<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Oud (vervallen) parkeerbeleid

Publicaties

Het volgende kan ik opmaken uit de bestaande parkeernota’s:


 Parkeernota/Parkeerbeleid             Publicaties

 Voormalig gemeente Leerdam            CROW 182 en ASVV 2004

 Voormalig gemeente Zederik            CROW 182*

 Voormalig gemeente Vianen             CROW 317 en ASVV 2012*

* In zowel de parkeernota van Zederik en Vianen wordt (op respectievelijk pag. 14 en
pag. 6) genoemd dat de parkeernormen/parkeernota wordt herzien n.a.v. nieuwe CROW
publicaties. Bij de parkeernota Leerdam ontbreekt deze verwijzing.

Als ik bovenstaande mag geloven werd tot de vervaldatum van het parkeerbeleid
getoetst aan CROW 182 en de meest actuele CROW publicatie.

Toetsonderdelen

Stedelijkheidsgraad


 Parkeernota/Parkeerbeleid             Stedelijkheidsgraad

 Voormalig gemeente Leerdam            Weinig stedelijk (500 – 1000
                                       adressen per km2)

 Voormalig gemeente Zederik            Niet stedelijk

 Voormalig gemeente Vianen             Weinig stedelijk

Stedelijke zones


 Parkeernota/Parkeerbeleid             Stedelijkheidsgraad

 Voormalig gemeente Leerdam            ‘Centrum’ (centrumgebied Leerdam),
                                       ‘schil/overloopgebied’ (delen wijk Leerdam
                                       West, Noord en Oost) en ‘Rest bebouwde
                                       kom’ (overige delen Leerdam, andere kernen
                                       en buitengebied)

 Voormalig gemeente Zederik            ‘Rest bebouwde kom’ voor alle kernen incl.
                                       bedrijvenlocaties

 Voormalig gemeente Vianen             ‘Centrum’ (centrum Vianen binnen de
                                       grachten), ‘Rest bebouwde kom’ (rest van de
                                       gemeente, incl. kleine kernen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Min/max norm


 Parkeernota/Parkeerbeleid

 Voormalig gemeente Leerdam             Toepassing van min of max. norm (CROW 182
                                        en ASVV 2004) afhankelijk van stedelijke zone.
                                        In ´centrum´ de max. norm en in schilgebieden
                                        en overige gebieden de min. norm.

 Voormalig gemeente Zederik             Parkeernormering voor halen en brengen bij
                                        scholen (o.b.v. CROW 182) , maar niet voor
                                        overige functies in het algemeen

                                        Voor woningen is gebruik gemaakt van de
                                        normering uit de Huisvestingsverordening AV

 Voormalig gemeente Vianen              Voor meeste functies het gemiddelde tussen
                                        minimum en maximum CROW kencijfers

                                        Voor woningen o.b.v kencijfers ASVV 2004
                                        (CROW) een vaste norm per gebiedstype (c.q
                                        stedelijke zone)


Parkeerfonds en/of oplossing buiten plangebied


 Parkeernota/Parkeerbeleid

 Voormalig gemeente Leerdam             Aanleg parkeerplaatsen in zijn volledigheid
                                        verantwoordelijkheid voor initiatiefnemer. Bij
                                        een functieverandering in het centrum geldt de
                                        verrekening van de parkeervraag van de oude
                                        met de nieuwe functie. De parkeerplaatsen
                                        dienen binnen acceptabele loopafstand te
                                        worden gerealiseerd.

 Voormalig gemeente Zederik             Parkeervraag oude en nieuwe functie worden
                                        met elkaar verrekend.

                                        Indien binnen acceptabele loopafstand
                                        parkeerplaatsen in openbare ruimte over zijn
                                        kan college hier ontheffing voor verlenen. Voor
                                        dit gebruik wordt een storting in het
                                        parkeerfonds gevraagd.

 Voormalig gemeente Vianen              Bouwplannen moeten eigen broek ophouden.
                                        Ontwikkelaar moet aantal parkeerplaatsen
                                        realiseren dat door het nieuwe bouwplan extra
                                        nodig is ten opzichte van de ‘oude functie’.
                                        Binnen acceptabel loopafstand zijn oplossingen
                                        denkbaar.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Nieuwe parkeernormering parapluplan

Op 20-1-2021 is tijdens een overleg met Sander de Kluijver (planologie), Margreet Coort
(juridisch adviseur RO), Eduard Lachi en Stephan Schrijvers (beiden Verkeerskundigen)
afspraken gemaakt over de toepassing van de CROW kencijfers in het parapluplan.

