<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                   Raadsvoorstel
                                 Zaaknummer 289426

Onderwerp:
(Ontwerp) begroting 2022, (ontwerp) 1e begrotingswijziging 2021 en jaarstukken
2020 van Omgevingsdienst regio Utrecht


Vergaderdatum raad: 10 juni 2021
Geheim:             Nee
Steller:            Ria Driessen
Portefeuillehouder: Wethouder Zevenhuizen

Beslispunten
1.   Een zienswijze in te dienen op de (ontwerp)begroting 2022 van de Omgevingsdienst regio
     Utrecht;
2.   Kennis te nemen van de jaarstukken 2020 van de ODRU.

Inleiding
De Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) is een uitvoeringsdienst van 15 gemeenten in de
provincie Utrecht. De ODRU voert taken uit voor deze gemeenten op het gebied van
vergunningverlening, toezicht&handhaving en (milieu)advisering.
Het algemeen bestuur van de ODRU heeft in zijn vergadering van 8 april 2021 de begroting 2022
en de begrotingswijziging 2021 in ontwerp vastgesteld. Deze zijn vervolgens aan de
gemeenteraden gestuurd, waarbij de mogelijkheid geboden wordt om (uiterlijk 7 juni 2021) een
zienswijze in te dienen. De uiterste datum voor het indienen van een zienswijze ligt vóór de
vergaderdatum van de gemeenteraad. Daarom heeft het college, na de vergadering van de
Commissie RVE, de zienswijze onder voorbehoud van instemming van de raad naar de ODRU
gestuurd.
De ODRU moet vóór 15 juli 2020 de begroting 2022 bij de provincie Utrecht indienen.
In de vergadering van 8 april heeft het algemeen bestuur ook de jaarrekening 2020 vastgesteld.

Beoogd effect
Met deze procedure wordt voldaan aan 'Afdeling 2 Begroting en jaarstukken' van de
Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst regio Utrecht.

Argumenten
1.1 Zienswijze indienen om aandacht te vragen voor benodigde stappen
Er zijn nog de nodige onduidelijkheden rond de Omgevingswet, die naar verwachting per 1 januari
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>2022 in werking treedt. Door middel van de zienswijze wordt de ODRU gevraagd die
onduidelijkheden geen reden te laten zijn om benodigde stappen niet te zetten.

2.1 Er is geen inspraak mogelijk op de jaarrekening.
Het algemeen bestuur van de ODRU heeft op 8 april 2021 de jaarstukken 2020 (bestaande uit
jaarverslag en jaarrekening) unaniem vastgesteld. Het vaststellen is een bevoegdheid van het
algemeen bestuur. De gemeente ontvangt de stukken ter informatie.

Risicoparagraaf
1. Onvoldoende budget
Er zijn nog de nodige onduidelijkheden rond de invoering van de Omgevingswet. Zo zullen de
bodemtaken van de provincie over komen naar de gemeente. Het is echter nog niet duidelijk
hoeveel extra budget de gemeente daarvoor van het rijk gaat krijgen.
Of dit tot knelpunten gaat leiden zal duidelijk worden als later dit jaar het Uitvoeringsprogramma
2022 opgesteld gaat worden. Ervan uitgaande dat er dan in ieder geval financiële duidelijkheid is.

2. ODRU niet voldoende voorbereid op taken Omgevingswet
Omdat voor de ODRU onduidelijk is of er financiële dekking is voor de taken die zij moeten gaan
uitvoeren is men terughoudend, bijvoorbeeld waar het gaat om aannemen van bodemspecialisten.
Voor de gemeenten een risico dat er straks onvoldoende (gekwalificeerd) personeel is. Door
middel van de concept-zienswijze wordt daar aandacht voor gevraagd.
Recent ontvingen wij een brief van de ODRU (zie bijlage) waarin de maatschappelijke en financiële
risico’s in beeld zijn gebracht van de keuze van het algemeen bestuur (AB) van de ODRU om pas
bij de Uitvoeringsprogramma’s 2022 een besluit te nemen over de benodigde uren. De geschetste
risico’s onderschrijven we. De brief is voor ons geen aanleiding om ons voorstel aan te passen. We
zien er eerder een onderbouwing in voor ons voorstel om een zienswijze in te dienen, waarin we
de ODRU vragen om zonder financiële zekerheid toch voor te sorteren op de invoering van de
Omgevingswet, onder meer door het zoeken naar creatieve oplossingen, bijvoorbeeld het maken
van afspraken met de provincie en de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht.

Betrokkenheid pers
Informeren via besluitenlijst

Financiële paragraaf
Begroting 2021
De verhoging van het uurtarief van € 95,00 (tarief 2021) naar € 96,75 is al aan de orde geweest
bij behandeling van de Kadernota 2022. Op 5 november 2020 hebt u besloten deze wijziging mee
te nemen in de Kadernota en Begroting 2022.
1e begrotingswijziging 2020
De 1e begrotingswijziging heeft geen financiële consequenties voor Vijfheerenlanden.
Jaarrekening 2020
De ODRU heeft in 2020 voor Vijfheerenlanden 573 uur meer gerealiseerd dan begroot was, met
name vanwege meer sloopmeldingen dan voorzien. Dit was in de bestuursrapportages van 2020 al
aangekondigd. De eindafrekening van € 52.979 is geboekt op 2020 en zal bij de jaarrekening
verder worden toegelicht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Participatieparagraaf
Inwoners en organisaties van Vijfheerenlanden hebben geen directe betrokkenheid bij de
financiële stukken van de ODRU.

Duurzaamheidsparagraaf
Een goede uitvoering van de milieutaken levert een bijdrage aan een duurzame ontwikkeling van
Vijfheerenlanden. Duurzaamheid is een belangrijk thema voor de organisatie ODRU; zij vervult
een voorbeeldfunctie. Zo wordt er zoveel mogelijk papierloos gewerkt en voor vervoer wordt
gebruik gemaakt van elektrische of hybride auto's. De inkoop is zoveel mogelijk duurzaam.
De ODRU heeft in 2020 ook ondersteuning aan gemeente Vijfheerenlanden geleverd op het gebied
van duurzaamheid.

Communicatieparagraaf
Na besluitvorming zal de zienswijze in definitieve vorm aan de ODRU gestuurd worden.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

{{signer1}}
 Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl
 11/05/2021 17:23:22 CEST                           {{signer2}}
                                                     Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl
                                                     11/05/2021 18:05:56 CEST
  ID: 7e95780b-027c-4f59-aba6-7560110199d9            ID: 7e95780b-027c-4f59-aba6-7560110199d9
  Auth: Consent                                       Auth: Consent


de secretaris,                                      de burgemeester,



N. (Nanette) van Ameijde-Poortman                   S. (Sjors) Fröhlich




Bijlagen
        1. Aanbiedingsbrief (ontwerp) Begroting 2022 en eerste (ontwerp) begrotingswijziging 2021 -
           VHL -;
        2. (ontwerp)Begroting 2022;
        3. 1e (ontwerp)Begrotingswijziging 2021;
        4. Aanbiedingsbrief gemeenteraad Jaarstukken ODRU 2020
        5. Jaarstukken 2020 incl controleverklaring
        6. Informatiebrief AB-leden nav besluit AB 8 april 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>