij Woongaard.
   d. De drie woningcorporaties hanteren een ‘eigen woonruimteverdeelsysteem’ voor de
      gemeente Vijfheerenlanden. Dit kan ook een oplossing zijn waarbij er één ingang is voor
      meerdere systemen.
   e. Er is één woonruimteverdeelsysteem waar zowel de U16 als Woongaard in vallen (een
      bovenregionaal- of landelijk systeem).

De afweging tussen deze opties maken we op basis van de volgende gegevens per optie:
     Consequenties voor woningzoekenden (voor- en nadelen specifiek voor deze doelgroep)
     Wenselijkheid (voor- en nadelen wat betreft organisatie, ook de interne organisatie)
     Kosten (van het systeem, voor woningzoekenden, overgangsregeling en communicatie)
     Haalbaarheid (draagvlak van belanghouders en betrokkenen)
     Tijd (realisatietermijn)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                      26 april 2019 3
                                                                      PvA keuze wrvs VHL definitief

Samen met de belanghouders wordt door middel van een zogenaamde scorekaart een weging
bepaald tussen deze gegevens. Op basis van de weging wordt vervolgens de score per optie
berekend.

De uitwerking gaat niet over de exacte invulling of regels binnen het woonruimteverdeelsysteem
(bijvoorbeeld de voorrangsregels). Alleen de kenmerken van het systeem die van belang zijn voor de
keuze voor een systeem worden meegenomen in de uitwerking.

    5. Globale aanpak
Globaal doorlopen we de volgende stappen om te komen tot een uitwerking van de opties:
   1. Beschrijven wat de vijf opties inhouden, inclusief een eerste aanzet van de voor- en nadelen
        (zie bijlage voor een eerste indicatie van voor- en nadelen, zoals eerder opgesteld), wie de
        haalbaarheid beïnvloeden en een indicatie van de realisatietermijn.
   2. Brainstormbijeenkomst met de belanghouders 1 om stap 1 aan te vullen en aan te scherpen.
   3. Toetsen aan en mogelijk samenwerking zoeken met trajecten waar Aedes, WoningNet en
        andere partijen mee bezig zijn wat betreft het moderniseren van het
        woonruimteverdeelsysteem.
   4. Bespreken van de opties in een bijeenkomst met collega corporaties en WoningNet om het
        draagvlak en de haalbaarheid te toetsen.
   5. Schrijven eerste concept notitie.

    6. Planning met belangrijkste activiteiten
De planning van de stappen bij de globale aanpak is als volgt:
    1. Mei/juni 2019:          Beschrijven vijf opties
    2. Juni 2019:              Brainstormbijeenkomst belanghouders voor aanscherping
    3. Juni/september 2019: Afstemming ontwikkelingen wat betreft woonruimteverdeelsysteem
    4. Oktober 2019:           Draagvlak en haalbaarheid onderzoeken met collega corporaties en
                               WoningNet
    5. November 2019:          Eerste concept notitie gereed

Definitieve notitie: januari 2020 gereed.
Besluitvorming door de bestuurders van de corporaties: februari 2020.

De huurdersorganisaties hebben adviesrecht op het voorstel conform de afspraken met de
woningcorporaties. Dit zal plaatsvinden na stap 5.

    7. Organisatie
Fien Wonen (manager Wonen), KleurrijkWonen (adviseur Strategie en beleid) en LEKSTEDEwonen
(stafmedewerker Wonen) doen de uitwerking gezamenlijk en zelf. Bij de uitwerking van de opties
worden ook andere collega’s betrokken van de drie corporaties. De drie corporaties werken de opties
uit in nauw overleg met hun huurdersorganisaties en de ambtenaren Wonen van de gemeente
Vijfheerenlanden.
Jennifer Buijnink, adviseur Strategie en beleid van KleurrijkWonen, is coördinator en projectleider van
dit project.




1 Nader bekeken moet worden hoe de woningzoekenden worden betrokken. Dit kan bijvoorbeeld zijn met een
afvaardiging, een panel of een enquête.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                    26 april 2019 4
                                                                    PvA keuze wrvs VHL definitief

   8. Belanghouders en betrokkenen
De belanghouders bij de uitwerking zijn:
      De huurdersorganisaties van de drie corporaties
      Woningzoekenden die een woning zoeken in de gemeente Vijfheerenlanden
      De gemeente Vijfheerenlanden
We werken de opties in overleg met de belanghouders uit. De gemeente kijkt in het gehele proces
kritisch mee. Tussentijdse bevindingen leggen we voor aan de huurdersorganisaties en we nemen
hun inbreng mee.

Overige betrokkenen die we tijdens de uitwerking raadplegen zijn:
     Collega corporaties (al dan niet in regionaal verband)
     WoningNet (de organisatie, specifiek regio Utrecht en Woongaard)
     Aedes
Voor de uitwerking van de opties zijn we afhankelijk van de medewerking van de overige
betrokkenen. Indien nodig worden zij betrokken en geraadpleegd in de uitwerking.

   9. Risico’s
De belangrijkste risico’s voor een goede en tijdige uitvoering zijn:
     Verschil van inzicht tussen Fien Wonen, KleurrijkWonen en LEKSTEDEwonen.
     Het ontbreken van betrokkenheid en draagvlak van belanghouders (huurders,
       woningzoekenden en gemeente).
     Kwijtraken van rechten van en zekerheden voor woningzoekenden.
     Het ontbreken van medewerking van collega corporaties buiten de gemeente
       Vijfheerenlanden.

   10.         Kosten
Op dit moment verwachten we geen externe kosten te maken voor wat betreft de keuze voor een
woonruimteverdeelsysteem. Er is geen sprake van uitbesteding van de werkzaamheden.