Aanleiding
Ten gevolge van de bepalingen in de Wet algemene regels herindeling (Arhi) zijn de
parkeernota’s van Leerdam, Zederik en Vianen met ingang van dit jaar te komen
vervallen. Het is onzeker wanneer het geactualiseerd en geharmoniseerde parkeerbeleid
kan worden vastgesteld. Op zijn vroegst kunnen de verkeersonderzoeken pas na corona
worden uitgevoerd. Het mag duidelijk zijn dat er momenteel een acute behoefte is aan
een concreet beoordelingskader voor wat betreft parkeren. Het paraplubestemmingsplan
wonen en parkeren voorziet hier in een oplossing. Dit paraplubestemmingsplan bevat
regels en bepalingen omtrent wonen en parkeren die van toepassing zijn op het gehele
grondgebied van de gemeente Vijfheerenlanden. De bedoeling van dit overleg is om te
bepalen welke regels en bepalingen omtrent parkeren in het paraplubestemmingsplan
moeten worden opgenomen om het huidige gebrek te overkomen.

Afspraken

Publicaties1
Er wordt afgesproken dat getoetst wordt aan de meest actuele CROW kencijfers voor
parkeren en verkeersgeneratie. Op dit moment is dit publicatie 381 ‘Toekomsbestendig
parkeren – Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie ‘(december 2018). De publicatie
723 Aanbevelingen voor Stedelijk Verkeer Voorzieningen (ASVV) 2012 (december 2012)
wordt eveneens gebruikt.

Toepassing toetsonderdelen
Om de kencijfers uit de CROW publicatie 381 in praktijk te kunnen brengen, is het
noodzakelijk om afspraken te maken hoe bepaalde toetsonderdelen worden toegepast.
We kennen deze verschillende toetsonderdelen al uit de parkeernota’s van de voormalige
gemeenten Leerdam, Zederik en Vianen. Tussen deze parkeernota’s bestaan verschillen
tussen de toepassing van de verschillende toetsonderdelen. Voorafgaand aan dit overleg
is een inventarisatie van het voormalige parkeerbeleid gedaan en zijn de verschillen in
beeld gebracht.

Hieronder het overzicht aan toetsonderdelen en de voorgenomen toepassing hiervan naar
aanleiding van dit overleg:


    Toetsonderdeel                           Praktische toepassing
    Stedelijkheidsgraad                      Adressendichtheid o.b.v. meest actuele
                                             kerncijfers wijken en buurten CBS2

                                             Stedelijkheidsgraad voor de gemeente VHL
                                             als geheel is ‘weinig stedelijk’




1
    Publicaties te raadplegen via: https://kennisbank.crow.nl/kennismodule
2
    https://www.cbs.nl/nl-nl/reeksen/kerncijfers-wijken-en-buurten-2004-2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    Stedelijke zones3                            Gebiedsindeling aanhouden zoals het in de
                                                 oude parkeernota’s staat (zie memo)
    Minimum/maximum normering                    Het gemiddelde van de CROW-kencijfers
                                                 wordt als parkeernorm gebruikt
    Woningtypologie, functies en                 De onderverdeling, zoals die gepubliceerd is
    voorzieningen                                in CROW 381, wordt gehanteerd
    Dubbelgebruik parkeervoorzieningen           Toepassing aanwezigheidspercentages als
    en aanwezigheidspercentages                  minimaal twee functies gebruik kunnen
                                                 maken van dezelfde parkeervoorzieningen.
    Parkeren op eigen terrein                    Hanteren berekeningsaantallen uit CROW-
                                                 publicatie 381 naar het voorbeeld van
                                                 gemeente ’s-Hertogenbosch
    Locatie parkeervoorzieningen                 ‘Een bouwplan dient te voorzien in
                                                 voldoende parkeermogelijkheden op de bij
                                                 het bouwplan behorende en daartoe
                                                 bestemde gronden’ (art. 3.1.2
                                                 ontwerpparaplubestemmingsplan).