De uitwerking van de uiteindelijke keuze kan wellicht tot kosten leiden, dit zal worden meegenomen
in de notitie met het advies wat betreft de keuze voor een woonruimteverdeelsysteem. Mocht blijken
dat dit nodig is, wordt hiervoor een kort verzoek gemaakt voor de woningcorporaties en de gemeente
in het kader van de gemeentelijke harmonisatie (frictiekosten).

   11.         Communicatie
Kernboodschap
Vanwege de gemeentelijke herindeling maken de drie woningcorporaties in de gemeente
Vijfheerenlanden afspraken over de woonruimteverdeling. Zodat woningzoekenden in beide regio’s
zoveel mogelijk hun rechten/zekerheden behouden bij het reageren op sociale huurwoningen. De
gemeente werkt in overleg met de corporaties aan een nieuwe huisvestingsverordening en aan
andere woonruimtezaken.

Communicatie
Naast de afstemming tussen de partijen en belanghebbenden, is de communicatie naar
woningzoekenden het belangrijkste. Primair de woningzoekenden in de gemeente Vijfheerenlanden
en secundair de overige woningzoekenden (die in Vijfheerenlanden willen gaan wonen). Zij dienen
tijdig en goed te worden geïnformeerd over de gevolgen, planning en eventuele acties (door partijen
of zelf).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                     26 april 2019 5
                                                                     PvA keuze wrvs VHL definitief

Een centrale regierol en afstemming onderling wat betreft de woonruimteverdeling is gewenst
(boodschap, planning, middelen). Daarnaast zijn partijen zelf vrij en verantwoordelijk voor de verdere
communicatie.

Middelen
Nader uit te werken. WoningNet speelt hierbij een grote rol (gegevens woningzoekenden). Andere
communicatiemiddelen zijn:
    Persbericht
    Websites van de woningcorporaties (nieuws en FAQ’s)
    Brief/mailing aan woningzoekenden
    Klantcontacten en op kantoor corporaties (onder andere bij ondertekening van de
       huurovereenkomst)
    Op het gemeentehuis, burgerzaken
    Promoties/acties

Planning
Koppelen aan fasering en keuzes die worden gemaakt. Nader in te vullen.
Communiceren bij behoefte aan duidelijkheid, maar ook woningzoekenden tussentijds blijven
informeren (over de status/update van het proces).

Promoties/acties
Nader uit te werken.
Bijvoorbeeld bij een overgangsregeling voor de woningzoekenden uit Vijfheerenlanden om zich ook in
een andere regio in te schrijven (inclusief kosten).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                                26 april 2019 6
                                                                                PvA keuze wrvs VHL definitief

Bijlage

De voor- en nadelen (in eerste instantie) van de verschillende opties zijn 2:

Opties                                          Voordelen                                   Nadelen
woonruimteverdeelsysteem
1. Huidige situatie handhaven      - Er verandert niets voor              -   Niet alle woningen in de gemeente
    (twee systemen naast elkaar)     woningzoekenden (wz)                     worden via één systeem verhuurd, dit is
                                   - Er hoeft systeemtechnisch niets te       niet transparant voor wz
                                     gebeuren
2.   Aansluiten bij één systeem:   - Voor wz uit Vijfheerenlanden (VHL)   -   Voor wz uit de regio waar VHL niet meer
      a. WoningNet regio Utrecht     is transparant welke woningen in         bij hoort, zijn de woningen uit VHL niet
      b. Woongaard                   de gemeente vrijkomen                    meer zichtbaar in hun systeem
                                                                          -   Als wz ook nog in de ‘oude’ regio willen
                                                                              zoeken, moeten zij zich inschrijven in
                                                                              meerdere systemen (extra kosten,
                                                                              verschillende regels)
                                                                          -   Wz uit VHL die veranderen van systeem
                                                                              moeten andere regels eigen maken
                                                                          -   Eén of twee corporaties hebben ook
                                                                              woningen in een andere woningmarkt
                                                                              (twee systemen, extra kosten,
                                                                              foutgevoelig, capaciteit)
3.   Een eigen systeem voor de     - Voor wz uit VHL is transparant       -   Voor wz uit de regio waar VHL niet meer
     gemeente Vijfheerenlanden       welke woningen in de gemeente            bij hoort, zijn de woningen uit VHL niet
                                     vrijkomen                                meer zichtbaar in hun systeem
                                                                          -   Als wz ook nog in de ‘oude’ regio willen
                                                                              zoeken, moeten zij zich inschrijven in
                                                                              meerdere systemen (extra kosten,
                                                                              verschillende regels)
                                                                          -   Wz uit VHL die veranderen van systeem
                                                                              moeten andere regels eigen maken
                                                                          -   Alle corporaties hebben ook woningen
                                                                              in een andere woningmarkt (twee
                                                                              systemen, extra kosten, foutgevoelig,
                                                                              capaciteit)
                                                                          -   Er is geen interactie met
                                                                              buurgemeenten (VHL wordt eiland)
4.   Eén systeem waar zowel de     - Voor wz uit VHL is transparant       -   De realisatie hiervan kost tijd (veel
     U16 als Woongaard in vallen     welke woningen in de gemeente            verschillende belangen en meningen)
                                     vrijkomen
                                   - Wz in beide regio’s en daarbuiten
                                     krijgen een groter zoekbereik




2 Uit de notitie ‘Verdeling sociale huurwoningen van de corporaties in de gemeente Vijfheerenlanden’, met als
bestandsnaam ‘Notitie wrvs bestuurders-wethouders-huurders 8-10-2018’.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>