                                                 Het voorzien in parkeermogelijkheden op
                                                 acceptabele loopafstand is mogelijk.
    Afmetingen parkeervoorzieningen              Op basis van richtlijnen ASVV 2012
    Verrekening parkeervraag oud/nieuw           Ja, parkeervraag oude en nieuwe situatie
                                                 worden met elkaar verrekend.
                                                 Initiatiefnemer dient binnen plangebied te
                                                 voorzien in de extra parkeerbehoefte.
    Parkeerfonds o.i.d.                          Nee, geen mogelijkheid om de
                                                 parkeerschuld af te betalen.




3
    In overleg met GIS/GEO een kaart opstellen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Vergelijk parkeernormering

Ter vergelijking volgt hieronder enkel uitsnedes uit de meest actuele CROW publicatie
381 met daaronder de parkeernormen uit de oude parkeernota’s voor wat betreft de
wooncategorie.


Kencijfers CROW 381 CROW – gemiddelde parkeernormering in de rij ‘weinig stedelijk’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Wonen – Beleidsnota parkeernormen Leerdam




Wonen – Nota Parkeerbeleid Gemeente Zederik
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Wonen – Nota parkeernormen Vianen




Conclusie

De woningtypologie is in de recente CROW-publicatie (381) veel gedetailleerder
uitgewerkt dan in de oude parkeerbeleid. Het valt op dat (m.n.) in de parkeernota’s van
Leerdam en Vianen de parkeernormering voor wat betreft de wooncategorie beperkt zijn
in een aantal categorieën, terwijl dit in de actuele CROW publicatie veel uitgebreider is
uitgewerkt. Zowel in de oude als nieuwe situatie geldt over het algemeen: des te hoger
de prijscategorie van het huis des te hoger de parkeervraag. In de centra van Leerdam
en Vianen golden al strenge parkeernormen en zijn de verschillen in de oude en nieuwe
parkeernormering minimaal.

Voor het grondgebied van de oud gemeenten Zederik en Vianen is de parkeernormering
al geactualiseerd o.b.v. actuele CROW kencijfers, echter naderhand nooit
geformaliseerd/gepubliceerd in een vernieuwde parkeernota. Zoals eerder benoemd mist
oud gemeente Leerdam deze dynamische actualisatieregel o.b.v. CROW kencijfers. Met
name de toepassing van het gemiddelde van de kencijfers als parkeernormering zorgt
voor een verzwaring van de parkeervraag. Voornamelijk voor de centra van Vianen en
Leerdam is dit relevant aangezien het parkeren in de (openbare ruimte) nu al
problematisch kan zijn en de toename in parkeervraag lastig binnen de planlocatie
opgelost kan worden. In het buitengebied/rest bebouwde kom kan een toename van
parkeerbehoefte relatief eenvoudig worden opgevangen binnen het plangebied. In het
parapluplan is een regel opgenomen om als college af te wijken van deze
parkeernormering (zie art. 3.3.1 regels bestemmingsplan). Zodoende bestaat de
mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken van de nieuwe parkeernormering.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Een voorbeeld:
Zo heeft een goedkope woning in het centrum van Vianen en Leerdam volgens de oude
parkeernormering respectievelijk een ‘parkeervraag’ van 1,3 parkeerplek. Volgens de
parkeernormering van het parapluplan voor een ‘koop, appartement, goedkoop’ volgt
eveneens een parkeervraag van 1,3 parkeerplek. Bovendien zou in ieder geval voor
Vianen conform de actualisatievereiste de parkeernormering al aangepast zijn.

Een andere voorbeeld:
Een tussen/hoek koopwoning in het schilgebied van Leerdam 4. Dit is de enige oud
gemeente die geen dynamische tekstverwijzing heeft naar de parkeernormering o.b.v.
CROW (c.q. actualisatievereiste o.b.v. CROW). In de oude situatie gold een parkeernorm
van 1,6 parkeerplaats (woning midden, minimale norm) en volgens de vernieuwde
parkeernormering een parkeervraag van 1,8 parkeerplek.

Een andere voorbeeld:
Zo heeft een dure woning in Zederik in het oude geval een parkeervraag van 2,2
parkeerplekken. Een vrijstaande koopwoning heeft volgens de nieuwe parkeernormering
(gemiddelde norm, weinig stedelijk, rest bebouwde kom) een parkeervraag van 2,3
parkeerplekken. Hierbij moet wel gezegd worden dat de parkeernormering van Zederik
ook geactualiseerd wordt op basis van de CROW publicaties.

En zo zijn er tal van ander voorbeelden op te sommen ….




4
    Leerdam is de enige kern met een schilgebied.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>